（四川?。?024年鹽亭縣人民政府工作報(bào)告
2024年1月29日
在鹽亭縣第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
鹽亭縣人民政府縣長(zhǎng) 盧 昊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
過(guò)去一年，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委政府決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)鹽亭現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、全力奮進(jìn)“三大目標(biāo)”，扎實(shí)開(kāi)展“四個(gè)三年行動(dòng)”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，較好完成縣第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值230.15億元、增長(zhǎng)8.1%、超全市0.1個(gè)百分點(diǎn)、穩(wěn)居全市第四位、且無(wú)并列，地方一般公共預(yù)算收入6.09億元、增長(zhǎng)21.3%、同口徑增幅居全市第一位，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)17.2%、居全市第一位，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資79.09億元、增長(zhǎng)18.9%、居全市第二位，社會(huì)消費(fèi)品零售總額118.21億元、增長(zhǎng)11.7%、居全市第五位、實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.2%、7.4%。在全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)排名中穩(wěn)步提升，前三季度已位列全省第17位。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)當(dāng)先、實(shí)體為重，縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系形成新支撐
工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)突破。實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值45.52億元、增長(zhǎng)26.2%，工業(yè)投資23.37億元、增長(zhǎng)66.9%、居全市第一位，技改投資15.15億元、增長(zhǎng)38.6%、居全市第二位?；@區(qū)申報(bào)認(rèn)定通過(guò)省級(jí)部門會(huì)審，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開(kāi)。天然氣勘探開(kāi)發(fā)進(jìn)展迅速，蓬深6井創(chuàng)亞洲最深直井紀(jì)錄，金淺512井、中淺210平臺(tái)產(chǎn)量測(cè)試均創(chuàng)新高，天然氣年產(chǎn)量15.2億立方米、稅收1.05億元，實(shí)現(xiàn)雙翻番;天然氣處理廠開(kāi)工建設(shè)、角70井增壓脫烴項(xiàng)目建成投運(yùn)。“園區(qū)提質(zhì)”深入推進(jìn)，處置閑置土地557畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房10.1萬(wàn)平方米，經(jīng)開(kāi)區(qū)連接線等19項(xiàng)重點(diǎn)工程加快建設(shè)?！捌髽I(yè)滿園”成果豐碩，新升規(guī)工業(yè)企業(yè)16家、是前三年總數(shù)的1.45倍，新晉省級(jí)“專精特新”【1】企業(yè)3家、認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家、培育創(chuàng)新型中小企業(yè)8家、建成院士(專家)工作站1個(gè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值47.25億元、增長(zhǎng)3.9%，增速居全市第二位。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬(wàn)畝，糧食播面達(dá)80.25萬(wàn)畝、產(chǎn)量30.01萬(wàn)噸，蓮花湖鄉(xiāng)獲評(píng)全省建設(shè)更高水平“天府糧倉(cāng)”先進(jìn)集體。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)年出欄生豬58.1萬(wàn)頭、小家禽903萬(wàn)羽。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升星，生豬種養(yǎng)循環(huán)園區(qū)創(chuàng)為省三星級(jí)園區(qū)，柑橘、蛋雞種業(yè)園區(qū)均通過(guò)市五星級(jí)園區(qū)考評(píng)，球宿根花卉、梓江河谷糧油園區(qū)分別通過(guò)市四星級(jí)、市三星級(jí)園區(qū)考評(píng)。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)11家，奇駿果樹(shù)種植專業(yè)合作社被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)?！叭贰惫こ獭?】扎實(shí)推進(jìn)，新認(rèn)證綠色、有機(jī)產(chǎn)品9個(gè)，“嫘之味”榮獲天府糧倉(cāng)·農(nóng)博會(huì)最受歡迎農(nóng)產(chǎn)品品牌，省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建高分通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)答辯。成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值120.05億元、增長(zhǎng)8.8%，新增服務(wù)業(yè)“四上”企業(yè)75家、在庫(kù)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，龍鳳谷通過(guò)3A級(jí)景區(qū)評(píng)審、文同清風(fēng)館正式開(kāi)館、兩江文旅商業(yè)聚集區(qū)建成投用、墨竹里文旅街區(qū)開(kāi)街在即，嫘祖故里、文同詩(shī)竹園等多個(gè)景區(qū)游客接待量持續(xù)攀升，全年旅游人數(shù)達(dá)492萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入22.6億元、增長(zhǎng)115%。扎實(shí)開(kāi)展縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng);舉辦各類消費(fèi)提振活動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)130余場(chǎng)次，發(fā)放消費(fèi)券430萬(wàn)元、帶動(dòng)消費(fèi)2.4億元;持續(xù)實(shí)施購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼490.84萬(wàn)元、惠及群眾456戶，刺激房產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)4.6億元。打造“第一書記直播間”，實(shí)現(xiàn)直播銷售近千萬(wàn)元，入選省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣，鳳集集團(tuán)入選四川電子商務(wù)百?gòu)?qiáng)企業(yè)。完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流配送體系，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值5.07億元、增長(zhǎng)9%，獲評(píng)省級(jí)“川貨寄遞”先進(jìn)縣。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持項(xiàng)目牽引、投資拉動(dòng)，縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能
項(xiàng)目投資多拉快跑。實(shí)施省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目133個(gè)、總投資441.28億元、完成年度投資89.6億元。制定重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)“駿馬蝸牛”工作機(jī)制，連續(xù)3個(gè)季度進(jìn)入全市交通項(xiàng)目工作“紅榜”。謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目170個(gè)、總投資268.58億元，成功申報(bào)萬(wàn)億國(guó)債項(xiàng)目4個(gè)、金額3.12億元、居全市第二位。
