（四川?。?024年馬爾康市人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告(摘登)
2023年工作回顧
過(guò)去一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是經(jīng)歷抗疫、抗震大考后，疫后蝶變、災(zāi)后重建、蓄勢(shì)賦能的關(guān)鍵之年，全年大事要事喜事匯聚。面對(duì)多重困難考驗(yàn)，我們固本夯基、披荊斬棘，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入領(lǐng)會(huì)黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示和對(duì)阿壩工作系列重要指示批示精神，全面落實(shí)省委十二屆二次三次四次全會(huì)、州委十二屆二次三次四次全會(huì)、市委三屆四次五次全會(huì)決策部署，在省委省政府、州委州政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”為總抓手，緊盯州委“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略部署，圍繞“一城兩區(qū)三地”戰(zhàn)略目標(biāo)，縱深推進(jìn)“六大攻堅(jiān)”行動(dòng)，守正創(chuàng)新、砥礪前行，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、惠民生、保安全，圓滿(mǎn)完成建州70周年慶?；顒?dòng)各項(xiàng)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了顯著成績(jī)，一個(gè)綜合實(shí)力增強(qiáng)、城市功能完備、社會(huì)全面進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、充滿(mǎn)生機(jī)和活力的現(xiàn)代化新馬爾康正在迅速崛起。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)50.9億元，同比增長(zhǎng)8.1%;固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)75.73億元，同比增長(zhǎng)20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2.27億元，同比增長(zhǎng)12%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)11.27億元，同比增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)47062元，同比增長(zhǎng)5%;農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)20226元，同比增長(zhǎng)8%;地方一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成17.34億元，同比增長(zhǎng)518.84%。
一年來(lái)，我們凝心聚力迎州慶，城市形象全面提升
城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新跨越。搶抓建州70周年契機(jī)，將迎接州慶與城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合，投入20.26億元實(shí)施市級(jí)州慶項(xiàng)目23個(gè)。濱江時(shí)代廣場(chǎng)、康成錦地、太陽(yáng)公館等全新商業(yè)綜合體拔地而起，同民族團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)遙相呼應(yīng)，地標(biāo)建筑群已初具雛形。以嘉絨圖騰、嘉絨美筑、嘉絨農(nóng)耕等為核心的“嘉絨八景”，實(shí)現(xiàn)了商業(yè)業(yè)態(tài)與民族特色的完美融合。嘉絨朗瑪特色街區(qū)、嘉絨里、嘉絨耍街成為群眾休閑娛樂(lè)的首選之地，城市夜景照明提升工程塑造出高原康城的獨(dú)特魅力。
城市建設(shè)取得新進(jìn)展。投入5.02億元強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)交通、水利、市政建設(shè)等城市基礎(chǔ)設(shè)施改造提升。久馬高速(馬爾康段)即將通車(chē)，卓小路實(shí)現(xiàn)通行;S453日部至壤塘段、龍頭灘至大藏段順利開(kāi)工;S220線(xiàn)日部至熱腳段、X004草茸路建設(shè)加快推進(jìn)。在馬爾康鎮(zhèn)、沙爾宗鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施7個(gè)堤防工程建設(shè)項(xiàng)目，總長(zhǎng)度4.8km。全年完成市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，完成投資5.5億元;4個(gè)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施設(shè)備及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn);重新優(yōu)化4條公交線(xiàn)路、86個(gè)公交站點(diǎn);規(guī)劃中心城區(qū)停車(chē)位1849個(gè);新建人行步道3022米，新建公廁6座。城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。
城市治理邁上新臺(tái)階。投入3.35億元實(shí)施城市管理類(lèi)項(xiàng)目10個(gè)。出臺(tái)市容市貌、戶(hù)外廣告設(shè)置和管理辦法，促進(jìn)城市環(huán)境改善和規(guī)范管理。以糧貿(mào)大廈為試點(diǎn)，全面推動(dòng)“三無(wú)小區(qū)”治理。深化問(wèn)題路面整治、優(yōu)化路邊設(shè)施管理、全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境美觀度、空間感有效提升。智慧城市一期建成運(yùn)行，首次引入AI技術(shù)，逐步打造智能化、高效化和精細(xì)化的管理新模式。加大綜合執(zhí)法力度，勸導(dǎo)、制止和警告非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放1500余處、暫扣違規(guī)車(chē)輛200余輛;整治占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販等不文明行為1萬(wàn)余人次。
一年來(lái)，我們苦干實(shí)干抓重建，災(zāi)后重建縱深推進(jìn)
幫扶關(guān)懷惠民暖心。以“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋為抓手，始終堅(jiān)持把群眾冷暖作為最大的民生，健全“聯(lián)戶(hù)干部+駐村干部+黨員干部”工作服務(wù)機(jī)制，對(duì)接金融機(jī)構(gòu)發(fā)放住房重建貸款242戶(hù)2500萬(wàn)元。組織市屬?lài)?guó)企捐贈(zèng)水泥、提供低價(jià)沙石等基礎(chǔ)建材3339.8噸，1945名機(jī)關(guān)干部深入災(zāi)區(qū)開(kāi)展溫暖過(guò)冬等系列幫扶活動(dòng)，配發(fā)御寒物資570余件，惠及503人。密切關(guān)注幫扶脫貧戶(hù)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶(hù)等特殊困難群體，加強(qiáng)基本生活兜底保障，做到無(wú)一戶(hù)一人因?yàn)?zāi)返貧致貧。
重建項(xiàng)目高效推進(jìn)。緊盯“四個(gè)典范”“三年任務(wù)兩年完成”總體目標(biāo)，優(yōu)化“1+15”指揮體系，實(shí)施規(guī)劃清單內(nèi)項(xiàng)目90個(gè)，完工66個(gè)，完成投資7.69億元。牢記“流自己的汗，用自己的手，重建自己的美好家園”的殷切勉勵(lì)，圓滿(mǎn)完成932戶(hù)城鄉(xiāng)住房重建、5274戶(hù)維修加固任務(wù)。教育、衛(wèi)生類(lèi)重建任務(wù)順利達(dá)成既定目標(biāo)。斯拉爾底村、二茶村等集中安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，力爭(zhēng)春節(jié)前整體“搬新居”“過(guò)新年”。高效完成133處地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目，啟動(dòng)草登鄉(xiāng)政府后山滑坡綜合治理二期工程。
