（四川省）2024年小金縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告(摘登)
2024年1月14日
在小金縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
小金縣人民政府縣長(zhǎng) 劉明剛
2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)復(fù)蘇的關(guān)鍵之年，也是小金發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年。面對(duì)疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的巨大壓力和多重災(zāi)害疊加、多項(xiàng)任務(wù)交織的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線，全面落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示要求和省委、州委十二屆三次、四次全會(huì)安排部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“五個(gè)小金”“兩地四縣四區(qū)”戰(zhàn)略布局，咬定“八個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略新目標(biāo)，牢記囑托、勇毅前行，較好完成了年度任務(wù)，許多工作取得了突破性、創(chuàng)造性、標(biāo)志性成果。
一年來(lái)，我們以砥礪之心講政治、固信念，開創(chuàng)了思想建設(shè)新境界。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，將“學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)”貫穿始終。深化運(yùn)用“四下基層”制度，大力弘揚(yáng)“自我革命”精神，深入基層調(diào)研171次，以一刻不停地自覺強(qiáng)化理論武裝，以一抓到底的作風(fēng)務(wù)實(shí)調(diào)查研究，以一寸不讓的決心開展檢視整改，以一往無(wú)前的勁頭推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，持續(xù)推動(dòng)主題教育往深里走、往實(shí)里走、往心里走，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得了新成效。
一年來(lái)，我們以赤誠(chéng)之心踐初心、迎州慶，邁向了偉大復(fù)興新征程。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大、習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示精神，把習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神作為全部工作的“綱”和“魂”，落實(shí)到推動(dòng)小金經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展各方面、全過程。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，扎實(shí)推進(jìn)省委巡視反饋問題整改，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制20項(xiàng)，以制度化規(guī)范化保障巡視整改常態(tài)化長(zhǎng)效化。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，精心舉辦“壯麗輝煌七十年·感恩奮進(jìn)新阿壩”系列活動(dòng)10余場(chǎng)，同心共慶阿壩州成立70周年，從70年的奮斗歷程中汲取智慧力量，在收獲輝煌成就中牢記初心使命，用實(shí)際行動(dòng)奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中豪情滿懷的小金發(fā)展新篇章!
一年來(lái)，我們以拼搏之心興文旅、促融合，點(diǎn)燃了文旅發(fā)展新引擎。全縣上下以崇高的使命感和榮譽(yù)感，擰成一股繩、匯成一股勁、聚成一條心，四姑娘山創(chuàng)5A即將進(jìn)入公示階段，精心精致承辦全省景區(qū)發(fā)展大會(huì)，阿來(lái)攜手東方甄選頭部主播在四姑娘山景區(qū)直播“出圈”，帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁復(fù)蘇、厚積薄發(fā)，四姑娘山景區(qū)游客突破257萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史新高，文旅融合的做法和經(jīng)驗(yàn)得到州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。四姑娘山景區(qū)獲評(píng)“全國(guó)最佳戶外旅行目的地”，小金縣獲評(píng)“全國(guó)最佳山地戶外目的地”“四川省戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)縣”，成功創(chuàng)建全省文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)單位，全年旅游人次突破500萬(wàn)人次，旅游收入突破40億元，分別同比增長(zhǎng)64.08%、42.72%。
一年來(lái)，我們以責(zé)任之心優(yōu)生態(tài)、美環(huán)境，繪就了生態(tài)文明新畫卷。堅(jiān)定樹牢“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”理念，堅(jiān)決扛起長(zhǎng)江上游生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任，常態(tài)推進(jìn)“七大保護(hù)行動(dòng)”，縱深推進(jìn)“七大治理工程”，成功創(chuàng)建第二批省級(jí)生態(tài)縣，四姑娘山世界地質(zhì)公園高分通過國(guó)內(nèi)推薦評(píng)審，小金玫瑰產(chǎn)業(yè)被生態(tài)環(huán)境部納入《生物多樣性保護(hù)助力鄉(xiāng)村振興案例》，建成夾金生態(tài)學(xué)習(xí)基地，林草局獲評(píng)全省建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障先進(jìn)集體，具有區(qū)域特色的自然保護(hù)地體系成勢(shì)見效。環(huán)境空氣質(zhì)量排名全省第一，主要河流斷面監(jiān)測(cè)水質(zhì)保持在Ⅱ類及以上，“雙地”安全利用率保持在100%，松茸童茸、蟲草蟲蛹保護(hù)有力，林草綜合覆蓋度達(dá)81.57%。一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷徐徐展開。
一年來(lái)，我們以必成之心大招商、招大商，拓展了對(duì)外合作新路徑。以“招商引資突破年”為抓手，積極主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，全方位、多層次、寬領(lǐng)域開展全員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、展會(huì)招商，推行招商引資“保姆式”服務(wù)，發(fā)揮駐外招商小分隊(duì)作用，組織參與招商引資推介活動(dòng)60余次，精心包裝四姑娘山鎮(zhèn)五星級(jí)酒店等項(xiàng)目15個(gè)、概算投資28億元。鑫蘇洋落戶成阿園區(qū)，成功簽約蜀道集團(tuán)、酈灣國(guó)際、成都蓉城等多家企業(yè)，涵蓋交通、宣傳、文旅、體育、人才交流等多領(lǐng)域，到位資金5.5億元，落地一批含綠量、含新量、含金量的特色項(xiàng)目，小金對(duì)外開放的“朋友圈”越來(lái)越寬。