項(xiàng)目保障全面加強(qiáng)。緊盯國(guó)家最新政策和上級(jí)支持方向，多渠道籌集重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和民生資金，全年?duì)幦〉轿桓黝愘Y金47.71億元、增長(zhǎng)5.7%?？h本級(jí)項(xiàng)目用地報(bào)征規(guī)模居全市第一位、創(chuàng)歷史新高。與西南油氣田燃?xì)夥止窘⑷細(xì)怃N售合作關(guān)系，項(xiàng)目用氣優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯?？h屬國(guó)有企業(yè)治理構(gòu)架和經(jīng)營(yíng)能力持續(xù)提升，在縣域發(fā)展和項(xiàng)目推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)從局部參與到全面融入的轉(zhuǎn)變。工程建設(shè)項(xiàng)目審批質(zhì)效大幅提升，有力縮短項(xiàng)目建設(shè)周期。
項(xiàng)目招引碩果累累。全年組織外出招商活動(dòng)200余場(chǎng)次、舉辦投資推介會(huì)5場(chǎng)次，累計(jì)簽約項(xiàng)目45個(gè)，協(xié)議引資263.14億元、是去年的2.6倍。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新增實(shí)際投資47.31億元、完成比135.17%、居全市第二位，其中制造業(yè)項(xiàng)目新增實(shí)際投資29.23億元、完成比194.87%、居全市第一位，引進(jìn)外商直接投資675.88萬(wàn)美元、完成比135.18%、居全市第三位。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，成功引進(jìn)益方田園電路板(PCB)產(chǎn)業(yè)園、五株科技智能制造、同益新絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，分別實(shí)現(xiàn)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目零的突破、制造業(yè)項(xiàng)目最大單體投資、三產(chǎn)融合項(xiàng)目最大投資。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主招商，累計(jì)簽約項(xiàng)目30個(gè)，協(xié)議引資6.64億元。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、全局統(tǒng)籌，縣域一體化發(fā)展綻放新面貌
宜居城市品質(zhì)充分彰顯。以城北片區(qū)城市更新為重點(diǎn)，深入推進(jìn)宜居城市建設(shè)。改造老舊小區(qū)9個(gè)、棚戶區(qū)260戶，完成新西街、文武街、鳳凰大道等9條城市道路更新升級(jí)和風(fēng)貌打造。改建城市雨污管網(wǎng)8.1公里、新建提泵站1座，啟動(dòng)104個(gè)小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)改造更新。加快小區(qū)適老化改造，增設(shè)既有住宅電梯17部。餐廚廢棄物處理廠、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建成投運(yùn)，垃圾分類覆蓋率達(dá)83.3%。實(shí)施城市墻體美化工程7000余平方米，打造口袋公園等城市微景觀4處，新建智慧化停車場(chǎng)13個(gè)。北街牛羊肉市場(chǎng)建成投用，治理違法建設(shè)4萬(wàn)余平方米，不文明養(yǎng)犬、噪音擾民、占道經(jīng)營(yíng)等易發(fā)亂象有力遏制。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷攀升。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)試點(diǎn)【3】，入選市級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，確定縣級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。啟動(dòng)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算地區(qū)生產(chǎn)總值。經(jīng)開(kāi)區(qū)黃甸工業(yè)園籌建扎實(shí)推進(jìn)，鵝溪鎮(zhèn)入選首批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，九龍鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃成果初步形成，金融機(jī)構(gòu)整村授信有序推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)要素保障不斷優(yōu)化聚集。
鄉(xiāng)村振興步伐加速邁進(jìn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，幫扶監(jiān)測(cè)對(duì)象1453戶3071人;承辦全省防返貧監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，“網(wǎng)格+”工作【4】經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。完成農(nóng)村危房改造283戶;新改建無(wú)害化衛(wèi)生廁所10個(gè)村2075戶。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“千百工程”【5】，全縣村集體經(jīng)濟(jì)總收入5146萬(wàn)元，所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入超10萬(wàn)元，其中超50萬(wàn)元村27個(gè)、超100萬(wàn)元村11個(gè)。完成國(guó)省干線大中修工程20公里、美麗鄉(xiāng)村路10.1公里，95公里縣道納入S223規(guī)劃布局，創(chuàng)建市級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、總數(shù)居全市第一位;成功創(chuàng)建省級(jí)“金通工程”樣板縣。金峰水廠、西部水廠、北部水廠建成供水，自來(lái)水普及率、規(guī)?；┧省⒐こ桃?guī)劃管理達(dá)標(biāo)率分別達(dá)91%、70%、100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)水網(wǎng)工程加快建設(shè)，新增灌面2萬(wàn)余畝。創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興省級(jí)示范村3個(gè)，市級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村6個(gè);獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村文化振興樣板鎮(zhèn)、樣板村各1個(gè)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持改革破題、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展迸發(fā)新活力
深化改革蹄疾步穩(wěn)。完成年度重點(diǎn)改革任務(wù)32項(xiàng)、有序推進(jìn)44項(xiàng)。國(guó)防動(dòng)員體制改革全面完成。“一枚印章管審批”、“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”【6】改革效能顯現(xiàn)。政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面開(kāi)評(píng)標(biāo)”【7】62宗。承擔(dān)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年省級(jí)試點(diǎn)。供銷系統(tǒng)綜合改革持續(xù)深化，供銷為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新建設(shè)。全面推行“銀村直聯(lián)”【8】，村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系不斷完善。組建鹽亭農(nóng)商銀行;全縣銀行業(yè)存貸款總規(guī)模達(dá)449.42億元、增長(zhǎng)10.5%。召開(kāi)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境面對(duì)面”專題座談會(huì)10場(chǎng)。國(guó)家13項(xiàng)“一件事一次辦”深入推進(jìn)，網(wǎng)上辦事項(xiàng)占比達(dá)99.72%、一次辦事項(xiàng)占比達(dá)100%，獲評(píng)省級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿培育大廳;創(chuàng)成省三星級(jí)便民服務(wù)中心1個(gè)、省級(jí)示范便民服務(wù)中心3個(gè)。
