（云南?。?024年廣南縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月30日在廣南縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
縣長(zhǎng) 陳 偉
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的第一年。在州委州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，深入實(shí)施省州系列三年行動(dòng)，攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，交出了一份難中求成、穩(wěn)中求進(jìn)、殊為不易的答卷。
一年來(lái)，我們積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主動(dòng)識(shí)變應(yīng)變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好。深入落實(shí)國(guó)家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策，經(jīng)濟(jì)質(zhì)和量合理增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值190.61億元，增長(zhǎng)3.5%;規(guī)上工業(yè)增加值6.51億元，增長(zhǎng)24.9%;固定資產(chǎn)投資133.14億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額99.82億元，增長(zhǎng)15.9%。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35200元，增長(zhǎng)3.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入14800元，增長(zhǎng)10%。一般公共預(yù)算收入6.02億元，增長(zhǎng)0.6%;一般公共預(yù)算支出62.21億元，增長(zhǎng)3.7%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)220.51億元、185.22億元，分別增長(zhǎng)13.1%、13.4%。
一年來(lái)，我們時(shí)刻牢記“國(guó)之大者”，始終扛牢政治責(zé)任，牢牢守住了發(fā)展底線紅線。全民總動(dòng)員完成耕地流出整改6.27萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.02萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)二十年連增，守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線。加強(qiáng)防返貧監(jiān)測(cè)，綜合施策促進(jìn)農(nóng)民增收，人均純收入8500元以下且有勞動(dòng)力的脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。主動(dòng)排查化解歷史遺留問(wèn)題，不折不扣推進(jìn)巡視巡察、環(huán)保督察和審計(jì)問(wèn)題整改，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有序化解。
一年來(lái)，我們?cè)谛履茉促惖郎细?jìng)跑，力推產(chǎn)業(yè)主攻工業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能加快聚集。宇澤單晶硅拉棒及切片項(xiàng)目一期順利投產(chǎn)，綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.2億元，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的44.29%，工業(yè)占GDP比重達(dá)到8.7%。賽拉弗3GW光伏組件、科宇2GW鋰電池PACK生產(chǎn)線、拓維年產(chǎn)50萬(wàn)噸非金屬礦產(chǎn)資源綜合利用等項(xiàng)目相繼落地園區(qū)，入園企業(yè)增至37戶，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值18.49億元，增長(zhǎng)三倍，園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益逐步顯現(xiàn)。
一年來(lái)，我們學(xué)習(xí)推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全域綠美建設(shè)，句町大地堅(jiān)定向美而行。廣那高速連接線、蓮城一號(hào)、壩美鎮(zhèn)、下里蚌村、縣一中等獲評(píng)省級(jí)綠美示范。大革假、牙龍、六郎城等一批綠美示范村莊建成。八寶、舊莫、那灑等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗集鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)。國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建連續(xù)三年達(dá)標(biāo)、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建連續(xù)兩年達(dá)標(biāo)，持續(xù)鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文明城市。
一年來(lái)，我們主要抓了以下六個(gè)方面工作：
(一)堅(jiān)持量質(zhì)齊驅(qū)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體平穩(wěn)向好
市場(chǎng)活力有效激發(fā)。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)營(yíng)主體倍增計(jì)劃深入推進(jìn)，每千人擁有經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量增速排全州第三。精準(zhǔn)施策助企紓困解難，累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)4.3億元，新增涉企貸款73.64億元，兌現(xiàn)惠企資金1301.12萬(wàn)元。全力打造中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)授信34.16億元，惠及經(jīng)營(yíng)主體2.66萬(wàn)戶。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)62.8%。
投資結(jié)構(gòu)變中趨優(yōu)。堅(jiān)持政府投資和民間投資“兩手抓”，向上爭(zhēng)資和招商引資“兩腿跑”。每月集中調(diào)度，全年集中開(kāi)工項(xiàng)目55個(gè)，計(jì)劃總投資169.4億元，其中參與全省集中開(kāi)工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)。產(chǎn)業(yè)投資、民間投資同比增長(zhǎng)58.9%、18.5%，占年度全部投資的53.9%、33.5%。工業(yè)投資快速提升，同比增長(zhǎng)73.4%。投資增長(zhǎng)逐步從政府投資拉動(dòng)向產(chǎn)業(yè)投資、社會(huì)投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。
消費(fèi)市場(chǎng)回暖升溫。開(kāi)展“消費(fèi)提振年”系列活動(dòng)，句町王城街區(qū)獲評(píng)省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū)。培育孵化百萬(wàn)元以上電商銷售企業(yè)20家，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售4.24億元。開(kāi)啟“有一種叫云南的生活”系列活動(dòng)，有效推動(dòng)住宿、餐飲業(yè)復(fù)蘇增長(zhǎng)，凈增批零住餐企業(yè)469家、服務(wù)業(yè)企業(yè)543家，服務(wù)業(yè)增加值87億元、增長(zhǎng)3.1%。
