（四川?。?024年成都市新都區(qū)人民政府工作報告
成都市新都區(qū)人民政府
工 作 報 告
——2024年1月18日在成都市新都區(qū)第十九屆人民代表大會
第四次會議上
成都市新都區(qū)人民政府區(qū)長 魏柯
各位代表：
我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議。
2023年政府工作回顧
2023年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府系列決策部署，圍繞區(qū)委“一心三區(qū)”戰(zhàn)略重點，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)，持之以恒惠民生、保安全，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.0%;實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入70.6億元、增長9.8%，稅收占比達76%;固定資產(chǎn)投資完成276億元，連續(xù)兩個季度入圍全市“紅榜”;社會消費品零售總額增長10.5%。入選2023年度全國綜合實力、綠色發(fā)展、投資潛力、科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強區(qū);全國百強區(qū)排名上升5位、升幅居全省第一。
一、堅定不移強實體、增動能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升
(一)先進制造業(yè)能級提升。五大百億產(chǎn)業(yè)共同發(fā)力，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.2%。航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元、增長17.6%，航空產(chǎn)業(yè)園全功能運營，“四中心”[]建成投用，C919大飛機機頭實現(xiàn)量產(chǎn)，航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)園反推/短艙整機下線、成為國內(nèi)唯一專業(yè)化制造基地，軍民協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)驗全國推廣，航空大部件產(chǎn)業(yè)集群上榜國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元、增長17%，成功獲取高速動車組240萬公里高級修資質(zhì)，客車檢修業(yè)務(wù)國內(nèi)市場占有率位列前三。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達130億元、增長25.7%，科倫藥業(yè)成為新都首家產(chǎn)值破百億企業(yè)。食品飲料產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長、產(chǎn)值超120億元，華潤雪花年產(chǎn)110萬噸技改項目建成投用、成為全國前三大啤酒生產(chǎn)基地。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快集聚，微網(wǎng)優(yōu)聯(lián)5G全連接工廠投入運營，獲評2023國家智能制造優(yōu)秀場景;榮創(chuàng)新能在全國軌交氫能源車輛動力市場占比超70%，百億級厚普氫能裝備產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。
(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。服務(wù)業(yè)增加值增長7.6%。超線公園一期建成投用，沸騰里開街運行，七一·蘇寧、龍湖·保利形成2個十億級消費商圈，明宇尚雅、希爾頓等品牌酒店開業(yè)，天府沸騰小鎮(zhèn)獲評省級特色小鎮(zhèn)、市級公園綠道新消費場景，招引品牌首店15家。舉辦第四屆新都汽車消費節(jié)，全年汽車銷售總額破百億、增長15.1%，國際家具博覽會累計成交6.4億元。一批網(wǎng)紅打卡新場景持續(xù)涌現(xiàn)，錦門、繡蘭道入選第八屆中國成都國際非遺節(jié)體驗基地，漫花莊園入選“2023年市民春季最喜愛踏青地”，尖鋒旱雪入選全省體育產(chǎn)業(yè)示范項目。接待游客1866萬人次，全年旅游總收入首次破百億，餐飲業(yè)營業(yè)收入增長26.4%。京東、傳化、云圖等3家服務(wù)業(yè)頭部企業(yè)銷售收入達220億元，捷貝通總部開工建設(shè)，全省首例M0[]產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合體建成，25家企業(yè)簽約入駐成都醫(yī)貿(mào)大廈、營收達72億元。
(三)鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進。農(nóng)業(yè)增加值增長3.1%。加強耕地保護，全年恢復(fù)耕地5644畝、騰退低效果木用地5887畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.9萬畝，糧食播種面積達29.8萬畝、產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長。十萬畝糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動建設(shè)，成功創(chuàng)建省四星級、市五星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)各1個，市級以上重點龍頭企業(yè)達35家、總量居全市第3，農(nóng)產(chǎn)品精深加工率達71.9%。出臺林盤經(jīng)濟建設(shè)16條專項扶持政策，新打造月隱花等精品林盤8個，花舞木蘭等5個重點項目加快建設(shè)。泉印心都開放大書房、稻里鄉(xiāng)學(xué)等5個場景，稻香驛站全面完工，27公里精品旅游環(huán)線初步呈現(xiàn)。建成省級美麗庭院巾幗示范村1個、“美麗香城·宜居鄉(xiāng)村”示范村4個。農(nóng)村水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施體系持續(xù)完善，獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣、“川貨寄遞”全省先進縣。
二、扭住關(guān)鍵抓改革、謀創(chuàng)新，發(fā)展活力顯著增強
