（四川?。?024年鄰水縣人民政府工作報(bào)告
2024年1月24日
在鄰水縣第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
鄰水縣人民政府縣長 石國平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見。
2023年工作回顧
過去一年，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和多重挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，咬定目標(biāo)、奮勇前行，在真抓實(shí)干中闖關(guān)奪隘，在攻堅(jiān)克難中歷經(jīng)考驗(yàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。
一年來，我們突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，抓投資上項(xiàng)目、擴(kuò)內(nèi)需促增長，以奮進(jìn)之志拼出經(jīng)濟(jì)之穩(wěn)
全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展在持續(xù)承壓中走出一條逐月回升、向上向好的復(fù)蘇曲線，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長3.7%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長3.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長7.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.9%、7.4%，全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)排位較一季度上升38位。
堅(jiān)持發(fā)展緊扣項(xiàng)目干，干出了逆勢(shì)攻堅(jiān)突破成果。緊盯投向爭項(xiàng)目，謀劃儲(chǔ)備500萬元以上重大項(xiàng)目480個(gè)、總投資2082億元，申報(bào)2023年增發(fā)國債項(xiàng)目42個(gè)、總投資78.2億元，爭取四川省緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)縣等政策47項(xiàng)，到位各類資金60.6億元。掛圖作戰(zhàn)推項(xiàng)目，創(chuàng)新項(xiàng)目投資“獵豹獎(jiǎng)”“蝸牛獎(jiǎng)”月評(píng)選機(jī)制，入庫項(xiàng)目168個(gè)、總投資187.6億元，106個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資153.4億元、超進(jìn)度31.4個(gè)百分點(diǎn)。聚焦產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目，開展招商引資“四大專項(xiàng)行動(dòng)”，舉辦川渝兩地新能源汽車論壇等活動(dòng)6場(chǎng)，新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)、其中新能源汽摩零部件項(xiàng)目8個(gè)，國內(nèi)省外到位資金82億元、FDI到資470萬美元。
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)出了提檔升級(jí)潛力空間。工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型蓄勢(shì)，系統(tǒng)構(gòu)建“112”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，新開工庚兌佳等項(xiàng)目5個(gè)，竣工投產(chǎn)南涪科技等項(xiàng)目12個(gè)，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)11戶、“專精特新”中小企業(yè)5戶;勇圖冷藏專用車整車上市銷售，全縣30%的傳統(tǒng)汽車零部件、裝備制造企業(yè)完成向新能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)稅收分別增長8.5%、22.7%;廣安高新區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)、省級(jí)綠色園區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.3萬畝、規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)、現(xiàn)代化蔬菜基地3000畝、“四季優(yōu)橙”產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)2300畝，糧食產(chǎn)量46.4萬噸、出欄生豬85.3萬頭，預(yù)計(jì)蔬菜產(chǎn)量72萬噸、臍橙10.7萬噸，一產(chǎn)業(yè)增加值增速3.9%，柑子鎮(zhèn)獲評(píng)首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇提振，新培育“個(gè)轉(zhuǎn)企”428戶、“兩上”企業(yè)43戶，升級(jí)打造“宏帆印巷”“月亮谷夜市街”，推出“鄰品領(lǐng)鮮”區(qū)域公共品牌，第二屆“巴蜀風(fēng)韻·橙意鄰水”文化旅游宣傳周拉動(dòng)消費(fèi)1.2億元，五華山生態(tài)康養(yǎng)基地入選“蜀里安逸”消費(fèi)新場(chǎng)景，禧滿鴻福酒店創(chuàng)建四星級(jí)旅游酒店，鄰水入選全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h。
堅(jiān)持改革奔著前沿闖，闖出了創(chuàng)新競進(jìn)開放新路。共建平臺(tái)更具影響，高位推進(jìn)落實(shí)三大平臺(tái)32個(gè)重大事項(xiàng)，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革經(jīng)驗(yàn)在全國推廣，川渝合作高灘園區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地;高質(zhì)量舉辦共建明月山綠色發(fā)展示范帶第六次黨政聯(lián)席會(huì)，簽訂共建100萬畝國家級(jí)優(yōu)質(zhì)柑橘產(chǎn)業(yè)園合作協(xié)議，成立文旅發(fā)展聯(lián)盟，川渝兩地26家甲級(jí)民宿、星級(jí)酒店實(shí)行最高折扣優(yōu)惠。重點(diǎn)改革更有效率，上線“小鄰?fù)ā闭?wù)、便民、監(jiān)督三個(gè)“云平臺(tái)”，推動(dòng)29個(gè)部門483個(gè)事項(xiàng)上云賦智，34項(xiàng)“川渝通辦”高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“就近辦”;創(chuàng)新開展千名干部訪千企、鄰州夜話·企業(yè)沙龍、金融工作周三大活動(dòng)助企紓困;深化國資國企改革，組建鄰農(nóng)臻品、智泊停車、銀鼎建設(shè)等子公司，融資19.4億元、增長98%，縣國資集團(tuán)獲AA主體信用評(píng)級(jí)?？萍紕?chuàng)新更加活躍，建成廣安高新區(qū)科創(chuàng)中心，落戶西南交通大學(xué)廣安技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，新培育省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)9戶、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，四川天坤模具榮獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)，“智興天府專家行”廳縣合作鄰水“下半篇”深度延續(xù)，順利通過省級(jí)人才工作先行區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。
一年來，我們聚焦城鄉(xiāng)融合這個(gè)重點(diǎn)，提品質(zhì)促振興、成當(dāng)下利長遠(yuǎn)，以會(huì)戰(zhàn)之姿提速發(fā)展之勢(shì)