(二)堅(jiān)持調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效齊升。完成糧食作物播種154.53萬(wàn)畝、產(chǎn)量39.69萬(wàn)噸。推進(jìn)高峰牛“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建、“6個(gè)百萬(wàn)畝(頭)”基地建設(shè)，肉牛存欄38.48萬(wàn)頭、出欄14.12萬(wàn)頭，牛肉產(chǎn)量1.41萬(wàn)噸，存欄出欄均居全省第二、全州第一;生豬存欄38.64萬(wàn)頭、出欄54.13萬(wàn)頭;新植油茶5萬(wàn)畝、改造9萬(wàn)畝，新植蒜頭果3.4萬(wàn)畝，茶葉基地保持38.34萬(wàn)畝，種植烤煙5.5萬(wàn)畝、蔬菜54.74萬(wàn)畝、道地藥材10.55萬(wàn)畝、水果9.62萬(wàn)畝。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8個(gè)、加工企業(yè)和個(gè)體戶1437個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值161.45億元。認(rèn)定“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地18個(gè)，認(rèn)證“三品一標(biāo)”15個(gè)，榮獲州級(jí)“10大名品”9個(gè)。堂上柑橘入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。
新型工業(yè)擴(kuò)量增效。宇澤一期投產(chǎn)，二期啟動(dòng)建設(shè)。光伏支架生產(chǎn)、永鋒達(dá)工貿(mào)服裝加工、日產(chǎn)150噸優(yōu)質(zhì)大米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線項(xiàng)目順利建成。3GW光伏組件、2GW鋰電池PACK生產(chǎn)線、年產(chǎn)50萬(wàn)噸非金屬礦產(chǎn)資源綜合利用、桐油精深加工等項(xiàng)目加速推進(jìn)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶，培育專精特企業(yè)1戶、創(chuàng)新型企業(yè)7戶、10佳創(chuàng)新企業(yè)1戶。完成工業(yè)投資36.95億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值27.54億元，增長(zhǎng)7.8%。
文旅產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而上。啟動(dòng)壩美和儂人谷景區(qū)合作方式調(diào)整與改造，六郎城景區(qū)建設(shè)加快。實(shí)施句町悅湖、蓮城一號(hào)高星級(jí)酒店建設(shè)，融創(chuàng)·中國(guó)石斛灣半山酒店建成試運(yùn)營(yíng)。新建北壇路夜游經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。高質(zhì)量辦好中國(guó)·廣南句町文化旅游節(jié)暨稻作文化節(jié)。“相約游古城·緣來(lái)在句町”文化傳承展示活動(dòng)入選省級(jí)優(yōu)質(zhì)文化供給典型案例，六郎城獲評(píng)省級(jí)農(nóng)文旅融合示范案例，壩美村獲評(píng)省級(jí)最美鄉(xiāng)愁旅游地，五福山萬(wàn)花嶺獲評(píng)AAA級(jí)景區(qū)，“云南·廣南夢(mèng)幻田園之旅”入選文旅部149條鄉(xiāng)村旅游精品線路。上榜2023年全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣。全年旅游綜合收入增長(zhǎng)15.84%。
(三)堅(jiān)持一體推進(jìn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展同頻共振
脫貧成果持續(xù)鞏固。扎實(shí)推進(jìn)防返貧監(jiān)測(cè)幫扶，5054戶21760人監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶措施全覆蓋，消除風(fēng)險(xiǎn)3390戶15017人。全力助推產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.74萬(wàn)人，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入達(dá)1.75萬(wàn)元、增長(zhǎng)11.4%。投入銜接資金及上海靜安、中國(guó)寶武等各類幫扶資金6.45億元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目372個(gè)。完成167個(gè)行政村村莊規(guī)劃審批，鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)取得突破，八寶田園綜合體初步試運(yùn)營(yíng)，建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、精品示范村18個(gè)、美麗村莊43個(gè)。
城市更新步伐加快。完成中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。提質(zhì)改造市政道路2.4公里、健康步道10公里，建成口袋公園5個(gè)，新增城區(qū)綠化面積24.57萬(wàn)平方米。第三自來(lái)水廠建成運(yùn)營(yíng)，廣南大道、蓮峰湖公園等城市更新項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。八寶米交易市場(chǎng)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)建成投入使用，啟動(dòng)老屠宰場(chǎng)、蓮城財(cái)政所2個(gè)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，建成新能源汽車(chē)充電樁74個(gè)。改造銅鼓小區(qū)、寶寧花園等12個(gè)老舊小區(qū)，云湖天都項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)，榮信花園、蓮城壹號(hào)學(xué)府等項(xiàng)目加快推進(jìn)，九曲灣二期、海程名居實(shí)現(xiàn)交房。啟動(dòng)“城管革命”，出臺(tái)并落實(shí)城市精細(xì)化管理方案，城市管理水平逐步提高。
基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)面提質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)那興高速建設(shè)，啟動(dòng)西廣高速(云南境內(nèi)段)建設(shè)。有序推進(jìn)黑標(biāo)至老廠、上角所至木樟壩“四改三”公路和八寶至板蚌、底圩至者兔四級(jí)公路建設(shè)。完成30戶以上自然村通村硬化路682.6公里，完成危橋改造6座。賽京、新寨水庫(kù)建成蓄水供水，建成坡沖溝壩塘、岜奪山洪溝治理等9件小型水利，農(nóng)村供水保障三年行動(dòng)項(xiàng)目完成90%。壩美、壩莊等7件中小型水庫(kù)和中小河流水土流失治理項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。年度電力設(shè)施投入歷史最多，完成44個(gè)農(nóng)網(wǎng)單項(xiàng)工程建設(shè)，改造農(nóng)村電網(wǎng)407公里。220千伏蓮城變二期、110千伏城東輸變電、110千伏廣南網(wǎng)架加強(qiáng)工程建成運(yùn)行。黑支果一期、五珠一期等3個(gè)光伏項(xiàng)目正在推進(jìn)。建成珠琳農(nóng)光互補(bǔ)、那朵光伏電站，完成裝機(jī)13萬(wàn)千瓦。新增通信基站522個(gè)，城鎮(zhèn)居民家庭上網(wǎng)帶寬提高至千兆以上，通信信號(hào)覆蓋率達(dá)93.6%。
(四)堅(jiān)持改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力不斷激發(fā)