開(kāi)放合作成效斐然。與西南石油大學(xué)、重慶化工職業(yè)學(xué)院等6所高等院校簽訂《校地合作戰(zhàn)略框架協(xié)議》，開(kāi)設(shè)急需緊缺型人才定向培養(yǎng)班。開(kāi)展“帶編進(jìn)?！薄皵y企入校”等專場(chǎng)招才引智活動(dòng)30余場(chǎng)，引進(jìn)全日制碩士研究生43名，柔性引進(jìn)“高精尖”碩博科研人才24名，招引各類人才900余名。鹽亭經(jīng)開(kāi)區(qū)與重慶長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。參與“綿品出川”系列活動(dòng)9次，高水平承辦“嫘之味·福州行”專場(chǎng)。成功舉辦第七屆海峽兩岸嫘祖文化交流活動(dòng)。
市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。開(kāi)展市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，出臺(tái)《鹽亭縣促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，制定干部定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度。全年凈增市場(chǎng)主體10282戶、增長(zhǎng)35.8%，凈增企業(yè)6741戶、增長(zhǎng)134%，新增“四上”企業(yè)93戶、總數(shù)達(dá)到268戶?！八膭?chuàng)法”【9】培育壯大市場(chǎng)主體經(jīng)驗(yàn)得到省政府督查通報(bào)表?yè)P(yáng)并全省推廣。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作扎實(shí)開(kāi)展。
示范經(jīng)驗(yàn)不斷催生。堅(jiān)持以“提領(lǐng)口”事項(xiàng)帶動(dòng)全局工作突破發(fā)展，各領(lǐng)域示范、試點(diǎn)、創(chuàng)建多點(diǎn)開(kāi)花，國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣等16項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)、省級(jí)健康縣等72項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)、市級(jí)食品安全示范村(社區(qū))等25項(xiàng)市級(jí)榮譽(yù)成功獲評(píng)或通過(guò)實(shí)地評(píng)審，集體經(jīng)濟(jì)“飛地抱團(tuán)”等30余項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ将@省市層面推廣，涉農(nóng)貸款等50余項(xiàng)工作成效獲央視報(bào)道，鹽亭工作示范性和影響力顯著擴(kuò)大。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持民生為本、發(fā)展共享，群眾高品質(zhì)生活增添新成色
民生保障有力有效。財(cái)政民生支出29.13億元、占公共預(yù)算支出71.5%。開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“直播帶崗”等招聘活動(dòng)21場(chǎng)次、提供就業(yè)崗位4700余個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1944人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.94%。4個(gè)縣級(jí)民生實(shí)事票決項(xiàng)目基本建成;公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)。困難群眾生活底線持續(xù)兜牢，精準(zhǔn)發(fā)放民政救助資金1.78億元。“15分鐘醫(yī)保便民服務(wù)圈”加快構(gòu)建，全縣城鄉(xiāng)居民參保實(shí)現(xiàn)全覆蓋，醫(yī)?；鸨O(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)。全面做好退役軍人服務(wù)保障工作，成功創(chuàng)建四川省第十二屆雙擁先進(jìn)縣。
社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。學(xué)前教育提檔升級(jí)，創(chuàng)成省級(jí)示范幼兒園3所;義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展步伐堅(jiān)定，“11255”工程【10】深入實(shí)施;普高教育質(zhì)效穩(wěn)步提升，連續(xù)五年榮獲市普通高中質(zhì)量評(píng)價(jià)特等獎(jiǎng)，位居全市縣域高中第一方陣。體育綜合場(chǎng)館完工投用。守護(hù)“一老一小”，新增民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2所，評(píng)定二級(jí)以上養(yǎng)老院15所，黃甸區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心和失能半失能老年養(yǎng)護(hù)院建成投用，打造未成年人保護(hù)試點(diǎn)示范陣地9個(gè)。社會(huì)工作服務(wù)總站、社會(huì)組織孵化服務(wù)中心建成投運(yùn)。省級(jí)慢性病綜合示范區(qū)通過(guò)復(fù)審，成功舉辦第四屆岐伯中醫(yī)藥文化節(jié);岐伯鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院創(chuàng)為縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，4家縣級(jí)公立醫(yī)院接入檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)線上平臺(tái)，“一次掛號(hào)三日有效”服務(wù)穩(wěn)步推行。公共文化繁榮發(fā)展，獲評(píng)省級(jí)非遺體驗(yàn)基地2處，岐伯行鄉(xiāng)會(huì)入選省級(jí)非遺，“嫘祖故里文藝輕騎兵”獲評(píng)全省文旅公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，《奪補(bǔ)河畔》榮獲第三屆四川藝術(shù)節(jié)群星獎(jiǎng)。
平安鹽亭建設(shè)加快。順利通過(guò)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)驗(yàn)收。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，全年無(wú)涉黑案件發(fā)生;扎實(shí)開(kāi)展打擊整治侵害未成年人違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)“一站式”矛盾糾紛多元化解向基層延伸，成功打造省級(jí)楓橋式公安派出所、司法所、稅務(wù)分局各1個(gè)。深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，“治重化積”案件【11】全面完成?？h安辦推行實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，排查整改安全隱患7000余個(gè);鵝溪鎮(zhèn)創(chuàng)為省級(jí)安全社區(qū)，黃甸鎮(zhèn)、金孔鎮(zhèn)、玉龍鎮(zhèn)、蓮花湖鄉(xiāng)通過(guò)省級(jí)安全社區(qū)復(fù)評(píng)。道路交通、森林防滅火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品、消防、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)有力防范?！氨＝粯恰痹鷮?shí)推進(jìn)，累計(jì)化解問(wèn)題樓盤29個(gè)、辦證3680戶。
生態(tài)環(huán)境有效改善。一體落實(shí)田長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、河(湖)長(zhǎng)制，梓江出境斷面平均水質(zhì)達(dá)II類以上，全縣飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%?？諝饩C合污染指數(shù)居全市第二位，城市環(huán)境空氣質(zhì)量居全市第三位。土壤環(huán)境質(zhì)量安全可控，核與輻射利用單位持證率100%。中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改按時(shí)序推進(jìn)，縣級(jí)曝光生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題4期?！盁o(wú)廢城市”【12】建設(shè)加快推進(jìn)，入選全市第一批“無(wú)廢鄉(xiāng)村”【13】10個(gè)、數(shù)量居全市第二位。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持依法行政、提升效能，政府自身建設(shè)展現(xiàn)新氣象
