（四川?。?024年丹棱縣人民政府工作報(bào)告
2024年1月29日在丹棱縣第十八屆人民代表大會第四次會議上
丹棱縣人民政府縣長 曾建軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員協(xié)商。
2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是丹棱堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路極為重要的一年。這一年，我們堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，較好地完成了縣第十八屆人民代表大會第三次會議確定的工作任務(wù)。
過去的一年，我們團(tuán)結(jié)奮斗、拼搏實(shí)干，瞄準(zhǔn)新產(chǎn)業(yè)、搶位新賽道，突進(jìn)新領(lǐng)域、躍升新能級，回應(yīng)新關(guān)切、展現(xiàn)新?lián)?dāng)，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
我們敢拼敢搏，經(jīng)濟(jì)質(zhì)效取得歷史進(jìn)位。GDP完成91億元、增長8.6%，高于全市2.4個(gè)百分點(diǎn)，位居第一、領(lǐng)跑全市，總量、增速、排位實(shí)現(xiàn)“三連升”;地方一般公共預(yù)算收入完成5.6億元，增長5.1%，全市第二。10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)9項(xiàng)進(jìn)入全市第一方陣，一、二、三產(chǎn)業(yè)增速全市第一，社消零、城鎮(zhèn)人均可支配收入增速全市第二，建筑業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村人均可支配收入增速全市第三;“五經(jīng)普”清查法產(chǎn)單位、個(gè)體戶分別增長236%、238%;縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量運(yùn)行監(jiān)測排名躍升至全省第46位、增幅全省第三。
我們敢謀敢干，新型工業(yè)實(shí)現(xiàn)整體重塑。全國單體產(chǎn)能最大的異質(zhì)結(jié)(HJT)電池生產(chǎn)基地璉升光伏“當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)”，石英坩堝、時(shí)空新材料、星唯鋰輝石等一批重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效。新能源光伏產(chǎn)業(yè)從無到有、迅速壯大，新能源新材料產(chǎn)業(yè)占比超30%，增加值凈增量貢獻(xiàn)率達(dá)90%;工業(yè)占GDP比重達(dá)30%，較2020年提升3個(gè)百分點(diǎn)，“百億”產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。
我們敢闖敢試，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開拓國際市場?！暗だ饨鄢取狈N在村頭、賣向全球，第七次榮登中國區(qū)域品牌百強(qiáng)榜，川西南最大晚熟柑橘商貿(mào)物流中心投入運(yùn)營，在全市率先取得柑橘出口基地和出口工廠“雙認(rèn)證”，搭乘“亞歐班列”走出國門、自主出口，遠(yuǎn)銷烏茲別克斯坦、泰國、新加坡等海外市場。
我們敢作敢為，民生事業(yè)得到顯著改善。20件民生實(shí)事、108個(gè)民生項(xiàng)目順利推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級公路、行政村通雙車道、建制村通客車“三個(gè)100%”，群眾出行“出門就有路、抬腿便上車”，全省“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場會在丹召開。新建丹棱中學(xué)，擴(kuò)建丹棱職中，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中，建成丹雅幼兒園，實(shí)現(xiàn)高中優(yōu)質(zhì)、職中擴(kuò)容、初中進(jìn)城、小學(xué)均衡、學(xué)前普惠，讓孩子在教育上坐的板凳高低一致。
我們敢破敢立，改革創(chuàng)新收獲豐碩成果。榮獲“四好農(nóng)村路”全國示范縣、全國節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)縣、全國科普示范縣、全省雙擁模范縣等70余項(xiàng)國省榮譽(yù);“五調(diào)融合”工作法、眾籌文化院壩經(jīng)驗(yàn)獲評全國先進(jìn)典型，基層治理、生態(tài)文明建設(shè)成效明顯，獲省政府激勵表揚(yáng);全省“縣域高質(zhì)量發(fā)展”主題新聞發(fā)布會舉辦“丹棱專場”，交流丹棱經(jīng)驗(yàn)。
過去的一年，我們主要做了以下工作：
一是持之以恒興實(shí)體、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)支撐在聚力攻堅(jiān)中不斷增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量。完成經(jīng)開區(qū)規(guī)劃環(huán)評和水資源論證，第三污水處理廠建成投用，經(jīng)開區(qū)A區(qū)道路、供電、供水配套日趨完善，B區(qū)功能初顯，獲評省級綠色園區(qū)。騰退盤活低效用地252畝，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬平方米，“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)達(dá)100%，解決全縣民營企業(yè)有效融資需求7.58億元。天然氣勘探取得重大突破，大探1井成功產(chǎn)氣，全縣年產(chǎn)天然氣突破3億立方米。招引簽約項(xiàng)目24個(gè)、協(xié)議金額95億元。新培育規(guī)上企業(yè)14戶、高新技術(shù)企業(yè)3戶。全縣規(guī)上企業(yè)達(dá)到68戶，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)71.6億元，增長10.6%。