（海南省）2024年?？谑旋埲A區(qū)人民政府工作報告
政府工作報告
—2024年1月29日在?？谑旋埲A區(qū)第八屆
人民代表大會第五次會議上
海口市龍華區(qū)區(qū)長王曉龍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表龍華區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的一年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是承壓奮進突破、加速經(jīng)濟回升的攻堅之年。一年來，我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、擴內(nèi)需、促開放，交出了一份克難求進、殊為不易的發(fā)展答卷。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值790億元、增長8.1%，地方一般公共預(yù)算收入47億元、同口徑增長4.6%，社會消費品零售總額410億元、增長5%，固定資產(chǎn)投資93億元，實際使用外資1.3億美元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為47718元和22072元、增長6.4%和8.9%，居民消費價格上漲0.3%。
(一)聚焦深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力加速釋放
重點改革落地見效。擴權(quán)強區(qū)[1]改革縱深推進，53項下放事項產(chǎn)生首單，辦理業(yè)務(wù)13644筆。做實區(qū)級國庫，更好實現(xiàn)了財力自主調(diào)配和項目建設(shè)要素保障提速。全年區(qū)級教育投入9.3億元，同比增加1.9億元、增長25.6%。完成全市首單學(xué)校教育用地劃撥供地，審批時間縮短一半。率先出臺促進樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施[2]，推進樓宇經(jīng)濟集中融合特色發(fā)展，全區(qū)稅收1億元以上樓宇達25座。與省財金集團合作設(shè)立自貿(mào)港首支省市(區(qū))聯(lián)動基金——龍興數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。啟動“注促營 個轉(zhuǎn)企 小升規(guī)”企業(yè)培育三年行動[3]，實質(zhì)經(jīng)營企業(yè)存量增至15.3萬戶，新增“個轉(zhuǎn)企”12戶、上規(guī)納統(tǒng)企業(yè)256戶，得到主題教育中央指導(dǎo)組充分肯定。加快創(chuàng)建省級和諧勞動關(guān)系綜合配套改革試驗區(qū)，全省首個區(qū)級勞動關(guān)系公共服務(wù)中心揭牌運行。有序推進醫(yī)療集團改革，四個鎮(zhèn)衛(wèi)生院與市第四人民醫(yī)院合作落地。積極推進國防動員體制改革。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。組建區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局，設(shè)立區(qū)政務(wù)中心金宇分中心。全面推行“信用等級審批”[4]模式，政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，“12345+直通聯(lián)辦”[5]等4個項目入選2023年全省市縣政務(wù)信息化優(yōu)秀創(chuàng)新案例?！耙患乱淮无k”[6]增至85類，全省首推“勞動用工一件事”[7]，審批時限由33天縮短至7天。創(chuàng)新推出房屋租賃續(xù)證“無感智辦”，年均減少群眾跑腿6000人次。與“海口經(jīng)濟圈”市縣、三亞四個區(qū)打通74個“跨市縣、跨區(qū)域通辦”事項。智能化制證和24小時自助政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)11個鎮(zhèn)街全覆蓋，121個政務(wù)服務(wù)事項“下沉”基層。12345熱線受理19.4萬件，辦結(jié)率、滿意率分別為99.6%、96.4%。全年新增市場主體96.1萬戶，增長177.6%，占全市新增量67.6%，充分彰顯了投資者對海南自貿(mào)港的期待看好。
科技創(chuàng)新步伐加快。高新技術(shù)企業(yè)新增認定83家、占全市41%，總數(shù)330家、占全市37.9%?！皩＞匦隆盵8]企業(yè)新增認定15家，總數(shù)63家、占全市35%。推薦申報10個科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺全部通過備案。海南醫(yī)學(xué)院立項的國家自然科學(xué)基金項目累計達17項。金盤科技邊緣計算項目獲評上市公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例，海馬7X獲第四屆海南省專利優(yōu)秀獎。全社會研發(fā)投入較快增長。市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)龍華分園代理申請專利1972件、商標1442件、地理標志6件。復(fù)興城園區(qū)和漫創(chuàng)社基地被認定為海南國際設(shè)計島示范基地。引進人才落戶超2.1萬人，占全市35.2%。新增高層次人才1057人、占全市29.8%，連續(xù)4年四個區(qū)第一。龍華區(qū)港澳青年人才綜合服務(wù)聯(lián)絡(luò)站建成投用。
(二)聚焦做強產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提高
