（四川?。?024年瀘州市龍馬潭區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
2023年12月20日
在瀘州市龍馬潭區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
瀘州市龍馬潭區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 徐 兵
各位代表：
現(xiàn)在，我代表龍馬潭區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是遭遇三年疫情沖擊經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的第一年。一年來，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為科學(xué)指引，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞區(qū)委“建設(shè)產(chǎn)城園港融合發(fā)展現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“四化同步推進(jìn)、全域城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城園港共興”，以建設(shè)“三個(gè)高地”、實(shí)施“五大工程”、辦好十二件實(shí)事為工作抓手，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，一年來全區(qū)經(jīng)濟(jì)回升向好、民生持續(xù)改善、社會(huì)大局穩(wěn)定，基本完成了區(qū)六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值460億元，增長(zhǎng)6.2%;地方一般公共預(yù)算收入17.39億元，同口徑增長(zhǎng)6.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額246億元，增長(zhǎng)12%;規(guī)上工業(yè)增加值下降3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.8%。
一年來，我們聚力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三個(gè)高地”，市場(chǎng)主體不斷壯大，產(chǎn)業(yè)質(zhì)效持續(xù)提升。
(一)發(fā)展動(dòng)能不斷積蓄。做好自貿(mào)區(qū)、長(zhǎng)開區(qū)服務(wù)保障，與長(zhǎng)開區(qū)“政區(qū)合一”[1]不斷深化，長(zhǎng)開區(qū)獲評(píng)省級(jí)綠色園區(qū)。召開民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)、政銀企座談會(huì)、總部經(jīng)濟(jì)招引投資洽談會(huì)、華商峰會(huì)瀘州分會(huì)、房交會(huì)，“同址同業(yè)主體變更信用承諾制”[2]獲評(píng)全國(guó)信用承諾優(yōu)秀案例，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度走在全市前列，與西南醫(yī)科大學(xué)等4家院校簽訂校地合作協(xié)議，川南醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化研究院創(chuàng)成全市首批省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。成功培育“個(gè)轉(zhuǎn)企”120家、“四上企業(yè)”110家，新增小巨人、專精特新等企業(yè)5家。狠抓招商引資，新簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目14個(gè)，新開工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)、投資規(guī)模達(dá)100億元。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定。圍繞高質(zhì)量建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)，發(fā)揮新型工業(yè)化主導(dǎo)作用，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增發(fā)展。白酒產(chǎn)業(yè)從單一生產(chǎn)向消費(fèi)體驗(yàn)融合發(fā)展，總投資150億元的郎酒龍馬酒莊開工建設(shè);三溪、玉蟬、國(guó)之榮耀、桂康獲評(píng)“新時(shí)代十年瀘州酒業(yè)突出貢獻(xiàn)示范企業(yè)”。食品飲料工業(yè)園提檔升級(jí)，園區(qū)配套設(shè)施逐步完善，35千伏變電站基本建成?；ば虏牧舷蚓?xì)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，北方化工硝化棉技改項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，匯中玻璃深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。高端裝備制造建圈強(qiáng)鏈，“鏈主企業(yè)+配套基地”模式不斷深化，海工高端裝備制造、翰飛增材智能制造項(xiàng)目如期投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，郎酒兼香智能立體倉庫、航天聯(lián)盟智能制造生產(chǎn)線“黑燈工廠”[3]建成投用。