政治建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等重點(diǎn)任務(wù)高質(zhì)量推進(jìn)，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，有力確保政府工作始終沿著正確方向奮力前行。
法治建設(shè)縱深推進(jìn)。以習(xí)近平法治思想為指引，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，積極促進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行。自覺(jué)接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，縣政府與縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)工作聯(lián)系機(jī)制持續(xù)健全，高質(zhì)量辦理人大代表建議118件、政協(xié)委員提案80件，辦復(fù)率達(dá)100%。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”【14】全面推進(jìn)，包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法有力落實(shí);“八五”普法深入實(shí)施，現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系持續(xù)完善。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)民主法治示范村2個(gè)，省級(jí)民主法治示范村1個(gè)，市級(jí)民主法治示范村(社區(qū))45個(gè)。
廉政建設(shè)走深走實(shí)。完成審計(jì)項(xiàng)目60個(gè)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題542個(gè)，移送問(wèn)題線索17個(gè)，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支6254萬(wàn)元，審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、組織等部門貫通協(xié)作力度不斷加強(qiáng)。始終牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全年立案審查調(diào)查違紀(jì)違法案件267件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分227人，移送司法機(jī)關(guān)6人。
作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好。強(qiáng)化政府工作就是抓落實(shí)意識(shí)，大力踐行“一線工作法”，深入開(kāi)展“一線趕考、比拼亮卷”主題活動(dòng)，制定“周分析、月研判、季盤點(diǎn)、常態(tài)化調(diào)度”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度體系和“1+2+3”統(tǒng)計(jì)質(zhì)量責(zé)任體系【15】，政府文件和會(huì)議下降5%、12%，政府系統(tǒng)工作面貌和行政效能煥然一新。
民族宗教、人民防空、廣播影視、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、保密、外事、僑務(wù)、氣象、地方志、住房公積金等工作取得新成效，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、社科聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)展。
各位代表!磨礪玉成，篤行致遠(yuǎn)。過(guò)去一年，我們?nèi)翰呷毫?、攻?jiān)克難，做了大量打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，取得了來(lái)之不易的發(fā)展成績(jī)，鹽亭發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)和人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民砥礪奮進(jìn)、實(shí)干苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向駐鹽部隊(duì)、武警官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，以及所有關(guān)心支持鹽亭建設(shè)發(fā)展的朋友們，表示誠(chéng)摯的感謝并致以崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在一些困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：資源優(yōu)勢(shì)還未完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然存在，民生領(lǐng)域還有短板，部分干部能力素質(zhì)與鹽亭現(xiàn)代化建設(shè)要求還不相適應(yīng)，等等。對(duì)此，我們既要保持定力、堅(jiān)定信心，更要正視問(wèn)題、迎難而上，采取有力措施切實(shí)加以解決。
2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是我縣“換道超車”的重要之年，做好今年政府工作意義非凡、影響深遠(yuǎn)。
2024年政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委、縣委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、全力奮進(jìn)“三大目標(biāo)”，打好“四個(gè)三年行動(dòng)”收官戰(zhàn)，扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，錨定目標(biāo)抓發(fā)展，嚴(yán)守底線控風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，增進(jìn)民生福祉，全面開(kāi)啟沖刺西部百?gòu)?qiáng)縣的帷幕，加快建設(shè)成渝地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和社會(huì)主義現(xiàn)代化鹽亭。
2024年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%;地方一般公共預(yù)算收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速;居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);完成市下達(dá)其余指標(biāo)目標(biāo)任務(wù)。
各位代表!當(dāng)前，鹽亭正處在資源紅利釋放期、政策機(jī)遇疊加期，上述目標(biāo)與全縣經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)水平相適應(yīng)，既符合自身發(fā)展基礎(chǔ)，又符合全國(guó)、全省、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，更符合全縣群眾期盼。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作。
一、狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚力建設(shè)縣域現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
提升工業(yè)發(fā)展能級(jí)。落實(shí)國(guó)家新型工業(yè)化決策部署，深入實(shí)施工業(yè)“123”工程和“工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增”三年行動(dòng)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8戶、億元以上企業(yè)3戶，完成工業(yè)投資26億元、技改投資16億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值54億元，繼續(xù)保持規(guī)上工業(yè)增加值增速在全市第一方陣。聚力搶占能源化工產(chǎn)業(yè)“新賽道”，力爭(zhēng)天然氣年產(chǎn)量突破20億立方米，奮力推進(jìn)化工園區(qū)認(rèn)定、建設(shè)，推動(dòng)天然氣處理廠項(xiàng)目建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)整合布局，聚焦高端化工和精細(xì)化工培育產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;促進(jìn)生物醫(yī)藥、綠色食品、資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。全力推動(dòng)益方田園電路板(PCB)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目滿園、五株科技智能制造項(xiàng)目開(kāi)工。