（云南?。?024年景東彝族自治縣人民政府工作報(bào)告
——2024年1月18日在景東彝族自治縣第十八屆人民代表大會(huì)
第三次會(huì)議上
縣長 李八一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表十八屆縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施省委“3815”戰(zhàn)略的起步之年，更是負(fù)重前行、無畏艱辛的一年，面對(duì)各種矛盾交織的復(fù)雜局面和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)，縣人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣各族人民，全力攻克了一批阻礙發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)，合力辦成了一批保障發(fā)展的大事要事，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)向上向好的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展在步履維艱中持續(xù)向好。面對(duì)復(fù)雜宏觀形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行帶來的挑戰(zhàn)，我們承壓前行、頂壓奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了難中求穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展勢(shì)頭，全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值128.5億元，增長4.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額35.45億元，增長9%;地方一般公共預(yù)算收入5.55億元(扣除留抵退稅)，增長225.8%;一般公共預(yù)算支出27.7億元，增長7.6%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)37507元、16251元，分別增長2.8%、7.9%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額達(dá)117.3億元、126.44億元，分別增長13.36%、17.71%。新增經(jīng)營主體6893戶，成功培育“四上”企業(yè)13戶，排名全市前列。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中提質(zhì)優(yōu)化?？緹?、蠶桑、核桃、甘蔗等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升，“兩山”茶葉、無量肉牛、景東果蔬三大特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)初步形成。啟動(dòng)實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)“一十百千萬”工程，“兩山”茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快推進(jìn)，安定片區(qū)2條精深加工生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，營銷中心投入使用，“無量八部”普洱茶成功發(fā)布。肉牛屠宰廠、肉牛交易市場(chǎng)、果蔬加工和交易中心投入運(yùn)營。礦業(yè)、綠色能源發(fā)展邁上新臺(tái)階，新創(chuàng)礦業(yè)、立華騰銅礦復(fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，漫灣江邊光伏發(fā)電場(chǎng)全容量并網(wǎng)，錦屏和大街2個(gè)分布式(屋頂)光伏試點(diǎn)并網(wǎng)發(fā)電，大沙壩、漫灣2個(gè)集中式光伏項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。第三產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力，景東亞熱帶植物園一期實(shí)現(xiàn)開園，“無量論見”生態(tài)文明論壇、“無量論茶”、無量美食、無量美景和音樂節(jié)、火把節(jié)、38周年縣慶等系列無量山狂歡節(jié)活動(dòng)成功舉辦，旅游產(chǎn)業(yè)蹄疾步穩(wěn)，開啟了“有一種叫云南的生活—在景東”的序章。
——項(xiàng)目投資在攻堅(jiān)克難中有力推進(jìn)。突出規(guī)劃引領(lǐng)、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，科學(xué)有效開展“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估及調(diào)整，儲(chǔ)備項(xiàng)目108個(gè)374.41億元，44個(gè)項(xiàng)目納入中央省市重大項(xiàng)目庫。爭(zhēng)取上級(jí)各類項(xiàng)目資金13.03億元，其中專債項(xiàng)目6個(gè)10.25億元，中央、省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目9個(gè)2.78億元。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目153個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資90.28億元。其中，產(chǎn)業(yè)投資99個(gè)22.82億元，民間投資106個(gè)25.55億元，招商引資30個(gè)6.2億元。積極推進(jìn)景東機(jī)場(chǎng)、楚景高速、國道G357公路前期工作，大臨高速開工建設(shè)，加速完成240公里三級(jí)公路、280公里村組道路硬化。農(nóng)村供水保障3年專項(xiàng)行動(dòng)穩(wěn)步實(shí)施，金雞林水庫下閘蓄水，完成6座小型水庫除險(xiǎn)加固工程。千方百計(jì)啟動(dòng)移民后期扶持項(xiàng)目29個(gè)，完成建設(shè)16個(gè)，化解長期滯壓資金9000余萬元。
——城鄉(xiāng)建設(shè)在共建共治中協(xié)同發(fā)展。編制完成56個(gè)城市專項(xiàng)和村莊規(guī)劃，農(nóng)林水片區(qū)等老舊小區(qū)改造工程啟動(dòng)建設(shè)，城鎮(zhèn)供水、污水處理、城市道路等市政項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，陽光別院、時(shí)代中心城、無量山城、開南文旅城等城市開發(fā)項(xiàng)目有力推進(jìn)，新建保障性住房252套14873平方米，完成第三水廠、南部區(qū)3號(hào)路、無量中學(xué)入校路、南北連接線綠化亮化工程等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)以“千萬工程”為引領(lǐng)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升改造工程和綠美行動(dòng)，建設(shè)綠美村莊232個(gè)，實(shí)施污水改造村莊40個(gè)，新建農(nóng)村公廁9座，改造戶廁5851座，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)79.42%、污水治理率達(dá)43.37%、衛(wèi)生廁所普及率達(dá)65.65%。實(shí)施城鄉(xiāng)綠美行動(dòng)項(xiàng)目56個(gè)，文井鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黃草嶺村入選云南最美鄉(xiāng)愁旅游地。