(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特色鮮明。擦亮現(xiàn)代物流強(qiáng)區(qū)“金字招牌”，一批現(xiàn)代物流項(xiàng)目落地見效，西南商貿(mào)物流園開工建設(shè)，中航油區(qū)域配送中心加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)冷鏈物流加工基地主體完工，中實(shí)物流園、瀘融商貿(mào)倉儲(chǔ)物流中心建成投用。制定鼓勵(lì)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法，瀘州智慧城市大腦、網(wǎng)絡(luò)人才之家基本建成，雙港數(shù)創(chuàng)園即將開園，川酒新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園初具規(guī)模，時(shí)代云谷新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)全省“蜀里安逸”數(shù)字生活電商新業(yè)態(tài)集聚區(qū)。生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，步步高新天地“歡喜小市”、萬達(dá)星辰夜市街區(qū)等全面運(yùn)營(yíng)，消費(fèi)場(chǎng)景不斷豐富。開展“樂購龍馬”促消費(fèi)活動(dòng)，舉辦元宵放燈節(jié)、鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、松灘湖環(huán)湖馬拉松等活動(dòng)，承辦酒博會(huì)分會(huì)場(chǎng)、商博會(huì)、地標(biāo)博覽會(huì)等展會(huì)，消費(fèi)加快復(fù)蘇。
(四)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多點(diǎn)開花。保障糧食安全，實(shí)體化運(yùn)行田長(zhǎng)制，恢復(fù)耕地6750畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.9萬畝。持續(xù)打造胡市-金龍高粱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，按照省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)完善生產(chǎn)和農(nóng)旅設(shè)施。重塑“羅沙貢米”品牌，完成核心產(chǎn)區(qū)200畝機(jī)械化試點(diǎn)改造。胡市“高粱公社”研學(xué)基地、特興走馬-慈竹“美麗果蔬園”等鄉(xiāng)村新消費(fèi)場(chǎng)景基本形成，農(nóng)文旅融合發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在金龍?jiān)圏c(diǎn)土地代種代收托管模式，探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新方式。雙加大沖頭村獲評(píng)全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，石洞魚眼灘村、胡市敦和村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。
一年來，我們系統(tǒng)實(shí)施城鄉(xiāng)融合、教育提質(zhì)、健康保障、生態(tài)提升、安全守護(hù)“五大工程”，公共服務(wù)不斷改善，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。
(一)城鄉(xiāng)發(fā)展深度融合。探索建設(shè)瀘州共同富裕試驗(yàn)區(qū)，夯實(shí)富民基礎(chǔ)。穩(wěn)步推進(jìn)老城提升，紅星小區(qū)老舊改造全面竣工，羅漢臨江苑、化工苑、航天苑老舊小區(qū)改造進(jìn)入收尾階段，小市老城區(qū)基本完成雨污分流改造。完成隆黃鐵路擴(kuò)能改造征地拆遷，胡市三教村、金龍西壇村、石洞雨珠巖村和永遠(yuǎn)社區(qū)通組道路實(shí)現(xiàn)提升硬化，張家祠北路延伸線、金嶺北路等10條市政道路建成通車，胡況路獲評(píng)2023年全省“十大最美農(nóng)村路”。大件路公交首末站、胡市新能源停車場(chǎng)建成投用。110千伏醫(yī)教園區(qū)變電站全面投運(yùn)，提升了安寧、胡市片區(qū)用電保障能力。學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”[4]經(jīng)驗(yàn)，雙加、胡市分別獲評(píng)全省“十大魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、全省“100個(gè)魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
(二)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡。完善城區(qū)學(xué)校配置，啟動(dòng)學(xué)府路小學(xué)、金灣學(xué)校、福門街小學(xué)、胡市幼兒園、江灣城幼兒園、玖璽臺(tái)幼兒園建設(shè)，基本完成瀘州二十八中、翰林幼兒園改擴(kuò)建，改善瀘化中學(xué)、田家炳中學(xué)、魚塘學(xué)校辦學(xué)條件，全區(qū)新增學(xué)位880個(gè)。打造龍馬潭教育品牌，江韻、學(xué)士山、英才等學(xué)校和龍馬高中實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化辦學(xué)，教育質(zhì)量有力提升。瀘州十二中創(chuàng)成全國(guó)首批國(guó)防教育示范學(xué)校，天立春雨學(xué)校創(chuàng)成全國(guó)青少年學(xué)生校園足球特色學(xué)校。
(三)健康保障持續(xù)增強(qiáng)。扎實(shí)做好新冠病毒感染及其他重點(diǎn)傳染病防控，守護(hù)人民群眾生命健康。區(qū)中醫(yī)院改建項(xiàng)目、安寧衛(wèi)生服務(wù)中心新院區(qū)建成投用，區(qū)疾控中心公共實(shí)驗(yàn)室、胡市中心衛(wèi)生院二期項(xiàng)目年底完工，街鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力逐年提高，群眾看病就醫(yī)更有保障。通過“兩病”國(guó)家示范城市中期評(píng)估驗(yàn)收，全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)創(chuàng)建順利接受評(píng)審。羅漢化工苑社區(qū)創(chuàng)成全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。普惠托育加快發(fā)展，翰林托育園、棗林園托育園、玉帶河托育園、杜家街托育園建成投用。