工業(yè)入庫稅金2.96億元，占稅收總額50%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。加快打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉”示范片，完成耕地恢復(fù)和新增2591畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000畝，恢復(fù)和改善灌溉面積6700畝。建成糧油示范片3個(gè)，套間種大豆、試點(diǎn)種植旱稻2.8萬畝，糧食播種面積12萬畝、產(chǎn)量5.7萬噸。創(chuàng)成省四星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)。深化與中柑所等科研院所合作，引進(jìn)柑橘品種37個(gè)，區(qū)試品種100余個(gè)。齊樂鎮(zhèn)入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，楊場鎮(zhèn)獲評首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。商貿(mào)文旅回暖升溫。長秋山旅游公路(一期)建成通車，幸福古村入選首批全國傳統(tǒng)村落名錄、全省“蜀里安逸”消費(fèi)新場景，峨山村入選第四批全省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。舉辦“丹棱游村·傾橙時(shí)光”“稻香豐年·丹棱風(fēng)味”等系列活動10余場次，投放消費(fèi)券510萬元，拉動消費(fèi)5億元。新增限額以上商貿(mào)單位21戶、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)1戶，“個(gè)轉(zhuǎn)企”59戶。
二是同頻共振抓統(tǒng)籌、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌在融合發(fā)展中提檔升級。城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)并進(jìn)。一體化進(jìn)程加快推進(jìn)，仁美鎮(zhèn)創(chuàng)成省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)。G351南環(huán)線快速建設(shè)。文廟特色街區(qū)風(fēng)貌提升，熊河碥北岸修復(fù)更新，改造老舊小區(qū)21個(gè)，增設(shè)住宅電梯17部，建成口袋公園6個(gè)，人均公園綠地面積達(dá)16.5平方米。和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，農(nóng)民自愿進(jìn)城購房占比達(dá)80%。深入實(shí)施“五個(gè)全域”，農(nóng)村自來水普及率96%，城鄉(xiāng)公交、天然氣通村率100%，中心村5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，便民服務(wù)全域達(dá)標(biāo)。創(chuàng)成鄉(xiāng)村文化振興省級樣板村1個(gè)、省級文明村鎮(zhèn)1個(gè)、水美新村3個(gè)，打造“優(yōu)美庭院”示范村落2個(gè)。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，收入50萬元以上的行政村占比超20%，100萬元以上的行政村3個(gè)，萬年村獲評全省發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕十強(qiáng)村。創(chuàng)新開展“整村授信”，發(fā)放貸款7.64億元。生態(tài)本底持續(xù)夯實(shí)。推進(jìn)大氣污染治理設(shè)施升級，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效評級8家達(dá)B級、10家達(dá)C級，優(yōu)良天數(shù)率89.6%。打造河湖管護(hù)新格局，完成“一口一策”整治43個(gè)，治理水土流失12平方公里，思蒙河、金牛河、安溪河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)地表水Ⅲ類。全域推進(jìn)“雙替雙升”，化肥農(nóng)藥使用量逐年降低。
三是堅(jiān)定不移辦實(shí)事、解民憂，民生福祉在補(bǔ)短促優(yōu)中成色更足。保障水平穩(wěn)步提升。兜底困難群眾保障，發(fā)放救助資金3171萬元，為1.64萬名困難群眾代繳基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。啟用丹棱職聘網(wǎng)，建成農(nóng)民工服務(wù)站24個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2066人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。持續(xù)推動拖欠農(nóng)民工工資問題動態(tài)清零。社會事業(yè)均衡發(fā)展。組建教育集團(tuán)，推動集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制改革，新增學(xué)位3000個(gè)、普惠型托位60個(gè)，“1+N鏈?zhǔn)焦采卑l(fā)展路徑獲國家級教學(xué)成果二等獎。舉辦“村BA”籃球聯(lián)賽等體育賽事60余場。深耕大雅文化，出版《丹棱文庫》，陳列于國家圖書館、省博物館，縣圖書館創(chuàng)成國家二級館。組建醫(yī)院集團(tuán)，成功納入全省緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。順利通過國家衛(wèi)生縣復(fù)審。新建仁美鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，養(yǎng)老分中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。社會大局平安穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，仁美司法所入選省級“楓橋式司法所”，平安建設(shè)群眾滿意度測評連續(xù)10年位居全省第一方陣。圓滿完成成都大運(yùn)會等重大會節(jié)協(xié)同保障政治任務(wù)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，成功破獲“10.26”跨境賭博案等一批大案要案。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、森林防滅火等工作，連續(xù)21年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，連續(xù)20年無食品藥品安全事故發(fā)生。