服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。復(fù)興城數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群(千億級)創(chuàng)建獲省政府批準，抖音、愛奇藝、上湖等企業(yè)保持較高增長，園區(qū)營收突破1500億元，稅收88億元、增長15%。海南鄧白氏數(shù)據(jù)科技有限公司通過國家網(wǎng)信辦數(shù)據(jù)出境安全評估。海口中關(guān)村信息谷創(chuàng)新中心建成開園，注冊企業(yè)478家。龍華數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園新增市場主體超400家、營收40億元，海口文化產(chǎn)業(yè)園新增市場主體超500家、營收120億元，觀瀾湖旅游產(chǎn)業(yè)園市場主體達338家、營收46.4億元。王府井海墾廣場煥新揭幕，再添商圈消費新地標?！靶庞?預(yù)付式”[9]試點逐步鋪開，入駐商戶超3000戶、交易額超千萬元。發(fā)放各類消費券、購車直補資金3500萬元，直接撬動消費30倍。龍華入選國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)單位，觀瀾湖旅游度假區(qū)獲評國家級文明旅游示范單位、2023中國體育旅游十佳精品景區(qū)，騎樓-外灘獲評國家級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)。首屆海南島國際音樂節(jié)成功奏響，?？跒逞菟囆驴臻g迎來首演。全年接待游客783.4萬人次、旅游總收入127.1億元，分別增長33.9%和39.5%。
工業(yè)支撐作用增強。主動適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命，新型工業(yè)化穩(wěn)步推進。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值251億元、增長10.9%，連續(xù)3年兩位數(shù)增長。電氣機械和器材制造業(yè)、汽車制造業(yè)產(chǎn)值分別增長24.4%、48.1%。海馬汽車、金盤科技、康寧光通信等重點企業(yè)產(chǎn)值均創(chuàng)新高。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。全年糧油種植5.4萬畝、生豬出欄7.2萬頭，均超額完成任務(wù)?！褒堯v羊山美味”“潭豐洋”實現(xiàn)龍華區(qū)域公用品牌零突破。耕地墾造有序推進，補充耕地155畝、水田993畝。耕地“非糧化”整改完成率103%，提升改造高標準農(nóng)田5000畝。龍泉蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基本建成。
項目建設(shè)蓄力添能。謀劃儲備項目166個，總投資380億元。保障省醫(yī)院南院等12個省市重點項目建設(shè)，完成投資30.1億元。推動海大觀瀾湖二期等46個項目開工，龍湖天街、盛世外灘等72個在建項目加快建設(shè)，中海國際中心等78個項目竣工投產(chǎn)。三永公路建成通車，羊山大道至母瑞山公路龍華段土地征收提前完成。赴境內(nèi)外招商17批次，簽署合同項目金額53.6億元。
(三)聚焦完善功能布局，城鄉(xiāng)面貌不斷提升
城市品質(zhì)日益彰顯。深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)增強城市承載力。啟動城市綜合提升三年行動，聚焦市政設(shè)施建設(shè)、市容環(huán)境整治等6大領(lǐng)域，謀劃實施首批20個項目。城市更新步伐加快，全市首個城市更新項目海云鞋廠如期封頂，丁村、南大橋片區(qū)等項目前期順利。世紀海角商業(yè)街開街運營，三香特色文化商業(yè)街初具規(guī)模，自在灣街區(qū)加快招商，汝賢街、萬綠園段濱水空間提升煥新，?？跒扯霹N橋至龍珠橋沿岸燈帶亮起。濱濂北社區(qū)五里五巷等53條背街小巷改造完成。金秀街、金盤路至華庭路2條斷頭路提前打通。龍昆南立交匝道西向北建成通車，國貿(mào)天橋投入使用，濱海立交改造全速推進。文秀街積水點改造完成，義龍路及萬國西路積水點改造開工。
鄉(xiāng)村振興深入實施。扎實開展推進鄉(xiāng)村振興取得新成效專項行動，44項重點任務(wù)和43項攻關(guān)村任務(wù)全部完成。脫貧戶人均純收入增長12.8%。新坡鎮(zhèn)入選2023年省級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，龍泉鎮(zhèn)五一村等3個村獲評省級鄉(xiāng)村振興示范村。用好用活“千萬工程”[10]經(jīng)驗，建設(shè)挺豐昌學(xué)美麗鄉(xiāng)村群落。龍華動漫產(chǎn)業(yè)園一期吸引45家公司、工作室和114位動漫設(shè)計人才入駐落戶，營收達1.2億元。優(yōu)化黑化13條8.2公里鎮(zhèn)域主次干道，推進30個重點村莊人居環(huán)境整治，硬化127條“戶戶通”[11]巷道，完成300座戶廁改造。5個美麗鄉(xiāng)村提升項目和17個農(nóng)村公益設(shè)施項目如期建成。農(nóng)村飲水安全補短板工程惠及24個自然村1.6萬戶居民。40個行政村村莊建設(shè)規(guī)劃編制獲得批復(fù)，完成率80%。51個行政村實現(xiàn)“積分制”[12]全覆蓋。村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大，年收益超10萬元行政村達23個。
(四)聚焦加強保護治理，生態(tài)屏障更加牢固
污染防治有力有效。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦件辦結(jié)率99.2%。主城區(qū)再生資源回收站整改獲得群眾認可。四個鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，龍橋鎮(zhèn)域污水貫通工程竣工。完成56個自然村農(nóng)村生活污水治理。集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率、近岸海域水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率均達100%。全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.6%，上升0.8個百分點。
生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)鞏固。全面落實“河湖長制”“田長制”“林長制”。?？跒橙脒x全國美麗海灣。造林綠化365畝，新增5處口袋公園。垃圾分類全面鋪開，150座生活垃圾分類收集屋建成投用，無害化處理率100%。禁塑工作扎實推進，可降解塑料產(chǎn)品實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場集中采購全覆蓋。土地違法衛(wèi)片“圖斑”整治提前完成省市任務(wù)。拆除違建146宗3.2萬㎡，控違152宗1.5萬㎡。生態(tài)修復(fù)露天礦山4處。綠色發(fā)展加快推進，新能源汽車在新增車輛中占比達56.8%。海馬汽車入選國家級“綠色工廠”，金盤科技成為全省首家獲認證“零碳工廠”。