(四)生態(tài)治理深入推進(jìn)。打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，工地?fù)P塵、汽車尾氣、臭氧污染、餐飲油煙等專項(xiàng)整治持續(xù)推進(jìn)，出臺(tái)秸稈禁燒獎(jiǎng)懲辦法，秸稈綜合利用中心建成投用，武駿光能煙氣深度治理項(xiàng)目、北方天普尾氣處理項(xiàng)目正式投運(yùn)。深化水污染防治，沱江胡市堤防工程、石堡灣飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)工程、瀨溪河重點(diǎn)小流域水生態(tài)修復(fù)工程全面完工，龍溪河魚塘生態(tài)廊道啟動(dòng)建設(shè)，瀨溪河水質(zhì)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)。開展第三次全國(guó)土壤普查，提升土壤資源保護(hù)和利用水平。扎實(shí)整改環(huán)保督察反饋問題，啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)噪音區(qū)搬遷和鑫福化工停產(chǎn)退出。
(五)安全穩(wěn)定基礎(chǔ)牢固。深入實(shí)施重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)、“迎大運(yùn)·保安全”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理、安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，出臺(tái)安全生產(chǎn)30條措施，實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行安辦專班，長(zhǎng)江機(jī)械廠三廠區(qū)安全生產(chǎn)遺留問題、紅星龍橋子住房安全問題得以解決，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。圓滿完成成都大運(yùn)會(huì)協(xié)同保障，妥善處理云龍機(jī)場(chǎng)、港城大道、雙加搬遷安置歷史問題，做好保交樓工作，服務(wù)保障龍透關(guān)大橋建設(shè)，有效化解矛盾糾紛。扎實(shí)抓好食品藥品安全、常態(tài)化掃黑除惡、禁毒防艾、政府債務(wù)化解等工作，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
一年來，我們重點(diǎn)辦好十二件實(shí)事，一年接著一年干，一件接著一件辦，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
目前，十二件實(shí)事整體進(jìn)展較好，基本完成了目標(biāo)任務(wù)，具體情況如下：(一)學(xué)府路小學(xué)已啟動(dòng)建設(shè)。(二)北濱路至胡市濱河路開工建設(shè)。(三)學(xué)士山酒旅融合項(xiàng)目完成寶蓮街-蔣兆和故居歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制，基本完成國(guó)有土地上房屋征收，啟動(dòng)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(四)龍馬潭公園正在實(shí)施生態(tài)廊道建設(shè)。(五)全民健身中心即將完成主體建設(shè)，預(yù)計(jì)明年4月投用。(六)老舊小區(qū)改造完成年度投資1億元，羅漢、紅星、小市老舊小區(qū)改造完成目標(biāo)任務(wù)。(七)城鎮(zhèn)供水工程二期項(xiàng)目建成投用，為胡市、雙加、金龍等7個(gè)街鎮(zhèn)安全飲水提供保障。(八)1-6期公租房完成燃?xì)?、供水管道更新改造，切?shí)消除安全隱患。(九)龍馬潭區(qū)環(huán)衛(wèi)基地完成主體建設(shè)。(十)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升，其中，區(qū)人醫(yī)改擴(kuò)建項(xiàng)目開工建設(shè)，區(qū)二人醫(yī)、區(qū)婦幼保健院改擴(kuò)建項(xiàng)目完成主體建設(shè)，紅星衛(wèi)生服務(wù)中心新院區(qū)完成主體裝修，金龍衛(wèi)生院新院區(qū)完成前期工作。(十一)郎酒濃醬兼香基地、龍馬酒莊、郎嘉陶瓷項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。(十二)川南火工生產(chǎn)線擴(kuò)能項(xiàng)目進(jìn)展順利。
一年來，我們?nèi)婕訌?qiáng)政府自身建設(shè)，著力打造人民滿意政府。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)定理想信念，牢記初心使命，不斷提高政府貫徹力、執(zhí)行力。自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督，落實(shí)重大事項(xiàng)向區(qū)人大報(bào)告、區(qū)政協(xié)通報(bào)制度，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理滿意率均達(dá)100%。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，主動(dòng)開展債券資金、中省資金項(xiàng)目自查自糾，規(guī)范項(xiàng)目資金管理。開展街鎮(zhèn)財(cái)稅體制改革試點(diǎn)，財(cái)力任務(wù)實(shí)行包干制，街鎮(zhèn)財(cái)力提升明顯。規(guī)范重大行政決策程序，強(qiáng)化過程監(jiān)督，提升政府決策水平。
一年來，我們統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人、民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、人才、援彝、機(jī)關(guān)事務(wù)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、消防、決策咨詢、供銷社等工作，支持工會(huì)、青年、婦女、工商聯(lián)、科協(xié)、殘疾人、慈善、紅十字等組織工作，各項(xiàng)事業(yè)取得了新進(jìn)展、獲得了新成效。
