（四川?。?024年樂(lè)山市五通橋區(qū)人民政府工作報(bào)告
樂(lè)山市五通橋區(qū)人民政府工作報(bào)告
2024年1月25日在五通橋區(qū)十屆人大四次會(huì)議
第一次全體會(huì)議上
樂(lè)山市五通橋區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)魏陽(yáng)東
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)回歸理性區(qū)間，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)由爆發(fā)式增長(zhǎng)向穩(wěn)健高速增長(zhǎng)平穩(wěn)過(guò)渡的一年。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和多重挑戰(zhàn)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神，全面貫徹落實(shí)省委十二屆二次、三次、四次全會(huì)精神、市委八屆六次、七次、八次全會(huì)精神，圍繞區(qū)委“133”工作思路，緊扣“重大項(xiàng)目建設(shè)突破年”經(jīng)濟(jì)工作主題，以?shī)^進(jìn)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)”為目標(biāo)，逆勢(shì)而進(jìn)、乘勢(shì)而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得系列突破性進(jìn)展。一是“綠色大硅谷”邁上新臺(tái)階。晶硅光伏產(chǎn)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值784.6億元，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1053.6億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的半數(shù)以上。二是“美麗小西湖”呈現(xiàn)新氣象?？偼顿Y64.96億元的57個(gè)城市更新項(xiàng)目批次開(kāi)工、建成、投用，菩提山綠心公園、沿江兩岸環(huán)境風(fēng)貌煥然一新，首家五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)酒店落地開(kāi)建，山水相依、景城一體的城市風(fēng)光正撲面而來(lái)。三是“幸福五通橋”取得新突破。自我加碼實(shí)施民生領(lǐng)域“三千工程”，為特殊群體量身定制十條保障措施，在全市率先出臺(tái)育兒補(bǔ)貼等促進(jìn)人口均衡發(fā)展政策。同時(shí)，我們堅(jiān)持做大“錢(qián)袋子”，全力以赴抓項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，21個(gè)百日攻堅(jiān)項(xiàng)目如期完工，爭(zhēng)取到位各類(lèi)資金37.2億元。成色十足的發(fā)展成果，讓我們連續(xù)兩年獲評(píng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。
2023年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)401.7億元、同比(下同)增長(zhǎng)10.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)21.2%;固定資產(chǎn)投資可比增長(zhǎng)41.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.1%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.2%、7.4%;全口徑稅收收入、地方一般公共預(yù)算收入雖受主要工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)影響，較2022年歷史新高出現(xiàn)回落，但仍實(shí)現(xiàn)77.87億元和21.05億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)“領(lǐng)跑”全市。
過(guò)去的一年，我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，處處展現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)向新、發(fā)展向上”的生機(jī)活力
我們堅(jiān)持以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，先進(jìn)制造業(yè)當(dāng)家，打造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁引擎。晶硅光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)新果。堅(jiān)定實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)倍增計(jì)劃，通威3×16GW、通威12萬(wàn)噸高純晶硅等總投資達(dá)177億元的重量級(jí)晶硅光伏項(xiàng)目成功簽約，京運(yùn)通22GW高效單晶硅棒切片項(xiàng)目拉棒環(huán)節(jié)竣工投產(chǎn)，永祥能源科技12萬(wàn)噸高純晶硅、協(xié)鑫10萬(wàn)噸顆粒硅、矽材科技10萬(wàn)噸硅粉項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)，電子級(jí)多晶硅首次實(shí)現(xiàn)海外出口，硅料產(chǎn)能增長(zhǎng)1.6倍，占全球17%以上，入圍全省首批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，行業(yè)領(lǐng)先地位穩(wěn)中加固。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)育新機(jī)。先行先試在全省率先啟動(dòng)“長(zhǎng)江大保護(hù)退岸(城)入園先行示范區(qū)”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造7000畝入園承載區(qū)，成功吸引總投資超200億元的福華新材料一體化產(chǎn)業(yè)園落地建設(shè)，2家稀土企業(yè)、8家化工企業(yè)、14個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目緊跟步伐簽約落地。園區(qū)建設(shè)展現(xiàn)新形象。深入實(shí)施工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升三年行動(dòng)，完成用地征拆6700余畝、場(chǎng)平2500余畝，工業(yè)供水、污水處理二期等一大批保障能級(jí)提升項(xiàng)目竣工在即，建成投用全省規(guī)模最大的500千伏輝山輸變電站，對(duì)外展示窗口園區(qū)展廳形象初顯，成功摘得省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)“金字招牌”。
