（四川?。?024年廣安市人民政府工作報(bào)告
2024年1月31日
在廣安市第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
廣安市人民政府市長(zhǎng) 趙波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
過(guò)去一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)、多重困難挑戰(zhàn)、艱巨繁重任務(wù)，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，擔(dān)當(dāng)作為謀大事干實(shí)事，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，拼出了一條“疫后復(fù)蘇、加速重振、向上向好、趕超全省”的發(fā)展曲線，交出了一份“融圈成勢(shì)、城鄉(xiāng)共興、民生普惠、社會(huì)安定”的奮進(jìn)答卷。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%，比全國(guó)、全省分別高1.4、0.6個(gè)百分點(diǎn)，排全省第8位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.8%、排全省第7位;規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別增長(zhǎng)7.7%、4.1%;地方一般公共預(yù)算收入首次突破100億元、增長(zhǎng)10.9%;城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長(zhǎng)5%、7.4%，均排全省第4位。
這一年，我們鏈接雙核融入雙圈，跑出了廣安融圈加速度。推進(jìn)同城融圈重大項(xiàng)目209個(gè)、重大改革事項(xiàng)43項(xiàng)、重大政策實(shí)施26項(xiàng)、重大平臺(tái)建設(shè)55項(xiàng)，融入雙核雙圈取得重大成效。以大平臺(tái)匯聚發(fā)展之勢(shì)，川渝高竹新區(qū)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè)，高竹互通等10個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投用，新簽約引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，竣工投產(chǎn)13個(gè)，被國(guó)家發(fā)改委明確為全國(guó)首個(gè)跨省共建省級(jí)新區(qū)，獲批重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)。合廣長(zhǎng)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)21個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，合廣長(zhǎng)高速公路納入重慶市高速路網(wǎng)規(guī)劃。明月山綠色發(fā)展示范帶28個(gè)項(xiàng)目加快實(shí)施，明月山西麓旅游環(huán)線建成通車。成都·廣安“雙飛地”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園成都研發(fā)基地開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)艾普科思醫(yī)藥科技等企業(yè)17戶。岳池經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建為第二批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。以大更新建設(shè)品質(zhì)之城，全市實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目277個(gè)、完成投資60.5億元。西溪河沿岸生態(tài)綜合治理項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，海綿城市建設(shè)獲中央財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)A級(jí)，華鎣市入選省級(jí)系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市。全市開(kāi)工改造棚戶區(qū)2998套、老舊小區(qū)323個(gè)，惠及10萬(wàn)群眾。建成廣安市民服務(wù)中心，初步實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城、一端惠全民”?！八墓晦r(nóng)”建設(shè)三年行動(dòng)圓滿收官，主城區(qū)建成公園(含口袋公園)30個(gè)、公廁(含城市驛站)48個(gè)、公交站臺(tái)115個(gè)、公共停車場(chǎng)31個(gè)，全市綜合整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)133個(gè)，城市顏值品質(zhì)大幅提升。以大會(huì)戰(zhàn)打通暢聯(lián)之路，廣安機(jī)場(chǎng)簽訂軍地協(xié)議、預(yù)可研評(píng)估報(bào)告上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審查，西渝高鐵廣安段“9橋6隧”加快建設(shè)，新開(kāi)工機(jī)場(chǎng)大道等項(xiàng)目20個(gè)、加快建設(shè)鎮(zhèn)廣高速?gòu)V安段等項(xiàng)目14個(gè)、建成羅渡渠江大橋等項(xiàng)目10個(gè)，完成綜合交通投資150億元。廣安獲評(píng)全省“交通強(qiáng)市”試點(diǎn)成效顯著市，武勝縣創(chuàng)建為“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。同城融圈首位戰(zhàn)略繪就了一幅全面協(xié)同、深度融合、加速成勢(shì)的嶄新畫(huà)卷!
這一年，我們攻堅(jiān)項(xiàng)目大拼經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了廣安發(fā)展大提速。打出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)全面提速30條等政策組合拳，改善了社會(huì)預(yù)期、提振了市場(chǎng)信心。實(shí)施“項(xiàng)目突破年”行動(dòng)，100個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資597.4億元、超時(shí)序進(jìn)度32.6個(gè)百分點(diǎn)。獲得增發(fā)國(guó)債資金28.3億元，到位債券資金129.3億元、排全省第7位。新引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目104個(gè)，獲評(píng)全省制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)(第三季)工作成效突出市。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。聚力培育“331”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，專班推動(dòng)“四個(gè)百億”項(xiàng)目，和邦生物加快建設(shè)，誠(chéng)信鈦系列、利爾綠色植保落地開(kāi)工，玖源新材料前期工作加快推進(jìn)。全市新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目51個(gè)、竣工投產(chǎn)43個(gè)，工業(yè)投資增速排全省第2位，工業(yè)稅收突破30億元。新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)53戶、省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)16戶，誠(chéng)信化工連續(xù)3年入選全省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)，前鋒區(qū)鴻美嘉服飾入選工信部5G工廠名錄。實(shí)施園區(qū)重點(diǎn)配套項(xiàng)目39個(gè)、拓展面積2.5平方公里，新橋化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)獲批，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)在國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合發(fā)展水平考評(píng)中排全國(guó)第54位、西部地區(qū)第7位，創(chuàng)建為中國(guó)綠色化工出口基地、川港(廣安)合作產(chǎn)業(yè)園。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興發(fā)展。持續(xù)加強(qiáng)耕地保護(hù)，耕地凈流入4.5萬(wàn)畝。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田23.5萬(wàn)畝、經(jīng)驗(yàn)做法獲省政府督查通報(bào)表?yè)P(yáng)。累計(jì)建成優(yōu)質(zhì)糧油基地55萬(wàn)畝、鞏固提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地48萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量183.7萬(wàn)噸，出欄生豬384.2萬(wàn)頭。岳池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園納入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，新創(chuàng)建(晉升)省星級(jí)園區(qū)4個(gè)。獲評(píng)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)5個(gè)、數(shù)量居全省第一。完成水利投資46億元，鄰水縣入選全省鄉(xiāng)村水務(wù)示范縣。國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目獲省農(nóng)發(fā)行授信50億元、排全省第6位。