(五)聚焦增進民生福祉，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
公共服務(wù)日益完善。堅持八成以上財力用于民生領(lǐng)域。實施民生實事項目人大代表票決制[13]，10件民生實事全部如期完成。全面落實推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動，農(nóng)墾一小改擴建等4個項目完工，新增義務(wù)教育、學(xué)前教育學(xué)位1500個，小學(xué)質(zhì)量監(jiān)測指標超全市平均水平。主城區(qū)23所區(qū)屬公辦中小學(xué)校內(nèi)午餐午休和課后服務(wù)全覆蓋，惠及學(xué)生1.1萬名。區(qū)特殊教育學(xué)校正式開學(xué)。鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理體系不斷健全，濱海街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和金貿(mào)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建成投用。“2+3”健康服務(wù)包[14]年度篩查率超額完成任務(wù)。舉辦文化惠民活動863場次，區(qū)圖書館獲評國家一級圖書館。
民生保障堅實有力。博義鹽灶八灶、面前坡、坡博坡巷3個棚改項目累計完成回遷1.6萬套、惠及群眾近4萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴面參保新增10943人。創(chuàng)建16家“信用社區(qū)”，鼓勵支持群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)超1.8萬人，超額完成年度目標。開展慈善宣傳活動12場。婦女兒童十年發(fā)展規(guī)劃編制完成。區(qū)職工活動中心正式啟用。全省首家社區(qū)普惠性托育中心建成。
社會治理高效有為。入選全省首批基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)。完成2個市級和11個區(qū)級基層治理示范點創(chuàng)建。建立“中小微”網(wǎng)格體系，吸納黨員、調(diào)解員、業(yè)委會等3572名人員兼任微網(wǎng)格員。引導(dǎo)4個小區(qū)實施“信酬制”[15]物業(yè)管理。“議事堂”[16]累計掛牌935個，議事辦結(jié)率100%。堅持黨建引領(lǐng)，成功打造10個“先鋒物業(yè) 和美小區(qū)”，成立華潤大廈等3個樓宇經(jīng)濟黨建聯(lián)盟?；庵醒虢晦k信訪積案43件，實現(xiàn)零進京非訪。啟動禁毒三年固本防風(fēng)險行動，現(xiàn)有吸毒人員占常住人口比下降至0.21‰。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，刑事案件、治安警情、命案實現(xiàn)“三連降”?！白o苗”行動扎實推進。深入開展自建房、燃氣、電動自行車等重點領(lǐng)域安全隱患專項排查整治行動，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)5年雙下降。
(六)聚焦加強自身建設(shè)，履職效能不斷提升
扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,堅持“嚴實效”標準，踐行“四下基層”[17]制度，高效完成“四張清單”[18]任務(wù)，形成調(diào)研成果轉(zhuǎn)化措施146項、推動發(fā)展任務(wù)清單38件。深入推進規(guī)上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)行動，區(qū)級包聯(lián)企業(yè)訴求辦結(jié)率、辦成率100%。不斷深化法治政府建設(shè)，行政案件行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，勝訴率提高2.3個百分點。修訂“兩重一大”議事規(guī)則，進一步提升政府班子民主規(guī)范科學(xué)決策水平。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督，辦理代表建議193件、委員提案113件，辦結(jié)率均達100%。落實過“緊日子”要求，壓減一般性支出2011萬元。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，整治不擔(dān)當不作為問題。狠抓“精文減會”切實為基層減負，區(qū)政府發(fā)文減少27%。狠抓廉潔政府建設(shè)，強化公共工程等重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控和違紀違法問題專項治理，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境呈現(xiàn)新氣象。
此外，國防動員、民族宗教、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、保密、檔案、史志、審計、統(tǒng)計、三防等工作實現(xiàn)新進展，工會、婦女兒童、青少年、老齡、科協(xié)、僑務(wù)、工商聯(lián)、殘疾人、關(guān)工委、慈善等工作取得新成效。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去一年，我們一關(guān)接著一關(guān)闖，一路承壓、一路奮進、一路向好。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全體干部群眾團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向駐區(qū)部隊、武警官兵和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向長期以來支持龍華發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝!