(一)創(chuàng)新資源加速集聚。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)44家、增量全市第一，高新技術(shù)企業(yè)突破360家，上云企業(yè)達963家，榮創(chuàng)新能入選省級新經(jīng)濟示范企業(yè)，長之琳、航新航空獲評省級瞪羚企業(yè)[]，仨川航空入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)[]，正恒動力創(chuàng)業(yè)板IPO成功過會。科倫藥業(yè)、微網(wǎng)優(yōu)聯(lián)建成市級中試平臺，新增市級以上創(chuàng)新平臺17個、累計達199個;由院士領(lǐng)銜的成都工業(yè)人工智能創(chuàng)新研究院、上海交大新都智能制造創(chuàng)新中心落地，新型研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)“零突破”。累計有效發(fā)明專利5631件、增長29%，獲省級科學(xué)技術(shù)獎31項、創(chuàng)歷史最好成績。深化與420廠、624所合作，共建新一代發(fā)動機快反中心，構(gòu)建航空科創(chuàng)垂直孵化體系，集聚高能級科研團隊260個[]，落地產(chǎn)業(yè)化項目14個。創(chuàng)新出臺產(chǎn)業(yè)人才貢獻獎，新認(rèn)定人才5700余人，省人才工作先行區(qū)通過實地驗收。新都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園獲批全省科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。成都市航空航天學(xué)會落地。新都成功創(chuàng)建全國科普示范區(qū)。
(二)改革攻堅持續(xù)深入。民主協(xié)商提能增效創(chuàng)新試點等100余項國家省市區(qū)重點改革任務(wù)扎實推進。全國深化構(gòu)建和諧勞動關(guān)系綜合配套改革試點圓滿完成。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效全市第一，全國基層中醫(yī)藥工作示范縣通過現(xiàn)場評審。鎮(zhèn)村舉辦公辦幼兒園等19項改革經(jīng)驗在全國推廣。香投集團資產(chǎn)規(guī)模突破1700億元、增長10%，市場化營收占比提升至55%;新投集團正式揭牌，國資國企戰(zhàn)略布局持續(xù)優(yōu)化。國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化(專項)試點通過終期評審。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)[]經(jīng)驗入選全國典型案例。公交一體化改革實現(xiàn)“同網(wǎng)同價”。“放管服”持續(xù)深化，實現(xiàn)0.5個工作日完成企業(yè)開辦所有事項，新增市場主體2.7萬戶、增長30.6%。
(三)開放合作深度拓展?！捌髽I(yè)落地、園區(qū)滿園、投產(chǎn)達產(chǎn)”項目招引攻堅行動深入實施，舉辦招商合伙人大會、中國商飛—四川大飛機產(chǎn)業(yè)培育會等活動，引進市級重大產(chǎn)業(yè)化項目21個、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套項目21個，實際到位資金191.2億元?！靶露荚臁背龊Ｐ袆釉鷮嶉_展，支持巴魯夫等一批企業(yè)海外搶訂單，入選四川省千戶重點培育外貿(mào)企業(yè)6家，新增外貿(mào)實績企業(yè)23家，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額67億元。深化與重慶九龍坡區(qū)合作，舉辦首屆“新龍”質(zhì)量創(chuàng)新成果發(fā)布活動，成立“新龍”產(chǎn)業(yè)合作促進會，兩地產(chǎn)品購銷金額超12億元。與廣漢市打造形成“一校兩基地”[]油服裝備制造產(chǎn)業(yè)新格局。依托TH國家實驗室、國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，與天府新區(qū)、青羊區(qū)共建天府動力源重點片區(qū)，加快構(gòu)建“研發(fā)+制造”“總裝+配套”協(xié)同發(fā)展新模式。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，城市品質(zhì)穩(wěn)步提升
(一)片區(qū)開發(fā)深入推進。堅持市場化原則，以優(yōu)質(zhì)公服資源擴容下沉撬動多元投入。物流東片區(qū)加速轉(zhuǎn)型，傳化公路港調(diào)遷實現(xiàn)簽約及一期交地，日均進出貨車減少5000輛，片區(qū)空間、形態(tài)持續(xù)優(yōu)化。廖家灣片區(qū)蓄勢提能，導(dǎo)入成都市第一人民醫(yī)院、龍江路小學(xué)等教育醫(yī)療資源，中航科創(chuàng)城揭牌運營，廖家灣TOD、萬朵城加快建設(shè)，毗河綠道城區(qū)段全線貫通。工業(yè)東片區(qū)迭代升級，總投資2.6億元的綜合企業(yè)服務(wù)中心、興業(yè)大道提升改造等首批7個配套項目加快推進，區(qū)域產(chǎn)業(yè)承載力持續(xù)提升。悅動新城加快建設(shè)，航空產(chǎn)教園、石室中學(xué)悅動新城學(xué)校啟動開工，成都市婦女兒童中心醫(yī)院簽約落地，產(chǎn)城融合格局進一步形成。
(二)基礎(chǔ)功能不斷增強。完成區(qū)級國土空間總體規(guī)劃編制。啟動“交通大會戰(zhàn)”，成南高速E線、成綿高速第二復(fù)線等交通干線加快建設(shè)，市域鐵路S11線啟動施工，地鐵8號線、27號線即將試運行，建成大豐甫家一路等市政道路8條，打通斷頭路2條。蜀龍路、疊秀路跨線橋竣工，成綿高速新都收費站節(jié)點擴容等3個整治項目全面完成，城市通勤效率穩(wěn)步提升。入選全國農(nóng)村公路全生命周期養(yǎng)護試點單位、四川省“交通強縣”示范縣。蜀龍220kV變電站加快建設(shè)，新(改擴)建燃氣管線98公里、市政供水管網(wǎng)13.8公里。新(改)建公廁18座，改造老舊院落15個、加裝電梯97部，建成農(nóng)貿(mào)市場2個。首個“四合一”[]綜合能源站試運行，新建充(換)電站29座、充電樁5276個，建成5G基站660個。
(三)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。中央、省環(huán)保督察和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題整改扎實推進。開展大氣污染精準(zhǔn)溯源，深入實施“六大專項整治行動”[]，企業(yè)環(huán)?？冃У燃壧嵘龜?shù)量全市第2，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達285天、全市排名第10，PM2.5平均濃度全市排名第9。構(gòu)建“九橫三縱”水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，木蘭第二凈水廠建成投用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園再生水廠正式運營，日污水處理能力新增4萬噸;172座農(nóng)村污水處理站實現(xiàn)專業(yè)化運維，國控、省控斷面平均水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上，水質(zhì)綜合指數(shù)全市排名第7。泥巴沱體育運動公園、錦水苑濱河綠道公園建成投用，新增綠地70公頃、立體綠化8000平方米，新建天府綠道35公里、社區(qū)綠道50條。投用氫能公交車30輛、新能源環(huán)衛(wèi)車119輛。培育國家級、省級綠色工廠2家。綜合固廢處置中心建成投用，新(改)建垃圾收集房194個。
