（貴州省）2024年貴陽(yáng)市云巖區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
(2024年2月5日在云巖區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
區(qū)長(zhǎng) 王黔
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來(lái),我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,堅(jiān)定不移推進(jìn)“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng),奮力加快“四區(qū)建設(shè)”,著力優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促增長(zhǎng),高質(zhì)量發(fā)展取得重大跨越,地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān),達(dá)到1012.54億元、增長(zhǎng)8.7%,總量和增速均位居全省全市前列,成為全省國(guó)土面積最小、經(jīng)濟(jì)密度最大的千億之區(qū)。榮膺“全國(guó)市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)”第75位。
邁入千億之區(qū),是云巖發(fā)展史上最令人振奮的重要成就,也是最值得銘記的重要時(shí)刻。云巖的千億之路,是“擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、協(xié)力、爭(zhēng)先”的深刻實(shí)踐,是“砥礪奮進(jìn)、勇于拼搏”的生動(dòng)縮影,是值得每一位云巖發(fā)展的建設(shè)者、參與者、見證者為之自豪的奮進(jìn)之路!
——“產(chǎn)城融合示范區(qū)”見效成勢(shì)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.2%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高至13.84%,標(biāo)準(zhǔn)化廠房總量達(dá)55萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)載體從有到優(yōu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)由“一枝獨(dú)秀”到“多輪驅(qū)動(dòng)”的重大轉(zhuǎn)變。數(shù)字經(jīng)濟(jì)引擎釋放更強(qiáng)動(dòng)能,數(shù)算互聯(lián)東數(shù)西算全球總部、全國(guó)首個(gè)抖音數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地落戶云巖,營(yíng)利性服務(wù)業(yè)突破性增長(zhǎng)70.5%,經(jīng)濟(jì)增速貢獻(xiàn)率達(dá)50.3%。我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的韌性和發(fā)展底座的厚度實(shí)現(xiàn)了明顯增強(qiáng)!
——“文化高地樣板區(qū)”出圈出彩。老城核心煥發(fā)新活力,由文昌閣生長(zhǎng)的“路邊音樂(lè)會(huì)”持續(xù)火爆,掀起了一股現(xiàn)象級(jí)、群體性的文化風(fēng)潮,成為貴州三大頂流文旅品牌之一。“一心不二”城市文化IP影響力持續(xù)擴(kuò)大?！疤铰烦眳R街區(qū)”精彩亮相,貫城河、北門、貢院等歷史印記回歸大眾視野。文昌閣街區(qū)獲評(píng)全市首個(gè)省級(jí)歷史文化街區(qū),虎門巷、市東巷等深巷老街成為新的網(wǎng)紅打卡地?！拔拿髟谛袆?dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)綜合測(cè)評(píng)躍居全省第五、一類地區(qū)第四。我們文化復(fù)興的自信與城市魅力的亮度實(shí)現(xiàn)了明顯提升!
——“區(qū)域消費(fèi)中心區(qū)”活力迸發(fā)。消費(fèi)恢復(fù)逐季向好,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.5%。商圈經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)燃起熱潮,噴水池、大西門商圈消費(fèi)金額、消費(fèi)人次領(lǐng)跑全省。民生路、省府路、電臺(tái)街等街區(qū)晝夜人流涌動(dòng),“特首腸旺面”風(fēng)靡全網(wǎng),“逛吃”打卡老城美食成為旅游熱點(diǎn)。接待過(guò)夜游客598.3萬(wàn)人次、增長(zhǎng)62.3%,人均消費(fèi)達(dá)1549.14元、增長(zhǎng)11%,“全國(guó)市轄區(qū)旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)”排名提升至第7位。我們消費(fèi)引領(lǐng)的勢(shì)能和城市活力的熱度實(shí)現(xiàn)了明顯強(qiáng)化!
——“美好生活實(shí)踐區(qū)”成色更足。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)14.26%,民生支出比重達(dá)87.09%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)49517元,居全省第一。成功獲得“全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)”“全國(guó)義務(wù)教育教學(xué)改革試驗(yàn)區(qū)”“全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”三個(gè)國(guó)字號(hào)榮譽(yù),中考成績(jī)連續(xù)三年全市第一。黔靈山公園實(shí)現(xiàn)公益性轉(zhuǎn)型,免費(fèi)對(duì)市民游客開放?！?5分鐘生活圈”實(shí)現(xiàn)全域覆蓋,成功創(chuàng)建省級(jí)健康區(qū)。貴陽(yáng)軌道交通3號(hào)線開通運(yùn)營(yíng),邁入地鐵“線網(wǎng)時(shí)代”。我們民生保障的質(zhì)效和城市服務(wù)的力度實(shí)現(xiàn)了明顯改善!
