（四川省）2024年中江縣人民政府工作報(bào)告
2023年12月28日在中江縣第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
中江縣人民政府縣長(zhǎng) 魏 宇
各位代表：
我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查。
2023年工作回顧
2023年，是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。這一年，我們?cè)趹?yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中承壓前行、追趕奮進(jìn)，歷經(jīng)艱辛卻未有辜負(fù)，爬坡邁坎卻越發(fā)堅(jiān)定。令人鼓舞的是，習(xí)近平總書記時(shí)隔一年再次蒞臨四川視察，并親臨德陽(yáng)調(diào)研，一路殷殷囑托、一路悉心指導(dǎo)，給予我們最大信心、最大支持、最大動(dòng)力!令人振奮的是，縣委在繼承原有工作思路的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)提出“工業(yè)興縣、城建優(yōu)縣、農(nóng)業(yè)固縣、文旅活縣、生態(tài)美縣”，打響“五大戰(zhàn)役”，建立“五大機(jī)制”，開展“六大行動(dòng)”，吹響奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化中江篇章的前進(jìn)號(hào)角。令人欣喜的是，全縣上下踔厲奮發(fā)、勇毅前行，一仗接著一仗打、一關(guān)接著一關(guān)闖，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展，承辦國(guó)、省、市級(jí)系列重要會(huì)議，收獲國(guó)、省、市級(jí)系列榮譽(yù)稱號(hào)，爭(zhēng)取上級(jí)資金再創(chuàng)新高，各條戰(zhàn)線捷報(bào)頻傳。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。獲全市“紅榜”表?yè)P(yáng)32次，入選全省縣域經(jīng)濟(jì)“最強(qiáng)農(nóng)業(yè)縣”，位列2023“西部百?gòu)?qiáng)縣”第47位、排名躍升40位。
一年來，我們優(yōu)效率提效能，項(xiàng)目投資成效明顯。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資月累計(jì)增速持續(xù)位居全市第一，預(yù)計(jì)全年增速達(dá)7.5%。項(xiàng)目爭(zhēng)取增量提效。“跑部進(jìn)廳”爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，成功爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)資金2.8億元、債券資金20.9億元，政策性銀行貸款35億元，盤活存量資產(chǎn)貸款6億元。申報(bào)新增國(guó)債項(xiàng)目31個(gè)，總投資90.1億元。項(xiàng)目推進(jìn)扎實(shí)有效。打響項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，78個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)計(jì)完成投資225億元、占年度計(jì)劃的145%;連續(xù)兩個(gè)季度獲全市重大項(xiàng)目拉練第一名，連續(xù)兩年獲全省項(xiàng)目投資資金激勵(lì)。以工代賑村民自建經(jīng)驗(yàn)全省推廣。招商引資提質(zhì)增效。打響招商引資突圍戰(zhàn)，以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的三大招商專班協(xié)作競(jìng)進(jìn)、靶向招商。成功舉辦2023世界清潔能源裝備大會(huì)中江推介會(huì)、2023全國(guó)農(nóng)機(jī)流通工作會(huì)中江推介會(huì)、知名人士故鄉(xiāng)行等活動(dòng)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)帶隊(duì)外出招商拜訪企業(yè)150余家。全年招引簽約重大項(xiàng)目11個(gè)、總投資180億元，投資50億元的新能源汽車一體化壓鑄、投資30億元的氫能高端裝備制造中心等項(xiàng)目成功落地開工。
一年來，我們優(yōu)存量拓增量，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%。園區(qū)承載力增強(qiáng)。凱州新城“凱州之窗”規(guī)劃展示中心建成開放，中金快通改造完成，商業(yè)水街、音樂山谷、人才公寓陸續(xù)投用。中江高新區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、全省商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)，“四路一渠”加快建設(shè)，10萬(wàn)平方米電子信息標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐企業(yè)12家。兩個(gè)園區(qū)分別滾動(dòng)儲(chǔ)備凈地2000畝、1000畝。中國(guó)(四川)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園成功落地凱州新城。產(chǎn)業(yè)集聚力增強(qiáng)。機(jī)械裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工和清潔能源“2+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展，聚集規(guī)上工業(yè)企業(yè)99家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值273億元，占全縣規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值的76%。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目57個(gè)，銳騰電子技改擴(kuò)能、宏發(fā)電聲三期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，燃?xì)獍l(fā)電、鑫豪斯等項(xiàng)目加快建設(shè)。預(yù)計(jì)全年工業(yè)投資增速20%，技改投資增速18%。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)19戶，39戶存量倍增企業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值212億元。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目45項(xiàng)，成功認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)14家，培育科技型中小企業(yè)124家，新增雄健實(shí)業(yè)、寬窄印務(wù)、德凱纖維3家省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)。年豐食品連續(xù)3年入圍四川民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，宏發(fā)電聲認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，銳騰電子成功創(chuàng)建四川省工程研究中心，亞度家具獲授“國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析行業(yè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)(家具制造業(yè))運(yùn)營(yíng)牌照”。