我們也清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟快速恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還不完善，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)營主體活躍度不夠高，中小微企業(yè)困難較多，重大項目接續(xù)不足，固定資產(chǎn)投資乏力，城市精細化管理水平還不高，鄉(xiāng)村全面振興還存在短板，教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等基本公共服務(wù)與人民群眾的期盼尚有差距，一些干部能力作風(fēng)還不夠強，營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化等等。對此，我們將繼續(xù)采取有力措施加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是封關(guān)運作的攻堅之年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，錨定“一本三基四梁八柱”[19]戰(zhàn)略框架，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面深化改革開放為動力，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為支撐，以做好封關(guān)運作準備工作為重點，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，進一步“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、擴內(nèi)需、促開放”，加快推進海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得新成效。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%左右，社會消費品零售總額增長8.5%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.5%左右和9.5%左右，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。
我們將牢固樹立“不進則退、慢進亦退”的危機感，拿出“開年就開跑”的使命感，按照省政府提出的打好七大攻堅戰(zhàn)[20]和市政府部署的五方面重點工作，堅定信心、自我加壓、跳起摸高，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)。
重點做好五個方面21項具體工作：
(一)強化創(chuàng)新驅(qū)動，奮力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，培育壯大創(chuàng)新主體，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)消費潛能，壯大實體經(jīng)濟。
鼓勵創(chuàng)新賦能。主動對接中科院地質(zhì)與地球物理研究所，謀劃建設(shè)海南深地資源勘探開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心。主動服務(wù)海南醫(yī)學(xué)院升格高水平醫(yī)科大學(xué)，海南大學(xué)觀瀾湖校區(qū)開展產(chǎn)學(xué)研合作。加快數(shù)據(jù)、算力、算法等新生產(chǎn)要素集聚，培育人工智能、芯片設(shè)計、信息技術(shù)等細分特色產(chǎn)業(yè)。落實全市促進全社會研發(fā)投入三年行動任務(wù)。新增認定高新技術(shù)企業(yè)50家以上。堅持科技人才協(xié)同融合發(fā)力，全面落實“椰城優(yōu)才”[21]計劃，緊盯龍華產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)引進急需緊缺型人才。深化人才交流合作機制，打造重點樓宇、重點園區(qū)人才服務(wù)聯(lián)絡(luò)站，健全人才服務(wù)鏈。落實基層人才激勵機制，引導(dǎo)“兩類人才”[22]扎根基層。
壯大樓宇經(jīng)濟。切實發(fā)揮促進樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施作用，吸引高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融、互聯(lián)網(wǎng)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、研發(fā)設(shè)計機構(gòu)等向樓宇集聚。力爭數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收增長8%。支持復(fù)興城發(fā)展“游戲出?！盵23]、跨境直播、“來數(shù)加工”等新興產(chǎn)業(yè)，推動?？谥嘘P(guān)村信息谷創(chuàng)新中心發(fā)展壯大，構(gòu)建“孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園區(qū)”孵化鏈條。打造中海國際、置地東方等新樓宇形成特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
推進產(chǎn)業(yè)強鏈。全面落實“做強工業(yè)經(jīng)濟二十條措施”[24]，提升重點規(guī)上企業(yè)發(fā)展能級，加大制造業(yè)企業(yè)招引力度。加快世界新能源汽車體驗中心建設(shè)，支持金盤、康寧擴產(chǎn)，海馬開拓海外市場。推廣應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，引導(dǎo)電氣機電、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。做強農(nóng)產(chǎn)品精深加工和預(yù)制加工，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
加快企業(yè)培育。深入實施“注促營 個轉(zhuǎn)企 小升規(guī)”行動，爭取省市支持“個轉(zhuǎn)企”直接變更改革試點。力爭實質(zhì)性經(jīng)營企業(yè)增長25%、“個轉(zhuǎn)企”累計100戶以上、“小升規(guī)”新增150家。推行“龍騰計劃”[25]，梯度培育科技型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)[26]。探索制定各產(chǎn)業(yè)鏈綜合分類服務(wù)方案，完善企業(yè)走訪服務(wù)機制，加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期服務(wù)體系。
