（云南省）2024年宣威市人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月29日在宣威市第七屆
人民代表大會第三次會議上
市長 許韶發(fā)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、砥礪前行，2023年經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效
過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年。在上級黨委、政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大精神，認真落實省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，聚焦“三個定位”，以奮進新征程推動新跨越三年行動為統(tǒng)攬，以推進“310”工程為抓手，一心一意謀發(fā)展、群策群力抓落實，全市經(jīng)濟社會高質量跨越式發(fā)展邁出堅實步伐。
(一)攻堅克難穩(wěn)投資、穩(wěn)增長，經(jīng)濟發(fā)展承壓前行。精準調度、綜合施策，奮力破除發(fā)展瓶頸，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、進中提質。主要指標企穩(wěn)向好。實現(xiàn)市內生產(chǎn)總值547億元、增長7.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值97.9億元、增長5.9%，固定資產(chǎn)投資363.5億元、增長5.7%，社會消費品零售總額232.1億元、增長8.8%，一般公共預算收入16.5億元、增長19.5%。項目投資持續(xù)發(fā)力。全年儲備項目729個，總投資3471億元。開工建設154個，完成投資238億元，建成一批打基礎、惠民生、促發(fā)展的重點項目，推動14個停滯多年、緩建多年的項目動起來、干起來。爭取國債項目、專項債券等資金34.3億元，爭資額度位居曲靖第一;市發(fā)投集團融資10.2億元，完成投資13億元。消費市場逐步回暖。精準落實恢復和擴大消費一攬子政策措施，消費需求持續(xù)釋放，改造提升城市商業(yè)特色街區(qū)4個，不斷優(yōu)化消費環(huán)境，消費市場“煙火氣”持續(xù)升溫，批發(fā)、零售、住宿、餐飲分別增長40.4%、9.3%、5%、34.3%，網(wǎng)絡零售額達4.12億元、增長22.6%。
(二)多措并舉促增收、抓示范，鄉(xiāng)村振興加快推進。堅持守底線、抓發(fā)展、促振興，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，鄉(xiāng)村全面振興有力有效。脫貧群眾穩(wěn)定增收。牢牢守住底線，強化防返貧監(jiān)測幫扶，深入實施“四增一減”增收措施，累計消除返貧風險5166戶1.57萬人。投入銜接資金5.1億元、滬滇幫扶資金0.63億元，實施鄉(xiāng)村振興項目163個，脫貧人口和監(jiān)測對象人均純收入達16091元、增長14.3%，人均純收入低于8500元且有勞動能力脫貧家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。鄉(xiāng)村建設深入推進。認真學習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，投入6.1億元，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項目建設19個;投入4.9億元，實施城鄉(xiāng)供水一體化項目，集中供水率達96.5%。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、廁所革命和“兩污”治理，衛(wèi)生廁所普及率達73%，鄉(xiāng)村生活垃圾收運設施全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率達63%。示范引領成效明顯。普立采云官寨鄉(xiāng)村振興先導工程開園運營，寶山樹打箐創(chuàng)建成省級綠美村莊，得祿鄉(xiāng)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建通過省級評估驗收，西澤長房子等3個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、來賓虎頭等4個鄉(xiāng)村振興示范園各具特色，板橋永安迤谷花海、復興霖森農(nóng)業(yè)田園綜合體持續(xù)提檔升級，西澤、海岱鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快建設，東山火石盆等6個傳統(tǒng)火腿莊園即將建成運營，多點示范的輻射帶動效應日益顯現(xiàn)。
(三)千方百計興產(chǎn)業(yè)、強支撐，產(chǎn)業(yè)基礎更加堅實。堅定不移大抓產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構建?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質增效。糧食總產(chǎn)量、生豬出欄量、肉類總產(chǎn)量穩(wěn)居全省縣級第一。高標準農(nóng)田占耕地保有量的37%，耕地流出整改、土地衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題整改有力有效，國家耕地保護和糧食安全考核抽查順利通過。收購煙葉66.1萬擔，實現(xiàn)產(chǎn)值11.6億元，收購數(shù)量位列全國縣級第二。制定15個火腿行業(yè)標準，“宣字”牌火腿通過中華老字號復核，“宣威火腿地理標志助推鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”入選全國地理標志助推鄉(xiāng)村振興典型案例，宣威火腿國內市場占有率達37%，“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建成效明顯，優(yōu)質火腿及肉制品加工基地建設蹄疾步穩(wěn)。北大荒薯業(yè)集團、隆平高科育種企業(yè)落地宣威。云淀淀粉等8家企業(yè)獲評“綠色云品”，味在其中黃豆腐等14個農(nóng)產(chǎn)品入選全國特質農(nóng)產(chǎn)品名錄，太坤調味品廠榮獲全國鄉(xiāng)村振興示范單位稱號，東山鎮(zhèn)法著村肉牛養(yǎng)殖入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“一村一品”，以宣威火腿為主的地方名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介活動在北京新發(fā)地成功舉辦。園區(qū)經(jīng)濟持續(xù)壯大。