（四川省）2024年廣安市廣安區(qū)人民政府工作報(bào)告
2024年1月26日
在廣安市廣安區(qū)第七屆人民代表大會第四次會議上
廣安市廣安區(qū)人民政府區(qū)長 何曉波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2023年工作回顧
2023年是疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后的第一年，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全區(qū)人民，深入實(shí)施“四大行動(dòng)”，開足馬力拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，孜孜以求惠民生、保安全，較好地完成了年度目標(biāo)任務(wù)，在社會主義現(xiàn)代化廣安建設(shè)新征程中又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
——堅(jiān)持把穩(wěn)增長聚焦在擴(kuò)大投資上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行加快恢復(fù)回升。深入實(shí)施“項(xiàng)目突破年”行動(dòng)，組建向上爭取工作組、項(xiàng)目投資工作專班，儲備供水能力提升等項(xiàng)目270個(gè)，總投資1060億元;新爭取全國酸化耕地治理重點(diǎn)縣等中省政策支持50項(xiàng)、項(xiàng)目224個(gè)、資金35億元，新增發(fā)行政府債券15.4億元，獲批國債項(xiàng)目12個(gè)、資金5.7億元。修訂出臺政府投資管理辦法，健全落實(shí)掛圖作戰(zhàn)、“紅黑榜”推進(jìn)機(jī)制，新開工區(qū)人民醫(yī)院三期工程、新村綜合整治等重點(diǎn)項(xiàng)目135個(gè)，12個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度計(jì)劃投資的134.4%，用項(xiàng)目投資的大干快上答好穩(wěn)增長“考題”。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值244.6億元，增長6.6%;服務(wù)業(yè)增加值173.5億元，增長7.2%;全社會固定資產(chǎn)投資增長1.1%;規(guī)上工業(yè)增加值增長16.1%;社會消費(fèi)品零售總額172.8億元，增長8.1%;地方一般公共預(yù)算收入12.1億元，增長12.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.9%、7.8%。結(jié)果雖然與區(qū)七屆人大三次會議確定的目標(biāo)和人民群眾的期盼還有差距，但與全省、全市趨勢保持基本一致。
——堅(jiān)持把優(yōu)結(jié)構(gòu)聚焦在發(fā)展實(shí)體上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙增。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。推進(jìn)建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)，完成5平方公里工業(yè)園區(qū)控規(guī)編制及區(qū)級審查，愛眾新能源智慧產(chǎn)業(yè)園、潯廣產(chǎn)業(yè)園所有廠房建成投用，配套大樓食宿、購物等生活服務(wù)功能全面發(fā)揮，工業(yè)集中區(qū)新增公交站點(diǎn)5個(gè)，臨港經(jīng)開區(qū)創(chuàng)成省級綠色工業(yè)園區(qū)，工業(yè)承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，竣工投產(chǎn)電子變壓器生產(chǎn)、高端體育裝備制造等項(xiàng)目10個(gè)，“1+3+N”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。實(shí)施“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)，新培育小微工業(yè)企業(yè)20戶、規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶、“專精特新”企業(yè)1戶，工業(yè)總產(chǎn)值完成21.4億元，工業(yè)稅收同比增長35.7%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。落實(shí)“長牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，恢復(fù)補(bǔ)充耕地1.5萬畝，耕地面積連續(xù)3年凈增加。實(shí)施“天府良田”建設(shè)行動(dòng)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.6萬畝，獲評全省整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣;建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油基地16.8萬畝，糧食總產(chǎn)量33.4萬噸，出欄生豬79.2萬頭。承辦省級農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)場會3次，獲評全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范推廣基地。提質(zhì)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地4.2萬畝，示范推廣水稻油菜全程機(jī)械化種植5萬畝，廣安區(qū)省級糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“三星升四星”進(jìn)入公示名單，建成市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)，龍安鄉(xiāng)創(chuàng)成首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，龍安柚上榜“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄”。新引進(jìn)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體138個(gè)，培育龍頭企業(yè)4戶、“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)。建成片區(qū)綜合農(nóng)事服務(wù)中心3個(gè)、專家大院6個(gè)，培育社會化服務(wù)組織28個(gè)，獲評全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)典型區(qū)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。大力提振消費(fèi)，參與承辦第六屆世界川菜大會，推出龍安柚、湖羊等特色主題宴席，培育省級天府名店2家，組織各類促消費(fèi)活動(dòng)64次，帶動(dòng)消費(fèi)5.1億元。愛眾·低碳生活薈開工建設(shè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期主體完工，一品天下·廣安里工程進(jìn)度達(dá)到預(yù)售、預(yù)租條件。引進(jìn)喆啡酒店等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，協(xié)議投資16.2億元，爭取到位商務(wù)部定點(diǎn)幫扶、中央服務(wù)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金2180萬元，培育限上商貿(mào)企業(yè)32戶、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)9戶，成功創(chuàng)建全省首批、全市唯一服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。完成郵政區(qū)鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額14.3億元，居全市第一。