業(yè)態(tài)培育初顯成效。以產(chǎn)業(yè)重振推動(dòng)災(zāi)區(qū)發(fā)展賦能，投入3478.82萬(wàn)元，完成倉(cāng)儲(chǔ)維修加固、農(nóng)田恢復(fù)重建6435畝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)便道243.67公里、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房及棚圈恢復(fù)建設(shè)1070戶(hù);以“企業(yè)自籌+政策補(bǔ)貼”的方式，投入204.2萬(wàn)元完成馬爾康思瑪?shù)虏叵闵a(chǎn)性保護(hù)基地建設(shè)。采取“訂單農(nóng)業(yè)”方式，引進(jìn)企業(yè)示范種植特色果蔬33畝，總產(chǎn)值69.85萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)群眾工資性收入24.6萬(wàn)元，災(zāi)區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)從“輸血式”幫扶到“造血式”發(fā)展轉(zhuǎn)變。草登鄉(xiāng)代基村傳統(tǒng)村落活化利用成功入選第一屆全國(guó)古村古鎮(zhèn)保護(hù)利用十佳案例。
一年來(lái)，我們?nèi)诔菐оl(xiāng)謀發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)再上臺(tái)階
項(xiàng)目投資提檔加速。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展，全力抓好省州重點(diǎn)、中省預(yù)算內(nèi)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)115個(gè)，竣工34個(gè)。金川至馬爾康220千伏輸變電工程、雙江口電站、金川電站、巴拉電站等能源項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，完成投資54.21億元;智慧城市、旅客服務(wù)集散中心等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)迅速，完成投資6.8億元。1至11月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成72.24億元，同比增長(zhǎng)22.9%，排名全州第二，投資運(yùn)行進(jìn)入全州“紅榜”。
財(cái)稅保障扎實(shí)有力。嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作，建立首席統(tǒng)計(jì)師和協(xié)統(tǒng)員制度，圓滿(mǎn)完成“五經(jīng)普”省級(jí)綜合試點(diǎn)工作，全面完成2274家法人單位底冊(cè)、3772家個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)底冊(cè)核查。加強(qiáng)政府性債務(wù)申報(bào)管理，申請(qǐng)到位一般債券資金2.5億元，續(xù)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目1個(gè)，到位資金0.33億元。認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)清理”制度，及時(shí)清理盤(pán)活財(cái)政資金3.8億元。稅收收入完成1.79億元，非稅收入完成0.41億元，加達(dá)鋰礦礦業(yè)權(quán)一次性出讓收益15.14億元，全年地方一般公共預(yù)算收入總量首次突破40億元，創(chuàng)歷史新高。
主體培育增勢(shì)賦能。優(yōu)化“小升規(guī)”培育庫(kù)，完成1家企業(yè)升限入統(tǒng)、3家企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)工作。落實(shí)助企紓困政策，清償企業(yè)賬款152筆1423.6萬(wàn)元，為企業(yè)申報(bào)發(fā)放各類(lèi)補(bǔ)助48萬(wàn)元，向705戶(hù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放疫情期間一次性房租補(bǔ)助42.1萬(wàn)元。細(xì)化招商引資創(chuàng)新工作機(jī)制，收集儲(chǔ)備招商引資推介項(xiàng)目35個(gè)，與國(guó)城控股集團(tuán)等企業(yè)簽訂招商引資項(xiàng)目6個(gè)，協(xié)議引資69.27億元，國(guó)城礦業(yè)股份有限公司成為全市第一家上市公司。全年招商引資到位資金首次突破50億元，招商引資取得歷史性突破。
鄉(xiāng)村振興全面起勢(shì)。投入銜接資金1.61億元實(shí)施項(xiàng)目39個(gè)，其中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目17個(gè)，投資占比56.5%。建立縣級(jí)幫扶措施庫(kù)，制定14大類(lèi)44項(xiàng)幫扶措施，實(shí)現(xiàn)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)2315人，脫貧人口年人均純收入達(dá)16848元。依托“832”平臺(tái)促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售，幫扶產(chǎn)品累計(jì)銷(xiāo)售3063萬(wàn)元。投入1.28億元實(shí)施“三家園”建設(shè)鄉(xiāng)1個(gè)、建設(shè)村6個(gè)、示范村3個(gè)、抓點(diǎn)示范創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)村1個(gè)，莫斯都村、尕蘭村獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興示范村，大壩口村獲評(píng)全省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村，松崗鎮(zhèn)榮獲阿壩州鄉(xiāng)村振興“三家園”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
改革創(chuàng)新步伐穩(wěn)健。著力深化國(guó)企改革，提升國(guó)企發(fā)展質(zhì)量和效能，馬爾康嘉絨投資集團(tuán)公司資產(chǎn)總額達(dá)33.3億元，同比增長(zhǎng)63%。多領(lǐng)域、多層次、多渠道開(kāi)展立體式對(duì)口支援工作，承接平陽(yáng)縣、崇州市對(duì)口支援幫扶資金5569萬(wàn)元，完成各類(lèi)幫扶項(xiàng)目41個(gè)。強(qiáng)化醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域合作力度，開(kāi)展溫州“明眸皓齒”健康行等各類(lèi)義診活動(dòng)，舉行“攜手馬爾康·相約在崇州”文藝晚會(huì)，打造平陽(yáng)、馬爾康兩地青少年“海誓山盟”研學(xué)交流互動(dòng)金字名片。
一年來(lái)，我們聚力攻堅(jiān)求突破，三次產(chǎn)業(yè)更趨合理
高原農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)。加快推進(jìn)天府夏繁基地建設(shè)和白灣海椒智慧園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)，松崗中小微企業(yè)園生豬、肉牛屠宰廠投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。新建阿壩中蜂示范場(chǎng)8個(gè)、年存欄300頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，新培育家庭農(nóng)場(chǎng)19個(gè)。林麝標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地一期建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)林麝存欄223頭，產(chǎn)出麝香736克，林麝科技展覽館獲“四川省涉藏地區(qū)特色科普基地”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。牦牛、生豬分別出欄42513頭、22601頭，蛋奶產(chǎn)出11778噸，林下菌總產(chǎn)值達(dá)到120余萬(wàn)元，蟲(chóng)草、松茸采摘業(yè)實(shí)現(xiàn)收入1349.6萬(wàn)元。全面落實(shí)田長(zhǎng)制，整治撂荒地2000畝，1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)全面完成，牢守耕地保護(hù)紅線(xiàn)和糧食安全底線(xiàn)。