盤活園區(qū)低效用地1194畝，實施基礎設施提升項目6個，建成全國最大的火腿產(chǎn)業(yè)園，入駐規(guī)模以上精深加工企業(yè)16戶，火腿博覽館建成開館，累計接待參觀人數(shù)1.1萬人次，勞動密集型產(chǎn)業(yè)園初見成效，園區(qū)綜合承載能力大幅提升。經(jīng)開區(qū)高質量發(fā)展試評價在5個省級經(jīng)開區(qū)中位列第一?！?個百億級”產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達530億元，液態(tài)金屬科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化取得新突破，鳳鋼219無縫鋼管生產(chǎn)線、成亮鋅合金一期項目建成投產(chǎn)，紅日東升晶硅材料、銀河化學釩鉻新材料、滇纜特種線纜等重大項目加快推進，打造東部產(chǎn)業(yè)轉移聚集區(qū)邁出堅實步伐。商貿文旅活力煥發(fā)。行政村物流網(wǎng)點覆蓋率達75%，電子商務交易額18.4億元、增長15.2%。宣威火腿文化主題步行街入選省級步行街改造提升試點，富恒百貨、恒太城、大為財富等城市商業(yè)綜合體成為消費新地標，城市展覽中心暨萬達錦華酒店商業(yè)綜合體開工建設。積極融入“清涼曲靖 避暑天堂”旅游布局，著力打造“旅游+”新業(yè)態(tài)，成功舉辦火腿美食文化旅游節(jié)，尼珠河大峽谷創(chuàng)成國家4A級旅游景區(qū)，東山芙蓉、楊柳可渡入選2023年云南最美鄉(xiāng)愁旅游地。全年接待游客788萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入87億元、增長55.5%。
(四)一以貫之抓改革、促開放，發(fā)展動能加速蓄積。以改革破解發(fā)展難題，發(fā)展活力和內生動力明顯增強。重點改革扎實推進。政務服務網(wǎng)上可辦事項達1206項，“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”更加協(xié)同高效。扎實推進16項改革試點，11項改革典型入選國家和省級優(yōu)秀案例，42項改革工作獲國家和省級表揚。靖外明德小學勞動教育課程入選教育部“雙減”典型案例。國有文藝院團改革“宣威經(jīng)驗”在全省交流?？拓涏]融合發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。經(jīng)開區(qū)管理體制改革、國防動員體制改革深入推進。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)賦權擴能改革持續(xù)深化，下放縣級行政職權事項142項。國資國企改革加快推進，清產(chǎn)注資、薪酬體系建設等工作有序開展。開放合作步履堅實。積極參與南博會、進博會等重大會展和商務活動，交流協(xié)作外向度不斷提升。省內首家縣級海關工作站掛牌成立。備案登記進出口外貿企業(yè)達36家，外貿進出口總額完成1225.5萬美元、完成率達136%，實際利用外資773萬美元、增長21%?；萜笳呱钊肼鋵崱３闪⑵髽I(yè)服務中心，落實服務企業(yè)“三項制度”，為企業(yè)退減緩稅15.65億元，新增規(guī)上企業(yè)43戶，凈增市場主體3.16萬戶，源恒金屬等3家企業(yè)進入云南省非公企業(yè)100強。招商引資成果豐碩。大力開展“一把手”招商，堅持審慎承諾和剛性兌現(xiàn)，項目簽約率、進資率、開工率持續(xù)提升，簽約項目234個，落地項目144個，省外產(chǎn)業(yè)招商到位資金155億元，大招商、招大商氛圍濃厚、實效明顯。科技創(chuàng)新取得突破。新增高新技術企業(yè)13戶、專精特新中小企業(yè)8戶，“宣威火腿及生豬產(chǎn)業(yè)提質增效關鍵技術集成與示范”被確定為國家重點研究計劃課題，“鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新市和創(chuàng)新村”獲省級立項實施，坤太集團辣椒新品種選育項目獲云南省科學技術進步一等獎，鳳凰鋼鐵上榜2023云南省非公企業(yè)創(chuàng)新能力10強。
(五)全力以赴補短板、強基礎，城鄉(xiāng)品質顯著提升。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調發(fā)展，副中心城市基礎更牢、支撐更強。重大基礎設施加快完善。宣富、宣會高速進入主線施工，宣威民用機場預可研順利通過評估。建成通鄉(xiāng)三級公路55公里、生命安全防護工程290公里，改造危橋17座，30戶以上自然村通硬化路400公里。浦山、橫山輸變電工程建成投用，熱水光伏和文興、西澤風電項目新增裝機容量71.3萬千瓦。偏橋、迤谷中型灌區(qū)項目建成投用，大型灌區(qū)項目通過水利部審查，投入2.6億元啟動城區(qū)應急供水項目，有力保障城區(qū)居民用水安全。城市更新步伐明顯加快。東河生態(tài)走廊驚艷亮相，西河城市公園等33個項目加快掃尾?！熬G美城市”建設取得新突破，新增公園綠地面積43萬平方米，人均公園綠地面積達13.4平方米。提質改造市政道路23條，新建城市道路6.2公里。振興街南段2座人行天橋建成使用，火車站提質改造順利完成，獲群眾普遍點贊。第二、第三污水處理廠建成運行，城市污水收集處理率達40%、增長12%。西河片區(qū)棚改地塊有序開發(fā)，南門街片區(qū)棚改完成房屋征拆26.3萬平方米，198套保障性租賃住房、66個老舊小區(qū)和7918戶城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造有序實施，南湖莊園“爛尾樓”成功復盤銷售。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理持續(xù)加強?！皟杉壢悺眹量臻g規(guī)劃編制有序推進，市級國土空間總體規(guī)劃和332個行政村、3943個自然村村莊規(guī)劃完成編制，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界57.6平方公里，處置批而未供和閑置土地6673畝。強化城市綜合治理，拆除“兩違”建筑6000余平方米，城市道路機掃率達89%。一體推進“四城聯(lián)創(chuàng)”，國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建順利通過省級現(xiàn)場評審，省級文明城市創(chuàng)建成果鞏固提升，健康縣城建設深入推進。