——民計(jì)民生在回應(yīng)期盼中持續(xù)改善。鞏固脫貧成果扎實(shí)見效，全縣2879戶9780人“三類監(jiān)測(cè)對(duì)象”分類幫扶精準(zhǔn)落實(shí)，脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入達(dá)17698元，同比增長12.83%。教育強(qiáng)縣再上新臺(tái)階，科學(xué)有序撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園共35所，縣職業(yè)教育培訓(xùn)中心、無量中學(xué)初中部、北部區(qū)幼兒園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，縣第四小學(xué)、縣第一幼兒園和漫灣幼兒園建成并投入使用，高考一本上線率逐年提升，景東職中“三校生”高考成績穩(wěn)居全省前列。健康景東建設(shè)深入推進(jìn)，醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展，國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建通過省級(jí)評(píng)審，縣人民醫(yī)院成為云南省唯一一家入圍全國百強(qiáng)二級(jí)公立綜合醫(yī)院，緊密型縣域醫(yī)共體“2333”工作法成為全國46個(gè)醫(yī)共體先行示范縣原創(chuàng)案例。社會(huì)保障更加有力，“一老一小”服務(wù)更有溫度，累計(jì)發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等補(bǔ)助資金1.21億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1570人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13.88萬人次。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作深入開展，中華民族共同體意識(shí)深入人心，民族團(tuán)結(jié)、宗教和順局面持續(xù)鞏固。
——安全發(fā)展在防風(fēng)化險(xiǎn)中有為有效。面對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)矛盾交織帶來的巨大挑戰(zhàn)，我們窮盡辦法在向上爭(zhēng)取、盤活存量、拓展增量上下硬功夫，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、資源到資金的有效轉(zhuǎn)化，土地流轉(zhuǎn)、水務(wù)資產(chǎn)一體化等項(xiàng)目融資4.4億元，出讓國有土地收入4.1億元，爭(zhēng)取特別國債12.98億元。新增耕地占補(bǔ)平衡3558.62畝，實(shí)現(xiàn)收入2.79億元。有力防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)34.31億元，其中中小微企業(yè)欠款8.59億元，債務(wù)成本有效降低、債務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。糧食安全底線持續(xù)筑牢，以“零容忍”的態(tài)度、“長牙齒”的硬舉措，全力以赴完成整改耕地流出圖斑10341個(gè)12500畝、衛(wèi)片執(zhí)法圖斑322個(gè)1027畝，落實(shí)進(jìn)出平衡10577畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7900畝，糧食種植面積突破70萬畝，產(chǎn)量突破20萬噸，實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量“十二連增”。生態(tài)安全底線不斷夯實(shí)，有效整改環(huán)保督察問題9個(gè)，大街煤礦、文錄石場(chǎng)等5個(gè)礦山生態(tài)修復(fù)工程穩(wěn)步推進(jìn)，有序規(guī)范河道采砂治理，縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)輕微變好，是全市“變好”的三個(gè)縣之一。新建自動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)站18個(gè)，防災(zāi)減災(zāi)預(yù)報(bào)預(yù)警水平全面提升。生產(chǎn)安全事故和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，食品安全群眾滿意度調(diào)查全省第一。掃黑除惡斗爭(zhēng)常態(tài)化開展，“無毒縣”創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固提升。嚴(yán)厲打擊黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件65起，辦理涉法涉訴信訪85件，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
各位代表，一年來，我們堅(jiān)定不移講政治，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“第一議題”學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，“第一時(shí)間”研究落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，實(shí)行專班推進(jìn)、清單管理、定期督導(dǎo)，做到總書記有號(hào)召、黨中央有部署、省市有要求，景東見行動(dòng)出實(shí)效。我們緊盯問題抓主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，深入踐行“三法三化”工作要求，推動(dòng)解決了一批發(fā)展所需、企業(yè)所難、群眾所盼的問題。我們堅(jiān)決扛牢巡視整改主體責(zé)任，就省委巡視反饋政府牽頭的12個(gè)問題，制定完善各類制度機(jī)制32項(xiàng)，細(xì)化整改措施119條，全面完成整改11個(gè)，基本完成整改1個(gè)。我們?nèi)嫱七M(jìn)依法行政，編制重大行政決策事項(xiàng)目錄31項(xiàng)，制定公布落實(shí)年度重大行政決策事項(xiàng)6項(xiàng)，創(chuàng)建民主法治示范村(社區(qū))124個(gè)，成功創(chuàng)建第一批全省法治政府建設(shè)示范縣。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會(huì)各界監(jiān)督，辦理縣人大代表建議91件、縣政協(xié)提案81件。我們持之以恒抓好自身建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用，提升審計(jì)質(zhì)效，著力促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。深入開展“抓整改、強(qiáng)作風(fēng)、促發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)和“躺平式”干部專項(xiàng)整治，開展“景東問政”33期，持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)革命、效能革命走深走實(shí)，努力讓“十種鮮明導(dǎo)向”成為景東發(fā)展的鮮明特質(zhì)。
統(tǒng)計(jì)、外事、地震、水文、檔案、通訊、退役軍人、人民防空、民兵預(yù)備役、地方志、供銷、機(jī)關(guān)事務(wù)、政務(wù)服務(wù)等工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、工商聯(lián)、科協(xié)、殘疾人、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表!回顧過去一年，我們?cè)趹?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中主動(dòng)作為，在搶抓機(jī)遇中乘勢(shì)而上，過程令人難忘，成績彌足珍貴。我們深刻體會(huì)到，推動(dòng)景東高質(zhì)量綠色發(fā)展，最堅(jiān)強(qiáng)的保證是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航和黨中央強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的遵循是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。我們深刻感受到，過去一年取得的成績，是市委、市政府和縣委總攬全局的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志熱心幫助的結(jié)果，是全體景東人民同心協(xié)力、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各行各業(yè)的勞動(dòng)者，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，各人民團(tuán)體、東西部協(xié)作、中央定點(diǎn)和省市掛幫單位，省市駐景單位，向廣大駐景官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍，以及所有關(guān)心支持景東發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝!向駐村隊(duì)員、村組干部、人民教師、醫(yī)務(wù)人員等奮戰(zhàn)在一線的全體人員致以崇高的敬意!
