（四川省）2024年若爾蓋縣人民政府工作報(bào)告
2024年1月16日在若爾蓋縣十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
若爾蓋縣人民政府縣長 韓德龍
各位代表：
我代表若爾蓋縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
2023年工作回顧
2023年，我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川的系列指示批示精神，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持“首聽號(hào)令、兩核驅(qū)動(dòng)、三富同推、四區(qū)共建”戰(zhàn)略布局，知責(zé)擔(dān)責(zé)、知重負(fù)重、知難克難，較好完成了縣十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，向建州70周年獻(xiàn)禮。
這一年，我們?nèi)蛑\劃、挖潛增效，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)
堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)，不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。認(rèn)真貫徹“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好19條政策”和接續(xù)措施，嚴(yán)格“紅黑榜”項(xiàng)目督查機(jī)制，精準(zhǔn)實(shí)施102個(gè)項(xiàng)目，全力以赴穩(wěn)增長、擴(kuò)總量、增效益。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值341202萬元，同比增長8%，其中：一產(chǎn)增加值達(dá)到151360萬元;二產(chǎn)增加值達(dá)到14385萬元;三產(chǎn)增加值達(dá)到175457萬元。地方一般公共預(yù)算收入增長33.4%，突破億元大關(guān)，達(dá)到10556萬元。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20518萬元。建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長13%，達(dá)到2億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長7.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長7%，達(dá)到86589萬元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長4.9%和7.4%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好。
特色農(nóng)牧提質(zhì)增效。持續(xù)建基地、搞加工、促流通、創(chuàng)品牌、強(qiáng)園區(qū)，農(nóng)業(yè)提質(zhì)，堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，全面推行“田長制”，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，撂荒地復(fù)耕復(fù)種156畝，農(nóng)作物播面達(dá)5.98萬畝，鞏固油菜、蔬菜、藥材等特色產(chǎn)業(yè)基地5.27萬畝，試種木耳、小番茄等特色農(nóng)經(jīng)作物，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。牧業(yè)增效，投資560萬元，建成麥溪藏綿羊養(yǎng)殖基地;改革組建片區(qū)獸防站7個(gè)，引入優(yōu)質(zhì)牦牛種公牛100頭，新建人工飼草基地4.1萬畝，人工種草11.73萬畝，鮮草總產(chǎn)量達(dá)2.5萬噸。川甘青綜合交易市場開市運(yùn)營，交易活畜4.6萬混合頭。品牌提檔，持續(xù)鞏固12個(gè)“三品一標(biāo)”，優(yōu)化“牦牛冷鮮肉、青稞沖調(diào)粉”系列設(shè)計(jì)推廣，圓滿舉辦開耕節(jié)、豐收節(jié)、“香譽(yù)世界·羊名天下”首屆美食匯暨高原特色農(nóng)牧產(chǎn)品推介、“線上線下”展銷會(huì)等活動(dòng)，榮獲“中國藏綿羊之都”稱號(hào)。促農(nóng)增收，出臺(tái)集體經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，健全“政府投入+村集體自籌+群眾參與”模式，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)3309.4萬元;流轉(zhuǎn)土地1.4萬畝，增加農(nóng)牧民財(cái)產(chǎn)性收入655.8萬元;電商銷售額增至4215萬元，農(nóng)牧業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。
綠色工業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極融入“5+N”生態(tài)工業(yè)體系，興園區(qū)，投資8751萬元，完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，拓展畜牧產(chǎn)品精深加工“兩條生產(chǎn)線”，燕林牧業(yè)、曙光牧業(yè)等6家企業(yè)投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元，“產(chǎn)加銷”一體化經(jīng)營體制建設(shè)初見成效。促招商，出臺(tái)招商引資政策性文件，招商到位投資2億元以上，南湖飛地園區(qū)新增投產(chǎn)企業(yè)2家，實(shí)現(xiàn)固定收益1100萬元。強(qiáng)企業(yè)，大力實(shí)施“轉(zhuǎn)企升規(guī)”行動(dòng)，規(guī)范管理小水電，壯大清潔能源，高質(zhì)量完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”11家、“升規(guī)”培育1家，全縣中小微企業(yè)達(dá)26家、規(guī)上企業(yè)達(dá)5家，綠色工業(yè)新的增長點(diǎn)逐步形成。
全域旅游回暖復(fù)蘇。以創(chuàng)建“天府旅游名縣”為抓手，深入實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略，景區(qū)有質(zhì)感，出臺(tái)民宿產(chǎn)業(yè)扶持政策，提升涉旅設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量，投資6361萬元，實(shí)施四川長征干部學(xué)院雪山草地分院巴西教學(xué)點(diǎn)、花湖天眸旅游度假區(qū)改造建設(shè)，完成一灣酒店維修升級(jí)、5個(gè)紅色村莊打造，牙弄紅色文化旅游景區(qū)成功申創(chuàng)國家3A級(jí)旅游景區(qū)，A級(jí)景區(qū)總量增至7個(gè)?；顒?dòng)有熱度，重磅推出“一節(jié)+N活動(dòng)”，成功舉辦2023年黃河大草原文旅節(jié)及自行車賽、黃河頌實(shí)景音樂會(huì)、非遺展示展演等14個(gè)系列活動(dòng)，“讓世界看見若爾蓋”宣傳推介登上珠峰，并在香港、紐約等13個(gè)海內(nèi)外城市閃亮登場。旅游人次、旅游總收入分別同比增長34.3%、24.4%，達(dá)到314.58萬人次、20.94億元，再創(chuàng)歷史新高。品牌有特色，研創(chuàng)縣鳥-黑頸鶴、城市LOGO專屬IP形象等，創(chuàng)作《遇見若爾蓋》等歌曲，“若格達(dá)斯”、吉祥娃娃等文創(chuàng)產(chǎn)品持續(xù)“圈粉”，“黃河美園·若詩若畫”知名度和影響力不斷擴(kuò)大，榮獲“第四批省級(jí)全域旅游示范區(qū)”稱號(hào)。