文化旅游融合發(fā)展。編制完成協(xié)興片區(qū)文商旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃2個(gè)，渠江印象文旅融合示范、文廟修繕等項(xiàng)目加快建設(shè)，創(chuàng)成全省首批歷史文化遺產(chǎn)綜合保護(hù)利用試點(diǎn)縣，創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村文化振興樣板鎮(zhèn)、村各1個(gè)?！八拇ㄊ∏囍l(xiāng)”首創(chuàng)即成，“中國曲藝之鄉(xiāng)”通過初評驗(yàn)收。全國最大村級博物館聚落—牌坊村建川博物館開工建設(shè)，推動(dòng)打造文廟片區(qū)城市文化IP。通過天府旅游名縣復(fù)核，接旗“川東北天府旅游名縣聯(lián)合體”理事長單位，全區(qū)7個(gè)A級景區(qū)全部通過復(fù)核，牌坊村創(chuàng)成天府旅游名村。舉辦第八屆龍安柚旅游文化節(jié)、首屆“金色廣安·春歸花橋”油菜花節(jié)，全年接待游客502.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入41億元，入選全省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建單位。
——堅(jiān)持把提品質(zhì)聚焦在統(tǒng)籌共建上，城鄉(xiāng)融合煥發(fā)蓬勃?dú)庀?。城市品質(zhì)蝶變躍升。統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)開發(fā)、老城更新、協(xié)興片區(qū)整體提質(zhì)，官盛湖酒店簽約落地，開工建設(shè)方坪大道提質(zhì)改造、“一路四新村”等項(xiàng)目21個(gè)。改造老舊小區(qū)54個(gè)，為既有住宅增設(shè)電梯74臺，惠及群眾2.5萬人，“四治融合”推進(jìn)老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。實(shí)施渠江印象城市公園綜合提升工程，竣工投用濱江路延伸段等城市道路20條、23公里，“四公一農(nóng)”建設(shè)三年行動(dòng)圓滿收官，累計(jì)新(改)建涵虛公園等城市公園12個(gè)、城市公廁(含城市驛站)21個(gè)，新增停車位2000個(gè)，19個(gè)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場綜合整治全面完成，建成投用活禽集中交易宰殺市場。智慧城管建成投用，改造坡屋頂3000余平方米，實(shí)施環(huán)衛(wèi)市場化服務(wù)改革，順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，品質(zhì)主城形象更加鮮明。
鄉(xiāng)村建設(shè)全面提速。環(huán)主城區(qū)產(chǎn)城景融合發(fā)展示范帶年度建設(shè)任務(wù)全面完成。龍安全域鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、花橋鄉(xiāng)村振興示范片基本建成，龍臺全域鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大龍鄉(xiāng)村振興示范片加速推進(jìn)，提檔升級大安、彭家、大龍、悅來4個(gè)場鎮(zhèn)，完成散居農(nóng)房改造1200戶，改造提升老舊院落4個(gè)，新建農(nóng)村居民小區(qū)2個(gè)。完成“廁污共治”1200戶，提質(zhì)恒升、興平等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)，全區(qū)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，場鎮(zhèn)污水處理率達(dá)100%。深化鄉(xiāng)風(fēng)文明“一榜兩評”，創(chuàng)成全國文明村鎮(zhèn)3個(gè)、省級4個(gè)、市級26個(gè)，進(jìn)入2023年度全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣“回頭看”考核優(yōu)秀等次公示名單，和美鄉(xiāng)村形象全面彰顯。
基礎(chǔ)配套更加完善。深入實(shí)施“同城融圈”交通三年大會戰(zhàn)，廣華快速通道城區(qū)段提質(zhì)改造等11個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，完成投資5.1億元。鎮(zhèn)廣高速區(qū)境段、白馬渠江大橋、明月渠江大橋快速推進(jìn)，大龍大橋、石筍至肖溪沖相寺旅游示范公路等重點(diǎn)工程即將竣工，完成撤并建制村暢通工程200公里、通組路30公里。開通鄉(xiāng)村客運(yùn)定制班線8條，投運(yùn)客車56輛，農(nóng)村群眾出行“通返不通”問題有效破解。亭子口灌區(qū)一期工程加快推進(jìn)，黃桷水庫主體完工，完成“一江六河”防洪治理5公里，更新改造城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)300公里，為重點(diǎn)人群安裝自來水3515戶，全區(qū)自來水普及率89.5%。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。國家儲備林一期項(xiàng)目獲授信7.8億元，首批到位1.1億元，完成林地?fù)嵊?、改?.5萬畝。大力推進(jìn)工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源PM2.5和臭氧協(xié)同管制。全面完成197個(gè)省級河(湖)長制遙感圖斑問題核實(shí)整改，村級河湖管護(hù)“解放模式”全區(qū)推廣，建成水美新村3個(gè)，綜合治理水土流失31平方公里，渠江國控?cái)嗝嫠|(zhì)由Ⅲ類提升至Ⅱ類，市控?cái)嗝?、飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。抓好面源污染防治，化肥、農(nóng)藥使用量保持零增長，土壤環(huán)境穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。中省環(huán)保督察反饋問題整改全部達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。
——堅(jiān)持把增動(dòng)能聚焦在改革開放上，發(fā)展活力得以充分迸發(fā)。重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。深化以“川渝通辦”為重點(diǎn)的“放管服”改革，“一網(wǎng)通辦”按時(shí)辦結(jié)率100%、群眾滿意度100%，綜合成績居全市前列。創(chuàng)成省級便民服務(wù)中心8個(gè)。國企改革完成重組架構(gòu)搭建，形成資源資產(chǎn)重組方案，外部主體信用評級完成盡職調(diào)查。農(nóng)村“綜改”試點(diǎn)圓滿收官，工作成效及經(jīng)驗(yàn)在省政府官網(wǎng)“在線訪談”直播交流。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、供銷社綜合改革等深入推進(jìn)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。
開放合作持續(xù)深化。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，同城融圈重大項(xiàng)目完成投資4.9億元。深化東西部協(xié)作，“湖羊入川”入選中辦、國辦先進(jìn)典型案例。組建全省第三個(gè)“智興天府專家行”地方智庫—“思源智庫”，32名國內(nèi)頂級專家為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)43條。組織企業(yè)參加進(jìn)博會、上合會、西洽會等國際展會42戶次，簽訂協(xié)議15份。競爭性輪換招商專干24人，新簽約三次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目188個(gè)、協(xié)議資金76.3億元，其中億元以上項(xiàng)目18個(gè)。