環(huán)主城區(qū)產(chǎn)城景融合發(fā)展示范帶啟動(dòng)建設(shè)。建成鄉(xiāng)村振興示范片6個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)、示范村77個(gè)。代市鎮(zhèn)、羅渡鎮(zhèn)入選“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”。完成幫扶劍閣縣年度任務(wù)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果考評(píng)有望實(shí)現(xiàn)“五連好”。獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市?！叭r(nóng)”領(lǐng)域省級(jí)年度考核考評(píng)可獲得激勵(lì)資金1.96億元。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮活躍。常態(tài)開(kāi)展“廣購(gòu)好物”等促銷活動(dòng)，一品天下·廣安里加快建設(shè)，吾悅新印巷等特色商業(yè)街開(kāi)街運(yùn)營(yíng)，廣安區(qū)獲評(píng)全省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。鄧小平故里“兩館”啟動(dòng)改陳，牌坊村建川博物館聚落開(kāi)工建設(shè)，華鎣山精品民宿等58個(gè)項(xiàng)目完成投資78.2億元，華鎣市獲評(píng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)，龍女湖旅游度假區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)旅游度假區(qū)。廣安港開(kāi)通外貿(mào)新航線2條，跨境電商產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園投運(yùn)，外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)47.3億元。出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)房地產(chǎn)銷售15條措施，商品房銷售面積增速排全省第2位。舉辦“四川金融廣安行”融資對(duì)接會(huì)，簽約項(xiàng)目、融資規(guī)模為歷年之最，銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率降至歷史新低;27家企業(yè)納入省級(jí)上市后備資源庫(kù)。新增信貸173.6億元、直接融資133.4億元。
這一年，我們搶抓機(jī)遇勇?tīng)?zhēng)支持，提升了廣安對(duì)外影響力。省委、省政府首次為廣安專門(mén)出臺(tái)《關(guān)于支持廣安深化改革開(kāi)放探索高質(zhì)量發(fā)展新路子的意見(jiàn)》，涉及6個(gè)方面19項(xiàng)政策措施。川渝兩省市將廣安納入成渝地區(qū)中部崛起范疇，設(shè)立廣安融入重慶都市圈專項(xiàng)工作組。爭(zhēng)取到國(guó)家兒童友好城市、是全省4個(gè)獲批市之一，國(guó)家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目、全省高新區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，共獲得資金支持超2億元。高水平舉辦第六屆世界川菜大會(huì)、2023中國(guó)國(guó)際汽車零部件大會(huì)、第九屆“兩岸同根·致力為公”文化交流、第五屆廣安紅色馬拉松賽等活動(dòng)賽事，高質(zhì)量承辦全國(guó)桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)、2023年四川省“春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式等國(guó)家及省級(jí)會(huì)議，高規(guī)格舉辦華鎣山旅游文化節(jié)、岳池農(nóng)家文化旅游節(jié)等大型節(jié)會(huì)，展示了廣安形象、傳播了廣安聲音、呈現(xiàn)了廣安精彩!
這一年，我們集成改革全域開(kāi)放，匯聚了廣安崛起新動(dòng)能。川渝高竹新區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣，川渝兩省市統(tǒng)計(jì)部門(mén)印發(fā)“兩區(qū)”改革統(tǒng)計(jì)分算辦法。市屬國(guó)企改革成效明顯，營(yíng)收、利潤(rùn)總額分別增長(zhǎng)24.5%、23.6%，廣安交旅集團(tuán)獲AA+主體信用評(píng)級(jí)，廣安成為全省第6個(gè)擁有2家AA+國(guó)企的市(州)。深化基層社會(huì)治理“五社聯(lián)動(dòng)”改革，累計(jì)完成省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)示范28個(gè)。農(nóng)村綜合改革經(jīng)驗(yàn)獲財(cái)政部肯定，解決土地細(xì)碎化經(jīng)驗(yàn)全省推廣。組建市委市政府決策咨詢委員會(huì)，成立“西南交通大學(xué)廣安技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”，四川玄武巖纖維新材料研究院建成國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心，新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)20家。出臺(tái)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大8條、個(gè)體工商戶發(fā)展20條措施，新登記市場(chǎng)主體3萬(wàn)余戶，“一網(wǎng)通辦”綜合成績(jī)居全省前列。廣深產(chǎn)業(yè)園新入駐項(xiàng)目7個(gè)，南潯·廣安東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園累計(jì)落地項(xiàng)目6個(gè)，與電子科技大學(xué)、國(guó)開(kāi)行四川分行等12個(gè)單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開(kāi)放合作邁向更高水平、更寬領(lǐng)域。
這一年，我們普惠民生守牢底線，增強(qiáng)了廣安人民幸福感。完成省市57件民生實(shí)事，民生支出占比72%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.6萬(wàn)人，“賨州姐妹”“輕紡巧匠”入選“川字號(hào)”特色勞務(wù)品牌，獲評(píng)全省農(nóng)民工服務(wù)保障先進(jìn)市。廣安成為全國(guó)首批全域通過(guò)縣域?qū)W前教育普及普惠國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估實(shí)地核查的地級(jí)市，新創(chuàng)建省級(jí)示范性幼兒園10所、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校7所、省級(jí)示范性普通高中2所，全市常住人口每萬(wàn)人本科上線人數(shù)比全省平均水平高19.7%。小平干部學(xué)院二期即將建成投用。廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高計(jì)劃”建設(shè)完成中期績(jī)效實(shí)地評(píng)價(jià)。廣安納入全省“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)集成改革試點(diǎn)，全國(guó)三級(jí)公立醫(yī)院績(jī)效考核排全省第6位，市人民醫(yī)院晉位A級(jí)、獲批省呼吸和心血管病區(qū)域醫(yī)療中心，順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估驗(yàn)收，獲評(píng)全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血先進(jìn)市。話劇《平凡英雄》《春暖人間》和川劇《南海李準(zhǔn)》全國(guó)巡演，市博物館對(duì)外開(kāi)放，爭(zhēng)取到第十二屆中國(guó)曲藝節(jié)舉辦權(quán)，成立市級(jí)文藝院團(tuán)廣安春天藝術(shù)劇院。全國(guó)社區(qū)和居家養(yǎng)老提升項(xiàng)目獲民政部通報(bào)表?yè)P(yáng)，累計(jì)建成養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)159個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體25個(gè)。醫(yī)保移動(dòng)支付結(jié)算率居全省第一。建成市殘疾人康復(fù)中心，縣級(jí)殘疾人托養(yǎng)中心在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。走好網(wǎng)上群眾路線，為民服務(wù)辦實(shí)事綜合評(píng)價(jià)居全省第一方陣。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排全省第9位，國(guó)、省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，中省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。建成投用市綜合應(yīng)急救援基地和6個(gè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，森林防滅火實(shí)現(xiàn)零火情，食品安全監(jiān)管扎實(shí)有效，政府債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，“保交樓”交付率92.9%、排全省第4位。深入推進(jìn)平安廣安建設(shè)，圓滿完成成都大運(yùn)會(huì)等重要活動(dòng)安保維穩(wěn)任務(wù)，創(chuàng)建為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市，連續(xù)7年獲評(píng)全省社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)優(yōu)秀市。在惠民生守底線的趕考路上，民生考卷寫(xiě)滿了幸福、生態(tài)畫(huà)卷繪滿了美麗、平安答卷充滿了祥和!