四、用心用情辦實事、惠民生，百姓福祉持續(xù)增進
(一)兜底社會保障的力度持續(xù)加強。圓滿完成124項省市區(qū)三級民生實事項目，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重接近80%。深入開展“春風(fēng)行動”等就業(yè)促進活動112場，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8560人、完成率居全市第一?；攫B(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率分別達93%、98%以上?！耙焕弦恍 备斜Ｕ?，新建養(yǎng)老服務(wù)綜合體3個，老年人助餐點達20個，提檔升級日間照料中心48個。建成投用村級未成年人保護室164個，新增備案托育機構(gòu)5所、托位508個。低保戶、殘疾人等特困群體保障持續(xù)加強，發(fā)放救助金6199萬元?；I建保障性租賃住房4971套，建成紅星嘉苑(二期)等安置房項目5個、可安置近萬人。成功創(chuàng)建省級雙擁模范區(qū)。對口支援理塘項目13個，撥付資金2056萬元。
(二)提升醫(yī)教質(zhì)量的速度不斷加快。教育事業(yè)提速提質(zhì)，引進成都教科院附屬學(xué)校等優(yōu)質(zhì)資源合作辦學(xué)，興樂路小學(xué)擴建等5個項目建成投用、新增學(xué)位3870個，16個教育項目集中開工、建成后可提供學(xué)位2.2萬余個。新都一中成功創(chuàng)建第一批“引領(lǐng)型”省一級示范高中，新都二中成功創(chuàng)建省二級示范高中。新增3所省級示范性幼兒園，全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)通過省級現(xiàn)場核查。升庵中學(xué)男排奪得全國青少年男排錦標(biāo)賽季軍。醫(yī)療資源擴容增效，成醫(yī)附院遷建加快推進，區(qū)第二人民醫(yī)院正式開診，木蘭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等7個項目建成投用，新增床位966張。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院通過“三甲”復(fù)評，區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健院通過“三乙”復(fù)評。成功創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)。斑竹園街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心獲批省級縣域醫(yī)療次中心。
(三)彰顯文化影響的廣度穩(wěn)步拓展。與省作協(xié)聯(lián)合設(shè)立“楊升庵文學(xué)獎”，成立阿來新都工作室。與川滇兩省7地共建“升庵文化城市聯(lián)盟”。投入800余萬元完成桂湖升庵祠等一批重點文物保護修繕。高標(biāo)準(zhǔn)承辦成都大運會新都賽區(qū)各項賽事，獲國際大體聯(lián)副主席高度評價。香城體育中心獲評省四星級體育服務(wù)綜合體，成功舉辦第25屆中國大學(xué)生籃球聯(lián)賽總決賽、中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽選秀等重大賽事，“寶柚杯”入選國家體育總局精品賽事，承辦西南首屆村級斯諾克公開賽引爆“村諾克”熱潮，新都區(qū)獲評市體育產(chǎn)業(yè)示范基地?！耙辉核酿^”[]啟動建設(shè)，新都體育中心(一期)完成改造，新增大豐全民健身中心等9處健身設(shè)施。舉辦市第四屆國際文化女性藝術(shù)季活動。開展“文化四季風(fēng)”等文體活動7000余場。
五、堅持不懈守底線、保安全，治理效能不斷提高
(一)風(fēng)險防控深入推進。圓滿完成成都大運會等重大活動安全保障。持續(xù)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，推動問題樓盤復(fù)工15個、交付8個，國家政策性專項借款項目實現(xiàn)銷號。組建專業(yè)應(yīng)急救援隊伍21支，建成應(yīng)急物資儲備點195處，Ⅰ類應(yīng)急避難場所加快建設(shè)。全面落實隱性債務(wù)化解任務(wù)，堅決遏制新增隱性債務(wù)風(fēng)險，債務(wù)率保持在良性區(qū)間。非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險防范化解深入推進。環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)有序推進，完成土地移交1128畝，自主復(fù)耕復(fù)墾1509畝。
(二)城市韌性全面加強。常態(tài)開展掃黑除惡、緝毒執(zhí)法、電詐治理等專項行動，違法犯罪警情下降6.5%，平安建設(shè)工作連續(xù)6年獲評四川省先進區(qū)。落實重點信訪案件提級管理制度，初訪受理率、按期辦結(jié)率100%，完成中央“治重化積”和省市交辦突出信訪問題化解目標(biāo)。壓實安全生產(chǎn)清單制管理，生產(chǎn)安全事故數(shù)、亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，成功創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市。道路交通秩序綜合治理深入推進，消防水源新增329處，燃氣“瓶改管”行動全面推進。創(chuàng)新開展“信托制”食品安全技術(shù)服務(wù)[]，建成“食安惠企一站式服務(wù)中心”，獲評食品安全黨政同責(zé)先進單位。
(三)智慧治理不斷夯實。整合16個平臺接入智慧香城響應(yīng)網(wǎng)、26萬個感知終端匯聚物聯(lián)感知平臺，上線智慧耕保、醫(yī)保企視通等應(yīng)用場景10個。推動企業(yè)管家與12345親清在線雙軌運行，提級運行網(wǎng)絡(luò)理政，受理各類訴求17.88萬件，民生訴求滿意率保持在94%以上，企業(yè)訴求滿意率保持在95%以上。香城細管扎實推進，打造美麗街巷2條，整治“兩拆一增”點位48個、總面積10萬平方米，“香體街區(qū)”獲評全市美麗街區(qū)。持續(xù)深化微網(wǎng)實格[]，整合1萬余名基層治理人員進入網(wǎng)格，代表成都市通過市域社會治理現(xiàn)代化試點驗收。桂東三巷等10個小區(qū)成功創(chuàng)建市級示范小區(qū)，石板灘街道土城村入選省級基層群眾自治試點。
國防動員、臺僑、民宗、保密、檔案、機關(guān)事務(wù)、地方志、工會、青少年、慈善、氣象等事業(yè)取得新發(fā)展。
六、持之以恒強作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)切實加強