一年來，我們優(yōu)品質(zhì)提能級(jí)，城市建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。實(shí)施城市建設(shè)十大工程，重點(diǎn)打造“三江六岸”“三園一街”“三門三路”，成功創(chuàng)建首批全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”、全省海綿城市示范縣，入選全省縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)縣。規(guī)劃體系逐步完善。國(guó)土空間總體規(guī)劃通過省自然資源廳審查，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃通過市級(jí)評(píng)審，編制完成中江建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則、街道環(huán)境設(shè)計(jì)導(dǎo)則、城區(qū)歷史文化資源研究與城市文化品牌建設(shè)策劃。新區(qū)建設(shè)起步成勢(shì)。城南新區(qū)7條骨架路網(wǎng)完工5條、在建2條，G350城區(qū)連接線生態(tài)廊道全面建成，龍灣濕地公園D區(qū)建成開放，白馬象山公園建設(shè)加快推進(jìn)，凱江湖閘橋至伍城橋(凱江九橋)段兩岸改造提升工程、貓兒嘴片區(qū)綜合管廊、地下停車場(chǎng)開工建設(shè)。城市更新有序推進(jìn)。“三園一街”面向全國(guó)征集方案。完成棚戶區(qū)改造4962戶，既有住宅加裝電梯20部，178個(gè)老舊小區(qū)內(nèi)部改造春節(jié)前完成。凱江橋(凱江六橋)、二號(hào)橋(東江七橋)等城區(qū)19座橋梁維修整治全面完成，人民橋(凱江四橋)春節(jié)前完成橋梁主體工程。縣人民醫(yī)院配套道路隧道主體完成。新改建南北次干道、朝陽(yáng)路等6條道路5.5公里。完成城區(qū)雨污管網(wǎng)檢測(cè)(溯源)141公里、分流改造4公里，貓兒嘴污水處理廠完成總工程量的50%。城市管理效能提升。穩(wěn)妥有序完成人力客運(yùn)三輪車退市工作。打造繼光大道、人民西路、人民東路城市管理示范街。完成中江中學(xué)正門、小銅山公園等7處綠化景觀工程。改造小街步道2萬(wàn)余平方米。新增城區(qū)停車位591個(gè)。數(shù)字城管平臺(tái)綜合執(zhí)法系統(tǒng)線上辦案簡(jiǎn)易程序投入使用。城市經(jīng)濟(jì)活力顯現(xiàn)。京基美食街、祥瑞國(guó)際、華誠(chéng)廣場(chǎng)、童樂灣等消費(fèi)場(chǎng)景多點(diǎn)開花。全面建成陽(yáng)光盛源農(nóng)產(chǎn)品冷鏈分揀中心等6個(gè)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目;承辦全國(guó)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)座談會(huì)并作經(jīng)驗(yàn)交流。新增限上商貿(mào)企業(yè)45家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)9家，引進(jìn)“總部經(jīng)濟(jì)”企業(yè)2家。新增總承包一級(jí)建筑企業(yè)2家。舉辦首屆中江縣中秋國(guó)慶嘉年華暨第二屆中國(guó)(四川)國(guó)際熊貓消費(fèi)節(jié)、首屆大型房產(chǎn)交易會(huì)等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)80余場(chǎng)。預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%。
一年來，我們優(yōu)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興全面發(fā)力。打好鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)，獲評(píng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)典型縣、全市“天府糧倉(cāng)”數(shù)字農(nóng)業(yè)先行先試示范縣。國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建單位正待驗(yàn)收。高分通過鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)現(xiàn)場(chǎng)考核。倉(cāng)山鎮(zhèn)入選省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)。成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村4個(gè)。糧食安全保障有力。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.4萬(wàn)畝、總數(shù)達(dá)110萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)82萬(wàn)噸以上、有望連續(xù)17年居全省第一;生豬出欄117萬(wàn)頭，穩(wěn)居全省第二;油料總產(chǎn)14.8萬(wàn)噸，穩(wěn)居全省前三;入圍全國(guó)油菜高產(chǎn)競(jìng)賽稻油輪作區(qū)全國(guó)前十。脫貧成果鞏固有力。投入銜接資金3.6億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶項(xiàng)目212個(gè)。落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，對(duì)3167戶7723名監(jiān)測(cè)對(duì)象精準(zhǔn)實(shí)施綜合幫扶措施8436條。2022年度省級(jí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估獲得“好”的等次，順利通過2023年度省級(jí)后評(píng)估?，F(xiàn)代園區(qū)建設(shè)有力。實(shí)施五大“糧食+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)，“糧食+中藥材”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級(jí)為省五星級(jí)園區(qū)，“糧食+生豬”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)通過省三星級(jí)園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)考核。推進(jìn)四川黑豬產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，目前存欄7000頭。和美鄉(xiāng)村建設(shè)有力。新改建村社道路280公里、提前兩年完成撤并建制村暢通工程任務(wù)，改造農(nóng)村公路危橋6座，養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路121公里;新增農(nóng)村飲用水管網(wǎng)410公里，新增規(guī)?；┧?1.1萬(wàn)人;新建、改造農(nóng)村電網(wǎng)10千伏線路55公里、低壓線路220公里，供電可靠率達(dá)99.8%;鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)95.9公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馊采w;新建5G基站208個(gè)，5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋主城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)熱點(diǎn)區(qū)域。入選全國(guó)智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點(diǎn)縣、全省廣播電視基本公共服務(wù)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)縣。永太鎮(zhèn)石獅村認(rèn)定為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。深化農(nóng)村改革有力。全縣村集體經(jīng)濟(jì)總收入超3500萬(wàn)元，年收入超100萬(wàn)元村2個(gè)，永安鎮(zhèn)永安村入選全國(guó)“一村一品”示范村，富興鎮(zhèn)輝山村、聯(lián)合鎮(zhèn)雄獅村獲評(píng)全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著村。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才32人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人20人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體400個(gè)。新增注冊(cè)登記農(nóng)民合作社26個(gè)，創(chuàng)評(píng)省級(jí)示范社4個(gè)、市級(jí)6個(gè)，創(chuàng)建并實(shí)體化運(yùn)行全市首個(gè)新型鎮(zhèn)級(jí)供銷合作社。完成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易165宗，交易金額3.4億元。文旅融合發(fā)展有力。黃繼光紀(jì)念館完成改陳布展。石林谷古建筑展示區(qū)基本完成。中國(guó)掛面村成功創(chuàng)建3A級(jí)景區(qū)，核心區(qū)風(fēng)貌改造完成，五星級(jí)酒店開工建設(shè)，手工掛面非遺工坊入選全省第一批優(yōu)秀非遺工坊。繼光湖中國(guó)院子展示廳、沼源博物館主體完工。永安鎮(zhèn)入選鄉(xiāng)村文化振興省級(jí)樣板鎮(zhèn)。創(chuàng)建文旅名村4個(gè)。舉辦賞花節(jié)、采摘節(jié)、藝術(shù)節(jié)等旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)15場(chǎng)次，接待旅游人數(shù)超200萬(wàn)人次。
