（四川省）2024年成都市新都區(qū)人民政府工作報(bào)告
成都市新都區(qū)人民政府
工 作 報(bào) 告
——2024年1月18日在成都市新都區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
成都市新都區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 魏柯
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2023年政府工作回顧
2023年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府系列決策部署，圍繞區(qū)委“一心三區(qū)”戰(zhàn)略重點(diǎn)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，持之以恒惠民生、保安全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.0%;實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入70.6億元、增長(zhǎng)9.8%，稅收占比達(dá)76%;固定資產(chǎn)投資完成276億元，連續(xù)兩個(gè)季度入圍全市“紅榜”;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%。入選2023年度全國(guó)綜合實(shí)力、綠色發(fā)展、投資潛力、科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)區(qū);全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)排名上升5位、升幅居全省第一。
一、堅(jiān)定不移強(qiáng)實(shí)體、增動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升
(一)先進(jìn)制造業(yè)能級(jí)提升。五大百億產(chǎn)業(yè)共同發(fā)力，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.2%。航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元、增長(zhǎng)17.6%，航空產(chǎn)業(yè)園全功能運(yùn)營(yíng)，“四中心”[]建成投用，C919大飛機(jī)機(jī)頭實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園反推/短艙整機(jī)下線(xiàn)、成為國(guó)內(nèi)唯一專(zhuān)業(yè)化制造基地，軍民協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，航空大部件產(chǎn)業(yè)集群上榜國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元、增長(zhǎng)17%，成功獲取高速動(dòng)車(chē)組240萬(wàn)公里高級(jí)修資質(zhì)，客車(chē)檢修業(yè)務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率位列前三。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)130億元、增長(zhǎng)25.7%，科倫藥業(yè)成為新都首家產(chǎn)值破百億企業(yè)。食品飲料產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)、產(chǎn)值超120億元，華潤(rùn)雪花年產(chǎn)110萬(wàn)噸技改項(xiàng)目建成投用、成為全國(guó)前三大啤酒生產(chǎn)基地。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，微網(wǎng)優(yōu)聯(lián)5G全連接工廠投入運(yùn)營(yíng)，獲評(píng)2023國(guó)家智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景;榮創(chuàng)新能在全國(guó)軌交氫能源車(chē)輛動(dòng)力市場(chǎng)占比超70%，百億級(jí)厚普氫能裝備產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.6%。超線(xiàn)公園一期建成投用，沸騰里開(kāi)街運(yùn)行，七一·蘇寧、龍湖·保利形成2個(gè)十億級(jí)消費(fèi)商圈，明宇尚雅、希爾頓等品牌酒店開(kāi)業(yè)，天府沸騰小鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)特色小鎮(zhèn)、市級(jí)公園綠道新消費(fèi)場(chǎng)景，招引品牌首店15家。舉辦第四屆新都汽車(chē)消費(fèi)節(jié)，全年汽車(chē)銷(xiāo)售總額破百億、增長(zhǎng)15.1%，國(guó)際家具博覽會(huì)累計(jì)成交6.4億元。一批網(wǎng)紅打卡新場(chǎng)景持續(xù)涌現(xiàn)，錦門(mén)、繡蘭道入選第八屆中國(guó)成都國(guó)際非遺節(jié)體驗(yàn)基地，漫花莊園入選“2023年市民春季最喜愛(ài)踏青地”，尖鋒旱雪入選全省體育產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。接待游客1866萬(wàn)人次，全年旅游總收入首次破百億，餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)26.4%。京東、傳化、云圖等3家服務(wù)業(yè)頭部企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)220億元，捷貝通總部開(kāi)工建設(shè)，全省首例M0[]產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合體建成，25家企業(yè)簽約入駐成都醫(yī)貿(mào)大廈、營(yíng)收達(dá)72億元。
(三)鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.1%。加強(qiáng)耕地保護(hù)，全年恢復(fù)耕地5644畝、騰退低效果木用地5887畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.9萬(wàn)畝，糧食播種面積達(dá)29.8萬(wàn)畝、產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。十萬(wàn)畝糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，成功創(chuàng)建省四星級(jí)、市五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)各1個(gè)，市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)35家、總量居全市第3，農(nóng)產(chǎn)品精深加工率達(dá)71.9%。出臺(tái)林盤(pán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)16條專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，新打造月隱花等精品林盤(pán)8個(gè)，花舞木蘭等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。泉印心都開(kāi)放大書(shū)房、稻里鄉(xiāng)學(xué)等5個(gè)場(chǎng)景，稻香驛站全面完工，27公里精品旅游環(huán)線(xiàn)初步呈現(xiàn)。建成省級(jí)美麗庭院巾幗示范村1個(gè)、“美麗香城·宜居鄉(xiāng)村”示范村4個(gè)。農(nóng)村水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施體系持續(xù)完善，獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣、“川貨寄遞”全省先進(jìn)縣。
二、扭住關(guān)鍵抓改革、謀創(chuàng)新，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)