發(fā)出“集結(jié)令”、吹響“沖鋒號(hào)”，全面掀起“三大會(huì)戰(zhàn)”，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目133個(gè)、完成投資97.3億元，成功創(chuàng)建全省鄉(xiāng)村振興成效顯著縣，高分通過國家衛(wèi)生縣城、省級(jí)食品安全示范縣復(fù)審。
打響城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新城提質(zhì)與舊城更新的整體躍升。城市空間加速拓展，東部未來城、西部商貿(mào)城拉開建設(shè)序幕，邦泰譽(yù)府南區(qū)等3個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目相繼開工，鄰西夏城等6個(gè)棚改項(xiàng)目有序推進(jìn)，3278套安置房、西宸大院等4個(gè)樓盤竣工交付;完成房地產(chǎn)投資29.8億元、商品房銷售面積43.5萬平方米，分別增長27.3%、11.5%;西部新城配套日趨成熟，以建業(yè)大道為主軸的南向開發(fā)漸次展開。城市短板加快彌補(bǔ)，有序推進(jìn)舊城有機(jī)更新一期建設(shè)，完成113個(gè)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造;建成向陽橋水廠、城區(qū)源水保障應(yīng)急工程;啟動(dòng)第一污水處理廠提標(biāo)升級(jí)，完成第二污水處理廠擴(kuò)能和36公里老舊小區(qū)污水管網(wǎng)改造，城區(qū)污水處理率提升至97.2%。城市功能日臻完善，實(shí)施“四公一農(nóng)”項(xiàng)目20個(gè)，完成銀鼎山公園、建新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提標(biāo)升級(jí)等18個(gè)項(xiàng)目，新增公共停車位447個(gè)、潮汐停車位500個(gè)，人均公園綠地面積提升至12平方米;建成通車草店子隧道、渝成路及10號(hào)路等5條市政道路，實(shí)現(xiàn)西部新城與縣城東部、廣安高新區(qū)貫通閉環(huán)，城市生活更加舒適便捷。
打響交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)建大動(dòng)脈與暢微循環(huán)的聯(lián)通躍升。鋪筑外聯(lián)通道，完成渝廣鐵路預(yù)可研編制、S46墊鄰合高速、G65包茂高速渝鄰段擴(kuò)容勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)，高竹互通、南北大道三期建成通車。暢通內(nèi)部循環(huán)，實(shí)施華鎣山東麓旅游產(chǎn)業(yè)大道、渝鄰快速通道等56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資24億元、增長46%，新開工S406廣安高新區(qū)—甘壩—石林段、S202興仁至大竹界等26個(gè)項(xiàng)目，建成36公里明月山西麓旅游環(huán)線公路等24個(gè)項(xiàng)目。疏解出行堵點(diǎn)，投入1.2億元整治農(nóng)村公路病害1270處，新建農(nóng)村公路270公里;新增三古、同石等定制客運(yùn)線路4條，開行班次、客運(yùn)量分別增加7.4%、8.3%。
打響鄉(xiāng)村振興大會(huì)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)夯基固本到創(chuàng)建示范的顯著躍升。規(guī)劃引領(lǐng)全域振興，編制“2+2+30”鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范規(guī)劃，投資9.97億元實(shí)施高灘桂花智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等150個(gè)項(xiàng)目，建成萬秀橋中型灌區(qū)續(xù)建配套等20個(gè)項(xiàng)目，成功創(chuàng)建全省第三批鄉(xiāng)村水務(wù)示范縣，觀音橋鎮(zhèn)櫻花嶺村、袁市鎮(zhèn)護(hù)林村等4個(gè)村成功創(chuàng)建省鄉(xiāng)村振興示范村，太和鎮(zhèn)、城北鎮(zhèn)金埡村獲評(píng)鄉(xiāng)村文化振興省級(jí)樣板鎮(zhèn)村。園區(qū)帶動(dòng)點(diǎn)狀突破，整合資金4.95億元建設(shè)鄰水糧油、豐禾高礅河蔬菜等5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建成3萬畝綠色高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，袁市片區(qū)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)分中心投入運(yùn)行，全縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化率70.6%，“繆老頭”葡萄入選省“天府糧倉”精品(培育)品牌，鄰水臍橙品牌價(jià)值超22億元。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新貌，實(shí)施中心鎮(zhèn)“六個(gè)一”工程，完成豐禾鎮(zhèn)第二水廠、柑子鎮(zhèn)口袋公園等項(xiàng)目，建成9個(gè)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急供水工程，解決6.4萬人飲水安全問題;實(shí)施“廁所革命”整村推進(jìn)、村莊亮化、庭院改造等11個(gè)項(xiàng)目，投入600萬元補(bǔ)齊農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)短板，深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明“一榜兩評(píng)”，新建美麗村莊5個(gè)，讓水湖獲評(píng)省級(jí)河湖公園。
一年來，我們抓牢增進(jìn)福祉這個(gè)根本，辦實(shí)事暖民心、防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定，以全域之治夯實(shí)幸福之基
堅(jiān)持盡力而為、量力而行解決群眾急難愁盼，完成64項(xiàng)省市縣民生實(shí)事，民生支出占比70%以上，民生工程“綠色通道”典型經(jīng)驗(yàn)做法獲省政府通報(bào)表揚(yáng)并在全省推廣，群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
始終聚焦群眾關(guān)切，民生保障有力有效。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，建成投用全市首個(gè)縣級(jí)綜合性公共實(shí)訓(xùn)基地，撥付穩(wěn)崗補(bǔ)貼3768.9萬元，開發(fā)村級(jí)公益性崗位4574個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9500人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，廣安高新區(qū)獲評(píng)全省首批返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。強(qiáng)化社會(huì)保障兜底，發(fā)放養(yǎng)老金19.6億元、城鄉(xiāng)低保1.1億元，落實(shí)各類社會(huì)救助資金2.2億元，402戶新增監(jiān)測(cè)對(duì)象應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、庭院經(jīng)濟(jì)等68個(gè)項(xiàng)目，惠及脫貧群眾1萬余人。推動(dòng)醫(yī)保服務(wù)由“卡時(shí)代”邁入“碼時(shí)代”，藥品耗材平均價(jià)格降幅54%。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)，建成豐禾鎮(zhèn)綜合為老服務(wù)中心、未成年人保護(hù)中心，標(biāo)準(zhǔn)化改造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)7所，實(shí)體化運(yùn)行縣級(jí)特困失能照護(hù)中心、牟家區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、康教融合“三大中心”掛牌運(yùn)行，新生兒出生、扶殘助困、公民身后等7個(gè)“一件事”實(shí)現(xiàn)線上線下聯(lián)辦。