一年來，我們優(yōu)供給促均衡，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。打好民生改善持久戰(zhàn)，全縣民生支出預(yù)計(jì)48.2億元，占一般公共預(yù)算支出的75%。48項(xiàng)省市民生實(shí)事總體完成，縣十大民生實(shí)事項(xiàng)目按時(shí)序推進(jìn)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)不斷完善。德中快通全線貫通，G350倉(cāng)山至中江段改建工程一期(龍臺(tái)段)、成南高速擴(kuò)容、成綿高速擴(kuò)容等項(xiàng)目加快推進(jìn)。建成橋亭水庫(kù)、響灘子水廠、飛烏水庫(kù)等項(xiàng)目。德陽(yáng)南500千伏、合興220千伏輸變電工程完成總工程量的45%，建成投運(yùn)10千伏城網(wǎng)線路5條。公共服務(wù)不斷優(yōu)化。建成城區(qū)3所直屬幼兒園分園、西山小學(xué)(三期)、江南高級(jí)中學(xué)等項(xiàng)目，新增學(xué)位4290個(gè);開工建設(shè)凱州新城幼兒園、倉(cāng)山二小、城南學(xué)校等項(xiàng)目，成功引進(jìn)鴻鵠高級(jí)中學(xué)。玄武路幼兒園成功創(chuàng)建“四川省示范性幼兒園”，中江中學(xué)創(chuàng)建“省一級(jí)示范性普通高中”、城北中學(xué)創(chuàng)建“省二級(jí)示范性普通高中”通過實(shí)地評(píng)估，凱江中學(xué)創(chuàng)建“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)?！蓖ㄟ^省級(jí)復(fù)核?？h人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目完成基建工程量的30%，縣中醫(yī)醫(yī)院綜合醫(yī)療大樓正式啟用，縣婦幼保健院成功創(chuàng)建“三乙”。省級(jí)健康縣創(chuàng)建通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。南華鎮(zhèn)、倉(cāng)山鎮(zhèn)通過國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。文體事業(yè)不斷進(jìn)步。隆重舉辦紀(jì)念抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年活動(dòng)，央視紀(jì)念中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)73周年大型直播活動(dòng)走進(jìn)黃繼光紀(jì)念館、黃繼光紀(jì)念館現(xiàn)場(chǎng)連線“第十批在韓志愿軍烈士遺骸回國(guó)”直播活動(dòng)等引起強(qiáng)烈反響?！案⒔饔驎嬜髌费不卣埂逼放浦鸩讲亮?。原創(chuàng)歌曲《雙城念》入選“聽見中國(guó)聽見你”優(yōu)秀歌曲并登陸央視。編撰完成《中江縣地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄》。成立四川銅山三蘇文化研究院，成功承辦四川省萬(wàn)名青少年夏令營(yíng)活動(dòng)。省青少年錦標(biāo)賽取得2金10銀6銅、省第十屆殘運(yùn)會(huì)暨第五屆特奧會(huì)取得3金11銀9銅佳績(jī)。舉辦職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆殘疾人全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育賽事活動(dòng)20余場(chǎng)，累計(jì)參賽達(dá)4萬(wàn)余人次。社會(huì)保障不斷強(qiáng)化。建成全市首家公共實(shí)訓(xùn)基地，“中江表嫂”入選第二批“川字號(hào)”特色勞務(wù)品牌;新增就業(yè)7801人，榮獲全省去冬今春農(nóng)民工服務(wù)保障工作先進(jìn)縣。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保94.1萬(wàn)人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保79.8萬(wàn)人，參保率分別穩(wěn)定在98%、93%以上;為2.58萬(wàn)困難群體代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，為13.6萬(wàn)名70歲以上老人和4.4萬(wàn)名殘疾人購(gòu)買意外保險(xiǎn);全縣城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面15930人、保障總數(shù)66381人。開辦中江縣老年大學(xué)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)5所分校。建成全市首個(gè)特困失能老人集中供養(yǎng)基地，成立全市首個(gè)人文專項(xiàng)慈善基金—繼光慈善基金。養(yǎng)老服務(wù)綜合體、社會(huì)救助福利中心加快建設(shè)，建成老年助餐中央廚房1個(gè)、助餐點(diǎn)7個(gè)。
一年來，我們優(yōu)環(huán)境守底線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌兼顧，著力營(yíng)造安全穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。社會(huì)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定。安全生產(chǎn)、森林防滅火黨政同責(zé)考核獲全市第一名。食品藥品、特種設(shè)備安全持續(xù)鞏固。成功應(yīng)對(duì)中江有氣象記錄以來第三大強(qiáng)降雨天氣，避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移群眾2486人，實(shí)現(xiàn)零傷亡?；庑旁L重復(fù)案件、積案難案24件，圓滿完成成都大運(yùn)會(huì)、世界清潔能源裝備大會(huì)等協(xié)同保障工作。全縣毒情呈“一低一降三個(gè)零發(fā)生”向好態(tài)勢(shì)，電詐發(fā)案數(shù)、案損額實(shí)現(xiàn)“雙下降”，八類暴力案件、“兩搶一盜”案件分別下降28.3%、54.5%。編實(shí)建強(qiáng)用好民兵分隊(duì)83支2400人，全年民兵參與防汛救災(zāi)、森林防滅火、聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演8384人次，征集新兵225人，直招軍士7人，大學(xué)生比例達(dá)68%。做好退役軍人管理服務(wù)，成功創(chuàng)建全省雙擁模范縣。黃繼光紀(jì)念館被評(píng)為省級(jí)烈士紀(jì)念設(shè)施。深化法治中江建設(shè)，建成縣“智慧矯正中心”，全面推廣“1+8”示范試點(diǎn)成果，永太司法所獲評(píng)省級(jí)“楓橋式司法所”，玉興鎮(zhèn)玉屏村獲評(píng)省級(jí)“民主法治示范村”。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。入選全國(guó)第六批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。凱江西平、郪江象山、清溪河碾子灣國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)總體達(dá)標(biāo)。全域無垃圾專項(xiàng)治理行動(dòng)兩次評(píng)估全市第一，獲市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)。建成縣垃圾環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由“粗暴式填埋處理”向“循環(huán)式環(huán)保處理”的重大轉(zhuǎn)變。承辦全省農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系現(xiàn)場(chǎng)會(huì)并作經(jīng)驗(yàn)交流。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“十大營(yíng)商環(huán)境整治行動(dòng)”走深走實(shí)。社會(huì)投資類項(xiàng)目開工前審批時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日以內(nèi)，全域推進(jìn)企業(yè)開辦“全流程、零成本、小時(shí)辦”。完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”722戶、居全市第一，新增市場(chǎng)主體5648戶，新增注冊(cè)資本69.3億元。減稅降費(fèi)及退稅緩繳1.4億元;政府性擔(dān)保公司新增擔(dān)保5.6億元，惠及市場(chǎng)主體263戶。查處“違規(guī)插手”“靠企吃企”“招標(biāo)亂象”等影響營(yíng)商環(huán)境問題40件。