一年來(lái)，我們以實(shí)干之心開山路、架橋梁，暢通了連接內(nèi)外新通道。大力實(shí)施“交通強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，始終不渝堅(jiān)持人民交通為人民，夾金山隧道掘進(jìn)取得重大突破，理小路、卓小路隧道實(shí)現(xiàn)全線貫通，都四山地軌道、S451金撫路加速推進(jìn)，完成S217縣城過境路改建前期工作，內(nèi)暢外聯(lián)的路網(wǎng)格局逐步形成。扎實(shí)抓好油坊村、董馬村等6條幸福美麗鄉(xiāng)村路建設(shè)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路、撤并建制村暢通工程，加快推進(jìn)昌金大橋、安防工程等項(xiàng)目建設(shè)，成功創(chuàng)建“四川省鄉(xiāng)村運(yùn)輸金通工程樣板縣”，積極爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸供給從“夠不夠”到“好不好”轉(zhuǎn)變。
一年來(lái)，我們以憂民之心辦實(shí)事、惠民生，交出了溫暖厚實(shí)新答卷。落實(shí)更具溫度的政策措施，努力把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，把政府“干的事”變成群眾“滿意的事”。29件省定民生實(shí)事超額完成，8件人大代表票決民生實(shí)事全部完成年度目標(biāo)任務(wù)。美興小學(xué)命名為州級(jí)“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)?！?、小金中學(xué)命名為州級(jí)“引領(lǐng)性示范普通高中”，縣人民醫(yī)院加入“西部重癥醫(yī)學(xué)專科聯(lián)盟”，縣疾控中心創(chuàng)建為二級(jí)甲等疾控機(jī)構(gòu)，四姑娘山鎮(zhèn)命名全省“百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”，成功創(chuàng)建省第十二屆雙擁先進(jìn)縣，省級(jí)“兩綱”示范縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，果蔬肉奶喜獲豐收，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和8.7%，高于全省平均水平，民生供給成色更足，惠民生、解民憂、暖民心“獲點(diǎn)贊”。
不挑擔(dān)子不知重，不走長(zhǎng)路不知遠(yuǎn)。在過去的一年里，全縣上下團(tuán)結(jié)一心、知難而進(jìn)、破難而上、向難求成，以超常決心、超常措施向黨、向人民、向時(shí)代交出了一份難中有為、干中有成、進(jìn)中有位的發(fā)展答卷。主要做了以下重點(diǎn)工作：
一、堅(jiān)持不懈守青山、護(hù)綠水，綠色發(fā)展更可持續(xù)
堅(jiān)定貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，做靚綠水青山“顏值”，做大金山銀山“價(jià)值”，繪就山川秀美、生態(tài)和諧的美麗畫卷。
生態(tài)保護(hù)取得成效。加強(qiáng)林業(yè)資源統(tǒng)籌，建立“林長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，持續(xù)實(shí)施“綠化小金”行動(dòng)，開展人工造林2000畝、人工種草4000畝、天然草原改良4.6萬(wàn)畝，兌現(xiàn)生態(tài)各類補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金4135.37萬(wàn)元。扎實(shí)開展生物多樣性調(diào)查，建立野生動(dòng)植物及其棲息地檔案，珍稀動(dòng)物增至68種，重點(diǎn)保護(hù)植物增至13種，芳松柏、沙棘納入四川古樹名木保護(hù)物種，大熊貓國(guó)家公園小金區(qū)域生物多樣性保護(hù)良好。定向發(fā)力整治突出問題，整改第二輪各級(jí)生態(tài)環(huán)境問題60個(gè)，完成率達(dá)95.2%，深入開展全縣面上突出環(huán)境問題集中整治，一大批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)保突出問題得到有效治理。
系統(tǒng)治理高質(zhì)高效。保衛(wèi)藍(lán)天持續(xù)深入，完成52家企業(yè)大氣污染源清單更新，嚴(yán)控交通、揚(yáng)塵、工業(yè)和生活污染。守護(hù)碧水成效顯著，“一河一策一圖”實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，長(zhǎng)江流域十年禁捕持續(xù)推進(jìn)，全力開展河湖“清四亂”“五項(xiàng)行動(dòng)”“六大任務(wù)”等重點(diǎn)工作，實(shí)施10個(gè)村農(nóng)村生活污水治理“千村示范”工程，改造提升第二污水處理廠，污泥處置率達(dá)100%，新(改)建農(nóng)村污水管網(wǎng)51公里。保護(hù)凈土穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化農(nóng)村面源污染整治，危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100%。
綠色轉(zhuǎn)型初顯實(shí)效。堅(jiān)持走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化之路，緊緊圍繞省委“兩區(qū)一基地”發(fā)展定位，有序發(fā)展水、光、風(fēng)等清潔能源，開發(fā)集中式、分布式光伏項(xiàng)目3個(gè)，總裝機(jī)量達(dá)20萬(wàn)千瓦，著力建設(shè)全州清潔能源開發(fā)示范區(qū)。全面落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。積極推行綠色消費(fèi)、鼓勵(lì)綠色出行、推廣綠色建筑，探索城鄉(xiāng)垃圾環(huán)保處理新方式，新投放共享單車100余輛，“減碳”“低碳”已走進(jìn)尋常百姓家中，綠色風(fēng)尚漸成趨勢(shì)。
二、全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、奪目標(biāo)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)
堅(jiān)定貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)決落實(shí)“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從止滑提速到?jīng)_刺收官，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。
項(xiàng)目支撐更加有力。實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)提升年”行動(dòng)，四姑娘山110千伏變電站、卓小路等13個(gè)項(xiàng)目建成投用，西南片區(qū)綜合體育館、沃日鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興農(nóng)文旅融合一體化等22個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%;圍繞“十四五”中期規(guī)劃調(diào)整，申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金2.4億元，申請(qǐng)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券1.5億元，調(diào)入“十四五”規(guī)劃《綱要》專欄項(xiàng)目34個(gè)，計(jì)劃總投資25.23億元，有效助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