這一年，我們精準(zhǔn)發(fā)力、持之以恒，綠色屏障持續(xù)增強(qiáng)
堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極創(chuàng)建若爾蓋國家公園，重保護(hù)、強(qiáng)治理，成功創(chuàng)建“全省自然資源節(jié)約集約示范縣”。
共抓生態(tài)保護(hù)。深入推進(jìn)“七大保護(hù)”行動(dòng)，重保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)河(湖)長制、林(草)長制，封禁濕地23.63萬畝，改良天然草原33.98萬畝，天然草原產(chǎn)草量由361公斤/畝增至390.5公斤/畝，草原植被蓋度提升至84.21%?；ê晒θ脒x全國第二批美麗河湖優(yōu)秀案例和四川省美麗河湖優(yōu)秀案例，縣河長制辦榮獲“全省河湖長制工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。重管理，堅(jiān)持落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，高標(biāo)準(zhǔn)完成年度主要污染物減排任務(wù)，空氣優(yōu)良天數(shù)、飲用水、地表水達(dá)標(biāo)率100%，成功創(chuàng)建省級(jí)縣域節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。重執(zhí)法，創(chuàng)建“最美高原濕地·草原生態(tài)警務(wù)”品牌，嚴(yán)厲打擊盜采泥炭、非法采砂等行為，破獲全省首例非法盜挖泥炭等涉生態(tài)案件9起。組建“鶴翔蘭薩”公益訴訟團(tuán)隊(duì)，辦結(jié)生態(tài)類公益訴訟案17件。重參與，高質(zhì)量舉辦13個(gè)省(區(qū))濕地保護(hù)公益訴訟專題研討會(huì)、若爾蓋濕地草原保護(hù)暨生物多樣性研討會(huì)等;深入開展“草原是我家·保護(hù)靠大家”“潔美高原展風(fēng)采·有你參與更精彩”等主題活動(dòng)，生態(tài)環(huán)保全域全民、共建共享氛圍蔚然形成。
共推生態(tài)治理。以創(chuàng)建“若爾蓋國家公園”為牽引，縱深推進(jìn)“七大治理”工程，強(qiáng)治理，投資5.6億元，“山水工程”35個(gè)子項(xiàng)目全面開工，完成廢棄礦山、濕地修復(fù)14.82萬畝，安裝圍欄384.43公里，建成生態(tài)堤防18.72公里、生態(tài)防護(hù)帶201.77公里、生態(tài)攔水壩345座，治理“兩化三害”487.39萬畝、水土流失53.32平方公里?？h林業(yè)和草原局榮獲“全國防沙治沙先進(jìn)集體”稱號(hào)。強(qiáng)整改，嚴(yán)格落實(shí)“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”，高效率整改完成《2022年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片》反饋問題，整改省河湖長制進(jìn)駐式督查反饋問題12個(gè)、“山水工程”跟蹤審計(jì)問題五大類20個(gè)，完成減畜47.75萬混合頭，超載率降至5%以內(nèi)，若爾蓋水更清了、草更綠了、生態(tài)更和諧了。
共享生態(tài)紅利。樹牢和踐行“兩山”理念，突出生態(tài)利民，開展輪牧禁牧、草畜平衡977萬畝，兌現(xiàn)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金4827萬元。出臺(tái)臨時(shí)性政策激勵(lì)補(bǔ)貼，發(fā)放減畜補(bǔ)助3362.7萬元。堅(jiān)持每年從花湖、一灣門票收入中提取生態(tài)生計(jì)補(bǔ)償反哺于民，兌現(xiàn)補(bǔ)償資金817萬元。突出生態(tài)為民，創(chuàng)新生態(tài)目標(biāo)考核、項(xiàng)目建管、聯(lián)防聯(lián)控等機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)牧民參與生態(tài)治理、后期管護(hù)持續(xù)增收，兌現(xiàn)以工代賑、后期管護(hù)資金6559萬元。突出生態(tài)惠民，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)公益性崗位開發(fā)，在原有基礎(chǔ)上增加公益性崗位8792個(gè)，實(shí)現(xiàn)若爾蓋國家公園建設(shè)范圍內(nèi)“一戶一崗”，戶均年增收1萬元，“綠色賬本”成功變現(xiàn)。
這一年，我們集中財(cái)力、統(tǒng)籌建設(shè)，城鄉(xiāng)品質(zhì)持續(xù)增強(qiáng)
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，做優(yōu)做強(qiáng)城鎮(zhèn)、做精做美鄉(xiāng)村，宜居城市品質(zhì)更加彰顯。
城市建設(shè)質(zhì)效并重、更具魅力。聚焦若爾蓋國家公園小鎮(zhèn)定位，多方籌資5.4億元，精致規(guī)劃、精心建設(shè)、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)，提升基礎(chǔ)，實(shí)施地下管網(wǎng)、市政道路提升、城市風(fēng)貌改造等項(xiàng)目，改造提升曙光街等城市道路5公里、人行道3.8萬平方米，“三線入地”7.04公里，統(tǒng)一店招800個(gè)，安裝智慧路燈327盞。完善功能，新建雨污及供暖管網(wǎng)23公里，增加供暖3.1萬平方米，鋪設(shè)燃?xì)夤艿?.28公里，規(guī)范停車位1398個(gè)，探索實(shí)施“垃圾處理+發(fā)電”新模式，建成生活垃圾焚燒處理場。新建4G、5G基站189個(gè)，增強(qiáng)通信覆蓋能力。改善顏值，改造外立面6.16萬平方米，精品街、老車站特色街區(qū)煥新顏，格桑城、恒翊軒新樓盤集中落成，加速打造一灣廣場城市新地標(biāo)，城市煥發(fā)精致之美、生態(tài)之美、人文之美。
鄉(xiāng)村振興點(diǎn)面并進(jìn)、更為美麗。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，做好省內(nèi)外對(duì)口幫扶、欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶，鞏固有效，嚴(yán)格“四個(gè)不摘”政策，精準(zhǔn)落實(shí)網(wǎng)格管理、精準(zhǔn)幫扶等6項(xiàng)工作機(jī)制，累計(jì)監(jiān)測幫扶對(duì)象94戶387人，全縣脫貧人口人均純收入達(dá)15342.18元，同比增長2260.55元，增幅達(dá)17.28%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。示范有效，用好“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，整合各級(jí)各類資金1.52億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等2類57個(gè)項(xiàng)目，高質(zhì)量完成“三家園”“重點(diǎn)幫扶”“抓點(diǎn)示范”“鞏固提升”4類14村打造，以麥溪俄藏、巴西班佑、求吉嘎哇為代表的特色美麗新村逐步成型。整改有效，高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣相關(guān)政策落實(shí)和資金審計(jì)、省委巡視、國省考核評(píng)估等56個(gè)反饋問題整改，順利通過省、州后評(píng)估考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核。鄉(xiāng)風(fēng)有效，常態(tài)化開展身邊好人等評(píng)選活動(dòng)，建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心105個(gè)，鄉(xiāng)村更加靚麗、鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。