四是旗幟鮮明講政治、轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)在真抓實(shí)干中有力提升。主題教育走深走實(shí)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制一體化推進(jìn)，讓忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)成為政府系統(tǒng)最鮮明的政治品格。行政效能提速提質(zhì)。深化“放管服”改革，完成13個(gè)國家級、29個(gè)省級涉企“一件事一次辦”配置落地，拓展“6+N”幫辦代辦機(jī)制，重大項(xiàng)目審批時(shí)限縮減至30天以內(nèi)，提速60%。齊樂鎮(zhèn)便民服務(wù)中心獲省級示范。作風(fēng)建設(shè)更嚴(yán)更實(shí)。深化法治政府建設(shè)，落實(shí)重大行政決策程序，全面推進(jìn)國家工作人員學(xué)法考法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅(jiān)持政府“過緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，一般性支出持續(xù)壓減。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案74件，辦結(jié)率、滿意率100%。
與此同時(shí)，國防動員、退役軍人事務(wù)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案、機(jī)關(guān)事務(wù)、地方志等各項(xiàng)工作都取得了新成績。
各位代表，過去的一年，成績來之不易、可圈可點(diǎn)，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣委的總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督、大力支持，得益于全縣上下的凝心聚力、真抓實(shí)干。在此，我代表縣人民政府向各位人大代表、政協(xié)委員，廣大離退休老同志，向所有關(guān)心支持丹棱發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
看到成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在許多不平衡不充分的矛盾和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體仍處于恢復(fù)期，持續(xù)向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換尚需時(shí)間，建筑業(yè)、房地產(chǎn)投資后勁乏力，服務(wù)業(yè)低質(zhì)、低端亟需升級;重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在等等。對這些問題，我們將知責(zé)擔(dān)責(zé)、迎難而上，盡心竭力加以解決，絕不辜負(fù)全縣人民的期望和組織的殷殷重托。
2024年工作安排
今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，聚焦探索建設(shè)“城鄉(xiāng)融合?共同富?！毕刃惺痉秴^(qū)，聚力抓發(fā)展、惠民生、保安全，推動縣域高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)丹棱現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于國省市平均水平。
今年要一如既往干好十件大事：
1.加快打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉”示范片，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，穩(wěn)步推進(jìn)“非糧化”整治，推進(jìn)耕地恢復(fù)1000畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1600畝、改造提升5000畝。
2.全域推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范縣、全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作先行縣。
3.聚力打造百億光伏產(chǎn)業(yè)集群，推動8.8GW璉升光伏異質(zhì)結(jié)電池片、64GW石英坩堝項(xiàng)目滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，加大銀漿、靶材等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵輔材項(xiàng)目招引力度。
4.加快天然氣勘探開發(fā)，深化與中石油西南油氣田公司合作，協(xié)同保障大深001—5井等5口新氣井建設(shè)。
5.加快推動引玉入丹項(xiàng)目開工建設(shè)，強(qiáng)化水資源配置保障。
6.建成220千伏城東變電站、35千伏新橋變電站，加快推進(jìn)220千伏齊樂變電站前期工作。
7.擦亮“丹棱游村”品牌，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)，幸福村爭創(chuàng)首批天府度假鄉(xiāng)村。
8.持續(xù)完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快G351南環(huán)線、丹棱客運(yùn)站(客貨物流集散中心)建設(shè)。
