（四川省）2024年洪雅縣人民政府工作報(bào)告
2024年1月29日在洪雅縣第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
洪雅縣人民政府縣長(zhǎng)李忠云
各位代表：
我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，各種矛盾和不確定因素交織存在。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，突出“融成入圈、一縣一區(qū)”戰(zhàn)略引領(lǐng)，緊扣“經(jīng)濟(jì)回升年、產(chǎn)業(yè)突破年、作風(fēng)提升年”工作主題，拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)、守底線(xiàn)防風(fēng)險(xiǎn)、暖民心惠民生，一路風(fēng)雨兼程，一路攻堅(jiān)克難，壯志雄心、干中求成，圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
全年GDP突破160億元大關(guān)，增長(zhǎng)7.6%、全市第2，三次產(chǎn)業(yè)比重為14.9：30.4：54.7，其中一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)4.4%、全市第2，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.7%、全市第2，建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%、全市第1，三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)7.5%;社消零總額增長(zhǎng)0.4%;地方一般公共預(yù)算收入12.93億元;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.9%、7.2%。
一、“三大產(chǎn)業(yè)”持續(xù)發(fā)力，保持了“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)
綠色工業(yè)攻堅(jiān)沖刺。“1+3”綠色產(chǎn)業(yè)體系加快建設(shè)。投產(chǎn)道達(dá)電動(dòng)車(chē)、青工科技等項(xiàng)目7個(gè)。開(kāi)工豐元機(jī)械、華霖機(jī)械等項(xiàng)目7個(gè)。入規(guī)峰霖光通信、善翔電子等企業(yè)14個(gè)。8萬(wàn)平米標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房完成主體。川渝1000千伏、金上—湖北800千伏特高壓等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。培育高新技術(shù)企業(yè)6家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家、科技型中小企業(yè)6家，獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)1家，企業(yè)研發(fā)投入1.07億元，同比增長(zhǎng)16%。洪雅經(jīng)開(kāi)區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)綠色園區(qū)，“畝均論英雄”進(jìn)入全省第一梯隊(duì)。工業(yè)企業(yè)稅收同比增長(zhǎng)19.5%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。成為全省唯一盆周山區(qū)整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)縣，被評(píng)為全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作突出縣、全省推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作典型縣、蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)工作成效突出縣，入圍國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建名單。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)，恢復(fù)7781畝，凈流入3471畝。糧食播種21.9萬(wàn)畝，總產(chǎn)量10.5萬(wàn)噸。“柳江—東岳”示范片全面呈現(xiàn)，投用全省一流的機(jī)械化、數(shù)字化、智能化農(nóng)事服務(wù)中心，獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研肯定。青衣江流域糧食現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建市級(jí)園區(qū)?！昂檠糯竺住惫闷放普桨l(fā)布。中保鎮(zhèn)小春油菜種植被央視新聞聯(lián)播報(bào)道。茶、竹、椒、乳肉、中藥材年綜合產(chǎn)值117億元?！巴呶荽貉鲍@首屆四川國(guó)際茶博會(huì)“金獎(jiǎng)茶葉”，連續(xù)五年獲評(píng)全國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣。生豬出欄20萬(wàn)頭，鮮奶產(chǎn)量13萬(wàn)噸。培育國(guó)省專(zhuān)業(yè)合作示范社3個(gè)。
旅游三產(chǎn)建創(chuàng)并舉。瓦屋山創(chuàng)建國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)通過(guò)省級(jí)景觀(guān)質(zhì)量評(píng)審，打造蘭溪絕壁棧道、半山畫(huà)廊等業(yè)態(tài)，“冰雪瓦屋山”被新華社專(zhuān)題報(bào)道。瓦屋山鎮(zhèn)入選天府旅游名鎮(zhèn)。瓦屋山鎮(zhèn)鄉(xiāng)村籃球賽被國(guó)家體育總局評(píng)為首批群眾“三大球”精品賽事案例，全省唯一。柳江玉屏創(chuàng)成省級(jí)旅游度假區(qū)。煙雨柳江創(chuàng)成國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)。玉屏山獲評(píng)全國(guó)森林康養(yǎng)培訓(xùn)實(shí)踐基地，入選“蜀里安逸”省級(jí)消費(fèi)新場(chǎng)景。兩山轉(zhuǎn)化基地改擴(kuò)建、樸那雅醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目投用。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)3戶(hù)、限上商貿(mào)企業(yè)16戶(hù)。投放消費(fèi)券520萬(wàn)元，開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)56場(chǎng)次，帶動(dòng)消費(fèi)3.5億元。