始終聚焦均衡可及，公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)享。教育普惠有“力度”，優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校布局，新改擴(kuò)建幼兒園5所、義務(wù)教育學(xué)校4所，二幼、三幼創(chuàng)建省級(jí)示范幼兒園，鼎屏小學(xué)創(chuàng)建省級(jí)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)校，九龍中學(xué)完成省級(jí)示范性普通高中驗(yàn)收。全國縣域?qū)W前教育普及普惠通過評(píng)估，入選首批成渝地區(qū)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化“培育試驗(yàn)區(qū)”。醫(yī)療服務(wù)有“溫度”，深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，建成投用縣人民醫(yī)院住院綜合樓、縣中醫(yī)醫(yī)院整體遷建等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，縣婦幼保健院創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院;舉辦川渝醫(yī)療管理高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，縣人民醫(yī)院與新橋醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院與重大附屬腫瘤醫(yī)院建成醫(yī)聯(lián)體。文體事業(yè)有“熱度”，建成縣級(jí)曲藝館、曲藝公園、曲藝廣場(chǎng)，《南海李準(zhǔn)》出川巡演，折子戲《八件衣》獲全省首屆川劇匯演一等獎(jiǎng)，成功創(chuàng)建“四川省曲藝之鄉(xiāng)”;舉辦“金融杯”籃球邀請(qǐng)賽、羽毛球邀請(qǐng)賽、“放歌鄰水”等文體活動(dòng)，居民健康素養(yǎng)大幅提升。
始終聚焦防控風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局和諧和睦。守牢生態(tài)環(huán)保紅線，開展大洪河、御臨河、白水河等重點(diǎn)河流水質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)全市第一;啟動(dòng)實(shí)施國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目，鄰水納入國家森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)。守好安全生產(chǎn)底線，深入開展安全事故隱患大排查大整治，建成縣級(jí)應(yīng)急救援訓(xùn)練基地、“2+25”應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，建成投運(yùn)向陽巷、九龍小型消防救援站，升級(jí)完善森林防滅火作戰(zhàn)圖，出臺(tái)防汛救災(zāi)預(yù)警叫應(yīng)“十條措施”，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，完成全省煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控縣“摘帽”，獲評(píng)全省災(zāi)情管理工作先進(jìn)縣。守住社會(huì)穩(wěn)定防線，建成全國首個(gè)跨省域法治共同體，圓滿完成大運(yùn)會(huì)安保維穩(wěn)任務(wù)，治安警情、刑事發(fā)案分別下降14%、20%，創(chuàng)建省級(jí)楓橋式公安派出所2個(gè)、司法所1個(gè)，縣公安局食藥偵大隊(duì)獲全國公安機(jī)關(guān)成績突出集體，柑子鎮(zhèn)桅子村、觀音橋鎮(zhèn)六合寨村分別獲評(píng)全國鄉(xiāng)村治理示范村、民主法治示范村，以優(yōu)秀等次創(chuàng)建省級(jí)城市社區(qū)治理試點(diǎn)縣。
同時(shí)，國防動(dòng)員體制改革基本完成，第五次全國經(jīng)濟(jì)普查有序推進(jìn)，審計(jì)質(zhì)量管控經(jīng)驗(yàn)全省推廣，榮獲“四川省第十二屆雙擁模范縣”。外事、氣象、民族宗教、檔案、保密、供銷、貿(mào)促、紅十字會(huì)、郵政通信等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，群團(tuán)組織服務(wù)大局、助力發(fā)展有力有效。
過去一年，我們始終把黨的政治建設(shè)貫穿政府自身建設(shè)全過程，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，以堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的最鮮明態(tài)度，高質(zhì)量推進(jìn)各級(jí)決策部署落實(shí)落細(xì)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。堅(jiān)持每月舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)法提能·依法行權(quán)”法治夜校大講堂，強(qiáng)化府院、府檢聯(lián)動(dòng)，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督和監(jiān)察、司法、社會(huì)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，干部干事創(chuàng)業(yè)狀態(tài)越來越好、勁頭越來越足、氛圍越來越濃。
各位代表!乘眾之智，則無不任;聚眾之力，則無不勝。過去一年，大家不分“一線還是二線”“主角或是配角”，人人爭搶拼、事事求突破，用實(shí)干擔(dān)當(dāng)贏得了發(fā)展主動(dòng)、以超常付出書寫了精彩答卷。在此，我代表縣人民政府，向廣大干部群眾的攜手奮進(jìn)，向人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督支持，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心鼓勵(lì)，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的精誠團(tuán)結(jié)，向中省市駐鄰單位、武警官兵、政法干警、消防救援和民兵預(yù)備役人員的辛勤付出，向社會(huì)各界朋友的鼎力相助，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表!思危方能居安，知憂才能克難。鄰水正處在搶抓風(fēng)口機(jī)遇期、動(dòng)能升級(jí)轉(zhuǎn)型期、進(jìn)位趕超關(guān)鍵期、克難奮進(jìn)攻堅(jiān)期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要清醒看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍有不少差距：對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量不大，龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目缺乏，產(chǎn)業(yè)升級(jí)還需爬坡越坎，受經(jīng)濟(jì)下行影響，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值增速不及預(yù)期;對(duì)標(biāo)高水平開放，招大引強(qiáng)攻堅(jiān)不足，共建平臺(tái)能級(jí)不強(qiáng)，營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化;對(duì)標(biāo)高品質(zhì)生活，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約明顯，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不均衡;對(duì)標(biāo)高效能治理，本質(zhì)安全水平還不夠高，一些干部擔(dān)當(dāng)進(jìn)取意識(shí)、狠抓落實(shí)能力、服務(wù)群眾本領(lǐng)有待增強(qiáng)。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以更大決心、更實(shí)舉措，認(rèn)真加以解決。
2024年工作建議