9.推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快原鎮(zhèn)小、牌坊路等片區(qū)改造。
10.深化縣域緊密型醫(yī)共體試點(diǎn)，加快縣人民醫(yī)院新址建設(shè)，爭創(chuàng)省級健康縣。
今年要著力實(shí)施“十大行動”：
一、實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)提速”行動，深挖潛力、主攻投資
堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，謀劃建設(shè)一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目，筑牢丹棱高質(zhì)量發(fā)展支撐。
科學(xué)謀劃項(xiàng)目。聚焦能源、交通、水利等領(lǐng)域，適度超前謀劃一批重大項(xiàng)目，做深做實(shí)項(xiàng)目前期，提高項(xiàng)目成熟度，推動更多項(xiàng)目納入國省盤子。全力爭取、高效使用中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等各項(xiàng)資金，對上爭取資金15億元以上。
精準(zhǔn)招引項(xiàng)目。搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)賽道，深入開展資本招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)招引晶硅光伏、鋰電新材料產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套項(xiàng)目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”。落實(shí)全過程跟蹤服務(wù)、包保推進(jìn)機(jī)制，新簽約項(xiàng)目8個(gè)、到位資金38億元以上。
大力推進(jìn)項(xiàng)目。健全“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、每月通報(bào)、按季拉練”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，推動151個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)丹頂湖調(diào)蓄及排澇通道整治等52個(gè)項(xiàng)目，力爭瑞迪佳源、品重建工等120個(gè)項(xiàng)目竣工投用，完成固定資產(chǎn)投資55億元以上。
二、實(shí)施“改革創(chuàng)新提效”行動，對內(nèi)賦能、對外開放
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大高水平開放，充分釋放發(fā)展?jié)撃?、增添發(fā)展動力。
推進(jìn)更深層次改革。實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動，完成國有資產(chǎn)布局，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到300億元，推進(jìn)外部主體信用AA評級，全年?duì)I業(yè)收入突破10億元。做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。支持民營企業(yè)改革發(fā)展，完成企業(yè)規(guī)范化改制3家，助推柯美特公司掛牌上市。深化家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社帶頭人職業(yè)化改革試點(diǎn)，累計(jì)培育新型職業(yè)化農(nóng)民270人以上。
推進(jìn)更深層次開放。深化與成都市金牛區(qū)、蒲江縣等地溝通交流，協(xié)調(diào)推進(jìn)蒲丹快速路(二期蒲江段)項(xiàng)目建設(shè)，力促丹蒲公交班次加頻。加強(qiáng)與西華師大、四川傳媒等高校合作，共建合作基地，深化人才交流。支持丹農(nóng)投集團(tuán)拓展水果進(jìn)出口業(yè)務(wù)，拓寬東南亞、香港等地市場，全年水果進(jìn)出口貿(mào)易額1000萬元以上。
推進(jìn)更深層次服務(wù)。深化“放管服”改革，開通重大項(xiàng)目“服務(wù)直通車”，梳理“涉企一件事”大禮包，推動“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”升級。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用，股權(quán)投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)2億元以上。用好用活貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，為企業(yè)提供易獲得、低成本的金融資源。實(shí)施人才“風(fēng)箏計(jì)劃”，完成未來人才社區(qū)建設(shè)，建成“四中心、三平臺”人才服務(wù)綜合體。
三、實(shí)施“工業(yè)倍增提能”行動，做大能級、做強(qiáng)集群
聚焦打造晶硅光伏、鋰電新材料“雙百億”產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)平臺、抓升級、育主體，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
推動園區(qū)建強(qiáng)建優(yōu)。統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)、環(huán)保、生活配套，啟動A區(qū)便民服務(wù)中心項(xiàng)目，完成B區(qū)規(guī)劃環(huán)評，提升C區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)橫二路建設(shè)，擴(kuò)建第三污水處理廠。開展工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動，實(shí)施綜合效益評價(jià)，推進(jìn)低效工業(yè)用地處置，盤活僵尸企業(yè)3戶。