各位代表，過去一年我們真抓實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與龍馬潭建設(shè)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)道路上，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是：部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不及預(yù)期，發(fā)展缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，工業(yè)缺少大項(xiàng)目，服務(wù)業(yè)缺少有帶動(dòng)性的消費(fèi)場(chǎng)景，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)乏力;風(fēng)險(xiǎn)防控壓力較大，生態(tài)治理任重道遠(yuǎn)，安全生產(chǎn)、債務(wù)化解等領(lǐng)域問題不容忽視;民生保障與群眾期盼還有差距，教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還有不少短板;政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，能力不足、作風(fēng)不實(shí)等問題依然存在。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
2024年重點(diǎn)工作安排
2024年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)市委九屆六次、七次和區(qū)委六屆四次、五次全會(huì)決策部署，以“四化同步推進(jìn)、全域城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城園港共興”為工作主線，興產(chǎn)業(yè)、活要素，優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)治理，融入新發(fā)展格局，加快建設(shè)產(chǎn)城園港融合發(fā)展現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)、瀘州共同富裕試驗(yàn)區(qū)。
綜合分析發(fā)展環(huán)境和現(xiàn)實(shí)條件，建議2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)6.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%。
圍繞2024年工作目標(biāo)，區(qū)政府將做強(qiáng)做優(yōu)三大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施四大民生行動(dòng)，堅(jiān)決守住三大底線，接續(xù)辦好十二件實(shí)事，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，迎難而上、奮勇而上、乘勢(shì)而上，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)和高質(zhì)量發(fā)展。
做強(qiáng)做優(yōu)三大產(chǎn)業(yè) 建設(shè)特色優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
當(dāng)下龍馬潭正處在“爬坡上坎、不進(jìn)則退”的關(guān)鍵時(shí)期，我們比以往任何時(shí)候都更能感受到“坐不住、等不起、慢不得”的危機(jī)感，必須要大抓產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興區(qū)、城鄉(xiāng)融合富民，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。
(一)堅(jiān)定不移做大市場(chǎng)主體。加強(qiáng)同自貿(mào)區(qū)協(xié)作，全力保障長(zhǎng)開區(qū)發(fā)展，持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持政企親清，持續(xù)深化“放管服”改革，增強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”能力，制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施，持續(xù)做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。大力激發(fā)科技創(chuàng)新活力，強(qiáng)化科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家以上，推動(dòng)川南細(xì)胞產(chǎn)業(yè)中心成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，支持瀘職院創(chuàng)建省級(jí)大學(xué)科技園，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。精心謀劃包裝項(xiàng)目，推動(dòng)更多項(xiàng)目納入國(guó)省市大盤，新開工億元以上項(xiàng)目20個(gè)。積極招商引資，全年招引10億元以上項(xiàng)目不少于1個(gè)，簽約項(xiàng)目15個(gè)以上、簽約資金150億元以上。做大市場(chǎng)主體，全年新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”和“四上企業(yè)”200家以上。扎實(shí)做好“五經(jīng)普”[5]，摸清經(jīng)濟(jì)家底。
(二)堅(jiān)定不移提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)標(biāo)全國(guó)工業(yè)百強(qiáng)區(qū)，推動(dòng)工業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化改造，形成一批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。做強(qiáng)白酒優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)瀘州老窖釀酒生態(tài)園改造提升，推進(jìn)郎酒瀘州基地系列項(xiàng)目建設(shè)，支持玉蟬、石洞優(yōu)質(zhì)酒生產(chǎn)基地技改擴(kuò)能，打造優(yōu)質(zhì)白酒、優(yōu)質(zhì)原酒核心產(chǎn)區(qū)。