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是推進(jìn)改革開放的深化之年。我們必須始終聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持“以進(jìn)促穩(wěn)、以進(jìn)為主”，以同城融圈為主牽引、以三大會(huì)戰(zhàn)為主戰(zhàn)場(chǎng)、以項(xiàng)目建設(shè)為主抓手、以城鄉(xiāng)融合為主路徑、以改善民生為主攻點(diǎn)，在大局大勢(shì)中堅(jiān)定前進(jìn)方向，在短板差距中找準(zhǔn)趕超賽道，在創(chuàng)先爭優(yōu)中提升發(fā)展質(zhì)效，堅(jiān)定不移做大總量、做優(yōu)質(zhì)量，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面提速、全面突破，努力走出一條緊跟時(shí)代大勢(shì)、符合人民需求、體現(xiàn)鄰水特色、服務(wù)全局發(fā)展的現(xiàn)代化發(fā)展之路。
今年縣政府工作總體要求是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委六屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及縣委十四屆九次全會(huì)暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，緊扣省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署，以及市委“四大戰(zhàn)略”和“五個(gè)重大”要求，按照縣委“1234”生產(chǎn)力空間布局和“1136”工作思路，堅(jiān)持“加壓奮進(jìn)、量質(zhì)齊升、聚力成勢(shì)”工作取向，全面實(shí)施“改革深化年”行動(dòng)，推進(jìn)高水平對(duì)外開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫鄰水現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
綜合各方面因素，建議2024年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長7%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長9%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長7%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%以上，全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)排位進(jìn)入前60位。
重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作：
一、堅(jiān)定不移推進(jìn)區(qū)域一體化，在實(shí)施同城融圈首位戰(zhàn)略中積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能
深化渝鄰區(qū)域合作機(jī)制，清單化、項(xiàng)目化推進(jìn)交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)深度協(xié)作、資源共建共享，以點(diǎn)上精進(jìn)、面上突破、整體成勢(shì)，搶占“雙核雙圈”前列前沿。
以大交通鋪就暢聯(lián)之路。接續(xù)打好交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，新開工S316柑子至興仁段、東出口及連接線等16個(gè)項(xiàng)目，完工通車東環(huán)線一期、華鎣山東麓旅游產(chǎn)業(yè)大道等15個(gè)項(xiàng)目，加快廣鄰快速通道、S208高灘至御臨段等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通綜合投資30億元。聚力打造出川入渝綜合立體交通走廊，完成廣涪鐵路預(yù)可研編制，推動(dòng)渝廣鐵路工可報(bào)告編制，S13城宣大鄰高速、S46墊鄰合高速等前期工作取得重大進(jìn)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)“交商郵供”融合發(fā)展，完善189個(gè)金通驛站網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，啟動(dòng)建設(shè)廣安高新區(qū)二級(jí)客運(yùn)站，建成投用冷鏈物流園，初步實(shí)現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”。
以大平臺(tái)匯聚發(fā)展之勢(shì)。助力川渝高竹新區(qū)產(chǎn)城景融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，配合完成新區(qū)總體城市設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)高灘鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)、平安寨安置房項(xiàng)目建設(shè)，力爭12個(gè)存量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面開工、9個(gè)在建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，川渝合作高灘園區(qū)產(chǎn)值突破65億元。持續(xù)壯大明月山生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)體系，協(xié)同推進(jìn)示范帶17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，完成明月山西麓旅游環(huán)線景觀提質(zhì)，擴(kuò)面白茶基地3500畝，延伸五華山、棕閣山林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，深化文旅發(fā)展聯(lián)盟，開發(fā)多元旅游產(chǎn)品。推動(dòng)合廣長產(chǎn)業(yè)協(xié)同結(jié)出新果，共同繪好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)圖譜，策劃招引一批新能源汽車、清潔能源裝備、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)項(xiàng)目，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。
以大項(xiàng)目夯實(shí)融圈之基。發(fā)起立項(xiàng)爭資新攻勢(shì)，堅(jiān)持“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+工作專班”推進(jìn)機(jī)制，聚焦城建、交通等領(lǐng)域策劃儲(chǔ)備項(xiàng)目2000億元以上，包裝儲(chǔ)備國債、專項(xiàng)債等項(xiàng)目80個(gè)以上、達(dá)到可研深度50%以上，爭取政策40項(xiàng)以上、到位各類資金60億元以上。掀起會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)新熱潮，堅(jiān)持項(xiàng)目前期“三色預(yù)警”調(diào)度、“雙月”集中拉練，開通要素保障“綠色通道”，新開工鄰水南220千伏輸變電工程等重大項(xiàng)目77個(gè)，竣工縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)等項(xiàng)目52個(gè)，入庫180億元以上，庫存余額保持在120億元以上。力求招大引強(qiáng)新突破，堅(jiān)持掛帥招商、駐點(diǎn)招商、以商招商協(xié)同發(fā)力，精準(zhǔn)引入一批瞪羚企業(yè)、頭部企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，新引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16個(gè)以上，5—20億元項(xiàng)目5個(gè)以上，20億元以上項(xiàng)目3個(gè)以上，到位國內(nèi)省外資金85億元以上，開工轉(zhuǎn)化率80%以上。
二、堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，在加快構(gòu)建三個(gè)百億集群中鍛造高質(zhì)量發(fā)展引擎