(六)用心用情紓民困、惠民生，人民生活更加幸福。10件民生實事順利實施。85%的財政支出用于民生，“真金白銀”回應民生關切。教育發(fā)展活力更足。籌集教育發(fā)展基金3034萬元，全面梳理解決教育領域“兩個一百”問題。實施項目91個，新增學位6014個，西寧五小、市一幼新園建成招生，市一中新校區(qū)、宣威一職校改擴建、復興初級中學等教育項目有序推進。集團化辦學有力落實，學前教育普惠率達92.6%，義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展對標推進，高考本科率穩(wěn)中有升，市六中一本率突破90%。體教融合成效明顯，靖外明德小學女足榮獲2023首屆追風聯(lián)賽全國總冠軍。健康宣威加快建設。深化緊密型縣域醫(yī)共體改革，醫(yī)療集團順利組建。市中醫(yī)院門診綜合樓建成開診，心血管內科冠脈介入急診技術實現(xiàn)零突破，市直醫(yī)院臨床重點?？平ㄔO、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級醫(yī)院創(chuàng)建取得實質性進展，DRG付費全面啟動，分級診療更加暢通。新時代愛國衛(wèi)生工作廣泛開展，“一老一小”等重點人群健康服務水平不斷提升。公共服務擴面提質。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.8億元，轉移就業(yè)57萬人，“云腿秘匠”勞務品牌就業(yè)帶動力持續(xù)增強。發(fā)放困難群體救助金4.9億元，城鄉(xiāng)低保、居民養(yǎng)老保險應保盡保，民生保障網(wǎng)進一步織密織牢。新時代群眾性文化活動深入開展，大型原創(chuàng)花燈劇《石榴花紅》獲云南省優(yōu)秀劇目獎。第五次全國經(jīng)濟普查扎實開展。工青婦、工商聯(lián)、紅十字、殘疾人、退役軍人、搬遷安置、防震減災等工作有力推進，慈善、供銷、氣象、科協(xié)、文聯(lián)、地方志等事業(yè)健康發(fā)展。
(七)毫不松懈防風險、守底線，社會大局和諧穩(wěn)定。全面統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以高水平安全保障高質量發(fā)展。安全形勢總體平穩(wěn)。有力推進“安全穩(wěn)定建設年”工作，每月開展風險評估預警，深入開展煤礦隱蔽致災因素普查，深化道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、自建房等重點領域專項整治，實現(xiàn)事故起數(shù)、傷亡人數(shù)“雙下降”。在曲靖市率先組建專業(yè)化綜合應急救援隊伍，應急保障能力明顯提升。生態(tài)建設持續(xù)加強。中央、省環(huán)保督察反饋問題按時序進度整改。投入8.2億元，實施土壤污染防治、水環(huán)境治理等項目21個。處置磷石膏61.8萬噸，4條城市黑臭水體整治全面完成，河湖長制深入落實，北盤江舊營橋國控斷面年均水質達Ⅲ類標準，全市優(yōu)良水體比例達100%。受污染耕地安全利用率達100%，空氣質量、環(huán)境噪聲控制保持優(yōu)良。林長制有效落實，完成營造林1.4萬畝，義務植樹342萬株，創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村7個。金融風險穩(wěn)定可控。深化政銀企合作，依法打擊非法集資，盤活政府各類資源資產(chǎn)，積極穩(wěn)妥化解財政金融風險，清償中小企業(yè)賬款16.7億元，消化其他政府存量債務25.3億元，政府性債務處于合理區(qū)間。社會大局和諧安定。廣泛開展普法強基補短板專項行動，深入開展治安亂點排查整治，零容忍推進掃黑除惡、嚴打電信網(wǎng)絡詐騙，人民群眾安全感不斷增強。加快構建齊抓共管“大信訪”格局，集中開展信訪維穩(wěn)百日攻堅，初信初訪明顯下降，信訪積案化解率達92.9%，群眾合法權益、合理訴求得到充分保障。
(八)旗幟鮮明重實干、勇?lián)?，作風效能明顯增強。嚴格落實“第一議題”制度，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，高質量開展主題教育，“兩個確立”更加堅定，“兩個維護”更加堅決。認真落實省委答好“五道思考題”工作要求，弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入踐行“三法三化”，推動解決了一批發(fā)展所需、基層所盼、群眾所急的問題。堅持重大事項及時向市委報告，重點工作定期向市人大常委會報告、向市政協(xié)通報，自覺接受各方監(jiān)督，認真辦理人大代表建議85件、政協(xié)委員提案133件、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”督辦件60件，辦復率均達100%。縱深推進法治政府建設，積極開展“八五”普法，全面落實法律顧問制度和合法性審查機制，依法行政能力不斷提高。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，全面整改巡視巡察、審計、督察等反饋問題，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作持續(xù)加強，政治生態(tài)更加風清氣正?！?10”工程順利實施，以重點突破帶動整體提升，成為政府系統(tǒng)狠抓落實的生動實踐，領導干部帶好頭、中層干部挑重擔、全體干部加油干的良好局面逐漸形成。
各位代表!星光不問趕路人，歲月不負有心人。回顧這一年，艱辛歷歷在目，成績來之不易。一年的實踐充分證明：唯有堅持中國共產(chǎn)黨的領導，才能把準方向向前進;唯有各盡所能齊心干，才能久久為功促發(fā)展;唯有持之以恒打基礎，才能行穩(wěn)致遠譜新篇;唯有廉潔奉公守底線，才能勤政為民展風采。一年的發(fā)展有力驗證：我們之所以能在經(jīng)濟下行、市場低迷、財政吃緊等多重壓力下負重前行，得益于習近平總書記掌舵領航和習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，得益于曲靖市委、市政府和宣威市委正確領導，得益于市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持，得益于各級干部和廣大群眾苦拼實干。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐宣單位、人民團體、人民解放軍、消防救援隊伍，向所有掛鉤幫扶單位、上海市寶山區(qū)，向所有關心支持宣威發(fā)展進步的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表!事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。需要說明的是，固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)等指標增長低于預期，這既是受1961年有記錄以來最嚴重氣象干旱、能源供需緊張和房地產(chǎn)、綜合交通、水利等行業(yè)投資下行的影響，又有我們對經(jīng)濟形勢復雜性、嚴峻性研判不透，應對困難和挑戰(zhàn)能力不足的問題。我們清醒認識到，欠發(fā)達仍是宣威的基本市情，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出。主要表現(xiàn)在：一是三次產(chǎn)業(yè)鏈條不長、結構不優(yōu)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐不強，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系步伐不快等問題亟待破解。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城市品質不高、產(chǎn)城融合不深，鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務短板仍然明顯。三是財稅結構單一，收支矛盾突出，“三?！敝С黾皞鶆者€本付息壓力巨大，投融資保障乏力。四是社會治理能力質效不強，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、生態(tài)環(huán)保、耕地保護等風險隱患消除仍需久久為功。五是快嚴細實的工作作風有待加強，擔當作為、改革創(chuàng)新的能力還需持續(xù)提升。針對這些問題，我們將加大工作力度，采取有效措施，切實加以解決。