二、“三大動(dòng)能”持續(xù)助推，保持了“進(jìn)”的勢(shì)頭
開(kāi)放合作注入動(dòng)能?！?817”產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、招商引資“一號(hào)工程”深入實(shí)施，“敲門(mén)行動(dòng)”“百日攻堅(jiān)”扎實(shí)開(kāi)展。洪州供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)進(jìn)口額8000萬(wàn)元。“走出去”招商推介3場(chǎng)，邀請(qǐng)“百名企業(yè)家進(jìn)洪雅”產(chǎn)業(yè)推介3場(chǎng)。簽約華電蓄能電站、九州通醫(yī)療等項(xiàng)目23個(gè)，協(xié)議金額132.1億元，其中“1+3”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)。全年到位資金76.72億元。
精彩活動(dòng)聚集動(dòng)能。成功舉辦“桂香巴蜀·月映柳江”“冰雪嘉年華·因熊聯(lián)萌Ⅱ”等大型文旅活動(dòng)4場(chǎng)。央視、《人民日?qǐng)?bào)》41次聚焦洪雅、點(diǎn)贊洪雅。央視“和美鄉(xiāng)村快樂(lè)行”活動(dòng)走進(jìn)洪雅，“感動(dòng)洪雅·禮贊模范”精彩舉辦。象爾星空營(yíng)地、光相寺戲雪場(chǎng)等新晉網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。曾家園保護(hù)修繕完成。田錫文化展廳開(kāi)放迎賓?！稇?zhàn)士榮耀》拍攝走入洪雅，多位知名演員代言宣傳。全年接待游客905萬(wàn)人次，綜合收入超70億元。
項(xiàng)目投資釋放動(dòng)能。產(chǎn)業(yè)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，共實(shí)施項(xiàng)目264個(gè)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成79億元，其中58個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資76億元，支撐有力。向上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債、中央預(yù)算、國(guó)債等各類(lèi)資金25.49億元，其中特別國(guó)債資金2億元、全市第2。
三、“三大環(huán)境”持續(xù)優(yōu)化，保持了“靚”的面貌
交通環(huán)境越發(fā)暢達(dá)。通用機(jī)場(chǎng)獲省政府立項(xiàng)批復(fù)，機(jī)場(chǎng)連接線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。樂(lè)山至滎經(jīng)高速完成初設(shè)。七里坪連接線(xiàn)大橋全線(xiàn)合龍。瓦屋山快速通道、東岳至柳江段改建工程建成通車(chē)。12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)運(yùn)營(yíng)中心、4條19公里美麗鄉(xiāng)村路竣工投用，新(改)建農(nóng)村公路105公里，安裝太陽(yáng)能路燈2000盞。
城鎮(zhèn)環(huán)境有效提升。國(guó)家衛(wèi)生縣順利通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估檢查。柳江鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)。柳江、槽漁灘場(chǎng)鎮(zhèn)提檔升級(jí)。城南、將軍、高廟等9個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升。公租房三期完成維修改造。改造老舊小區(qū)28個(gè)、危房48戶(hù)、人行道3.2公里、排水管網(wǎng)21公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)6.5公里。
鄉(xiāng)村環(huán)境不斷改善。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，獲評(píng)鄉(xiāng)村振興成效顯著縣、省級(jí)鄉(xiāng)村水務(wù)示范縣。創(chuàng)建鄉(xiāng)村文化振興市級(jí)樣板村2個(gè)，投用鄉(xiāng)村振興中心4個(gè)。提升農(nóng)村無(wú)害化廁所3684戶(hù)。投用垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站12座。瓦屋山環(huán)湖水廠(chǎng)、江南水廠(chǎng)全線(xiàn)通水，有效提升7萬(wàn)人飲水質(zhì)量。自新村入選國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落。青杠坪村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。黃里村、桐升社區(qū)創(chuàng)成全省鄉(xiāng)村振興示范村。興勝村、陽(yáng)坪村獲評(píng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村。
四、“三大福祉”持續(xù)增進(jìn)，保持了“質(zhì)”的提升