思危方能居安，知憂才能克難。只有保持“問題一定有”的警醒、“癥結(jié)是什么”的執(zhí)著、“出路必須找”的堅(jiān)定，才能不斷增添前行動(dòng)力。對(duì)照全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，我們必須直面：財(cái)源培植不足，財(cái)政收支矛盾突出，“三?！比蝿?wù)艱巨，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控壓力巨大。對(duì)照人民群眾的需求，我們必須看到：高水平的公共服務(wù)供給還不夠充分，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域仍有不少短板。對(duì)照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，我們必須認(rèn)清：城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢，推進(jìn)縣城建設(shè)特色化、品質(zhì)化、多元化發(fā)展思路不寬，現(xiàn)代化城市建設(shè)水平不高，縣城綜合承載能力有待提升。對(duì)照正風(fēng)肅紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，我們必須警惕：一些干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，“躺平式”干部仍然存在，干部責(zé)任感、危機(jī)感、使命感仍需加強(qiáng)。對(duì)照去年人代會(huì)確定的年度目標(biāo)，我們必須正視：規(guī)上工業(yè)增加值等指標(biāo)沒有完成預(yù)期目標(biāo)，雖然經(jīng)濟(jì)下行帶來了一定影響，但主要還是我們努力不夠。對(duì)此，我們要深刻反省反思，直面困難問題，以更加堅(jiān)定的決心和務(wù)實(shí)的舉措切實(shí)加以解決。
二、2024年工作重點(diǎn)
2024年是深入貫徹黨的二十大精神和落實(shí)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是推進(jìn)省委“3815”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)三年上臺(tái)階的攻堅(jiān)之年。我們要看到，景東正處于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展期、內(nèi)需潛力快速增長期、資源優(yōu)勢(shì)提升放大期，發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。我們更要看到，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行的挑戰(zhàn)和高質(zhì)量發(fā)展的要求，全縣干部群眾始終保持居安思危的憂患意識(shí)、堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力、勇于斗爭(zhēng)的拼搏姿態(tài)，逢山開路、遇水架橋，一路承壓、一路向前。我們始終相信，景東有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有把握在全市高質(zhì)量發(fā)展中走在前、干在先、做表率。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展壯大“三大經(jīng)濟(jì)”的重要部署，圍繞全市“兩示范一勝地”發(fā)展定位和全縣區(qū)域性“四大高地”建設(shè)目標(biāo)，按照縣委十四屆五次全會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的工作思路，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
全年主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步，完成節(jié)能減排任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，今年要重點(diǎn)抓好十個(gè)方面的工作：
(一)高質(zhì)量抓好項(xiàng)目投資
精準(zhǔn)發(fā)力謀劃項(xiàng)目。聚焦政策導(dǎo)向、資金投向，把“補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)”和“突出地域特色”結(jié)合起來，做實(shí)項(xiàng)目論證，做優(yōu)項(xiàng)目包裝，做足項(xiàng)目前期，切實(shí)提高項(xiàng)目的成熟度。常態(tài)化儲(chǔ)備項(xiàng)目200個(gè)以上，積極申報(bào)中央及省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、專債項(xiàng)目34個(gè)以上，爭(zhēng)取納入省市級(jí)項(xiàng)目庫32個(gè)以上，持續(xù)做好48個(gè)已上報(bào)的萬億國債項(xiàng)目銜接工作。緊盯資金、土地、環(huán)保等關(guān)鍵要素，強(qiáng)化部門協(xié)作，緊密聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，做到“要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，為爭(zhēng)資、爭(zhēng)項(xiàng)、爭(zhēng)試點(diǎn)創(chuàng)造更好條件。
千方百計(jì)招引項(xiàng)目。以政策所指、產(chǎn)業(yè)所需、群眾所盼為導(dǎo)向，大力開展“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，高水平走出去與高質(zhì)量引進(jìn)來同向發(fā)力，為企業(yè)提供全流程、全周期、全方位的“保姆式”服務(wù)。積極爭(zhēng)取“兩山”茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)、山?jīng)_村農(nóng)文旅示范項(xiàng)目、青龍湖田園綜合體等6個(gè)項(xiàng)目納入省、市重點(diǎn)招商項(xiàng)目庫，力爭(zhēng)簽訂協(xié)議15個(gè)以上，協(xié)議資金12億元以上，爭(zhēng)取落地項(xiàng)目20個(gè)，完成投資10億元以上。
全力以赴建設(shè)項(xiàng)目。堅(jiān)持以四個(gè)十重大項(xiàng)目庫為基礎(chǔ)，繼續(xù)推行一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)機(jī)制，開展項(xiàng)目落地“大會(huì)戰(zhàn)”、項(xiàng)目觀摩“擂臺(tái)賽”，落實(shí)比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位考評(píng)制度，進(jìn)一步提高項(xiàng)目開工率、投資完成率、按期竣工率。啟動(dòng)無量中型灌區(qū)等28個(gè)項(xiàng)目前期工作，加快文廟4A級(jí)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施等111個(gè)新開工項(xiàng)目建設(shè)，完成無量中學(xué)初中部等12個(gè)在建項(xiàng)目，力爭(zhēng)縣婦幼保健院等14個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投入使用，確保全年完成縣內(nèi)固定資產(chǎn)投資60億元以上。持續(xù)抓好大臨高速公路建設(shè)，加快推動(dòng)楚景高速、國道G357二級(jí)公路建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施縣城至徐家壩54公里，以及大街、花山48公里三級(jí)公路建設(shè)，全面竣工大朝山、景福、林街、曼等240公里三級(jí)公路，爭(zhēng)取完成314公里農(nóng)村公路硬化工程。