(一)黨的建設(shè)縱深推進。扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí)研討，大興調(diào)查研究之風(fēng)，清單化推進檢視整改，切實做到“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅持重大事項請示報告制度，壓茬推進省巡反饋問題整改。堅決扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則。意識形態(tài)工作責(zé)任制深入落實。
(二)依法行政切實加強。堅持以制度管人管事，從嚴(yán)落實區(qū)委區(qū)政府重大經(jīng)濟事項決策實施意見和區(qū)政府常務(wù)會議議事決策規(guī)則等制度。持續(xù)推進法治政府建設(shè)，區(qū)政府出庭應(yīng)訴率100%。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，自覺接受區(qū)政協(xié)和社會各界監(jiān)督，辦理人大代表建議206件、政協(xié)委員提案134件，滿意率(含基本滿意率)100%。
(三)行政效能有效提升。嚴(yán)格落實過“緊日子”要求，“三公”經(jīng)費預(yù)算連續(xù)11年下降。持續(xù)加強政府采購、工程招標(biāo)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展政務(wù)服務(wù)“極簡辦”改革，推出“零材料”辦理事項21項、“一證一照”辦理事項35項、“秒批秒辦”事項21項，下沉鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)事項增至263項。強化依法統(tǒng)計，第五次全國經(jīng)濟普查籌備工作有序推進?！靶露挤?wù)”連續(xù)五年獲評“全國十大服務(wù)中心微博”。
各位代表，這些成績的取得，是市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾辛勤勞動、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識分子，向駐區(qū)部隊、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，致以崇高敬意!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，新都的發(fā)展當(dāng)前還面臨不少問題和短板：創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的支撐作用體現(xiàn)不明顯;城市建設(shè)管理水平有待提升;教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公服供給存在結(jié)構(gòu)性矛盾;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省全市排名依然靠后;與高質(zhì)量發(fā)展的要求還存在一定差距。對此，我們將在今后的工作中加以改進。
2024年政府工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是加快實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好各項工作責(zé)任重大、意義深遠。2024年政府工作的總體思路是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府重大決策部署，扎實抓好區(qū)委十五屆十一次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神落地落實，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，把貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、促進共同富裕貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各方面全過程，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面落實“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，以全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦超大城市城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展和智慧蓉城建設(shè)賦能優(yōu)化營商環(huán)境，緊扣“一心三區(qū)”戰(zhàn)略重點，扎實推進“三個做優(yōu)做強”“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)建圈強鏈、智慧香城建設(shè)等重點工作，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理。
2024年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上;固定資產(chǎn)投資增長6.5%以上;社會消費品零售總額增長7%以上;一般公共預(yù)算收入增長5%以上。
圍繞上述目標(biāo)，區(qū)政府將重點做好以下七個方面的工作：
一、堅持項目為王，精準(zhǔn)發(fā)力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
堅持以項目為中心組織經(jīng)濟工作，全面推動“六個一批”[]，實施省市重點項目40個以上、年度投資130億元以上，全面提升三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和綜合實力，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
(一)以建圈強鏈為核心做強先進制造業(yè)。保持工業(yè)立區(qū)、制造強區(qū)定力，加快推動航空、軌道交通、生物醫(yī)藥、食品飲料、新賽道等五大產(chǎn)業(yè)集群化、智能化、高端化發(fā)展，力爭規(guī)上工業(yè)增加值增長7%。聚焦飛機大部件、航空發(fā)動機、民用大飛機三大領(lǐng)域，全面提升航空產(chǎn)業(yè)園全功能運營水平，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)原材料采購、部件制造、檢驗檢測、產(chǎn)品交付“一條龍”，促進產(chǎn)值倍增;加快成發(fā)科能燃機、航空產(chǎn)教園建設(shè)，推動航空發(fā)動機產(chǎn)業(yè)園配套基地滿產(chǎn)運行，努力拓展無人機、通用航空等新興領(lǐng)域。構(gòu)建軌道交通“研、造、修”一體化發(fā)展格局，搶抓“后地鐵時代”機遇，支持中車等龍頭企業(yè)完善維保體系，爭取更多車型高級修業(yè)務(wù)落地，全力推動時代新材等企業(yè)入駐軌交機電產(chǎn)業(yè)園，形成面向西南、國內(nèi)領(lǐng)先的軌道交通裝備服務(wù)保障中心。推動科倫創(chuàng)新制劑加速量產(chǎn)，加快科倫藥業(yè)總部基地建設(shè)。支持達利食品、可口可樂技改擴能，大力推進愛達樂總部工廠等重點項目建設(shè)。支持微網(wǎng)優(yōu)聯(lián)二期盡快形成產(chǎn)能增量、力爭年產(chǎn)值再上臺階，力促厚普氫能一期投產(chǎn)。加強企業(yè)上規(guī)培育和上市輔導(dǎo)，力爭新上規(guī)工業(yè)企業(yè)50家、新申報上市企業(yè)1家。