激發(fā)消費潛能。加快國際旅游消費中心城區(qū)建設(shè)。支持觀瀾湖創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)，發(fā)展“體育+旅游”，培育高爾夫和足球等專業(yè)體育賽事品牌。推動騎樓老街、海瑞文化公園創(chuàng)建4A級景區(qū)，保護好原有歷史風(fēng)貌建筑肌理，提升歷史文化景區(qū)品質(zhì)，形成“一中心多點位”格局，把騎樓老街打造成來瓊旅游的第一目的地。豐富文化服務(wù)供給，做好紅色文化、南洋文化、華僑文化、廉潔文化等保護傳承利用。推出特色旅游產(chǎn)品，打造城市文旅IP。建設(shè)10個“智慧書屋”。依托萬綠園、海口演藝新空間辦好演藝演出活動，實施“每月一劇”計劃。提升?？凇胺沁z”影響力，促進傳統(tǒng)民俗與現(xiàn)代旅游融合發(fā)展，辦好第23屆冼夫人文化節(jié)。支持西虹胡同新劇上映引流。支持深免發(fā)展“免稅+”，擴大高端購物境外消費回流市場份額。發(fā)揮綜合商圈集中優(yōu)勢，引導(dǎo)錯位發(fā)展，服務(wù)龍湖天街年內(nèi)開業(yè)。積極盤活停業(yè)存量商業(yè)體。強化全流程監(jiān)管，推動“信用+預(yù)付式”消費健康有序發(fā)展。
做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)擴基地、建園區(qū)、搞加工、創(chuàng)品牌、拓市場，推動龍泉蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)?；?jīng)營2500畝以上，新坡稻菜輪作產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。冬季瓜菜種植5.2萬畝以上。大力推廣新聯(lián)新米、五豐香芋、龍泉烏欖、遵譚黃燈籠辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，注冊1個地理標志品牌、認證1個綠色食品。
(二) 深化改革開放，奮力打造一流營商環(huán)境
積極做好自貿(mào)港封關(guān)運作各項準備，擴大高水平開放，建設(shè)一流營商環(huán)境，多措并舉招商引資，擴大有效投資，增強區(qū)域競爭力。
主動融入開放。積極對接CPTPP[27]、DEPA[28]等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞“兩個基地”[29]“兩個網(wǎng)絡(luò)”[30]“兩個樞紐”[31]部署，促進與“一帶一路”國家特別是東盟國家經(jīng)貿(mào)合作，爭取更多項目落地。推動三張“零關(guān)稅”清單、加工增值免關(guān)稅等核心政策惠享范圍更廣。引導(dǎo)有資質(zhì)的企業(yè)開立EF賬戶[32]。鼓勵重點運輸企業(yè)積極開展國際客貨運業(yè)務(wù)，支持國能航運購置新船，實現(xiàn)交通運輸業(yè)30%以上增長。支持世德能源、蘇美達、凍品云等企業(yè)擴大外貿(mào)業(yè)務(wù)量。
持續(xù)擴權(quán)強區(qū)。用好特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)(園區(qū))實行市級稅收獎勵、跨區(qū)招商項目收入分享政策。綜合運用劃撥供地審批權(quán)提前介入項目供地保障。做好下放區(qū)域設(shè)施精細化管養(yǎng)，讓海口灣“最美城市會客廳”更加亮麗溫馨。完成所有村莊建設(shè)規(guī)劃編制審批和入庫。強化產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)籌，支持“一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。
優(yōu)化營商環(huán)境。實施全面提速營商環(huán)境趕超計劃。持續(xù)推行“高效辦成一件事”改革，推進“四減兩免”[33]覆蓋更多政務(wù)服務(wù)。構(gòu)建“經(jīng)營主體說了算”的營商環(huán)境評價體系，用心用情用力解決急難愁盼問題。拓展“信用+”應(yīng)用場景，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的分級分類服務(wù)和監(jiān)管模式。拓寬“信易批”“信易貸”應(yīng)用，打造騎樓信用街區(qū)、友誼陽光城信用商圈。配合省市推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺互聯(lián)互通。在重點片區(qū)打造標準化、規(guī)范化、便利化政務(wù)服務(wù)場所示范點，加快政務(wù)服務(wù)資源向基層延伸。推出“網(wǎng)格服務(wù)碼”，實現(xiàn)足不出戶“碼上服務(wù)”。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，激發(fā)區(qū)屬國有企業(yè)活力。
促進有效投資。面向國內(nèi)外開展大招商。建立招商引資聯(lián)席會議制度，配置專業(yè)化招商引資隊伍，聘任民間招商大使，成立招商聯(lián)盟，辦好各類推介活動。實施招商引資“一把手”工程，用好點對點招商、以商招商、以會招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商“六條路徑”，引進一批龍頭企業(yè)、總部企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、獨角獸企業(yè)和外資企業(yè)落地展業(yè)。爭取招引一家股份制銀行落地。加強項目謀劃，緊扣三年滾動投資計劃提升儲備項目轉(zhuǎn)化率。全力爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具覆蓋更多項目。保障省動物疫病防控指揮中心等省市重點項目加快建設(shè)。服務(wù)華潤中心四期等61個在建續(xù)建項目加速推進、實現(xiàn)年度投資50億元，推動70個擬開工項目啟動建設(shè)、實現(xiàn)年度投資45億元。加快紅星美凱龍等停工項目盡快復(fù)工。積極推進盤活低效閑置存量建設(shè)用地，為項目落地提供支撐。
(三)緊扣以城帶鄉(xiāng)，奮力構(gòu)建融合發(fā)展新局面
把握城市發(fā)展規(guī)律，以城市更新為抓手，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，全面推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