民生保障更加殷實(shí)。完成省市20件112項(xiàng)民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)、縣人大代表票決民生實(shí)事10件，辦理人大代表建議100件、政協(xié)委員提案104件。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4014人。投用幼兒園3所，改造中小學(xué)4所。產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地完成主體。獲評(píng)全省首批示范性義務(wù)教育學(xué)區(qū)制治理試點(diǎn)縣，經(jīng)驗(yàn)全省交流。省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)順利通過(guò)復(fù)審。縣中醫(yī)醫(yī)院新院區(qū)全面投用，余坪次中心創(chuàng)建成功，柳江次中心新院區(qū)完成主體。家庭照護(hù)床位養(yǎng)老模式被新華社報(bào)道。投資4000萬(wàn)元的縣殯儀館投用。城鄉(xiāng)居民兩項(xiàng)保險(xiǎn)參保率均超99%。連續(xù)九屆獲評(píng)省級(jí)雙擁模范縣。
自然生態(tài)更加優(yōu)美。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省排位較去年上升17位，全市第1。青衣江水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類(lèi)，國(guó)考斷面優(yōu)良率100%，獲得省人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。投用水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站1個(gè)，劃定集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)1個(gè)。實(shí)施全省首筆碳匯收益權(quán)質(zhì)押貸款儲(chǔ)備林項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)全省推廣?！傲植萏紖R”工作獲省政府督查激勵(lì)。獲評(píng)全國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)縣，國(guó)有林場(chǎng)入選全國(guó)綠化模范單位。洪雅生態(tài)環(huán)境局獲評(píng)全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進(jìn)集體。
社會(huì)大局更加穩(wěn)定。成功創(chuàng)建省級(jí)安全發(fā)展示范城市。連續(xù)13年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，連續(xù)61年未發(fā)生較大及以上森林火災(zāi)。自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)獾葘?zhuān)項(xiàng)整治有力推進(jìn)。建成青衣江堤防10.7公里。信訪(fǎng)事項(xiàng)受理、答復(fù)率均100%，總量下降19.33%，獲評(píng)全國(guó)信訪(fǎng)工作示范縣。基層社會(huì)治理、掃黑除惡、禁毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊等工作取得實(shí)效，刑事案件、治安案件同比下降22.81%、4.05%。
五、“三大效能”持續(xù)深化，保持了“實(shí)”的作風(fēng)
機(jī)關(guān)效能明顯增強(qiáng)。旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持用黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。深入踐行“四下基層”，扎實(shí)開(kāi)展第二批主題教育。黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。
法治效能深入推進(jìn)。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，獲評(píng)首批全省法治政府建設(shè)示范縣，入選全省第三批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)優(yōu)秀名單。建成縣級(jí)公共法律服務(wù)中心1個(gè)，鎮(zhèn)村工作站(室)全覆蓋。柳江司法所創(chuàng)成省級(jí)“楓橋式”司法所，洪川、七里坪派出所獲評(píng)省級(jí)“楓橋式”派出所。
行政效能不斷提升。902項(xiàng)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)大廳管理。一網(wǎng)通辦和綜合窗口持續(xù)提效，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓減至0.5個(gè)工作日，項(xiàng)目開(kāi)工前審批用時(shí)壓縮40%以上。創(chuàng)建省市示范便民服務(wù)中心(站)7個(gè)。完成“五經(jīng)普”前期工作?！叭苯?jīng)費(fèi)持續(xù)下降，政府債務(wù)有效化解，精文減會(huì)成效明顯。
國(guó)防動(dòng)員、審計(jì)、保密、民宗、老干、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、檔案、地方志、供銷(xiāo)、氣象、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、紅十字會(huì)、關(guān)心下一代等工作深入推進(jìn)。
各位代表：發(fā)展凝聚心血，奮斗伴隨艱辛。過(guò)去一年，困難比預(yù)想的大，考驗(yàn)比預(yù)料的多，我們用堅(jiān)韌和頑強(qiáng)頂住了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的巨大壓力，用勤勞和智慧破解了前進(jìn)道路上的瓶頸障礙，用拼搏和汗水贏(yíng)得了加快發(fā)展的豐碩成果，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加牢固，“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)積極向上。這些成績(jī)的取得，是市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣人大常委會(huì)、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持，全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心和支持洪雅發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好還需克服一些困難和挑戰(zhàn)：市場(chǎng)有效需求不足，社會(huì)預(yù)期偏弱;經(jīng)濟(jì)體量小，沒(méi)有規(guī)模足夠大的企業(yè)牽引集群集聚發(fā)展，突破性變化尚未形成;財(cái)力不足，財(cái)政運(yùn)行和債務(wù)化解壓力進(jìn)一步增大;項(xiàng)目投資不足，發(fā)展后勁不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比還比較低。我們既要正確看待取得的成績(jī)，更要清醒認(rèn)識(shí)存在的困難和問(wèn)題，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，提升信心底氣，持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