兩個(gè)環(huán)境不斷優(yōu)化。落實(shí)省市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一方案”“兩措施”，開展提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“六大行動(dòng)”，全年減稅降費(fèi)5.08億元，兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.34億元，凈增市場主體9025戶。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育省、市級企業(yè)技術(shù)中心各1個(gè)。大力開展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)行動(dòng)，組織召開“銀政企”對接會6次，幫助華凱電氣等109戶企業(yè)融資5.5億元，全區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額凈增43億元。
——堅(jiān)持把惠民生聚焦在共享成果上，社會事業(yè)取得長足進(jìn)步。民生保障兜實(shí)兜牢。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，投入銜接資金1.3億元，制定落實(shí)4大類50條幫扶措施，新培育集體經(jīng)濟(jì)收入超10萬元以上村35個(gè)，鞏固脫貧成果“后評估”有望實(shí)現(xiàn)“五連好”。省定10件、市定30件民生工程全面完成，10件自辦民生實(shí)事全面兌現(xiàn)。開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位1505個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7080人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，“賨州姐妹”獲評第二批“川字號”特色勞務(wù)品牌，臨港經(jīng)開區(qū)入選全省首批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。農(nóng)民工、退役軍人等特殊群體服務(wù)保障不斷加強(qiáng)，龍安鄉(xiāng)龍安社區(qū)農(nóng)民工綜合服務(wù)站獲評首批省級示范站。落實(shí)職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率98.4%、92.7%。為6.1萬名特殊困難人群代繳醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)1417萬元，發(fā)放各類救助資金1.8億元，普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。
教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡。加德·愛眾江景幼兒園主體竣工，天湖美郡幼兒園、西溪河幼兒園即將投用，全區(qū)公辦幼兒園學(xué)位占比提高至56.2%，通過縣域?qū)W前教育普及普惠國家督導(dǎo)評估。廣安小學(xué)主體完工，濱江路學(xué)校開工建設(shè)，提質(zhì)城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校2所，創(chuàng)成省級示范校(園)6所、省二級示范高中1所，獲評全省首批中小幼品格教育成果推廣應(yīng)用示范區(qū)。2023年高考“雙一流”大學(xué)上線率同比增長16.7%，創(chuàng)歷史新高。表彰優(yōu)秀教師、先進(jìn)典型692名，尊師重教氛圍日益濃厚。全市首所民辦高職院?！獜V安數(shù)字經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目落地，全民國防教育中心開工建設(shè)。
衛(wèi)生健康強(qiáng)基蓄勢。區(qū)人民醫(yī)院二期全面投用，三期工程加快建設(shè)，與川北醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，“全國名中醫(yī)張之文工作室”“全國師承導(dǎo)師張琦工作室”落戶區(qū)人民醫(yī)院;區(qū)婦女兒童醫(yī)院建成省級婦幼中醫(yī)藥特色單位和全省首家“婦孺國醫(yī)堂”;石筍中心衛(wèi)生院創(chuàng)成省級縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，通過“二乙”醫(yī)院創(chuàng)建驗(yàn)收。成立區(qū)疾控局，建成市級臨床重點(diǎn)?？?個(gè)、區(qū)級10個(gè)，通過省級慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審。優(yōu)化養(yǎng)老和托育服務(wù)供給，全區(qū)32家綜合醫(yī)院、護(hù)理院建成老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)，肖溪片區(qū)養(yǎng)老院開工建設(shè)，市養(yǎng)老服務(wù)中心、區(qū)老年養(yǎng)護(hù)院主體竣工，建成養(yǎng)老服務(wù)驛站5個(gè)，累計(jì)建成3歲以下嬰幼兒托位1803個(gè)。
——堅(jiān)持把護(hù)平安聚焦在堅(jiān)守底線上，社會大局保持和諧穩(wěn)定。安全形勢持續(xù)向好。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，區(qū)鄉(xiāng)兩級安辦實(shí)體化運(yùn)行，抓實(shí)道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、食品藥品等領(lǐng)域安全隱患排查整治，抓好防汛減災(zāi)、森林防滅火等工作，全年事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，創(chuàng)成省級安全發(fā)展示范城市。成立區(qū)消防指導(dǎo)服務(wù)中心，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部設(shè)立消防辦，建成官盛片區(qū)消防救援站，啟動(dòng)建設(shè)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)消防站，城鄉(xiāng)消防救援體系持續(xù)完善。為成都大運(yùn)會、廣安“紅馬”等省市大事要事營造了良好社會環(huán)境。
平安建設(shè)深入推進(jìn)。剛性落實(shí)債務(wù)化解任務(wù)，嚴(yán)控債務(wù)新增，守住了風(fēng)險(xiǎn)等級不變色底線。推進(jìn)29個(gè)“問題樓盤”整治，實(shí)現(xiàn)“保交樓”6712套，完成“辦證難”產(chǎn)權(quán)登記1.47萬戶。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，創(chuàng)新建立“一軸四警多方”商圈警務(wù)模式，省級禁毒工作示范區(qū)創(chuàng)建深入推進(jìn)，電信反詐預(yù)警勸阻1923人、止損617萬元。深化“五社聯(lián)動(dòng)”，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，區(qū)信訪局獲評全省“治重化積”優(yōu)秀集體?！鞍宋濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)，入選全省首批公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)試點(diǎn)縣，協(xié)興司法所創(chuàng)成省級“楓橋式”司法所，柑子園社區(qū)獲評全國民主法治示范社區(qū)，群眾安全感和滿意度不斷提升。
——堅(jiān)持把抓落實(shí)聚焦在干事創(chuàng)業(yè)上，自身建設(shè)得到持續(xù)加強(qiáng)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究上下真功，在檢視整改、推動(dòng)發(fā)展上出實(shí)招，解決了一批難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，形成了一批長效制度措施。堅(jiān)決服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，71件人大代表建議、117件政協(xié)提案辦復(fù)率、滿意率均為100%。建立府院聯(lián)動(dòng)長效工作機(jī)制，在全省率先推行“區(qū)塊鏈+公證”參與行政執(zhí)法及行政管理輔助性事務(wù)新模式。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任制，鮮明擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干工作導(dǎo)向，全區(qū)政府系統(tǒng)形成心無旁騖謀發(fā)展、凝心聚力抓落實(shí)的生動(dòng)局面。