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員體制改革基本完成。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查有序推進(jìn)。建成廣安烈士紀(jì)念園。審計(jì)項(xiàng)目連續(xù)7年獲得省上優(yōu)秀表彰。廣安年鑒(2023)被評(píng)為全省首批精品年鑒。外事、氣象、水文、民族宗教、檔案、保密、供銷、雙擁、紅十字、貿(mào)促、公積金管理等工作全面加強(qiáng)，群團(tuán)組織服務(wù)大局、助力發(fā)展有力有效。
過(guò)去一年，我們?nèi)媛男姓到y(tǒng)黨建責(zé)任，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，一體貫通推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改和建章立制。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。大力推進(jìn)依法行政，提請(qǐng)市人大常委會(huì)出臺(tái)《廣安市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》，制定市政府規(guī)范性文件11個(gè)，府院聯(lián)動(dòng)受到全省法院系統(tǒng)觀摩學(xué)習(xí)。堅(jiān)定落實(shí)市委決策部署，自覺(jué)接受人大、政協(xié)監(jiān)督和監(jiān)察、司法、社會(huì)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率均為100%。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全市上下奔跑實(shí)干、拼搏奮進(jìn)的氛圍更加濃厚。
各位代表，過(guò)去一年，我們以戰(zhàn)略主動(dòng)贏得發(fā)展主動(dòng)、以最強(qiáng)拼搏爭(zhēng)取最好結(jié)果、以精細(xì)耕耘書(shū)寫(xiě)精彩答卷，各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展新成效。在此，我代表市人民政府，向廣大干部群眾的攜手奮進(jìn)，向人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督支持，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心鼓勵(lì)，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，向中省駐市單位、駐廣部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員的辛勤付出，向社會(huì)各界朋友的鼎力相助，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表，安不忘危，興不忘憂。我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要是經(jīng)濟(jì)總量還不大，增長(zhǎng)速度還不快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu);縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，城鎮(zhèn)承載功能偏弱，鄉(xiāng)村建設(shè)短板明顯，民生領(lǐng)域還有欠賬;統(tǒng)籌發(fā)展和安全的任務(wù)還很艱巨，房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視;營(yíng)商環(huán)境離市場(chǎng)主體期盼還有差距，一些干部進(jìn)取意識(shí)、拼搶勁頭不足，形式主義、官僚主義不同程度存在。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將采取有力措施，務(wù)實(shí)加以解決。
2024年工作建議
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，需要砥礪奮進(jìn)建新功，全域振興廣安，奮力譜寫(xiě)“共同富裕、共建廣安”嶄新篇章。新中國(guó)成立70余載風(fēng)雨兼程、春華秋實(shí)，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史性飛躍。特別是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，采取一系列戰(zhàn)略性舉措，推進(jìn)一系列變革性實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，我國(guó)邁上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。今年是鄧小平同志誕辰120周年，對(duì)小平同志最深的緬懷是傳承、最大的告慰是發(fā)展。奮進(jìn)新時(shí)代、建功新征程，全市上下務(wù)必把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，以中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)廣安現(xiàn)代化建設(shè)，將高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)做實(shí)、支撐做強(qiáng)、環(huán)境做優(yōu)，把共同富裕蛋糕做大、道路走寬、底色擦亮，全面展示廣安現(xiàn)代化建設(shè)的火熱場(chǎng)景和發(fā)展成效!
2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，需要奔跑前行開(kāi)新局，全力建設(shè)廣安，始終保持“提速晉位、突圍崛起”奮進(jìn)姿態(tài)。今年離“十四五”決勝收官僅剩兩年時(shí)間。前幾年，受外部環(huán)境、經(jīng)濟(jì)下行、疫情沖擊等不利因素影響，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不及預(yù)期、還有欠賬。去年，我們緊盯發(fā)展目標(biāo)全力拼，扭住大事要事加油干，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸了常態(tài)、趕超了全省。在今明兩年特別是今年，我們必須順勢(shì)而為、乘勢(shì)而進(jìn)，保持攻堅(jiān)求勝、沖刺必勝的信心，拿出加壓奮進(jìn)、跳起摸高的決心，堅(jiān)定不移做大總量、不失時(shí)機(jī)夯實(shí)基礎(chǔ)、千方百計(jì)完成目標(biāo)，延續(xù)向上向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，干出搶先爭(zhēng)先發(fā)展實(shí)績(jī)，為“十四五”圓滿收官打好關(guān)鍵一戰(zhàn)、書(shū)寫(xiě)精彩一筆!