財(cái)政金融更加穩(wěn)健。始終把財(cái)政金融作為重要保障，爭(zhēng)取財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付8.15億元，增長(zhǎng)9.34%，預(yù)計(jì)地方一般公共預(yù)算收入達(dá)1.24億元，增長(zhǎng)11.2%，其中稅收收入增長(zhǎng)41.17%，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)更趨合理。嚴(yán)格政府債務(wù)限額管控，禁止負(fù)面清單樓堂館所、形象工程等建設(shè)，累計(jì)減少政府性債務(wù)資金3665.23萬(wàn)元，隱性債務(wù)余額全部清零，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。全面清理閑置沉淀、低效無(wú)效、預(yù)算結(jié)余等資金，優(yōu)先解決政府拖欠企業(yè)賬款問題，掛牌成立農(nóng)商銀行，綠色普惠金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
市場(chǎng)主體更加活躍。聚焦市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)問題，強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)干部包保責(zé)任，堅(jiān)持“一對(duì)一”包保重點(diǎn)企業(yè)，制定“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大23條”“加強(qiáng)中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)11條”“鼓勵(lì)市場(chǎng)主體入駐五金建材家居市場(chǎng)園區(qū)10條”等穩(wěn)增長(zhǎng)“一攬子”政策，減稅降費(fèi)、退稅緩稅6430萬(wàn)元，為企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金146.2萬(wàn)元、爭(zhēng)取留州電量和小水電量2.29億度，不遺余力助企紓困解難，市場(chǎng)主體達(dá)6970戶，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模質(zhì)量“雙提升”。
三、多措并舉調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具規(guī)模
堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)橫向融合、縱向提能，不斷做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)綠色工業(yè)，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁更加充足。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效并行。糧食安全有效保障，田長(zhǎng)制責(zé)任全面落實(shí)，4000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有序推進(jìn)，整理盤活土地3000畝，兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置應(yīng)用補(bǔ)貼718萬(wàn)元，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”?！拔宕笾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)”持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，高山蔬菜、小金蘋果、高原玫瑰種植面積不斷拓展，建成全省首個(gè)牦?？萍夹≡?，全縣糧食播種面積達(dá)到9.53萬(wàn)畝，生豬出欄2.92萬(wàn)頭、增長(zhǎng)10.6%。創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)省三星級(jí)1個(gè)和州四星級(jí)1個(gè)、州三星級(jí)1個(gè)，建成智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)，認(rèn)證綠色食品5個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品6個(gè)。預(yù)計(jì)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)前行。主動(dòng)融入全州“5+N”生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系，加快推進(jìn)立業(yè)二期項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)內(nèi)首例梯級(jí)水光蓄互補(bǔ)聯(lián)合電站投入運(yùn)營(yíng)，扎實(shí)做好小金川流域光伏基地水光蓄一體化項(xiàng)目，推進(jìn)水風(fēng)光一體開發(fā)利用。強(qiáng)力推進(jìn)中小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成日爾產(chǎn)業(yè)園區(qū)“五有一提升”改造，入駐企業(yè)7家。金山玫瑰拿下疫后外貿(mào)第一單，成功走出國(guó)門、走向世界，被認(rèn)定為四川省工業(yè)旅游示范基地。積極支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，梯次培育“專精特新”企業(yè)，清多香玫瑰、金富建材2家企業(yè)成功升規(guī)入庫(kù)，堅(jiān)定不移走好工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)升級(jí)之路。
社會(huì)消費(fèi)溫和恢復(fù)。促進(jìn)文旅消費(fèi)。廣泛宣傳文旅消費(fèi)券、門票半價(jià)等系列優(yōu)惠政策，新增達(dá)維金山玫瑰等3A景區(qū)2個(gè)、天府旅游名村1個(gè)，夾金山入選國(guó)際山地徒步旅游示范線路，持續(xù)做好“戶外游”“休閑游”“冬季游”“冰雪游”。促進(jìn)夜間消費(fèi)。完成美諾街農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)改造提升，打造文藝和商業(yè)齊備的特色街區(qū);斯古拉文旅城、嘉絨傾城民宿等一批“網(wǎng)紅民宿”開展文藝演出、鍋莊表演等500場(chǎng)次，帶動(dòng)發(fā)展夜間旅游經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)。組織8家企業(yè)參與政府消費(fèi)券等系列活動(dòng)拉動(dòng)消費(fèi)1200萬(wàn)元，蔚藍(lán)地標(biāo)、金港灣等商品房預(yù)售收入5530萬(wàn)元;西博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、川貨電商節(jié)等線上線下活動(dòng)齊發(fā)力，產(chǎn)品銷售額達(dá)4679萬(wàn)元。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)電商交易額9.16億元，網(wǎng)絡(luò)零售額6.2億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.0%。
四、凝心聚力抓統(tǒng)籌、強(qiáng)建管，城鄉(xiāng)面貌更富魅力
堅(jiān)定貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展系列重要論述，始終堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙輪驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)連城帶村融合發(fā)展，走出一條具有小金特色的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路。