(二)高質(zhì)量抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣三年行動(dòng)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程，加速農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。計(jì)劃完成烤煙種植8.58萬畝、收購煙葉23.2萬擔(dān)，鞏固桑園3.4萬畝、收購鮮繭3100噸，鞏固咖啡園1.2萬畝、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1300噸，鞏固核桃60.5萬畝、實(shí)現(xiàn)干果產(chǎn)量2.2萬噸，發(fā)展甘蔗1.5萬畝、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量8萬噸，完成冬農(nóng)開發(fā)24萬畝。重點(diǎn)推進(jìn)茶葉、肉牛、蔬菜三大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，深入實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)“一十百千萬”工程，啟動(dòng)茶葉交易市場(chǎng)和倉儲(chǔ)中心項(xiàng)目，組建浙江大學(xué)—景東“兩山”普洱茶研究中心、茶葉檢測(cè)中心，推動(dòng)茶文化茶產(chǎn)業(yè)茶科技融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)量1.7萬噸，綜合產(chǎn)值32億元以上。加快抓好產(chǎn)業(yè)鏈前端飼草種植、中端擴(kuò)群育肥養(yǎng)殖和后端市場(chǎng)營銷，打造一批肉牛存欄萬頭示范鄉(xiāng)、千頭專業(yè)村、百頭養(yǎng)殖大戶，力爭(zhēng)存欄22萬頭，出欄10萬頭，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值10億元以上。有序發(fā)展蔬菜生產(chǎn)基地15萬畝以上，完成高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地建設(shè)460畝，綜合產(chǎn)值12億元以上。鞏固生豬全國養(yǎng)殖大縣成果，有序擴(kuò)大無量山黑山羊、無量山烏骨雞養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值22億元以上。
綠色工業(yè)困中求破。深入實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃三年行動(dòng)，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，加快推進(jìn)蠶桑加工企業(yè)破產(chǎn)重組，支持核桃加工企業(yè)提質(zhì)增效，穩(wěn)固發(fā)展回升蔗糖產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大茶葉、肉牛、蔬菜精深加工，推進(jìn)“兩山”茶產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，啟動(dòng)飼草飼料加工廠建設(shè)，推動(dòng)肉牛屠宰廠精深加工車間投產(chǎn)，蔬菜加工擴(kuò)量達(dá)規(guī)。著力推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)建鏈穩(wěn)鏈，統(tǒng)籌“風(fēng)光水儲(chǔ)”多能協(xié)同，啟動(dòng)大沙壩、漫灣集中式光伏項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)分布式(屋頂)光伏項(xiàng)目建設(shè)。全力爭(zhēng)取140萬千瓦抽水蓄能電站、30萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)。想方設(shè)法推動(dòng)新創(chuàng)礦業(yè)、立華騰礦業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，著力推進(jìn)大街煤礦開工投產(chǎn)。
新興產(chǎn)業(yè)難中求立。大力發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、美食經(jīng)濟(jì)，加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。利用勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)等假日，高質(zhì)量舉辦無量山狂歡節(jié)、生態(tài)文明論壇、無量論茶、無量山圍棋賽等節(jié)慶、賽事活動(dòng)，加快精品酒店和特色民宿建設(shè)，擴(kuò)大餐飲、娛樂、住宿等消費(fèi)需求，全面唱響“有一種叫云南的生活—在景東”。積極支持夜間經(jīng)濟(jì)、美食經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用好微博、抖音等新媒體平臺(tái)，發(fā)展網(wǎng)紅帶貨、直播營銷等新型銷售模式，培育景東網(wǎng)紅美景、網(wǎng)紅街區(qū)和網(wǎng)紅美食。依托輻射四州市八縣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極融入中老鐵路沿線經(jīng)濟(jì)帶、大滇西旅游環(huán)線，大力發(fā)展“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流，提升改造89個(gè)縣鄉(xiāng)村物流商貿(mào)中心、服務(wù)點(diǎn)、便民商店，暢通農(nóng)產(chǎn)品“進(jìn)城”和消費(fèi)品“下鄉(xiāng)”雙向渠道。
(三)高質(zhì)量抓好市場(chǎng)主體培育
有效紓困，提振企業(yè)發(fā)展信心。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度和“三辦一銷號(hào)”工作機(jī)制，建立健全政銀企常態(tài)化互聯(lián)互通機(jī)制，一企一策幫助企業(yè)解決辦證難、經(jīng)營難融資難等問題，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策和“四上”企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，力爭(zhēng)普惠小微企業(yè)貸款戶數(shù)超過1萬戶，貸款余額30億元以上。扎實(shí)開展國有企業(yè)改革發(fā)展精準(zhǔn)提升行動(dòng)，深入實(shí)施國有企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革。