錨定構(gòu)建汽摩制造、清潔能源裝備、先進(jìn)材料和智能制造三個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，堅(jiān)持釋能提效“擴(kuò)園區(qū)”、延鏈補(bǔ)鏈“強(qiáng)制造”、蓄勢(shì)增量“拓賽道”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)與規(guī)模倍增“兩全其美”。
加快園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。著力夯實(shí)硬支撐，啟動(dòng)建設(shè)廣安高新區(qū)20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，加快園區(qū)道路、職工公寓等17個(gè)配套設(shè)施建設(shè)，工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”供地100畝、低效用地再開發(fā)200畝，盤活閑置廠房6萬平方米，創(chuàng)優(yōu)入園平臺(tái)。著力提升軟實(shí)力，完成廣安高新區(qū)“一區(qū)多園”擴(kuò)區(qū)調(diào)位，推進(jìn)利萬步森水泥綠色搬遷項(xiàng)目落地;拓展科創(chuàng)中心產(chǎn)業(yè)孵化、創(chuàng)新研發(fā)功能;健全“管委會(huì)+平臺(tái)公司”機(jī)制，增強(qiáng)園區(qū)融資造血功能;成立項(xiàng)目落地服務(wù)專班，開展“企業(yè)吹哨、園區(qū)銷號(hào)”行動(dòng)。著力展示好形象，實(shí)施園區(qū)重要節(jié)點(diǎn)美化、綠化、亮化改造工程，提升“高新”辨識(shí)度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破120億元，爭創(chuàng)國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、國家級(jí)綠色園區(qū)。
提速產(chǎn)業(yè)集聚集群。突出壯大汽摩制造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)部件總成、核心零部件企業(yè)6戶以上，新增一二級(jí)配套企業(yè)10戶以上，新能源汽摩配套產(chǎn)品占比提升10%以上，力爭產(chǎn)值增長8%以上。破題清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)新賽道，力爭引進(jìn)20億元以上企業(yè)1個(gè)，在培育光伏制造、新型儲(chǔ)能裝備、成套電氣裝備等配套企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，力爭產(chǎn)值增長10%以上。加快發(fā)展先進(jìn)材料、智能制造特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)億元以上企業(yè)5個(gè)以上，發(fā)展以杭加漢馭為“鏈主”的裝配式建材綠色產(chǎn)業(yè)供應(yīng)體系，力爭產(chǎn)值增長10%以上。新開工聚逸嘉等項(xiàng)目11個(gè)，竣工投產(chǎn)川潤鋁業(yè)等項(xiàng)目12個(gè)，完成工業(yè)投資35億元以上。
賦能企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。實(shí)施制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)，建立企業(yè)梯次培育目錄，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)13戶以上、“專精特新”中小企業(yè)3戶、“鏈主”企業(yè)3戶，改造智慧化工廠3戶。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)容倍增計(jì)劃、科技型中小企業(yè)鋪天蓋地計(jì)劃，創(chuàng)建省級(jí)科技孵化器、省級(jí)技術(shù)中心各1個(gè)，新培育科技型中小企業(yè)60戶、高新技術(shù)企業(yè)5戶、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)2戶、省級(jí)綠色工廠2戶。持續(xù)深化“縣引企用、雙向進(jìn)入”引才機(jī)制，引進(jìn)急需緊缺專業(yè)人才20名以上，培育產(chǎn)業(yè)工人等1000名以上，實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目20個(gè)以上，專利授權(quán)200件以上，爭創(chuàng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。
三、堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在深入實(shí)施優(yōu)鎮(zhèn)興鄉(xiāng)戰(zhàn)略中厚植高質(zhì)量發(fā)展根基
學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持資源集中整合、項(xiàng)目集中打捆、資金集中傾斜，打好鄉(xiāng)村振興大會(huì)戰(zhàn)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，接續(xù)發(fā)力爭創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，發(fā)展稻油輪作5000畝，新改擴(kuò)建規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，確保糧食總產(chǎn)量、生豬出欄數(shù)適度合理增長，一產(chǎn)業(yè)增加值增速4.5%。擴(kuò)面農(nóng)業(yè)園區(qū)，新建“四季優(yōu)橙”基地2000畝，鞏固提升貴人槽蔬菜園區(qū)1500畝，提質(zhì)擴(kuò)面高礅河蔬菜園區(qū)2000畝，推動(dòng)鄰水糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)晉級(jí)省四星級(jí)園區(qū)、梁板油橄欖基地創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)。延長加工鏈條，新建為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)，建成投用縣級(jí)集采集配中心等6個(gè)項(xiàng)目，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目1個(gè)以上，培育鄰水白茶等農(nóng)產(chǎn)品特色品牌5個(gè)，加快建設(shè)重慶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)村融合示范，加快建設(shè)云頂、高竹兩個(gè)示范片、柑子、豐禾兩個(gè)全域示范鎮(zhèn)、袁市鎮(zhèn)天華村等15個(gè)試點(diǎn)示范村，建成山水云間田園綜合體鄰州璽宴、研學(xué)基地等項(xiàng)目30個(gè)，爭創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村5個(gè)。高質(zhì)量完善農(nóng)村“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施，新建5G基站80座以上，實(shí)施茅坪水廠、病危橋整治、壇蜂線農(nóng)網(wǎng)改造等工程，爭創(chuàng)全省第三批深化小型水庫管理體制改革示范縣。高效能推進(jìn)基層綜合治理，深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明“一榜兩評(píng)”“七清一提升”村莊清潔行動(dòng)，實(shí)施廁污共治8個(gè)村，提升鄉(xiāng)村顏值、培樹文明鄉(xiāng)風(fēng)。
促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。精準(zhǔn)幫扶助增收，用好用活鄉(xiāng)村振興保、扶貧助困基金等幫扶政策，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)等到戶產(chǎn)業(yè)，確保脫貧人口年人均純收入穩(wěn)步提升，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)促增收，加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，推廣股份合作、利潤返還、訂單帶動(dòng)等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1個(gè)。資源轉(zhuǎn)化拓增收，加快推進(jìn)國家儲(chǔ)備林建設(shè)，探索建立生態(tài)補(bǔ)償合作機(jī)制，全力打造“天府森林糧庫”。