2024年是推進(jìn)改革開(kāi)放的深化之年，需要攻堅(jiān)突破闖新路，全面激活廣安，聚力掀起“干事創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)”發(fā)展熱潮。廣安是鄧小平同志的家鄉(xiāng)，骨子里鐫刻著改革的基因，血脈里賡續(xù)著開(kāi)放的精神。市委六屆七次全會(huì)對(duì)深化改革開(kāi)放探索高質(zhì)量發(fā)展新路子作出了全面部署，市委又將今年確定為“改革深化年”，拉開(kāi)了廣安新一輪改革開(kāi)放的序幕。我們必須承關(guān)懷而奮進(jìn)、知感恩而奮起，拿出敢為人先的勇氣、敢闖新路的魄力，聚力攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，深化拓展重點(diǎn)區(qū)域合作，探索形成更多標(biāo)志性、引領(lǐng)性、突破性的改革成果，著力構(gòu)建戰(zhàn)略協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、發(fā)展協(xié)同的開(kāi)放格局，續(xù)寫(xiě)小平家鄉(xiāng)更多“春天的故事”!
今年市政府工作總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委六屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，按照“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，牢牢把握“五個(gè)重大”要求，堅(jiān)持“加壓奮進(jìn)、量質(zhì)齊升、聚力成勢(shì)”工作取向，全面實(shí)施“改革深化年”行動(dòng)，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)持做好“三個(gè)統(tǒng)籌”，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，奮力譜寫(xiě)廣安現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
綜合各方面因素，建議2024年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，地方一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)高于城鎮(zhèn)1個(gè)百分點(diǎn)以上，完成省上下達(dá)的碳排放和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。
重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：
一、聚力做強(qiáng)成渝中部支撐，推動(dòng)同城融圈全面成勢(shì)
深度融入“一體兩核多點(diǎn)”，實(shí)施一批功能性、引領(lǐng)性項(xiàng)目，增強(qiáng)同城融圈辨識(shí)度，打造成渝中部增長(zhǎng)極。
建設(shè)實(shí)力副中心。錨定重慶都市圈北部副中心目標(biāo)，建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)獨(dú)特、帶動(dòng)發(fā)展的功能性副中心，真正體現(xiàn)副中心價(jià)值、彰顯副中心地位。建設(shè)制造業(yè)副中心，實(shí)施綠色化工、汽車及零部件、醫(yī)藥健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，支持與重慶毗鄰地區(qū)合作共建產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈制造業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)，打造成渝地區(qū)氣鹽結(jié)合綠色化工基地、裝備制造配套基地、國(guó)家級(jí)原料藥集中生產(chǎn)基地、西部品牌鞋服面料基地，加快形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈條。建設(shè)文旅副中心，主動(dòng)融入巴蜀文化旅游走廊，做響“小平故里行·華鎣山上居·嘉陵江畔游”靚麗名片，做實(shí)鄧小平故里景區(qū)紅色文化和文博產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)世界級(jí)旅游目的地;推進(jìn)華鎣山川渝文旅一體化發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū);依托全省嘉陵江旅游風(fēng)景道建設(shè)，打造嘉陵江山水人文旅游帶，繪就嘉陵江廣安“百里畫(huà)廊”。支持廣安區(qū)創(chuàng)建全國(guó)紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，華鎣市創(chuàng)建天府旅游名縣命名縣，武勝縣、鄰水縣、岳池縣創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)。建設(shè)消費(fèi)副中心，聚焦建設(shè)區(qū)域性消費(fèi)中心城市，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、商貿(mào)、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育龍頭企業(yè)和功能性總部，完善中心城區(qū)核心商圈功能，發(fā)展縣城骨干商圈，做強(qiáng)一批大型商業(yè)綜合體和特色商業(yè)街區(qū)，構(gòu)建以中心城區(qū)為核心、縣城為支點(diǎn)的“一核多點(diǎn)”市域大商圈發(fā)展格局，打造重慶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能外溢承接地。建設(shè)物流副中心，深度融入成渝地區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展布局，引進(jìn)知名物流企業(yè)在廣安設(shè)立分撥集散中心、物流網(wǎng)點(diǎn)，常態(tài)化運(yùn)營(yíng)廣安港——重慶港集裝箱班輪。規(guī)劃建設(shè)廣安高鐵貨運(yùn)物流基地，推動(dòng)華鎣高興建設(shè)全國(guó)二級(jí)鐵路物流節(jié)點(diǎn)，前鋒區(qū)發(fā)展鐵路物流加工業(yè)，武勝縣建設(shè)萬(wàn)善物流園，打造川東渝北區(qū)域性物流中心。
做強(qiáng)功能大平臺(tái)。完成川渝高竹新區(qū)總體城市設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取新區(qū)行政管理事項(xiàng)立法加快落地，積極承接川渝兩省市下放管理權(quán)限，加快推進(jìn)川渝路二期等67個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，川渝科創(chuàng)基地等53個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資50億元以上。加快合廣長(zhǎng)高速公路等項(xiàng)目前期工作，合(川)武(勝)共建產(chǎn)業(yè)園完成產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。推進(jìn)明月山綠色發(fā)展示范帶讓水湖濕地公園等28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升合作功能平臺(tái)發(fā)展能級(jí)。
走好區(qū)域共興路。持續(xù)深化成都·廣安“雙飛地”建設(shè)，成都研發(fā)基地設(shè)立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金，引進(jìn)入駐項(xiàng)目10個(gè)以上;岳池生產(chǎn)基地新開(kāi)工希爾安等項(xiàng)目6個(gè)以上，竣工健騰藥業(yè)等項(xiàng)目10個(gè)以上。制定廣深產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方案，爭(zhēng)取納入深圳對(duì)口地區(qū)“飛地”體系建設(shè)，共同研究設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，探索“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”等委托加工模式，落戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。提檔升級(jí)南潯·廣安東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，新引進(jìn)落戶企業(yè)5個(gè)以上。高質(zhì)量完成托底性結(jié)對(duì)幫扶劍閣縣工作。開(kāi)展系列“廣安行”等活動(dòng)，舉辦第二屆成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展合作峰會(huì)，與法國(guó)蒙達(dá)爾紀(jì)市建立友城關(guān)系，讓廣安開(kāi)放之門(mén)越開(kāi)越大、合作之路越走越寬!