現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。加快建設(shè)“國(guó)家級(jí)清潔能源示范基地”，調(diào)整提升“2+3+N”生態(tài)工業(yè)體系，啟動(dòng)雙江口、草登混合式抽水蓄能電站前期工作，加速推進(jìn)金川、巴拉水光一體化電站建設(shè)，完成40萬(wàn)kW光伏、巴拉水光一體化項(xiàng)目方案編制。設(shè)置黨壩鋰礦等采礦權(quán)2宗、龍古鋰輝石礦等探礦權(quán)4宗，進(jìn)一步延伸鋰礦資源開(kāi)發(fā)、精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，打造鋰業(yè)“資源+資本”合作平臺(tái);金鑫礦業(yè)取得100萬(wàn)噸采礦權(quán)證，實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售收入3.8億元、稅收8085萬(wàn)元;新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1家，累計(jì)達(dá)到6家。
特色旅游業(yè)新動(dòng)能持續(xù)釋放。深入推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施塵埃落定文化旅游城建設(shè)等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目72個(gè)，引進(jìn)國(guó)際化連鎖酒店1家。大藏生態(tài)文化旅游景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，聯(lián)合金川、小金成功入圍省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建名單，松崗村被評(píng)為四川省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，莫斯都村被評(píng)為州級(jí)特色文化旅游名村，馬爾康鎮(zhèn)被評(píng)為州級(jí)特色文化旅游名鎮(zhèn)。圓滿(mǎn)舉辦馬爾康全域旅游發(fā)展大會(huì)、第十屆嘉絨鍋莊文化旅游節(jié)，舉辦“村村有活動(dòng)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有節(jié)會(huì)”、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)200余場(chǎng)次，帶動(dòng)消費(fèi)1.6億元。全年共接待游客177.34萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.71%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入14.48億元，同比增長(zhǎng)15.25%。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿爸琳?，綠水青山再添靚色
生態(tài)底色更加亮麗。牢固樹(shù)立“兩山”理念，縱深推進(jìn)“七大保護(hù)”行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)林(草)長(zhǎng)制各項(xiàng)工作，實(shí)施天然林重點(diǎn)保護(hù)治理工程，發(fā)放生態(tài)草原獎(jiǎng)補(bǔ)資金1338萬(wàn)元，完成營(yíng)造林1.8萬(wàn)畝，草原禁牧80萬(wàn)畝，落實(shí)森林管護(hù)254萬(wàn)畝，實(shí)施草畜平衡290.4萬(wàn)畝，林草綜合覆蓋率達(dá)95%以上，野生動(dòng)植物保護(hù)率達(dá)100%。鞏固落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，常態(tài)化開(kāi)展“清四亂”行動(dòng)，清理河(湖)岸線(xiàn)3100公里，深入推進(jìn)長(zhǎng)江“十年禁漁”，增殖放流魚(yú)苗4.2萬(wàn)尾。整合優(yōu)化2個(gè)省級(jí)自然保護(hù)地，大氣、水、土壤等指標(biāo)全年保持優(yōu)良。
綜合治理更加突出。深入實(shí)施“七大治理”工程，完成治理水土流失30平方公里、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目9處，小水電分類(lèi)整改驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)全面完成。建成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)94個(gè)行政村鄉(xiāng)村垃圾收運(yùn)處置體系;新(改)建農(nóng)村戶(hù)廁260戶(hù)，在9個(gè)村實(shí)施“千村示范工程”農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，完成48個(gè)村污水治理任務(wù)，治理率達(dá)51%;完成各級(jí)各類(lèi)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)228項(xiàng)，整改率97%。開(kāi)展環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)檢查20次，環(huán)境行政處罰立案12件。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建前期工作，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。
低碳轉(zhuǎn)型更加深入。有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“雙碳”政策，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗監(jiān)測(cè)，公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗同比下降1.58%，單位建筑面積能耗同比下降1.33%，碳排放同比下降2.09%。投入800萬(wàn)元實(shí)施污染治理和節(jié)能減碳項(xiàng)目。加大綠色基礎(chǔ)設(shè)施投資，投入運(yùn)營(yíng)純電動(dòng)公交車(chē)30輛，建設(shè)充電樁90余個(gè)，正式邁入交通新能源時(shí)代。
一年來(lái)，我們多措并舉謀民意，民生福祉穩(wěn)步兜牢
民生項(xiàng)目推進(jìn)有力。堅(jiān)持以人民為中心，圍繞解決群眾急難愁盼問(wèn)題持續(xù)發(fā)力，高質(zhì)量完成州定29件民生實(shí)事，人大票決項(xiàng)目實(shí)施完成5個(gè)。投入2854.55萬(wàn)元，完成4個(gè)老舊小區(qū)改造、安裝道路缺失防護(hù)欄19549米、農(nóng)村公路災(zāi)害修復(fù)整治113.648公里;投入304.08萬(wàn)元，為33581人承保鄉(xiāng)村振興保險(xiǎn)、為3114戶(hù)四類(lèi)人員承保城鄉(xiāng)居民地震巨災(zāi)保險(xiǎn);馬爾康鎮(zhèn)長(zhǎng)征幼兒園預(yù)計(jì)2024年9月投入使用;存量垃圾處理廠已進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段，趕羊溝水庫(kù)、污水處理廠等跨年項(xiàng)目建設(shè)有序。有力保障全市群眾居住更安心、出行更放心、生活更舒心。成立21個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，有力有序推進(jìn)移民安置任務(wù)，兌付移民資金8.5億元。