過(guò)去的一年，我們精雕細(xì)琢提品質(zhì)、強(qiáng)功能，用心繪就“城市更新、裝點(diǎn)一新”的美麗畫(huà)卷
我們堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，持續(xù)扮靚城市顏值、提升城市品質(zhì)。城市功能系統(tǒng)升級(jí)。岷江大道北延線全線貫通，新建雨污管道6公里，改造升級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)9個(gè)，新建便民攤區(qū)3個(gè)、便民攤位90個(gè)，建成投運(yùn)四望關(guān)廣場(chǎng)地下停車(chē)場(chǎng)等城市公共停車(chē)場(chǎng)12個(gè)、新增停車(chē)位746個(gè)。冠英新區(qū)新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積30萬(wàn)平方米，完成人才培訓(xùn)中心、冠英片區(qū)回遷房三期主體工程，東風(fēng)巖航電樞紐落地開(kāi)工，群眾翹首以盼的迎賓大道延伸線破土動(dòng)工，樂(lè)山機(jī)場(chǎng)民航航站樓主體結(jié)構(gòu)即將完工，城市核心競(jìng)爭(zhēng)力加速躍升。城市顏值全面扮靚。全面實(shí)施涌斯江沿岸、楊柳灣片區(qū)風(fēng)貌改造提升工程，260幢城市建筑換上新裝、惠及群眾3000余戶(hù)，濱水步道延伸至13.2公里，“半馬環(huán)線”已然成型，打造城市微景觀5處，陽(yáng)光廣場(chǎng)、硅谷廣場(chǎng)等“新地標(biāo)”驚艷亮相。城市活力全面復(fù)蘇。成功承辦第十一屆中國(guó)曲藝節(jié)走進(jìn)基層等大型演出活動(dòng)，成功舉辦職工足球聯(lián)賽、“綠色硅谷杯”工BA籃球賽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)體育活動(dòng)，“硅谷之夜”音樂(lè)美食節(jié)點(diǎn)亮涌斯江兩岸，城市“煙火氣”越來(lái)越濃。
過(guò)去的一年，我們凝心聚力夯基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)，清晰擘畫(huà)“家園煥新、村美人和”的振興圖景
我們奮力吹響新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興的號(hào)角，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全域發(fā)展。推動(dòng)根基更穩(wěn)。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線，年內(nèi)補(bǔ)充恢復(fù)耕地8000余畝，高標(biāo)準(zhǔn)建成茶葉、果蔬、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地1萬(wàn)畝;投入資金800余萬(wàn)元，整治提升農(nóng)村灌溉渠45公里、山坪塘40口，85%以上的農(nóng)田實(shí)現(xiàn)水網(wǎng)覆蓋;新改(建)農(nóng)村公路24.5公里，成功創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。推動(dòng)特色更靚。深入實(shí)施百里交通產(chǎn)業(yè)環(huán)線和百里糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)帶“雙百”工程，推廣“稻藥”復(fù)合模式5500畝，稻姜園區(qū)創(chuàng)建為省三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)并建成全市唯一的省級(jí)鄉(xiāng)村振興高技能人才培育基地，金山李花節(jié)、冠英稻姜文化節(jié)、西壩豆腐美食節(jié)等農(nóng)旅活動(dòng)品牌在全市打響，西壩鎮(zhèn)成功申報(bào)省級(jí)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，冠英鎮(zhèn)成功入選省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)。推動(dòng)效益更好。設(shè)立鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金675萬(wàn)元，撬動(dòng)金融資本1.28億元，助力全年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破41億元。用好“百企興百村”平臺(tái)，爭(zhēng)取中省扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目23個(gè)，示范打造“強(qiáng)村公司”3個(gè)，全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上的村占比達(dá)55.3%，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入同比增長(zhǎng)36.9%。
過(guò)去的一年，我們用心用情辦實(shí)事、惠民生，奮力書(shū)寫(xiě)“幸福上新、群眾滿(mǎn)意”的民生答卷