四、堅(jiān)定不移推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)化，在奮力打造三產(chǎn)繁榮樣板中拓展高質(zhì)量發(fā)展業(yè)態(tài)
聚焦建設(shè)縣域商業(yè)“活力縣”，積極構(gòu)建文化旅游與三次產(chǎn)業(yè)全鏈條貫通、全過程融合、全要素參與的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，爭創(chuàng)全省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
加速全域旅游開發(fā)。念好“山字經(jīng)”，圍繞山頂避暑、山腰民宿、山下溫泉立體開發(fā)思路，細(xì)化實(shí)化華鎣山中段東麓百億文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地方案，加快推進(jìn)龍洞坪民宿、華鎣山東大門等項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)同打造“華鎣山上居”文旅品牌。做活“水文章”，包裝招商南部溫泉城項(xiàng)目，提檔升級(jí)天意谷景區(qū)，加快建設(shè)讓水湖游客接待中心主體工程等項(xiàng)目，構(gòu)建明月山“快進(jìn)慢游”旅游交通體系，推動(dòng)讓水湖濕地公園創(chuàng)建國家AAA級(jí)旅游景區(qū)。暢享“體驗(yàn)游”，積極培育一批鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)耕體驗(yàn)等新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)，持續(xù)提升五華山大麗花節(jié)、棕閣山高山脆李采摘節(jié)、銅鑼山庖湯文化節(jié)系列“樂游鄰水”文旅活動(dòng)知名度，爭創(chuàng)天府旅游名村1個(gè)。
挖掘商貿(mào)消費(fèi)潛力。打造特色街區(qū)，新引進(jìn)大型商業(yè)綜合體2家以上、四星級(jí)以上酒店2家以上，提檔升級(jí)紅星美凱龍商圈，重點(diǎn)激活星辰壹號(hào)圈層商業(yè)步行街。豐富促銷活動(dòng)，全面落實(shí)“消費(fèi)促進(jìn)年”部署，開展“以演促游、以演促購”大型商業(yè)活動(dòng)6次以上，帶動(dòng)消費(fèi)1.5億元以上，新培育“兩上”企業(yè)25戶以上，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”100戶以上，服務(wù)業(yè)增加值增長7%。發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，開展“采摘節(jié)+直播帶貨”等活動(dòng)，提升“鄰品領(lǐng)鮮”區(qū)域公共品牌價(jià)值，力爭網(wǎng)絡(luò)零售額突破9億元;組織參加“川行天下”活動(dòng)，發(fā)展跨境電商貿(mào)易新業(yè)態(tài)，力爭外貿(mào)進(jìn)出口總額6億元以上。
釋放特色文化動(dòng)能。建好文化陣地，完成博物館(歷史館)陳列布展，打造文化館圖書館總分館制深化建設(shè)示范點(diǎn)5個(gè)以上，開展鎮(zhèn)綜合文化站評(píng)估定級(jí)，推進(jìn)鎮(zhèn)村文化陣地“微改造”“精提升”，優(yōu)化廣播電視戶戶通工程運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。豐富發(fā)展業(yè)態(tài)，認(rèn)定御臨龍須茶等一批非遺項(xiàng)目，推動(dòng)鄰水烙畫、陶藝、農(nóng)墾文化有機(jī)植入景區(qū)景點(diǎn)，爭取四川省歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用特色區(qū)域試點(diǎn)，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村文化振興省級(jí)樣板村鎮(zhèn)2個(gè)。培育本土品牌，推動(dòng)川劇《信仰》川渝巡演，開展線上線下魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)競演，深化四大“鄰”字號(hào)群眾文化活動(dòng)，實(shí)施小平故里文化惠民券演出項(xiàng)目，建設(shè)“一鎮(zhèn)一品”文化特色品牌。
五、堅(jiān)定不移推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，在接續(xù)打好城市建設(shè)會(huì)戰(zhàn)中夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展載體
以系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)省級(jí)示范縣城為抓手，以52個(gè)政府投資城建項(xiàng)目為支撐，持續(xù)提升城市品質(zhì)、刷新城市顏值、涵養(yǎng)城市氣質(zhì)，加快打造重慶都市圈新型衛(wèi)星城。
突出以樓聚商、以產(chǎn)興城。拓展擴(kuò)大城市版圖，開工建設(shè)東部未來城、西部商貿(mào)城10條市政道路，啟動(dòng)建設(shè)石壩河公園、奧體中心主體工程，重點(diǎn)圍繞建業(yè)大道南段布局發(fā)展商貿(mào)、金融、文體、酒店等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，力爭出讓土地1700畝以上，催生“樓宇經(jīng)濟(jì)”拔節(jié)生長。掀起建設(shè)火熱場(chǎng)面，新開工房地產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)以上，加快建設(shè)和喜域峰等8個(gè)項(xiàng)目，竣工交付金科集美天宸三期等3個(gè)項(xiàng)目，完工投運(yùn)保障性租賃住房262套，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資30億元，建筑業(yè)總產(chǎn)值100億元、增長12%。激發(fā)住房消費(fèi)，嚴(yán)格落實(shí)保交樓措施，鼓勵(lì)開展房交會(huì)、團(tuán)購房等促銷活動(dòng)，力爭實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積45萬平方米、增長3.2%。
突出有機(jī)更新、向美而生。提質(zhì)城市更新，加快推進(jìn)古鄰大道街區(qū)整體改造工程，黑化舊城道路26.6公里，竣工通車南部產(chǎn)城1號(hào)等4條市政道路;完成第四、五批89個(gè)老舊小區(qū)改造，基本完工舊城有機(jī)更新一期、開工建設(shè)二期并完成40%以上。提質(zhì)城市功能，更新燃?xì)夤芫W(wǎng)20公里，完成第一污水處理廠提標(biāo)升級(jí)、同心濕地配套設(shè)施、遠(yuǎn)華片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè);投資2.6億元實(shí)施27個(gè)“四公一農(nóng)”項(xiàng)目，竣工烏龜碑農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等13個(gè)項(xiàng)目。提質(zhì)城市管理，建設(shè)城市智慧停車管理系統(tǒng)，新建充電樁150個(gè)以上，購置新能源公交車35輛，推進(jìn)廣鄰大道西出口入城段等主次街道綠化亮化，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化水平，規(guī)范物業(yè)管理，推動(dòng)城市顏值、管理水平大提升。
突出城鄉(xiāng)融合、節(jié)點(diǎn)輻射。全力推進(jìn)縣域副中心建設(shè)，加快建設(shè)豐禾水廠管網(wǎng)延伸工程、標(biāo)準(zhǔn)化集貿(mào)市場(chǎng)、縣第二人民醫(yī)院整體遷建等項(xiàng)目，完成和平大道、經(jīng)貿(mào)大街特色示范街區(qū)、濱河公園、綜合文體廣場(chǎng)升級(jí)打造，整體提升場(chǎng)鎮(zhèn)品質(zhì)。實(shí)施中心鎮(zhèn)改革發(fā)展“六大提升工程”，投資3000萬元提質(zhì)改造興仁、九龍、高灘場(chǎng)鎮(zhèn)，推進(jìn)道路、桿線、停車場(chǎng)等綜合整治，建設(shè)口袋公園、小廣場(chǎng)等公共活動(dòng)空間，扮靚中心鎮(zhèn)主街。開展城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷環(huán)境整治和治安亂點(diǎn)亂象整治，持續(xù)改善居住條件和安全條件。