城市品質(zhì)有新提升。高效推動(dòng)城市更新工程，開工建設(shè)五金建材家居市場(chǎng)，改造城市老舊小區(qū)10個(gè)，建成縣城中心停車場(chǎng)垂直循環(huán)智慧立體車庫(kù)，新增公共停車位519個(gè)，現(xiàn)代藝術(shù)文化廣場(chǎng)、首個(gè)山體戶外電梯投入使用，成為網(wǎng)紅“新地標(biāo)”。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)五小工程、老舊供水管網(wǎng)改造等市政項(xiàng)目9個(gè)，升級(jí)改造同心賓館為長(zhǎng)征干部學(xué)院小金基地，鑫御府、金港灣等高端房地產(chǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)，焦子坪移民安置點(diǎn)建房全面開工，新增城市綠地1.64萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)集聚能力全面提升。
鄉(xiāng)村振興有新亮點(diǎn)。持續(xù)鞏固脫貧成效，健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)益農(nóng)等機(jī)制，投入1.33億元實(shí)施銜接項(xiàng)目75個(gè)，促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5009人，穩(wěn)定消除60戶230人返貧風(fēng)險(xiǎn)，57戶164人得到精準(zhǔn)幫扶，無(wú)一人一戶返貧。以建成生態(tài)美麗、和諧幸福、富裕小康“三家園”為目標(biāo)，扎實(shí)抓好示范建設(shè)，東西部協(xié)作和對(duì)口支援、省內(nèi)對(duì)口幫扶、中省定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目資金資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮，完成1鎮(zhèn)7村“三家園”、6個(gè)抓點(diǎn)示范村和7個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)，四姑娘山鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，夾金村、成都村分別創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀村、重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村，“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)讓冒水村鄉(xiāng)村振興“冒尖”入選“2023鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例”，打造了一批可復(fù)制、能推廣的“五美”鄉(xiāng)村樣板。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有新成效。堅(jiān)持“多規(guī)合一”，高質(zhì)量編制完成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)、9個(gè)村級(jí)片區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，精心布局發(fā)展空間。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房175套，建成五級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)堤防12.77公里，完成撫邊鄉(xiāng)市政項(xiàng)目、木坡村鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，兩河口鎮(zhèn)自來(lái)水廠、建筑垃圾填埋場(chǎng)加快推進(jìn)，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。別斯?jié)M文化旅游走廊加快布局，兩河口鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)加快建設(shè)，沃日鎮(zhèn)申報(bào)特色文化旅游名鎮(zhèn)，達(dá)維村入選“紅色美麗村落”，帶動(dòng)天空之城、星山月影等一批野奢酒店、AI智能酒店如雨后春筍般蓬勃興起。召開全州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，實(shí)施“六大重點(diǎn)領(lǐng)域”環(huán)境提升工程，整治彩鋼棚6700余平方米，綠化城區(qū)2.2萬(wàn)平方米、路域180余公里，新(改)建農(nóng)村衛(wèi)生廁所447戶，城鄉(xiāng)環(huán)境越來(lái)越美。
五、千方百計(jì)惠民生、增福祉，美好生活更有品質(zhì)
深入踐行“以人民為中心”發(fā)展思想，堅(jiān)決兜牢“底線民生”，全力保障“基本民生”，穩(wěn)步提升“質(zhì)量民生”，為廣大群眾撐好民生“保障傘”。
教育醫(yī)療提質(zhì)發(fā)展。持續(xù)辦好“嘉祥班”“津金班”“藝體班”，高考本科上線人數(shù)保持在百人以上。小金中學(xué)、美興中學(xué)維修改造項(xiàng)目等建成投用，小金中學(xué)學(xué)生宿舍樓、2023年義務(wù)教育學(xué)校維修改造竣工驗(yàn)收，教學(xué)硬件持續(xù)改善。優(yōu)化調(diào)整4所學(xué)校布局，教育資源更加均衡合理。完成縣人民醫(yī)院孕產(chǎn)婦急救中心、危重新生兒救治中心建設(shè)，眼科納入州級(jí)臨床重點(diǎn)專科，建成傳染病區(qū)，新增遠(yuǎn)程腫瘤MDT等16項(xiàng)診療業(yè)務(wù)。四姑娘山鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心省級(jí)評(píng)審驗(yàn)收，美興鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成AAA級(jí)接種門診，家庭醫(yī)生簽約5.1萬(wàn)人，醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提高。
社會(huì)保障兜牢底線。就業(yè)形勢(shì)愈發(fā)穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)585人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)37人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9790人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.07%以內(nèi)。民生保障愈發(fā)有力。承辦全州養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，完成官寨村為老服務(wù)中心建設(shè)，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別保持在93%、95%以上，發(fā)放各類社會(huì)保險(xiǎn)待遇2011.75萬(wàn)元、支付醫(yī)保待遇7629.63萬(wàn)元。困難救助愈發(fā)溫馨。開展“寒冬送溫暖”救助行動(dòng)，慰問困難兒童178名，發(fā)放低保、特困保障、臨時(shí)救助金1406.27萬(wàn)元，兜緊兜牢困難群眾基本保障。