著力培育，力促企業(yè)升規(guī)達(dá)限。堅(jiān)持以“四上”企業(yè)培育為重點(diǎn)，采取分類施策、梯次培育措施，支持初創(chuàng)型企業(yè)成長壯大，持續(xù)推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股，不斷做強(qiáng)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和企業(yè)家品牌，力爭(zhēng)年內(nèi)經(jīng)營主體總量增長12%以上，培育“四上”企業(yè)20戶以上、“大個(gè)體”20戶以上、專精特新中小企業(yè)2戶以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育“四上”企業(yè)和大個(gè)體1至3戶。
強(qiáng)化服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。確保完成縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)駐盡駐，實(shí)現(xiàn)辦事只進(jìn)一扇門。堅(jiān)持以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能為重要抓手，全面推進(jìn)一窗辦、一次辦、一網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率98%以上，全程網(wǎng)辦率85%以上。按照開放式、集約化、共享型的要求融合建設(shè)鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨群服務(wù)中心和便民服務(wù)中心。
(四)高質(zhì)量抓好城市建設(shè)
保護(hù)開發(fā)古城區(qū)。傳承歷史、彰顯文脈、重塑繁華是景東這座千年古城的靈魂和價(jià)值所在，更是凝聚景東文化自信、發(fā)展自信的精神家園?？茖W(xué)規(guī)劃景東衛(wèi)城保護(hù)開發(fā)方案，推動(dòng)形成歷史文化相承、古街古建古跡相生、宜居宜業(yè)宜游相融的生動(dòng)畫卷。有力推動(dòng)實(shí)施以景東文廟、御筆山森林公園改造為主的文旅工程，以縣人民醫(yī)院、景東一中、縣第一小學(xué)改造建設(shè)為主的民生工程，以“六街十二巷”水電管網(wǎng)改造為主的便民工程，以居民小區(qū)建筑風(fēng)貌改造為主的美化工程，以商業(yè)街區(qū)改造、民兵訓(xùn)練基地建設(shè)為主的開發(fā)工程，建設(shè)一座留得住歷史符號(hào)、看得見文化內(nèi)涵、記得住人間煙火的千年古城。
改造提升老城區(qū)。按照“國家公園縣、山水銀生城”定位，加快推進(jìn)老城區(qū)城市更新項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合國家文明城市、國家衛(wèi)生縣、國家民族團(tuán)結(jié)示范縣等創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“兩違三拆三整治”，依法拆除存量違法建筑，深入開展城市秩序整治，常態(tài)化開展占道經(jīng)營、交通違法、亂停亂放等頑疾治理。深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，新增和改造城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)21公里、供水管網(wǎng)7公里以上。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)林水片區(qū)等16個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，盤活土地資源，規(guī)劃建設(shè)城市商業(yè)綜合體項(xiàng)目，打造老城區(qū)商業(yè)核心圈。
規(guī)劃建設(shè)新城區(qū)。按照現(xiàn)代化城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高品質(zhì)推動(dòng)南部、東部新城區(qū)建設(shè)，配套完善新城區(qū)道路、管網(wǎng)、商貿(mào)、公園、停車場(chǎng)等功能，提速新城區(qū)發(fā)展進(jìn)程。穩(wěn)步推進(jìn)開南文旅城、新景上城二期、無量山城、鳳凰小鎮(zhèn)等城市開發(fā)項(xiàng)目。爭(zhēng)取實(shí)施南部區(qū)排水防澇地下管網(wǎng)項(xiàng)目，打通二號(hào)路，完成彌寧公路斗閣段改擴(kuò)建，暢通交通循環(huán)。結(jié)合綠美行動(dòng)打造一園一景、一路一景、一街一景，爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí)綠美縣城示范縣。
(五)高質(zhì)量抓好鄉(xiāng)村振興
夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，大力整治土地亂象，扎實(shí)抓好耕地流出問題恢復(fù)整改，開工建設(shè)糧食儲(chǔ)備庫，完成文井鎮(zhèn)高效節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.1萬畝，完成耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目入庫1000畝以上，打造4個(gè)萬畝糧油產(chǎn)業(yè)基地，穩(wěn)定糧食播種面積70萬畝以上、產(chǎn)量20萬噸以上。
拓展農(nóng)民增收路徑。用好用活鄉(xiāng)村振興銜接資金、東西部協(xié)作資金，全面構(gòu)建“企業(yè)+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”緊密聯(lián)結(jié)的利益機(jī)制，多渠道增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。著力打造“一村一品”，推進(jìn)企業(yè)和農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，嚴(yán)格按照“一戶一策、一定三年、分年實(shí)施、按季監(jiān)測(cè)”要求，科學(xué)制定到戶到人增收措施，把更多收益留給農(nóng)民。推廣以工代賑，適度開發(fā)公益性崗位，突出抓好就地就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象轉(zhuǎn)移就業(yè)2.2萬人以上。
推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，突出抓好農(nóng)村廁所、污水治理、垃圾治理、公共環(huán)境、綠美鄉(xiāng)村五項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。加快中央農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)文井鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處置試點(diǎn)項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取污水治理整縣推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)施戶廁改造4500座，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水有效治理率46%以上。建設(shè)市縣級(jí)綠美村莊231個(gè)，省級(jí)宜居宜業(yè)和美示范村2個(gè)，積極創(chuàng)建錦屏鎮(zhèn)省級(jí)綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文井鎮(zhèn)長地山省級(jí)綠美村莊。不斷健全和完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。