城鄉(xiāng)環(huán)境治管并舉、更加安逸。堅(jiān)持治廁、治水、治房、治垃圾統(tǒng)籌布局，創(chuàng)新開展“三清三拆三治”專項(xiàng)行動(dòng)。補(bǔ)短板，新建改建公廁、農(nóng)村戶廁220個(gè)、垃圾收集點(diǎn)50處，配備清運(yùn)車廂、垃圾桶等394個(gè)，規(guī)范運(yùn)行58臺(tái)一體化污水處理設(shè)備。投資4650萬元，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目，促進(jìn)土壤和水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。治亂點(diǎn)，依法清理違規(guī)違法建筑7948平方米，整治銷號(hào)衛(wèi)星遙感河湖“四亂”問題205個(gè)。解難題，川青鐵路若爾蓋段全線開工，完成投資22億元、工程量33%，兌現(xiàn)補(bǔ)償金1.8億元;投資7303萬元，完成麥溪大橋重建，提升改造花王路、唐麥路、次差路100公里，積極推進(jìn)阿牙路建設(shè)，建成轄曼、紅星、鐵布自來水廠，群眾居住更加舒心、暖心。
這一年，我們不遺余力、傾情民生，百姓福祉持續(xù)增強(qiáng)
堅(jiān)持以人民為中心，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上精準(zhǔn)發(fā)力，維護(hù)農(nóng)牧民根本利益。
民生保障扎實(shí)有力。將民生擺在更加突出位置，促就業(yè)，依托省內(nèi)外對(duì)口幫扶等平臺(tái)開展線上線下招聘，落實(shí)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等補(bǔ)貼951萬元，安置就業(yè)援助公益性崗位545名，勞務(wù)輸出7126人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。防欠薪，高效處理欠薪案件278起，追發(fā)572名農(nóng)民工工資783萬元。保民生，投資1.3億元全面完成26件民生實(shí)事，兌現(xiàn)殘疾人補(bǔ)助、低保、特困供養(yǎng)等各類補(bǔ)助2216.84萬元，發(fā)放養(yǎng)老金1.85億元，“五大保險(xiǎn)”參保率保持在95%以上，群眾的獲得感更加充實(shí)。
公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。優(yōu)化公共服務(wù)供給，深入開展教育、醫(yī)療“組團(tuán)式”幫扶，獲得中組部高度肯定。突出教育優(yōu)先發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高考改革，落實(shí)教育扶貧、控輟保學(xué)、滋蕙計(jì)劃、支教受扶等行動(dòng);投資8982萬元，建成納木中學(xué)、達(dá)扎寺小學(xué)等校舍及附屬設(shè)施;優(yōu)化校點(diǎn)布局，完成巴西中學(xué)整體搬遷，高考本科上線率提高8%;藏文中學(xué)成功申創(chuàng)“省二級(jí)示范性普通高中”。突出衛(wèi)生聯(lián)動(dòng)發(fā)展，縱深推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”建設(shè)，投資3081.2萬元，實(shí)施縣醫(yī)院、藏醫(yī)院、鐵布衛(wèi)生院等能力提升項(xiàng)目16個(gè)，建成15個(gè)?？坡?lián)盟和“五大中心”，門診量同比上漲66.9%。扎實(shí)做好藏醫(yī)藥的挖掘和整理、傳承和保護(hù)，高質(zhì)量承辦全省民族地區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)，夏薩藏醫(yī)藥成功入選首批“非遺四川·百城百藝”非遺品牌、第六批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目;成功申創(chuàng)中國藏醫(yī)藥“傳承精華·守正創(chuàng)新”示范基地，群眾的幸福感更有保障。
文體事業(yè)繁榮發(fā)展。擦亮“黃河、長征、游牧、農(nóng)耕”四種文化名片，高水平舉辦第十屆安多賽馬節(jié)、黃河姑娘大賽、度炯節(jié)等活動(dòng)，若爾蓋兒女勇奪全國藏棋比賽、州運(yùn)動(dòng)會(huì)團(tuán)體摔跤、“五人制”足球、賽馬冠軍。藏香非遺工坊入選四川首批優(yōu)秀工坊。投資4099萬元，建成民族體育館、數(shù)字圖書館，補(bǔ)充更新96個(gè)農(nóng)村書屋出版物，“兩館一站”免費(fèi)開放4.4萬人次，送文化下鄉(xiāng)124場次，放映電影1152場次，群眾生活更加多彩。
這一年，我們勤勉盡責(zé)、群策群力，社會(huì)安寧持續(xù)增強(qiáng)
始終保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，全力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力，持續(xù)增強(qiáng)高水平安全保障。
全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”剛性要求和“十五條”硬措施，全覆蓋排查整治道路工地、燃?xì)庾越ǚ?、防汛防火、防震減災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患625個(gè)，實(shí)施道路防護(hù)工程37公里，安全事故同比下降50%。投資1287.56萬元，完成泥石流、滑坡等7處地災(zāi)點(diǎn)治理，維修升級(jí)23個(gè)雨量水量自動(dòng)監(jiān)測站，成立唐克、紅星片區(qū)消防站，完成139個(gè)防火哨、172個(gè)煨桑點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，全覆蓋開展應(yīng)急演練114場次，實(shí)現(xiàn)連續(xù)51年無重特大森林草原火災(zāi)。狠抓食品安全兩個(gè)責(zé)任，連續(xù)兩年榮獲全省“春雷行動(dòng)”優(yōu)秀集體。加強(qiáng)金融監(jiān)管，化解政府債務(wù)2052萬元，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