(一)創(chuàng)新資源加速集聚。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)44家、增量全市第一，高新技術(shù)企業(yè)突破360家，上云企業(yè)達(dá)963家，榮創(chuàng)新能入選省級(jí)新經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，長(zhǎng)之琳、航新航空獲評(píng)省級(jí)瞪羚企業(yè)[]，仨川航空入選國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)[]，正恒動(dòng)力創(chuàng)業(yè)板IPO成功過(guò)會(huì)。科倫藥業(yè)、微網(wǎng)優(yōu)聯(lián)建成市級(jí)中試平臺(tái)，新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)17個(gè)、累計(jì)達(dá)199個(gè);由院士領(lǐng)銜的成都工業(yè)人工智能創(chuàng)新研究院、上海交大新都智能制造創(chuàng)新中心落地，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“零突破”。累計(jì)有效發(fā)明專(zhuān)利5631件、增長(zhǎng)29%，獲省級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)31項(xiàng)、創(chuàng)歷史最好成績(jī)。深化與420廠、624所合作，共建新一代發(fā)動(dòng)機(jī)快反中心，構(gòu)建航空科創(chuàng)垂直孵化體系，集聚高能級(jí)科研團(tuán)隊(duì)260個(gè)[]，落地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目14個(gè)。創(chuàng)新出臺(tái)產(chǎn)業(yè)人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，新認(rèn)定人才5700余人，省人才工作先行區(qū)通過(guò)實(shí)地驗(yàn)收。新都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園獲批全省科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。成都市航空航天學(xué)會(huì)落地。新都成功創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)。
(二)改革攻堅(jiān)持續(xù)深入。民主協(xié)商提能增效創(chuàng)新試點(diǎn)等100余項(xiàng)國(guó)家省市區(qū)重點(diǎn)改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。全國(guó)深化構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)圓滿(mǎn)完成。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效全市第一，全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。鎮(zhèn)村舉辦公辦幼兒園等19項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。香投集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模突破1700億元、增長(zhǎng)10%，市場(chǎng)化營(yíng)收占比提升至55%;新投集團(tuán)正式揭牌，國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)略布局持續(xù)優(yōu)化。國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化(專(zhuān)項(xiàng))試點(diǎn)通過(guò)終期評(píng)審。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)[]經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)典型案例。公交一體化改革實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同價(jià)”?！胺殴芊背掷m(xù)深化，實(shí)現(xiàn)0.5個(gè)工作日完成企業(yè)開(kāi)辦所有事項(xiàng)，新增市場(chǎng)主體2.7萬(wàn)戶(hù)、增長(zhǎng)30.6%。
(三)開(kāi)放合作深度拓展?！捌髽I(yè)落地、園區(qū)滿(mǎn)園、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)”項(xiàng)目招引攻堅(jiān)行動(dòng)深入實(shí)施，舉辦招商合伙人大會(huì)、中國(guó)商飛—四川大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)培育會(huì)等活動(dòng)，引進(jìn)市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目21個(gè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套項(xiàng)目21個(gè)，實(shí)際到位資金191.2億元?！靶露荚臁背龊Ｐ袆?dòng)扎實(shí)開(kāi)展，支持巴魯夫等一批企業(yè)海外搶訂單，入選四川省千戶(hù)重點(diǎn)培育外貿(mào)企業(yè)6家，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)23家，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額67億元。深化與重慶九龍坡區(qū)合作，舉辦首屆“新龍”質(zhì)量創(chuàng)新成果發(fā)布活動(dòng)，成立“新龍”產(chǎn)業(yè)合作促進(jìn)會(huì)，兩地產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)金額超12億元。與廣漢市打造形成“一校兩基地”[]油服裝備制造產(chǎn)業(yè)新格局。依托TH國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，與天府新區(qū)、青羊區(qū)共建天府動(dòng)力源重點(diǎn)片區(qū)，加快構(gòu)建“研發(fā)+制造”“總裝+配套”協(xié)同發(fā)展新模式。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，城市品質(zhì)穩(wěn)步提升
(一)片區(qū)開(kāi)發(fā)深入推進(jìn)。堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，以?xún)?yōu)質(zhì)公服資源擴(kuò)容下沉撬動(dòng)多元投入。物流東片區(qū)加速轉(zhuǎn)型，傳化公路港調(diào)遷實(shí)現(xiàn)簽約及一期交地，日均進(jìn)出貨車(chē)減少5000輛，片區(qū)空間、形態(tài)持續(xù)優(yōu)化。廖家灣片區(qū)蓄勢(shì)提能，導(dǎo)入成都市第一人民醫(yī)院、龍江路小學(xué)等教育醫(yī)療資源，中航科創(chuàng)城揭牌運(yùn)營(yíng)，廖家灣TOD、萬(wàn)朵城加快建設(shè)，毗河綠道城區(qū)段全線(xiàn)貫通。工業(yè)東片區(qū)迭代升級(jí)，總投資2.6億元的綜合企業(yè)服務(wù)中心、興業(yè)大道提升改造等首批7個(gè)配套項(xiàng)目加快推進(jìn)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)承載力持續(xù)提升。悅動(dòng)新城加快建設(shè)，航空產(chǎn)教園、石室中學(xué)悅動(dòng)新城學(xué)校啟動(dòng)開(kāi)工，成都市婦女兒童中心醫(yī)院簽約落地，產(chǎn)城融合格局進(jìn)一步形成。
(二)基礎(chǔ)功能不斷增強(qiáng)。完成區(qū)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。啟動(dòng)“交通大會(huì)戰(zhàn)”，成南高速E線(xiàn)、成綿高速第二復(fù)線(xiàn)等交通干線(xiàn)加快建設(shè)，市域鐵路S11線(xiàn)啟動(dòng)施工，地鐵8號(hào)線(xiàn)、27號(hào)線(xiàn)即將試運(yùn)行，建成大豐甫家一路等市政道路8條，打通斷頭路2條。蜀龍路、疊秀路跨線(xiàn)橋竣工，成綿高速新都收費(fèi)站節(jié)點(diǎn)擴(kuò)容等3個(gè)整治項(xiàng)目全面完成，城市通勤效率穩(wěn)步提升。入選全國(guó)農(nóng)村公路全生命周期養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)單位、四川省“交通強(qiáng)縣”示范縣。蜀龍220kV變電站加快建設(shè)，新(改擴(kuò))建燃?xì)夤芫€(xiàn)98公里、市政供水管網(wǎng)13.8公里。新(改)建公廁18座，改造老舊院落15個(gè)、加裝電梯97部，建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)。首個(gè)“四合一”[]綜合能源站試運(yùn)行，新建充(換)電站29座、充電樁5276個(gè)，建成5G基站660個(gè)。