(二)以消費升級為導(dǎo)向提質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持云圖、京東等重點企業(yè)提升銷售能級，力爭新增限上商業(yè)主體50家以上，爭創(chuàng)四川省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，以成都醫(yī)貿(mào)大廈為載體招引大唐漢方等醫(yī)貿(mào)頭部企業(yè)，推動天府國際醫(yī)貿(mào)城等9個醫(yī)貿(mào)總部供應(yīng)鏈基地盡快投運，力爭醫(yī)貿(mào)產(chǎn)業(yè)銷售額超350億元。推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，著力引進科技服務(wù)、工藝研發(fā)等高附加值行業(yè)。把擴大消費擺在優(yōu)先位置，著力優(yōu)化消費環(huán)境，鼓勵新能源汽車、智能家居消費。做強七一·蘇寧等核心商圈，加快超線公園建設(shè)運營，支持沸騰里豐富業(yè)態(tài)，推動國際輪滑中心、興城國際足球體育公園一期投運，加快打造一批省級“蜀里安逸”消費新場景。大力發(fā)展首店經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟，新招引首店10家以上。堅持一月一主題，持續(xù)開展汽車消費節(jié)、啤酒音樂節(jié)等消費促進活動。更好滿足剛需和改善性住房需求，著力推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
(三)以品質(zhì)品牌為引領(lǐng)做優(yōu)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.4萬畝、改造提升1萬畝，確保糧食播種面積穩(wěn)定在29萬畝以上。建成4.7萬噸月波橋中心糧油儲備庫(二期)，加快建設(shè)12萬噸省直屬糧油儲備庫擴建項目。提檔建設(shè)天府糧倉“1+5”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)[]，持續(xù)做強糧油菜種試驗示范應(yīng)用、烘干冷鏈、加工銷售及社會化服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈。建成投運南枝畔等鄉(xiāng)村酒店，加快“香城糧都·輕養(yǎng)田園”等5個項目建設(shè)，力促沸騰香野等6個項目落地。全面建成3700畝“五良融合”[]智慧農(nóng)場、800畝省級種業(yè)鑒定示范基地，爭創(chuàng)市級數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地。新培育市級以上重點龍頭企業(yè)1家、示范合作社及家庭農(nóng)場5家。爭創(chuàng)全國“平安農(nóng)機”示范區(qū)。加強農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”培育管理，打響“馫都味·香城禮”公用品牌。
二、堅持雙鏈融合，同時發(fā)力推進科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化
堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為城市核心戰(zhàn)略，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
(一)培育高質(zhì)量創(chuàng)新主體。實施科技企業(yè)提質(zhì)倍增行動，力爭新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家、培育單項冠軍企業(yè)[]2家，高新技術(shù)企業(yè)突破410家、營收超340億元，“四上”企業(yè)研發(fā)投入增長15%，技術(shù)合同交易額增長10%。深化航空發(fā)動機科創(chuàng)中心建設(shè)，圍繞重點型號研制實施“揭榜掛帥”，依托航空發(fā)動機技術(shù)圖譜做實專利導(dǎo)航，有效鏈接更多行業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊。支持軌交科創(chuàng)中心、航空科創(chuàng)大廈高水平運營，導(dǎo)入智能制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)，打造集研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、商務(wù)服務(wù)為一體的綜合性科創(chuàng)空間。探索“正向賦權(quán)+積分累進”動態(tài)評價機制[]，大力支持用人主體“帶指標(biāo)、帶政策”靶向引才。
(二)推進高效能成果轉(zhuǎn)化。依托“一廠一所一園”[]優(yōu)勢，聯(lián)動TH國家實驗室、國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，打造成果轉(zhuǎn)化主承載地。以促進高校學(xué)科資源在周邊溢出、校友企業(yè)在周邊聚集為目標(biāo)，聯(lián)合西南石油大學(xué)打造油氣服務(wù)科創(chuàng)中心，不斷提高項目落地轉(zhuǎn)化效率。支持工具研究所等企業(yè)打造市級以上中試平臺，力爭總量實現(xiàn)翻番。堅持投早、投小、投硬，支持組建總規(guī)模30億元的中科雙創(chuàng)基金、2億元的交研智造科創(chuàng)基金，以資本為紐帶推動中科院上海微系統(tǒng)所、上海交大資源成果加快轉(zhuǎn)化。深入北航、電子科大等一批高校院所開展“校企雙進·找礦挖寶”。培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人50名以上，加快創(chuàng)建國家級現(xiàn)代交通產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，增強科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。緊貼企業(yè)最敏感要素制定航空、油服等專項科創(chuàng)政策。
(三)加速高水平數(shù)實融合。實施“上云用數(shù)賦智”行動，聚集數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供應(yīng)商，精準(zhǔn)匹配行業(yè)需求提供解決方案，力爭新增上云企業(yè)600家、兩化融合貫標(biāo)企業(yè)30家。壯大功能型互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造萬物集總部基地。加快工創(chuàng)院數(shù)字孿生等4個技術(shù)研究中心建設(shè)，推動深思有形數(shù)字化示范工廠投產(chǎn)，聯(lián)動辰飛智匠、上海交大智能制造創(chuàng)新中心、智遠技術(shù)研究院，實現(xiàn)智能裝備產(chǎn)業(yè)園集群發(fā)展。運用新一代信息技術(shù)賦能醫(yī)藥、食品、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)10家以上企業(yè)建設(shè)數(shù)字車間、智能工廠。實施數(shù)字經(jīng)濟強基工程，加快“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建基站600個。