(六)高質(zhì)量抓好文旅康養(yǎng)
夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。以建設(shè)好、運(yùn)營好核心景區(qū)為突破口，全面融入大滇西旅游圈，加快全域旅游目的地建設(shè)，全方位提升滇西南“文化康養(yǎng)旅游重要節(jié)點(diǎn)”影響力。全力升級(jí)改造景東文廟4A級(jí)、黃草嶺3A級(jí)等核心景區(qū)，積極申報(bào)亞熱帶植物園3A級(jí)景區(qū)。加快文井土林、無量劍湖等一批旅游資源的開發(fā)，打造一批新的景區(qū)景點(diǎn)。實(shí)施“一道十路百村百宿”工程，啟動(dòng)松贊鳳冠山居等一批精品酒店建設(shè)，培育“無量山”民宿品牌，推動(dòng)酒店民宿產(chǎn)業(yè)集群化、精品化、特色化發(fā)展。
豐富旅游業(yè)態(tài)。積極推動(dòng)“旅游+”多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展，加快推進(jìn)以“云景天芝谷”、青龍湖田園綜合體為主的農(nóng)文旅綜合體項(xiàng)目建設(shè)，以景福鳳冠山、文井長地山為主的茶旅融合項(xiàng)目建設(shè)。以景東亞熱帶植物園二期建設(shè)為重點(diǎn)，依托省級(jí)科普基地新平臺(tái)，創(chuàng)新研學(xué)旅游產(chǎn)品，辦好科普研學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科旅快速發(fā)展。加快雙河溫泉等景點(diǎn)開發(fā)，探索自然療愈、康養(yǎng)服務(wù)等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。
拓展旅游市場(chǎng)。探索發(fā)展文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，培育壯大彝族刺繡、羊皮服飾等非遺文化品牌，全面挖掘“云南民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”潛力。精心謀劃設(shè)計(jì)旅游IP，打造2條以上“快旅慢游”文創(chuàng)旅游線路，制作高品質(zhì)旅游欄目，持續(xù)辦好“讀金庸 游無量”系列專欄。有序推動(dòng)房車營地、戶外營地建設(shè)，精心設(shè)計(jì)家庭游、親子游、自駕游、周末游、騎行游線路，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極舉辦豐收節(jié)、采摘節(jié)、美食節(jié)等各類活動(dòng)，為群眾提供豐富的“周邊游”產(chǎn)品。
(七)高質(zhì)量抓好教育事業(yè)
實(shí)施教育布局“調(diào)優(yōu)”工程。深化集中辦學(xué)改革，有序推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園科學(xué)布局，全面完成錦屏、太忠、龍街3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和12所村級(jí)小學(xué)撤并工作。完成無量中學(xué)初中部、北部區(qū)幼兒園和太忠、景福、曼等3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。全縣60%的學(xué)校完成標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字教室建設(shè)，40%的初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小建成互動(dòng)直播錄播教室。
實(shí)施教師隊(duì)伍“培優(yōu)”工程。按照“五育并舉”的要求強(qiáng)化師資配置，嚴(yán)格落實(shí)師德師風(fēng)考核制度，縱深推進(jìn)“清廉教育”專項(xiàng)行動(dòng)。抓好縣域高中“五個(gè)一批”、“省管校用”對(duì)口幫扶機(jī)遇，重點(diǎn)培養(yǎng)30名名校長、20名名班主任和80名名教師，組建1個(gè)“一級(jí)校長工作室”，不斷提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。
實(shí)施質(zhì)量管理“提優(yōu)”工程。以辦好人民滿意的教育為宗旨，辦強(qiáng)景東一中、辦優(yōu)銀生中學(xué)、辦好無量中學(xué)、辦特景東職中。以城區(qū)4所優(yōu)質(zhì)初中和4所優(yōu)質(zhì)小學(xué)為龍頭組建8個(gè)“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+薄弱學(xué)?！钡摹懊?”共同體，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋。充分發(fā)揮30個(gè)學(xué)科教研團(tuán)隊(duì)作用，與全省全市同步同軌實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享，打造區(qū)域性教育發(fā)展高地。
(八)高質(zhì)量抓好衛(wèi)生健康
縱深推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)醫(yī)療服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力推行“1+2+3+N”醫(yī)共體服務(wù)管理模式，堅(jiān)持縣級(jí)龍頭醫(yī)院結(jié)對(duì)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院模式，逐步建立“傳、幫、帶、扶”的長效機(jī)制。加快能上能下、能進(jìn)能出的“縣管院聘”人事制度改革。充分發(fā)揮藥械管理中心作用，深化藥品耗材集中帶量采購，進(jìn)一步降低老百姓看病成本。
全面提升醫(yī)療水平。全力攻堅(jiān)縣醫(yī)院改擴(kuò)建工程，完成縣婦幼保健院、錦屏鎮(zhèn)衛(wèi)生院搬遷、婦女兒童醫(yī)院組建工作。加快推動(dòng)醫(yī)共體縣級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)，形成診前、診中、診后的全鏈條就診閉環(huán)。充分依托浙江大學(xué)、上海金山區(qū)資源，全面加快縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院專科高地建設(shè)，打造區(qū)域性醫(yī)療中心，年內(nèi)至少5個(gè)衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。
持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)。著力建強(qiáng)醫(yī)院書記院長、科室骨干、醫(yī)技人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生“四支隊(duì)伍”。穩(wěn)步推進(jìn)“清廉醫(yī)院”建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，聚焦違法違紀(jì)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域開展集中整治，切實(shí)肅清正源。嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，為廣大醫(yī)務(wù)人員搭建留得住、能發(fā)展、有保障的平臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員干事創(chuàng)業(yè)激情。