二、接續(xù)奮斗，奮力開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面
2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，是奮進新征程推動新跨越三年行動的收官之年，做好全年工作責任重大、意義重大。當前，國際環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，國內有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，經(jīng)濟穩(wěn)增長的基礎尚不牢固。認真分析研判當前和今后一段時期的形勢，危與機并存，危中有機，?？赊D機。中央經(jīng)濟工作會議釋放的一系列政策利好集中顯現(xiàn)，持續(xù)實施積極的財政政策，繼續(xù)激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，有利于我們形成投資和消費相互促進的良性循環(huán)，增強高質量發(fā)展內生動力。宣威作為云南融入國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略和滇中城市群一體化發(fā)展的節(jié)點城市，隨著宣富、宣會、宣盤高速公路和宣威民用機場推進建設，暢達東西、貫通南北的交通格局加快構建，連接川黔、通往中原重要通道的區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，開發(fā)開放、趕超發(fā)展的后勁韌勁持續(xù)增強?！耙粎^(qū)三園”加快建設，“5個百億級”產(chǎn)業(yè)集群聚勢，“三個定位”目標縱深推進，高質量跨越式發(fā)展的磅礴力量正在蓄積。只要我們準確識變、科學應變、主動求變，在謀全局、破困局、應變局中創(chuàng)新局，就一定能夠開創(chuàng)宣威高質量跨越式發(fā)展的嶄新局面。
政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實省委十一屆五次全會、省委經(jīng)濟工作會議、省政府曲靖現(xiàn)場會、曲靖市委六屆四次全會、曲靖市委經(jīng)濟工作會議、宣威市委七屆五次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務和融入新發(fā)展格局，堅持高質量發(fā)展這個新時代的硬道理，推進科技賦能，全面深化改革，不斷擴大開放，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預期，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，推動曲靖副中心城市、東部產(chǎn)業(yè)轉移聚集區(qū)、優(yōu)質火腿及肉制品加工基地建設取得新成效，推進高質量跨越式發(fā)展走在曲靖前列，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化宣威篇章。
2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標建議為：市內生產(chǎn)總值增長8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%以上，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，一般公共預算收入增長3%以上，居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步。
2024年工作的重點任務是：全面落實奮進新征程推動新跨越三年行動部署，堅持以“310”工程為抓手，持續(xù)辦好10件民生實事、開展10個專項行動、推進10個重大產(chǎn)業(yè)項目建設，以30項重點工作帶動全市各項工作整體提升。
實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下8個方面工作：
(一)堅持動能轉換、延鏈成群，在厚植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上實現(xiàn)新突破。堅定不移大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，挖潛存量、培育增量，壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)層次，奮力建設“東部產(chǎn)業(yè)轉移聚集區(qū)”。
推動工業(yè)經(jīng)濟增速提質。夯實傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐。穩(wěn)妥實施煤礦整治重組和升級改造，推進3對礦井安全高效建設，扛牢電煤保供政治責任，充分釋放產(chǎn)能，確保全年生產(chǎn)煤炭400萬噸以上、60萬千瓦火電年利用小時數(shù)達5500小時以上。優(yōu)化提升冶金、建筑建材等產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)住傳統(tǒng)工業(yè)支撐力。加快發(fā)展新型工業(yè)。接續(xù)推進“5個百億級”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。打造綜合能源基地，抓好煤炭清潔高效利用，加快推動3個風電場全容量并網(wǎng)發(fā)電、3個光伏項目建成投產(chǎn)，爭取抽水蓄能項目開工建設，力爭綠色能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長5%以上。打造磷化工和鉻鹽化工基地，加快10.6萬噸高純晶硅綠色制造、6萬噸低碳制甲醇項目建設，推動11萬噸釩鉻新材料、3.5萬噸耀寧磷酸鈣鹽、6萬噸熱法磷酸等項目建成投產(chǎn)，力爭新型化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長18%以上。