二、聚力攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，筑牢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)四梁八柱
集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，精深打造特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)模培育新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
發(fā)起工業(yè)崛起攻勢(shì)。制定“331”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系支持政策，綠色化工、裝備制造、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻番。新開(kāi)工玖源己二胺等52個(gè)項(xiàng)目，加快建設(shè)和邦生物等23個(gè)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)信敏惠等45個(gè)項(xiàng)目，完成投資350億元以上。爭(zhēng)取岳池朝陽(yáng)化工園區(qū)、廣安高新區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位，廣安經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化示范基地、新橋化工園區(qū)創(chuàng)建安全風(fēng)險(xiǎn)D級(jí)園區(qū)、岳池生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省化學(xué)原料藥中試基地。培育省級(jí)“貢嘎培優(yōu)”企業(yè)2戶、“專精特新”企業(yè)10戶以上、規(guī)上工業(yè)企業(yè)50戶以上。實(shí)施招商引資“四大專項(xiàng)行動(dòng)”，新引進(jìn)超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上，力爭(zhēng)50億元、100億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有新突破。
發(fā)起農(nóng)業(yè)增效攻勢(shì)。實(shí)施天府良田建設(shè)攻堅(jiān)提質(zhì)行動(dòng)，新(改)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬(wàn)畝。累計(jì)建成優(yōu)質(zhì)糧油基地80萬(wàn)畝、鞏固提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地60萬(wàn)畝，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，出欄生豬370萬(wàn)頭以上。梯次建設(shè)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，岳池現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)中期評(píng)估，新創(chuàng)建省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)。嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”，建設(shè)“天府森林糧庫(kù)”，深化鄰水縣國(guó)家森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。完善市縣鄉(xiāng)村供銷網(wǎng)絡(luò)體系，加快農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、冷鏈物流等設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，推動(dòng)武勝大雅柑、前鋒青花椒創(chuàng)建省級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。
發(fā)起文旅提質(zhì)攻勢(shì)。完成鄧小平故里“兩館”改陳和旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，投入運(yùn)營(yíng)牌坊村建川博物館聚落，建成文廟歷史文化街區(qū)，整體重塑樂(lè)活城文旅新業(yè)態(tài)。啟動(dòng)建設(shè)華鎣山太陽(yáng)谷康養(yǎng)旅游度假區(qū)，開(kāi)工建設(shè)小茶園等精品民宿組團(tuán)、華鎣山西大門(mén)及上山索道，加快建設(shè)老龍洞、龍洞坪等精品民宿組團(tuán)，對(duì)外開(kāi)放黑龍峽景區(qū)、大熊貓童話樂(lè)園科普教育基地，投運(yùn)四方山康養(yǎng)中心、樹(shù)屋酒店。建成嘉陵江旅游風(fēng)景道示范段，開(kāi)街沿口古鎮(zhèn)，開(kāi)工建設(shè)中國(guó)曲藝百花園，擦亮廣安文旅名片。
三、聚力釋放投資消費(fèi)潛能，壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力引擎
突出投資消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)，激發(fā)有潛能的消費(fèi)、擴(kuò)大有效益的投資，形成投資消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
持續(xù)擴(kuò)大項(xiàng)目投資。聚焦城市提質(zhì)、交通互聯(lián)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域策劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，儲(chǔ)備規(guī)模超萬(wàn)億、50%以上項(xiàng)目達(dá)到可研深度。搶抓國(guó)家增發(fā)國(guó)債、擴(kuò)大中央預(yù)算內(nèi)投資、發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策機(jī)遇，加大爭(zhēng)取力度，到位資金增長(zhǎng)10%以上。用好掛圖作戰(zhàn)、在線調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)檢查、評(píng)估督導(dǎo)等推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)100個(gè)前期工作項(xiàng)目盡早開(kāi)工，120個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資500億元。強(qiáng)化重大項(xiàng)目全生命周期管理，推行提前介入、容缺受理、集中會(huì)審、承諾審批，加強(qiáng)土地、資金、水電氣等要素保障，推動(dòng)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目更快落地。
充分釋放消費(fèi)潛力。落實(shí)全省“消費(fèi)促進(jìn)年”部署，常態(tài)化開(kāi)展“廣貨走四方”“廣購(gòu)好物”等活動(dòng)，提振汽車、家電、家裝等大宗消費(fèi)。培育“蜀里安逸”消費(fèi)新場(chǎng)景，建成運(yùn)營(yíng)廣惠街片區(qū)特色商業(yè)街、一品天下·廣安里，新培育“兩上”企業(yè)80戶以上。完善“保障+市場(chǎng)”住房供應(yīng)體系，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。推進(jìn)川菜高質(zhì)量發(fā)展種子工程，建設(shè)高水平美食集聚區(qū)，唱響“香約廣安”餐飲品牌。用好開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，申建跨境電商綜試區(qū)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額50億元以上。
培育壯大市場(chǎng)主體。落實(shí)國(guó)家規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制、民間投資“17條”等政策，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，力爭(zhēng)入選全省民企100強(qiáng)企業(yè)有新突破。做好科技金融、綠色金融、普惠金融等幾篇文章，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，確保各類市場(chǎng)主體“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。持續(xù)抓好“轉(zhuǎn)企升規(guī)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位轉(zhuǎn)法人、個(gè)轉(zhuǎn)企、達(dá)標(biāo)市場(chǎng)主體小升規(guī)。
四、聚力打好基礎(chǔ)建設(shè)硬仗，厚植區(qū)域發(fā)展承載優(yōu)勢(shì)