重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明責(zé)賦權(quán)擴(kuò)能，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦予縣級(jí)行政職能64項(xiàng)，公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單150項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政許可事項(xiàng)清單231項(xiàng)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)法人化。實(shí)施新一輪國(guó)企改革三年行動(dòng)，國(guó)有企業(yè)框架和內(nèi)控機(jī)制更加明晰。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，授權(quán)20個(gè)部門(mén)邊界職能職責(zé)，行政管理機(jī)制更加順暢。推進(jìn)社區(qū)改革，新增社區(qū)13個(gè)，村改居6個(gè)。供銷綜合改革“一三五”發(fā)展規(guī)劃獲省級(jí)肯定，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革成為省級(jí)典型經(jīng)驗(yàn)，石山農(nóng)場(chǎng)改革做法被省級(jí)推廣。醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬等群眾關(guān)注度較高的改革正在全力研判、穩(wěn)步推進(jìn)。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，政務(wù)服務(wù)全程網(wǎng)辦率95%、時(shí)限縮短80%。完善人才激勵(lì)機(jī)制釋放引智活力，培育“興滇惠才”“興文惠才”63人，兌現(xiàn)“桃源人才”激勵(lì)資金72.83萬(wàn)元。深入推進(jìn)“政企大會(huì)面·服務(wù)大提升”活動(dòng)，常態(tài)化政企溝通交流，協(xié)商化解一批長(zhǎng)期制約企業(yè)發(fā)展的難題。發(fā)放“銀稅互動(dòng)”貸款3149萬(wàn)元，完成增值稅留抵退稅332萬(wàn)元，發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款30.17億元。
開(kāi)放合作縱深推進(jìn)。積極融入“一帶一路”、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，參加南博會(huì)、旅交會(huì)等國(guó)際會(huì)展，立足光伏、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、文旅等資源優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)招商，簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議10個(gè)97億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目22個(gè)。引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金54.45億元，增長(zhǎng)29.9%。擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，實(shí)現(xiàn)“廣江通辦”84項(xiàng)。創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)增強(qiáng)，新增國(guó)家科技型中小企業(yè)5家、省科技型中小企業(yè)36家。
(五)堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)久久為功
逐綠向美環(huán)境更靚。建成綠美街道2個(gè)、綠美社區(qū)6個(gè)、綠美村莊1321個(gè)、綠美河湖3個(gè)、綠美公路526公里、綠美景區(qū)5個(gè)、綠美校園291所、綠美園區(qū)6864平方米。實(shí)施城鄉(xiāng)綠化美化點(diǎn)位973個(gè)，綠化面積達(dá)128萬(wàn)平方米。完成“裸房”風(fēng)貌改造1298戶、危房改造219戶。建成衛(wèi)生公廁64座、衛(wèi)生戶廁8150座。
空氣環(huán)境質(zhì)量更優(yōu)。強(qiáng)化措施精準(zhǔn)防治，揚(yáng)塵污染、油煙排放、煙花燃放、工業(yè)廢氣排放、秸稈和垃圾露天焚燒得到有效控制。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站15個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)11.41萬(wàn)畝，造林10.71萬(wàn)畝、種草0.7萬(wàn)畝，嚴(yán)防森林火災(zāi)，森林覆蓋率達(dá)39.6%，全年環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)98.1%。
水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更好。完成城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造，第二污水處理廠項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，新建城區(qū)配套污水管網(wǎng)12.5公里。啟動(dòng)建設(shè)舊莫、黑支果等11個(gè)集鎮(zhèn)污水收集處理項(xiàng)目，農(nóng)村污水治理率提高到62.72%。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，完成10個(gè)千人以上飲用水源地整治，國(guó)控省控地表水監(jiān)測(cè)斷面和集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水土保持率達(dá)69.35%、居全州第一。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染整治，耕地安全利用率100%。
(六)堅(jiān)持改善民生，人民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升
教育質(zhì)量大幅提升。全面推行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)學(xué)校機(jī)制和黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，教育人才組團(tuán)式幫扶、結(jié)對(duì)幫扶顯現(xiàn)成效。實(shí)施教育項(xiàng)目105個(gè)，新增幼兒園學(xué)位2430個(gè)、小學(xué)學(xué)位634個(gè)、初中學(xué)位2716個(gè)?？h民職中遷建、一小北校區(qū)、第三幼兒園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。義務(wù)教育“雙減”政策全面落實(shí)，初中、高中教育質(zhì)量顯著提升，中考600分以上人數(shù)排全州第二，高考本科上線人數(shù)增長(zhǎng)16.6%、一本上線人數(shù)增長(zhǎng)7.8%。表?yè)P(yáng)125名桃源優(yōu)秀學(xué)子、63名優(yōu)秀教師、20個(gè)尊師重教家庭，尊師重教氛圍愈加濃厚。
健康廣南深入推進(jìn)?？h傳染病醫(yī)院建成投入使用，縣醫(yī)院綜合樓項(xiàng)目完成主體建設(shè)，縣二院建設(shè)有序推進(jìn)。緊密型縣域醫(yī)共體總醫(yī)院、9個(gè)院區(qū)和19家分院掛牌成立，人才流動(dòng)、藥械供給等系列機(jī)制逐項(xiàng)建立。完成省級(jí)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)11個(gè)，建立專家工作站32個(gè)、專家基層科研工作站25個(gè)?？h醫(yī)院晉升三級(jí)乙等醫(yī)院;縣中醫(yī)院晉升為三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，在全省111家中醫(yī)院中排第十位;縣婦幼保健院在全省113家婦幼保健醫(yī)療機(jī)構(gòu)中排第八位;八寶鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院在全省326家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中排第一位;壩美鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院榮獲全省“2023年度社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)”。
社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。出臺(tái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)二十條措施，打造源豐泰鞋服廠帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)示范典型。全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)32.87萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2911人，兌付一次性外出務(wù)工交通補(bǔ)助1743.4萬(wàn)元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2.07億元，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)8324人?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)56.85萬(wàn)人、86.17萬(wàn)人。發(fā)放各類社會(huì)救助、社會(huì)福利資金3.76億元，發(fā)放優(yōu)撫補(bǔ)助2629.9萬(wàn)元。建設(shè)保障性住房660套，完成縣殯儀館提質(zhì)改造，建成農(nóng)村公益性公墓6個(gè)。全縣4.59萬(wàn)余名困境兒童和留守兒童、1.12萬(wàn)余名特殊困難老年人實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)全覆蓋。