接續(xù)實施城市綜合提升。下足繡花功夫補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，打造宜居、韌性、智慧城市環(huán)境。推動丁村城市更新年內(nèi)動工，加快南大橋片區(qū)、海虹化纖、龍華路北段東側(cè)、海墾南、華盈金牛湖小區(qū)、中海油金牛嶺基地等開工準備。完成博義鹽灶八灶B04、Y16地塊竣工備案，全面完成棚改片區(qū)回遷安置。加快觀瀾湖污水處理廠及配套管網(wǎng)項目建設(shè)，義龍路及萬國西路積水點改造竣工。實施?？跒逞菟囍行?、金嶺路-金墾路周邊以及海秀快速路沿線環(huán)境綜合整治。服務(wù)萬綠園公共停車場等項目落地。打通金墾一橫路等3條斷頭路，改造40個老舊小區(qū)，建設(shè)5個口袋公園。加快海墾片區(qū)燃氣管道進巷入戶。提質(zhì)博愛路、少史巷、龍興路等特色街區(qū)。探索推進“清涼城區(qū)”規(guī)劃設(shè)計。
縱深推進鄉(xiāng)村全面振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。用好村干部報酬與村級集體經(jīng)濟收入掛鉤機制，推動村集體經(jīng)濟收益超10萬元、超30萬元行政村分別達50%以上、25%以上。打造2個美麗鄉(xiāng)村群落和4個和美鄉(xiāng)村。持續(xù)開展全域農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。黑化改造10條農(nóng)村公路6.9公里。推進保明動漫產(chǎn)業(yè)園開園，將動漫昌學(xué)、蘑法農(nóng)場、一畝時光、潭豐洋、新坡仁里、遵譚珠崖古郡等串點成線，打造一條具有吸引力的鄉(xiāng)村旅游線路。
有效提升社會治理效能。深入創(chuàng)建基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)。推動黨建工作與樓宇經(jīng)濟發(fā)展互促共進，織密織牢“中小微”網(wǎng)格體系。圍繞“五治”融合[34]，再打造2個市級和11個區(qū)級基層治理示范點。優(yōu)化調(diào)整金沙、墾中等社區(qū)。提升“信酬制”服務(wù)模式覆蓋率，創(chuàng)建一批“先鋒物業(yè) 和美小區(qū)”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，提高信訪工作法治化水平。加快訴源治理中心建設(shè)。深化雙擁共建，爭創(chuàng)雙擁模范區(qū)十連冠。
堅決守牢風(fēng)險防控底線。深化開展“平安龍華”建設(shè)，常態(tài)化推進掃黑除惡，加強電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪治理。深入推進禁毒三年固本防風(fēng)險行動、“護苗”行動，強化食品藥品安全監(jiān)管。持續(xù)開展電動自行車違規(guī)改裝、城鄉(xiāng)結(jié)合部倉儲、建筑工地、瓶裝液化石油氣等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，完成10座老舊高層建筑消防設(shè)施修繕，做好防汛抗旱防臺等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(四)突出綠色發(fā)展，奮力加強生態(tài)文明建設(shè)
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，強化生態(tài)環(huán)境綜合治理，以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平。
深入推進環(huán)境治理。從嚴從實抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。持續(xù)加強建筑和道路施工工地“六個百分百”[35]巡查督查，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。強化土壤污染管控和修復(fù)，實施最嚴格的耕地保護制度，科學(xué)合理利用耕地資源。加強主城區(qū)環(huán)境噪聲等污染防治。開展飲用水水源保護區(qū)環(huán)境專項整治，強化日常巡查和全過程監(jiān)管。優(yōu)化城市公共綠化環(huán)境，提升高鐵高速沿線環(huán)境景觀。
加強生態(tài)保護修復(fù)。嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。全面推進耕地保量提質(zhì)，做好“非農(nóng)化”、“非糧化”、衛(wèi)片圖斑及“兩違”整治整改工作。墾造補充耕地700畝、水田1400畝。落實“河湖長制”“林長制”“田長制”，一體推進山水林田湖草海生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)。打好“六水共治”[36]攻堅戰(zhàn)，加快全區(qū)污水管網(wǎng)摸底排查，推進電力溝、海關(guān)溝流域管網(wǎng)完善和清污分流，實施白水塘溝、大同溝水體生態(tài)環(huán)境治理，確保城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水質(zhì)穩(wěn)定達標。農(nóng)村生活污水治理率達80%。
加快低碳循環(huán)發(fā)展?？茖W(xué)推進建筑垃圾管理治理。持續(xù)推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類，確保全區(qū)生活垃圾回收利用率達38%以上、資源化利用率達85%以上。持續(xù)開展禁塑工作，進一步降低區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場全生物降解袋流通成本。加大裝配式建筑應(yīng)用比例。
(五)堅持共建共享，奮力提升民生保障水平
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，形成更多可感可及的民生成果，辦好市定區(qū)定民生實事。
推進教育優(yōu)質(zhì)均衡。推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。推進海燕小學(xué)南校區(qū)年內(nèi)投用，加快梧桐學(xué)校、丘海學(xué)校等建設(shè)，完成博巷等4個幼兒園改造，增加義務(wù)教育學(xué)位1620個、學(xué)前教育學(xué)位2160個。實施校際交流輪崗行動計劃，引育并舉優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。公辦中小學(xué)心理咨詢室實現(xiàn)全覆蓋。加強集團化辦學(xué)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、薄弱學(xué)校輻射帶動。做好非畢業(yè)年級學(xué)科抽測結(jié)果運用。建強銀發(fā)工作室。推進家校聯(lián)動共育。完善普惠性學(xué)前教育保障機制，全面實施幼兒園延時托管服務(wù)，建好區(qū)級普惠托育示范點。鞏固提升“雙減”工作成效。構(gòu)建“紅綠藍”德育體系[37]，培養(yǎng)海南學(xué)生“特色印記”。