2024年重點(diǎn)工作
今年是新中國(guó)成立75周年，我們要堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅(jiān)定“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略方向，鮮明“四化同步、城鄉(xiāng)融合、四域賦能”發(fā)展路徑，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快建設(shè)“六個(gè)洪雅”升級(jí)版。
全縣經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)期目標(biāo)是：堅(jiān)持“三穩(wěn)三破”工作主題，統(tǒng)籌推進(jìn)“強(qiáng)工業(yè)、興文旅、擴(kuò)投資、振消費(fèi)、促融合、守底線(xiàn)”，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上發(fā)力加勁，確保發(fā)展不失速、民生不失溫、底線(xiàn)不失守。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速不低于國(guó)省市平均水平。
要重點(diǎn)抓好十件大事：
1.加快打造“天府糧倉(cāng)”洪雅示范區(qū)，建成止戈安寧核心示范區(qū)，青衣江流域糧食現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
2.持續(xù)推進(jìn)綠色工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，啟動(dòng)總投資8億元的青工科技二期項(xiàng)目。
3.堅(jiān)持文旅融合，辦好四川省第十五屆(春季)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)。
4.鞏固全省儲(chǔ)備林建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，完成儲(chǔ)備林一期、二期4萬(wàn)畝改造提升，完成三期12萬(wàn)畝項(xiàng)目包裝。
5.不斷完善立體交通體系，加快建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)，開(kāi)工柳江繞場(chǎng)線(xiàn)，竣工通車(chē)七里坪連接線(xiàn)。
6.著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)教育短板，開(kāi)工建設(shè)洪雅第二小學(xué)、洪雅中學(xué)新教學(xué)樓。
7.實(shí)施城市有機(jī)更新，改造老舊小區(qū)25個(gè)，打造關(guān)圣街特色街區(qū)、周家大院文化街區(qū)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)全覆蓋。
8.大力推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，舉辦招聘會(huì)24場(chǎng)次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3600人以上。
9.健全鄉(xiāng)村醫(yī)療體系，投用余坪次中心，建成柳江次中心。
10.全力抓好創(chuàng)建工作，完成國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建申報(bào)。
要突出抓好八方面工作：
一、突出糧食安全，做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，呈現(xiàn)糧豐民富新景象
嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，分類(lèi)優(yōu)化改造園地，有序騰退低質(zhì)低效經(jīng)果地，確保耕地保有量不低于20.11萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)出平衡”。
加快建設(shè)“天府糧倉(cāng)”。著力構(gòu)建“一園一核三片N基地”糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.7萬(wàn)畝，改造提升1萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在21萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在10萬(wàn)噸以上。加快建設(shè)3萬(wàn)噸糧食庫(kù)。做響“洪雅大米”公用品牌。止戈糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)成市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。持續(xù)做好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。改良低產(chǎn)低效茶園1萬(wàn)畝、竹林2000畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化藤椒基地2000畝、現(xiàn)代化藤椒示范基地3個(gè)。穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，力爭(zhēng)投用李槽豬場(chǎng)。支持青杠坪村、黃里村創(chuàng)建“億元村”。
二、突出龍頭牽引，打造工業(yè)引擎，壯大產(chǎn)業(yè)聚集新規(guī)模