社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。開(kāi)展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失“四下降”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全科網(wǎng)格落實(shí)基層治理“一網(wǎng)兜”，榮獲“全國(guó)信訪工作示范縣”。強(qiáng)化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，堅(jiān)決防范和打擊暴力恐怖、非法集資、新型網(wǎng)絡(luò)詐騙等領(lǐng)域違法犯罪，全縣安全感滿意度綜合滿意率達(dá)97%。創(chuàng)成“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”，全縣民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧。
一年來(lái)，我們堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行政府系統(tǒng)作風(fēng)效能革命25條規(guī)定，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受縣政協(xié)、民主黨派和社會(huì)各界民主監(jiān)督，全面強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，辦理縣人大代表建議243件、政協(xié)委員提案205件，滿意度持續(xù)保持100%。10件票決重大民生實(shí)事完成8件、未完成2件。
各位代表!過(guò)去一年的發(fā)展著實(shí)艱辛、極其不易。這些成績(jī)的取得，是省州黨委政府和縣委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是全縣廣大干部和各族群眾齊心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐廣武警官兵、公安干警、消防救援人員，向所有關(guān)心、支持、參與廣南發(fā)展的駐廣各單位和離退休老同志、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到，廣南的發(fā)展還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)：投資增長(zhǎng)模式需調(diào)整，政策要求依靠負(fù)債拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的狀況發(fā)生了變化;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)ABC全鏈條不長(zhǎng)，基地型龍頭型企業(yè)不多;工業(yè)產(chǎn)業(yè)體量和質(zhì)態(tài)偏弱，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平不高;能源電力制約瓶頸越來(lái)越明顯，投資增長(zhǎng)乏力;倍受群眾關(guān)注的教育醫(yī)療提升破局不足，城鄉(xiāng)均衡匹配不合理;城市建設(shè)品質(zhì)不優(yōu)，農(nóng)村基礎(chǔ)配套還需完善;債務(wù)化解、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等工作還需鞏固提升;政府現(xiàn)代化治理能力與高質(zhì)量發(fā)展的要求有差距。特別是部分指標(biāo)與年初預(yù)期目標(biāo)有差距，10件民生實(shí)事未全部完成。作為人民的政府，我們不遮掩、不搪塞，在前進(jìn)的道路上，我們將主動(dòng)擔(dān)當(dāng)應(yīng)對(duì)，全力加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)省委“3815”戰(zhàn)略文山行動(dòng)、實(shí)現(xiàn)“三年上臺(tái)階”的攻堅(jiān)之年。我們要深刻把握新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，扎實(shí)做好今年的工作。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，錨定“三個(gè)定位”，堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，深耕篤行“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文旅活縣、生態(tài)美縣、人才興縣、依法治縣”廣南實(shí)踐，以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、園區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)“三大突破”，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、全域旅游、綠美建設(shè)“三大提升”，用好穩(wěn)增政策、開(kāi)放帶動(dòng)、改革創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，夯實(shí)黨的建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、效能革命“三大保障”為發(fā)展路徑，以高質(zhì)量落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，固定資產(chǎn)投資保持與上年度持平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)3.5%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2800人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。
實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo),我們將做好八個(gè)方面的工作：
(一)全力以赴抓產(chǎn)業(yè)促轉(zhuǎn)型，賦能經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎
聚力擴(kuò)能建園區(qū)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范園申報(bào)省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。推進(jìn)園區(qū)土地集約高效利用，提高畝均投資、畝均效益、畝均稅收。整治物流園區(qū)建設(shè)用地，提高園區(qū)供地率，儲(chǔ)備園區(qū)“凈地”1000畝以上，成片開(kāi)發(fā)方案到期實(shí)施率達(dá)70%以上。完善園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，一體化布局園區(qū)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)以綠色硅為主的裝備制造業(yè)向昔板片區(qū)和城西片區(qū)聚集，農(nóng)業(yè)精深加工和鞋服加工向城南片區(qū)聚集。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值30億元、增長(zhǎng)50%以上。