推動產(chǎn)業(yè)集聚集群。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極幫助丹齒精工、瑞迪佳源等機(jī)械企業(yè)站穩(wěn)國內(nèi)市場、開拓國際市場，力爭產(chǎn)值10億元。加快光伏產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，布局分布式光伏發(fā)電等下游應(yīng)用環(huán)節(jié)，力爭產(chǎn)值25億元;加快新材料產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，推進(jìn)中科智能、睿宥智飛無人機(jī)等項(xiàng)目建設(shè)，推動星唯、小鋰想、時(shí)空新材料等企業(yè)擴(kuò)能滿產(chǎn)，力爭產(chǎn)值20億元。推動食品加工產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，力促凍粑產(chǎn)業(yè)園、威蘭特夢工廠投產(chǎn)。工業(yè)總產(chǎn)值突破110億元。
推動企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。完善鼓勵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣，開展首屆丹棱縣政府質(zhì)量獎評選。實(shí)施梯度培育計(jì)劃，建好各類企業(yè)培育庫，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7戶、培育10億元企業(yè)2戶。鼓勵支持技術(shù)創(chuàng)新，助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建成國家光伏產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，新培育國省“專精特新”企業(yè)2家、高新技術(shù)企業(yè)2家、省市企業(yè)技術(shù)中心2家，備案科技型中小企業(yè)20家，科技研發(fā)投入1億元以上。
四、實(shí)施“鄉(xiāng)村振興提優(yōu)”行動，穩(wěn)產(chǎn)保供、富農(nóng)興村
堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在關(guān)鍵位置，持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收。
全力保障糧食安全。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，常態(tài)化開展耕地恢復(fù)補(bǔ)充。加快建設(shè)“一帶三片十點(diǎn)”高產(chǎn)高質(zhì)高效示范片，全面推廣套間種、稻油(藥、菜)輪作、稻魚(蟹、蝦)共生等高效種養(yǎng)模式，推進(jìn)東風(fēng)、黨仲灌區(qū)改造，建成育秧育苗與烘干中心，糧食種植面積12萬畝、生產(chǎn)能力5.5萬噸以上。
持續(xù)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持強(qiáng)基地、提品質(zhì)、塑品牌，打造綠色化、高端化“丹棱系”農(nóng)特產(chǎn)品，爭創(chuàng)省五星級園區(qū)1個(gè)。推動柑橘種植技術(shù)集成創(chuàng)新，建成中國晚熟柑橘博覽園，區(qū)試品種50個(gè)以上。完成丹棱大雅柑國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)認(rèn)證。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，鼓勵發(fā)展“公司+農(nóng)戶”生豬代養(yǎng)模式，能繁母豬存欄1.14萬頭以上，生豬出欄18萬頭以上。
加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確?！傲惴地殹薄傲阒仑殹薄W(xué)習(xí)推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，持續(xù)實(shí)施“五個(gè)全域”工程，爭創(chuàng)省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村4個(gè)。實(shí)施村級集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，收入總量增長30%以上，80%以上的村達(dá)到20萬元。
五、實(shí)施“商貿(mào)文旅提振”行動，培育主體、豐富業(yè)態(tài)
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，深挖消費(fèi)市場潛力，持續(xù)釋放服務(wù)業(yè)動能。
加速消費(fèi)活力升級。加大市場主體紓困解難力度，抓實(shí)工業(yè)企業(yè)主輔分離，新增限額以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)單位7戶、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)2戶。持續(xù)開展桔橙(桃花)節(jié)等系列會節(jié)活動，組織電商企業(yè)線上聯(lián)播，打造“線上+線下”消費(fèi)雙驅(qū)動。舉辦住房、家居家電等促銷活動，適時(shí)投放政府消費(fèi)券。
優(yōu)化旅游產(chǎn)品供給。完善文旅設(shè)施，新建旅游集散中心，配套建設(shè)“快旅慢游”公共設(shè)施。培育桔香稻田、幸福古村“鄉(xiāng)村美學(xué)新場景”，孵化雅香居、威蘭特等一批工旅融合網(wǎng)紅打卡地。做強(qiáng)“大雅學(xué)堂”研學(xué)品牌，深化拓展文博、非遺、科普、農(nóng)耕等研學(xué)活動。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。守住房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)底線，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，持續(xù)抓好保交樓工作。慎妥推進(jìn)在建房地產(chǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)開發(fā)商轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，提升住宅品質(zhì)。優(yōu)化房地產(chǎn)政策，精準(zhǔn)城市營銷，完成商品房銷售面積11萬平方米以上。