鐵腕整治保平安。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“平安若爾蓋”建設(shè)，積極創(chuàng)建“無毒示范縣”，“天網(wǎng)”“雪亮”成功并網(wǎng)，常態(tài)開展掃黑除惡、緝槍治爆、打擊電信詐騙等專項(xiàng)行動(dòng)，成功打掉川甘青三省系列破窗盜竊團(tuán)伙，挽回群眾損失近百萬元，發(fā)案率同比下降25%、破案率同比上升27%。開展法律援助1357人次，辦理各類公證32件，調(diào)處各類矛盾糾紛1107起，辦結(jié)信訪案件64起，牢牢守住了“半點(diǎn)事都不出”的底線。
凝心聚力促團(tuán)結(jié)。深化“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋，組織“站在草原望北京·心中感恩共產(chǎn)黨”等群眾性主題宣教活動(dòng)36場次，同步把中央和省州縣委精神傳遞到遠(yuǎn)牧上“最后一頂帳篷”。投資1169.75萬元，全面完成縣城、唐克、求吉烈士陵園提檔升級(jí)，成功創(chuàng)建“省雙擁示范縣”。投資568萬元，持續(xù)開展寺廟基礎(chǔ)設(shè)施維修提升，完成24座藏傳佛教寺廟“四室一體”建設(shè)。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，依法規(guī)范推進(jìn)“人、財(cái)、物、佛事、教務(wù)”五件大事管理，深化“愛國愛教愛家鄉(xiāng)”、掛國旗領(lǐng)袖像等活動(dòng)，全覆蓋開展寺廟財(cái)稅監(jiān)管審計(jì)監(jiān)督。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)和“四化示范”創(chuàng)建行動(dòng)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
這一年，我們嚴(yán)管嚴(yán)治、廉潔奉公，政府建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)
始終堅(jiān)持依法行政、高效施政、從嚴(yán)治政、廉潔從政，盡心盡力造福全體農(nóng)牧民群眾。
政治建設(shè)持續(xù)深入。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，圍繞“牢記使命、感恩奮進(jìn)”“四下基層”等主題，持續(xù)學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功，努力建設(shè)人民滿意政府。
法治建設(shè)持續(xù)深化。深入貫徹習(xí)近平法治思想，完成33個(gè)部門“法治賬圖”建設(shè)，建成紅星鎮(zhèn)法治文化公園，《黃河上游濕地生態(tài)法治保護(hù)的若爾蓋實(shí)踐與思考》作為全州唯一選題納入《法治藍(lán)皮書·四川依法治縣省年度報(bào)告(2024)》。健全重大行政決策法律審查機(jī)制，嚴(yán)抓政府規(guī)范性文件合法性審查備案，審查合同協(xié)議170件、行政類文書80件，主動(dòng)公開政府信息2600余條。自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，全力辦好人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目，高質(zhì)量辦理人大代表議案建議104件、政協(xié)委員提案66件，有力回應(yīng)了人民群眾期盼。
效能建設(shè)持續(xù)提質(zhì)。全面啟動(dòng)若爾蓋縣第五次全國經(jīng)濟(jì)普查正式入戶登記。縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革、政務(wù)服務(wù)“綜窗”改革，賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)347項(xiàng)，完成37個(gè)部門10個(gè)大類5494項(xiàng)行權(quán)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，受理辦結(jié)服務(wù)事項(xiàng)2.4萬件、辦結(jié)率達(dá)100%。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)，投資4550萬元，建成投用縣政務(wù)大樓、求吉、麥溪便民服務(wù)中心，成功創(chuàng)建11個(gè)省、州級(jí)便民服務(wù)示范點(diǎn)，唐克鎮(zhèn)獲授“省四星級(jí)便民服務(wù)中心”稱號(hào)，政務(wù)服務(wù)更加便民化、規(guī)范化。
廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。壓緊壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，規(guī)范完善項(xiàng)目評(píng)審、監(jiān)管、驗(yàn)收等制度程序。堅(jiān)持落實(shí)“過緊日子”要求，嚴(yán)抓財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。加強(qiáng)政策項(xiàng)目、權(quán)力運(yùn)行等跟蹤審計(jì)檢查，審計(jì)項(xiàng)目15個(gè)、審減資金2600萬元。持續(xù)推進(jìn)“以案促改”和巡視巡察反饋問題整改，整治“八手”干部、“四小四大”等作風(fēng)問題，全面營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
此外，外事臺(tái)僑、國防動(dòng)員、退役軍人、物價(jià)、藏語言文字、氣象、史志、糧食、檔案、保密、供銷、郵政、紅十字、婦女兒童、老齡、殘疾人保護(hù)等工作不斷取得新成績。
各位代表!團(tuán)結(jié)凝聚力量，實(shí)干創(chuàng)造佳績?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們倍感成績來之不易，這得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的正確指引，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，得益于浙江、德陽、省直單位和國有企業(yè)的真情幫扶，得益于全縣廣大干部群眾的共同努力。在此，我代表縣人民政府，向各位代表和委員，向關(guān)心、支持、參與建設(shè)和發(fā)展的干部群眾、援藏干部人才、部隊(duì)官兵、社會(huì)各界朋友，表示崇高的敬意和由衷的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，仍有不少的問題和困難，主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)總量小、質(zhì)量弱，缺少龍頭帶動(dòng)，支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、不充分，基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約明顯，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)還有短板。三是生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系尚未完全理順，“兩山”轉(zhuǎn)化路徑單一，生態(tài)保護(hù)治理任重道遠(yuǎn)，安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。四是一些干部能力作風(fēng)與建設(shè)現(xiàn)代化若爾蓋目標(biāo)要求還有差距。面對(duì)以上問題，我們將積極主動(dòng)作為，切實(shí)加以解決。