(九)高質(zhì)量抓好民生實(shí)事
推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策，及時(shí)足額發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持退伍軍人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員和外來人員注冊(cè)公司、開辦企業(yè)、組建專業(yè)合作社，積極融入全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)本地群眾發(fā)揮熟門熟路優(yōu)勢(shì)，挖掘景東潛在商機(jī)，積極投資創(chuàng)業(yè)。以“回歸農(nóng)業(yè)穩(wěn)定一批、工程項(xiàng)目吸納一批、扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批、公益崗位安置一批、滬滇勞務(wù)協(xié)作輸送一批”為重點(diǎn)，多形式開發(fā)就業(yè)崗位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1550人以上，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.2萬人次以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13.88萬人以上，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2000人次以上，謀劃建設(shè)景東縣公共實(shí)訓(xùn)基地。
兜牢民生保障。聚焦“一老”，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，探索公建民營養(yǎng)老服務(wù)模式，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)能力;探索“家院融合”養(yǎng)老服務(wù)模式，提供康復(fù)醫(yī)療、照料護(hù)理、助餐等多元化養(yǎng)老服務(wù)，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)融合發(fā)展，全面提升健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。聚焦“一小”，開展未成年人等重點(diǎn)群體保障服務(wù)，加大兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)，探索開展兒童成長早期干預(yù)服務(wù)項(xiàng)目，開展心理健康教學(xué)和專業(yè)輔導(dǎo)，織牢未成年人關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)。建立健全分層分類社會(huì)救助體系，有效保障城鄉(xiāng)困難群眾、殘疾人等特殊困難群體基本生活，做好因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W遇困群眾臨時(shí)救助工作，切實(shí)兜住兜牢民生底線。
加強(qiáng)社會(huì)治理。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)，加大源頭治理和積案化解力度，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡工作。依法從重打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉毒和涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。繼續(xù)推行兼職法治副校長制度，“德法并重”加強(qiáng)未成年人思想教育，筑牢預(yù)防未成年人違法犯罪的思想防線，守護(hù)未成年人健康發(fā)展。常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作，推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)。全力爭(zhēng)創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，穩(wěn)步實(shí)施“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)建設(shè)工程，持續(xù)鞏固宗教和順、民族和睦大好局面。
(十)高質(zhì)量抓好發(fā)展安全
守牢金融風(fēng)險(xiǎn)底線。樹立“化債也是政績”的理念，全力做好債務(wù)化解工作，妥善化解處置債務(wù)存量，確保底線“守”得住，經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”得住，守牢不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。采取能賣不股、能股不租、能租不留的方式盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、資源的最大化利用。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。
守牢生態(tài)安全底線。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與污染治理并重，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全力抓好各級(jí)生態(tài)環(huán)保督察、巡視問題整改。穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能減排十大重點(diǎn)工程，加快建設(shè)“無廢城市”。深入推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，營造全民共建共治共享的保護(hù)開發(fā)格局，全域開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明示范創(chuàng)建，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
守牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線、應(yīng)急處置防線、責(zé)任落實(shí)底線，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。強(qiáng)化食品、藥品、工程、交通、礦山等行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全力創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣。抓好防汛抗旱、森林防火、地震災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系，建強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提升應(yīng)急救援能力。