三、堅持區(qū)域協(xié)同，全面發(fā)力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展
堅持有序統(tǒng)籌、協(xié)同推進，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”[]經(jīng)驗，持續(xù)推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、面貌形態(tài)共治共享、產(chǎn)業(yè)體系相促相融，加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
(一)協(xié)同優(yōu)化功能布局。加快推進鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、用地結(jié)構(gòu)和要素配置。全面實施“交通大會戰(zhàn)”，全力保障地鐵27號線、8號線投運和市域鐵路S11線建設(shè)，推動成南高速E線、成綿高速第二復(fù)線建成通車，啟動成青路新都段、圍城路西延線等區(qū)域干道提標(biāo)擴能，加快建設(shè)興樂路南段等20條市政道路，實施農(nóng)村路網(wǎng)整治提升工程。加快推進智慧共享停車和駐車換乘體系建設(shè)。推進石堤堰水廠(二期)建設(shè)，完成香城大道—學(xué)院路主干輸水管線建設(shè)，開展蟆水河渠道整治等農(nóng)村水利項目4個，啟動農(nóng)村生活污水處理站“拆站并網(wǎng)”工作。加快蜀龍220kV變電站等一批電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級改造天官社區(qū)等鄉(xiāng)村電網(wǎng)線路4條。新(改擴)建燃氣管線108公里。
(二)協(xié)同提升面貌形態(tài)。持續(xù)優(yōu)化香城細管運行機制，分類完善城鄉(xiāng)指標(biāo)體系，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升。深入推進重點片區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升“五大攻堅行動”[]，大力改善城市界面，彰顯區(qū)域品質(zhì)。著力推動工業(yè)東區(qū)興業(yè)大道、龍虎大道等基礎(chǔ)設(shè)施改造和公建配套建設(shè)。開展寶光大道、金芙蓉大道等道路沿線綜合整治。支持超線公園創(chuàng)建市級美麗街區(qū)，建設(shè)“美麗街角”25處。聚焦宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，深入開展市級先行村、重點村創(chuàng)建，實施雙龍?zhí)飯@、三河理想村等重點區(qū)域環(huán)境提升。
(三)協(xié)同拓展增收空間。發(fā)展“綠道+”“稻田+”等農(nóng)商文旅體融合新業(yè)態(tài)，一體推進27公里精品旅游環(huán)線、52公里二級環(huán)線品質(zhì)躍升，打造鄉(xiāng)村消費新場景2個，力爭鄉(xiāng)村旅游人數(shù)突破1200萬人、收入突破38億元，推動客群流量轉(zhuǎn)化為城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合發(fā)展增量。深化“萬企興萬村”行動，開展“村供城銷”體系建設(shè)，完善農(nóng)戶利益分配機制，打造城鄉(xiāng)要素雙向流動格局，全面消除集體經(jīng)濟相對薄弱村。深入開展電商進村，依托電商平臺開設(shè)地方館、旗艦店，推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，進一步暢通產(chǎn)銷對接渠道。
四、堅持匠心營城，持續(xù)發(fā)力厚植公園城市本底
堅持以場景賦能探索價值轉(zhuǎn)化新路徑、以場景思維塑造生態(tài)轉(zhuǎn)化新范式、以場景美學(xué)創(chuàng)造城綠相融新體驗，加快營造功能復(fù)合、更具質(zhì)感的宜居宜業(yè)新空間。
(一)加快城市有機更新。全力做優(yōu)城市設(shè)計，大力招引高能級城市合伙人，高水平推進物流東片區(qū)、廖家灣片區(qū)、悅動新城片區(qū)等規(guī)劃開發(fā)。加快推動成都市第一人民醫(yī)院新都院區(qū)、成都市婦女兒童中心醫(yī)院新都院區(qū)、成都市教科院附屬新都實驗學(xué)校等項目建設(shè)，投用龍江路小學(xué)新都校區(qū)、石室中學(xué)悅動新城學(xué)校;提速推進“一院四館”建設(shè)，加快推動宏發(fā)路、潤達路等5條斷頭路建設(shè)，以基本公共服務(wù)擴容下沉賦能片區(qū)城市價值持續(xù)提升。以總部經(jīng)濟、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)為核心重塑板塊經(jīng)濟形態(tài)，支持傳化建設(shè)國際貿(mào)易結(jié)算中心，推動豪生等5家品牌酒店入駐，持續(xù)豐富“體育+”特色消費場景，全力夯實片區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。推進15個老舊院落改造，有序?qū)嵤┐筘S街道皇花片區(qū)、新都街道萬和同仁片區(qū)等一批城中村改造項目。
(二)改善城市環(huán)境質(zhì)量。全力落實中央、省環(huán)保督察和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問題整改。強化重點片區(qū)聯(lián)防聯(lián)控，深化大氣污染防治“六大專項整治行動”，穩(wěn)步提升空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)。加強集中式飲用水源地保護，提速主城區(qū)第一凈水廠、斑竹園第二凈水廠建設(shè)，加大入河排污口整治力度，“動態(tài)清零”問題水體、黑臭水體。嚴(yán)格建設(shè)用地安全規(guī)范使用，提升危險廢物規(guī)范化管理水平。爭創(chuàng)四川省生態(tài)文明示范區(qū)。啟動泥巴沱森林公園北岸建設(shè)，新建天府綠道35公里，新增綠地70公頃。支持?jǐn)U大清潔能源應(yīng)用，建成投用航空產(chǎn)業(yè)園屋頂光伏項目。加快推進生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站、廚余垃圾處置項目(二期)建設(shè)。