六、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革集成化，在探索走好改革開放新路中釋放高質(zhì)量發(fā)展活力
全面落實(shí)“改革深化年”行動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展、激發(fā)市場(chǎng)主體活力等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全力破除體制障礙、機(jī)制梗阻，讓有為政府和有效市場(chǎng)相得益彰。
深化“放管服”改革營造一流營商環(huán)境。立足“放”出效率，大力推行“一網(wǎng)通辦”、簡證并證、告知承諾，強(qiáng)化企業(yè)準(zhǔn)入退出、工程項(xiàng)目審批、金融稅費(fèi)服務(wù)等領(lǐng)域改革攻堅(jiān)，建好用好“小鄰?fù)ā比笤破脚_(tái)，建設(shè)完善“安易辦”便民服務(wù)體系，推進(jìn)更多“一件事”納入“川渝通辦”。立足“管”出規(guī)范，推進(jìn)智慧城管、智慧派出所建設(shè)，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，完善柔性執(zhí)法清單制度，深化部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管改革，大力推行“有感服務(wù)、無感執(zhí)法”。立足“服”出活力，持續(xù)深化千名干部訪千企、鄰州夜話·企業(yè)沙龍等活動(dòng)，推行“多稅合一”綜合申報(bào)，暢通助企紓困政策“綠色通道”“代辦服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“不來即享、免申即享”。
深化要素配置改革破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。促進(jìn)“人”的雙向流動(dòng)，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，探索“權(quán)隨人走、帶權(quán)進(jìn)城”措施，推動(dòng)常住人口城鎮(zhèn)化率提升0.8個(gè)百分點(diǎn);探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)模塊化扁平化運(yùn)行模式試點(diǎn)，醫(yī)療衛(wèi)生人才“縣管鎮(zhèn)用”“鎮(zhèn)聘村用”，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。促進(jìn)“地”的盤活利用，力爭獲取新增耕地指標(biāo)1200畝、增減掛鉤指標(biāo)450畝;爭取開展農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，爭創(chuàng)全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣。促進(jìn)“錢”的投入保障，健全涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合機(jī)制，推動(dòng)資金要素向重點(diǎn)鎮(zhèn)村傾斜;深入開展村集體經(jīng)濟(jì)“百萬示范、十萬引領(lǐng)”行動(dòng)，力爭新增集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入突破100萬元的村1個(gè)、超10萬元的村3個(gè)。
深化金融領(lǐng)域改革有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。做實(shí)承接載體，健全縣屬國企市場(chǎng)化運(yùn)營機(jī)制，支持縣國資集團(tuán)發(fā)行企業(yè)債5億元以上，縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模突破200億元;鼓勵(lì)渝興宇新材料等企業(yè)掛牌上市。打通承接通道，定期開展“同城融圈·金融先行”活動(dòng)，建好金融支持滾動(dòng)項(xiàng)目庫，力爭廣安高新區(qū)南部產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目授信25億元以上;完善金融穩(wěn)企紓困聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展首次貸款擴(kuò)展、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品擴(kuò)量等活動(dòng)，新增貸款26億元以上。優(yōu)化承接環(huán)境，全面推廣“天府信用通”平臺(tái)，用好“制惠貸”、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策性金融產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本，不良貸款率控制在2.1%以內(nèi)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。
七、堅(jiān)定不移推進(jìn)服務(wù)均衡化，在建設(shè)共同富裕美好社會(huì)中擦亮高質(zhì)量發(fā)展成色
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著眼解決人民群眾最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生需求，辦好辦實(shí)省市縣民生實(shí)事，加快構(gòu)建公共服務(wù)多元供給體系，讓幸福更有“質(zhì)感”、發(fā)展更顯“溫度”。
健全社會(huì)保障體系。聚焦勞有所得，抓好公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目建設(shè)，建好零工市場(chǎng)、零工驛站，大力開發(fā)公益性崗位、見習(xí)崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500人以上;加大青年創(chuàng)業(yè)扶持力度，新建技能大師工作室4個(gè)，加快建設(shè)青年發(fā)展型城市。聚焦幼有所育，實(shí)體化運(yùn)行縣未成年人保護(hù)中心，擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，加快建設(shè)兒童友好型城市。聚焦老有所依，推進(jìn)豐禾區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，有序?qū)嵤┨厥饫щy老年人家庭適老化改造，加快建設(shè)老年關(guān)愛型城市。聚焦弱有所扶，建立健全分層分類救助體系，推進(jìn)低保擴(kuò)圍增效、社會(huì)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)“應(yīng)保盡?！?，推動(dòng)川渝高竹新區(qū)醫(yī)保服務(wù)站爭創(chuàng)國家級(jí)醫(yī)保基層服務(wù)示范點(diǎn)。
全力打造健康鄰水。聚力讓群眾好看病，啟動(dòng)興仁、九龍醫(yī)療衛(wèi)生次中心項(xiàng)目建設(shè)，提速縣人民醫(yī)院婦產(chǎn)兒科老年病大樓等項(xiàng)目建設(shè)，完成縣婦幼保健院整體搬遷，健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。聚力讓群眾看好病，推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體掛牌運(yùn)營，縣中醫(yī)醫(yī)院與重慶市中醫(yī)院建成緊密型醫(yī)聯(lián)體，支持縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院爭創(chuàng)三級(jí)甲等醫(yī)院，縣精神病醫(yī)院爭創(chuàng)二級(jí)甲等醫(yī)院，創(chuàng)建國家級(jí)優(yōu)勢(shì)專科1個(gè)、省級(jí)基層臨床特色科室1個(gè)。聚力讓群眾少生病，新增健康主題公園1個(gè)、健康步道2個(gè)，高血壓、糖尿病規(guī)范管理率70%以上，居民健康素養(yǎng)率提升2.4個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)、全國基層中醫(yī)藥工作示范縣、健康四川示范縣。