(三)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。中央、省環(huán)保督察和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改扎實(shí)推進(jìn)。開(kāi)展大氣污染精準(zhǔn)溯源，深入實(shí)施“六大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”[]，企業(yè)環(huán)保績(jī)效等級(jí)提升數(shù)量全市第2，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)285天、全市排名第10，PM2.5平均濃度全市排名第9。構(gòu)建“九橫三縱”水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，木蘭第二凈水廠建成投用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園再生水廠正式運(yùn)營(yíng)，日污水處理能力新增4萬(wàn)噸;172座農(nóng)村污水處理站實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)維，國(guó)控、省控?cái)嗝嫫骄|(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類(lèi)以上，水質(zhì)綜合指數(shù)全市排名第7。泥巴沱體育運(yùn)動(dòng)公園、錦水苑濱河綠道公園建成投用，新增綠地70公頃、立體綠化8000平方米，新建天府綠道35公里、社區(qū)綠道50條。投用氫能公交車(chē)30輛、新能源環(huán)衛(wèi)車(chē)119輛。培育國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠2家。綜合固廢處置中心建成投用，新(改)建垃圾收集房194個(gè)。
四、用心用情辦實(shí)事、惠民生，百姓福祉持續(xù)增進(jìn)
(一)兜底社會(huì)保障的力度持續(xù)加強(qiáng)。圓滿(mǎn)完成124項(xiàng)省市區(qū)三級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重接近80%。深入開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)促進(jìn)活動(dòng)112場(chǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8560人、完成率居全市第一?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)93%、98%以上。“一老一小”更有保障，新建養(yǎng)老服務(wù)綜合體3個(gè)，老年人助餐點(diǎn)達(dá)20個(gè)，提檔升級(jí)日間照料中心48個(gè)。建成投用村級(jí)未成年人保護(hù)室164個(gè)，新增備案托育機(jī)構(gòu)5所、托位508個(gè)。低保戶(hù)、殘疾人等特困群體保障持續(xù)加強(qiáng)，發(fā)放救助金6199萬(wàn)元?；I建保障性租賃住房4971套，建成紅星嘉苑(二期)等安置房項(xiàng)目5個(gè)、可安置近萬(wàn)人。成功創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范區(qū)。對(duì)口支援理塘項(xiàng)目13個(gè)，撥付資金2056萬(wàn)元。
(二)提升醫(yī)教質(zhì)量的速度不斷加快。教育事業(yè)提速提質(zhì)，引進(jìn)成都教科院附屬學(xué)校等優(yōu)質(zhì)資源合作辦學(xué)，興樂(lè)路小學(xué)擴(kuò)建等5個(gè)項(xiàng)目建成投用、新增學(xué)位3870個(gè)，16個(gè)教育項(xiàng)目集中開(kāi)工、建成后可提供學(xué)位2.2萬(wàn)余個(gè)。新都一中成功創(chuàng)建第一批“引領(lǐng)型”省一級(jí)示范高中，新都二中成功創(chuàng)建省二級(jí)示范高中。新增3所省級(jí)示范性幼兒園，全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)通過(guò)省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)核查。升庵中學(xué)男排奪得全國(guó)青少年男排錦標(biāo)賽季軍。醫(yī)療資源擴(kuò)容增效，成醫(yī)附院遷建加快推進(jìn)，區(qū)第二人民醫(yī)院正式開(kāi)診，木蘭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等7個(gè)項(xiàng)目建成投用，新增床位966張。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院通過(guò)“三甲”復(fù)評(píng)，區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健院通過(guò)“三乙”復(fù)評(píng)。成功創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)。斑竹園街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲批省級(jí)縣域醫(yī)療次中心。
(三)彰顯文化影響的廣度穩(wěn)步拓展。與省作協(xié)聯(lián)合設(shè)立“楊升庵文學(xué)獎(jiǎng)”，成立阿來(lái)新都工作室。與川滇兩省7地共建“升庵文化城市聯(lián)盟”。投入800余萬(wàn)元完成桂湖升庵祠等一批重點(diǎn)文物保護(hù)修繕。高標(biāo)準(zhǔn)承辦成都大運(yùn)會(huì)新都賽區(qū)各項(xiàng)賽事，獲國(guó)際大體聯(lián)副主席高度評(píng)價(jià)。香城體育中心獲評(píng)省四星級(jí)體育服務(wù)綜合體，成功舉辦第25屆中國(guó)大學(xué)生籃球聯(lián)賽總決賽、中國(guó)男子籃球職業(yè)聯(lián)賽選秀等重大賽事，“寶柚杯”入選國(guó)家體育總局精品賽事，承辦西南首屆村級(jí)斯諾克公開(kāi)賽引爆“村諾克”熱潮，新都區(qū)獲評(píng)市體育產(chǎn)業(yè)示范基地?！耙辉核酿^”[]啟動(dòng)建設(shè)，新都體育中心(一期)完成改造，新增大豐全民健身中心等9處健身設(shè)施。舉辦市第四屆國(guó)際文化女性藝術(shù)季活動(dòng)。開(kāi)展“文化四季風(fēng)”等文體活動(dòng)7000余場(chǎng)。
五、堅(jiān)持不懈守底線(xiàn)、保安全，治理效能不斷提高
(一)風(fēng)險(xiǎn)防控深入推進(jìn)。圓滿(mǎn)完成成都大運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)安全保障。持續(xù)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，推動(dòng)問(wèn)題樓盤(pán)復(fù)工15個(gè)、交付8個(gè)，國(guó)家政策性專(zhuān)項(xiàng)借款項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)號(hào)。組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍21支，建成應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)195處，Ⅰ類(lèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所加快建設(shè)。全面落實(shí)隱性債務(wù)化解任務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)率保持在良性區(qū)間。非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解深入推進(jìn)。環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，完成土地移交1128畝，自主復(fù)耕復(fù)墾1509畝。
(二)城市韌性全面加強(qiáng)。常態(tài)開(kāi)展掃黑除惡、緝毒執(zhí)法、電詐治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，違法犯罪警情下降6.5%，平安建設(shè)工作連續(xù)6年獲評(píng)四川省先進(jìn)區(qū)。落實(shí)重點(diǎn)信訪案件提級(jí)管理制度，初訪受理率、按期辦結(jié)率100%，完成中央“治重化積”和省市交辦突出信訪問(wèn)題化解目標(biāo)。壓實(shí)安全生產(chǎn)清單制管理，生產(chǎn)安全事故數(shù)、亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，成功創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市。道路交通秩序綜合治理深入推進(jìn)，消防水源新增329處，燃?xì)狻捌扛墓堋毙袆?dòng)全面推進(jìn)。創(chuàng)新開(kāi)展“信托制”食品安全技術(shù)服務(wù)[]，建成“食安惠企一站式服務(wù)中心”，獲評(píng)食品安全黨政同責(zé)先進(jìn)單位。
(三)智慧治理不斷夯實(shí)。整合16個(gè)平臺(tái)接入智慧香城響應(yīng)網(wǎng)、26萬(wàn)個(gè)感知終端匯聚物聯(lián)感知平臺(tái)，上線(xiàn)智慧耕保、醫(yī)保企視通等應(yīng)用場(chǎng)景10個(gè)。推動(dòng)企業(yè)管家與12345親清在線(xiàn)雙軌運(yùn)行，提級(jí)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)理政，受理各類(lèi)訴求17.88萬(wàn)件，民生訴求滿(mǎn)意率保持在94%以上，企業(yè)訴求滿(mǎn)意率保持在95%以上。香城細(xì)管扎實(shí)推進(jìn)，打造美麗街巷2條，整治“兩拆一增”點(diǎn)位48個(gè)、總面積10萬(wàn)平方米，“香體街區(qū)”獲評(píng)全市美麗街區(qū)。持續(xù)深化微網(wǎng)實(shí)格[]，整合1萬(wàn)余名基層治理人員進(jìn)入網(wǎng)格，代表成都市通過(guò)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)驗(yàn)收。桂東三巷等10個(gè)小區(qū)成功創(chuàng)建市級(jí)示范小區(qū)，石板灘街道土城村入選省級(jí)基層群眾自治試點(diǎn)。