抓培育強(qiáng)主體。開(kāi)工青工科技二期等項(xiàng)目10個(gè)。投產(chǎn)和盛包裝技改等項(xiàng)目10個(gè)。加快推進(jìn)嘉萬(wàn)光通信等項(xiàng)目5個(gè)。培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家以上，高新技術(shù)企業(yè)1家。鼓勵(lì)成長(zhǎng)型企業(yè)技改。規(guī)范提升金沙壩片區(qū)。圍繞“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，健全鏈主制，加快強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)鏈條、聚集群步伐。完成工業(yè)投資15億元。
抓配套提能級(jí)。持續(xù)優(yōu)化“一區(qū)四片”工業(yè)布局，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房、園區(qū)道路、電力廊道、供熱管網(wǎng)、人才公寓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)，不斷增強(qiáng)承載能力，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)“畝均論英雄”、工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。彈性出讓工業(yè)用地，大力處置低效閑置用地，做好工業(yè)用地連片儲(chǔ)備，為大企業(yè)入駐留足空間。
抓服務(wù)增信心。堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境、公平公正市場(chǎng)環(huán)境、親商護(hù)商人文環(huán)境，讓企業(yè)家安心發(fā)展、舒心發(fā)展、放心發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立“創(chuàng)新開(kāi)拓”理念，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，樹(shù)立做大做強(qiáng)的信心決心，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，細(xì)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)增效。
三、突出品牌創(chuàng)建，擴(kuò)大三產(chǎn)消費(fèi)，形成經(jīng)濟(jì)增量新態(tài)勢(shì)
給康養(yǎng)旅游增動(dòng)力。全力推進(jìn)“6+N”品牌創(chuàng)建，持續(xù)推動(dòng)柳江玉屏創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，瓦屋山創(chuàng)建國(guó)家AAAAA級(jí)旅游景區(qū)力爭(zhēng)完成國(guó)家級(jí)景觀(guān)質(zhì)量評(píng)審。竣工瓦屋山生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目。啟動(dòng)樸那雅度假區(qū)云泊、云軒高端民宿建設(shè)，建成明月川洲際酒店，投用玉泉索道、柳江別院、牛仔牧場(chǎng)。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上旅游民宿1個(gè)。
向擴(kuò)大消費(fèi)挖潛力。長(zhǎng)久固化“冰雪嘉年華”“玉屏山森林音樂(lè)節(jié)”等經(jīng)典主題活動(dòng)，打響洪雅文旅品牌。圍繞餐飲民宿、景區(qū)套票等領(lǐng)域，打造促銷(xiāo)活動(dòng)矩陣。拓展直播電商、智慧零售等新業(yè)態(tài)，推出沉浸式消費(fèi)新場(chǎng)景。多渠道促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。全年舉辦展銷(xiāo)活動(dòng)24場(chǎng)次以上，拉動(dòng)消費(fèi)3億元。
為市場(chǎng)主體添活力。堅(jiān)持引育并舉，大力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，入統(tǒng)服務(wù)和商貿(mào)單位9戶(hù)以上。鼓勵(lì)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，做大科技、金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。不折不扣落實(shí)國(guó)省市政策直達(dá)市場(chǎng)主體、減稅降費(fèi)、金融支持等措施，幫助企業(yè)降本增效。
四、突出量質(zhì)齊升，加速項(xiàng)目投資，做足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新支撐
以更強(qiáng)力度抓爭(zhēng)取。抓住國(guó)省“適度加力、提質(zhì)增效”財(cái)政政策和“靈活適度、精準(zhǔn)有效”貨幣政策的窗口期，把準(zhǔn)國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資的政策投向，科學(xué)謀劃包裝項(xiàng)目，做好前期準(zhǔn)備工作。全年儲(chǔ)備庫(kù)投資額動(dòng)態(tài)保持在1000億元以上，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金增加10%以上。
以更大廣度拼招引。招引一批落地有條件、產(chǎn)品有市場(chǎng)、政府有稅收的項(xiàng)目。堅(jiān)持區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)三向發(fā)力，既要盯緊長(zhǎng)三角、珠三角，也要盯緊成渝地區(qū);既要盯緊“專(zhuān)精特新”，也要盯緊老牌名企;既要引進(jìn)頭部企業(yè)牽引帶動(dòng)，也要引導(dǎo)本土企業(yè)拓展擴(kuò)張。全年簽約項(xiàng)目15個(gè)以上，協(xié)議金額80億元以上，到位資金55億元以上，力爭(zhēng)引進(jìn)10億元以上的大項(xiàng)目。