此外，我們深化國防動(dòng)員體制改革，區(qū)國動(dòng)辦掛牌運(yùn)行;第五次全國經(jīng)濟(jì)普查有序推進(jìn);成立青年聯(lián)合會、老科學(xué)技術(shù)工作者協(xié)會;區(qū)老促會“八大行動(dòng)”成果豐碩。武裝工作、民兵預(yù)備役和雙擁工作得到加強(qiáng);民族宗教、外僑港澳臺事務(wù)、檔案、保密、氣象、保險(xiǎn)、郵政、通信等工作取得新成績;老干部、關(guān)工委、老體協(xié)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會、科協(xié)、殘聯(lián)、貿(mào)促會以及各民主黨派、工商聯(lián)等作出新貢獻(xiàn)。
各位代表!過去的一年，形勢低于預(yù)期、困難超出預(yù)估，環(huán)境低于預(yù)想、挑戰(zhàn)超出預(yù)料，取得的每一項(xiàng)成績、實(shí)現(xiàn)的每一步跨越、贏得的每一次勝利，根本在習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委直接領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的結(jié)果。這些，是我們戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對一切不確定性的最大底氣、最大保證，是我們奮進(jìn)新征程最大的信心所在、底氣所在、力量所在。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各個(gè)崗位的全區(qū)人民群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向中省市駐區(qū)單位、駐廣部隊(duì)、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心支持廣安區(qū)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表!居安懷憂，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。當(dāng)前，全區(qū)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：重大項(xiàng)目儲備不足，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目偏少，經(jīng)濟(jì)加快回升的基礎(chǔ)尚不牢固;農(nóng)業(yè)效益不高、制造業(yè)量小質(zhì)低、服務(wù)業(yè)大而不強(qiáng)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，鄉(xiāng)村公共服務(wù)短板明顯，民生領(lǐng)域與群眾期盼還有差距;財(cái)政穩(wěn)定增長困難，剛性支出只增不減，收支平衡壓力持續(xù)加大;部分干部不敢為、不愿為、不善為現(xiàn)象仍然存在，作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)。對此，我們一定保持“志不求易”的精神狀態(tài)、拿出“事不避難”的奮進(jìn)姿態(tài)，切實(shí)把這些難關(guān)一個(gè)一個(gè)攻克掉，險(xiǎn)灘一步一步蹚出來。
2024年工作建議
2024年是新中國成立75周年，是鄧小平同志誕辰120周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好全年工作意義重大、責(zé)任重大。
政府工作總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆二次、三次、四次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，市委六屆六次、七次全會、八次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神和區(qū)委六屆五次、六次全會、七次全會暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，做好“三大統(tǒng)籌”，實(shí)施“四大行動(dòng)”，打好“六大戰(zhàn)役”，努力實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)鞏固提升、“進(jìn)”的態(tài)勢強(qiáng)勁活躍、“立”的局面突破成勢，以優(yōu)異成績迎接新中國成立75周年和鄧小平同志誕辰120周年。
綜合各方面因素，建議2024年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;服務(wù)業(yè)增加值增速7.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%;全社會固定資產(chǎn)投資增長7%;社會消費(fèi)品零售總額增長8%;地方一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1個(gè)百分點(diǎn)以上。
重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。
一、緊扣完善功能、提升品質(zhì)，打好城市建管攻堅(jiān)戰(zhàn)
踐行人民城市理念，堅(jiān)持主城引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)興片區(qū)提質(zhì)、新區(qū)開發(fā)建設(shè)、老城更新和城市精細(xì)化管理，加快打造宜居、韌性、智慧城市，展現(xiàn)重慶都市圈北部副中心承載地新形象。
聚力協(xié)興片區(qū)整體提質(zhì)。響應(yīng)“爭做新時(shí)代小平家鄉(xiāng)種樹人”號召，加快推進(jìn)協(xié)興片區(qū)品質(zhì)提升。完成小平故里路修繕提升和金安、金獅、牌坊、佛手山等4個(gè)新村綜合整治，完成協(xié)興場鎮(zhèn)街區(qū)微改造、精提升。建成牌坊高端民宿，填補(bǔ)小平故里景區(qū)周邊高端住宿空白。配合建好小平故里旅游基礎(chǔ)設(shè)施省市級項(xiàng)目，建成開放牌坊村建川博物館聚落，完成協(xié)興老街提升重塑，推動(dòng)紅色文化與民俗文化深度融合，豐富提升“小平故里行”內(nèi)容品質(zhì)，增強(qiáng)游客吸附力。
聚力官盛新區(qū)開發(fā)建設(shè)。完善官盛新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，優(yōu)化空間布局。積極推進(jìn)官盛場鎮(zhèn)提質(zhì)，實(shí)施官盛湖片區(qū)、五方片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短行動(dòng)，加快廣華快速通道、方坪大道提檔升級，新建前進(jìn)片區(qū)二期、官壩片區(qū)二期道路等5條市政次干道，竣工投用官盛湖片區(qū)街道社區(qū)綜合服務(wù)中心、棚戶區(qū)改造三期和四期安置房。開工建設(shè)官盛湖酒店，復(fù)工推進(jìn)官盛湖公園，配合做好本科院校、川渝廣安共享體育基地、市文化藝術(shù)中心等市級重大項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌剛性和改善性住房需求，落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場政策措施，新出讓商住用地300畝以上，加快云湖華庭、天空的院子、深廣江灣等8個(gè)商住樓盤建設(shè)，打造高品質(zhì)住宅聚集地。
聚力城北老城區(qū)有機(jī)更新。系統(tǒng)推進(jìn)文廟橡皮溝綜合改造等14個(gè)海綿城市項(xiàng)目?？⒐ら_放北辰湖公園、城北體育場，新增停車位800個(gè)以上。改造老舊小區(qū)82個(gè)，加裝既有住宅電梯60臺，改造燃?xì)夤艿?40公里，安裝居民燃?xì)鈭?bào)警裝置3.1萬戶。提速建設(shè)北門、南門、東門片區(qū)特色街區(qū)，加快渠江印象城市公園綜合提升，點(diǎn)亮老城江岸線，打造引流回城、引客入城的城市“陽臺”。推進(jìn)文廟、考棚巷等歷史遺跡修繕及活化利用，留住更多賨州記憶。