國(guó)防動(dòng)員、臺(tái)僑、民宗、保密、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志、工會(huì)、青少年、慈善、氣象等事業(yè)取得新發(fā)展。
六、持之以恒強(qiáng)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)
(一)黨的建設(shè)縱深推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，認(rèn)真組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，大興調(diào)查研究之風(fēng)，清單化推進(jìn)檢視整改，切實(shí)做到“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，壓茬推進(jìn)省巡反饋問(wèn)題整改。堅(jiān)決扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制深入落實(shí)。
(二)依法行政切實(shí)加強(qiáng)。堅(jiān)持以制度管人管事，從嚴(yán)落實(shí)區(qū)委區(qū)政府重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策實(shí)施意見(jiàn)和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議議事決策規(guī)則等制度。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，區(qū)政府出庭應(yīng)訴率100%。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議206件、政協(xié)委員提案134件，滿(mǎn)意率(含基本滿(mǎn)意率)100%。
(三)行政效能有效提升。嚴(yán)格落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算連續(xù)11年下降。持續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)、工程招標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“極簡(jiǎn)辦”改革，推出“零材料”辦理事項(xiàng)21項(xiàng)、“一證一照”辦理事項(xiàng)35項(xiàng)、“秒批秒辦”事項(xiàng)21項(xiàng)，下沉鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)增至263項(xiàng)。強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)，第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查籌備工作有序推進(jìn)?！靶露挤?wù)”連續(xù)五年獲評(píng)“全國(guó)十大服務(wù)中心微博”。
各位代表，這些成績(jī)的取得，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾辛勤勞動(dòng)、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，向駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，致以崇高敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，新都的發(fā)展當(dāng)前還面臨不少問(wèn)題和短板：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的支撐作用體現(xiàn)不明顯;城市建設(shè)管理水平有待提升;教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公服供給存在結(jié)構(gòu)性矛盾;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省全市排名依然靠后;與高質(zhì)量發(fā)展的要求還存在一定差距。對(duì)此，我們將在今后的工作中加以改進(jìn)。
2024年政府工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好各項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。2024年政府工作的總體思路是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府重大決策部署，扎實(shí)抓好區(qū)委十五屆十一次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落地落實(shí)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，把貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)共同富裕貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過(guò)程，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面落實(shí)“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，以全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦超大城市城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展和智慧蓉城建設(shè)賦能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，緊扣“一心三區(qū)”戰(zhàn)略重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、智慧香城建設(shè)等重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理。
2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上。
圍繞上述目標(biāo)，區(qū)政府將重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：
一、堅(jiān)持項(xiàng)目為王，精準(zhǔn)發(fā)力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
堅(jiān)持以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，全面推動(dòng)“六個(gè)一批”[]，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè)以上、年度投資130億元以上，全面提升三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)和綜合實(shí)力，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
(一)以建圈強(qiáng)鏈為核心做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)。保持工業(yè)立區(qū)、制造強(qiáng)區(qū)定力，加快推動(dòng)航空、軌道交通、生物醫(yī)藥、食品飲料、新賽道等五大產(chǎn)業(yè)集群化、智能化、高端化發(fā)展，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。聚焦飛機(jī)大部件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、民用大飛機(jī)三大領(lǐng)域，全面提升航空產(chǎn)業(yè)園全功能運(yùn)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)原材料采購(gòu)、部件制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品交付“一條龍”，促進(jìn)產(chǎn)值倍增;加快成發(fā)科能燃機(jī)、航空產(chǎn)教園建設(shè)，推動(dòng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園配套基地滿(mǎn)產(chǎn)運(yùn)行，努力拓展無(wú)人機(jī)、通用航空等新興領(lǐng)域。構(gòu)建軌道交通“研、造、修”一體化發(fā)展格局，搶抓“后地鐵時(shí)代”機(jī)遇，支持中車(chē)等龍頭企業(yè)完善維保體系，爭(zhēng)取更多車(chē)型高級(jí)修業(yè)務(wù)落地，全力推動(dòng)時(shí)代新材等企業(yè)入駐軌交機(jī)電產(chǎn)業(yè)園，形成面向西南、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的軌道交通裝備服務(wù)保障中心。推動(dòng)科倫創(chuàng)新制劑加速量產(chǎn)，加快科倫藥業(yè)總部基地建設(shè)。支持達(dá)利食品、可口可樂(lè)技改擴(kuò)能，大力推進(jìn)愛(ài)達(dá)樂(lè)總部工廠等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持微網(wǎng)優(yōu)聯(lián)二期盡快形成產(chǎn)能增量、力爭(zhēng)年產(chǎn)值再上臺(tái)階，力促厚普氫能一期投產(chǎn)。加強(qiáng)企業(yè)上規(guī)培育和上市輔導(dǎo)，力爭(zhēng)新上規(guī)工業(yè)企業(yè)50家、新申報(bào)上市企業(yè)1家。