提質(zhì)增效穩(wěn)一產(chǎn)。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量不低于39.69萬(wàn)噸。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖做優(yōu)產(chǎn)業(yè)前端。深入推進(jìn)“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建，力爭(zhēng)肉牛出欄15.11萬(wàn)頭、生豬出欄56萬(wàn)頭。提質(zhì)改造茶葉示范基地0.5萬(wàn)畝，穩(wěn)定茶葉基地38.34萬(wàn)畝。實(shí)施油茶新植11萬(wàn)畝、改造9萬(wàn)畝。種植八寶米18.2萬(wàn)畝、烤煙5.8萬(wàn)畝、蒜頭果2萬(wàn)畝。培育農(nóng)業(yè)企業(yè)做活產(chǎn)業(yè)中端。啟動(dòng)高峰牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)精深加工中心建設(shè)，培育規(guī)模化農(nóng)業(yè)企業(yè)3戶、省級(jí)龍頭企業(yè)1戶以上，新增農(nóng)產(chǎn)品加工主體1萬(wàn)戶以上。打造品牌打通渠道做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)末端。加強(qiáng)綠色有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品及特質(zhì)農(nóng)品認(rèn)證申報(bào)，認(rèn)定產(chǎn)品12個(gè)以上，新增“綠色云品”8個(gè)，打造云南農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和重要綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。用好土地資源大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)鐵皮石斛、中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取八寶米、蒜頭果等優(yōu)勢(shì)資源融入全省“振興‘滇系’種業(yè)”總盤(pán)子，積極申報(bào)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值90億元以上。
延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)二產(chǎn)。瞄準(zhǔn)新能源、新材料制造等新產(chǎn)業(yè)、新賽道，整合風(fēng)光、礦產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)資源，引入社會(huì)資本投資，培育新興產(chǎn)業(yè)鏈主。不斷推進(jìn)綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈向終端制造延伸，加快推進(jìn)宇澤二期年產(chǎn)10GW單晶硅拉棒切片、賽拉弗3GW光伏組件、科宇2GW鋰電池PACK生產(chǎn)線、拓維年產(chǎn)50萬(wàn)噸非金屬礦產(chǎn)資源綜合利用、永維氣體儲(chǔ)備5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。服務(wù)好鞋服制造業(yè)，盤(pán)活谷多、東昌、八寶貢等本土特色企業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精深加工。力爭(zhēng)桐油精深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。力爭(zhēng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”400戶、“企升規(guī)”4戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60億元以上。
優(yōu)化服務(wù)活三產(chǎn)。實(shí)施旅游高質(zhì)量發(fā)展“六大行動(dòng)”，加快省級(jí)全域旅游示范區(qū)、旅游休閑街區(qū)、旅游名縣創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)、1個(gè)省級(jí)金牌旅游村、1個(gè)最美鄉(xiāng)愁旅游地、1條鄉(xiāng)村旅游精品線路。加快壩美景區(qū)提升改造，繼續(xù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)好八寶田園綜合體、五福山萬(wàn)花嶺文旅融合產(chǎn)業(yè)園、六郎城仙草秘境景區(qū)。建成高品質(zhì)酒店1個(gè)、精品民宿2個(gè)。借力“有一種叫云南的生活”品牌效應(yīng)，辦好民族文化系列活動(dòng)，培育環(huán)蓮湖夜間經(jīng)濟(jì)聚集消費(fèi)圈，拓伸文旅促消費(fèi)空間，促推餐飲業(yè)、住宿業(yè)分別增長(zhǎng)8%、5%以上，新增納限企業(yè)10戶以上。
(二)全力以赴抓增收促鞏固，建設(shè)鄉(xiāng)村振興新圖景
持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，確?！叭Ｕ稀焙惋嬎踩珕?wèn)題動(dòng)態(tài)清零。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民增收三年行動(dòng)，抓實(shí)農(nóng)民增收“一口清”，培育壯大農(nóng)村致富帶頭人，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)利益聯(lián)結(jié)全覆蓋，脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.7萬(wàn)人以上，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入持續(xù)增長(zhǎng)，全面消除人均純收入1萬(wàn)元以下且有勞動(dòng)力的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶。管好用活村集體“三資”，盤(pán)活農(nóng)村閑置土地、房屋等資源，力爭(zhēng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)10萬(wàn)元以上的行政村(社區(qū))超過(guò)90%。充分發(fā)揮好東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶機(jī)制作用，促進(jìn)多領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。完成167個(gè)行政村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制質(zhì)檢入庫(kù)。打造4000戶鐵皮石斛“庭院經(jīng)濟(jì)”示范戶。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，新建或改造農(nóng)村公廁64座、衛(wèi)生戶廁7714座。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)管控，加快推進(jìn)試點(diǎn)村農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化項(xiàng)目建設(shè)，量力而行完成500戶以上農(nóng)村“裸房”風(fēng)貌改造。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程，建成1個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9個(gè)精品示范村、41個(gè)美麗村莊，打造一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
穩(wěn)步提升鄉(xiāng)村治理水平。以村莊規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)決排查整治農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，健全用好紅白理事會(huì)、村規(guī)民約等村民自治制度，開(kāi)展形式多樣的群眾性文化活動(dòng)，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、民風(fēng)淳樸的美麗鄉(xiāng)村。開(kāi)展感恩教育和政策宣傳，遏制高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村矛盾隱患排查化解，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛不出村。
(三)全力以赴抓協(xié)調(diào)促融合，增添城鎮(zhèn)建設(shè)新活力
優(yōu)化城鎮(zhèn)規(guī)劃布局。用好“三區(qū)三線”劃定成果，加快推進(jìn)“多規(guī)合一”一張圖管理，完成縣鄉(xiāng)村國(guó)土空間總體規(guī)劃、國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃等編制工作。以國(guó)土空間規(guī)劃為抓手、縣城為重要載體，發(fā)揮高鐵站點(diǎn)、高速公路交通優(yōu)勢(shì)，利用“文靖”鐵路建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，加快謀劃以蓮城為中心的特色化、差異化城鎮(zhèn)發(fā)展布局規(guī)劃。加大盤(pán)活1000畝以上批而未供、供而未用土地。持續(xù)推進(jìn)“劃行規(guī)市”工作，規(guī)范城鎮(zhèn)集市管理，布局打造夜市、美食、文化、服飾等一批主題街區(qū)。