各位代表，一年來，我們始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育。開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、聽訴求、解難題”專項(xiàng)行動(dòng)和“民意大化解 書記局長(zhǎng)親自辦”公開承諾踐諾活動(dòng)，解決縣鄉(xiāng)村“群眾最不滿意的10件事”問題1238個(gè)。辦理市縣人大代表建議114件、政協(xié)委員提案160件。成功創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)“省級(jí)示范便民服務(wù)中心”11個(gè)，入選全省深化政務(wù)公開促進(jìn)基層政府治理能力提升第二批先行縣。做好省委巡視、市委巡察反饋問題整改等工作。落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法行為，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
與此同時(shí)，我們?cè)鷮?shí)開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，民族宗教、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象、住房公積金、公共資源交易、僑務(wù)、外事、保密、檔案、地方志、老齡、工會(huì)、科協(xié)、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字會(huì)等工作取得新的成績(jī)。
各位代表，奮進(jìn)攀登路，崢嶸歲月稠。一年來所取得的每個(gè)成績(jī)、每份榮譽(yù)、每項(xiàng)成就，都是干出來、拼出來、闖出來的!都離不開習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的定向領(lǐng)航，離不開縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開廣大干部職工的迎難而上、苦干實(shí)干，離不開全縣人民的同心同德、同向同行。困難越大我們?cè)狡矗魬?zhàn)越多我們?cè)接?，奮斗中的每個(gè)人都是“繼光精神”的傳承者，都是美麗中江的“真英雄”!在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、離退休老同志和社會(huì)各界朋友，向駐中江解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊(duì)官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向在中江的所有投資者、創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展不平衡不充分仍是中江面臨的突出問題。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)支撐較為薄弱，大企業(yè)較少，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，招商引資100億元項(xiàng)目尚未實(shí)現(xiàn)“零”突破;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村基礎(chǔ)仍然薄弱，城鄉(xiāng)居民收入水平整體不高;受土地、環(huán)評(píng)、征拆等因素影響，個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不及預(yù)期;禁毒、反詐形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)仍然較多;就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面與群眾期盼還有差距;政府服務(wù)效能和群眾滿意度還需進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。
2024年工作安排
當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，奮進(jìn)2024年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，唯有發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)定必勝信心，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷奪取中江現(xiàn)代化建設(shè)新勝利，方能不負(fù)人民、不負(fù)時(shí)代。做好明年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委各項(xiàng)決策部署，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，圍繞省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手、市委“四五五六”工作總思路，以建設(shè)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣為總目標(biāo)，突出“工業(yè)興縣、城建優(yōu)縣、農(nóng)業(yè)固縣、文旅活縣、生態(tài)美縣”發(fā)展思路，繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展，奮力在高質(zhì)量發(fā)展中開創(chuàng)中江現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)基本保持一致，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降碳完成省市下達(dá)任務(wù)，努力在全省縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)中晉位升級(jí)。為此，我們重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作。
一、著力新型工業(yè)化，推動(dòng)工業(yè)提質(zhì)倍增
深入實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，錨定機(jī)械裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工和清潔能源“2+1”產(chǎn)業(yè)主攻方向，實(shí)施促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效五大行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)招優(yōu)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成勢(shì)。
抓園區(qū)強(qiáng)基礎(chǔ)。按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、保供給、促升級(jí)”思路，加快實(shí)施凱州新城和中江高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，分別滾動(dòng)儲(chǔ)備“凈地”1000畝。著力將凱州新城音樂山谷、商業(yè)水街等打造為精品工程、地標(biāo)建筑，加快凱州新城工業(yè)污水處理廠建設(shè)，全力做好水電氣供應(yīng)和人力保障。支持中江高新區(qū)省級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)，主體竣工園區(qū)配套設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)(二標(biāo)段)、園區(qū)截污主干管等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目5個(gè)。優(yōu)化臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園布局，增強(qiáng)臺(tái)商投資吸引力。
抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)集群。持續(xù)抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育，打造一批“鏈主”企業(yè)和“配套專家”企業(yè)。鼓勵(lì)支持宏發(fā)電聲、年豐食品等重點(diǎn)企業(yè)技改擴(kuò)能、裂變擴(kuò)張。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目55個(gè)，年度計(jì)劃投資63.7億元。新開工建設(shè)食萃食品復(fù)合調(diào)味料產(chǎn)業(yè)基地、帝航安防新能源電池托盤等17個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)燃?xì)獍l(fā)電、鑫豪斯等13個(gè)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)福莫斯機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)基地、未來先生智能無管道新風(fēng)系統(tǒng)等16個(gè)項(xiàng)目。
抓企業(yè)強(qiáng)主體。全面落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，支持個(gè)體工商戶、中小微企業(yè)發(fā)展壯大。定期召開產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接暨名優(yōu)產(chǎn)品推介會(huì)。重點(diǎn)支持39戶存量倍增企業(yè)發(fā)展壯大，力爭(zhēng)培育產(chǎn)值60億元企業(yè)1戶，10億元以上企業(yè)2戶;加大“小升規(guī)”工作力度，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15戶以上。