打造西南地區(qū)最大的特鋼無縫鋼管生產(chǎn)基地，持續(xù)鞏固鳳鋼普鋼、特鋼產(chǎn)能，加快426無縫鋼管項目建設，力爭高端鋼材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長60%以上。打造液態(tài)金屬及鋅產(chǎn)業(yè)基地，推動錫基液態(tài)金屬材料、復合導熱硅脂生產(chǎn)線、滇纜特種線纜等項目建成投產(chǎn)，啟動液態(tài)金屬熱控能源項目建設，加快鋅業(yè)集團組建，推進成亮鋅合金二期項目建設，力爭有色金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長38%以上。打造省級骨干冷鏈物流基地，加快發(fā)展以火腿及肉制品加工為重點的高端食品產(chǎn)業(yè)集群，打通原料供應、精深加工、冷鏈配送、科研質檢等全過程各環(huán)節(jié)，推動食品產(chǎn)業(yè)邁向價值鏈高端，力爭高端食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長7%以上。持續(xù)壯大園區(qū)經(jīng)濟。聚焦特色化、專業(yè)化、精細化，精準高效強園區(qū)、聚產(chǎn)業(yè)、優(yōu)服務，提升園區(qū)承載力、競爭力和吸引力。完成1000畝土地農(nóng)轉征上報，盤活處置600畝項目低效利用土地，加強3個產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設，加快推進園區(qū)主次干道、污水處理廠、變電站等基礎設施建設，確保羊場化工園區(qū)達到C級標準，積極推進鐵路專用線進園區(qū)，爭取鳳凰山鐵路貨運站(點)獲批。理順園區(qū)管理體制機制，全面落實“黨工委(管委會)+事業(yè)單位+企業(yè)”管理制度，推動園區(qū)精簡高效運轉。
推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強鏈增效。堅決兌現(xiàn)耕地保護和糧食安全“軍令狀”，強化耕地日常管護，新建高標準農(nóng)田38.5萬畝，確保糧食產(chǎn)量8.4億公斤以上。建設30個特色農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展特色經(jīng)濟作物82萬畝以上，推進富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全省高端蔬菜產(chǎn)區(qū)和曲靖高端水果產(chǎn)區(qū)。加快發(fā)展特色經(jīng)果、中藥飲片、馬鈴薯等精深加工產(chǎn)業(yè)，培育新增2家精深加工規(guī)上企業(yè)。打造品牌農(nóng)業(yè)，積極爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，做好“土特產(chǎn)”文章，力爭年內培育綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品12個以上。實施種業(yè)振興行動，加快玉米、馬鈴薯、水稻等優(yōu)勢良種改良推廣，建設標準化育種基地5萬畝。抓實烏金豬保種和宣和豬選育、擴繁、推廣等工作，補齊生豬屠宰加工短板，提升入園16戶火腿企業(yè)精深加工水平，推動6個傳統(tǒng)火腿莊園實體化運營，確保全年出欄生豬339萬頭，精深加工豬肉22.8萬噸、火腿7萬噸，推動宣威從“生豬調出大縣”向“肉制品調出大縣”轉變。
推動第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。做強做大現(xiàn)代商貿物流業(yè)，開工建設北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、江西國匯智慧物流園，啟動永安空港物流園等6個物流園區(qū)前期工作。圍繞“川滇黔渝節(jié)點旅游城市、滇東旅游環(huán)線明珠、清涼曲靖客源承接地”目標定位，實施發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和避暑經(jīng)濟專項行動，積極爭創(chuàng)省級旅游品牌。創(chuàng)新辦好火腿美食文化旅游節(jié)，打造北盤江交旅融合示范項目，推進尼珠河大峽谷(二期)、宣威水鄉(xiāng)、永安迤谷花海等旅游景區(qū)開發(fā)，整合優(yōu)化4條精品旅游線路，持續(xù)完善旅游服務功能，推動旅游高質量發(fā)展。
推動數(shù)字經(jīng)濟蓄勢賦能。謀劃數(shù)字貿易產(chǎn)業(yè)園建設，加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，發(fā)展壯大數(shù)字企業(yè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟總量達2億元。大力推廣“曲靖通”應用，新建300座5G基站，建成基本覆蓋鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的“雙千兆”網(wǎng)絡基礎設施。推進智慧城市建設，強化城市治理數(shù)字賦能，逐步實現(xiàn)精細管理一張網(wǎng)、指揮調度一張圖。
(二)堅持以人為本、建管并重，在提升城市品位上塑造新形象。堅持人民城市為人民，有序推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化和城市更新行動，完善功能、做優(yōu)品質、提升品位，努力讓市民笑容成為最美市容。
以精品理念規(guī)劃城市。統(tǒng)籌國土空間總體規(guī)劃與城市控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)，開展綜合交通、水體治理、排污管網(wǎng)等專項規(guī)劃編制，完成“多規(guī)合一”信息平臺建設，以空間優(yōu)化、功能重塑引領城市更新發(fā)展。持續(xù)開展“兩違”整治，依法查處未批先建、批少建多、私搭亂建等違法行為，切實增強規(guī)劃執(zhí)行剛性。充分發(fā)揮集鎮(zhèn)連接城市、服務鄉(xiāng)村功能，支持熱水、寶山等中心集鎮(zhèn)和楊柳、普立等特色小鎮(zhèn)建設，帶動周邊區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。