各位代表，路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則可成。我們將始終保持趕考心態(tài)、奮進(jìn)姿態(tài)、答卷狀態(tài)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。我們一定鑄牢為政之本，堅(jiān)決做到忠誠干事。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把絕對(duì)忠誠融入血脈、注入靈魂，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們一定勇?lián)鸀槊裰?zé)，堅(jiān)決做到勤勉干事。始終把滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民愿望、維護(hù)人民利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)政策向民生聚焦、資源向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，用心用情用力解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，努力把群眾的問題清單變成政府的辦事清單。我們一定大興實(shí)干之風(fēng)，堅(jiān)決做到高效干事。大力弘揚(yáng)攻堅(jiān)克難、善作善成的實(shí)干精神，堅(jiān)持實(shí)干論英雄、實(shí)績論成敗導(dǎo)向，堅(jiān)決摒棄不干事、不惹事、不出事的躺平心態(tài)，以一刻也不能停、一步也不能等、一天也誤不起的狀態(tài)，以舍我其誰的精氣神、不舍晝夜的緊迫感、抓鐵有痕的執(zhí)行力，窮盡全力把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)、難事辦妥。我們一定夯實(shí)廉政之基，堅(jiān)決做到依法干事。始終保持“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”的清醒，堅(jiān)定干事且干凈、干凈加干事、干事能成事的廉政追求。忠實(shí)履行法律賦予的職責(zé)，做到為民用權(quán)不謀私、依法用權(quán)不任性、陽光用權(quán)不放縱、秉公用權(quán)不失職。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格預(yù)算約束，嚴(yán)控一般性支出，自覺帶頭過緊日子。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會(huì)各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
各位代表，心所向而責(zé)所在，道雖難而志必堅(jiān)。放眼這片4454平方公里熠熠生輝的無量大地，我們豪情滿懷、壯志在胸;依靠30萬勤勞勇敢的景東人民，我們底氣十足、斗志昂揚(yáng)!新的一年，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，干好景東事業(yè)、推動(dòng)景東發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的景東篇章，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立七十五周年!
名詞解釋
1.省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)：三年上臺(tái)階(2023—2025年)，到“十四五”末，高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺(tái)階。八年大發(fā)展(2023—2030年)，到“十五五”末，與全國發(fā)展差距明顯縮小。十五年大跨越(2021—2035年)，到2035年與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。到本世紀(jì)中葉，在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大實(shí)踐中，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新云南。
2.“一十百千萬”工程：我縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施“一十百千萬”工程，即：堅(jiān)持一個(gè)定位，建設(shè)一個(gè)園區(qū)，塑造一個(gè)品牌，打造一條無量山茶旅國家步道;培育十個(gè)重點(diǎn)茶企，打造十個(gè)示范茶村、十個(gè)特色茶莊園、十個(gè)以上“小眾名山名茶”;發(fā)展壯大百家茶葉初制所、百家茶宿、百家茶店、百家茶商;培育千名種茶能手、千名制茶匠人、千名茶藝師;力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣茶農(nóng)人均收入上萬元、有機(jī)茶園轉(zhuǎn)換認(rèn)證十萬畝以上、重點(diǎn)茶村茶產(chǎn)值千萬元以上、龍頭茶企營業(yè)收入上千萬元。
3.“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
4.“十種鮮明導(dǎo)向”：對(duì)黨忠誠老實(shí);把為民造福作為最大政績;靜下心來學(xué)習(xí)思考;當(dāng)好“施工隊(duì)長”;撲下身子抓落實(shí);經(jīng)常下基層;堅(jiān)持眼睛向外;敢啃硬骨頭;敢為天下先;要干事更要干凈。
5.“三辦一銷號(hào)”制度：對(duì)于企業(yè)反映的突出困難問題，有效建立交辦、承辦、督辦和銷號(hào)“三辦一銷號(hào)”制度，發(fā)現(xiàn)一件、辦理一件、辦好一件，真正把紙上的政策落到地上、落到實(shí)處。
6.“五個(gè)一批”：教育部直屬高校托管幫扶一批、省屬高校托管幫扶一批、“省管校用”對(duì)口幫扶一批、中組部教育人才“組團(tuán)式”幫扶一批、州市內(nèi)優(yōu)質(zhì)普通高中托管一批。
7.“1+2+3+N”的醫(yī)共體服務(wù)管理模式：“1”即總醫(yī)院;“2”即2家龍頭醫(yī)院，即縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院;“3”即縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣疾控中心3個(gè)醫(yī)共體分院;“N”即加入的13個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院及其154個(gè)村衛(wèi)生室，以及加入醫(yī)共體的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
8.“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”：即自2013年以來，云南省民族宗教委按照“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、全面推進(jìn)”的思路，以三年為一輪，實(shí)施了三輪“十百千萬”工程三年行動(dòng)計(jì)劃，每輪計(jì)劃安排建設(shè)10個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、100個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村(社區(qū))，并在示范村(社區(qū))中選擇創(chuàng)建10000戶民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范戶。