我們順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，推動(dòng)更多發(fā)展成果由人民共享。兜底保障更有力。投入7000余萬(wàn)元鞏固“兩不愁三保障”成果，為872戶(hù)脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金近300萬(wàn)元，脫貧戶(hù)人均年純收入超1.4萬(wàn)元?？偼顿Y6億元的27件民生實(shí)事如期交賬，接續(xù)三期啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，有效改善農(nóng)村地區(qū)近7萬(wàn)人供水條件，將昌源水業(yè)收歸國(guó)有，獲評(píng)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。民生供給更有為。全力拓展“一老一小”服務(wù)場(chǎng)景，完成農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整合提升并收歸區(qū)直管，率先建成“嘉愛(ài)童行”未成年人保護(hù)工作站。推廣應(yīng)用農(nóng)民工綜合服務(wù)站，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5100余人。將特殊疾病門(mén)診申報(bào)辦理權(quán)限下放至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，打通參保群眾異地就醫(yī)直接結(jié)算梗阻，持續(xù)優(yōu)化社區(qū)治理，健全三級(jí)社工服務(wù)體系，組建小區(qū)業(yè)委會(huì)94個(gè)，構(gòu)建共建共治共享的小區(qū)治理新格局。社會(huì)事業(yè)更紅火。總投資超15億元的區(qū)人民醫(yī)院、通材小學(xué)、通材中學(xué)等群眾熱切期盼的重大民生項(xiàng)目集中開(kāi)建，區(qū)精神病醫(yī)院搬遷項(xiàng)目順利竣工，冠英幼兒園成功開(kāi)園，區(qū)人民醫(yī)院晉升三級(jí)綜合醫(yī)院。
過(guò)去的一年，我們?nèi)缏谋”里L(fēng)險(xiǎn)、守底線，用力筑起“人民放心、生活安心”的堅(jiān)實(shí)港灣
我們堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，主動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，將安全發(fā)展原則貫穿于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程。安全屏障更堅(jiān)實(shí)。實(shí)施“責(zé)任壓實(shí)、能力提升、從嚴(yán)執(zhí)法”三大行動(dòng)，建成園區(qū)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)，加密對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)安全環(huán)保關(guān)鍵要素24小時(shí)可視化監(jiān)管，在全市率先實(shí)現(xiàn)“1+3+N”應(yīng)急指揮體系互聯(lián)互通，逗硬實(shí)施消防、燃?xì)?、交通、自建房、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治行動(dòng)，安全生產(chǎn)事故發(fā)生率同比下降25%，連續(xù)19年未發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故。生態(tài)環(huán)境再凈化。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，有力推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，強(qiáng)化土壤污染源頭防控，全面啟動(dòng)第三次全國(guó)土壤普查。茫溪河、岷江斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ш類(lèi)，上半年區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善幅度位列全省縣級(jí)城市前十位，連續(xù)三年保持生態(tài)環(huán)境事件“零”發(fā)生。社會(huì)治理大起底。啟動(dòng)實(shí)施矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，排查各類(lèi)矛盾糾紛2212個(gè)，調(diào)解成功率達(dá)99.83%。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，集中力量整治黃賭毒亂象。迎難而上攻堅(jiān)信訪積案化解，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，投入資金近億元，成功化解原川康二廠、電影公司清算解散等歷史遺留問(wèn)題8個(gè)。
過(guò)去的一年，我們旗幟鮮明強(qiáng)黨性、提效能，充分展現(xiàn)“面貌更新、作風(fēng)更實(shí)”的政府形象
我們始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，打造人民滿(mǎn)意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。堅(jiān)持在制度下辦事。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)，履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，高質(zhì)量辦理人大代表建議53件、政協(xié)委員提案71件，限時(shí)辦結(jié)“心連心服務(wù)熱線”1萬(wàn)余件，辦復(fù)率均達(dá)100%。堅(jiān)持在改革上著力。深入實(shí)施年度重點(diǎn)改革任務(wù)89項(xiàng)，承接國(guó)省市重點(diǎn)改革試點(diǎn)6項(xiàng)。深化國(guó)資國(guó)企改革，構(gòu)建“3+N”新型國(guó)企架構(gòu)平臺(tái)，城南加油站、智慧停車(chē)場(chǎng)等國(guó)企經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建成見(jiàn)效，國(guó)企資產(chǎn)突破180億元，2家區(qū)屬?lài)?guó)企完成AA主體信用評(píng)級(jí)。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作。