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，不斷完善“控輟保學(xué)”措施，嚴(yán)格落實(shí)十五年免費(fèi)教育，投入888萬(wàn)元，受益學(xué)生8338人次;大力實(shí)施教育惠民工程，撥付各類(lèi)補(bǔ)助資助170余萬(wàn)元，惠及學(xué)生2926人次。為5783名學(xué)生購(gòu)買(mǎi)校方責(zé)任保險(xiǎn)和食品安全保險(xiǎn)。組織教師跟崗交流143人次，開(kāi)展教研49次，完成各級(jí)教培3284人次，18名教師入選首批人才庫(kù)，馬四小獲評(píng)為“四川省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)?！薄３掷m(xù)深化教育督導(dǎo)改革，全面落實(shí)“雙減”“五項(xiàng)管理”。優(yōu)化教育均衡配置，投入3277萬(wàn)元，完成市第二中學(xué)學(xué)生宿舍(二期)建設(shè)等4個(gè)項(xiàng)目。
社保覆蓋不斷擴(kuò)大。持續(xù)推動(dòng)全民醫(yī)保建設(shè)，投入232.99萬(wàn)元資助10722名困難群眾參保，參保率穩(wěn)定在95%以上;強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，實(shí)現(xiàn)醫(yī)?；鹬卫硖豳|(zhì)增效。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋3.4萬(wàn)人。開(kāi)展各類(lèi)就業(yè)培訓(xùn)惠及868人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)518人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以?xún)?nèi);轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力8789人，勞務(wù)收入實(shí)現(xiàn)3.28億元;為800余名勞動(dòng)者追討工資4000余萬(wàn)元。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)低保特困、居家養(yǎng)老服務(wù)、未成年人保護(hù)“六大行動(dòng)”計(jì)劃等社會(huì)保障救助，發(fā)放各類(lèi)救助補(bǔ)貼4034.42萬(wàn)元，惠及14521人。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，發(fā)放各類(lèi)撫恤金、生活費(fèi)1660.13萬(wàn)元，圓滿(mǎn)完成接收安置任務(wù)。
醫(yī)療衛(wèi)生持續(xù)優(yōu)化。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，開(kāi)通基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程診療，多形式推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差距。抓實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，免費(fèi)為8075名兒童開(kāi)展心臟病篩查、1204名農(nóng)村婦女開(kāi)展兩癌檢查，有效推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。為1869人發(fā)放計(jì)生獎(jiǎng)扶資金400.18萬(wàn)元。強(qiáng)化醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)23期841人次。持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)強(qiáng)基層“百千萬(wàn)”項(xiàng)目，全覆蓋開(kāi)展國(guó)家中醫(yī)醫(yī)療隊(duì)義診巡診。阿壩州精神衛(wèi)生中心在市人民醫(yī)院正式掛牌成立。
文體事業(yè)繁榮發(fā)展。組織開(kāi)展喜迎建州70周年“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”等活動(dòng)，全省首個(gè)阿來(lái)城市書(shū)房在馬爾康落成，電影《天寶》順利殺青。協(xié)助開(kāi)展婆雍古道、甲扎爾甲洞窟壁畫(huà)遷移等保護(hù)工作，完成大藏寺13棟扎康壁畫(huà)數(shù)字化保護(hù)，慈愿藏香成功入選全國(guó)“非遺工坊典型案例”。黨壩鄉(xiāng)成功申報(bào)為州級(jí)鄉(xiāng)村文化振興樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)，毛木初等5個(gè)村成功入選州級(jí)鄉(xiāng)村文化振興樣板村。圓滿(mǎn)承辦州運(yùn)動(dòng)會(huì)、州殘運(yùn)會(huì)，斬獲阿壩州第二十三屆雪山杯亞軍。組織州運(yùn)會(huì)文藝匯演、2023年藏歷水兔新年聯(lián)歡晚會(huì)等活動(dòng)，極大豐富了群眾精神文化生活。
一年來(lái)，我們標(biāo)本兼治強(qiáng)治理，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
社會(huì)治理效能穩(wěn)步提升。圓滿(mǎn)完成“兩會(huì)”“成都大運(yùn)會(huì)”、州慶等系列重大安保維穩(wěn)任務(wù)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，成功偵破刑事案件106起，依法查處治安案件189起。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，排查化解各類(lèi)矛盾糾紛613起，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)信訪矛盾糾紛266件次，沙爾宗司法所成功創(chuàng)建省級(jí)“楓橋式”司法所。優(yōu)化完善寺廟警務(wù)、生態(tài)警務(wù)、旅游警務(wù)模式，成功打造全州首個(gè)“禁毒寺廟警務(wù)室”，“卓瑪警務(wù)室”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法被央視宣傳報(bào)道。
安全生產(chǎn)形勢(shì)總體向好。樹(shù)牢“人民至上，生命至上”理念，貫徹“十五條”硬措施，完善“十四五”應(yīng)急體系規(guī)劃，組建安辦實(shí)戰(zhàn)化專(zhuān)班。推進(jìn)“安全生產(chǎn)十項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，開(kāi)展非煤礦山、消防、自建房等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，立案查處企業(yè)9家，處罰金額476.92萬(wàn)元;排查城鄉(xiāng)自建房7918戶(hù)，經(jīng)營(yíng)性用戶(hù)燃?xì)鈭?bào)警裝置和煙感裝置安裝率達(dá)100%。成功通過(guò)省級(jí)安全發(fā)展示范城市驗(yàn)收。抓實(shí)抓細(xì)“三防一安全”工作，開(kāi)展各類(lèi)應(yīng)急演練960余次，汛期安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)11次583人。創(chuàng)新實(shí)施“森防糾察員”進(jìn)工區(qū)“一對(duì)一”盯守機(jī)制，試點(diǎn)推行“桿長(zhǎng)制”，近年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)全年未發(fā)生森林草原火災(zāi)。
民族團(tuán)結(jié)實(shí)現(xiàn)和諧共進(jìn)。緊扣“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”主線(xiàn)，以“八進(jìn)+”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，重點(diǎn)實(shí)施“四大工程”，持續(xù)推行“八個(gè)1+N”模式，培育毛木初村等民族團(tuán)結(jié)“示范點(diǎn)”4個(gè)，探索梭磨鄉(xiāng)至松崗鎮(zhèn)沿線(xiàn)串珠式“示范線(xiàn)”。通過(guò)“四川省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”復(fù)核，申創(chuàng)國(guó)家、省、州級(jí)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”10個(gè)、“四川省鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范教育基地”1個(gè)。連續(xù)六屆被授予“全國(guó)雙擁模范城”榮譽(yù)，連續(xù)八屆榮獲“四川省雙擁模范城”稱(chēng)號(hào)。