(二)以消費(fèi)升級(jí)為導(dǎo)向提質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持云圖、京東等重點(diǎn)企業(yè)提升銷(xiāo)售能級(jí)，力爭(zhēng)新增限上商業(yè)主體50家以上，爭(zhēng)創(chuàng)四川省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，以成都醫(yī)貿(mào)大廈為載體招引大唐漢方等醫(yī)貿(mào)頭部企業(yè)，推動(dòng)天府國(guó)際醫(yī)貿(mào)城等9個(gè)醫(yī)貿(mào)總部供應(yīng)鏈基地盡快投運(yùn)，力爭(zhēng)醫(yī)貿(mào)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額超350億元。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，著力引進(jìn)科技服務(wù)、工藝研發(fā)等高附加值行業(yè)。把擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，著力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)、智能家居消費(fèi)。做強(qiáng)七一·蘇寧等核心商圈，加快超線(xiàn)公園建設(shè)運(yùn)營(yíng)，支持沸騰里豐富業(yè)態(tài)，推動(dòng)國(guó)際輪滑中心、興城國(guó)際足球體育公園一期投運(yùn)，加快打造一批省級(jí)“蜀里安逸”消費(fèi)新場(chǎng)景。大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)，新招引首店10家以上。堅(jiān)持一月一主題，持續(xù)開(kāi)展汽車(chē)消費(fèi)節(jié)、啤酒音樂(lè)節(jié)等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。更好滿(mǎn)足剛需和改善性住房需求，著力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(三)以品質(zhì)品牌為引領(lǐng)做優(yōu)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.4萬(wàn)畝、改造提升1萬(wàn)畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在29萬(wàn)畝以上。建成4.7萬(wàn)噸月波橋中心糧油儲(chǔ)備庫(kù)(二期)，加快建設(shè)12萬(wàn)噸省直屬糧油儲(chǔ)備庫(kù)擴(kuò)建項(xiàng)目。提檔建設(shè)天府糧倉(cāng)“1+5”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)[]，持續(xù)做強(qiáng)糧油菜種試驗(yàn)示范應(yīng)用、烘干冷鏈、加工銷(xiāo)售及社會(huì)化服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈。建成投運(yùn)南枝畔等鄉(xiāng)村酒店，加快“香城糧都·輕養(yǎng)田園”等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，力促沸騰香野等6個(gè)項(xiàng)目落地。全面建成3700畝“五良融合”[]智慧農(nóng)場(chǎng)、800畝省級(jí)種業(yè)鑒定示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。新培育市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、示范合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)5家。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”培育管理，打響“馫都味·香城禮”公用品牌。
二、堅(jiān)持雙鏈融合，同時(shí)發(fā)力推進(jìn)科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化
堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為城市核心戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
(一)培育高質(zhì)量創(chuàng)新主體。實(shí)施科技企業(yè)提質(zhì)倍增行動(dòng)，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)2家、培育單項(xiàng)冠軍企業(yè)[]2家，高新技術(shù)企業(yè)突破410家、營(yíng)收超340億元，“四上”企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)15%，技術(shù)合同交易額增長(zhǎng)10%。深化航空發(fā)動(dòng)機(jī)科創(chuàng)中心建設(shè)，圍繞重點(diǎn)型號(hào)研制實(shí)施“揭榜掛帥”，依托航空發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)圖譜做實(shí)專(zhuān)利導(dǎo)航，有效鏈接更多行業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持軌交科創(chuàng)中心、航空科創(chuàng)大廈高水平運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)入智能制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，打造集研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、商務(wù)服務(wù)為一體的綜合性科創(chuàng)空間。探索“正向賦權(quán)+積分累進(jìn)”動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制[]，大力支持用人主體“帶指標(biāo)、帶政策”靶向引才。
(二)推進(jìn)高效能成果轉(zhuǎn)化。依托“一廠一所一園”[]優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)TH國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，打造成果轉(zhuǎn)化主承載地。以促進(jìn)高校學(xué)科資源在周邊溢出、校友企業(yè)在周邊聚集為目標(biāo)，聯(lián)合西南石油大學(xué)打造油氣服務(wù)科創(chuàng)中心，不斷提高項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化效率。支持工具研究所等企業(yè)打造市級(jí)以上中試平臺(tái)，力爭(zhēng)總量實(shí)現(xiàn)翻番。堅(jiān)持投早、投小、投硬，支持組建總規(guī)模30億元的中科雙創(chuàng)基金、2億元的交研智造科創(chuàng)基金，以資本為紐帶推動(dòng)中科院上海微系統(tǒng)所、上海交大資源成果加快轉(zhuǎn)化。深入北航、電子科大等一批高校院所開(kāi)展“校企雙進(jìn)·找礦挖寶”。培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人50名以上，加快創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。緊貼企業(yè)最敏感要素制定航空、油服等專(zhuān)項(xiàng)科創(chuàng)政策。