(三)擦亮城市文化品牌。增強“楊升庵文學(xué)獎”社會影響力，深度挖掘榮軍院、升庵、艾蕪等文化資源，鼓勵創(chuàng)作一批文脈彰顯、深入人心的文藝精品。深度融入“三九大”[]旅游生態(tài)圈，開展旅游設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快推進全域旅游策劃營銷，打造熊貓蜀錦、升庵研學(xué)等精品游線，爭創(chuàng)“省級全域旅游示范區(qū)”。深化辦賽營城，加快推進世界冰壺巡回賽亞太總部建設(shè)，爭創(chuàng)省級體育產(chǎn)業(yè)示范基地。建強基層公共文化活動陣地，完善新時代文明實踐中心管理運營，提升基層綜合性文化服務(wù)中心功能。持續(xù)開展“文化進萬家”“快樂周末·百姓舞臺”等文化惠民活動。
五、堅持深化改革，聚勢借力激發(fā)要素資源活力
堅持以改革增活力、強動能，以開放拓空間、聚資源，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
(一)拓展開放合作格局。聚焦構(gòu)建“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)[]，高質(zhì)量對接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)新布局，打好空間、設(shè)施、資金、服務(wù)等要素“組合拳”，力爭引進市級重大產(chǎn)業(yè)化項目20個、完成實際到位資金超190億元。實施“外貿(mào)轉(zhuǎn)型、貨通全球”孵化培育行動，做優(yōu)做強省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，力爭外貿(mào)進出口總額超70億元。深化與重慶九龍坡區(qū)合作，合力打造“成渝氫走廊”，持續(xù)推動輕量化材料等重點領(lǐng)域市場共享、供應(yīng)鏈同構(gòu)。深化與廣漢市在油氣裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，強化兩地校院企配套協(xié)作關(guān)系，提高油氣技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化率。聯(lián)動青白江區(qū)構(gòu)建“加工貿(mào)易”合作模式，加快推動大鐵公交化建設(shè)，打造適歐適鐵臨港貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群。與彭州市建設(shè)“一區(qū)兩片四走廊”[]毗鄰融合發(fā)展示范區(qū)。
(二)深化重點領(lǐng)域改革。實施新一輪國企改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局，提升區(qū)屬國有企業(yè)核心競爭力。深化財政預(yù)算制度改革，開展財政政策效能、產(chǎn)業(yè)投入績效評價。實施政府和社會資本合作新機制，探索不動產(chǎn)投資信托基金等新模式。持續(xù)推進工程建設(shè)項目審批制度改革，推動“拿地即開工”常態(tài)化。深化實施包容審慎柔性執(zhí)法“一目錄、七清單”[]。積極探索“村集體+農(nóng)戶+運營公司”林盤共營制新模式，以機制改革推動要素資源向鄉(xiāng)村匯聚。深化現(xiàn)代學(xué)校制度改革，持續(xù)探索名校領(lǐng)辦新模式。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點，以人才資源下沉和重點學(xué)科建設(shè)推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。鞏固和諧勞動關(guān)系綜合配套改革試點成果，打造全省區(qū)域和諧勞動關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)。
(三)提質(zhì)打造智慧城市。深化城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推動線上線下業(yè)務(wù)協(xié)同，加強數(shù)據(jù)歸集和共享利用，建立重點領(lǐng)域“城市一張圖”，投用智慧安防、智慧應(yīng)急等14個場景，完善“立體感知—及時預(yù)警—快速處置”工作閉環(huán)，推動城市治理末端向微網(wǎng)格拓展延伸。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)流程再造，打造企業(yè)開辦審批專區(qū)，力爭實現(xiàn)20個高頻事項“證照聯(lián)辦”，推動企業(yè)開辦一表申請、一窗發(fā)放。深化政策服務(wù)“一網(wǎng)通享”，搭建惠企政策、產(chǎn)融合作、人才用工綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)政策服務(wù)精準(zhǔn)普惠、直達快享。深化社會訴求“一鍵回應(yīng)”，強化企業(yè)管家與12345親清在線雙軌運行機制，落實“接訴即辦”“提級辦理”，上線社會訴求綜合分析預(yù)警平臺，推動“接訴即辦”向“未訴先辦”提升。
六、堅持人民至上，盡心盡力創(chuàng)造幸福美好生活
堅持以區(qū)域常住人口規(guī)模配置公共資源，持續(xù)完善社會保障體系，讓人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更可持續(xù)、更有保障。
(一)提高公共服務(wù)水平。辦好人民滿意的教育，加快推進新都中學(xué)等16個項目建設(shè)，投用泥巴沱幼兒園等9所學(xué)校、新增學(xué)位1.1萬余個。提檔升級基礎(chǔ)教育，力爭新培育省一級二級示范性普通高中各1所、省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校3所、省級示范性幼兒園4所。爭創(chuàng)“全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”。支持成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院升辦本科院校、成都醫(yī)學(xué)院創(chuàng)建醫(yī)科大學(xué)。加快推進成醫(yī)附院遷建等5個項目，建成投用成北新消費活力區(qū)醫(yī)養(yǎng)中心等3個項目。促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，爭創(chuàng)四川省中醫(yī)藥強縣。加快智慧醫(yī)院、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，做實做細家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。全力推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實加強重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。