文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?！皶阈〗稹苯ㄔO(shè)深入推進(jìn)，增設(shè)圖書館分館、特色書屋、圖書免費(fèi)借閱點(diǎn)6處，縣圖書館評(píng)定為“三級(jí)圖書館”。別斯?jié)M服飾成功申創(chuàng)為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，小金嘉絨文化連片區(qū)域入選歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用試點(diǎn)區(qū)域。緊扣“偉大會(huì)師、北上定策”定位，加快紅軍長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)，開發(fā)《翻越夾金山·意外會(huì)親人》等精品課程5門。成功舉辦雪山下的森林音樂會(huì)、四姑娘山朝山會(huì)、首屆鄉(xiāng)村文化魅力展演，環(huán)四姑娘山超級(jí)越野跑等品牌活動(dòng)精彩紛呈，小金健兒在州運(yùn)會(huì)、州殘運(yùn)會(huì)中取得新突破。
國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、食品藥品、供銷、氣象、老齡、青少年、婦女兒童、科協(xié)、殘疾人、地方志、紅十字、工會(huì)等工作均衡發(fā)力、取得新成效。
六、精準(zhǔn)施策防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，社會(huì)大局更趨穩(wěn)定
堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要論述，強(qiáng)化憂患意識(shí)、極限思維和斗爭(zhēng)本領(lǐng)，縱深推進(jìn)現(xiàn)代化應(yīng)急治理體系與能力建設(shè)，人民群眾的安全感全面增強(qiáng)。
安全形勢(shì)持續(xù)向好。森林草原防滅火卓有成效，配備消防車輛及行人監(jiān)控設(shè)備23套，實(shí)施“兩點(diǎn)一哨”等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4個(gè)，新增森林草原防火通道10公里，辦理賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防火行政案件17起，實(shí)現(xiàn)連續(xù)37年無(wú)重特大森林火災(zāi)。山洪地災(zāi)科學(xué)處置，開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，實(shí)施洪澇地災(zāi)防治工程6個(gè)，危房改造、抗震改造213戶，地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷5戶，全覆蓋監(jiān)測(cè)隱患點(diǎn)322個(gè)，累計(jì)提前避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移172戶1500余人次，實(shí)現(xiàn)人員“零傷亡”。安全發(fā)展更加穩(wěn)固，開展水電站、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、?；愤\(yùn)輸、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，最大限度保護(hù)了人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。扎實(shí)開展“三穩(wěn)三控”工作，圓滿完成元旦春節(jié)、國(guó)省“兩會(huì)”、成都大運(yùn)會(huì)、州慶等安保維穩(wěn)任務(wù)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，辦結(jié)信訪案件80件，調(diào)處各類矛盾糾紛299件。深化“平安小金”創(chuàng)建，成功承辦全省公安機(jī)關(guān)生態(tài)警務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，打造“雪山警務(wù)”“生態(tài)警務(wù)”“民生警務(wù)”品牌，偵破全州首例“獵狐”“凈網(wǎng)”專案，實(shí)體實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行130個(gè)綜治中心，優(yōu)化調(diào)整164個(gè)調(diào)解組織，破獲刑事案件89起，群眾安全感不斷提升。
民族團(tuán)結(jié)持續(xù)鞏固。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范單位1個(gè)、省級(jí)2個(gè)、州級(jí)26個(gè)、縣級(jí)21個(gè)。扎實(shí)開展“法律政策進(jìn)寺廟”，“一寺一策”依法規(guī)范管理扎實(shí)有效，厚植“愛國(guó)愛教”“民族團(tuán)結(jié)”“依法辦事”思想，自覺抵制邪教組織滲入，宗教和睦、寺廟和諧的良好局面不斷鞏固。
七、守正創(chuàng)新提效能、治痼疾，自身建設(shè)更為過硬
深入踐行“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉”要求，全面提升政府抓落實(shí)能力和依法行政水平，用政府“能力指數(shù)”換取人民群眾“滿意指數(shù)”。
依法行政全面推進(jìn)。自覺將習(xí)近平法治思想貫穿始終，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。深入實(shí)施“八五”普法，清理規(guī)范性文件9件，出具政府重大決策事項(xiàng)合法性審查121件，行政規(guī)范性文件更加規(guī)范。自覺接受人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，提請(qǐng)縣人大常委會(huì)和上級(jí)人民政府審議地方性法規(guī)3件，高質(zhì)量辦理州縣兩級(jí)人大代表議案和建議45件、政協(xié)委員提案和建議47件。抓實(shí)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的合法性、科學(xué)性、權(quán)威性。
行政效能全面提升。自覺將效能建設(shè)貫穿始終，堅(jiān)持在落實(shí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中落實(shí)?！胺殴芊备母锟v深推進(jìn)，“一網(wǎng)通辦”能力整體提升，線上辦件3.49萬(wàn)件，網(wǎng)上受理率達(dá)83.5%，綜合窗口、“辦事不成”反映窗口設(shè)置更加合理、高效便民。推行政務(wù)無(wú)紙化辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高效、環(huán)保、安全的辦公新方式。嚴(yán)格“紅黑榜”通報(bào)制度，立說(shuō)立行、緊抓快辦，堅(jiān)決對(duì)懶政庸政者“亮劍”，堅(jiān)定為擔(dān)當(dāng)干事者“撐腰”，政府強(qiáng)執(zhí)行重落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺不斷提高。
廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。自覺將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿始終，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面建設(shè)清廉政府。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”問題，不斷涵養(yǎng)擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的新時(shí)代作風(fēng)?？v深推進(jìn)“兩聯(lián)一進(jìn)”“百姓開放日”，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)管“三公”經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)控一般性支出，把寶貴資金用在民生最急需的地方、用在發(fā)展最緊要的領(lǐng)域!