全面提升園區(qū)承載力和吸引力，盤活閑置土地400畝以上、新建標(biāo)準(zhǔn)廠房13萬(wàn)平方米以上，加快推進(jìn)220kv變電站及經(jīng)開(kāi)區(qū)污水處理廠、工業(yè)水廠等配套工程建設(shè)，實(shí)施園區(qū)老舊管網(wǎng)提升改造工程;成立工業(yè)發(fā)展基金，設(shè)立企業(yè)金融服務(wù)中心等平臺(tái)。積極服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。以“三品”工程為引領(lǐng)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“135”工程和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)”三年行動(dòng)，繼續(xù)保持一產(chǎn)增加值增速在全市第一方陣。著力提升糧油產(chǎn)量，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬(wàn)畝、改造提升3萬(wàn)畝，糧油播面達(dá)到119.4萬(wàn)畝、總產(chǎn)達(dá)38.8萬(wàn)噸。建設(shè)“森林糧庫(kù)”，發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。全面投產(chǎn)鳳集集團(tuán)祖代雞場(chǎng)、飼料廠、蛋品加工廠，建成全國(guó)首個(gè)蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈縣。加快推進(jìn)同益新絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“天府糧倉(cāng)·千園建設(shè)”行動(dòng)，西部水產(chǎn)、梓江河谷糧油園區(qū)分別建成省五星級(jí)、市四星級(jí)園區(qū)。加快九龍鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)，推進(jìn)土地二輪承包國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)6家、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，培育市級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)5家、專業(yè)合作社2個(gè)。全面推廣“嫘之味”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育“花”“水”“果”特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)更加繁榮。圍繞省委“消費(fèi)促進(jìn)年”決策部署，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)“114工程”，扎實(shí)開(kāi)展“1364”行動(dòng)【16】，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值130億元、增長(zhǎng)8.5%以上，確保增速超全市平均。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，入庫(kù)服務(wù)業(yè)“四上”企業(yè)25家以上。聚力打造城北新區(qū)“商業(yè)集聚區(qū)”，推進(jìn)“交商郵供”【17】一體化發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)商貿(mào)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范鎮(zhèn)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)縣域商業(yè)“激勵(lì)縣”、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和“蜀里安逸”消費(fèi)新場(chǎng)景。持續(xù)舉辦縣內(nèi)促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)活動(dòng)，形成“季季有主題、月月有展會(huì)、周周有場(chǎng)景”波浪式消費(fèi)熱潮。啟動(dòng)嫘祖故里創(chuàng)4A級(jí)景區(qū)、云棲逸境創(chuàng)3A級(jí)景區(qū)，加快嫘祖圣境、墨竹里風(fēng)情街等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)提升電商產(chǎn)業(yè)輻射力，支持縣內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)、省“百?gòu)?qiáng)電商”，打造市級(jí)電商直播基地，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額17.2億元、網(wǎng)絡(luò)零售額9.1億元。支持發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。支持企業(yè)開(kāi)拓“一帶一路”新興市場(chǎng)，力爭(zhēng)外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)15%以上。
二、狠抓項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)，更好發(fā)揮投資拉動(dòng)關(guān)鍵作用
加快建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。以項(xiàng)目為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)施省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目115個(gè)、總投資497.87億元，實(shí)現(xiàn)年度投資126.01億元。用好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)“紅黑榜”“駿馬蝸牛”工作機(jī)制，推動(dòng)儲(chǔ)備項(xiàng)目接續(xù)早投、新建項(xiàng)目早開(kāi)快投、在建項(xiàng)目快建多投、竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，全力入圍一季度省級(jí)投資激勵(lì)。深入落實(shí)促進(jìn)民間投資的政策措施，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。
做深做實(shí)項(xiàng)目謀劃。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃專班運(yùn)行，緊盯中央、省預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債券發(fā)行，提高項(xiàng)目成熟度，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)、省規(guī)劃“大盤子”，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)、總投資200億元。擴(kuò)寬對(duì)上爭(zhēng)取渠道，力爭(zhēng)到位各類資金50億元以上。
全域推動(dòng)招商引資。加大主動(dòng)“走出去”力度，充分發(fā)揮招商大使、招商分隊(duì)作用，舉辦產(chǎn)業(yè)主題推介會(huì)，緊盯化工園區(qū)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備簽約，加快PCB產(chǎn)業(yè)招引入駐，力爭(zhēng)全年簽約項(xiàng)目30個(gè)、協(xié)議引資200億元以上，引進(jìn)“鎮(zhèn)園之寶”項(xiàng)目1個(gè)，5億元以上項(xiàng)目8個(gè)，到位資金35億元以上;實(shí)現(xiàn)外商直接投資200萬(wàn)美元以上。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)招商，力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主招引項(xiàng)目38個(gè)、協(xié)議引資8億元以上。
三、狠抓城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平
聚力提升縣城品質(zhì)。深入實(shí)施“宜居城市建設(shè)”三年行動(dòng)，加快推進(jìn)城北片區(qū)城市更新和原絲廠片區(qū)、紅光電扇廠片區(qū)改造;穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)連接線建設(shè)。完成老舊小區(qū)改造8個(gè)、城市危舊房改造20套，增設(shè)既有住宅電梯32部，更新升級(jí)城市道路7條，新建城市污水管網(wǎng)5.5公里。實(shí)施城市精修細(xì)補(bǔ)工程，加強(qiáng)公共停車場(chǎng)、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展城市綠地空間，推進(jìn)“兩江四岸”提升改造。啟動(dòng)省級(jí)生態(tài)園林城市創(chuàng)建。