用工匠精神建設城市。讓出行更順暢。加快推進普宣高速宣威城西互通聯(lián)絡線前期工作，實施振興街、建設街提質改造，啟動街心花園、建屏路與二環(huán)路口車行立交和交通門人行天橋建設，完成雙美路等3條市政道路建設，加快構建15分鐘快速通行圈。讓生活更便利。開展城中村和老舊小區(qū)雨污分流改造，實施排水防澇、河道清淤等工程，全面消除城市內澇。完成城區(qū)引水應急工程建設，提升居民用水保障水平。合理增加一批公共停車場、公共充電樁、便民攤位等設施，提升城市親和力。積極推進“完整社區(qū)”建設，打造15分鐘便民生活圈。讓環(huán)境更宜人。堅持“一街一景”“一街一品”，增植補綠18條城市道路，拆圍透綠改建15個“口袋公園”，因地制宜創(chuàng)建9個綠美社區(qū)。全線貫通東河、西河城市生態(tài)走廊，推進國家園林城市創(chuàng)建，打造城在林中、路在綠中、人在景中的綠色生態(tài)家園。讓居住更舒適。加快西河片區(qū)、南門街片區(qū)騰退土地開發(fā)利用，快速推進城市展覽中心暨萬達錦華酒店等城市地標建設。加強公共租賃住房配租管理，推進868套保障性租賃住房建設。全面落實曲靖市促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展28條措施，高品質建設西河印象、如意弘府等房地產(chǎn)項目，不斷提升市民居住品質。
下繡花功夫治理城市。推行黨建網(wǎng)格與社會治理、社會服務和城市管理“多網(wǎng)融合”。堅持文明執(zhí)法、柔性執(zhí)法，提升城市管理實效、服務溫度。開展城市“清爽行動”，深入推進文明衛(wèi)生治理、城市設施維護、市容市貌美化，落實環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、經(jīng)營秩序常態(tài)化、精細化管理，推進綠化亮化管護市場化。加強3個污水處理廠和垃圾焚燒發(fā)電廠、餐廚垃圾處理廠運營管理，規(guī)范封停垃圾填埋場，推進城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。強化物業(yè)服務監(jiān)督管理，推廣黨建引領自建小區(qū)物業(yè)管理服務，支持商住小區(qū)物業(yè)服務向高品質和多樣化升級。
(三)堅持鞏固提升、精準銜接，在推進鄉(xiāng)村振興上邁出新步伐。把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，聚焦脫貧成果鞏固風險點、鄉(xiāng)村振興示范帶動點，堅持一手抓鞏固提升、一手抓全面振興，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
精準施策抓鞏固。緊盯脫貧人口、三類監(jiān)測對象等重點群體，深入開展“六個一”動態(tài)監(jiān)測幫扶，持續(xù)鞏固“三保障”和飲水安全成果，完善利益聯(lián)結機制，多途徑促進農(nóng)民穩(wěn)定增收，確保人均收入1萬元以下且有勞動能力的脫貧家庭動態(tài)清零。用好用活國家農(nóng)發(fā)行幫扶政策，拓展滬滇協(xié)作，深化產(chǎn)業(yè)、勞務、消費幫扶等領域合作。培育發(fā)展宣威勞務品牌，確保脫貧勞動力和易遷勞動力轉移就業(yè)率穩(wěn)中有增。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，打造100個年收入50萬元以上的村級集體經(jīng)濟強村。
聚焦重點補短板。全面加強農(nóng)村宅基地建房管理，盤活存量集體建設用地、閑置土地，保障農(nóng)民建房、基礎設施和產(chǎn)業(yè)用地需求。扎實推進農(nóng)村“兩污”治理，綜合運用集中處理、“大小三格”、生物凈化等截污治污措施，有效解決鄉(xiāng)村污水處理難題。建設15座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站，著力提高農(nóng)村生活垃圾收集處置率。實施30戶以上自然村通硬化路325公里，改造危橋11座，通鄉(xiāng)三級公路39公里。改建農(nóng)村公廁365座、戶廁2209座，接續(xù)補齊農(nóng)村基礎設施短板，提升鄉(xiāng)村公共服務能力。
對標一流強示范。深入實施學習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗三年行動，整治提升342個涉農(nóng)行政村(社區(qū))人居環(huán)境，打造鄉(xiāng)村振興示范村4個、提升村490個。深入實施“123456”行動，扎實推進1個先導工程、2個鄉(xiāng)村振興田園綜合體、3個萬畝產(chǎn)業(yè)示范基地、4個鄉(xiāng)村振興示范園、5大振興示范創(chuàng)建、6個傳統(tǒng)火腿莊園建設，打造一批有特色、立得住、可推廣的示范樣板，引領帶動鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等水平整體提升。
(四)堅持投資帶動、消費拉動，在推動經(jīng)濟增長上打開新局面。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，發(fā)揮項目在投資中的主導作用，強化投資和消費互促，推進經(jīng)濟穩(wěn)進提質。
精準謀劃項目。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、基礎設施、生態(tài)環(huán)保、民生保障等重點領域，精心謀劃儲備一批對上可申報、對外可招商、對內可實施的大項目、好項目。強化項目動態(tài)管理和定期調度，做細做實前期工作，確保儲備項目投資支撐率達120%以上，年內入庫項目總投資400億元以上。努力爭取地方政府專債、超長期國債及中央和省預算內項目資金12億元以上。
大抓招商引資。圍繞“5+2”產(chǎn)業(yè)體系，全面梳理上中下游產(chǎn)業(yè)配套情況，高質量建好“一圖三清單”，按圖索驥、掛圖作戰(zhàn)，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商，招引落地一批鏈主企業(yè)、優(yōu)強企業(yè)，力爭招商引資總量、質量實現(xiàn)新突破，引進重大產(chǎn)業(yè)項目2個以上，省外國內到位資金增長20%以上，實際利用外資增長10%以上。優(yōu)化招商引資考核評價體系及項目落地轉化機制，完善考察洽談、評估簽約、要素保障、落地建設、投產(chǎn)達產(chǎn)“全鏈條”“一站式”服務體系，確保招引項目落地生根、開花結果。
夯實投資支撐。梳理篩選200個重點項目，實行目標設定、任務分解、過程管理、跟蹤問效、考核評價閉環(huán)管理。加速推進宣會高速、宣富高速、扯卓河水庫、園區(qū)基礎設施、城鄉(xiāng)供水一體化等92個在建項目，力爭年內竣工項目達70%以上。全力推動宣威灌區(qū)、格阿公路改造等85個項目開工建設，持續(xù)做好宣威民用機場、宣盤高速、抽水蓄能電站等11個項目前期工作，形成項目多點支撐、投資接續(xù)發(fā)力的良性循環(huán)。
強化要素保障。用好用活土地政策，清理盤活批而未供和閑置土地2670畝，推進工業(yè)項目“標準地”出讓，爭取重大項目“拿地即開工”。打好預算內投資、債券資金、社會資本、金融資本“組合拳”，保障項目建設資金需求。限時解決項目環(huán)評、能評、用地、用電、征遷等難點堵點問題，全力推動簽約項目快落地、前期項目早開工、在建項目快推進、建成項目全達產(chǎn)。