推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)，加快廣南大道改造、蓮峰湖公園建設(shè)，建成口袋公園5個(gè)以上。儲(chǔ)備一批社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成老郵電等3個(gè)以上老舊小區(qū)改造，加快推進(jìn)老屠宰場(chǎng)、蓮城財(cái)政所2個(gè)社會(huì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。打通文筆路、蓮城西路2條“T字”路，實(shí)施八車(chē)道市政路改造。新建或改建城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)680公里，新增燃?xì)夤艿?公里。力爭(zhēng)藍(lán)湖攬勝、綠森福山郡等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，蓮城壹號(hào)學(xué)府、句町榮信花園實(shí)現(xiàn)交房，開(kāi)工建設(shè)437套保障性租賃住房，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)32%左右。
嚴(yán)格規(guī)范城鎮(zhèn)管理。深化“城管革命”，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)精細(xì)化管理，啟動(dòng)城區(qū)公共區(qū)域停車(chē)收費(fèi)。依法打擊“兩違”，嚴(yán)控增量，化解存量，確保“兩違”零增長(zhǎng)。新建或改建八寶、黑支果、篆角、五珠、南屏、壩美6個(gè)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。開(kāi)展閑置地塊整治，閑置土地發(fā)生率控制在40%以內(nèi)。治理城區(qū)長(zhǎng)期裸露地塊，提升市容市貌，鞏固文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
(四)全力以赴抓項(xiàng)目促發(fā)展，打造基礎(chǔ)建設(shè)新優(yōu)勢(shì)
狠抓項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)投資增動(dòng)能。精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家政策導(dǎo)向，謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)民間資本參與城市更新、城鄉(xiāng)兩污、水利建設(shè)、能源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)投資主導(dǎo)、激發(fā)民間投資活力，把擴(kuò)大投資的重心轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)投資、民間投資和爭(zhēng)取債券資金、預(yù)算資金支持上來(lái)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)10%、占總投資50%以上，民間投資增長(zhǎng)10%。
全面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力爭(zhēng)取“文靖”鐵路八寶、那灑2個(gè)重要站點(diǎn)獲批。配合推進(jìn)瀘丘廣富高速公路建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工，加快西廣高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)那興高速建成通車(chē)。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，確保完成30戶以上自然村通村硬化路400公里以上，力爭(zhēng)完成500公里。建成八寶至板蚌、底圩至者兔四級(jí)公路和上角所至木樟壩“四改三”公路建設(shè)，啟動(dòng)董堡至南屏、底圩至八達(dá)“四改三”公路建設(shè)。實(shí)施楊柳井藍(lán)靛灣、底圩石里橋等6座橋梁建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，集中整治危險(xiǎn)路段，提升通暢率和安全系數(shù)。
全面推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)壩美、彭家山等26個(gè)中小型水源工程、中小河流治理、中小灌區(qū)項(xiàng)目前期工作。持續(xù)推進(jìn)楊柳井集鎮(zhèn)片區(qū)、黑支果鼠街片區(qū)、蓮城平山片區(qū)供水保障等10個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)完成農(nóng)村供水保障三年專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)。深入實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)，啟動(dòng)蓮花圈供水保障更新改造項(xiàng)目。加快推進(jìn)達(dá)央河、西版河等5條河道和那灑、者兔等5條山洪溝治理項(xiàng)目。推進(jìn)水利工程安全監(jiān)測(cè)設(shè)施及維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，提升全縣水利設(shè)施信息化水平，力爭(zhēng)全縣水利化程度達(dá)25%以上。
全面推進(jìn)能源通信設(shè)施建設(shè)。抓住全省“增煤電、擴(kuò)光伏、優(yōu)水電、配儲(chǔ)能、強(qiáng)電網(wǎng)”發(fā)展機(jī)遇，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、把握趨勢(shì)、擠進(jìn)賽道，主動(dòng)破解能源制約瓶頸。力爭(zhēng)已開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，完成五珠一期、黑支果二期等4個(gè)集中式光伏項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)麻塘子、對(duì)門(mén)寨等6個(gè)集中式光伏項(xiàng)目，送出線路工程與發(fā)電項(xiàng)目同步建成，年度完成新能源并網(wǎng)發(fā)電20萬(wàn)千瓦以上。啟動(dòng)一批風(fēng)光水儲(chǔ)項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)農(nóng)村屋頂分布式光伏項(xiàng)目，完成裝機(jī)10萬(wàn)千瓦以上。爭(zhēng)取啟動(dòng)廣西LNG外輸管道復(fù)線(百色—文山)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施20個(gè)電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成35千伏底基變電站、35千伏那灑變電站增容工程。全面提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，改擴(kuò)建基站600個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)通信網(wǎng)絡(luò)“提速降費(fèi)”政策，加快推進(jìn)光纖寬帶建設(shè)，提升寬帶速率。
(五)全力以赴抓改革促開(kāi)放，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。聚焦“高效辦成一件事”深化“放管服”改革，完成政務(wù)服務(wù)中心整體搬遷。深化實(shí)施新一輪國(guó)企改革發(fā)展三年行動(dòng)，提升國(guó)企經(jīng)營(yíng)效益和國(guó)資監(jiān)管能力。打造農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，提高村集體經(jīng)濟(jì)收益。深化農(nóng)墾改革，全面推行農(nóng)場(chǎng)集團(tuán)化運(yùn)作。以水價(jià)改革助推水利投融資改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)“一水兩污”投資管理運(yùn)營(yíng)一體化改革。優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和體制機(jī)制建設(shè)，提升財(cái)政政策效能和資金效益。