辦好人民滿意教育。優(yōu)化教育資源配置，實(shí)施縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建行動(dòng)，新建第九小學(xué)、第十小學(xué)，改(擴(kuò))建鄰水二中、鄰水五中等學(xué)校10所，竣工鄰水中學(xué)南校區(qū)一期、啟動(dòng)二期建設(shè)，建成投用普新幼兒園等學(xué)校3所，新增學(xué)位6300個(gè)以上。促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，鞏固“雙減”提質(zhì)增效，推動(dòng)新高考政策落實(shí)，普通高考本科上線持續(xù)突破3000人;關(guān)注學(xué)生心理健康，改造升級(jí)心理健康輔導(dǎo)室87間，全覆蓋配備心理健康專(兼)職教師。擴(kuò)大縣域教育影響，培育市級(jí)以上優(yōu)秀教師、骨干教師、學(xué)科帶頭人100名;創(chuàng)建全國國防教育示范校、省一級(jí)特色型示范性普通高中、省級(jí)“三名工程”中職學(xué)校、省級(jí)示范性幼兒園各1所。
八、堅(jiān)定不移推進(jìn)治理人本化，在更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全中筑牢高質(zhì)量發(fā)展屏障
落實(shí)總體國家安全觀，聚力構(gòu)建群防群治、共治共享社會(huì)治理體系，以高水平安全護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
以更嚴(yán)要求防范化解風(fēng)險(xiǎn)。防范風(fēng)險(xiǎn)保安全，強(qiáng)化債務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，多元化解政府債務(wù)，兜牢“三?！钡拙€，扎實(shí)推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款工作。消除隱患促安全，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，抓好消防執(zhí)法全域委托、餐飲場(chǎng)所可燃?xì)怏w報(bào)警裝置安裝、農(nóng)村自建房風(fēng)險(xiǎn)排查整治，嚴(yán)格礦山、道路交通、防汛減災(zāi)、森林防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)處置，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故?？茖W(xué)應(yīng)急強(qiáng)安全，建成融合通信系統(tǒng)指揮平臺(tái)，完成龍泉、宏源煤礦“四化”建設(shè)，安裝林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)52套，加快建設(shè)柑子、興仁、高灘消防救援站，實(shí)施大洪河黎家鎮(zhèn)段防洪治理工程等8個(gè)項(xiàng)目，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
以更高標(biāo)準(zhǔn)守護(hù)綠水青山。致力于天更藍(lán)，加大企業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、露天焚燒等重點(diǎn)領(lǐng)域整治力度，科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣，確?？諝赓|(zhì)量穩(wěn)步提升。致力于水更清，全力打好御臨河、大洪河、白水河流域水質(zhì)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，在沿線鎮(zhèn)建設(shè)53.9公里污水管網(wǎng)，實(shí)行河湖水域岸線臺(tái)賬管控，確保國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。致力于土更凈，實(shí)施垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)一體化等項(xiàng)目，積極推進(jìn)固化飛灰科學(xué)化處置，加快建設(shè)“無廢城市”。統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，做好中省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。
以更高水平深化基層治理。矛盾化解更舒心，認(rèn)真踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制和信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，更好發(fā)揮法律顧問作用，統(tǒng)籌抓好訴源治理、積案化解，推動(dòng)信訪問題“案結(jié)事了”、信訪群眾“事心雙解”。社會(huì)治理更貼心，建成運(yùn)行社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)指揮中心，深化“全科網(wǎng)格”治理模式，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系，加強(qiáng)司法聯(lián)動(dòng)協(xié)作，推動(dòng)矛盾糾紛化解、解決執(zhí)行難問題，鞏固市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)成果。護(hù)航穩(wěn)定更用心，以平安鄰水建設(shè)為抓手，嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、外流販毒減量退位，全力爭創(chuàng)全省禁毒示范縣。
政府自身建設(shè)
各位代表，使命如磐，重?fù)?dān)在肩。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化政府工作就是抓落實(shí)意識(shí)，堅(jiān)決做到不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，持續(xù)邁好高質(zhì)量發(fā)展步伐，努力建設(shè)人民滿意政府。
始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為履職之要。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，鞏固拓展主題教育成果，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想意志行動(dòng)。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作全過程，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、省委、市委和縣委決策部署，不做選擇、不搞變通，用政府“執(zhí)行落實(shí)”力度換取縣委“藍(lán)圖成景”速度。
始終把依法行政作為行事之綱。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持辦好領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)法提能·依法行權(quán)”法治夜校大講堂，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，深入落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面提升法治思維和依法行政能力，爭創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。深化府院聯(lián)動(dòng)、府檢聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高效辦理建議提案，用厲行法治的“責(zé)任感”換取社會(huì)各界的“認(rèn)同感”。
始終把開明開放作為務(wù)實(shí)之舉。深入推進(jìn)“開門納諫”，健全重大事項(xiàng)公開、公告、公示、聽證制度，完善“12345熱線”“陽光問廉”“縣長信箱”等問政機(jī)制，推動(dòng)“四下基層”常態(tài)化，努力把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，以千辛萬苦破解千頭萬緒、惠及千家萬戶，用政府的“透明度”換取群眾的“滿意度”。