2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，小金與全國(guó)全省全州一樣，進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和困難挑戰(zhàn)并存的重要窗口期。我們要全面把握發(fā)展的“時(shí)”與“勢(shì)”，緊扣新定位新使命乘勢(shì)而上，直面新問題新挑戰(zhàn)逆勢(shì)而進(jìn)，把握新趨勢(shì)新變化順勢(shì)而為，堅(jiān)定信心決心、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，采取更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)有效的措施，把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)、把現(xiàn)實(shí)機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，在發(fā)展大潮中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，奮力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化小金新實(shí)踐。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記對(duì)四川、對(duì)阿壩工作系列重要指示批示精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)省委、州委十二屆三次、四次全會(huì)決策部署和縣委十三屆五次、六次全會(huì)具體安排，對(duì)標(biāo)中央、省委、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，聚焦“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”總抓手和“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”總思路，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”總要求，主動(dòng)融入“一州兩區(qū)三家園”戰(zhàn)略部署，緊扣“五個(gè)小金”“八個(gè)現(xiàn)代化”建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，奮力譜寫小金發(fā)展新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.5%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.0%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.0%以上;建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7.0%以上;地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入較上年目標(biāo)任務(wù)數(shù)增長(zhǎng)7.0%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和8.0%以上。
圍繞上述目標(biāo)，我們將全力實(shí)施“七大行動(dòng)”、奮力實(shí)現(xiàn)“七個(gè)新目標(biāo)”。
一、深入實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)，奮力繪就綠水青山新畫卷
牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色環(huán)保，讓綠色成為小金發(fā)展最動(dòng)人的色彩，全力爭(zhēng)創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理。統(tǒng)籌推進(jìn)“七大治理工程”，深入開展干旱河谷、退化草原、沙化土地、地質(zhì)災(zāi)害等專項(xiàng)治理，新建防洪堤防4.2公里，整治地災(zāi)10處。全面落實(shí)“河(湖)長(zhǎng)制”，扎實(shí)開展“十年禁捕”等行動(dòng)，深入開展“三排”“三亂”“三率”整治專項(xiàng)行動(dòng)，確保小金川河水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上。迎接第三輪中央、省級(jí)環(huán)保督察，從嚴(yán)整治環(huán)保領(lǐng)域突出問題，確保青山常在、綠水長(zhǎng)流。
堅(jiān)決守護(hù)綠色生態(tài)屏障。深入實(shí)施“七大保護(hù)行動(dòng)”，全面落實(shí)林長(zhǎng)制，大力開展國(guó)土綠化行動(dòng)，提質(zhì)實(shí)施營(yíng)造林5000畝。嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)及成果運(yùn)用。全面落實(shí)田長(zhǎng)制，加強(qiáng)自然保護(hù)地管理，開展違法亂占耕地專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化、非糧化。強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)面源污染防治，推動(dòng)農(nóng)藥、化肥使用量“雙下降”，保持土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定。
加快推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，完成全省國(guó)土變更調(diào)查專項(xiàng)督查，開展重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)自然資源儲(chǔ)備體系，加快形成以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。提前謀劃碳匯產(chǎn)業(yè)，加快制定碳匯項(xiàng)目開發(fā)、儲(chǔ)備、交易長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建立以碳排放“雙控”為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制，積極做好碳匯人才儲(chǔ)備、政策研究、信息對(duì)接，加快推動(dòng)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)變。
二、深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，奮力培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能
加快構(gòu)建以新型工業(yè)化為主導(dǎo)和支柱，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)為突破和支撐，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、新興產(chǎn)業(yè)培育。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。搶抓“天府糧倉(cāng)·千園建設(shè)”行動(dòng)有利契機(jī)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)“5+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，建設(shè)牦牛智慧農(nóng)業(yè)基地1個(gè)，種植優(yōu)質(zhì)飼草1萬(wàn)畝，將糧經(jīng)復(fù)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級(jí)為省三星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，牦?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級(jí)為州四星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，打造更高水平現(xiàn)代化高原糧倉(cāng)。抓住耕地和種子兩個(gè)要害，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000畝，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，提高“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”保供能力。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，圍繞強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、“凈土阿壩”產(chǎn)品1個(gè)、“三品一標(biāo)”1個(gè)，發(fā)展一批集休閑、度假、觀光、采摘體驗(yàn)的農(nóng)業(yè)綜合體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。
推動(dòng)工業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持農(nóng)副產(chǎn)品走品牌化、深加工路子，做強(qiáng)日爾農(nóng)副產(chǎn)品集中加工區(qū)，打響金山玫瑰、四姑娘山沙棘等產(chǎn)品品牌，延伸牦牛肉加工全產(chǎn)業(yè)鏈;堅(jiān)持生物醫(yī)藥走系列化、特色化路子，強(qiáng)化與國(guó)藥太極合作，培育發(fā)展人工蟲草等產(chǎn)業(yè);堅(jiān)持電子材料走節(jié)能化、環(huán)?；纷?，推動(dòng)立業(yè)二期達(dá)產(chǎn)達(dá)效，新引進(jìn)一批新能源新材料、晶硅光伏、先進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取落實(shí)水電消納政策，降低企業(yè)生產(chǎn)能耗和生產(chǎn)成本;堅(jiān)持清潔能源走綠色化、低能耗路子，開展風(fēng)能資源勘測(cè)，啟動(dòng)小金川流域光伏基地水光蓄一體化項(xiàng)目和3個(gè)分布式光伏項(xiàng)目;堅(jiān)持礦業(yè)產(chǎn)業(yè)走高端化、生態(tài)化路子，科學(xué)合理開發(fā)撫邊鄉(xiāng)小草壩鎢鉬礦，提供戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源。