大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施就業(yè)質(zhì)量提升計劃，落實一攬子穩(wěn)就業(yè)政策措施，做好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)服務(wù)保障。全力創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)，探索裁前、訴前、執(zhí)前聯(lián)調(diào)，實現(xiàn)調(diào)解率75%以上。加強外賣騎手、快遞小哥、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益保護。建設(shè)“1+4+43+N”[38]線下靈活就業(yè)服務(wù)體系。培育和引入人力資源機構(gòu)，開展小微企業(yè)托管服務(wù)。新建3個就業(yè)驛站，實現(xiàn)五鎮(zhèn)全覆蓋。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超1.7萬人。
守護人民生命健康。深化新時代基層衛(wèi)生綜合改革，開展人均預(yù)期壽命提升行動，繼續(xù)實施“2+3”健康服務(wù)包篩查工作。推動大同等公辦社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。支持新坡鎮(zhèn)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)，完成龍泉鎮(zhèn)、龍橋鎮(zhèn)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)審。推進“中心管站”城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體制改革，進一步加大上級醫(yī)療資源下沉鎮(zhèn)村力度，建設(shè)星級村衛(wèi)生室。優(yōu)化醫(yī)療資源布局，推動省人民醫(yī)院南院建成投用。深入開展愛國衛(wèi)生運動提質(zhì)年活動，全面提升人民群眾健康素養(yǎng)。
織密社會保障網(wǎng)絡(luò)。提升全民參保覆蓋率，推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險體系建設(shè)。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作。推進城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快海墾安悅蘭亭等安居房項目建設(shè)。發(fā)展“1+N+X”[39]居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，面向社區(qū)居民提供養(yǎng)老托育、家政便民等服務(wù)。實施平價菜保供惠民工程，推動平價菜市場份額逐步提升。加強特困人員救助供養(yǎng)，兜牢困難群眾基本生活底線。保障婦女兒童、殘疾人等群體合法權(quán)益。
三、大力提升政府效能
面對新形勢新任務(wù)，全區(qū)政府系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于干部作風(fēng)能力建設(shè)的重要論述，認真落實省委、市委關(guān)于進一步加強干部作風(fēng)能力建設(shè)的要求，持續(xù)提升“三種能力”[40]，全力鍛造“九種作風(fēng)”[41]，持續(xù)優(yōu)化“辦成事”的機制、打造“好辦事”的環(huán)境、形成“辦好事”的生態(tài)，以行政效能和攻堅能力的提升促進既定目標實現(xiàn)。
不折不扣抓落實，強化政治引領(lǐng)。深化拓展主題教育成果，進一步增強堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，堅決貫徹民主集中制，提高各級黨組織和黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以釘釘子精神狠抓各項工作，確保黨中央決策部署落地見效。
雷厲風(fēng)行抓落實，強化效率意識。樹立“馬上就辦”的意識，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時間觀念和責(zé)任感，做到工作一部署、馬上抓落實，工作一完成、馬上就反饋。優(yōu)化目標管理績效考核，強化過程管控。嚴格落實“按季抓、月跟蹤、周調(diào)度”、清單化閉環(huán)管理。加快政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升在線辦文、辦會、辦事、交流、督查等支撐保障能力。落實“四下基層”制度，持續(xù)為基層、企業(yè)減負。
求真務(wù)實抓落實，強化服務(wù)能力。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)群眾立場，樹牢“過緊日子”思想，集中更多財力保障和改善民生，提升群眾獲得感幸福感。健全部門主動溝通、協(xié)調(diào)配合、統(tǒng)籌聯(lián)動機制，多一些面對面溝通、少一些文來文往。政府工作人員要革除舊習(xí)氣，跳出舒適區(qū)，在別人下功夫的地方下更大功夫，在別人沒下功夫的地方下足功夫。構(gòu)建親清政商關(guān)系，對企業(yè)無事不擾、有呼必應(yīng)、難時出手。
敢作善為抓落實，強化法治水平。全面貫徹習(xí)近平法治思想，增強政府系統(tǒng)依法行政能力。優(yōu)化政府部門法律顧問制度。扎實推進“新官理舊帳”問題辦理。加強行政應(yīng)訴工作，切實解決“兩高一低”[42]問題。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強化審計、財會、統(tǒng)計監(jiān)督。讓行政執(zhí)法既有力度又有溫度?？v深推進清廉龍華建設(shè)，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，嚴查群眾身邊腐敗問題，讓廉潔用權(quán)、干凈干事蔚然成風(fēng)。完善容錯糾錯機制，切實激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。
各位代表!萬里征程再出發(fā)，千鈞重任惟擔(dān)當。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持對標一流、堅持雷厲風(fēng)行、堅持狠抓落實，堅定信心、攻堅克難，加快海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，為推進現(xiàn)代化國際化新?？诮ㄔO(shè)貢獻更大龍華力量!