抓創(chuàng)新強(qiáng)科技。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，著力突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成一批拳頭產(chǎn)品。實(shí)施數(shù)字化改造項(xiàng)目12個(gè)、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目45項(xiàng)，建設(shè)市級(jí)中試熟化基地1個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)3家以上，培育科技型中小企業(yè)125家以上、種子企業(yè)1家以上，“瞪羚企業(yè)”實(shí)現(xiàn)零突破。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)140億元以上。
抓招商強(qiáng)后勁。圍繞“2+1”產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商和專班招商，創(chuàng)新招商方式、提升招商實(shí)效，大力引進(jìn)引領(lǐng)型、科技型、成長(zhǎng)型企業(yè)。引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目10個(gè)，其中30億元以上項(xiàng)目4個(gè)，力爭(zhēng)招引100億元項(xiàng)目1個(gè)。
二、著力新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)城市能級(jí)提升
深化全省海綿城市示范縣、全省縣城新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣建設(shè)，著力打造宜居宜業(yè)公園城市和德陽(yáng)市域副中心。力爭(zhēng)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。
加快新區(qū)建設(shè)。完成城南新區(qū)啟動(dòng)區(qū)停車場(chǎng)、骨架路網(wǎng)和凱江湖閘橋至伍城橋段兩岸改造提升工程，加快貓兒嘴綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)，全面建成龍灣濕地公園、白馬象山公園，提升新區(qū)承載力、集聚力。
推進(jìn)城市更新。全面完工80個(gè)老舊小區(qū)改造、新開工105個(gè)，啟動(dòng)“三園一街”、繼光大道改造項(xiàng)目建設(shè)。完成“三門三路”景觀提升工程，建成投用人民橋、縣人民醫(yī)院配套道路。加快“三江六岸”推進(jìn)，完成七里壩橋(凱江一橋)至杰興大橋段兩岸改造提升工程，開工建設(shè)凱江橋至伍城橋段兩岸改造提升工程。建設(shè)韌性城市，實(shí)施凱江系統(tǒng)治理，建成貓兒嘴、城區(qū)第二污水處理廠改擴(kuò)建項(xiàng)目，新改建城區(qū)道路11條，完成城區(qū)雨污管網(wǎng)檢測(cè)(溯源)261公里、分流改造9.8公里。加快南濱家園、龍華尚居等安置房建設(shè)，建成安置房2189套。新建裝配式公廁20座，改建公廁32座。
激活城市經(jīng)濟(jì)。實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容三年行動(dòng)，打造消費(fèi)場(chǎng)景7個(gè)，舉辦促消費(fèi)活動(dòng)80場(chǎng)次，培育限上規(guī)上企業(yè)30家，爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域商業(yè)建設(shè)激勵(lì)縣。支持房地產(chǎn)、建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快博世天街建設(shè)，推進(jìn)城南新區(qū)商業(yè)綜合體項(xiàng)目落地?？⒐ね哆\(yùn)金莎酩薈酒店，完成絲棉巷市場(chǎng)和光明市場(chǎng)改建，啟動(dòng)城南市場(chǎng)重建和金雞市場(chǎng)、東門口市場(chǎng)新建項(xiàng)目。培育“德陽(yáng)城市首店”“德陽(yáng)名品”“德陽(yáng)特色產(chǎn)品”，支持愛苜農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建市級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)。推進(jìn)兒童友好城市和青年發(fā)展型城市建設(shè)。
加強(qiáng)城市管理。加快“智慧城市”建設(shè)，開工建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，新建一批水利、應(yīng)急、社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)境等感知設(shè)施。推進(jìn)城市管理智慧化改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)餐飲油煙、垃圾清運(yùn)、渣土運(yùn)輸?shù)戎腔酃芾?。深入?shí)施違建拆除、施工管理、城市亮化、店招規(guī)范、環(huán)衛(wèi)整治、交通秩序規(guī)范、市政設(shè)施維護(hù)等城市管理“七大專項(xiàng)行動(dòng)”，讓市容市貌更加整潔、靚麗。
三、著力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
將推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng)，提升鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越。
推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃市級(jí)報(bào)批，按需推進(jìn)村規(guī)劃編制工作。支持倉(cāng)山省級(jí)“百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”和縣域副中心建設(shè)，建成投運(yùn)倉(cāng)山污水處理廠擴(kuò)容等項(xiàng)目，開工建設(shè)倉(cāng)山農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、倉(cāng)山110千伏變電站等項(xiàng)目。支持中心鎮(zhèn)加快發(fā)展，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展、特色發(fā)展，分類打造一批示范鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)。加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)資源要素、公共服務(wù)、審批權(quán)限下沉，促進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)守“三農(nóng)”底線。加強(qiáng)耕地保護(hù)，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.4萬(wàn)畝，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，確保糧食總產(chǎn)82萬(wàn)噸以上、保持全省第一，生豬出欄120萬(wàn)頭、保持全省第二，油料總產(chǎn)15萬(wàn)噸、保持全省前三。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，健全落實(shí)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧致貧。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。聚力推進(jìn)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，加快五大“糧食+”農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)新創(chuàng)建省級(jí)園區(qū)1個(gè)、市級(jí)園區(qū)1個(gè)。發(fā)展壯大黑豬產(chǎn)業(yè)，打造四川省特色黑豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。推動(dòng)“五良”融合宜機(jī)化改造，加快中國(guó)(四川)丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。做好“土特產(chǎn)”大文章，加強(qiáng)中江丹參、中江白芍、中江柚等特色品牌建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。