聚力城市管理精細(xì)提升。用好“智慧城管”平臺，落實(shí)城市管理群眾監(jiān)督、基層報(bào)告、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。系統(tǒng)整治背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部，扮靚城市“局部風(fēng)景”。穩(wěn)步推進(jìn)園林綠化提檔升級，加快城市生活垃圾分類體系建設(shè)，扮靚城市“街頭風(fēng)景”。規(guī)范城市“第五立面”，實(shí)施坡屋頂改造1萬平方米以上，扮靚城市“頂部風(fēng)景”。推進(jìn)違建“事后集中拆”向“事前精細(xì)治”轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建“零違建”示范小區(qū)2個(gè)以上。依法治理“質(zhì)價(jià)不符”等物業(yè)管理行業(yè)亂象，穩(wěn)妥推進(jìn)“并院擴(kuò)容”老舊小區(qū)引進(jìn)社會化物管工作。健全國家衛(wèi)生城市管理長效機(jī)制，做好迎接全國文明城市復(fù)審工作。
二、緊扣深耕投資、擴(kuò)大內(nèi)需，打好穩(wěn)住預(yù)期主動(dòng)戰(zhàn)
堅(jiān)持投資、消費(fèi)協(xié)同發(fā)力，擴(kuò)大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，增強(qiáng)社會預(yù)期、提振市場信心，不斷鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。
深耕項(xiàng)目投資。搶抓國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略機(jī)遇，深入實(shí)施“項(xiàng)目決勝年”行動(dòng)，聚焦中省政策資金重點(diǎn)支持領(lǐng)域，落實(shí)5000萬元前期工作經(jīng)費(fèi)，精準(zhǔn)包裝儲備一批重大項(xiàng)目，確保儲備規(guī)模動(dòng)態(tài)保持在1000億元以上，達(dá)到可研深度的成熟項(xiàng)目超50%。堅(jiān)持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人每月赴省匯報(bào)爭取，充分發(fā)揮向上爭取工作組作用，力爭全年?duì)幦〉轿恢惺№?xiàng)目、政策資金38億元以上，爭取國債資金6億元以上，新增發(fā)行政府債券11億元以上。嚴(yán)格落實(shí)掛圖作戰(zhàn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持“四個(gè)一線”工作法，新開工文化旅游綜合場館等重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，竣工協(xié)興老街保護(hù)利用等重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)以上，以有效投資改善發(fā)展預(yù)期。
擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)。實(shí)施消費(fèi)升級行動(dòng)，舉辦住房、汽車、家電等促消費(fèi)活動(dòng)60場以上，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)，促進(jìn)大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)擴(kuò)面增量。積極引進(jìn)一線品牌在廣設(shè)立首店，培優(yōu)吾悅廣場、加德天街等4個(gè)消費(fèi)集聚區(qū)，打造消費(fèi)購物首選地。建好濱江路商業(yè)街，培優(yōu)加德熊貓街、神龍山、吾悅新印巷3個(gè)特色街，豐富樂活城、五一公園及小平故里景區(qū)周邊消費(fèi)場景，擴(kuò)大特色消費(fèi)、夜間消費(fèi)、文旅消費(fèi)。建成思源直播基地，積極發(fā)展直播帶貨，培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)，以有效需求提振市場信心。
壯大市場主體。用好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長系列措施，推進(jìn)各類惠企政策“集成直達(dá)”“免申即享”。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面落實(shí)省、市支持民營企業(yè)“一方案”“兩措施”，開展“企業(yè)接待日”活動(dòng)，全面清理、加快清償民營企業(yè)、中小企業(yè)拖欠賬款，完善“銀政企擔(dān)”合作機(jī)制，開展損害市場環(huán)境行為專項(xiàng)治理行動(dòng)。落實(shí)民營企業(yè)雁陣培育五年行動(dòng)計(jì)劃，新培育各類市場主體9000戶以上。扎實(shí)開展“五經(jīng)普”，摸清民營經(jīng)濟(jì)家底，靶向推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”55戶以上，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)增加值增長2%以上。
三、緊扣劣勢補(bǔ)短、優(yōu)勢放大，打好實(shí)體經(jīng)濟(jì)突圍戰(zhàn)
堅(jiān)持把推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，打好工業(yè)補(bǔ)短、農(nóng)業(yè)增效、服務(wù)業(yè)提級組合拳，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)短。拓展工業(yè)版圖，啟動(dòng)新規(guī)劃工業(yè)區(qū)拆遷、報(bào)征工作，新增工業(yè)用地400畝以上。圍繞構(gòu)建“1+3+N”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力開展精準(zhǔn)招商、定向選商，力爭愛眾新能源智慧產(chǎn)業(yè)園全面入駐、潯廣產(chǎn)業(yè)園入駐率達(dá)70%以上。開工新能源汽車零部件生產(chǎn)、市政管件管材生產(chǎn)等工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，竣工凱睿達(dá)智能傳輸、糖酒食品加工等工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，完成工業(yè)投資12億元以上。開展“扶小育強(qiáng)”“一企一員”培育專項(xiàng)行動(dòng)，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)4戶以上、年產(chǎn)值億元企業(yè)6戶以上，制造業(yè)增加值占GDP比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)，堅(jiān)決整治亂占、破壞耕地違法行為，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10.2萬畝，鞏固大豆玉米帶狀復(fù)合種植成果，糧食播面完成83萬畝以上，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)34萬噸以上。落實(shí)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)政策措施，出欄生豬81萬頭以上，爭創(chuàng)全省“魚米之鄉(xiāng)”。做好動(dòng)植物疫病防控，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。依托四川種業(yè)集團(tuán)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園，發(fā)展育種產(chǎn)業(yè)，提高糧食單產(chǎn)。啟動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展園區(qū)建設(shè)，提檔升級特色產(chǎn)業(yè)基地4.9萬畝，引進(jìn)適度規(guī)模業(yè)主120個(gè)以上。建設(shè)產(chǎn)地初加工基地10個(gè)，加快建設(shè)花橋農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、龍臺白酒產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)加工企業(yè)16戶，培育市級以上龍頭企業(yè)3戶以上，培育“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品13個(gè)以上。龍安柚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)力爭納入國家級產(chǎn)業(yè)園培育盤子，廣安區(qū)糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭創(chuàng)省五星級園區(qū)，創(chuàng)成市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)。