一年來(lái)，我們不遺余力轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府效能持續(xù)提升
服務(wù)職能充分發(fā)揮。緊扣“放管服”工作改革重點(diǎn)，推進(jìn)“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)新設(shè)立州慶項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目審批服務(wù)專(zhuān)區(qū)，推出信用承諾告知和容缺后補(bǔ)受理機(jī)制，設(shè)置惠企政策“一站式”服務(wù)窗口。全年集成辦理“一件事一次辦”108件，跨省通辦、川渝通辦19件，政銀合作代辦93件;改版上線(xiàn)“康城通辦”網(wǎng)上辦事大廳，全市網(wǎng)上辦事占比96.18%，即辦件比例92.87%。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦不見(jiàn)面、馬上辦、零費(fèi)用。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)，變企業(yè)“找服務(wù)”為政府“送服務(wù)”。12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)有呼必應(yīng)，群眾滿(mǎn)意率達(dá)99.28%。
廉政建設(shè)貫穿始終?？v深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究，高站位打造廉潔政府。堅(jiān)決落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，健全財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理等機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算約束，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)5%。全面抓好經(jīng)濟(jì)審計(jì)責(zé)任，審計(jì)調(diào)查企事業(yè)單位10個(gè)，審計(jì)項(xiàng)目17個(gè)，涉及資金50.56億元。
法治建設(shè)落到實(shí)處。堅(jiān)持依法行政，持續(xù)推進(jìn)依法治市，實(shí)行民主集中制，落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理建議提案77件，辦結(jié)率100%。政府信息公開(kāi)2845條，充分保障群眾知情權(quán)。運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革，全市97個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”。組建法律“智囊團(tuán)”共審查各類(lèi)文件63件，提出意見(jiàn)建議100余條。持續(xù)推進(jìn)“法律政策七進(jìn)”，創(chuàng)新運(yùn)用民俗元素深入推進(jìn)“八五普法”，不斷增強(qiáng)群眾法治意識(shí)，提高法治素養(yǎng)。
2024年工作計(jì)劃
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，必將是攻堅(jiān)克難、充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的一年，做好全年各項(xiàng)工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央和省、州決策部署，緊緊圍繞省委十二屆三次四次全會(huì)、州委十二屆三次四次全會(huì)、市委三屆五次六次全會(huì)決策部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以首善標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，深入踐行“四下基層”精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，以強(qiáng)大戰(zhàn)略定力奮力推進(jìn)“一城兩區(qū)三地”建設(shè)，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
2024年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，力爭(zhēng)三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為9:7:84。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到2.9億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升，人民群眾獲得感持續(xù)增強(qiáng)。
面對(duì)新使命、新目標(biāo)，我們務(wù)必以刀刃向內(nèi)、自我革命的堅(jiān)強(qiáng)決心，鼓足敢于“同先進(jìn)比高下”的志氣、“對(duì)頑疾動(dòng)真格”的骨氣，面對(duì)困難不退縮，正視問(wèn)題不回避，奮力奪取馬爾康市崛起趕超新勝利。重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作。
一、奮楫篤行，堅(jiān)持“守正創(chuàng)新”，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤(pán)”。嚴(yán)格執(zhí)行第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，嚴(yán)厲打擊統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假，全面細(xì)致摸清家底;持續(xù)加大宣傳力度，形成人人支持配合“五經(jīng)普”工作的良好社會(huì)氛圍，為高質(zhì)量發(fā)展提供客觀準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支撐。加大預(yù)算管理體制、國(guó)庫(kù)支付制度改革力度，抓好政府性債務(wù)管控。持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。大力培植優(yōu)質(zhì)稅源，降低企業(yè)稅負(fù)和制度性交易成本，夯實(shí)金鑫礦業(yè)等龍頭企業(yè)穩(wěn)稅引稅作用，穩(wěn)固存量稅源“基本盤(pán)”，力爭(zhēng)稅收收入實(shí)現(xiàn)2.4億元。
按下項(xiàng)目建設(shè)“加速鍵”。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保、“紅黑榜”等工作制度，重點(diǎn)抓好資金、土地、建材等三個(gè)方面要素保障。加快啟動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)、達(dá)維水電站、卜寺溝水電站等未開(kāi)工項(xiàng)目前期工作;加大趕羊溝水庫(kù)、污水處理廠等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度;持續(xù)推動(dòng)1000千伏特高壓輸變電工程和巴拉水電站500千伏送出工程項(xiàng)目建設(shè);抓好省道217、220、453線(xiàn)和國(guó)道317、248線(xiàn)等交通設(shè)施提升改造和還建項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“路長(zhǎng)制”管護(hù)機(jī)制，健全“管護(hù)養(yǎng)”體系，力爭(zhēng)創(chuàng)建省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。
譜寫(xiě)招商合作“新篇章”。堅(jiān)持高水平“走出去”和高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”有機(jī)統(tǒng)一，組織本地特色產(chǎn)品參加“賞花節(jié)”“川貨全國(guó)行”等各類(lèi)招商引資活動(dòng)，打響“嘉絨品牌”知名度。嚴(yán)格落實(shí)政府班子、政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓招商責(zé)任機(jī)制，實(shí)施《馬爾康市鼓勵(lì)社會(huì)投資及產(chǎn)業(yè)扶持政策的若干措施》。緊扣“三大重點(diǎn)”幫扶領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)“山海協(xié)作”模式和“十個(gè)繼續(xù)”戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞生態(tài)建設(shè)、清潔能源、產(chǎn)業(yè)提升、文化旅游等重點(diǎn)，深化商貿(mào)、勞務(wù)、人才等領(lǐng)域合作，謀劃儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目，招引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶(hù)馬爾康。