做強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)，拓展食品飲料工業(yè)園規(guī)模，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)天富調(diào)味品退城入園，促進(jìn)禧潤(rùn)食品、一棵樹糕點(diǎn)、肥兒粉遷建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。做強(qiáng)能源化工產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)金龍、雙加、特興頁巖氣勘探開發(fā)。做強(qiáng)裝備制造業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)航天能源科研大樓、七騰機(jī)器人項(xiàng)目，依托國(guó)創(chuàng)華西中心培育金屬增材制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)川南火工生產(chǎn)線擴(kuò)能項(xiàng)目部分投產(chǎn)，支持航天聯(lián)盟擴(kuò)能升級(jí)。
(三)堅(jiān)定不移提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)質(zhì)效。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)。開工建設(shè)西南糧油配送集散基地、電商快遞分撥中心二期、800萬套酒類包裝儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目，推進(jìn)藥品物流配送中心建設(shè)，放大現(xiàn)代物流優(yōu)勢(shì)。培育一批具有帶動(dòng)力的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，做強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園。啟動(dòng)汽車公園建設(shè)，整合大眾、奧迪等品牌資源，打造汽車消費(fèi)目的地。做好玉帶河、龍澗溪公園消費(fèi)場(chǎng)景項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)瀘州老窖百年窖池區(qū)域、寶蓮街、金源路特色街區(qū)打造，支持酒城文創(chuàng)美食街、城北夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)帶圍繞“味美四川”“不夜天府”主題提檔升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)四川“蜀里安逸”消費(fèi)品牌。持續(xù)開展“樂購龍馬”活動(dòng)，促進(jìn)新能源汽車、家居建材等大宗商品消費(fèi)，推動(dòng)住宿、餐飲、零售業(yè)回暖向好。
(四)堅(jiān)定不移發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)田長(zhǎng)制，加強(qiáng)撂荒地治理，改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.1萬畝。發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)文旅融合，壯大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)區(qū)。支持胡市-金龍高粱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、雙加水產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級(jí)園區(qū)，支持羅沙貢米基地創(chuàng)建市級(jí)園區(qū)。整體規(guī)劃打造十里漁灣片區(qū)，營(yíng)造餐飲休閑、研學(xué)教育、賽事活動(dòng)等農(nóng)文旅消費(fèi)場(chǎng)景，塑造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板。爭(zhēng)創(chuàng)全省供銷為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)試點(diǎn)區(qū)，扶持新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，促進(jìn)耕地增收增效。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制，啟動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，改造低效林、殘次林。開展對(duì)口支援，完成幫扶任務(wù)。
重點(diǎn)實(shí)施四大民生行動(dòng) 夯實(shí)共同富裕試驗(yàn)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)
堅(jiān)持人民至上，實(shí)施“城市提質(zhì)、鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療改善、社會(huì)保障提升”四大民生行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在發(fā)展中保障和改善民生，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進(jìn)共同富裕。
(一)實(shí)施城市提質(zhì)行動(dòng)。開展低效用地再開發(fā)試點(diǎn)，推進(jìn)老窖商學(xué)院區(qū)域、大驛壩片區(qū)整體打造，加快陶然路片區(qū)、五峰巷及泰和新城片區(qū)、石洞棚改商住地、瀘化中學(xué)周邊居住地出讓改造，打造新景觀，不斷提升城市品位。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市和全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果。開工建設(shè)民興友鄰中心，投用龍馬潭區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化基地，完善城市配套服務(wù)。啟動(dòng)龍橋子、安寧老街等老舊小區(qū)改造，完成小市、羅漢、紅星龍南片區(qū)老舊小區(qū)改造。增設(shè)既有住宅電梯30臺(tái)以上。開展城市內(nèi)澇集中整治，提升改造雨污分流管網(wǎng)。建設(shè)禁毒反詐、普法宣傳等主題廣場(chǎng)，打造一批口袋公園、綠化景觀。