做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)試點(diǎn)。加快建設(shè)經(jīng)開(kāi)區(qū)黃甸工業(yè)園，支持黃甸鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)、富驛鎮(zhèn)建設(shè)縣域副中心。持續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整后續(xù)工作，推進(jìn)國(guó)土空間體系建設(shè)，盡快完成總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)規(guī)劃報(bào)批和已編制的村級(jí)片區(qū)規(guī)劃審批。
持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。深入實(shí)施“交通建設(shè)升級(jí)”三年行動(dòng)，推動(dòng)S413、S306提升改建工程加快建設(shè)，S223提升改建工程盡快開(kāi)工，全面完工玉龍、西陵、巨龍3條美麗鄉(xiāng)村路，開(kāi)工建設(shè)梓江河谷毛公大橋至岐伯鎮(zhèn)、黃甸鎮(zhèn)至永泰鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村路，新建通組路、產(chǎn)業(yè)路50公里以上;啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣，創(chuàng)建市級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。大力實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，依托“一干七支”【18】推進(jìn)武引工程26條斗渠建設(shè)，有效灌溉率增長(zhǎng)10%以上、新增灌面10萬(wàn)畝，開(kāi)工建設(shè)新華水庫(kù)，完成150個(gè)行政村1.8萬(wàn)戶自來(lái)水入戶。打通燃?xì)庀锣l(xiāng)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)所有村居燃?xì)夤?yīng)全覆蓋。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全部行政村寬帶接入能力達(dá)千兆，實(shí)現(xiàn)5G基站全縣廣覆蓋和重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋。
大力建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)【19】，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提質(zhì)三年行動(dòng)。實(shí)施“廁所革命”整村推進(jìn)示范村建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，改造無(wú)害化衛(wèi)生廁所2258戶。力爭(zhēng)全年創(chuàng)建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村省級(jí)示范村6個(gè)、市級(jí)示范村12個(gè)，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興省級(jí)示范村3個(gè)、市級(jí)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、市級(jí)示范村6個(gè)。推廣供銷助力、“抱團(tuán)”發(fā)展等模式，實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
四、狠抓開(kāi)放創(chuàng)新突破，大力激發(fā)社會(huì)更強(qiáng)動(dòng)能活力
穩(wěn)步提升主體質(zhì)量。扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，全過(guò)程強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估分析，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)普查提質(zhì)增效，確保全面、客觀、真實(shí)反映全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。充分運(yùn)用“四創(chuàng)法”經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)干部定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，抓實(shí)“主輔分離”攻堅(jiān)、“建筑強(qiáng)企”培育等工作。力爭(zhēng)全年新增市場(chǎng)主體3400戶以上，其中企業(yè)1100戶、“四上”企業(yè)36戶。
全面推進(jìn)示范創(chuàng)建。建立“鎖定一批、努力一批、培育一批”工作機(jī)制，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市示范試點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化專班運(yùn)行、要素保障和定期會(huì)商，全年推進(jìn)14項(xiàng)國(guó)家級(jí)、78項(xiàng)省級(jí)、46項(xiàng)市級(jí)示范創(chuàng)建，確保每個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域都有國(guó)省級(jí)示范創(chuàng)建項(xiàng)目。提升示范創(chuàng)建實(shí)效，加強(qiáng)已創(chuàng)成項(xiàng)目的管理、推介和運(yùn)用，更好服務(wù)于民生保障、要素暢通和項(xiàng)目建設(shè)。
切實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。宣傳推廣“綿企通”政企服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享，確保更多惠企政策一窗、一網(wǎng)兌現(xiàn)。深入開(kāi)展“兩集中、一上網(wǎng)”【20】改革，實(shí)現(xiàn)應(yīng)入駐部門進(jìn)駐率、事項(xiàng)進(jìn)駐率、審批權(quán)限授權(quán)率“三個(gè)100%”。深入推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，深化“五減一優(yōu)”【21】，優(yōu)化“天府通辦”鹽亭分站點(diǎn)，推動(dòng)“高效辦成一件事”和跨部門綜合監(jiān)管，持續(xù)健全縣鎮(zhèn)村三級(jí)代辦幫辦體系，創(chuàng)建省級(jí)五星級(jí)、四星級(jí)便民服務(wù)中心各1個(gè)。
持續(xù)深化開(kāi)放合作。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，積極服務(wù)川北省域經(jīng)濟(jì)副中心建設(shè)。暢通對(duì)外大通道，加快茂鹽、南鹽高速前期工作。積極融入“綿品出川”、“川貨全國(guó)行”、進(jìn)博會(huì)等國(guó)內(nèi)國(guó)際活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大“鹽亭產(chǎn)”市場(chǎng)份額。深化招才引智，緊緊圍繞能源化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需求，持續(xù)加強(qiáng)與高等院校合作及人才引進(jìn)力度，聯(lián)合高(中)職院校開(kāi)設(shè)人才定向培養(yǎng)班。
五、狠抓民生事業(yè)進(jìn)步，持續(xù)推動(dòng)發(fā)展成果普惠共享