實(shí)施新一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打響城建、交通、水利、能源、信息“五大戰(zhàn)役”，為建設(shè)鋪路、為發(fā)展賦能。
打好城市更新攻堅(jiān)戰(zhàn)。啟動(dòng)市縣兩級(jí)國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃編制，系統(tǒng)化全域建設(shè)海綿城市，整體推進(jìn)官盛新區(qū)、奎閣片區(qū)、神龍山組團(tuán)建設(shè)，加快實(shí)施西溪河沿岸生態(tài)綜合治理、渠江東岸生態(tài)帶等項(xiàng)目，完成白塔公園、北辰湖公園升級(jí)改造。實(shí)施城市更新行動(dòng)，全市建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目280個(gè)、完成投資65億元，新開(kāi)工老舊小區(qū)改造300個(gè)、城市危舊房改造336套，加快西溪、平安、中橋片區(qū)道路管網(wǎng)綜合整治，更新改造城鎮(zhèn)燃?xì)獾壤吓f管網(wǎng)，提檔升位城市生活垃圾分類工作，提升園林綠化和城市主要出入口品質(zhì)，持續(xù)規(guī)范物業(yè)管理，綜合整治背街小巷，讓城市成為宜居宜業(yè)幸福家園。
打好交通融圈大會(huì)戰(zhàn)。持續(xù)攻堅(jiān)廣安機(jī)場(chǎng)，確保早日獲批。全力推進(jìn)西渝高鐵廣安段建設(shè)，加快南廣鐵路前期工作。廣安繞城高速公路西環(huán)線開(kāi)工建設(shè)，完成鎮(zhèn)廣高速?gòu)V安段主體工程和城宣大鄰、武潼安高速工可報(bào)告編制，加快渝廣同城大道前期工作，南北大道、廣武快速、大龍大橋建成投用，廣鄰快速、機(jī)場(chǎng)快速、廣華直達(dá)通道等加快建設(shè)。實(shí)施渠江航道整治，推動(dòng)與重慶、南充等地港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，新(改)建農(nóng)村公路300公里以上。完成綜合交通投資170億元，交通三年大會(huì)戰(zhàn)圓滿收官。
打好水利建設(shè)晉位戰(zhàn)。編制市縣現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃論證川渝東北一體化水資源配置工程、觀音橋大型水庫(kù)等重大水利項(xiàng)目。加快渠江親水工程前期工作。開(kāi)工全民水庫(kù)中型灌區(qū)改造等40個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)嚴(yán)家河水庫(kù)等20個(gè)項(xiàng)目，建成渠江華鎣永興堤防等20個(gè)項(xiàng)目，完成投資50億元以上。提升農(nóng)村供水保障能力，整治病險(xiǎn)水庫(kù)15座，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到90%以上。河湖長(zhǎng)制、水土保持、最嚴(yán)格水資源管理等工作進(jìn)入全省前列。
打好能源利用升級(jí)戰(zhàn)。加快岳池中小型抽水蓄能、武勝燃機(jī)發(fā)電等項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)廣安火電廠擴(kuò)能改造，提升電源支撐能力。抓好“第五個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——大慶油田武勝天然氣開(kāi)發(fā)凈化項(xiàng)目建設(shè)，新開(kāi)工新橋化工園區(qū)第二氣源管道等工程，提升天然氣保供能力。加快推動(dòng)廣安第二個(gè)500千伏變電站、穿石220千伏變電站等項(xiàng)目前期工作，開(kāi)工建設(shè)220千伏鄰水南、武勝擴(kuò)建等項(xiàng)目，提升電力運(yùn)行保障能力。
打好數(shù)字信息突破戰(zhàn)。開(kāi)展“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)通信技術(shù)、人工智能等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建5G基站500個(gè)。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)線升級(jí)、企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，打造一批智能工廠和數(shù)字化車間。加快數(shù)字政府建設(shè)，實(shí)施數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)和要素市場(chǎng)化配置改革，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資產(chǎn);實(shí)體化運(yùn)行廣安市民服務(wù)中心，賦能數(shù)字交通、數(shù)字城管、數(shù)字防汛等應(yīng)用場(chǎng)景，加快實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)一網(wǎng)通用、城市運(yùn)行一網(wǎng)通管、公共服務(wù)一網(wǎng)通享”。
五、聚力深化系統(tǒng)集成改革，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造內(nèi)生動(dòng)力
突出改革開(kāi)路、創(chuàng)新破局，系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革和關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新，讓改革動(dòng)能更強(qiáng)、創(chuàng)新活力更足。
系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)改革。落實(shí)“改革深化年”部署，實(shí)施“五項(xiàng)行動(dòng)”，推進(jìn)“五個(gè)加快”，確保重點(diǎn)改革取得突破。集成推進(jìn)川渝高竹新區(qū)跨省域政務(wù)服務(wù)、土地管理、統(tǒng)計(jì)分算等領(lǐng)域改革，形成更多可復(fù)制可推廣的改革成果。落實(shí)新一輪財(cái)稅改革要求，不斷優(yōu)化財(cái)政投入方式，進(jìn)一步理順市區(qū)事權(quán)財(cái)權(quán)關(guān)系。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，舉辦“2024央企國(guó)企廣安行”活動(dòng)，加快經(jīng)準(zhǔn)集團(tuán)上市步伐，培育市屬國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
大力實(shí)施科技創(chuàng)新。爭(zhēng)取落地一批中省重大科技專項(xiàng)、川渝聯(lián)合實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心在廣安設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，川渝高竹新區(qū)科創(chuàng)基地建設(shè)川渝合作新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)20家，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)10%以上。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，著力建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市。建設(shè)青年發(fā)展型城市，落實(shí)好人才新政“黃金20條”，建設(shè)青年可視化特色場(chǎng)地40個(gè)，辦好四川省第38屆青少年創(chuàng)新大賽。
全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“一件事一次辦”集成服務(wù)改革，推出更多“川渝通辦”“跨省通辦”便民事項(xiàng)。強(qiáng)化企業(yè)準(zhǔn)入退出、項(xiàng)目審批、金融服務(wù)、用地保障等領(lǐng)域攻堅(jiān)，實(shí)行省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)100%“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，推動(dòng)水電氣聯(lián)辦試點(diǎn)，提升全周期服務(wù)和全要素供給水平。健全政策制定、實(shí)施、兌現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)惠企政策公開(kāi)透明、直達(dá)快享。全面推行包容審慎監(jiān)管，持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，專項(xiàng)整治第三方中介機(jī)構(gòu)亂象，最大程度減少對(duì)企業(yè)的干擾，真正讓“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說(shuō)到做到”成為廣安親商常態(tài)、營(yíng)商名片!