激發(fā)消費活力。培育城市中高端商業(yè)綜合體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心和便民商業(yè)網(wǎng)點，鞏固提升火腿文化主題步行街、豐華市集等特色街區(qū)建設成果，加快建設藝博城市廣場，做活城市“夜間經(jīng)濟”“步行街經(jīng)濟”。扎實開展消費促進年活動，擴大特色產(chǎn)品展銷、新能源汽車、綠色智能家電等消費，充分釋放消費潛力。扶持發(fā)展平臺經(jīng)濟、直播經(jīng)濟等新模式，線上線下融合發(fā)展，滿足多樣化消費和就業(yè)需求。持續(xù)推進電商進村、快遞進村，力爭行政村物流網(wǎng)點覆蓋率達80%。做好市場保供穩(wěn)價，營造安全放心的消費環(huán)境。
(五)堅持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，在保護生態(tài)環(huán)境上體現(xiàn)新?lián)?。打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，提高發(fā)展含綠量、含金量，繪出高質量發(fā)展“最美底色”。
持續(xù)加強環(huán)境污染防治。不折不扣抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋交辦問題整改。強化動態(tài)監(jiān)管，常態(tài)化排查、清單化管理、項目化整治，動態(tài)消除生態(tài)環(huán)境突出問題。嚴格落實河湖長制，加強江河湖庫生態(tài)治理，確保國(省)控斷面水質穩(wěn)定達標、長治久清。強化農(nóng)業(yè)面源污染治理，實現(xiàn)秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達95%、92.5%以上。加快“兩污”治理項目建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾及時收運、規(guī)范處置，力爭城區(qū)生活污水集中收集率達60%、農(nóng)村生活污水治理率達65%。統(tǒng)籌開展大氣、土壤污染治理，確保生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)向好。
有力推動生態(tài)保護修復。嚴格落實長江經(jīng)濟帶高質量發(fā)展政策措施，推進長江大保護走深走實。強化林草資源管護，常態(tài)化落實林長制，推動珠江源省級自然保護區(qū)生態(tài)保護取得更好成效、更大進展。積極謀劃生態(tài)環(huán)境治理類項目，實施4項生態(tài)修復工程，持續(xù)推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。高質量推進“綠美宣威”建設，投資8.9億元實施綠美項目155個，新增造林1.5萬畝、綠化面積276萬平方米。
加快發(fā)展方式綠色轉型。加快省級生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建，積極推進碳達峰碳中和，打造綠色化工園區(qū)，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，退出落后產(chǎn)能8萬噸標準煤以上，加快鋼鐵、煤電、焦化、水泥等行業(yè)超低排放改造，推動風能、光伏發(fā)電總裝機容量達106萬千瓦以上，確保單位 GDP 能耗持續(xù)下降。強化源頭減量、規(guī)范管理，加快煤矸石、建筑垃圾等固廢資源化利用，打造磷石膏綜合利用示范基地，確保磷石膏綜合利用率達70%以上。倡導綠色消費、綠色出行、綠色居住，促進生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”融合。
(六)堅持改革開放、破題突圍，在激活發(fā)展動力上闖出新路子。圍繞改革增動力、開放添活力、環(huán)境強引力，努力在推進改革開放中塑造制度優(yōu)勢、集聚優(yōu)質資源、增強經(jīng)濟韌性。
聚力重點領域改革。加快國有資產(chǎn)資源整合重組，增強市發(fā)投集團核心競爭力，盤活國有資產(chǎn)資源，確保主體信用評級展望為穩(wěn)定，融資20億元以上，投資16億元以上。深入推進綜合水價改革，盤活水利資源資產(chǎn)，創(chuàng)新“投融建管營”模式，助推現(xiàn)代水網(wǎng)建設，確保城鄉(xiāng)供水一體化覆蓋率達70%以上。高質高效完成地方機構改革任務。加強統(tǒng)計監(jiān)督，做好第五次全國經(jīng)濟普查。統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新時代產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設等重點領域改革，以改革促發(fā)展、增動力。
打造一流營商環(huán)境。加快政務服務中心達標建設，推動政務服務標準化、規(guī)范化、便利化。把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手，深化“一件事一次辦”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權、園區(qū)賦權等行政審批制度改革，常態(tài)化開展幫辦代辦、預約延時服務，推行先建后驗、聯(lián)合預審、容缺受理等措施，以一流營商環(huán)境推動民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。新增“四上”企業(yè)41戶，推動經(jīng)營主體“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，逐步從擴量向提質轉變。搭建多形式政銀企對接平臺，爭取25億元商業(yè)銀行貸款用于項目建設。堅持“兩個毫不動搖”，構建親清統(tǒng)一的新型政商關系，動態(tài)清理政府拖欠企業(yè)賬款，讓企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展，確保民營經(jīng)濟增加值達315億元以上。
拓展開放廣度深度。依托資源優(yōu)勢，提高對外宣傳推介針對性、實效性。加強與曲靖中心城區(qū)協(xié)作，提升商貿物流、產(chǎn)業(yè)布局、人才交流等領域關聯(lián)度、協(xié)同性。支持曲靖海關宣威工作站實體運行，深化關地共建，擴大外向型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模。積極培育跨境電商、市場采購、外貿綜合服務等新業(yè)態(tài)，鼓勵更多企業(yè)擴大出口，力爭外貿進出口額突破1600萬美元。落實人才引進優(yōu)惠措施，吸引更多優(yōu)秀人才到宣威創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(七)堅持民憂我念、民盼我行，在增進民生福祉上展現(xiàn)新作為。始終把為民造福作為最大政績，既盡力而為，又量力而行，繼續(xù)辦好群眾身邊事、具體事。