一年來(lái),我們保持拼勁韌勁,主要做了以下工作:
(一)聚力抓轉(zhuǎn)型優(yōu)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)體系加快迭代。工業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。三馬產(chǎn)業(yè)園總面積擴(kuò)容至1842畝,四期標(biāo)準(zhǔn)廠房、園區(qū)污水處理廠開工建設(shè),首批入駐安信云智、芯時(shí)代等企業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。完成工業(yè)總產(chǎn)值380億元,規(guī)上制造業(yè)增加值增長(zhǎng)5.6%,規(guī)上電子信息制造業(yè)增加值增長(zhǎng)22.9%,成為拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁動(dòng)力。商貿(mào)業(yè)蓬勃發(fā)展。美化靚化中華路核心商圈,串珠成鏈點(diǎn)亮夜間經(jīng)濟(jì)。新印1950項(xiàng)目加快推進(jìn)。樓宇經(jīng)濟(jì)蓄能增勢(shì),新增稅收億元樓宇3棟、總部企業(yè)5家?！八氖捉?jīng)濟(jì)”加速聚集,引進(jìn)首店23家;落地優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目15個(gè),新獲認(rèn)定“中華老字號(hào)”2家、省市“非遺”13個(gè)。限上批零住餐營(yíng)業(yè)額分別增長(zhǎng)14.9%、6.7%、30.7%、16%。服務(wù)業(yè)量質(zhì)雙升。加快推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向品質(zhì)化轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向數(shù)字化升級(jí),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)69.2%、居民服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)17.2%,互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)661.3%。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)比重超過(guò)70%,營(yíng)收增長(zhǎng)85.5%,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“主引擎”。云巖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、發(fā)展后勁更足!
(二)聚力抓項(xiàng)目?jī)?yōu)品質(zhì),城市面貌加快更新?！袄铣呛诵摹逼祁}起勢(shì)。啟動(dòng)“一河一道一片”項(xiàng)目17個(gè),推動(dòng)“老貴陽(yáng)”面貌不斷改善。圍繞復(fù)涌“一河”,完成貫城河(大同街段)揭蓋復(fù)涌,有效增強(qiáng)貴陽(yáng)生態(tài)底氣和文化底氣;圍繞復(fù)建“一道”,啟動(dòng)建設(shè)城垣步道、文化漫道、城山步道23.5公里,勾勒城市傳統(tǒng)肌理;圍繞復(fù)興“一片”,啟動(dòng)實(shí)施民生路、蔡家街等老城街巷升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)串點(diǎn)連線成片。城市更新成效彰顯。新出讓經(jīng)營(yíng)性用地16宗、1110畝,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.5%,建安投資增長(zhǎng)11.9%。啟動(dòng)三民東路、象山巷、毓秀路等城市更新項(xiàng)目7個(gè),實(shí)施“棚改”18807戶,完成“舊改”5757戶、“背改”88條,新改建地下管網(wǎng)63.67公里。閑置項(xiàng)目盤活有力。加大低效土地、閑置資產(chǎn)重啟力度,實(shí)現(xiàn)東山巷安置房、貴醫(yī)綜合體、六廣門綜合體等閑置項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè),發(fā)展“瘡疤”逐步愈合。云巖城市品質(zhì)更優(yōu)、承載能力更大!
(三)聚力抓創(chuàng)新優(yōu)動(dòng)能,發(fā)展活力加快增強(qiáng)。創(chuàng)新能力不斷提高。高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)總數(shù)分別達(dá)120家、129家;規(guī)上工業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)數(shù)增長(zhǎng)129%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)39%;獲得省級(jí)支持科技項(xiàng)目157個(gè),新增市級(jí)科技企業(yè)孵化器2家,全年技術(shù)合同登記額超30億元,萬(wàn)人發(fā)明專利達(dá)15件。引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)2支,新增高層次及急需緊缺人才171人。招商引資成效顯著。全員招商格局全面形成,新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目157個(gè)、實(shí)際到位資金101億元。引進(jìn)巨量引擎、奧特樂(lè)等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)36家,華潤(rùn)醫(yī)藥、現(xiàn)代汽車數(shù)據(jù)中心等500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目3個(gè),形成“四上”企業(yè)41家。榮獲“全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)”稱號(hào)?！百F人服務(wù)”持續(xù)升級(jí)。全面深化政務(wù)服務(wù)“五個(gè)一辦”改革,建成“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”17個(gè),一般服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦,行政許可承諾時(shí)限壓縮72.43%;縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;兌現(xiàn)各類惠企資金6163萬(wàn)元,累計(jì)減免稅費(fèi)達(dá)80.59億元;新增市場(chǎng)主體2.29萬(wàn)戶,總量達(dá)14.25萬(wàn)戶;“四上”企業(yè)達(dá)804家,穩(wěn)居全市第一。區(qū)政府門戶網(wǎng)站政府服務(wù)能力連續(xù)六年位居全省第一。營(yíng)商環(huán)境便利度測(cè)評(píng)有望重回全省前十。云巖創(chuàng)新活力更優(yōu)、發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)!