六、聚力躍升縣域經(jīng)濟(jì)能級(jí)，引領(lǐng)城鄉(xiāng)融合全面振興
堅(jiān)持“抓好兩端、暢通中間”，建強(qiáng)縣城、建優(yōu)場(chǎng)鎮(zhèn)、建美鄉(xiāng)村，加快實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村深度融合、協(xié)同振興。
提升縣城綜合承載能力。深化省級(jí)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)，支持有條件的縣城創(chuàng)建省級(jí)海綿城市建設(shè)示范城市和美麗縣城。培育壯大“一縣一特色”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、制造業(yè)先進(jìn)縣、縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。支持岳池縣、武勝縣、鄰水縣打造重慶都市圈新型衛(wèi)星城。推動(dòng)縣城有機(jī)更新，實(shí)施精修細(xì)補(bǔ)民生工程，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)歷史文化保護(hù)利用，推進(jìn)“四公一農(nóng)”建設(shè)向縣城和中心鎮(zhèn)延伸。
增強(qiáng)中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用。完善并實(shí)施30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，發(fā)展壯大23個(gè)中心鎮(zhèn)，全面提質(zhì)已入選的5個(gè)“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”，新創(chuàng)建一批“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”。擴(kuò)大中心鎮(zhèn)自然資源配置等管理權(quán)限，推動(dòng)有條件的中心鎮(zhèn)打造縣域副中心，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅強(qiáng)鎮(zhèn)和商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)改造提升行動(dòng)，推進(jìn)15個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)“六個(gè)一”試點(diǎn)示范建設(shè)。支持武勝火鍋特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)特色小鎮(zhèn)。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快推進(jìn)環(huán)主城區(qū)產(chǎn)城景融合發(fā)展示范帶建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣和成效顯著縣各1個(gè)。累計(jì)建成鄉(xiāng)村振興示范片8個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、示范村120個(gè)。分類推進(jìn)“五類”農(nóng)房改造，實(shí)施“廁所革命”整村項(xiàng)目，持續(xù)抓好農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置和生活污水治理，鞏固深化鄉(xiāng)風(fēng)文明“一榜兩評(píng)”活動(dòng)，讓農(nóng)民就地過(guò)上現(xiàn)代文明生活。
促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推廣以經(jīng)常居住地登記戶口制度，提高常住人口城鎮(zhèn)化率。深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，有序開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作。推進(jìn)“房地一體”宅基地確權(quán)登記，做好集體經(jīng)營(yíng)建設(shè)用地規(guī)劃和確權(quán)等前期工作。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融，規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)資本入鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)更多源頭活水。
七、聚力改善民生社會(huì)事業(yè)，創(chuàng)造普及普惠共富成果
順應(yīng)人民對(duì)高品質(zhì)生活的新期待，務(wù)實(shí)辦好“五優(yōu)民生”，努力讓群眾生活無(wú)憂。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。辦好優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育，創(chuàng)建省級(jí)示范性幼兒園15所。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校10所，新(改、擴(kuò))建寄宿制學(xué)校10所。完成“雙減”三年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施中小學(xué)視覺(jué)環(huán)境改造“明眸”計(jì)劃。推進(jìn)高考綜合改革，創(chuàng)建省一級(jí)示范性普通高中2所。建成小平干部學(xué)院二期，抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院建設(shè)，推進(jìn)廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院“專升本”，積極籌辦本科院校，盡早圓廣安人民的“本科大學(xué)夢(mèng)”。
擴(kuò)大醫(yī)療優(yōu)享服務(wù)。加強(qiáng)市人民醫(yī)院省區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，運(yùn)營(yíng)市婦女兒童醫(yī)院，建成市公衛(wèi)臨床中心等重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?中醫(yī)優(yōu)勢(shì))3個(gè)。推動(dòng)鄰水縣、武勝縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院，加快建設(shè)縣級(jí)醫(yī)院“五大中心”，積極爭(zhēng)創(chuàng)健康四川示范縣。完成疾控體系改革，推動(dòng)市疾控中心創(chuàng)建三級(jí)甲等疾控機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化艾滋病等重大傳染病防治，常態(tài)化推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，筑牢公共衛(wèi)生防線。
豐富文體優(yōu)質(zhì)供給。大力支持文藝精品創(chuàng)作，推動(dòng)創(chuàng)拍電視劇《春天的故事》《走向大西南》。辦好2024年“國(guó)際博物館日”川渝主會(huì)場(chǎng)、“文化和自然遺產(chǎn)日”非遺宣傳展示主會(huì)場(chǎng)等省級(jí)活動(dòng)，開(kāi)展天府鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等群眾性文化活動(dòng)。建成投用市文博公園、市體育公園，開(kāi)工建設(shè)川渝廣安共享體育基地，完成省十五運(yùn)會(huì)參賽項(xiàng)目布局，舉辦廣安紅色馬拉松賽，積極探索用市場(chǎng)化機(jī)制舉辦文藝演出和體育賽事。實(shí)施第四次全國(guó)文物普查。爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國(guó)曲藝名城，提升廣安文化軟實(shí)力。
增強(qiáng)老幼優(yōu)保能力。推進(jìn)老年關(guān)愛(ài)型城市建設(shè)，在城區(qū)建立標(biāo)桿型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老綜合體、居家養(yǎng)老三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建居家社區(qū)“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，在農(nóng)村建立縣級(jí)失能照護(hù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、村級(jí)巡訪互助三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心11個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)30個(gè);推進(jìn)兒童友好型城市建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)市兒童活動(dòng)中心，建成兒童友好醫(yī)院3個(gè)、兒童友好學(xué)校(幼兒園)25個(gè)，增加普惠性托位1萬(wàn)個(gè)以上，著力打造“老有頤養(yǎng)、幼有善育”的幸福城市，讓夕陽(yáng)更美、朝陽(yáng)更紅!