(三)加速高水平數(shù)實(shí)融合。實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，聚集數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供應(yīng)商，精準(zhǔn)匹配行業(yè)需求提供解決方案，力爭(zhēng)新增上云企業(yè)600家、兩化融合貫標(biāo)企業(yè)30家。壯大功能型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造萬(wàn)物集總部基地。加快工創(chuàng)院數(shù)字孿生等4個(gè)技術(shù)研究中心建設(shè)，推動(dòng)深思有形數(shù)字化示范工廠投產(chǎn)，聯(lián)動(dòng)辰飛智匠、上海交大智能制造創(chuàng)新中心、智遠(yuǎn)技術(shù)研究院，實(shí)現(xiàn)智能裝備產(chǎn)業(yè)園集群發(fā)展。運(yùn)用新一代信息技術(shù)賦能醫(yī)藥、食品、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)10家以上企業(yè)建設(shè)數(shù)字車(chē)間、智能工廠。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)基工程，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建基站600個(gè)。
三、堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同，全面發(fā)力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
堅(jiān)持有序統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”[]經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、面貌形態(tài)共治共享、產(chǎn)業(yè)體系相促相融，加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
(一)協(xié)同優(yōu)化功能布局。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、用地結(jié)構(gòu)和要素配置。全面實(shí)施“交通大會(huì)戰(zhàn)”，全力保障地鐵27號(hào)線(xiàn)、8號(hào)線(xiàn)投運(yùn)和市域鐵路S11線(xiàn)建設(shè)，推動(dòng)成南高速E線(xiàn)、成綿高速第二復(fù)線(xiàn)建成通車(chē)，啟動(dòng)成青路新都段、圍城路西延線(xiàn)等區(qū)域干道提標(biāo)擴(kuò)能，加快建設(shè)興樂(lè)路南段等20條市政道路，實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)整治提升工程。加快推進(jìn)智慧共享停車(chē)和駐車(chē)換乘體系建設(shè)。推進(jìn)石堤堰水廠(二期)建設(shè)，完成香城大道—學(xué)院路主干輸水管線(xiàn)建設(shè)，開(kāi)展蟆水河渠道整治等農(nóng)村水利項(xiàng)目4個(gè)，啟動(dòng)農(nóng)村生活污水處理站“拆站并網(wǎng)”工作。加快蜀龍220kV變電站等一批電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級(jí)改造天官社區(qū)等鄉(xiāng)村電網(wǎng)線(xiàn)路4條。新(改擴(kuò))建燃?xì)夤芫€(xiàn)108公里。
(二)協(xié)同提升面貌形態(tài)。持續(xù)優(yōu)化香城細(xì)管運(yùn)行機(jī)制，分類(lèi)完善城鄉(xiāng)指標(biāo)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升。深入推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”[]，大力改善城市界面，彰顯區(qū)域品質(zhì)。著力推動(dòng)工業(yè)東區(qū)興業(yè)大道、龍虎大道等基礎(chǔ)設(shè)施改造和公建配套建設(shè)。開(kāi)展寶光大道、金芙蓉大道等道路沿線(xiàn)綜合整治。支持超線(xiàn)公園創(chuàng)建市級(jí)美麗街區(qū)，建設(shè)“美麗街角”25處。聚焦宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，深入開(kāi)展市級(jí)先行村、重點(diǎn)村創(chuàng)建，實(shí)施雙龍?zhí)飯@、三河理想村等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境提升。
(三)協(xié)同拓展增收空間。發(fā)展“綠道+”“稻田+”等農(nóng)商文旅體融合新業(yè)態(tài)，一體推進(jìn)27公里精品旅游環(huán)線(xiàn)、52公里二級(jí)環(huán)線(xiàn)品質(zhì)躍升，打造鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景2個(gè)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)村旅游人數(shù)突破1200萬(wàn)人、收入突破38億元，推動(dòng)客群流量轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展增量。深化“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，開(kāi)展“村供城銷(xiāo)”體系建設(shè)，完善農(nóng)戶(hù)利益分配機(jī)制，打造城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)格局，全面消除集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村。深入開(kāi)展電商進(jìn)村，依托電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)地方館、旗艦店，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，進(jìn)一步暢通產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接渠道。
四、堅(jiān)持匠心營(yíng)城，持續(xù)發(fā)力厚植公園城市本底
堅(jiān)持以場(chǎng)景賦能探索價(jià)值轉(zhuǎn)化新路徑、以場(chǎng)景思維塑造生態(tài)轉(zhuǎn)化新范式、以場(chǎng)景美學(xué)創(chuàng)造城綠相融新體驗(yàn)，加快營(yíng)造功能復(fù)合、更具質(zhì)感的宜居宜業(yè)新空間。
(一)加快城市有機(jī)更新。全力做優(yōu)城市設(shè)計(jì)，大力招引高能級(jí)城市合伙人，高水平推進(jìn)物流東片區(qū)、廖家灣片區(qū)、悅動(dòng)新城片區(qū)等規(guī)劃開(kāi)發(fā)。加快推動(dòng)成都市第一人民醫(yī)院新都院區(qū)、成都市婦女兒童中心醫(yī)院新都院區(qū)、成都市教科院附屬新都實(shí)驗(yàn)學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，投用龍江路小學(xué)新都校區(qū)、石室中學(xué)悅動(dòng)新城學(xué)校;提速推進(jìn)“一院四館”建設(shè)，加快推動(dòng)宏發(fā)路、潤(rùn)達(dá)路等5條斷頭路建設(shè)，以基本公共服務(wù)擴(kuò)容下沉賦能片區(qū)城市價(jià)值持續(xù)提升。以總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)為核心重塑板塊經(jīng)濟(jì)形態(tài)，支持傳化建設(shè)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心，推動(dòng)豪生等5家品牌酒店入駐，持續(xù)豐富“體育+”特色消費(fèi)場(chǎng)景，全力夯實(shí)片區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。推進(jìn)15個(gè)老舊院落改造，有序?qū)嵤┐筘S街道皇花片區(qū)、新都街道萬(wàn)和同仁片區(qū)等一批城中村改造項(xiàng)目。
(二)改善城市環(huán)境質(zhì)量。全力落實(shí)中央、省環(huán)保督察和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。強(qiáng)化重點(diǎn)片區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，深化大氣污染防治“六大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”，穩(wěn)步提升空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)。加強(qiáng)集中式飲用水源地保護(hù)，提速主城區(qū)第一凈水廠、斑竹園第二凈水廠建設(shè)，加大入河排污口整治力度，“動(dòng)態(tài)清零”問(wèn)題水體、黑臭水體。嚴(yán)格建設(shè)用地安全規(guī)范使用，提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平。爭(zhēng)創(chuàng)四川省生態(tài)文明示范區(qū)。啟動(dòng)泥巴沱森林公園北岸建設(shè)，新建天府綠道35公里，新增綠地70公頃。支持?jǐn)U大清潔能源應(yīng)用，建成投用航空產(chǎn)業(yè)園屋頂光伏項(xiàng)目。加快推進(jìn)生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站、廚余垃圾處置項(xiàng)目(二期)建設(shè)。