2024年工作安排
各位代表!2024年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的沖刺之年，若爾蓋發(fā)展正當(dāng)其時(shí)、恰逢其勢。正值政策機(jī)遇的疊加期?！耙粠б宦贰?、新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、若爾蓋國家公園、黃河國家文化公園、長征國家文化公園、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、省內(nèi)外對(duì)口幫扶、托底性幫扶等多重國家、省州戰(zhàn)略在我縣交匯疊加，每個(gè)戰(zhàn)略都飽含著政策、項(xiàng)目、資金等支持。正值產(chǎn)業(yè)培育的關(guān)鍵期。我縣正積極構(gòu)建“東聯(lián)西拓、南進(jìn)北延”發(fā)展格局，緊盯現(xiàn)代畜牧、精深加工、清潔能源、景區(qū)擴(kuò)容升級(jí)、紅色文化開發(fā)、民宿發(fā)展等業(yè)態(tài)賦能，強(qiáng)基礎(chǔ)、擴(kuò)增量、提質(zhì)效，加快打造九大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。正值對(duì)外開放的窗口期。隨著川青鐵路全面推進(jìn)，郎川高速、若迭高速、通用機(jī)場建設(shè)全面啟動(dòng)，四向通道正逐步打開，區(qū)位優(yōu)勢正集聚轉(zhuǎn)換，群眾思想更新、民族交流融合、對(duì)外發(fā)展合作更加深入頻繁。對(duì)此，我們務(wù)必因勢而謀、蓄勢而起、搶勢而為，奮力走好新時(shí)代趕考之路!
2024年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神和省委、州委、縣委各項(xiàng)決策部署，緊盯“世界最美高海拔國家公園若爾蓋濕地”建設(shè)目標(biāo)，緊扣“首聽號(hào)令、兩核驅(qū)動(dòng)、三富同推、四區(qū)共建”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”總基調(diào)，以“牢記囑托、砥礪奮進(jìn)、破冰突圍、提能善政”為工作主線，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)一產(chǎn)、壯二產(chǎn)、強(qiáng)三產(chǎn)，加快建設(shè)九大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，不斷推動(dòng)縣域生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)“一州兩區(qū)三家園”貢獻(xiàn)若爾蓋力量。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.2%，達(dá)到36.4億元。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成15.94億元，同比增長5.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成1.66億元，同比增長7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成18.8億元，同比增長7.5%。建筑業(yè)總產(chǎn)值完成1.7億元，同比增長8%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長8%(不含川青鐵路)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8%，達(dá)到9.4億元。地方一般公共預(yù)算收入同比增長0.4%，達(dá)到1.06億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，達(dá)到48586元。農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.4%，達(dá)到21193元。
(一)著力推進(jìn)國家公園建設(shè)，在厚植生態(tài)底色上善作善成
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理，守好長江黃河上游重要生態(tài)屏障，爭創(chuàng)全省生態(tài)文明示范縣。
擦亮生態(tài)底色。聚焦若爾蓋國家公園創(chuàng)建，加強(qiáng)保護(hù)，深入實(shí)施“七大保護(hù)”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”、河(湖)長制、林(草)長制，持續(xù)做好濕地、草原、河湖、森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，切實(shí)打好“藍(lán)天、凈土、碧水”保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)監(jiān)測，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理、執(zhí)法檢查、監(jiān)測考核等機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測，抓實(shí)水源地保護(hù)，確保全年優(yōu)良空氣天數(shù)持續(xù)保持100%、地表水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)管護(hù)，開展好植樹、種草、控鼠大會(huì)戰(zhàn)，持續(xù)鞏固人草畜平衡和超載過牧治理成果，有序推進(jìn)黃河干流生態(tài)防護(hù)帶建設(shè)、廢棄礦山修復(fù)，完善后期管護(hù)機(jī)制，讓若爾蓋青山常在、綠水長流。
狠抓生態(tài)治理。堅(jiān)決扛牢上游責(zé)任，聚焦“一增一減”目標(biāo)，統(tǒng)籌整治，持續(xù)推進(jìn)“七大治理”工程，深入實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，投資9.1億元，加快實(shí)施黃河干流四川段河道治理、白河白河牧場段防洪治理、黑河麥溪段防洪治理工程，治理鼠蟲害40.6萬畝、沙化土地7.80萬畝、水土流失23.28萬畝，天然草原改良6.26萬畝，人工種草2.5萬畝，新建堤岸80.44公里，有效遏制“兩化三害”。統(tǒng)籌整改，加強(qiáng)各級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改，高質(zhì)量完成省河湖長制進(jìn)駐式督查、“山水工程”跟蹤審計(jì)反饋問題整改，不斷鞏固若爾蓋國家公園生態(tài)本底。
激活生態(tài)價(jià)值。堅(jiān)持共建共享美麗若爾蓋，用好政策，持續(xù)落實(shí)好濕地生態(tài)效益補(bǔ)償、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)、生態(tài)生計(jì)補(bǔ)償、生態(tài)公益性崗位等政策，支持農(nóng)牧民參與生態(tài)治理、常態(tài)管護(hù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。做好國土變更調(diào)查，留足產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。用實(shí)項(xiàng)目，投資3.6億元，實(shí)施國家公園自然科普展示館、紅光采石場生態(tài)修復(fù)及科普教育基地等項(xiàng)目，建設(shè)自然博物館、集散廣場、停車場等配套設(shè)施。用活資源，嚴(yán)格保護(hù)泥炭、濕地等資源;倡導(dǎo)牛羊糞就地施還草原，提升草原肥力，防止草原營養(yǎng)流失;投資4150萬元，壓茬推進(jìn)首批濕地碳匯開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目，探索林草碳匯開發(fā)交易，加快“兩山”轉(zhuǎn)化，擘畫共富美景。