(二)實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動(dòng)。加快建設(shè)北濱路至胡市濱河路，豐富惠民富民業(yè)態(tài)，打造安寧、胡市共同富裕示范帶典型樣板。爭(zhēng)取成自瀘赤金龍高速出口及連接線項(xiàng)目，帶動(dòng)雙加、金龍片區(qū)發(fā)展。打通二環(huán)路七一互通至G246國(guó)道連接線。完善和硬化石洞、特興、金龍、雙加通組道路15公里以上，健全鄉(xiāng)村交通路網(wǎng)。學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，改造無害化衛(wèi)生廁所500戶，升級(jí)生活污水無害化處理設(shè)施150戶，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站點(diǎn)運(yùn)維能力、農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置水平，統(tǒng)規(guī)自建一批體現(xiàn)巴蜀韻味、酒城特色的鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。支持金龍創(chuàng)成省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鎮(zhèn)，支持有條件的行政村創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。
(三)實(shí)施教育醫(yī)療改善行動(dòng)。推進(jìn)金灣學(xué)校、福門街小學(xué)等學(xué)校建設(shè)，改善小街子小學(xué)、兆和學(xué)校五峰山校區(qū)、魚塘學(xué)校、田家炳中學(xué)、瀘化中學(xué)等13所學(xué)校辦學(xué)條件。優(yōu)化教育資源布局，支持有條件的學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)示范性幼兒園、義務(wù)教育階段高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)航學(xué)校、省級(jí)引領(lǐng)性示范高中，著力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。持續(xù)推進(jìn)“健康龍馬潭”建設(shè)，建成一批醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，提升健康服務(wù)水平。推動(dòng)公立醫(yī)院特色發(fā)展，支持區(qū)人醫(yī)向三級(jí)綜合醫(yī)院發(fā)展，支持區(qū)中醫(yī)院做強(qiáng)中醫(yī)特色服務(wù)，支持區(qū)二人醫(yī)向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方向發(fā)展，支持區(qū)婦幼保健院向大?？菩【C合方向發(fā)展。
(四)實(shí)施社會(huì)保障提升行動(dòng)。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全年舉辦大型專場(chǎng)招聘會(huì)10場(chǎng)次以上，完成就業(yè)技能培訓(xùn)2400人次，幫扶困難人員再就業(yè)1000人以上，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)5300人以上。建立人才發(fā)展聯(lián)盟，建設(shè)青年發(fā)展型縣域，創(chuàng)成省級(jí)人才工作先行區(qū)。健全“大救助”體系，加大困難群眾、殘疾人等群體的幫扶力度。推進(jìn)杜家街社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、紅星小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站等6處養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)供給。完善生育配套政策，新增龍南路托育園等5家普惠托育機(jī)構(gòu)，確保每千人口托位達(dá)到4個(gè)以上。
堅(jiān)決守住三大底線 維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾，夯實(shí)安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、平安穩(wěn)定基礎(chǔ)，營(yíng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境。
(一)堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。全域全覆蓋開展安全隱患大排查大整治，全面推廣安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)內(nèi)部隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到最小工作單元，確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“防較大”“遏重大”目標(biāo)。持續(xù)做好城市消防、防汛抗旱、地災(zāi)防治、森林防滅火等工作，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施力度，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
(二)堅(jiān)決守牢生態(tài)環(huán)保底線。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)燃?xì)馊济哄仩t、加油站、建筑工地、餐飲油煙、柴油機(jī)動(dòng)車等重點(diǎn)領(lǐng)域整治，推動(dòng)細(xì)微顆粒物和臭氧雙控雙減，確?？諝鈨?yōu)良天數(shù)顯著提升、空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，開工建設(shè)石洞污水處理廠，完成龍溪河魚塘生態(tài)廊道工程，嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)江“十年禁漁”，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，確保水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，開展土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)隱患排查整治，深入推進(jìn)鉻渣場(chǎng)地土壤污染治理。