提升社保優(yōu)待水平。加快實(shí)施全國(guó)公共就業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目，建設(shè)市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、10個(gè)零工市場(chǎng)和50個(gè)就業(yè)驛站，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬(wàn)人。實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善醫(yī)保政策服務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)人群應(yīng)保盡保。開(kāi)工建設(shè)市殘疾人托養(yǎng)中心。健全社會(huì)救助體系，推進(jìn)低保擴(kuò)圍增效。
八、聚力守牢安全發(fā)展底線，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
牢固樹(shù)立大安全理念，開(kāi)展大治理行動(dòng)，構(gòu)建大監(jiān)管格局，努力守護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安瀾和社會(huì)安寧。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)地方債務(wù)管理，探索多元化債路徑，堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作，完善根治拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展問(wèn)題樓盤(pán)專項(xiàng)整治，完成“保交樓”任務(wù)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，一體抓好流出耕地恢復(fù)補(bǔ)充、耕地占補(bǔ)平衡、新增建設(shè)用地管控、執(zhí)法督察問(wèn)題整改，確保耕地“數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、布局更優(yōu)化”。
改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。編制實(shí)施美麗廣安規(guī)劃，推動(dòng)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理，持續(xù)降低碳排放強(qiáng)度。深入打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域污染管控，確保全市空氣質(zhì)量好于上年。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)小流域水質(zhì)攻堅(jiān)，加強(qiáng)入河排污口專項(xiàng)整治，確保國(guó)、省考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤污染分區(qū)管控，協(xié)同重慶推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)?？茖W(xué)劃分聲環(huán)境功能區(qū)，嚴(yán)格管控噪聲污染。高效推進(jìn)中省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，確保環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”。
構(gòu)筑安全發(fā)展屏障。建立市級(jí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)?；?、煤礦、道路交通、建筑施工、城鄉(xiāng)消防、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域精細(xì)化安全監(jiān)管，提升信息化、數(shù)字化、智能化安全監(jiān)管水平。加快推進(jìn)礦山、?；瘧?yīng)急救援基地二期建設(shè)，建成投用市綜合應(yīng)急指揮平臺(tái)。推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站建設(shè)，加強(qiáng)洪澇干旱、地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測(cè)預(yù)警，持續(xù)抓好森林防滅火工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
創(chuàng)新基層社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)防化解，推進(jìn)信訪工作法治化、基層治理網(wǎng)格化。培育扶持公益性、服務(wù)性、互助性社會(huì)組織，構(gòu)建共建共治共享基層治理格局。完善國(guó)防動(dòng)員運(yùn)行機(jī)制，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“六連冠”。持續(xù)推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范城市。
政府自身建設(shè)
唯實(shí)方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，惟勤才能不負(fù)人民。面對(duì)發(fā)展重任和人民重托，我們要激發(fā)想干事的熱情，錘煉敢干事的作風(fēng)，提升能干事的本領(lǐng)，守牢不出事的底線，不斷開(kāi)創(chuàng)政府工作嶄新局面。
堅(jiān)持政治引領(lǐng)，以信仰踐行忠誠(chéng)。全面系統(tǒng)整體落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠誠(chéng)為黨護(hù)黨、全力興黨強(qiáng)黨，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固拓展主題教育成果，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想意志行動(dòng)。始終胸懷“兩個(gè)大局”謀劃推進(jìn)工作，推動(dòng)黨中央、省委和市委決策部署高效落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
堅(jiān)持依法行政，以法治護(hù)航發(fā)展。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“八五”普法，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，推動(dòng)科學(xué)民主決策。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，開(kāi)展執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效杜絕執(zhí)法不作為、亂作為。持續(xù)深化府院聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)依法行政與公正司法有效銜接。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，真正把黨和人民賦予的權(quán)力用來(lái)為群眾謀福利。
堅(jiān)持勤勉實(shí)干，以擔(dān)當(dāng)成就事業(yè)。政府必須勤勉，干部尤需實(shí)干。突出目標(biāo)導(dǎo)向，盯著指標(biāo)干、圍著目標(biāo)轉(zhuǎn)，抓調(diào)度、加力度、提進(jìn)度，推動(dòng)工作提速、發(fā)展晉位。突出靶向聚焦，推動(dòng)資源、要素、力量向大事要事集聚，加快形成發(fā)展聚焦、工作聚力、市縣聚勢(shì)的良好態(tài)勢(shì)。突出清單管理，對(duì)年度重點(diǎn)工作實(shí)行建單交辦、常態(tài)督辦、按時(shí)結(jié)辦，確保執(zhí)行高效、落實(shí)高質(zhì)。突出一線破難，大力推廣“四下基層”，一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，在攻堅(jiān)中破難、破難中破局。突出實(shí)績(jī)交賬，瞄準(zhǔn)全省前列、行業(yè)標(biāo)桿，作示范、創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)榮譽(yù)，真正以工作業(yè)績(jī)、發(fā)展實(shí)績(jī)?yōu)橐挥驙?zhēng)光、全局添彩。