推進(jìn)服務(wù)業(yè)提級。開街一品天下·廣安里，商鋪入駐率力爭達(dá)70%以上。投用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期，建好青網(wǎng)(廣安)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)企業(yè)20戶以上。加快建設(shè)愛眾·低碳生活薈、臨港經(jīng)開區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易中心等項(xiàng)目，建成投用共享型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲中心。實(shí)施好“全省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”項(xiàng)目，大力培育區(qū)域公用品牌，積極培創(chuàng)“老字號”“名字號”，新增“兩上”企業(yè)20戶以上。完成縣立高等小學(xué)堂舊址修繕等重點(diǎn)項(xiàng)目，精心籌辦迎接鄧小平同志誕辰120周年文旅活動(dòng)，推出以小平故里、文廟、樂活城等為核心節(jié)點(diǎn)的精品旅游線路3條，爭創(chuàng)全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，努力打造世界級旅游目的地。高質(zhì)量籌辦第九屆龍安柚旅游文化節(jié)。
四、緊扣農(nóng)村更美、農(nóng)民更富，打好城鄉(xiāng)融合總攻戰(zhàn)
深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。
深入推進(jìn)有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，健全防止返貧常態(tài)化監(jiān)測幫扶網(wǎng)格體系，實(shí)施易地搬遷后續(xù)扶持強(qiáng)基提質(zhì)行動(dòng)，接續(xù)實(shí)施“三提升”行動(dòng)，確保鞏固脫貧攻堅(jiān)成果考核評估“連年好”。學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推廣運(yùn)用農(nóng)村“綜改”模式，以創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣為抓手，完成恒升龍橋、東岳東石有效銜接試點(diǎn)示范村建設(shè)，完成龍臺全域鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大龍鄉(xiāng)村振興示范片和白馬石梯、石筍龍巖等10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、市級2個(gè)，省級鄉(xiāng)村振興示范村6個(gè)、市級8個(gè)。加快環(huán)主城區(qū)產(chǎn)城景融合發(fā)展示范帶建設(shè)，完成協(xié)興、大龍等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)官盛片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
夯實(shí)城鄉(xiāng)融合基礎(chǔ)。扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，加快濃溪、龍臺特色場鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)石筍場鎮(zhèn)基礎(chǔ)補(bǔ)短，爭創(chuàng)“省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”。建成黃桷水庫、供水保障及智慧供水工程一期等項(xiàng)目，開工建設(shè)全民水庫配套與節(jié)水改造項(xiàng)目。完成龍臺、井河污水處理站提標(biāo)改造，完善花橋、肖溪等4個(gè)污水處理站配套管網(wǎng)，實(shí)施“廁污共治”900戶。改造提升散居農(nóng)房600戶、老舊院落2個(gè)、新村聚居點(diǎn)2個(gè)，新建農(nóng)村居民小區(qū)1個(gè)。保護(hù)利用傳統(tǒng)院落，建成國家級、省級優(yōu)秀傳統(tǒng)村落7個(gè)以上，爭創(chuàng)全省傳統(tǒng)村落保護(hù)先進(jìn)縣。深化鄉(xiāng)風(fēng)文明“一榜兩評”，用好“川善治”平臺，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
厚植綠色生態(tài)底色。堅(jiān)守“只能更好、不能變壞”的剛性底線，書寫好“美麗中國”建設(shè)廣安篇章。攻堅(jiān)大氣污染防治，落實(shí)PM2.5和臭氧污染協(xié)同管制，健全污染天氣應(yīng)對機(jī)制，嚴(yán)防“時(shí)令性”污染，確保城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率好于上年。落實(shí)河(湖)長制，確保集中式飲用水水源、27個(gè)縣級河長制河流斷面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站出水口水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。抓好面源污染防治，規(guī)范固體廢物收運(yùn)、處置，持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量。全面整改銷號中央環(huán)保督察反饋問題，做好迎接第三輪中央、省級環(huán)保督察準(zhǔn)備。落實(shí)林長制，實(shí)施好國家儲備林項(xiàng)目，改造低效林0.5萬畝，治理水土流失20平方公里。推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，支持本地碳市場建設(shè)，積極推廣光伏應(yīng)用，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗監(jiān)測，持續(xù)開展節(jié)約型機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。
五、緊扣內(nèi)向釋能、對外引強(qiáng)，打好改革開放深化戰(zhàn)
堅(jiān)持以改革盤活存量、開放培育增量，認(rèn)真實(shí)施“改革深化年”行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革和全方位、高水平開放，加快塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。