二、深化改革，堅(jiān)持“系統(tǒng)觀念”，靶向施策激發(fā)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)活力
農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)力求新進(jìn)步。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全和耕地保護(hù)黨政同責(zé)要求，扎實(shí)開(kāi)展耕地“非糧化”“非農(nóng)化”和撂荒地整治。深入實(shí)施“4+4+2+N”現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式，緊盯第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.5%的目標(biāo)，提升農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。全力推進(jìn)阿壩中蜂創(chuàng)州級(jí)三星園區(qū)、白灣海椒智慧園區(qū)創(chuàng)州級(jí)四星園區(qū)建設(shè)，加快建成天府夏繁現(xiàn)代種業(yè)園區(qū)，完成林麝養(yǎng)殖基地二期工程、農(nóng)副生鮮集采集配中心和冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)，加速“園區(qū)現(xiàn)代化”建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和宣傳推介，不斷增加“嘉絨優(yōu)品”等農(nóng)特產(chǎn)品市場(chǎng)影響力。
生態(tài)工業(yè)力求新成效。堅(jiān)持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)同頻共振，加快推動(dòng)馬爾康市風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目測(cè)風(fēng)工作，穩(wěn)步推進(jìn)巴拉水光一體化項(xiàng)目、川投氣電激勵(lì)配置馬爾康市40萬(wàn)kW光伏項(xiàng)目、川能投馬爾康英朗30萬(wàn)kW光伏項(xiàng)目落地實(shí)施，力爭(zhēng)雙江口水電站2024年蓄水實(shí)現(xiàn)首臺(tái)機(jī)組發(fā)電，構(gòu)建水風(fēng)光儲(chǔ)多能互補(bǔ)清潔能源體系。加快鋰礦資源勘查和開(kāi)發(fā)，力促馬爾康金鑫礦業(yè)完成100萬(wàn)噸擴(kuò)規(guī)增產(chǎn);加速德方納米“采礦權(quán)延續(xù)”手續(xù)，力爭(zhēng)完成30萬(wàn)噸技改提升項(xiàng)目;推進(jìn)中特能源探轉(zhuǎn)采工作，加快35萬(wàn)噸選礦廠建設(shè)進(jìn)度，有序開(kāi)發(fā)黨壩、阿拉伯、龍古、加達(dá)鋰礦資源，著力推進(jìn)以“可爾因礦集區(qū)”為中心的“資源開(kāi)采區(qū)”建設(shè)。加快推動(dòng)飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)德方納米等企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)清潔能源產(chǎn)值不斷邁出歷史新高。
文旅產(chǎn)業(yè)力求新面貌。緊扣“一帶兩環(huán)八景區(qū)七通道”全域旅游規(guī)劃布局，著力構(gòu)建以森林康養(yǎng)、觀光農(nóng)業(yè)、民俗體驗(yàn)和花旅融合為主的現(xiàn)代旅游業(yè)態(tài)。充分挖掘森工文化旅游潛力，加快“兩館兩園三區(qū)”布局，傾力打造森工文化高地。高質(zhì)量推進(jìn)塵埃落定旅游文化城、松崗柯盤(pán)天街、卓克基土司官寨等特色文旅項(xiàng)目提升建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“村村有景點(diǎn)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有景區(qū)”工作，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)，全力推動(dòng)天府旅游名縣創(chuàng)建。依托文旅推介、多端宣傳“引客入馬”，持續(xù)推出文旅優(yōu)惠政策，塑造“嘉絨鍋莊”“嘉絨唐卡”等文創(chuàng)品牌口碑，全面提升“寶藏之地馬爾康”文旅品牌美譽(yù)度和影響力。
三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持“綠色發(fā)展”，鍥而不舍擦亮生態(tài)文明底色
加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)?？v深推進(jìn)“七大保護(hù)”行動(dòng)和“七大治理”工程，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)、林(草)長(zhǎng)制，執(zhí)行最嚴(yán)水資源管理制度，實(shí)行2024年至2025年水資源實(shí)地調(diào)查，抓好長(zhǎng)江流域“十年禁漁”?？茖W(xué)推進(jìn)高質(zhì)量國(guó)土綠化，完成人工造林400畝、退化草原改良10.2萬(wàn)畝。實(shí)施生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略，保護(hù)珍稀瀕危動(dòng)植物資源，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉林草違法犯罪行為。繼續(xù)做好森林草原防滅火工作，迎接新一輪退耕還林國(guó)家核查驗(yàn)收，積極推進(jìn)生態(tài)示范市創(chuàng)建。
打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)役。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大氣、水、土壤等指標(biāo)繼續(xù)保持優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)。深入實(shí)施農(nóng)村“三大革命”，建成4個(gè)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，新(改)建農(nóng)村廁所87戶(hù)，加快完成150噸/天生活垃圾熱解氣化項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%。強(qiáng)化農(nóng)村面源污染、社會(huì)源固(危)廢治理。加強(qiáng)梭磨河、腳木足河等流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，完成馬爾康鎮(zhèn)防洪治理等工程項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)決整改生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，全力做好第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。
積極推進(jìn)雙碳戰(zhàn)略布局。搶抓綠色低碳轉(zhuǎn)型機(jī)遇，加強(qiáng)與馬爾康國(guó)有林保護(hù)局戰(zhàn)略合作，加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)減碳固碳，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。持續(xù)推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。大力發(fā)展水風(fēng)光儲(chǔ)等清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快清潔能源基地建設(shè)進(jìn)程。實(shí)施公共機(jī)構(gòu)碳達(dá)峰行動(dòng)，開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，讓低碳生活、綠色出行、綠色消費(fèi)蔚然成風(fēng)。