堅(jiān)持在監(jiān)督下用權(quán)。全力打造省級(jí)營(yíng)商環(huán)境示范園區(qū)，精打細(xì)算盡最大努力兌現(xiàn)惠企政策，政商關(guān)系“清”上加“親”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，規(guī)范政府采購(gòu)和工程項(xiàng)目招投標(biāo)，全力確保干部清正、政府清廉、社會(huì)清朗。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、供銷(xiāo)合作、婦女兒童、老齡、民族宗教、對(duì)臺(tái)外僑、新聞出版、群團(tuán)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、地方志、氣象、郵政、金融、通信等事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表，回首過(guò)去一年的發(fā)展成就，我們深刻認(rèn)識(shí)到：只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能始終把牢方向之舵;只有扛牢發(fā)展之責(zé)，才能在角逐中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越騰飛;只有常懷愛(ài)民之心，才能實(shí)實(shí)在在辦好惠民利民實(shí)事;只有鞏固好安全風(fēng)險(xiǎn)防線，才能在各類(lèi)矛盾中突圍。我們深切地感受到：上述成績(jī)的取得，歸功于市委、市政府和區(qū)委的舉旗定向、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開(kāi)全區(qū)黨員干部群眾的苦干實(shí)干、艱苦奮斗!借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位辛勤付出的全區(qū)人民，向給予我們支持和幫助的人大代表、政協(xié)委員、各人民團(tuán)體、駐橋官兵和社會(huì)各界人士，以及所有關(guān)心五通橋發(fā)展、參與五通橋建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，前進(jìn)路上無(wú)坦途，登高猶應(yīng)知差距。我們也清醒地看到，當(dāng)前宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還處于加油提速、質(zhì)量調(diào)優(yōu)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段和重要時(shí)刻，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，還存在三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障壓力劇增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還需加快、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板尚未完全補(bǔ)齊等差距。對(duì)此，我們將堅(jiān)持一個(gè)聲音、一致步調(diào)、一抓到底，想辦法解決、盡全力突破，用實(shí)實(shí)在在的成績(jī)回應(yīng)全區(qū)人民的期待。
2024年工作安排
今年是新中國(guó)成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，還是五通橋發(fā)展步入新階段、邁上新征程的關(guān)鍵一年。區(qū)政府工作的總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神，全面落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和省委十二屆二次、三次、四次全會(huì)、市委八屆六次、七次、八次全會(huì)、區(qū)委九屆四次、五次、六次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞市委“345”和區(qū)委“133”工作思路，以“中國(guó)綠色硅谷”核心區(qū)建設(shè)為牽引，錨定晉位“全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)”、加快推進(jìn)五通橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)奮斗目標(biāo)，緊扣“重大項(xiàng)目建設(shè)落地年”經(jīng)濟(jì)工作主題，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，在新征程上奮力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化五通橋新跨越。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比(下同)增長(zhǎng)7.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%，完成地方一般公共預(yù)算收入21.5億元以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%、8%。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作。
一、求突破、促升級(jí)，夯實(shí)現(xiàn)代工業(yè)體系“四梁八柱”
一以貫之堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)定挑起“中國(guó)綠色硅谷”核心區(qū)建設(shè)重任，在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中當(dāng)標(biāo)桿、作表率，為現(xiàn)代化五通橋建設(shè)提供核心支撐。