(二)著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上見行見效
聚焦“東聯(lián)西拓、南進(jìn)北延”發(fā)展格局，加快九大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶齊頭并進(jìn)，打造符合若爾蓋實(shí)際、彰顯若爾蓋特色、體現(xiàn)若爾蓋所需的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系。
培優(yōu)特色農(nóng)牧。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，做好糧、地文章，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，扎實(shí)推進(jìn)田長制，投資3885萬元，持續(xù)鞏固道地中藥材、油菜、飼草、青稞等8個(gè)農(nóng)業(yè)基地效益，新建飼草基地5萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，穩(wěn)定糧食播種面積3.3萬畝、產(chǎn)量6300噸;出臺(tái)鼓勵(lì)政策，實(shí)施臥圈種草5萬畝。做好肉、奶文章，持續(xù)推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和連戶聯(lián)牧聯(lián)營模式，投資3062萬元，實(shí)施唐克牦?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提升項(xiàng)目，新建牦牛科普館、牧場數(shù)字監(jiān)測體系和畜產(chǎn)品生產(chǎn)追溯系統(tǒng)，建設(shè)萬頭養(yǎng)殖場(基地);啟動(dòng)麥溪藏綿羊產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，推進(jìn)藏綿羊良種擴(kuò)繁場、生態(tài)高效示范牧場、雜交改良示范牧場建設(shè);爭創(chuàng)唐克牦牛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為省四星級(jí)、州五星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。做好品、銷文章，實(shí)施品牌基地戰(zhàn)略，辦好開耕節(jié)、美食節(jié)等活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大12個(gè)“三品一標(biāo)”影響力，有序壯大集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)牧產(chǎn)品銷售，全面運(yùn)營川甘青活畜交易市場，助推農(nóng)牧大縣向強(qiáng)縣跨越。
壯大新型工業(yè)。堅(jiān)持高質(zhì)量推進(jìn)新型工業(yè)化，做大園區(qū)，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)、南湖園區(qū)運(yùn)行，加快高原之寶、雪華食品等3家企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營，推動(dòng)燕林牧業(yè)、偉麟藥業(yè)等5家企業(yè)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.2億元。做大企業(yè)，深化“育苗壯干”“轉(zhuǎn)企升規(guī)”專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)藏佑圣水、八局建筑材料公司等擴(kuò)能增效，培育新增“小升規(guī)”企業(yè)2家。持續(xù)加大閑置土地清理，加強(qiáng)招商企業(yè)落地見效。做大低碳，穩(wěn)步推進(jìn)降扎水電開發(fā)利用，加快實(shí)施光伏治沙基地40MW試點(diǎn)項(xiàng)目，全力爭取實(shí)施集中式光伏、輸變電通道建設(shè)，加速建設(shè)清潔能源示范基地，積極培育工業(yè)增長新動(dòng)能。
提振三產(chǎn)消費(fèi)。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展全域旅游，景區(qū)提質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)天府旅游名縣創(chuàng)建，優(yōu)化A級(jí)景區(qū)管理運(yùn)營，投資3.8億元，啟動(dòng)一灣景區(qū)改造提升、花湖景區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，規(guī)范運(yùn)營花湖天眸旅游度假區(qū)，引進(jìn)五星級(jí)酒店1家。編制鄉(xiāng)村旅游民宿規(guī)劃方案，加快鐵布、巴西片區(qū)精品民宿打造。做好扎薩格政府融資貸款、開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)降扎溫泉、河它溫泉招引開發(fā)。文化賦能，弘揚(yáng)黃河文化品牌，投資8403萬元，啟動(dòng)黃河文化博物館項(xiàng)目，完成民族體育館內(nèi)部裝修。扎實(shí)開展全國第四次文物普查，投資3600萬元，全面建成巴西教學(xué)點(diǎn)，提升改造巴西紀(jì)念館，修繕保護(hù)求吉寺戰(zhàn)斗遺址、巴西會(huì)議會(huì)址等，加快建設(shè)紅色文化體驗(yàn)廊道，積極創(chuàng)建長征國家文化公園。加大非遺傳承保護(hù)，加強(qiáng)吉祥娃娃、若格達(dá)斯等產(chǎn)品升級(jí)，壯大藏戲、彈唱等文旅業(yè)態(tài)。擦亮品牌，全力做好“讓世界來到若爾蓋”宣傳營銷推介，高質(zhì)量舉辦度炯節(jié)、安多賽馬、天邊小路越野賽、自行車賽等活動(dòng)，唱響“黃河美園·若詩若畫”品牌。
(三)著力用心辦實(shí)事惠民生，在增進(jìn)民生福祉上用情用力
堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，投資26億元實(shí)施項(xiàng)目107個(gè)，統(tǒng)籌抓好規(guī)劃布局、要素配置、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，讓現(xiàn)代化成果惠及全縣農(nóng)牧民群眾。