四、順勢(shì)而為，堅(jiān)持“系統(tǒng)謀劃”，堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興牽引器。健全監(jiān)測(cè)幫扶“網(wǎng)格化”體系，優(yōu)化完善雙向監(jiān)測(cè)方式，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。緊盯“兩個(gè)高于”目標(biāo)，進(jìn)一步拓寬增收渠道，加大銜接資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)脫貧人口人均純收入增速達(dá)到15%以上。試點(diǎn)啟動(dòng)馬爾康市“千萬(wàn)工程”示范項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“三家園”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鞏固提升一批、示范打造一批、大力整治一批，完成1個(gè)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)建設(shè)村、3個(gè)抓點(diǎn)示范村、1個(gè)重點(diǎn)幫扶村建設(shè)任務(wù)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
激活新型城鎮(zhèn)化助推器。完善“一核兩軸五支點(diǎn)四片區(qū)”空間結(jié)構(gòu)，啟動(dòng)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，著力構(gòu)建“五位一體”城鎮(zhèn)化體系。推動(dòng)實(shí)施“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品一業(yè)”，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化、差異化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補(bǔ)的和諧城鄉(xiāng)關(guān)系。接續(xù)推動(dòng)城市更新品質(zhì)提升項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊通信、交通、公共基礎(chǔ)等設(shè)施短板;縱深推進(jìn)省級(jí)城市更新試點(diǎn)創(chuàng)建，有序推進(jìn)州印刷廠等10個(gè)老舊小區(qū)改造、雪松牦牛肉干廠等3個(gè)舊城改建項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成燒炭社、縣建片區(qū)改造，構(gòu)建俄爾雅嘉絨寬巷子，致力打造宜居、宜業(yè)、宜游馬爾康。
啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合加速器。著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，緊緊扭住“人、地、錢(qián)”三個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，加速人才、資金流向農(nóng)村。探索“平臺(tái)公司+集體經(jīng)濟(jì)組織+租賃經(jīng)營(yíng)”模式，盤(pán)活集體經(jīng)濟(jì)閑置資金資產(chǎn)，做大做強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”。圍繞農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜打造14個(gè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、2條鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷完善農(nóng)特產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流、精深加工等產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)“多園多品”產(chǎn)業(yè)集群。
五、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持“人民至上”，齊抓共管夯實(shí)民生福祉基礎(chǔ)
積極回應(yīng)民生關(guān)切。聚焦群眾所盼所急所望，深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升群眾幸福感、滿(mǎn)意度。持續(xù)推進(jìn)2023年跨年票決民生實(shí)事項(xiàng)目，跟進(jìn)實(shí)施2024年8個(gè)票決民生實(shí)事項(xiàng)目落地落實(shí)。高質(zhì)量辦理建議提案，實(shí)現(xiàn)由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。全力打好水電移民攻堅(jiān)戰(zhàn)，計(jì)劃完成投資10.25億元，有序推進(jìn)移民安置點(diǎn)建設(shè)，做好移民后續(xù)扶持，努力創(chuàng)造移民群眾幸福生活。
抓好災(zāi)后恢復(fù)重建。按照“三年任務(wù)兩年完成”目標(biāo)，倒排工期、搶抓進(jìn)度，加快推動(dòng)24個(gè)未完工項(xiàng)目。全力以赴完成寺廟基礎(chǔ)設(shè)施、扎康(僧房)重建任務(wù)，加快完善斯拉爾底村、二茶村、木爾渣村集中安置點(diǎn)配套基礎(chǔ)設(shè)施，確保群眾、僧尼全部喬遷新居，安心入住。立足資源稟賦，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)災(zāi)區(qū)跨越發(fā)展的主要支撐。開(kāi)展全流程復(fù)盤(pán)總結(jié)重建，檢視問(wèn)題找不足、提煉做法挖典型，確?？茖W(xué)重建、生態(tài)重建、陽(yáng)光重建。
發(fā)展優(yōu)質(zhì)普惠教育。堅(jiān)持五育并舉、立德樹(shù)人理念。嚴(yán)格實(shí)施十五年免費(fèi)教育和“雙減”工作，抓好控輟保學(xué)。推進(jìn)長(zhǎng)征幼兒園、州級(jí)機(jī)關(guān)幼兒園秋季擴(kuò)招，全面做好學(xué)前教育普及普惠達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置和校點(diǎn)布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)草登中心校秋季復(fù)學(xué)復(fù)課，加快長(zhǎng)征學(xué)校建設(shè)前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。深化教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)“師帶徒”、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)共建，全面提升教師隊(duì)伍能力素養(yǎng)。嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)編教材使用和國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及工作。
強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。大力實(shí)施衛(wèi)生健康“五大行動(dòng)”，穩(wěn)步推進(jìn)第二輪阿壩州衛(wèi)生十年行動(dòng)計(jì)劃。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)及疾病預(yù)防控制體系，提升突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化人才培養(yǎng)工作，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)，提升醫(yī)療服務(wù)能力。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。逐步實(shí)現(xiàn)“縣級(jí)強(qiáng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活、村級(jí)穩(wěn)”的縣域緊密型醫(yī)共體。實(shí)施差異化發(fā)展路線(xiàn)，加快推進(jìn)市人民醫(yī)院綜合大樓開(kāi)工建設(shè)，打造骨科、精神康復(fù)科、皮膚科等特色專(zhuān)科，切實(shí)推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，全方位守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。