(一)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)再突破。推動(dòng)晶硅光伏產(chǎn)業(yè)大步快跑，持續(xù)落實(shí)專(zhuān)班服務(wù)機(jī)制，全力服務(wù)永祥新能源三期12萬(wàn)噸高純晶硅、通威3×16GW、協(xié)鑫二期12萬(wàn)噸顆粒硅等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建成投產(chǎn)京運(yùn)通22GW拉棒切片項(xiàng)目切片環(huán)節(jié)、通威2萬(wàn)噸高純晶硅拉棒切芯項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)形成60萬(wàn)噸高純晶硅、71GW拉棒切方、38GW切片產(chǎn)能規(guī)模，晶硅光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億大關(guān)。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中快進(jìn)，加快福華新材料一體化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年產(chǎn)10萬(wàn)噸磷酸鐵及配套裝置、2萬(wàn)噸特種級(jí)雙氧水等子項(xiàng)目建成投產(chǎn)，首批次退岸(城)入園項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，力爭(zhēng)建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈乃至全國(guó)稀土資源綜合利用基地。
(二)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)再提速。積極推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化整合，深入實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)北一路二期、工業(yè)供水二廠、污水處理二廠等基礎(chǔ)配套設(shè)施建成投運(yùn)，全面啟動(dòng)竹林路、銀海山220KV變電站等項(xiàng)目建設(shè)，加快鋪設(shè)園區(qū)供水管道、蒸汽熱力管道，積極推動(dòng)500千伏輝山變電站和500千伏嘉州變電站擴(kuò)容，全面提升園區(qū)供電、供水、納污能力，有力保障在建及后續(xù)項(xiàng)目入駐需求。優(yōu)化完善園區(qū)企業(yè)環(huán)保在線監(jiān)測(cè)、安全生產(chǎn)在線監(jiān)管、應(yīng)急救援在線響應(yīng)一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，全力打造安全化、智能化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)盡快通過(guò)省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定。
(三)服務(wù)企業(yè)發(fā)展再用力。持續(xù)深化省級(jí)營(yíng)商環(huán)境示范園區(qū)建設(shè)成果，全力爭(zhēng)取電價(jià)優(yōu)惠政策，全力以赴兌現(xiàn)人才激勵(lì)、達(dá)產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)等惠企政策，精準(zhǔn)高效落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，激發(fā)企業(yè)更大發(fā)展活力。服務(wù)企業(yè)在科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力，鼓勵(lì)企業(yè)加大技改投資，積極兌現(xiàn)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”獎(jiǎng)補(bǔ)政策，力爭(zhēng)新培育國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1家。推動(dòng)出臺(tái)退岸(城)入園、稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展等支持政策，用好用活“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)企業(yè)機(jī)制，加大中小微企業(yè)扶持力度，精準(zhǔn)提供“一企一策”個(gè)性化駐企服務(wù)，力爭(zhēng)新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家、其中百億級(jí)企業(yè)2家，“主輔分離”2戶(hù)。
二、學(xué)示范、開(kāi)新篇，挑起城鄉(xiāng)融合發(fā)展“核心擔(dān)當(dāng)”
緊緊圍繞市委城鄉(xiāng)融合發(fā)展“一核兩翼三區(qū)”戰(zhàn)略布局，整體系統(tǒng)推進(jìn)城市和鄉(xiāng)村建設(shè)，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展“五通橋樣板”。
(一)推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。優(yōu)化文化、旅游、消費(fèi)等功能空間布局，推動(dòng)福朋喜來(lái)登酒店完成主體工程建設(shè)，加快引進(jìn)大型商超、高端住宿、特色餐飲和現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)，以商圈經(jīng)濟(jì)升騰城市煙火氣。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，深入開(kāi)展耕地種植用途管控和撂荒地動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)，支持生豬養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化、精細(xì)化發(fā)展，確保糧食播面達(dá)19.87萬(wàn)畝、產(chǎn)量8.35萬(wàn)噸以上。以“雙百”工程為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)打造金粟雙漩村糧蔬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)糧藥農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省三星級(jí)園區(qū)，新創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)，“兩環(huán)十一園”雛形初顯。