統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)一體，縣城再提升，投資1.3億元，實(shí)施縣城重要節(jié)點(diǎn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化展示、達(dá)扎寺鎮(zhèn)市政管網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，完成一灣地下停車場、城鎮(zhèn)提升改造等工程，穩(wěn)步推進(jìn)達(dá)扎寺鎮(zhèn)供水項(xiàng)目，力爭新建日處理1萬噸凈水廠。城鎮(zhèn)再完善，投資1.12億元，實(shí)施唐克市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、巴西生態(tài)廊道流域可持續(xù)發(fā)展工程，新建污水處理站，改擴(kuò)建道路2.9公里，鋪設(shè)雨污管網(wǎng)14.86公里、生態(tài)步道7公里，三線入地1.9公里。新建城鄉(xiāng)4G、5G基站130座。交通再加力，投資30億元，加快推進(jìn)川青鐵路若爾蓋段建設(shè)，完成工程量65%。投資5.27億元，啟動(dòng)川青鐵路站前廣場及快速通道、郎川高速、通用機(jī)場、G213線縣城過境段改建、若迭高速等項(xiàng)目，改擴(kuò)建熱崩路、阿牙路等鄉(xiāng)村道路62公里，不斷催生城鄉(xiāng)融合發(fā)展新動(dòng)力。
統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，嚴(yán)防返貧，健全完善防返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。狠抓示范，學(xué)深用活“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主、剛性補(bǔ)短項(xiàng)目為輔，投資1.67億元，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短等項(xiàng)目3大類69個(gè)，推進(jìn)臘子溝村、麻藏村等11個(gè)“三家園建設(shè)村”“抓點(diǎn)示范村”打造，力爭培育鄉(xiāng)村振興示范村4個(gè)、優(yōu)秀村5個(gè)。強(qiáng)化托底，細(xì)化東西部協(xié)作、省內(nèi)外對(duì)口幫扶、欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶，投資8413萬元實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶等35個(gè)項(xiàng)目，加快富民強(qiáng)縣步伐。
統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。大力推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，強(qiáng)保障，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生實(shí)事，完善城鄉(xiāng)救助體系，及時(shí)足額兌現(xiàn)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人保障等補(bǔ)助資金。投資200萬元，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體。促就業(yè)，落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，開展好網(wǎng)絡(luò)招聘、春風(fēng)行動(dòng)等促就業(yè)活動(dòng)，新增就業(yè)500人、勞務(wù)輸出7000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)。統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)青年發(fā)展項(xiàng)目，全力推進(jìn)青年發(fā)展型縣域建設(shè)。重教育，持續(xù)推進(jìn)“校聯(lián)體”“組團(tuán)式”幫扶，加強(qiáng)校地合作，開展好教育振興、控輟保學(xué)、支教受扶、全覆蓋培訓(xùn)等行動(dòng)。投資4200萬元，完善縣寄小、藏文中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施配套，新建學(xué)生宿舍、教學(xué)及輔助用房1.75萬平方米。優(yōu)化校點(diǎn)布局，投資2650萬元，新建達(dá)扎寺鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)，合并縣中學(xué)高中部、藏文中學(xué)高中部。優(yōu)醫(yī)療，深化“健康若爾蓋”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體+醫(yī)共體”聯(lián)建，加強(qiáng)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、傳染病和常見病宣傳防治;爭取資金5000萬元，實(shí)施縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)用房綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療水平。加強(qiáng)藏醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施四川區(qū)域中(藏羌)藥制劑中心建設(shè)，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥示范縣。
(四)著力防范重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，在守牢安全底線上盡心盡責(zé)
堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，建設(shè)更高水平的平安若爾蓋。
守牢安全發(fā)展底線。深入貫徹“三管三必須”剛性要求和“十五條”硬措施，做好“三防一安全”工作，聚焦燃?xì)庾越ǚ?、交通、在建工地、食品藥品、林草防滅火、防震減災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，常態(tài)化開展大排查大整治行動(dòng)，加快推進(jìn)“明廚亮灶”建設(shè)。投資4857萬元，全面推進(jìn)30處地質(zhì)災(zāi)害治理，加快紅星、巴西等片區(qū)消防站建設(shè)，規(guī)范牧區(qū)防火通道標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭連續(xù)52年無重特大森林草原火災(zāi);嚴(yán)格24小時(shí)值班值守，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練、物資保障、隊(duì)伍建設(shè)和防災(zāi)宣傳，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、實(shí)用管用的應(yīng)急體系，全力保障農(nóng)牧民生命財(cái)產(chǎn)安全。
強(qiáng)化社會(huì)綜合治理。持續(xù)深化“平安若爾蓋”建設(shè)，常態(tài)化開展反分維穩(wěn)、掃黑除惡、緝槍治爆、禁毒電詐等專項(xiàng)工作。追加投資1000萬元，加快紅星公安武警屯兵點(diǎn)，完善公安系統(tǒng)基礎(chǔ)配套提升，持續(xù)推進(jìn)“一村一警”建設(shè)，不斷夯實(shí)基層法治力量。加強(qiáng)“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋，不斷完善矛盾糾紛“大調(diào)解”工作格局。依法管理宗教事務(wù)，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范“人、財(cái)、物、佛事、教務(wù)”五件大事，強(qiáng)化修行點(diǎn)管理。持續(xù)深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”活動(dòng)，投資1000萬元，實(shí)施達(dá)扎寺鎮(zhèn)嶺嘎村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村項(xiàng)目，積極爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。