以更快速度推項(xiàng)目。優(yōu)化審批流程，壓縮非法定環(huán)節(jié)，以最快速度促項(xiàng)目開(kāi)工。堅(jiān)持一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將“紙張飛揚(yáng)”轉(zhuǎn)化為“塵土飛揚(yáng)”，形成熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)景。堅(jiān)持服務(wù)跟著項(xiàng)目走、要素隨著項(xiàng)目配、干部圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“瓦屋論建”，形成項(xiàng)目建設(shè)“真抓實(shí)推”濃厚氛圍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成87億元以上。
五、突出均衡協(xié)調(diào)，縮小城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合新格局
全力建設(shè)新型城鎮(zhèn)。加快構(gòu)建“一屏兩區(qū)、兩核三軸”縣域空間總體格局。編制鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和實(shí)用性村規(guī)劃。推動(dòng)洪川、止戈、將軍城市規(guī)劃區(qū)有機(jī)融合一體建設(shè)，有序推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)改造，提升縣城產(chǎn)業(yè)承載能力和人口聚集能力。持續(xù)優(yōu)化智慧停車(chē)、排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)柳江縣域副中心。
全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)“五美”鄉(xiāng)村1個(gè)、鄉(xiāng)村振興中心11個(gè)。持續(xù)實(shí)施“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)倍增”行動(dòng)，24個(gè)村實(shí)現(xiàn)收入倍增。推進(jìn)農(nóng)旅融合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。培育產(chǎn)業(yè)振興“領(lǐng)頭雁”，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才向鄉(xiāng)村聚集，千方百計(jì)助農(nóng)增收。全面推進(jìn)“六網(wǎng)”建設(shè)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。深入推進(jìn)廁所、污水、垃圾“三大革命”。
全力完善交通網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)工川零公路等項(xiàng)目6個(gè)，投用產(chǎn)業(yè)路11公里，道路旅游化改造60公里。加快建設(shè)羅壩大橋。啟動(dòng)七里坪至黑林、瓦屋山鎮(zhèn)至金花橋段、柳江至七里坪等4條道路前期工作。配合樂(lè)山至滎經(jīng)高速前期工作、西環(huán)線(xiàn)峨眉段道路建設(shè)。加快大峨眉交旅融合先行示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村客運(yùn)“金通工程”，投用快遞物流集配園區(qū)。
六、突出改革創(chuàng)新，優(yōu)化體制流程，增添接續(xù)發(fā)展新動(dòng)力
重點(diǎn)領(lǐng)域改革引領(lǐng)發(fā)展。深化國(guó)企改革、公立醫(yī)院薪酬制度改革，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)校地合作，健全“產(chǎn)學(xué)研”簽約合作機(jī)制。推行“成都研發(fā)、洪雅轉(zhuǎn)化”飛地引才模式，完善以創(chuàng)新能力、質(zhì)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。
一流營(yíng)商環(huán)境服務(wù)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)綜窗改革，動(dòng)態(tài)更新服務(wù)事項(xiàng)目錄。落實(shí)“省內(nèi)通辦”受辦事項(xiàng)，推進(jìn)“跨區(qū)域通辦”。健全“并聯(lián)審批”“容缺后補(bǔ)”機(jī)制，探索“政務(wù)服務(wù)+供銷(xiāo)”模式。全力助企紓困，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值高于全省全市平均水平。扎實(shí)開(kāi)展“五經(jīng)普”工作。
低碳環(huán)保模式順應(yīng)發(fā)展。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用。做好林業(yè)碳匯項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)林業(yè)碳匯項(xiàng)目和計(jì)量監(jiān)測(cè)，推動(dòng)碳匯價(jià)值落地變現(xiàn)。高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國(guó)家公園瓦屋山片區(qū)。
七、突出以民為本，兜牢民生保障，回應(yīng)和美生活新期待
推進(jìn)醫(yī)療教育事業(yè)。實(shí)施全域醫(yī)療能力提升及智慧化建設(shè)項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”。推進(jìn)縣人民醫(yī)院三級(jí)綜合醫(yī)院創(chuàng)建。打造市級(jí)示范村(社區(qū))衛(wèi)生室4個(gè)。爭(zhēng)創(chuàng)健康四川示范縣。持續(xù)推進(jìn)學(xué)區(qū)制改革，投用中保、槽漁灘幼兒園、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。全面落實(shí)“雙減”工作，不斷提高教育水平。