(二)推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌全面煥新。有序?qū)嵤┏侵写甯脑旌统鞘懈滦袆?dòng)，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，啟動(dòng)岷江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)、五通大道等重點(diǎn)項(xiàng)目，全力沖刺菩提山城市體育公園、兩河口歷史文化街區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。打造區(qū)域交通樞紐，加快推進(jìn)樂(lè)山機(jī)場(chǎng)民航工程、岷江航電老木孔和東風(fēng)巖兩級(jí)樞紐等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，加快迎賓大道延伸線建設(shè)、省道429線東風(fēng)岷江特大橋新建工程前期，啟動(dòng)省道103線青神至五通橋段項(xiàng)目建設(shè)，新改建村道100公里。以成功創(chuàng)建全省百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)為契機(jī)，支持冠英鎮(zhèn)打造縣域副中心、牛華鎮(zhèn)打造“嘉州美食文化新地標(biāo)”、西壩鎮(zhèn)打造“天府旅游名鎮(zhèn)”。學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展農(nóng)村“三大革命”“五清”行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管力度，試點(diǎn)打造和美鄉(xiāng)村精品村、示范村5個(gè)。統(tǒng)籌實(shí)施城市管理提升工作，深入實(shí)施城市“兩違”整治提升、市容秩序提升、治理能力提升、精神文明提升四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，探索推進(jìn)“街長(zhǎng)制”治理模式，有序?qū)嵤┡ＨA鎮(zhèn)半邊街整治，全力實(shí)現(xiàn)城市管理、鄉(xiāng)村治理精細(xì)化。
(三)推動(dòng)城鄉(xiāng)要素全面流動(dòng)。深化三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)工商、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化發(fā)展格局，推動(dòng)牛華綜合農(nóng)事服務(wù)中心建成投用，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生等“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)競(jìng)相發(fā)展，健全“2+8+N”農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，引導(dǎo)各類(lèi)資金和社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村建設(shè)，大力培育“農(nóng)村家庭能人”、高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等鄉(xiāng)村振興先鋒力量，深入抓好要素市場(chǎng)化改革，推廣股份合作、資源合作、資金入股等經(jīng)營(yíng)模式。深入推進(jìn)“百企興百村”行動(dòng)，力爭(zhēng)集體經(jīng)濟(jì)年收入超10萬(wàn)元的村占60%以上。
三、守底線、沖高線，書(shū)寫(xiě)民生事業(yè)保障“幸福答卷”
始終堅(jiān)持人民至上的根本立場(chǎng)和核心價(jià)值，時(shí)刻關(guān)注群眾所期所盼、所急所困，落實(shí)更多惠民生、暖民心舉措，讓民生福祉更有溫度、更富質(zhì)感。
(一)筑牢民生保障基石。不斷加大民生領(lǐng)域投入力度，大力推進(jìn)民生實(shí)事人大代表票決制往深里走、向?qū)嵦幮?，用心用情辦好惠民實(shí)事。持續(xù)推進(jìn)教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障事業(yè)“三千工程”，落實(shí)落細(xì)特殊群體“十條政策措施”，加快冠英玉津街社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、老年助餐服務(wù)點(diǎn)、嘉愛(ài)小屋等項(xiàng)目建設(shè)，助力“一老一小”工作再上新臺(tái)階。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)服務(wù)機(jī)制，用好“橋鄉(xiāng)晶工”務(wù)工平臺(tái)，高效運(yùn)營(yíng)五通橋區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化務(wù)工人員技能培訓(xùn)，建成農(nóng)民工綜合服務(wù)站6個(gè)，加強(qiáng)欠薪源頭治理，繼續(xù)落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼、靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等政策，確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)4000人以上。