(五)著力打造廉潔高效政府，在提升執(zhí)政能力上再接再厲
堅(jiān)持忠誠履職、勤勉盡責(zé)、狠抓執(zhí)行，努力鍛造讓廣大群眾看得起、信得過、靠得住的人民滿意政府。
始終堅(jiān)持忠誠為政。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，扎實(shí)抓好主題教育，執(zhí)行好黨中央和省委、州委、縣委各項(xiàng)決策部署，落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察問題整改，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。
始終堅(jiān)持依法行政。深入開展“八五”普法，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，讓公開成為自覺、透明成為常態(tài)。
始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。持續(xù)深化“放管服”改革，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，大力整治形式主義、官僚主義和不正之風(fēng)，說了就辦、定了就干、干就干好。全面推行清單式交辦、項(xiàng)目化推進(jìn)、節(jié)點(diǎn)式督查，讓政府工作爭先進(jìn)位、出新出彩。
始終堅(jiān)持廉潔從政。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)“資金績效年”建設(shè)，將資金向民生、產(chǎn)業(yè)集聚，提高資金使用效率。堅(jiān)持政府過“緊日子”，讓群眾過上好日子，嚴(yán)格存量資金使用，積極化解政府債務(wù)，健全權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”、財(cái)政預(yù)算制、項(xiàng)目會(huì)審制，全面加強(qiáng)審計(jì)、財(cái)會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決防止新債務(wù)和“新形象工程”。持續(xù)加強(qiáng)國資管理，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)。扛牢黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主體責(zé)任，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)鞏固干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的發(fā)展環(huán)境。
各位代表!風(fēng)勁正是揚(yáng)帆時(shí)，奮進(jìn)砥礪書華章。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，破冰突圍、勇毅前行，為建設(shè)現(xiàn)代化若爾蓋不懈奮斗!
名詞解釋
1.首聽號(hào)令、兩核驅(qū)動(dòng)、三富同推、四區(qū)共建：“首聽號(hào)令”：謹(jǐn)遵時(shí)代號(hào)令，以黨的二十大精神為指引，建設(shè)中國式現(xiàn)代化若爾蓋;“兩核驅(qū)動(dòng)”：創(chuàng)建若爾蓋國家公園、建設(shè)世界最美高海拔國家公園若爾蓋濕地;“三富同推”：經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)、生活富裕、精神富足;“四區(qū)共建”：創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)(全國“兩山”理論實(shí)踐創(chuàng)新基地)、國家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、中國藏醫(yī)藥守正創(chuàng)新·傳承精華實(shí)踐示范區(qū)、國家草畜平衡示范區(qū)。
2.七大保護(hù)：草原森林、濕地海子、雪山冰川、野生動(dòng)物、珍稀植物、藍(lán)天凈土、綠水青山保護(hù)。
3.七大治理：草原“兩化三害”、長江黃河上游干支流域左右岸、地質(zhì)災(zāi)害、污染防治、增草增林增綠、森林草原防滅火、全域環(huán)境綜合治理。
4.千萬工程：浙江“千村示范、萬村整治”工程，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展;堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃;堅(jiān)持循序漸進(jìn)、久久為功;堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、黨政主導(dǎo);堅(jiān)持以人為本、共建共享;堅(jiān)持由表及里，塑形鑄魂。
5.三家園：生態(tài)美麗家園、和諧幸福家園、富裕小康家園。
6.三管三必須：管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
7.新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持“三治融合”，堅(jiān)持“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。
8.兩聯(lián)一進(jìn)：聯(lián)戶聯(lián)情、聯(lián)寺聯(lián)僧、法律政策七進(jìn)。
9.八手干部：畏難避事的推手干部、擊鼓傳花的甩手干部、光說不練的指手干部、裝腔作勢的背手干部、油腔滑調(diào)的揮手干部、渾渾噩噩的擺手干部、不思進(jìn)取的攤手干部、貪得無厭的伸手干部。
10.四小四大：工程小但利益大、科室小但權(quán)力大、干部小但膽子大、年紀(jì)小但欲望大。
11.四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興：“四化”指新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;“同步”指推動(dòng)“四化”在時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上一體布局、功能上耦合疊加。“城鄉(xiāng)融合”指統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)共同繁榮的新局面?！拔鍏^(qū)共興”指促進(jìn)成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)協(xié)同共興。
12.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
13.九大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶：生態(tài)旅游、清潔能源、高原畜牧、高原特色農(nóng)業(yè)、特色文化、藏醫(yī)藥、川甘青物流集散、碳匯產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“九大”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。