六、實(shí)施“城鄉(xiāng)建設(shè)提檔”行動，完善功能、提升品質(zhì)
聚焦“小縣優(yōu)城”，推進(jìn)城市精深化開發(fā)、精準(zhǔn)化改造、精細(xì)化管理，提升城市承載能力。
深化城市有機(jī)更新。完成中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制。全面開展城市“體檢”，實(shí)施縣城精修細(xì)補(bǔ)十項(xiàng)民生工程，新改建城市道路6條，改造老舊小區(qū)3個(gè)，更新城市燃?xì)夤艿?000戶，推進(jìn)既有住宅加裝電梯。加快濱河南北兩岸景觀公園建設(shè)和連通，新增綠地面積2萬平方米以上。
深化城鄉(xiāng)一體建設(shè)。加強(qiáng)仁美鎮(zhèn)省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，啟動仁美鎮(zhèn)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造和風(fēng)貌整治。鞏固拓展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建成果，打造美麗鄉(xiāng)村路10公里。開展交商郵供融合發(fā)展試點(diǎn)，打造試點(diǎn)示范村5個(gè)，推進(jìn)行政村郵件快件統(tǒng)一配送。深化農(nóng)房和村莊現(xiàn)代化建設(shè)，加快實(shí)施齊樂鎮(zhèn)、楊場鎮(zhèn)、張場鎮(zhèn)增減掛鉤項(xiàng)目，提高土地集約化水平。
深化城市精細(xì)管理。以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)攬，健全國家衛(wèi)生縣長效管理機(jī)制，持續(xù)開展城區(qū)車輛違停、市容環(huán)境秩序等專項(xiàng)整治。全面完成城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升。實(shí)施弱電“飛線”整治三年行動計(jì)劃，推動通訊線路遷改、弱電下地。深入推進(jìn)生活垃圾分類，完成收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，打造示范點(diǎn)位5個(gè)。
七、實(shí)施“生態(tài)環(huán)境提靚”行動，接續(xù)攻堅(jiān)、厚植本底
牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，統(tǒng)籌推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠，努力讓丹棱天更藍(lán)、山更綠、水更清。
加強(qiáng)環(huán)境污染防治。落實(shí)大氣污染物減排三年行動計(jì)劃，推動燃?xì)忮仩t低排改造，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)。深化河湖長制，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站尾水濕地建設(shè)，規(guī)范化整治入河排污口，完成河道整治2公里，流域水體水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類及以上。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，抓好土壤污染源頭治理。全力配合第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察。
筑牢生態(tài)安全屏障。全面落實(shí)林長制，加快推動3萬畝儲備林項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展油茶1000畝，助力打造“天府森林糧庫”。持續(xù)開展水土流失防治，綜合治理水土流失面積3平方公里。加快礦山生態(tài)修復(fù)治理，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源合理利用與保護(hù)。推動生物多樣性保護(hù)，嚴(yán)厲打擊破壞野生動植物、古樹名木等違法犯罪行為。
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，鼓勵企業(yè)開展節(jié)能技改，推動資源綜合利用。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。穩(wěn)步推進(jìn)磚瓦、家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壓點(diǎn)整合。加快新能源配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌布局城鄉(xiāng)新能源汽車充電樁。
八、實(shí)施“民生改善提質(zhì)”行動，優(yōu)化供給、均衡保障
堅(jiān)持財(cái)力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，兜牢基層“三?！钡拙€，著力打造高品質(zhì)公共服務(wù)體系。
健全社會保障體系。持續(xù)優(yōu)化低收入人口動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，扎實(shí)開展分層分類社會救助。解決新市民住房需求，新增保障性租賃住房400套。全力支持農(nóng)民工、退役軍人、高校畢業(yè)生及特殊困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2300人以上。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完成縣老年養(yǎng)護(hù)院主體工程。進(jìn)一步保障殘疾人民生，推動惠殘助殘政策應(yīng)享盡享。加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作，落實(shí)農(nóng)村留守兒童、特殊困難兒童個(gè)案幫扶。推進(jìn)托幼一體化發(fā)展，力爭托幼班覆蓋率達(dá)80%、托位數(shù)690個(gè)。