多點(diǎn)推動(dòng)招商引資。實(shí)施營(yíng)商環(huán)境爭(zhēng)創(chuàng)一流年行動(dòng)，優(yōu)化一重大項(xiàng)目一專班全程服務(wù)，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“暖心行動(dòng)”29項(xiàng)措施，推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享、應(yīng)享盡享、應(yīng)兌盡兌。常態(tài)開(kāi)展“政企大會(huì)面·服務(wù)大提升”活動(dòng)，暢通政企溝通渠道，防范和化解拖欠企業(yè)賬款，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商引資，圍繞綠色硅、高原特色農(nóng)業(yè)和康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)謀劃15個(gè)以上項(xiàng)目，變四海招商為精準(zhǔn)招引，匹配對(duì)接企業(yè)30家以上。繼續(xù)實(shí)施“一把手”招商，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目深度對(duì)接洽談。以項(xiàng)目落地為目標(biāo)，實(shí)行招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況“紅黑榜”評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)各級(jí)各部門(mén)和全社會(huì)招商動(dòng)力。年內(nèi)新簽約招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上，引進(jìn)省外產(chǎn)業(yè)到位資金增長(zhǎng)20%以上。
深度激發(fā)市場(chǎng)活力。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深入落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展10條措施。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，維護(hù)市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)。深化“一業(yè)一證”“證照分離”等商事制度，推行“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”政策，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。持續(xù)培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體倍增。加大專精特新“成長(zhǎng)型”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)培育，壯大“四上”企業(yè)和制造企業(yè)，促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展。
(六)全力以赴抓生態(tài)促改善，譜寫(xiě)生態(tài)文明新篇章
深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土“三大”保衛(wèi)戰(zhàn)。完成垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目建設(shè)，常態(tài)抓好揚(yáng)塵、廢氣達(dá)標(biāo)排放和民事農(nóng)事用火規(guī)范工作，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率99%以上。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)村生活污水治理，縣城污水處理廠二期6月建成運(yùn)營(yíng)，完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水收集治理項(xiàng)目建設(shè)，建成行政村環(huán)境整治項(xiàng)目8個(gè)，確保行政村生活污水治理率達(dá)70%以上，國(guó)控省控地表水監(jiān)測(cè)斷面、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)用地土壤污染防治，加強(qiáng)固體廢物管控和危化品管理，強(qiáng)化地下水污染防治和城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理，提高土壤環(huán)境質(zhì)量。
加快推進(jìn)生態(tài)修復(fù)提升。嚴(yán)守“三線一單”，堅(jiān)持山水田林湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，筑牢珠江上游生態(tài)屏障，年內(nèi)包裝1個(gè)EOD項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目庫(kù)。嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，打好“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)，常態(tài)開(kāi)展河湖“清四亂”，推進(jìn)郁江上游底圩段河道治理。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，以最嚴(yán)厲的措施全面加強(qiáng)森林草原防滅火，實(shí)施林草生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理18.6萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)41.24%以上。抓好森林草原病蟲(chóng)害防治，保護(hù)生物多樣性。有序推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，堅(jiān)決落實(shí)環(huán)保督察、森林違法圖斑、土地衛(wèi)片執(zhí)法、土地例行督察等反饋問(wèn)題整改，精準(zhǔn)實(shí)施國(guó)土綠化和森林質(zhì)量提升，把牢環(huán)境保護(hù)“閘門(mén)”，守住生態(tài)安全“底線”。
持續(xù)推進(jìn)綠美廣南建設(shè)。全面推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持綠美建設(shè)“一直抓”。深入實(shí)施“八個(gè)綠美”三年行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“一人十樹(shù)、一村萬(wàn)樹(shù)”工程，創(chuàng)建綠美街區(qū)2個(gè)、綠美街道2個(gè)、城市綠道網(wǎng)絡(luò)2個(gè)、綠美社區(qū)6個(gè)、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、綠美村莊533個(gè)、綠美公路337公里、綠美河湖1件、綠美校園106所、綠美園區(qū)2個(gè)、綠美景區(qū)4個(gè)，綠美機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(七)全力以赴抓民生促和諧，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)新改善
堅(jiān)定不移優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)只增不減”，著力補(bǔ)齊教育硬件設(shè)施短板，完成篆角鄉(xiāng)布標(biāo)幼兒園、馬白小學(xué)周轉(zhuǎn)宿舍等30個(gè)項(xiàng)目建設(shè)并投入使用。全力爭(zhēng)取進(jìn)入義務(wù)教育均衡提升試點(diǎn)縣。加快民職中遷建、城區(qū)三小擴(kuò)容、一小北校區(qū)、城區(qū)第三幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，增加學(xué)位供給，逐步消除中小學(xué)“大班額”“大校額”問(wèn)題。加大學(xué)校“三防”設(shè)施投入，建成“一村一泳池”項(xiàng)目12個(gè)以上。著力優(yōu)化教育“軟實(shí)力”，持續(xù)抓好以“一中”為龍頭的教育改革，依托組團(tuán)式幫扶，探索集團(tuán)化辦學(xué)模式。深化“縣管校聘”，實(shí)施“三名”工程，促進(jìn)教師均衡配置，提升教育教學(xué)質(zhì)量。深化教育督導(dǎo)全面改革，加快推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育提質(zhì)增效、職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升。加強(qiáng)師德師風(fēng)和校紀(jì)校風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化做好“學(xué)生防溺水”“控輟保學(xué)”“雙減”工作。