(二)擦亮生態(tài)安全底色。落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)重大部署，積極謀劃岷江流域生態(tài)鞏固提升，加快化工企業(yè)“退岸(城)入園”步伐，全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制和“一河一策”，扎實(shí)開(kāi)展茫溪河流域生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程建設(shè)，確保茫溪河、岷江水質(zhì)穩(wěn)定在Ш類(lèi)。深入實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，充分挖掘存量項(xiàng)目節(jié)能減排潛力，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和深度治理，加快推動(dòng)老舊鍋爐淘汰和“煤改電”工程，迎接中央、省新一輪生態(tài)環(huán)保督察。鞏固拓展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，深化礦山、?；?、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，加大對(duì)性質(zhì)惡劣、影響較大、屢禁不止的安全生產(chǎn)違法行為打擊力度，督促企業(yè)建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系。全面落實(shí)安全管理“積分制”工作模式，常態(tài)化開(kāi)展政企聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練，堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
(三)優(yōu)化公共資源配置。堅(jiān)持城鄉(xiāng)公共設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)，實(shí)現(xiàn)水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局，推動(dòng)新能源充電樁下鄉(xiāng)，完成城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)，建立健全供水保障管理服務(wù)機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行政村自來(lái)水全覆蓋。加快補(bǔ)齊教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施短板，完成區(qū)人民醫(yī)院、通材小學(xué)、通材初中等民生項(xiàng)目主體工程，探索推進(jìn)城鎮(zhèn)教育醫(yī)療集團(tuán)化、普惠化發(fā)展，全力打造4個(gè)互惠互聯(lián)、資源共享、深度融合的教育集團(tuán)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)基層中醫(yī)藥示范區(qū)、省慢性病綜合防控示范區(qū)。加快推進(jìn)青年發(fā)展型縣域建設(shè)，統(tǒng)籌城市公園圖書(shū)館、美術(shù)館、博物館建設(shè)，舉辦第21屆龍舟文化展演活動(dòng)。同時(shí)，統(tǒng)籌做好國(guó)防動(dòng)員、退役軍人、供銷(xiāo)合作、婦女兒童、老齡、民族宗教、對(duì)臺(tái)外僑、新聞出版、群團(tuán)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、地方志、氣象、郵政、金融、通信等工作。
四、見(jiàn)真章、出實(shí)招，推動(dòng)全面深化改革“闖灘邁檻”
深刻認(rèn)識(shí)和把握全面深化改革總目標(biāo)的重大意義，加強(qiáng)制度創(chuàng)新的充分聯(lián)動(dòng)和銜接配套，提升改革綜合效能，推動(dòng)改革在新發(fā)展階段打開(kāi)新局面。
(一)持續(xù)做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。釋放省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)虹吸效應(yīng)，唱響“共享五星服務(wù)、共建綠色硅谷、共贏美好未來(lái)”營(yíng)商環(huán)境主旋律，加大“走出去”“引進(jìn)來(lái)”力度。持續(xù)深化“畝均論英雄”改革，推動(dòng)土地集約化高效利用，保障重大項(xiàng)目用地需求。用好用活“標(biāo)準(zhǔn)地”改革關(guān)鍵一招，推廣“帶方案出讓工業(yè)用地”新模式，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。持續(xù)開(kāi)展“三大目標(biāo)”百日攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)形成項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)格局。深化“兩個(gè)健康”示范建設(shè)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，突出數(shù)字賦能、集成服務(wù)，持續(xù)推行“一企一警”制度，加強(qiáng)“項(xiàng)目全生命周期”服務(wù)保障，為企業(yè)厚植投資興業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展、健康經(jīng)營(yíng)的五通橋沃土。
(二)做大做強(qiáng)國(guó)資國(guó)企。優(yōu)化“3+N”新型國(guó)企構(gòu)架平臺(tái)，科學(xué)整合資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)市場(chǎng)化選人用人機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、薪酬總額調(diào)整機(jī)制等國(guó)企領(lǐng)域體制機(jī)制改革，建立健全權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的現(xiàn)代公司治理機(jī)制。積極盤(pán)活優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)，依托兩大AA級(jí)主體信用平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)存量資產(chǎn)證券化，提高存量資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率，做實(shí)國(guó)企經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流。健全完善“國(guó)資監(jiān)管+投資公司、運(yùn)營(yíng)公司+產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”監(jiān)管架構(gòu)，推動(dòng)三大國(guó)有集團(tuán)公司立足自身發(fā)展定位，劃清主營(yíng)業(yè)務(wù)、明確發(fā)展方向、強(qiáng)化實(shí)體化運(yùn)行，加快推動(dòng)商混站、綜合停車(chē)中心等優(yōu)質(zhì)國(guó)企項(xiàng)目實(shí)體化經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，分類(lèi)清理國(guó)有資產(chǎn)，整合利用低效運(yùn)轉(zhuǎn)資產(chǎn)，依規(guī)處置閑置資產(chǎn)，提升資源有效利用率。