扎實(shí)辦好民生實(shí)事。高質(zhì)量完成縣級(jí)民生實(shí)事票決項(xiàng)目，持續(xù)加大民生保障財(cái)政投入力度，確保民生支出占比70%以上。穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平，持續(xù)深化醫(yī)療保障體制改革，健全分層分類社會(huì)救助體系。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1600人以上;加大以工代賑力度，多措并舉促進(jìn)農(nóng)村低收入群眾就業(yè)增收。強(qiáng)化勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防預(yù)警機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展根治欠薪行動(dòng)，推進(jìn)裁審銜接機(jī)制。加快建成公共實(shí)訓(xùn)基地，用好零工市場(chǎng)(驛站)，建成村(社區(qū))農(nóng)民工綜合服務(wù)站10個(gè)、市級(jí)明星勞務(wù)專業(yè)合作社1個(gè)。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。提升醫(yī)療服務(wù)能力，全面推動(dòng)醫(yī)共體、縣域醫(yī)療次中心建設(shè)，力爭(zhēng)縣域內(nèi)就診率達(dá)90%以上，積極創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣。支持鹽亭中學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)四川省一級(jí)特色示范普通高中，啟動(dòng)鹽亭中學(xué)新校區(qū)三期工程;推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，完成鹽亭職業(yè)技術(shù)學(xué)校產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè);完成國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)驗(yàn)收、力爭(zhēng)學(xué)前三年入園率達(dá)到97.8%，確保適齡兒童100%接受義務(wù)教育。做好“一老一小”工作，新增養(yǎng)老床位200張、改造提升100張，新建老年助餐點(diǎn)1個(gè)，力爭(zhēng)達(dá)到二星級(jí)農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5個(gè)，深入實(shí)施未成年人保護(hù)“六大行動(dòng)計(jì)劃”【22】。辦好春節(jié)、元宵節(jié)期間系列民俗文化活動(dòng)，高品質(zhì)舉辦第八屆海峽兩岸嫘祖文化交流活動(dòng)，持續(xù)擦亮鹽亭地域文化名片。推進(jìn)袁詩(shī)蕘、侯伯英烈士故居提質(zhì)改造，做好現(xiàn)役軍人、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作。
創(chuàng)新加強(qiáng)社會(huì)治理。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，有效防范重點(diǎn)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全力應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故，全面提升應(yīng)急處置能力，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”【23】“浦江經(jīng)驗(yàn)”【24】，發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)信訪工作示范縣。健全完善基層治理體系，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站、村(社區(qū))社會(huì)工作服務(wù)室全覆蓋，扎實(shí)推進(jìn)村規(guī)民約、“紅黑榜”、紅白理事會(huì)、議事協(xié)商、移風(fēng)易俗等工作。抓實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治，加快治理已排查地災(zāi)隱患監(jiān)測(cè)點(diǎn)。強(qiáng)化食品藥品全鏈條監(jiān)管，創(chuàng)建四川省食品安全示范縣。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)打電信詐騙、“盜搶騙”“黃賭毒”等各類違法犯罪，推動(dòng)社會(huì)治理向“深耕善治”轉(zhuǎn)型，著力建設(shè)更高水平的平安鹽亭。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
堅(jiān)決守牢生態(tài)紅線。加快中央第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。建立生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題常態(tài)化搜集、曝光、移交、辦理、反饋閉環(huán)機(jī)制，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)行，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染、小河流域等領(lǐng)域突出問(wèn)題整治。加快打造“無(wú)廢城市”。提速建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新征程、新使命對(duì)政府自身建設(shè)提出新要求，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化政府工作就是抓落實(shí)意識(shí)，持續(xù)提升治理效能和履職能力，全力打造法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。
一、不斷深化政治建設(shè)。持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成效，把“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”作為終身課題、永恒課題，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，時(shí)刻做到總書記和黨中央在關(guān)心什么、上級(jí)黨委政府在強(qiáng)調(diào)什么，就重點(diǎn)干什么。樹(shù)牢和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)決防范和糾治“新形象工程”。
二、始終堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)定貫徹習(xí)近平法治思想，深化法治政府建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度，用好審計(jì)監(jiān)督利器，確保權(quán)力始終在正確軌道上運(yùn)行。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決定決議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，不斷完善縣政府與縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)工作聯(lián)系機(jī)制。全面履行行政復(fù)議職能，深化法律顧問(wèn)、公職律師制度。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
三、提升經(jīng)濟(jì)工作能力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，牢牢把握縣域經(jīng)濟(jì)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，從講政治高度充分認(rèn)識(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作的重大意義，健全干部容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下等機(jī)制，著力解決抓經(jīng)濟(jì)工作不主動(dòng)、不積極等問(wèn)題。時(shí)刻保持本領(lǐng)恐慌的危機(jī)感，主動(dòng)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)找差距、補(bǔ)短板，切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)化專業(yè)化水平。
四、發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約傳統(tǒng)。堅(jiān)持樹(shù)牢習(xí)慣過(guò)緊日子思想，節(jié)用裕民、儉以養(yǎng)德，當(dāng)好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把錢用在刀刃上、緊要處，全力支持保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體，讓勤儉節(jié)約成為政府工作人員日常行為習(xí)慣，切實(shí)以政府過(guò)緊日子換群眾過(guò)好日子。
五、持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，深入踐行“一線工作法”，持續(xù)用好“周分析、月研判、季盤點(diǎn)、常態(tài)化調(diào)度”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度體系和“1+2+3”統(tǒng)計(jì)質(zhì)量責(zé)任體系，切實(shí)提高抓落實(shí)水平。堅(jiān)定不移深化廉政建設(shè)，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
各位代表!實(shí)干托起夢(mèng)想，拼搏創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，同心同德、篤定前行，共同推動(dòng)鹽亭事業(yè)再上新臺(tái)階，為加快建設(shè)成渝地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和社會(huì)主義現(xiàn)代化鹽亭努力奮斗!