健全社會(huì)保障體系。高質(zhì)量推動(dòng)10件人大代表票決民生項(xiàng)目落地見(jiàn)效。常態(tài)化推進(jìn)醫(yī)保支付方式和醫(yī)?；鸶母?，資助1.4萬(wàn)余名困難群體參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。用心服務(wù)“一老一小”，打造示范性區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，完成困境兒童宜居改造20戶(hù)。加大勞動(dòng)者權(quán)益保障力度，嚴(yán)懲惡意欠薪、違法用工等行為。實(shí)現(xiàn)開(kāi)工項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)全覆蓋。做好退役軍人保障和優(yōu)撫安置。
促進(jìn)城鄉(xiāng)居民就業(yè)。創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)，就業(yè)是群眾最大的期盼。加快推進(jìn)縣鎮(zhèn)村三級(jí)勞務(wù)體系建設(shè)，升級(jí)改造人力資源市場(chǎng)。做好“瓦屋雅廚”“雅妹子”省級(jí)特色勞務(wù)品牌申報(bào)創(chuàng)建工作。支持高校畢業(yè)生、青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1900萬(wàn)元以上。深入實(shí)施“游子歸鄉(xiāng)·樂(lè)業(yè)家鄉(xiāng)”行動(dòng)，新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2000人以上。
八、突出安全穩(wěn)定，筑牢底線(xiàn)極限，營(yíng)造平安和諧新環(huán)境
嚴(yán)管污染防治。全力推進(jìn)中省環(huán)保督察、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。做好第三輪央督迎檢準(zhǔn)備。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)保持全省縣(區(qū))前100位。推進(jìn)城市內(nèi)澇治理，強(qiáng)化城鎮(zhèn)雨污分流和入河排污口整治，確保國(guó)考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類(lèi)。強(qiáng)化土壤污染重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為。
嚴(yán)守安全防線(xiàn)。從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。常態(tài)化抓好森林防滅火工作。加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通、建筑施工、自建房、消防、小水電、食品安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故。全力抓實(shí)防汛抗旱減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展。
嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)防范。深入貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，強(qiáng)化源頭防范。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，兜牢“三?！钡拙€(xiàn)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，習(xí)慣過(guò)緊日子。強(qiáng)化重大項(xiàng)目、民生資金監(jiān)管。穩(wěn)妥推進(jìn)“問(wèn)題樓盤(pán)”處置。扎實(shí)做好信訪(fǎng)維穩(wěn)、社會(huì)治理、矛盾化解、輿情引導(dǎo)等工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
始終堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，運(yùn)用好主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理。抓實(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。
始終堅(jiān)持依法行政。依法行政是基本準(zhǔn)則。自覺(jué)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。強(qiáng)化程序意識(shí)、底線(xiàn)意識(shí)，依法把住規(guī)程、守住職責(zé)，努力建設(shè)法治型政府。
始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。干部就要干事，干事就要落實(shí)，在崗一分鐘，敬業(yè)六十秒。把工作當(dāng)事業(yè)去追求，跑起來(lái)干事，跳起來(lái)摸高。負(fù)責(zé)的工作使出最大力氣，出手的事情達(dá)到最高水平，落實(shí)的結(jié)果取得最好成績(jī)。要有斗爭(zhēng)精神，遇到問(wèn)題提前一步主動(dòng)解決，絕不退后半步繞道走。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，力戒形式主義、官僚主義，多辦些群眾可感可及的事，堅(jiān)決防范和糾治“新形象工程”，努力建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。
始終堅(jiān)持廉潔從政。干事是職責(zé)所系，干凈是立身之本。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持廉潔從政、秉公用權(quán)、正道而行。做到集干事與干凈于一身，勤政與廉政于一體，內(nèi)無(wú)妄思、外無(wú)妄動(dòng)。始終心有所畏、言有所戒、行有所止，抵得住誘惑，真正做到管好“小節(jié)”、守住“大節(jié)”，管好“自己”、守住“自由”，管好“一生”、守住“終生”，努力建設(shè)清廉型政府。
各位代表，我們要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)發(fā)展形勢(shì)的科學(xué)研判，切實(shí)增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓奮進(jìn)，看準(zhǔn)就干、能快不慢，不折不扣、雷厲風(fēng)行，全力推動(dòng)“一縣一區(qū)”高質(zhì)量建設(shè)取得新的更大突破，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)譜寫(xiě)洪雅新篇章!