提升教育醫(yī)療水平。實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)基補(bǔ)短三年行動，推進(jìn)學(xué)區(qū)治理和集團(tuán)化辦學(xué)，優(yōu)化教育集團(tuán)治理框架、學(xué)校布局。推進(jìn)丹棱中學(xué)一校區(qū)(二期)項(xiàng)目建設(shè)，啟動省一級示范性高中創(chuàng)建。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)校(園)2所，新增城區(qū)學(xué)位1200個(gè)。實(shí)施“縣級醫(yī)院能力提升”“基層服務(wù)能力達(dá)標(biāo)”“基層基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短”行動，加快鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室提標(biāo)擴(kuò)能，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)分中心1個(gè)、旗艦中醫(yī)館1個(gè)、鄉(xiāng)村中醫(yī)閣6個(gè)。
優(yōu)化文化服務(wù)供給。弘揚(yáng)傳承大雅文化，深化民間眾籌文化院壩建設(shè)，深入開展鄉(xiāng)村“村晚”等群眾文化活動。強(qiáng)化非遺保護(hù)傳承，出臺非遺保護(hù)管理辦法，培育曾誠糕點(diǎn)等一批非遺直播車間。開展第四次全國文物普查工作，完成鄭山·劉嘴摩崖造像安防項(xiàng)目，推進(jìn)龍鵠山松柏之銘碑及摩崖造像申報(bào)全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
九、實(shí)施“安全穩(wěn)定提升”行動，守牢底線、拉緊防線
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，加快建設(shè)更高水平的平安丹棱。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)持政府“過緊日子”，持續(xù)壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，兜牢“三?！钡拙€。規(guī)范政府舉債行為，健全債券資金閉環(huán)管理體系，提升國資國企、重大項(xiàng)目等領(lǐng)域?qū)I(yè)化管理水平。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、中小金融機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
守牢安全底線。深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，全面加強(qiáng)非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、道路交通、食品藥品、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，落實(shí)重大隱患整治掛牌督辦，持續(xù)抓好防汛抗旱、防震減災(zāi)、森林防滅火等工作，提升防抗救一體化大安全工作質(zhì)效。
深化平安建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“五調(diào)融合”工作法，多元化排查化解矛盾糾紛，全面推進(jìn)信訪工作法治化。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊黃賭毒、盜搶騙等各類違法犯罪。深入開展平安村(社區(qū))、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建，爭創(chuàng)平安中國建設(shè)示范縣。
十、實(shí)施“自身建設(shè)提標(biāo)”行動，忠誠擔(dān)當(dāng)、守正實(shí)干
堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政效能，更好地為全縣人民服務(wù)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，鞏固拓展主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)上級各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通。
堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，堅(jiān)持依法行政、依法決策，持續(xù)實(shí)施提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。
堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”問題，力戒形式主義、官僚主義。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，抓住主要矛盾，提升推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。踐行“四下基層”，創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制、方式方法，維護(hù)好群眾切身利益。
堅(jiān)持清正廉潔。堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，聚焦工程招投標(biāo)、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域，著眼于健全機(jī)制、防范風(fēng)險(xiǎn)，大力傳承優(yōu)秀家風(fēng)家教，全面營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，乘勢而上千帆競，策馬揚(yáng)鞭正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以“闖”的精神勇往直前，以“創(chuàng)”的勁頭開拓進(jìn)取，砥礪奮進(jìn)、逐夢前行，為探索建設(shè)“城鄉(xiāng)融合·共同富?！毕刃惺痉秴^(qū)接續(xù)奮斗!