堅(jiān)持不懈提升醫(yī)療服務(wù)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展。實(shí)現(xiàn)縣醫(yī)院綜合樓、縣二院、縣示范性托育服務(wù)中心建成投入使用。完成縣皮防站遷建，啟動(dòng)八寶醫(yī)院建設(shè)，力爭(zhēng)珠琳、那倫、黑支果、曙光、五珠、板蚌6個(gè)衛(wèi)生院項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。持續(xù)鞏固愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”成果，建成國(guó)家衛(wèi)生縣和曙光、壩美2個(gè)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)省級(jí)健康縣城順利通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收，申報(bào)國(guó)家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。
用心用情織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。著力穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能提升培訓(xùn)5000人次以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)30萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2800人以上，鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。持續(xù)抓好根治欠薪工作，全力保障農(nóng)民工合法權(quán)益。推動(dòng)全民參保精準(zhǔn)擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面落實(shí)社會(huì)福利政策，逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)，完成殘疾人家庭無(wú)障礙改造300戶，殘疾人托養(yǎng)中心投入運(yùn)營(yíng)。精準(zhǔn)落實(shí)困境兒童、留守兒童、特殊困難老年人家庭結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)掛聯(lián)措施，保障老年人樂(lè)享晚年、少年兒童健康成長(zhǎng)。
(八)全力以赴抓防范促穩(wěn)定，推動(dòng)基層治理新提升
守住固牢安全生產(chǎn)底線。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，健全應(yīng)急體系，完善突發(fā)應(yīng)急處置機(jī)制，提升應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化地質(zhì)山洪災(zāi)害綜合防治，對(duì)危及險(xiǎn)重地質(zhì)山洪災(zāi)害隱患點(diǎn)群眾實(shí)施避險(xiǎn)搬遷。重構(gòu)道路交通管理體系，深化公共安全領(lǐng)域監(jiān)管，確?！皽p量控大”。嚴(yán)把食品藥品質(zhì)量“安全關(guān)”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理和溯源倒查。
防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，全面加強(qiáng)金融、政府債務(wù)、國(guó)企債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，確保金融運(yùn)行總體穩(wěn)定。健全財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加快清理盤(pán)活資產(chǎn)資源，大力壓減非剛性支出，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，規(guī)范有序調(diào)度資金，兜牢“三保”底線。強(qiáng)化縣屬國(guó)有企業(yè)債務(wù)約束，通過(guò)控投資、壓負(fù)債等方式去杠桿，逐步推進(jìn)資產(chǎn)負(fù)債回歸合理區(qū)間。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
持續(xù)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定局面。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，鞏固全國(guó)信訪工作示范縣創(chuàng)建成果。堅(jiān)持基層治理“一網(wǎng)兜”，持續(xù)開(kāi)展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板行動(dòng)，推廣運(yùn)用“接訴即辦”平臺(tái)，推進(jìn)法治廣南建設(shè)。扎實(shí)抓好反顛覆反分裂反滲透反恐怖斗爭(zhēng)和意識(shí)形態(tài)陣地控制，堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪，確保社會(huì)治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。深化“跨省共治”新模式，持續(xù)推進(jìn)“石榴紅”工程和各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”，鞏固民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面。
各位代表!打鐵必須自身硬，千錘百煉方為鋼。新時(shí)代、新征程對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將奮楫當(dāng)先、接續(xù)耕耘，奮力走好新時(shí)代趕考之路。一是始終站穩(wěn)立場(chǎng)，忠誠(chéng)為政。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實(shí)好黨中央各項(xiàng)決策部署，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。二是堅(jiān)守法治思維，依法行政。依法履行政府職能，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣，嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策程序，堅(jiān)持用法治思維、法治方式解決問(wèn)題、推進(jìn)工作，讓一切政府決策和行政行為都于法有據(jù)。自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，確保政府權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。三是狠抓作風(fēng)效能，實(shí)干勤政。政府的一切職責(zé)是抓落實(shí)、一切任務(wù)是抓落實(shí)、一切要求是抓落實(shí)!我們將堅(jiān)定不移執(zhí)行政府系統(tǒng)作風(fēng)效能革命25條規(guī)定，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，堅(jiān)決向“庸懶散慢拖”等不良作風(fēng)亮劍開(kāi)刀，奮力抓出一番實(shí)實(shí)在在的政府業(yè)績(jī)。四是始終持廉守正，廉潔從政。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)一切腐敗行為“零容忍”。加大審計(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)持長(zhǎng)期過(guò)緊日子，不該花的錢(qián)一分都不花，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表!征途漫漫風(fēng)光好，不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑≈蔹h委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、勇往直前，奮力寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化廣南實(shí)踐新篇章!