深化農(nóng)村改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、勞動(dòng)務(wù)工、入股分紅等方式深度嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，更好分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村5個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)村“五網(wǎng)”建設(shè)，完成30戶以上自然村(組)通硬化路50公里，爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣;新建(改造)10千伏線路65公里、低壓線路230公里、10千伏變壓器147臺(tái);改造完善供水管網(wǎng)500公里，全縣農(nóng)村自來水普及率達(dá)88%，規(guī)?；┧蔬_(dá)65%;新建5G基站300個(gè)以上，新增寬帶網(wǎng)絡(luò)端口1萬(wàn)個(gè)。完成436個(gè)村應(yīng)急廣播升級(jí)改造。常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成衛(wèi)生廁所無害化改造4500戶，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾分類收集亭7500個(gè)。創(chuàng)建一批省市鄉(xiāng)村振興示范村鎮(zhèn)。
四、著力挖掘文化資源，賦能文旅融合發(fā)展
落實(shí)“文旅爭(zhēng)先”戰(zhàn)略，搭建文旅互融、康旅互促、農(nóng)旅互動(dòng)的旅游發(fā)展體系，建設(shè)環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈“大美鄉(xiāng)村”旅游優(yōu)選地。
讓供給更多元。深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建。按照“月月有活動(dòng)、季季有特色、全年可持續(xù)”的思路，舉辦“我們的中國(guó)夢(mèng)·文化進(jìn)萬(wàn)家”“強(qiáng)國(guó)復(fù)興有我”等主題文化實(shí)踐活動(dòng)10場(chǎng)以上，舉辦釣魚節(jié)、賞花節(jié)、采摘節(jié)、音樂沙龍、川劇演出等系列文旅節(jié)會(huì)活動(dòng)15場(chǎng)以上。加強(qiáng)成渝、成德綿地區(qū)文化交流，聯(lián)合舉辦“一江三地”郪江大集活動(dòng)等;與成都、廣漢聯(lián)合推出成都大熊貓基地、廣漢三星堆、中江石林谷精品旅游路線。
讓文化更出彩。深入挖掘“紅色文化”“銅山三蘇”等特色資源，創(chuàng)新推出一批文藝精品、文創(chuàng)產(chǎn)品。加強(qiáng)非遺傳承，擦亮中江掛面、倉(cāng)山大樂、八寶油糕等特色品牌，完成第四批縣級(jí)非遺代表性項(xiàng)目和傳承人認(rèn)定。落實(shí)倉(cāng)山古鎮(zhèn)專項(xiàng)保護(hù)，支持倉(cāng)山爭(zhēng)創(chuàng)四川省歷史文化名鎮(zhèn)。加強(qiáng)南北塔、塔梁子崖墓群等19處省級(jí)以上文物保護(hù)單位保護(hù)，推進(jìn)鄧氏碉樓、帝主廟、玉江石刻群等保護(hù)修繕工程。深入挖掘傳統(tǒng)村落文化，打造一批價(jià)值突出、內(nèi)涵豐富、智慧有顏的“村史館”“非遺傳承室”。重塑“中江表妹”品牌，擦亮中江特有文化符號(hào)。
讓融合更深入。圍繞打造紅色文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅游度假、“蜀中江城”城市休閑三大核心，按照“東西南北中”旅游空間布局，強(qiáng)力推進(jìn)“五大項(xiàng)目”建設(shè)，啟動(dòng)繼光館與魁山公園整體打造，建設(shè)黃繼光英雄文化紀(jì)念園;加快繼光湖旅游區(qū)建設(shè)，建成繼光湖大道，配套建設(shè)繼光湖游客觀景平臺(tái)、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升“中國(guó)院子”景區(qū)承載力;按照4A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)中國(guó)掛面村，爭(zhēng)取“五一”節(jié)開村;加快石林谷景區(qū)狀元府商業(yè)街、游客接待中心等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合，新創(chuàng)建文旅名村13個(gè)。
五、著力深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力動(dòng)力
瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)化政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，激活投資增動(dòng)能，深化改革釋潛能、擴(kuò)大開放聚勢(shì)能。
擴(kuò)大有效投資。聚焦國(guó)省投向，精心謀劃、精準(zhǔn)包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)資金2.5億元以上、債券資金20億元;新爭(zhēng)取一批國(guó)省重大政策。實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目72個(gè)以上，強(qiáng)化用地、用能、環(huán)評(píng)等要素保障，完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資158.9億元以上，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速保持全市前列。
深化開放合作。深入實(shí)施同城融圈戰(zhàn)略，以凱州新城成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)為載體，提升就地就近配套協(xié)作能力和產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合能力，有序承接成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)、川渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;完善毗鄰地區(qū)融合發(fā)展片區(qū)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，推動(dòng)成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶合作示范園、金中燈籠產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園提質(zhì)增效。發(fā)揮中江高新區(qū)省級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地效能，更大力度招引和利用外資。積極參加進(jìn)博會(huì)、科博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等重大活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)與成德眉資區(qū)域城市交通共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共鏈、服務(wù)共享、生態(tài)共建、平安共治。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)《中江縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境八條措施》，鞏固拓展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十大專項(xiàng)整治”行動(dòng)成果。落實(shí)深化“放管服”改革21項(xiàng)創(chuàng)新任務(wù)，推動(dòng)政務(wù)大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和線上線下服務(wù)融合。優(yōu)化企業(yè)開辦流程，推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)“跨區(qū)域通辦”和營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照多址、一址多照”改革。推進(jìn)“綜合窗口”改革，推行事項(xiàng)申請(qǐng)“一窗進(jìn)出”模式，合理設(shè)置無差別或分領(lǐng)域綜合辦事窗口。強(qiáng)化政銀企聯(lián)動(dòng)合作，引導(dǎo)金融系統(tǒng)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境第三方測(cè)評(píng)排位上升。
六、著力保障和改善民生，增添群眾幸福指數(shù)
堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎實(shí)辦好省市民生實(shí)事，完成縣十大民生實(shí)事項(xiàng)目，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。建成通車成綿高速擴(kuò)容(中江段)、G350倉(cāng)山至中江段改建工程一期(龍臺(tái)段)、S225永太鎮(zhèn)(印臺(tái)村至柏木村段)改線工程，加快建設(shè)成南高速擴(kuò)容(中江段)、G350倉(cāng)山至中江段改建工程二期(龍臺(tái)至中江段)，力爭(zhēng)開工建設(shè)德陽(yáng)繞城南高速等項(xiàng)目。加快建設(shè)雙河口水廠、龍臺(tái)水廠等項(xiàng)目，推進(jìn)通江水庫(kù)三個(gè)專題論證。建成德陽(yáng)南500千伏、合興220千伏輸變電工程。
推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡?？茖W(xué)合理配置教育資源，建成凱州新城幼兒園、城南學(xué)校(一期)、鴻鵠高級(jí)中學(xué)，開工建設(shè)西山小學(xué)(四期)、江南高級(jí)中學(xué)(二期)，實(shí)施中江中學(xué)、城北中學(xué)新高考綜合保障工程。落實(shí)新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，加快3所頭雁名校建設(shè)，創(chuàng)建四川省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校2所。以教師發(fā)展中心為依托，構(gòu)建研訓(xùn)一體化教師培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)教師分類精準(zhǔn)培訓(xùn)全覆蓋?？v深推進(jìn)“學(xué)區(qū)制治理+集團(tuán)化辦學(xué)”改革，探索小初高拔尖創(chuàng)新人才貫通培養(yǎng)模式，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建成縣中醫(yī)醫(yī)院通濟(jì)分院，加快縣人民醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)縣中醫(yī)醫(yī)院、縣疾控中心“三乙”創(chuàng)建和縣精神病醫(yī)院“二甲”創(chuàng)建。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，搭建縣人民醫(yī)院醫(yī)共體信息平臺(tái)，創(chuàng)建省級(jí)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心1個(gè)。開展省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)、第五輪全國(guó)艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)，抓好結(jié)核病、艾滋病等重大傳染病及血吸蟲病、碘缺乏病等地方病防治。啟動(dòng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建。做好省級(jí)衛(wèi)生縣城(鄉(xiāng)鎮(zhèn))復(fù)審鞏固工作，啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，支持倉(cāng)山鎮(zhèn)、南華鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)保障。做好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，擦亮“川江建工”等地方特色勞務(wù)品牌，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6400人，爭(zhēng)創(chuàng)全市高質(zhì)量充分就業(yè)示范縣。大力推進(jìn)社保、醫(yī)保參保擴(kuò)面，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋80萬(wàn)人以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上;提高基本醫(yī)療保障水平，逐步提高異地就醫(yī)直接結(jié)算率，嚴(yán)厲打擊各類欺詐騙保行為。積極發(fā)展養(yǎng)老育幼事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，保障婦女兒童合法權(quán)益。健全社會(huì)救助體系，做好城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等群體保障和服務(wù)，兜牢基本民生底線。
七、著力綠色低碳發(fā)展，厚植生態(tài)文明之基
牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳，讓綠色成為美麗中江最動(dòng)人的色彩。
守好藍(lán)天碧水凈土。扎實(shí)抓好央督、省督環(huán)保問題整改和“回頭看”工作，防止反彈回潮;深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)管嚴(yán)控?fù)]發(fā)性有機(jī)物排放，科學(xué)實(shí)施臭氧及重污染天氣應(yīng)急管控，確保全縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善;加快推進(jìn)凱江、郪江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理項(xiàng)目，確保凱江、郪江、清溪河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);嚴(yán)格固(危)廢管理，嚴(yán)厲打擊非法處置污泥、工業(yè)固廢等行為，確保土壤環(huán)境安全可控。
筑牢生態(tài)安全屏障。有序推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江“十年禁漁”，加快生豬屠宰場(chǎng)壓點(diǎn)升級(jí)。持續(xù)開展國(guó)土綠化行動(dòng)，加快推進(jìn)凱江河、繼光湖、凱州新城、龍泉山等片區(qū)儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，完成營(yíng)造林任務(wù)2.9萬(wàn)畝，建設(shè)凱江綠色生態(tài)帶。推廣“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，鞏固拓展“三單一函”運(yùn)行成效，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。
推進(jìn)節(jié)能減排降碳。加快推進(jìn)富興垃圾填埋場(chǎng)技改、生活垃圾焚燒發(fā)電飛灰處置等項(xiàng)目，建成投運(yùn)餐廚垃圾及市政污泥處理一期工程。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造，鼓勵(lì)縣域龍頭企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)綠色工廠、節(jié)水型企業(yè)、綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程。深入實(shí)施綠色低碳全民行動(dòng)，推動(dòng)垃圾分類和減量化、資源化利用，持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、低碳出行等創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度的生活方式。
八、著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢平安中江底板
強(qiáng)化憂患意識(shí)、樹牢底線思維，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，努力建設(shè)更高水平的“平安中江”。
守牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，聚焦道路交通、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)消防、森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品、特種設(shè)備安全等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，切實(shí)防范和化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善應(yīng)急救援體系，健全應(yīng)急指揮平臺(tái)，持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置水平。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)1個(gè)。
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)抓好禁毒工作，堅(jiān)決打擊電詐、“兩搶一盜”等違法犯罪。持續(xù)貫徹落實(shí)《信訪工作條例》，深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)和進(jìn)京到省訪專項(xiàng)治理行動(dòng)，全力化解信訪老舊積案，推動(dòng)案結(jié)事了、事心雙解。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情管控，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。做好退役軍人事務(wù)工作，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深化雙擁共建，推動(dòng)軍民融合。