注 釋
[1]擴權(quán)強區(qū):2022年7月，?？谑谐雠_發(fā)布《?？谑羞M一步擴權(quán)強區(qū)的實施意見》和12個配套文件，下放82項市級事權(quán)給四個行政區(qū)和各園區(qū)，同時下放相應(yīng)的編制、人員和資金，通過優(yōu)化配置區(qū)(園區(qū))級事權(quán)，進一步厘清、理順市級與區(qū)(園區(qū))級權(quán)責(zé)關(guān)系。
[2]促進樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施：2023年12月，龍華區(qū)正式發(fā)布《?？谑旋埲A區(qū)促進樓宇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(試行)》，從企業(yè)入駐商務(wù)樓宇、樓宇載體升級改造、商務(wù)樓宇規(guī)范化管理、樓宇專業(yè)化運營等方面提出了多條扶持措施。
[3]“注促營 個轉(zhuǎn)企 小升規(guī)”企業(yè)培育三年行動：2023年9月，龍華區(qū)印發(fā)《?？谑旋埲A區(qū)“注促營 個轉(zhuǎn)企 小升規(guī)”企業(yè)培育三年行動總體方案》。注促營指海南自貿(mào)港建設(shè)以來在龍華區(qū)登記注冊的市場主體進入實質(zhì)性運營階段。個轉(zhuǎn)企指支持產(chǎn)值和規(guī)模較大的個體工商戶以現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營條件為基礎(chǔ)，依法申請登記為企業(yè)。小升規(guī)指以年主營業(yè)務(wù)收入與相關(guān)上規(guī)入統(tǒng)標準差距在一定范圍內(nèi)的小微企業(yè)為重點培育對象，推動轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上工業(yè)法人單位，限額以上批零住餐法人單位，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位，具有總承包、專業(yè)承包資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位和具有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)法人單位。
[4]信用等級審批：申請辦事的市場主體或自然人等次評價為“信用好”則審批服務(wù)可提速，等次評價為“信用差”則不可承諾容缺，即信用越好，辦事越容易。
[5]12345+直通聯(lián)辦：以12345便民服務(wù)熱線為依托，建立健全全區(qū)、鎮(zhèn)(街)和村(居)“三級大聯(lián)動”“直通聯(lián)辦”工作體系，形成“接訴-分類-派單-反饋-評價”閉環(huán)管理機制。
[6]一件事一次辦：一件事情只需一次申報、提交一套材料、實行一口受理、一口出證的線上線下融合服務(wù)。通過集中辦理、材料共享、并聯(lián)審查，避免群眾重復(fù)提供材料，多次跑腿。
[7]勞動用工一件事：將“就業(yè)登記”“特殊工時制度審批新建”“引進人才住房補貼”等11個政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理服務(wù)，通過表單匯聚整合，填報一張表、提交一套材料，一次完成申請。
[8]專精特新：具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。
[9]信用+預(yù)付式：通過探索區(qū)塊鏈技術(shù)和數(shù)字人民幣場景應(yīng)用，將消費者、商戶、金融機構(gòu)、監(jiān)管各方納入生態(tài)，構(gòu)建全方位的可信預(yù)付式消費閉環(huán)流程，實現(xiàn)基于區(qū)塊鏈的各方數(shù)據(jù)共享、同步及存證。
[10]千萬工程：是習(xí)近平總書記在浙江工作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。20 年來，歷屆浙江省委省政府一張藍圖繪到底，持之以恒、鍥而不舍實施“千萬工程”，探索出一條以農(nóng)村人居環(huán)境整治小切口推動鄉(xiāng)村全面振興的科學(xué)路徑，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，引領(lǐng)浙江鄉(xiāng)村面貌發(fā)生歷史性巨變。
[11]戶戶通：即農(nóng)村戶戶通硬化路，是農(nóng)村公路“村村通”工程的進一步延續(xù)。在《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》等文件中，提出實現(xiàn)農(nóng)村道路“戶戶通”，開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，推動農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜。
[12]積分制:在農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，通過民主程序，將鄉(xiāng)村治理各項事務(wù)轉(zhuǎn)化為量化指標、對農(nóng)民日常行為進行評價形成積分，并給予相應(yīng)精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵，形成一套有效的激勵約束機制。
[13]人大代表票決制:政府在廣泛征求意見建議基礎(chǔ)上提出民生實事候選項目，經(jīng)本級人民代表大會以代表投票表決方式確定正式項目后交由政府組織實施，并接受人大代表和人民群眾監(jiān)督的制度。
[14]“2+3”健康服務(wù)包：高血壓、糖尿病和結(jié)核病、肝炎、嚴重精神障礙患者健康管理。
[15]信酬制:小區(qū)將業(yè)主每月或定期繳納的物業(yè)費歸集為共有基金，將該基金設(shè)立為信托財產(chǎn)，以信托方式進行管理的一種新型物業(yè)服務(wù)模式。
[16]議事堂：指推行“黨支部+業(yè)委會+物業(yè)”黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的一種工作機制，“議事堂”充分發(fā)揮調(diào)解協(xié)商職能，積極搭建“群眾與群眾、群眾與物業(yè)、群眾與社區(qū)、群眾與街道”之間的“連心橋”，幫助化解小區(qū)各類矛盾和糾紛。
[17]四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
[18]四張清單：問題清單、責(zé)任清單、整改清單和成果清單。
[19]一本三基四梁八柱:堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神為根本遵循，以《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》為制度基石，以全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)為目標定位，以政策環(huán)境、法治環(huán)境、營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展體系、社會治理體系、風(fēng)險防控體系、組織領(lǐng)導(dǎo)體系為穩(wěn)固支撐。
[20]七大攻堅戰(zhàn)：封關(guān)運作攻堅戰(zhàn)、投資擴容增效攻堅戰(zhàn)、國際旅游消費提檔升級攻堅戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈攻堅戰(zhàn)、營商環(huán)境整體提升攻堅戰(zhàn)、金融穩(wěn)進擴量提質(zhì)攻堅戰(zhàn)、外貿(mào)外資穩(wěn)增促優(yōu)攻堅戰(zhàn)。
[21]椰城優(yōu)才：2022年7月，中共?？谑形?、?？谑腥嗣裾“l(fā)《關(guān)于實施“椰城優(yōu)才計劃”的意見》，將高標準實施重點領(lǐng)域人才引進培養(yǎng)專項計劃，圍繞服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)和推動?？诟哔|(zhì)量發(fā)展需要，大力加強先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)等四大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)，未來5年將引進1000名具有全日制碩士研究生及以上學(xué)歷(學(xué)位)或獲得高級職稱人才;每年引進“雙一流”等高校本科及以上畢業(yè)生2000名。