推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。圍繞建設(shè)國(guó)際山地戶外運(yùn)動(dòng)旅游目的地，辦好世界越野黃金聯(lián)賽四姑娘山云間花徑越野賽。深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)施“南環(huán)線完善提升”攻堅(jiān)行動(dòng)，以四姑娘山為中心，重點(diǎn)開發(fā)夾金山、瑪嘉溝等景點(diǎn)，推出冬季冰雪體驗(yàn)游、登山探險(xiǎn)游、紅色研學(xué)游等新產(chǎn)品，打造“紅綠融合”的旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。以理小路、卓小路通車為契機(jī)，加大別斯?jié)M文化旅游走廊、沃日河旅游黃金走廊、卓小路紅旅融合走廊建設(shè)，加快構(gòu)建“一心兩翼四廊五區(qū)”全域旅游發(fā)展格局。加速A級(jí)景區(qū)品牌培育創(chuàng)建，協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園和大熊貓國(guó)家公園(小金段)以及四姑娘山世界地質(zhì)公園建設(shè)，高質(zhì)量舉辦“朝山會(huì)”“小金玫瑰開采季”等節(jié)慶活動(dòng)，全力爭(zhēng)創(chuàng)天府旅游名縣。高效執(zhí)行“游客有投訴、政府先賠付”旅游市場(chǎng)誠(chéng)信體系，常態(tài)開展旅游領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，確保讓游客游得放心、游得舒心、游得開心。
三、深入實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動(dòng)，奮力彰顯美麗小金新氣質(zhì)
堅(jiān)持“抓好兩端、暢通中間”工作思路，高質(zhì)量推進(jìn)以人為本的城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和整體活力。
全方位推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。突出規(guī)劃引領(lǐng)，完善縣域“多規(guī)合一”銜接機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、現(xiàn)代水網(wǎng)、交通運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一編制、聯(lián)合報(bào)批、提級(jí)審查、共同實(shí)施，統(tǒng)籌落實(shí)三條控制線，為未來(lái)發(fā)展留足空間。突出交通互聯(lián)，加快推進(jìn)都四軌道、夾金山隧道、S451金撫路等“四向”對(duì)外通道建設(shè)，實(shí)施2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)公路和6個(gè)幸福美麗鄉(xiāng)村路建設(shè)，力爭(zhēng)雙橋溝過境路、崇卡路納入交通“十四五”中期調(diào)整規(guī)劃，推動(dòng)城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展。突出產(chǎn)業(yè)同鏈，以縣城為引領(lǐng)培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，布局建設(shè)專業(yè)化配套生產(chǎn)基地，承接大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，持續(xù)推進(jìn)省級(jí)“百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”創(chuàng)建。
高品質(zhì)完善城市功能。加快城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，新增鑫御府等高品質(zhì)商品房供給4.43萬(wàn)平方米，啟動(dòng)S217縣城過境段改建工程，加快劉家河坪片區(qū)、焦子新區(qū)、馬桑新區(qū)開發(fā)，力爭(zhēng)城市建成區(qū)面積達(dá)3.53平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)縣城有機(jī)更新。實(shí)施精修細(xì)補(bǔ)十項(xiàng)民生工程，推動(dòng)落實(shí)中心鎮(zhèn)改革發(fā)展“七大工程”，提升改造76套保障性租賃住房，努力打造“一刻鐘便民生活圈”。
差異化發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅(jiān)持做優(yōu)縣城、培育小鎮(zhèn)、共同繁榮思路，打造四姑娘山鎮(zhèn)、兩河口鎮(zhèn)為縣域副中心，分類培育達(dá)維鎮(zhèn)、結(jié)斯鄉(xiāng)為特色文旅鄉(xiāng)鎮(zhèn);沃日鎮(zhèn)、木坡鄉(xiāng)、崇德鄉(xiāng)為農(nóng)文旅休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn);宅壟鎮(zhèn)、八角鎮(zhèn)、汗牛鄉(xiāng)為特色民俗鄉(xiāng)鎮(zhèn);撫邊鄉(xiāng)、沙龍鄉(xiāng)、美沃鄉(xiāng)、新橋鄉(xiāng)、窩底鄉(xiāng)為特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);日爾鄉(xiāng)為工業(yè)商貿(mào)物流鄉(xiāng)鎮(zhèn);潘安鄉(xiāng)為水電移民樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)。著力提升縣城綜合承載、中心鎮(zhèn)關(guān)鍵支撐、特色鎮(zhèn)功能互補(bǔ)的戰(zhàn)略基點(diǎn)作用。
工筆畫塑造精致形象。以繡花功夫抓好城市精細(xì)化設(shè)計(jì)，開工建設(shè)縣城東入口市政道路棚洞，改造背街小巷23條、管網(wǎng)30公里，新建智慧停車場(chǎng)1個(gè)、停車位304個(gè)，提升新老城區(qū)、石灰街、營(yíng)盤街等市容環(huán)境。完善城鎮(zhèn)管理制度化建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法檢查，深化“兩違”建筑整治，規(guī)范渣土車、大貨車、非機(jī)動(dòng)車等停放秩序，動(dòng)態(tài)清除城市“六亂”，構(gòu)建全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)運(yùn)行體系。深入推進(jìn)生活垃圾分類，創(chuàng)建一批生活垃圾分類示范鄉(xiāng)村。積極開展省級(jí)文明城市創(chuàng)建。
四、深入實(shí)施投資擴(kuò)容增量行動(dòng)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面
堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極提振和擴(kuò)大內(nèi)需，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支柱作用，不斷增強(qiáng)發(fā)展韌性、擴(kuò)大回旋余地。
千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。增強(qiáng)投資后勁。開展項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備大比拼，聚焦新興產(chǎn)業(yè)、交通水利、城市管網(wǎng)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，謀劃40個(gè)項(xiàng)目、投資超37億元。破解要素制約。加大土地征遷和閑置土地整治力度，新增建設(shè)用地70畝。統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)資金、萬(wàn)億國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具、更新改造貼息貸款等資金，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。突出項(xiàng)目落地。嚴(yán)格實(shí)行“旬分析、月調(diào)度、季小結(jié)、年終決算”工作機(jī)制，確保年度新開工建設(shè)重大項(xiàng)目10個(gè)以上。
千方百計(jì)大抓招商引資。開展招商引資大比拼，深化完善招商引資“紅黑榜”“擂臺(tái)賽”和重點(diǎn)企業(yè)“月懇談”制度，突出特色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)和旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)，深化與世界500強(qiáng)、央企國(guó)企、實(shí)力民企對(duì)接合作，扎實(shí)開展產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商、小分隊(duì)靶向招商，推進(jìn)都四軌道TOD項(xiàng)目等落實(shí)落地，引進(jìn)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)潛力足的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批、輻射一片”，確保全年新招引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)增長(zhǎng)20%以上，力爭(zhēng)億元訂單實(shí)現(xiàn)更大突破。