(三)堅(jiān)決守牢平安穩(wěn)定底線。深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，開展信訪問題源頭治理，運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”化解矛盾。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，抓好反邪反詐，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)平安龍馬潭。狠抓食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，創(chuàng)建全國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)，完成省級(jí)食品安全示范區(qū)復(fù)審。有效防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，確保問題樓盤實(shí)現(xiàn)交付。堅(jiān)持過緊日子，進(jìn)一步統(tǒng)籌資金、資產(chǎn)、資源，逐步降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
接續(xù)辦好十二件實(shí)事 把群眾“盼的事”干好辦成
辦實(shí)事是區(qū)人民政府長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要工作。前期，經(jīng)過廣泛征集、仔細(xì)遴選、充分論證，我們確定了以下十二個(gè)項(xiàng)目作為2024年區(qū)人民政府重點(diǎn)辦好的實(shí)事。
(一)建成投用學(xué)府路小學(xué)、江灣城幼兒園、玖璽臺(tái)幼兒園、胡市幼兒園4所學(xué)校。
(二)建成投用區(qū)人醫(yī)改擴(kuò)建、區(qū)二人醫(yī)醫(yī)技樓、區(qū)婦幼保健院能力提升、紅星衛(wèi)生服務(wù)中心新院區(qū)4個(gè)項(xiàng)目，完成特興衛(wèi)生服務(wù)中心、金龍衛(wèi)生院2個(gè)新院區(qū)主體建設(shè)。
(三)建成區(qū)殘疾人康復(fù)中心及綜合服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。
(四)實(shí)施紅星、蓮花池、魚塘、安寧4個(gè)街道56個(gè)老舊小區(qū)改造。
(五)改造城市老舊燃?xì)?、供水管網(wǎng)200公里，更換2萬戶居民燃?xì)庠O(shè)施。
(六)建成石洞新能源停車場(chǎng)和安寧智能都市公交停車場(chǎng)。
(七)建成投用石洞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)綜合體。
(八)加快推動(dòng)石洞、雙加機(jī)場(chǎng)噪音區(qū)搬遷。
(九)推進(jìn)鑫福化工搬遷，實(shí)現(xiàn)安全停產(chǎn)、有序退出。
(十)完成沱江胡市段瀨溪河、大水河水生態(tài)治理工程。
(十一)推動(dòng)川南大市場(chǎng)公司在安寧、魚塘建設(shè)西南商貿(mào)物流園一期項(xiàng)目。
(十二)推動(dòng)郎酒集團(tuán)加快建設(shè)龍馬酒莊、郎嘉陶瓷項(xiàng)目。
切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè) 筑牢高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)保障
新的一年，我們將旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委決策部署，抓落實(shí)、抓執(zhí)行，建設(shè)法治政府、效能政府、廉潔政府和人民滿意政府。我們將提升行政質(zhì)量、行政效率，直面矛盾、直面問題、直面困難，用數(shù)據(jù)說話、憑實(shí)績(jī)交卷，為全區(qū)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們將強(qiáng)化法治思維，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督，辦好人大代表建議批評(píng)意見和政協(xié)委員提案。我們將縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位監(jiān)督，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
各位代表!實(shí)干勇立潮頭，奮斗開創(chuàng)未來。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化龍馬潭篇章!
名詞解釋
1.政區(qū)合一：2022年8月龍馬潭區(qū)與長(zhǎng)開區(qū)合二為一，部分部門實(shí)行兩塊牌子一套班子。
2.同址同業(yè)主體變更信用承諾制：對(duì)通過信用核查的同址同業(yè)新經(jīng)營(yíng)主體，允許按告知內(nèi)容作出信用承諾并提交相應(yīng)材料，即可當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)取許可證。
3.黑燈工廠：即智慧工廠，從原材料到成品主要由智能機(jī)器人或自動(dòng)化設(shè)備按照系統(tǒng)指令自行完成，無須人工操作。
4.千萬工程：浙江省自2003年全面推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程以來，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，帶動(dòng)浙江鄉(xiāng)村整體人居環(huán)境領(lǐng)先全國(guó)。
5.五經(jīng)普：全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查每5年一次，分別在尾數(shù)逢3、8的年份實(shí)施。2023年開展的是第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