(二)完善社會保障體系。強化就業(yè)優(yōu)先政策，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。持續(xù)實施全民參保計劃，推進新一輪長期護理保險改革創(chuàng)新，積極發(fā)展多層次、多支柱社保醫(yī)保體系。加強低收入人群動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶，保障困難群眾的基本生活需要。傾力守護“一老一小”，加快城市居住區(qū)服務(wù)設(shè)施適老化改造，穩(wěn)步推廣回龍社區(qū)“日間照料+醫(yī)護康養(yǎng)”、正興社區(qū)專業(yè)化智慧化養(yǎng)老綜合體運營模式，加快發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟;新增托育機構(gòu)2家，力爭實現(xiàn)村級未成年人保護室全覆蓋。扎實開展保障性安居工程建設(shè)，籌建保障性租賃住房1800套，建成龍騰家園等7個安置房項目、可安置1.38萬人。加強雙擁和退役軍人服務(wù)保障。持續(xù)做好對口支援理塘工作。
(三)堅決守住安全底線。推進“最小工作單元”擴面提質(zhì)，深入開展道路交通、城鄉(xiāng)防火、建筑工地、城鎮(zhèn)燃氣等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決防范遏制重大安全生產(chǎn)事故。加強公共安全、自然災(zāi)害等重點領(lǐng)域風(fēng)險感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。縱深推進社會治安防控體系現(xiàn)代化建設(shè)，扎實開展“電詐治理、掃黑除惡、減量控大、禁毒工作”攻堅行動，堅決打擊“食藥環(huán)”等突出違法犯罪。突出源頭治理，著力推進信訪積案化解“動態(tài)清零”。持續(xù)完善矛盾糾紛多元化解機制，以信義治理為重點扎實推進問題小區(qū)整治攻堅。防范化解政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險，以“長牙齒”的硬措施遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”。
七、堅持務(wù)實高效，傾心傾力打造人民滿意政府
牢記為民宗旨，深入推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力打造讓黨放心、讓人民滿意的政府。
(一)把政治建設(shè)擺在首位。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把講政治貫穿政府工作各方面、全過程，嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度，堅決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強巡視巡察整改和成果運用。
(二)把法治建設(shè)落到實處。加強法治政府建設(shè)，嚴(yán)格遵守憲法和法律，從嚴(yán)落實“三重一大”決策程序。全面落實“八五”普法工作，用好川音藝谷等一批法治文化體驗基地，廣泛開展法治宣傳，爭創(chuàng)全國守法普法單項工作示范地區(qū)。加強行政規(guī)范性文件和重大行政處罰、重大行政強制決定備案審查，深入落實行政執(zhí)法“三項制度”[]。爭創(chuàng)第三批全國法治政府建設(shè)單項示范。依法接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強審計監(jiān)督和依法統(tǒng)計，扎實開展第五次全國經(jīng)濟普查。
(三)把作風(fēng)建設(shè)引向深入。始終堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，加強重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅決整治群眾身邊的腐敗問題。堅持“過緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，以群眾需求為導(dǎo)向持續(xù)增加民生投入，健全預(yù)算績效管理長效機制，規(guī)范實施政府采購和工程招標(biāo)，建設(shè)廉潔政府、陽光政府。細化實化“三個區(qū)分開來”[]，健全完善容錯糾錯機制，持續(xù)鮮明“三明”導(dǎo)向，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。
各位代表!殷殷囑托，催人奮進;征途漫漫，惟有奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標(biāo)、真抓實干，齊心協(xié)力、奮勇爭先，加快建設(shè)“一心三區(qū)”，為繪就更加美好的中國式現(xiàn)代化萬千氣象成都圖景貢獻更大新都力量!
名詞解釋：
【1】四中心：物料中心、檢測中心、熱表中心和交付中心。
【2】M0：新型產(chǎn)業(yè)用地。
【3】瞪羚企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過“死亡谷”，具備成長速度快、創(chuàng)新能力強、專業(yè)領(lǐng)域新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍卣?，且進入高成長期的企業(yè)。
【4】專精特新“小巨人”企業(yè)：工信部明確的具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強、成長性好的中小企業(yè)。
【5】高能級科研團隊260個：渦輪院科創(chuàng)中心線下實體入駐高層次科研團隊59個;渦創(chuàng)航空產(chǎn)業(yè)建圈強鏈信息平臺線上吸引入駐團隊達201家。
【6】質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)：指面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域提供計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等一攬子綜合服務(wù)。
【7】一校兩基地：“一?！笔侵肝髂鲜痛髮W(xué)，“兩基地”是指新都基地、廣漢基地。
【8】四合一：LNG、加油、加氫、充電“四合一”。
【9】六大專項整治行動：清潔降塵、治污減排、控車減油、壓減燃煤、油煙整治和行政執(zhí)法專項行動。
【10】一院四館：劇院、文化館、圖書館、美術(shù)館、博物館。
【11】“信托制”食品安全技術(shù)服務(wù)：指通過協(xié)會搭建平臺，業(yè)態(tài)近似度較高的食品生產(chǎn)企業(yè)組團與技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建立食品安全“共同體”，實施關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)委托管理模式，由第三方專業(yè)機構(gòu)提供風(fēng)險查找、問題整改、檢驗檢測、培訓(xùn)提升等技術(shù)支持。
【12】微網(wǎng)實格：保持現(xiàn)有網(wǎng)格工作層級不變，著眼樓棟、單元進一步劃小治理單元，形成社區(qū)總網(wǎng)格、片區(qū)一般網(wǎng)格、樓棟微網(wǎng)格“三級劃分”和專屬網(wǎng)格“自主劃分”，實現(xiàn)基層治理全覆蓋、精細化。