千方百計(jì)促進(jìn)消費(fèi)信心。大力釋放消費(fèi)潛能。加大消費(fèi)端政策支持力度，組織系列主題消費(fèi)活動(dòng)，積極促進(jìn)綠色家電等大宗消費(fèi)，有效提振批零住餐等大眾消費(fèi)，加快釋放養(yǎng)老、育幼、家政、婚慶、物業(yè)等服務(wù)消費(fèi)。大力打造消費(fèi)場(chǎng)景。推進(jìn)城區(qū)亮化提升，保持現(xiàn)代文化藝術(shù)廣場(chǎng)、觀光電梯、音樂噴泉常開長(zhǎng)亮，彈性管理流動(dòng)攤販，留住“馬路市場(chǎng)”，增加城市“煙火氣”。大力推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。壯大新型消費(fèi)、帶活農(nóng)村消費(fèi)，鼓勵(lì)發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、親子經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造“三關(guān)故集”、美諾商業(yè)街等網(wǎng)紅街區(qū)，促進(jìn)農(nóng)商文旅跨界融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.0%。
千方百計(jì)優(yōu)化服務(wù)保障。牢固樹立“人人都是營(yíng)商投資環(huán)境”理念，加強(qiáng)縣級(jí)賦權(quán)承接能力建設(shè)，深化“放管服”改革，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”“跨區(qū)域通辦”，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目包保服務(wù)、重點(diǎn)企業(yè)“保姆式”服務(wù)制度，堅(jiān)決整治項(xiàng)目服務(wù)在立項(xiàng)備案、規(guī)劃審批、建設(shè)許可等環(huán)節(jié)的不作為、慢作為、亂作為問題。突出抓好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，提升對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等各類市場(chǎng)主體的服務(wù)質(zhì)效，落實(shí)減稅降費(fèi)等企業(yè)紓困政策，制定分領(lǐng)域、分行業(yè)的“轉(zhuǎn)企升規(guī)”激勵(lì)政策，有力解決企業(yè)缺資金、缺工、缺電等困難，幫助企業(yè)穩(wěn)下來(lái)、活下去、發(fā)展好。
五、深入實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興行動(dòng)，奮力開創(chuàng)農(nóng)村現(xiàn)代化新篇章
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)“人、地、錢”三大要素平等交換雙向流動(dòng)，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮、全面振興。
持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，完善和落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)東西部協(xié)作和對(duì)口支援、中省定點(diǎn)幫扶和社會(huì)幫扶，精準(zhǔn)落實(shí)醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等政策，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全面落實(shí)各項(xiàng)增收措施，確保脫貧群眾人均純收入實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”目標(biāo)。因地制宜推進(jìn)撂荒地利用，盤活農(nóng)村閑置資源，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
優(yōu)化提升城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量。整合財(cái)政資金2.69億元，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。加快交通一體化，實(shí)施通村路、通戶路補(bǔ)短項(xiàng)目，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建。加快水務(wù)一體化，啟動(dòng)97個(gè)村級(jí)灌溉設(shè)施維修、農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)。加快電力一體化，大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，扎實(shí)推進(jìn)10千伏線路新建工程。加快通信一體化，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)全覆蓋提升整治行動(dòng)，建設(shè)5G基站11個(gè)。加快物流一體化，實(shí)施“騰籠換鳥”工程，提升改造商貿(mào)物流園、電商產(chǎn)業(yè)園，每村逐步配套物流中轉(zhuǎn)站點(diǎn)，全面提升農(nóng)村倉(cāng)儲(chǔ)物流和增值服務(wù)能力。
建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，開展村莊清潔和綠化行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村戶廁改造400戶，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理及管網(wǎng)配套設(shè)施，探索農(nóng)村垃圾無(wú)害化處置新模式，持續(xù)開展“五美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，爭(zhēng)創(chuàng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村6個(gè)以上。全力推進(jìn)1個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)示范村、2個(gè)重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村創(chuàng)建，實(shí)施危房(抗震)改造15戶、地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷305戶，建設(shè)一批生態(tài)美麗、和諧幸福、富裕小康的試點(diǎn)示范。實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興“百千萬(wàn)”工程，持續(xù)推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革賦能。用好用活農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證成果，深化“三權(quán)分置”，鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)商銀行作用。繼續(xù)深化供銷合作社改革，持續(xù)推進(jìn)“三社融合”試點(diǎn)。推廣“共護(hù)共富”社區(qū)發(fā)展基金，推動(dòng)牦牛險(xiǎn)、蔬菜險(xiǎn)、巨災(zāi)險(xiǎn)等政策性保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，健全農(nóng)業(yè)支撐保護(hù)制度。開展數(shù)字賦能基層治理試點(diǎn)工作，推廣“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”，為鄉(xiāng)村振興插上數(shù)字化“翅膀”。
六、深入實(shí)施保障改善民生行動(dòng)，奮力創(chuàng)造美好生活新品質(zhì)
時(shí)刻把群眾利益放在首位，秉持盡力而為、量力而行，持續(xù)擴(kuò)大教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等各領(lǐng)域民生供給，不斷增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)。
積極穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，建立高校畢業(yè)生見習(xí)基地45個(gè)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)1000人次，啟動(dòng)青年發(fā)展型城市建設(shè)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)600人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力9800人次。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。加快推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工達(dá)維小學(xué)教學(xué)綜合樓、機(jī)關(guān)幼兒園維修改造項(xiàng)目，爭(zhēng)取落地小金中學(xué)第二教學(xué)樓項(xiàng)目，實(shí)施校園食堂智能化提升工程。迎接學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估，美興小學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展共同體領(lǐng)航學(xué)?！?。繼續(xù)推行“縣管校聘”，全面落實(shí)“雙減”政策，持續(xù)鞏固教育“組團(tuán)式”幫扶成效，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量。
提高衛(wèi)生健康水平。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療體系建設(shè)工程和醫(yī)療質(zhì)量提升工程，實(shí)施縣域醫(yī)療衛(wèi)生能力提升項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)。深化醫(yī)療人才“組團(tuán)式”幫扶合作，鞏固擴(kuò)大“醫(yī)共體”建設(shè)成果，建設(shè)緊密型縣域“醫(yī)共體”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣城覆蓋、向鄉(xiāng)村下沉。加強(qiáng)醫(yī)防融合，全面提升傳染病、地方病綜合防治能力，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)健康促進(jìn)縣，全方位打造高品質(zhì)健康小金。