兜實基本民生保障底線。實施就業(yè)優(yōu)先政策，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人和困難群眾等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位7800個，勞動力轉移就業(yè)48萬人。挖掘推廣“宣威小炒”“土八碗”等宣威特色菜品，鼓勵更多本地餐飲企業(yè)走出去經(jīng)營“宣威味道”品牌。深入根治欠薪，保障農(nóng)民工合法權益。推進全民參保，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達95%以上。整治殯葬領域突出問題，提升文明殯葬水平。推進雙擁模范城創(chuàng)建。調整優(yōu)化基本醫(yī)療、生育保險等政策，健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，落實最低生活保障、殘疾人服務等特殊群體關愛兜底措施，支持社會組織、志愿服務、慈善事業(yè)等健康發(fā)展。
推動教育衛(wèi)生提質發(fā)展。從群眾呼聲最高的“上好學、看好病”入手，全力打造區(qū)域教育中心、區(qū)域醫(yī)療中心。加大教育基礎設施投入，推動4所高中進城辦學取得實質性進展，開工建設市三幼、復興初級中學，啟動市四幼、雙龍四小、雙龍初級中學前期工作。抓實“兩個一百”問題整改，推動學前教育優(yōu)質普惠、義務教育優(yōu)質均衡、高中教育優(yōu)質特色、職業(yè)教育優(yōu)質融通。提高醫(yī)療集團運行質效，推進醫(yī)療資源高效整合。加快智慧醫(yī)療建設，促進雙向轉診有效落實。有序推進專家工作站、重點?？平ㄔO，全面提升診療服務能力。深入推進健康宣威建設，強化居民健康管理，提高全民健康水平。
擴大優(yōu)質公共服務供給。新增醫(yī)養(yǎng)結合機構1個、社區(qū)養(yǎng)老服務設施5個、托育機構5個，新建“幸福食堂”10個，關心關愛留守和困境兒童，用堅實舉措托舉“一老一小”幸福。注重抓好文物保護和非遺傳承，深入挖掘驛道文化、紅色文化、火腿文化，推出一批具有宣威特色的文化研究成果、文藝精品。開展文化惠民活動，擴大送戲下鄉(xiāng)、“村晚”等品牌文化活動受益面、影響力。積極倡導全民健身，持續(xù)完善體育公園、健身步道等設施，推進健身場地開放共享。堅持全域提升、共建共享，鞏固提升省級文明城市創(chuàng)建成果，確保國家衛(wèi)生城市獲得命名。
(八)堅持統(tǒng)籌兼顧、守牢底線，在提高治理能力上取得新成效。始終把維護安全穩(wěn)定作為首要任務，堅決筑穩(wěn)守牢安全穩(wěn)定底線紅線，建設更高水平“平安宣威”。
始終堅守安全發(fā)展底線。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，抓好煤礦、非煤礦山、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管和隱患排查整治，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，縱深推進“打非治違”專項行動，最大限度減少生產(chǎn)安全事故，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。建成應急指揮中心，全面提升突發(fā)公共事件處置能力。統(tǒng)籌做好干旱、洪澇、火災、地震、地質災害等防范應對，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
有效防范化解重大風險。落實總體國家安全觀，堅決維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全。加強財政運行監(jiān)測，牢牢兜住“三?！钡拙€，穩(wěn)妥有序化解存量債務;強化地方金融監(jiān)管，嚴厲打擊各類非法金融活動，推動不良貸款率降至2%以下。妥善解決不動產(chǎn)歷史遺留問題，強化商品房預售資金監(jiān)管，有效防范房地產(chǎn)市場風險。
切實維護社會和諧穩(wěn)定。深化民族團結進步示范創(chuàng)建，鑄牢中華民族共同體意識，鞏固民族團結、宗教和順局面。深入推進基層治理現(xiàn)代化，鞏固普法強基補短板成果，增強全民守法意識。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入踐行“四下基層”工作制度，扎實推進信訪源頭治理、化解信訪積案專項工作，力爭信訪總量下降10%以上，初信初訪合理訴求化解率達90%以上。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，持續(xù)打好第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，不斷增強人民群眾安全感。
積極推動軍民融合深度發(fā)展，穩(wěn)步推進國防動員和后備力量建設。充分發(fā)揮工青婦、紅十字會等群團組織作用，統(tǒng)籌推進供銷、檔案、地方志、外事僑務、搬遷安置等事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
各位代表!初心如磐，重任在肩。我們將用實干創(chuàng)造、用奮斗作答，為群眾謀、為發(fā)展拼，打造人民滿意政府，當好推動宣威高質量跨越式發(fā)展的“施工隊”。
堅持思想領航，站穩(wěn)“對黨忠誠、對標看齊”政治立場。始終把政治建設擺在首位，鞏固拓展主題教育成果，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。堅持把黨的全面領導貫穿到政府工作各領域、全過程，用行動書寫忠誠、用奉獻詮釋責任、用成效彰顯擔當。
堅持人民至上，永葆“立黨為公、執(zhí)政為民”情懷初心。始終把民之所盼作為施政所向，牢記政府前面“人民”二字，用心用情辦好人民群眾急難愁盼的民生大事、天天有感的關鍵小事，時刻站在群眾身邊、想在群眾前面、干在群眾心里。大興調查研究，問計于基層、求知于實踐，確保各項決策和各方面工作符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合人民意愿、符合宣威長遠發(fā)展，決不貪一時之功、圖一時之名、逞一時之能。
堅持厲行法治，守牢“尊崇法律、敬畏權力”執(zhí)政底線。始終把貫徹落實習近平法治思想作為推進依法治市的根本遵循，樹牢尊法學法、守法用法的思維觀念，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，扎實開展省級法治政府示范創(chuàng)建，全面依法履行政府職責。自覺接受黨內監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，更好發(fā)揮監(jiān)察、審計、司法、社會和輿論監(jiān)督作用，讓干部習慣在監(jiān)督下工作，讓權力保持在陽光下運行。