(三)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)社會(huì)矛盾糾紛大排查大化解常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，充分總結(jié)運(yùn)用信訪積案化解成功經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案、駐點(diǎn)巡回接訪制度，推動(dòng)突出信訪問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題有序妥善化解，全力維護(hù)群眾合法權(quán)益。深化“1+N”社區(qū)警務(wù)和駐村“警務(wù)第一書(shū)記”農(nóng)村警務(wù)模式，加快推進(jìn)“一村一輔警”制度落實(shí)，堅(jiān)決打擊防范黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，堅(jiān)持舉債規(guī)模與償債能力相匹配原則，嚴(yán)格舉債程序，嚴(yán)控新增債務(wù)，積極化解隱性債務(wù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
五、講規(guī)矩、知敬畏，練就政府自身建設(shè)“深厚內(nèi)功”
自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，擔(dān)責(zé)于身、實(shí)干為要，全力打造法治高效、一心為民的人民滿(mǎn)意政府。
(一)堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局。始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，帶頭鞏固拓展主題教育成果，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，時(shí)刻保持忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，讓擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”成為政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，強(qiáng)化政務(wù)督查，決不允許打折扣、做選擇、搞變通，確保黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委決策部署在五通橋落地生根、開(kāi)花結(jié)果。
(二)堅(jiān)持以依法行政護(hù)航發(fā)展。深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，全面推進(jìn)政府各方面工作法治化、規(guī)范化。依法開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作，全面摸清經(jīng)濟(jì)發(fā)展家底。高質(zhì)量辦好各級(jí)人大代表建議和政協(xié)委員提案，推動(dòng)人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目見(jiàn)實(shí)效，依法接受區(qū)人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、巡察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，健全完善“府院”“府檢”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，虛心聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體意見(jiàn)建議。持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，全面加強(qiáng)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，傾力打造誠(chéng)信政府、法治政府。
(三)堅(jiān)持以廉潔高效涵養(yǎng)正氣。深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決扛牢“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委“四不”“兩個(gè)沒(méi)有”要求，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決整治隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題。牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約思想，持之以恒做好“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出管理，加強(qiáng)有關(guān)支出必要性、合理性審核，嚴(yán)禁用錢(qián)大手大腳、鋪張浪費(fèi)等行為，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，以政府緊日子換取群眾好日子。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)資國(guó)企等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，鞏固風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
各位代表!一元復(fù)始、華章日新，惟有奮斗、方能致遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全區(qū)人民，保持定力、勇毅前行，為奮進(jìn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化五通橋接續(xù)奮斗!