完善社會(huì)保障體系。深化社會(huì)保障制度改革，促進(jìn)社保政策宣傳精準(zhǔn)擴(kuò)面，按時(shí)足額發(fā)放社保。以實(shí)現(xiàn)覆蓋全民、依法參保為目標(biāo)，將城鄉(xiāng)居民參保率穩(wěn)定在95%以上。加強(qiáng)社會(huì)保障救助，確保困難群眾應(yīng)保盡保，完成城鄉(xiāng)低保、特困人員資金提標(biāo)，建成養(yǎng)老服務(wù)綜合體和精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心。力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)470人以上，勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出8530人以上，安置公益性崗位300個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以?xún)?nèi)。推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，支持優(yōu)秀農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。及時(shí)化解國(guó)家欠薪平臺(tái)線(xiàn)索，堅(jiān)決查處拖欠農(nóng)民工工資等違法行為。
六、固本夯基，堅(jiān)持“底線(xiàn)思維”，慎終如始維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局
堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)主線(xiàn)。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，緊扣“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”主線(xiàn)，創(chuàng)建州級(jí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地和實(shí)踐基地，實(shí)施“石榴花開(kāi)·美麗阿壩”品牌培育工程。依托“愛(ài)國(guó)愛(ài)教愛(ài)家鄉(xiāng)”等活動(dòng)，發(fā)揮“藏漢雙語(yǔ)、高僧大德”等宣講團(tuán)作用，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣教，不斷筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建成果。持續(xù)深化雙擁共建，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城。
筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)。建立覆蓋“1+18+4+N”的應(yīng)急預(yù)案體系，常態(tài)化推行“雙盲”演練，扎實(shí)抓好“三防一安全”工作，嚴(yán)格落實(shí)“三避讓”“三個(gè)緊急撤離”要求，通過(guò)“三帶三查”等形式深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大排查大整治。加強(qiáng)梭磨河及茶堡河防洪治理和水旱災(zāi)害防御，投入1億元實(shí)施森林草原防火道路建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“一專(zhuān)多能”綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、山洪泥石流等災(zāi)害防范處置和氣象服務(wù)，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。深入開(kāi)展道路交通、食品藥品、城鄉(xiāng)消防、非煤礦山、危化物品等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
守住社會(huì)穩(wěn)定底線(xiàn)。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為第一要?jiǎng)?wù)，充分做好應(yīng)對(duì)“兩個(gè)斗爭(zhēng)”的萬(wàn)全準(zhǔn)備，建成軍警民綜合訓(xùn)練場(chǎng)。強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)治理智慧化、數(shù)字化、網(wǎng)格化，深化“雪亮工程”等智慧平臺(tái)的融合應(yīng)用，積極構(gòu)建立體化智能化巡防體系。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全“三山一界”、征地拆遷、工程建設(shè)等領(lǐng)域矛盾糾紛預(yù)警和排查化解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒等違法犯罪行為，有序推進(jìn)禁毒示范城市創(chuàng)建，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。
七、居安思危，堅(jiān)持“胸懷天下”，防微杜漸強(qiáng)化政府職能建設(shè)
依法行政重規(guī)范。深入踐行習(xí)近平法治思想，自覺(jué)在法治軌道上做好政府工作。堅(jiān)持實(shí)行常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，推進(jìn)“會(huì)議學(xué)法”制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。嚴(yán)格落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度，規(guī)范決策法定權(quán)限和程序。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督。加強(qiáng)“府院”聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)新時(shí)代法治政府建設(shè)。
馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。始終堅(jiān)持以人民為中心，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，把為民造福的本質(zhì)要求落到實(shí)處。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，把更多財(cái)力用到保民生、補(bǔ)短板、促發(fā)展上。把執(zhí)行力作為作風(fēng)建設(shè)的突破口，引導(dǎo)黨員干部把精氣神凝聚到打好“六大攻堅(jiān)”行動(dòng)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。持續(xù)開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)作風(fēng)效能雙提升，全力應(yīng)對(duì)變局，奮力開(kāi)拓新局。
清正廉潔守底線(xiàn)?？咐稳鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決以務(wù)實(shí)舉措落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深入糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對(duì)和克服形式主義、官僚主義。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。自覺(jué)接受監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，緊盯災(zāi)后重建、鄉(xiāng)村振興、財(cái)政資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