提升改革創(chuàng)新成效。配合做好市區(qū)兩級財(cái)權(quán)事權(quán)優(yōu)化調(diào)整改革。完成區(qū)屬國企重組升級，新增AA主體信用評級國企2家，力爭國有資本經(jīng)營預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)5億元以上。深化“放管服”改革，開展集中授權(quán)改革試點(diǎn)工作，實(shí)施臨港經(jīng)開區(qū)涉企服務(wù)授權(quán)改革。加快“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目“簽約即供地”“交地即交證”。完成大龍、大安便民服務(wù)中心“三化”提升，推進(jìn)“安易辦”適老化、無障礙優(yōu)化。發(fā)揮好“思源智庫”作用，推動(dòng)愛眾新能源智慧產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級科技企業(yè)孵化器，建成省級專家工作站1個(gè)，積極促成各類科技成果向廣轉(zhuǎn)移、在廣轉(zhuǎn)化。
提升同城融圈質(zhì)效。接續(xù)打好“同城融圈”交通三年大會戰(zhàn)，建成大龍大橋、大安至東岳至恒升、協(xié)興八一村至潯棲江南幸福美麗鄉(xiāng)村旅游路，加快推進(jìn)白馬渠江大橋、鎮(zhèn)廣高速區(qū)境段建設(shè)，新(改)建撤并建制村暢通工程40公里、通組路15公里，形成暢聯(lián)“交通圈”。深挖比較優(yōu)勢，積極承接成渝產(chǎn)業(yè)外溢，建設(shè)配套成渝的水、電、氣等裝備制造基地，融入共興“產(chǎn)業(yè)圈”。積極融入巴蜀文化旅游走廊和環(huán)重慶中心城區(qū)文旅休閑帶建設(shè)，打造重慶周末“微度假”重要目的地。深化兩地既有學(xué)校聯(lián)盟、專科專病聯(lián)盟合作，引領(lǐng)構(gòu)建多校、多院協(xié)同發(fā)展新格局，推進(jìn)社會保障等公共服務(wù)領(lǐng)域跨區(qū)域銜接，打造幸?！懊裆Α薄?/span>
提升開放合作實(shí)效。莊重、簡樸做好迎接鄧小平同志誕辰120周年工作，提升廣安對外形象，凝聚“共同富裕·共建廣安”強(qiáng)大力量。實(shí)施招商引資“四大專項(xiàng)”行動(dòng)，堅(jiān)持區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商，深化專班招商，力爭全年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目54個(gè)以上、到位資金75億元以上。大力培育外貿(mào)市場主體，力爭進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)1億元以上。深化東西部協(xié)作，建設(shè)5大“共富園”、9個(gè)“共富細(xì)胞”，打造潯廣協(xié)作“升級版”。推動(dòng)與友好城市開展實(shí)質(zhì)性合作，拓展開放合作平臺。
六、緊扣優(yōu)化供給、守牢底線，打好幸福民生持久戰(zhàn)
堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷把群眾對美好生活的向往變成可觸可及的美好現(xiàn)實(shí)，努力讓發(fā)展更有“溫度”，幸福更有“質(zhì)感”。
加大社會保障力度。辦好省市民生工程，自辦10件民生實(shí)事。落實(shí)援企穩(wěn)崗就業(yè)政策，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上。擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)社保基金監(jiān)管，加快構(gòu)建覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、安全規(guī)范的多層次社會保障體系。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)保服務(wù)，鞏固職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障成果，落實(shí)醫(yī)保省級統(tǒng)籌改革。加強(qiáng)殘疾人、孤兒、重病患者等特殊困難群體兜底保障和急難臨時(shí)救助，做好退役軍人和其他優(yōu)撫對象服務(wù)保障，切實(shí)把民生底線兜住、兜準(zhǔn)、兜牢。
優(yōu)化公共服務(wù)供給。辦好公平優(yōu)質(zhì)教育，投用廣安小學(xué)，新(改、擴(kuò))建義務(wù)教育學(xué)校6所、新增校舍面積2萬平方米，實(shí)施3所城區(qū)學(xué)校衛(wèi)生廁所提升工程。加快廣安數(shù)字經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院建設(shè)，力爭秋季投用招生。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，打造高素質(zhì)、精專業(yè)、善創(chuàng)新的師資隊(duì)伍，爭創(chuàng)省級義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校2所、省級示范性幼兒園3所。健全醫(yī)療體系，加快區(qū)人民醫(yī)院三期建設(shè)，補(bǔ)齊“三甲”創(chuàng)建短板;建成官盛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，完成興平衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。大力發(fā)展中醫(yī)藥特色服務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，投用區(qū)人民醫(yī)院感染病區(qū)，提升重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力，爭創(chuàng)國家慢性病綜合防控示范區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)兒童友好型、青年發(fā)展型、老年關(guān)愛型“三型城市”建設(shè)，落實(shí)生育支持政策，新建托位450個(gè)，建成市養(yǎng)老服務(wù)中心附屬工程、肖溪片區(qū)養(yǎng)老院，守護(hù)“一老一小”幸福。創(chuàng)作一批體現(xiàn)時(shí)代主題、承載時(shí)代精神的優(yōu)質(zhì)文藝作品，創(chuàng)成中國曲藝之鄉(xiāng)，常態(tài)開展文化惠民活動(dòng)。大力發(fā)展競技體育，持續(xù)做好省十五運(yùn)會承辦工作。
守牢安全發(fā)展底線。增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，保持區(qū)、鄉(xiāng)安辦實(shí)體化運(yùn)行，加強(qiáng)建筑施工、道路交通、自建房、消防等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。開展本質(zhì)安全水平提升行動(dòng)，建成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)消防站，加強(qiáng)防汛抗旱、地災(zāi)防治、森林防滅火等監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力建設(shè)。全面落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”和“四個(gè)最嚴(yán)”要求，守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。持續(xù)抓好政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，動(dòng)態(tài)清零“接房難”“辦證難”樓盤，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
提升社會治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深化信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加快提升信訪工作法治化水平，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。捍衛(wèi)國家政治安全，做好國防動(dòng)員工作。構(gòu)建公安工作“四大體系”，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，推進(jìn)“智慧”小區(qū)建設(shè)、“平安細(xì)胞”創(chuàng)建。深化新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭，爭創(chuàng)省級禁毒工作示范區(qū)。深入推進(jìn)“八五”普法，提升群眾法治水平、自治能力。