提升社會(huì)治理效能。成立市民服務(wù)中心，打造更加便捷高效的為民辦事服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)造性踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善基層矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，及時(shí)解決群眾合理訴求。加強(qiáng)智慧公安建設(shè)，深化“雪亮工程”應(yīng)用，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)視頻資源覆蓋，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，完善智能化、立體化社會(huì)治安防控體系。支持群團(tuán)組織高質(zhì)量發(fā)展、更好發(fā)揮力量。深化“五社聯(lián)動(dòng)”，強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理，完善最小應(yīng)急單元建設(shè)，打造共建共享的社會(huì)共治格局。
九、著力政府自身建設(shè)，打造人民滿意政府
邁步新征程、勇?lián)率姑?，我們將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，扎實(shí)推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)，著力提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
始終忠誠(chéng)履職。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣抓好中央、省、市和縣委決策部署落地落實(shí)。始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全縣人民根本利益。
堅(jiān)持依法履職。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格重大行政決策程序，科學(xué)民主依法決策。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。扎實(shí)開展“八五”普法，全面推廣“1+8”示范試點(diǎn)成果。加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。依法接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。鞏固拓展深化政務(wù)公開促進(jìn)基層政府治理能力提升先行縣成果。高質(zhì)量完成全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查工作。
推進(jìn)高效履職。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)。始終把“抓落實(shí)強(qiáng)執(zhí)行”作為政府工作的生命線，堅(jiān)持定了就干、干就干成、干就干好。堅(jiān)持專班推進(jìn)制、指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等“五大機(jī)制”，狠抓工作落實(shí)、提升行政效能。用好“四下基層”制度，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)，不斷提高便捷度和滿意度。
嚴(yán)格廉潔履職。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省市十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，重拳糾治“四風(fēng)”頑疾。深化國(guó)有企業(yè)、教育醫(yī)療、自然資源、工程招投標(biāo)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管和整治。一體推進(jìn)“不敢腐、不能腐、不想腐”，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)同，嚴(yán)肅查處整治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓減一般性支出，以政府的“緊日子”，換企業(yè)的“穩(wěn)日子”、群眾的“好日子”!
各位代表，實(shí)干是最好的方法論，擔(dān)當(dāng)是最佳的精氣神，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、埋頭苦干，集中精力謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展，為加快建設(shè)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化中江建設(shè)新局面而不懈奮斗!
名詞解釋
“五大戰(zhàn)役”：項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、招商引資突圍戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興攻堅(jiān)戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)化解殲滅戰(zhàn)、民生改善持久戰(zhàn)。
“五大機(jī)制”：專班推進(jìn)制、指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、大督查制、紅黑榜獎(jiǎng)懲制。
“六大行動(dòng)”：知紀(jì)明法大教育、巡視巡察大起底、民意訴求大化解、歪風(fēng)邪氣大治理、重點(diǎn)領(lǐng)域大整治、執(zhí)行落實(shí)大比拼。
城市建設(shè)十大工程：規(guī)劃引領(lǐng)工程、暢連快通工程、城園相融工程、補(bǔ)短提能工程、城市更新工程、增光添彩工程、亂象整治工程、商圈打造工程、文旅融合工程、鎮(zhèn)村提質(zhì)工程。
“三江六岸”：城區(qū)凱江、東江、西江及兩岸。
“三園一街”：魁山公園、南塔公園、玄武公園和魁云街。
“三門三路”：成巴高速、成都三繞、德中快通進(jìn)入縣城的主干道。
“總部經(jīng)濟(jì)”：區(qū)域依托特有的優(yōu)勢(shì)資源吸引企業(yè)將總部在本區(qū)域集群布局，同時(shí)將生產(chǎn)制造基地布局在周邊區(qū)域，從而在不同區(qū)域的分工協(xié)作中實(shí)現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和城市、區(qū)域共贏的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
“一低一降三個(gè)零發(fā)生”：指(全縣毒情)生活污水毒品濫用監(jiān)測(cè)指標(biāo)持續(xù)走低、現(xiàn)有吸毒人員持續(xù)下降、制毒窩點(diǎn)零發(fā)生、晶體冰毒外流零發(fā)生、吸毒人員肇事肇禍零發(fā)生。
“1+8”示范試點(diǎn)：省委和省委全面依法治省委員會(huì)選取14個(gè)縣(市、區(qū))、24個(gè)省級(jí)部門，采取“四個(gè)一”模式(1位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+1個(gè)省直部門+1所院校+1個(gè)資深律師團(tuán)隊(duì)共同聯(lián)系指導(dǎo)1個(gè)試點(diǎn)縣)，在全國(guó)率先系統(tǒng)性探索全面依法治縣的有效路徑和務(wù)實(shí)抓手，下深水推動(dòng)解決地方立法、合法性審查、業(yè)務(wù)與法制結(jié)合、行政裁決、行刑銜接、生效判決執(zhí)行、法治宣傳教育、依法治省考評(píng)等法治建設(shè)工作中的八個(gè)具體問題。
“智慧矯正中心”：以社區(qū)矯正中心為載體，將信息技術(shù)與社區(qū)矯正工作深度融合再造，實(shí)現(xiàn)人力、設(shè)備和信息等資源有效整合與優(yōu)化配置，構(gòu)建集自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集與共享、精準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)分析與研判、智能化管理決策與指揮調(diào)度等功能為一體的全流程智能化社區(qū)矯正信息化體系。
“十大營(yíng)商環(huán)境整治行動(dòng)”：德陽(yáng)市聚焦制約營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，實(shí)施“惠企白條”“要素瓶頸”“隱形壁壘”“蝸牛審批”“冷硬執(zhí)法”“盲目招商”“衙門作風(fēng)”“違規(guī)插手”“靠企吃企”“招標(biāo)亂象”等“十大整治”行動(dòng)。
“四化同步”：推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上一體布局、功能上耦合疊加。