名詞解釋和說(shuō)明
1.專精特新：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。
2.“三品”工程：品種改良、品質(zhì)提升、品牌打造。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)試點(diǎn)：市委、市政府按照典型引路、試點(diǎn)先行，選取39個(gè)基礎(chǔ)條件好、發(fā)展動(dòng)力足、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)，我縣黃甸鎮(zhèn)、巨龍鎮(zhèn)、富驛鎮(zhèn)為市級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，高渠鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)、玉龍鎮(zhèn)為縣級(jí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
4.“網(wǎng)格+”工作：我縣探索創(chuàng)新的“防止返貧監(jiān)測(cè)一張網(wǎng)+監(jiān)測(cè)幫扶數(shù)據(jù)一張圖”模式。
5.村集體經(jīng)濟(jì)“千百工程”：借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用共同締造理念和方法，全面實(shí)施“千灣整治、百村示范”工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的快車道。
6.一支隊(duì)伍管執(zhí)法：整合執(zhí)法力量，重組一只執(zhí)法隊(duì)伍;依托各方資源，重建一張信息網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)執(zhí)法辦建設(shè)，重塑一個(gè)執(zhí)法中樞。
7.不見(jiàn)面開(kāi)評(píng)標(biāo)：投標(biāo)單位無(wú)須到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，可以通過(guò)登錄公共資源交易不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)或通過(guò)公共資源交易中心網(wǎng)站完成在線簽到、參加開(kāi)標(biāo)會(huì)、在線解密投標(biāo)文件、獲取評(píng)標(biāo)結(jié)果信息等操作事項(xiàng)的方式。
8.銀村直聯(lián)：將村級(jí)會(huì)計(jì)核算軟件系統(tǒng)和銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行互通互聯(lián)，從而實(shí)現(xiàn)在線支付、自動(dòng)對(duì)賬、回單打印等功能。
9.四創(chuàng)法：創(chuàng)新機(jī)制壓責(zé)任、創(chuàng)實(shí)政策筑支撐、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)活內(nèi)外提質(zhì)量。
10.“11255”工程：圍繞義務(wù)教育“一個(gè)總目標(biāo)”，探索辦學(xué)“一項(xiàng)改革”，踐行教育“兩個(gè)根本”，著力隊(duì)伍建設(shè)“五大舉措”，構(gòu)建質(zhì)量管理“五大體系”。
11.“治重化積”案件：治理重復(fù)信訪、化解信訪積案。
12.無(wú)廢城市：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式，也是一種先進(jìn)的城市管理理念。
13.無(wú)廢鄉(xiāng)村：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)采取措施推進(jìn)固體廢物源頭減量、資源化利用及無(wú)害化處置，最大限度減少填埋量，降低固體廢物對(duì)環(huán)境的影響，推動(dòng)形成綠色發(fā)展、綠色生產(chǎn)及生活方式的鄉(xiāng)村。
14.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度。
15.“1+2+3”統(tǒng)計(jì)質(zhì)量責(zé)任體系：“1”即一名分管副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作;“2”即一名行業(yè)主管部門局長(zhǎng)和一名統(tǒng)計(jì)局分管副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)進(jìn)行市場(chǎng)主體運(yùn)行情況的研判分析;“3”即專班小組是所聯(lián)系的行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展市場(chǎng)主體責(zé)任人、助企紓困責(zé)任人、數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任人。
16.“1364”行動(dòng)：持續(xù)鞏固服務(wù)業(yè)主導(dǎo)地位這一中心，立足“縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)激勵(lì)縣”、“服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”、“蜀里安逸”消費(fèi)新場(chǎng)景三個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)，夯實(shí)提升文旅、電商、物流、房產(chǎn)、康養(yǎng)、外貿(mào)六個(gè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行完善聯(lián)席機(jī)制、發(fā)揮協(xié)會(huì)作用、加大政策支持、強(qiáng)化目標(biāo)考核四項(xiàng)措施。
17.交商郵供：郵政快遞與交通運(yùn)輸、商貿(mào)、供銷等領(lǐng)域融合，通過(guò)合作共享農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)力、裝備和人員等資源，創(chuàng)新農(nóng)村物流模式，降低農(nóng)村物流成本，實(shí)現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展。
18.一干七支：依托一條武引干渠(西梓)和七條分支渠(大寶、仁柏、石黑、富城、林麻、金洗、金龍分支渠)，圍繞水源工程，做水利發(fā)展文章。