加強(qiáng)自身建設(shè)，當(dāng)好執(zhí)行者行動(dòng)派實(shí)干家
各位代表，趕考路充滿挑戰(zhàn)與艱辛，承載光榮和夢想!我們將始終牢記“三個(gè)務(wù)必”，實(shí)字當(dāng)頭、干字當(dāng)先，努力建設(shè)人民滿意政府，交好時(shí)代答卷。
忠誠為政，在堅(jiān)定方向中實(shí)干。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在政治上、思想上、行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和區(qū)委決策部署，推動(dòng)“國之大者、省之大策、市之大計(jì)、區(qū)之大事”落地見效，堅(jiān)決做到黨委有安排、政府抓落實(shí)、執(zhí)行出實(shí)效，以實(shí)干實(shí)績踐行忠誠、詮釋忠誠、檢驗(yàn)忠誠。
依法行政，在提升本領(lǐng)中實(shí)干。深入踐行習(xí)近平法治思想，深化法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法行政、照章辦事，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，推動(dòng)政府決策更加科學(xué)民主、更加貼合民意。依法接受人大法律和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、司法監(jiān)督?？v深推進(jìn)政務(wù)公開，深化府院聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，讓行政更具透明度、政府更具公信力。
高效勤政，在錘煉作風(fēng)中實(shí)干。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，健全完善壓力傳導(dǎo)、責(zé)任分解、督查考評體系，看指標(biāo)比進(jìn)步、看現(xiàn)場比進(jìn)度、看排名比進(jìn)位。樹牢正確政績觀，大興務(wù)實(shí)為民之風(fēng)，俯下身子、下沉一線，問需于民、問計(jì)于民、問效于民，以政府“辛苦指數(shù)”提升群眾“幸福指數(shù)”。旗幟鮮明地向“躺平”“擺爛”“側(cè)臥”式干部亮劍，為“敢為”“善為”“有為”的干部負(fù)責(zé)，讓敢闖敢干、埋頭苦干在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
廉潔從政，在守牢底線中實(shí)干?？咐稳鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，力戒官僚主義、形式主義，持續(xù)為基層減負(fù)。支持紀(jì)委監(jiān)委查辦案件。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，壓減一般性支出，把有限財(cái)力更多用在促發(fā)展、惠民生上，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表!積力所舉無不勝，眾智所為無不成!今天的廣安，積蓄了前所未有的發(fā)展動(dòng)能，迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“人一之，我十之”的拼闖精神，日夜兼程加油干，風(fēng)雨無阻向前行，為加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化廣安而團(tuán)結(jié)奮斗!
名詞解釋
1.四大行動(dòng)：區(qū)委六屆五次全會提出的同城發(fā)展行動(dòng)、主城引領(lǐng)行動(dòng)、城鄉(xiāng)共興行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)提能行動(dòng)。
2.“1+3+N”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：“1”即持續(xù)壯大裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);“3”即大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、輕紡服飾、家居建材3個(gè)特色產(chǎn)業(yè);“N”即加快布局新型專顯、新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
3.“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)：通過加大引導(dǎo)和支持力度，建立重點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，努力打造一批資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、產(chǎn)出效益好、發(fā)展可持續(xù)的制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
4.“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品：“兩品”即綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;“一標(biāo)”即農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
5.一路四新村：“一路”即小平故里路;“四新村”即牌坊新村、金安新村、金獅新村、佛手山新村。
6.四治融合：自治、法治、德治、智治。
7.四公一農(nóng)：“四公”即公園、公廁、公交站、公共停車場;“一農(nóng)”即城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場。
8.鄉(xiāng)風(fēng)文明“一榜兩評”：“一榜”即鄉(xiāng)風(fēng)文明紅黑榜;“兩評”即環(huán)境衛(wèi)生和文明村民兩項(xiàng)評比。
9.村級河湖管護(hù)“解放模式”：以打通河湖管護(hù)“最后一公里”為目標(biāo)，通過完善村級河長設(shè)置、健全工作機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)管護(hù)力量，發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)群眾共同參與河湖管護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)基層河湖共建、共管、共治、共享的獨(dú)具四川特色的創(chuàng)新機(jī)制。
10.省市“一方案”“兩措施”：《四川省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提升行動(dòng)方案》《關(guān)于促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展的若干措施》和《廣安市提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“六大行動(dòng)”方案》《廣安市促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大八條措施》《廣安市進(jìn)一步促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展二十條措施》。
11.六大行動(dòng)：融資難題破解行動(dòng)、市場公平準(zhǔn)入行動(dòng)、拖欠賬款清理行動(dòng)、資源要素保障行動(dòng)、服務(wù)效能提升行動(dòng)、企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)行動(dòng)。
12.四個(gè)不摘：脫貧摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。
13.“一軸四警多方”商圈警務(wù)模式：“一軸”即以優(yōu)化摩爾、吾悅、中天、龍馬商業(yè)廣場等“四大商圈”營商環(huán)境為軸心;“四警”即整合社區(qū)民警、特巡快反點(diǎn)民警、聯(lián)系企業(yè)民警、交警管段民警等四警力量;“多方”即與市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、消防、街道等單位多方聯(lián)動(dòng)。