(三)擦亮城市文化品牌。增強(qiáng)“楊升庵文學(xué)獎(jiǎng)”社會(huì)影響力，深度挖掘榮軍院、升庵、艾蕪等文化資源，鼓勵(lì)創(chuàng)作一批文脈彰顯、深入人心的文藝精品。深度融入“三九大”[]旅游生態(tài)圈，開(kāi)展旅游設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進(jìn)全域旅游策劃營(yíng)銷(xiāo)，打造熊貓蜀錦、升庵研學(xué)等精品游線(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)全域旅游示范區(qū)”。深化辦賽營(yíng)城，加快推進(jìn)世界冰壺巡回賽亞太總部建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)體育產(chǎn)業(yè)示范基地。建強(qiáng)基層公共文化活動(dòng)陣地，完善新時(shí)代文明實(shí)踐中心管理運(yùn)營(yíng)，提升基層綜合性文化服務(wù)中心功能。持續(xù)開(kāi)展“文化進(jìn)萬(wàn)家”“快樂(lè)周末·百姓舞臺(tái)”等文化惠民活動(dòng)。
五、堅(jiān)持深化改革，聚勢(shì)借力激發(fā)要素資源活力
堅(jiān)持以改革增活力、強(qiáng)動(dòng)能，以開(kāi)放拓空間、聚資源，著力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
(一)拓展開(kāi)放合作格局。聚焦構(gòu)建“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)[]，高質(zhì)量對(duì)接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局，打好空間、設(shè)施、資金、服務(wù)等要素“組合拳”，力爭(zhēng)引進(jìn)市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目20個(gè)、完成實(shí)際到位資金超190億元。實(shí)施“外貿(mào)轉(zhuǎn)型、貨通全球”孵化培育行動(dòng)，做優(yōu)做強(qiáng)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口總額超70億元。深化與重慶九龍坡區(qū)合作，合力打造“成渝氫走廊”，持續(xù)推動(dòng)輕量化材料等重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)共享、供應(yīng)鏈同構(gòu)。深化與廣漢市在油氣裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，強(qiáng)化兩地校院企配套協(xié)作關(guān)系，提高油氣技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化率。聯(lián)動(dòng)青白江區(qū)構(gòu)建“加工貿(mào)易”合作模式，加快推動(dòng)大鐵公交化建設(shè)，打造適歐適鐵臨港貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。與彭州市建設(shè)“一區(qū)兩片四走廊”[]毗鄰融合發(fā)展示范區(qū)。
(二)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施新一輪國(guó)企改革，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，提升區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。深化財(cái)政預(yù)算制度改革，開(kāi)展財(cái)政政策效能、產(chǎn)業(yè)投入績(jī)效評(píng)價(jià)。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，探索不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金等新模式。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推動(dòng)“拿地即開(kāi)工”常態(tài)化。深化實(shí)施包容審慎柔性執(zhí)法“一目錄、七清單”[]。積極探索“村集體+農(nóng)戶(hù)+運(yùn)營(yíng)公司”林盤(pán)共營(yíng)制新模式，以機(jī)制改革推動(dòng)要素資源向鄉(xiāng)村匯聚。深化現(xiàn)代學(xué)校制度改革，持續(xù)探索名校領(lǐng)辦新模式。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)，以人才資源下沉和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。鞏固和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合配套改革試點(diǎn)成果，打造全省區(qū)域和諧勞動(dòng)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。
(三)提質(zhì)打造智慧城市。深化城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)協(xié)同，加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集和共享利用，建立重點(diǎn)領(lǐng)域“城市一張圖”，投用智慧安防、智慧應(yīng)急等14個(gè)場(chǎng)景，完善“立體感知—及時(shí)預(yù)警—快速處置”工作閉環(huán)，推動(dòng)城市治理末端向微網(wǎng)格拓展延伸。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造，打造企業(yè)開(kāi)辦審批專(zhuān)區(qū)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20個(gè)高頻事項(xiàng)“證照聯(lián)辦”，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放。深化政策服務(wù)“一網(wǎng)通享”，搭建惠企政策、產(chǎn)融合作、人才用工綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策服務(wù)精準(zhǔn)普惠、直達(dá)快享。深化社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”，強(qiáng)化企業(yè)管家與12345親清在線(xiàn)雙軌運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)“接訴即辦”“提級(jí)辦理”，上線(xiàn)社會(huì)訴求綜合分析預(yù)警平臺(tái)，推動(dòng)“接訴即辦”向“未訴先辦”提升。
六、堅(jiān)持人民至上，盡心盡力創(chuàng)造幸福美好生活
堅(jiān)持以區(qū)域常住人口規(guī)模配置公共資源，持續(xù)完善社會(huì)保障體系，讓人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更可持續(xù)、更有保障。
(一)提高公共服務(wù)水平。辦好人民滿(mǎn)意的教育，加快推進(jìn)新都中學(xué)等16個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，投用泥巴沱幼兒園等9所學(xué)校、新增學(xué)位1.1萬(wàn)余個(gè)。提檔升級(jí)基礎(chǔ)教育，力爭(zhēng)新培育省一級(jí)二級(jí)示范性普通高中各1所、省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校3所、省級(jí)示范性幼兒園4所。爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”。支持成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院升辦本科院校、成都醫(yī)學(xué)院創(chuàng)建醫(yī)科大學(xué)。加快推進(jìn)成醫(yī)附院遷建等5個(gè)項(xiàng)目，建成投用成北新消費(fèi)活力區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心等3個(gè)項(xiàng)目。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)四川省中醫(yī)藥強(qiáng)縣。加快智慧醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，做實(shí)做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。全力推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。
(二)完善社會(huì)保障體系。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)新一輪長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)改革創(chuàng)新，積極發(fā)展多層次、多支柱社保醫(yī)保體系。加強(qiáng)低收入人群動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶，保障困難群眾的基本生活需要。傾力守護(hù)“一老一小”，加快城市居住區(qū)服務(wù)設(shè)施適老化改造，穩(wěn)步推廣回龍社區(qū)“日間照料+醫(yī)護(hù)康養(yǎng)”、正興社區(qū)專(zhuān)業(yè)化智慧化養(yǎng)老綜合體運(yùn)營(yíng)模式，加快發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì);新增托育機(jī)構(gòu)2家，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村級(jí)未成年人保護(hù)室全覆蓋。扎實(shí)開(kāi)展保障性安居工程建設(shè)，籌建保障性租賃住房1800套，建成龍騰家園等7個(gè)安置房項(xiàng)目、可安置1.38萬(wàn)人。加強(qiáng)雙擁和退役軍人服務(wù)保障。持續(xù)做好對(duì)口支援理塘工作。
(三)堅(jiān)決守住安全底線(xiàn)。推進(jìn)“最小工作單元”擴(kuò)面提質(zhì)，深入開(kāi)展道路交通、城鄉(xiāng)防火、建筑工地、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決防范遏制重大安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)公共安全、自然災(zāi)害等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力?？v深推進(jìn)社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展“電詐治理、掃黑除惡、減量控大、禁毒工作”攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊“食藥環(huán)”等突出違法犯罪。突出源頭治理，著力推進(jìn)信訪積案化解“動(dòng)態(tài)清零”。持續(xù)完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，以信義治理為重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題小區(qū)整治攻堅(jiān)。防范化解政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。
七、堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效，傾心傾力打造人民滿(mǎn)意政府
牢記為民宗旨，深入推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力打造讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意的政府。
(一)把政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把講政治貫穿政府工作各方面、全過(guò)程，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、令行禁止。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)巡視巡察整改和成果運(yùn)用。
(二)把法治建設(shè)落到實(shí)處。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格遵守憲法和法律，從嚴(yán)落實(shí)“三重一大”決策程序。全面落實(shí)“八五”普法工作，用好川音藝谷等一批法治文化體驗(yàn)基地，廣泛開(kāi)展法治宣傳，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)守法普法單項(xiàng)工作示范地區(qū)。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件和重大行政處罰、重大行政強(qiáng)制決定備案審查，深入落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”[]。爭(zhēng)創(chuàng)第三批全國(guó)法治政府建設(shè)單項(xiàng)示范。依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和依法統(tǒng)計(jì)，扎實(shí)開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
(三)把作風(fēng)建設(shè)引向深入。始終堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持“過(guò)緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，以群眾需求為導(dǎo)向持續(xù)增加民生投入，健全預(yù)算績(jī)效管理長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范實(shí)施政府采購(gòu)和工程招標(biāo)，建設(shè)廉潔政府、陽(yáng)光政府。細(xì)化實(shí)化“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”[]，健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，持續(xù)鮮明“三明”導(dǎo)向，著力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
各位代表!殷殷囑托，催人奮進(jìn);征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)邳h中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標(biāo)、真抓實(shí)干，齊心協(xié)力、奮勇?tīng)?zhēng)先，加快建設(shè)“一心三區(qū)”，為繪就更加美好的中國(guó)式現(xiàn)代化萬(wàn)千氣象成都圖景貢獻(xiàn)更大新都力量!
名詞解釋?zhuān)?/span>
【1】四中心：物料中心、檢測(cè)中心、熱表中心和交付中心。
【2】M0：新型產(chǎn)業(yè)用地。
【3】瞪羚企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過(guò)“死亡谷”，具備成長(zhǎng)速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍卣鳎疫M(jìn)入高成長(zhǎng)期的企業(yè)。
【4】專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)：工信部明確的具有專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)。
【5】高能級(jí)科研團(tuán)隊(duì)260個(gè)：渦輪院科創(chuàng)中心線(xiàn)下實(shí)體入駐高層次科研團(tuán)隊(duì)59個(gè);渦創(chuàng)航空產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈信息平臺(tái)線(xiàn)上吸引入駐團(tuán)隊(duì)達(dá)201家。
【6】質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)：指面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理等一攬子綜合服務(wù)。
【7】一校兩基地：“一?！笔侵肝髂鲜痛髮W(xué)，“兩基地”是指新都基地、廣漢基地。
【8】四合一：LNG、加油、加氫、充電“四合一”。
【9】六大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)：清潔降塵、治污減排、控車(chē)減油、壓減燃煤、油煙整治和行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
【10】一院四館：劇院、文化館、圖書(shū)館、美術(shù)館、博物館。
【11】“信托制”食品安全技術(shù)服務(wù)：指通過(guò)協(xié)會(huì)搭建平臺(tái)，業(yè)態(tài)近似度較高的食品生產(chǎn)企業(yè)組團(tuán)與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立食品安全“共同體”，實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)委托管理模式，由第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險(xiǎn)查找、問(wèn)題整改、檢驗(yàn)檢測(cè)、培訓(xùn)提升等技術(shù)支持。
【12】微網(wǎng)實(shí)格：保持現(xiàn)有網(wǎng)格工作層級(jí)不變，著眼樓棟、單元進(jìn)一步劃小治理單元，形成社區(qū)總網(wǎng)格、片區(qū)一般網(wǎng)格、樓棟微網(wǎng)格“三級(jí)劃分”和專(zhuān)屬網(wǎng)格“自主劃分”，實(shí)現(xiàn)基層治理全覆蓋、精細(xì)化。