(四)聚力抓生態(tài)優(yōu)環(huán)境,發(fā)展底色加快厚植。污染防治有力有效。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題完成整改,噪聲、油煙等群眾身邊環(huán)境問(wèn)題得到有效治理,空氣優(yōu)良率達(dá)99.5%,市考以上河流斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、地下水國(guó)考點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率、工業(yè)固廢處置利用率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率實(shí)現(xiàn)5個(gè)100%。垃圾分類見行見效。圍繞“五個(gè)環(huán)節(jié)”推進(jìn)垃圾分類提質(zhì)增效,廚余垃圾分出率穩(wěn)定保持在20%以上;建成“兩房”330個(gè),垃圾分類設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋;投用垃圾分揀中心2個(gè)、日均接收垃圾670噸;生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)率、無(wú)害化處理率均達(dá)100%。綠色轉(zhuǎn)型提速提效。深入開展“四個(gè)綠色行動(dòng)”,綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)49%,新建裝配式建筑面積占比40.2%,綠色學(xué)校占比91.04%,新增公園綠地3.2萬(wàn)平方米。云巖生態(tài)環(huán)境更優(yōu)、綠色本底更美!
(五)聚力抓民生優(yōu)服務(wù),暖心實(shí)事加快兌現(xiàn)?！耙蝗蓤?chǎng)三改”完成攻堅(jiān)。精準(zhǔn)謀劃并啟動(dòng)項(xiàng)目199個(gè),新增公共停車位4151個(gè),優(yōu)化提升惠民生鮮超市3個(gè),打通斷頭路2條,新建過(guò)街天橋3座,治理匯金星力城等交通堵點(diǎn)4個(gè),建成投用文化服務(wù)場(chǎng)所92個(gè)、綜合室外健身廣場(chǎng)68個(gè),北京路大劇院完成改造。農(nóng)村“五治”走深走實(shí)。突出“圈”“治”聯(lián)動(dòng),完成“五治”項(xiàng)目20個(gè),有效管控農(nóng)村危房152棟,拆除農(nóng)村違章建筑4萬(wàn)平方米;完成偏坡、雅關(guān)等污水治理及茶店村159戶供水管網(wǎng)改造;“兩書一約一會(huì)兩榜”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,鄉(xiāng)風(fēng)文明煥發(fā)新氣象。公共服務(wù)持續(xù)提升。貴州師范大學(xué)云巖實(shí)驗(yàn)中學(xué)正式開學(xué),建成投用幼兒園、中小學(xué)2所,新增學(xué)位2880個(gè),幼兒園公辦率、普惠率分別提升至65%、93.75%。新(改擴(kuò))建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)3個(gè),新增智慧衛(wèi)生急救站5個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)醫(yī)療?？?個(gè),成功創(chuàng)建全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)1個(gè)。民生網(wǎng)底更加牢固。密切關(guān)注“一老一小、一低一弱”,新增養(yǎng)老床位258張、托位1493個(gè)、社區(qū)食堂4個(gè)。籌集保障性租賃住房1235套,發(fā)放低保金1.38億元。清欠農(nóng)民工工資7900萬(wàn)元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.92萬(wàn)人,“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)清零。承諾的28個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目全部?jī)冬F(xiàn),以實(shí)際行動(dòng)讓老百姓的幸福在家門口升級(jí)。云巖公共服務(wù)更優(yōu)、生活品質(zhì)更高!
(六)聚力抓治理優(yōu)效能,安全基座加快筑牢。安全形勢(shì)平穩(wěn)有序。常態(tài)化開展“打非治違”,安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比保持“雙降”,全年未發(fā)生較大及以上安全事故。助力貴陽(yáng)成功創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。社會(huì)治理扎實(shí)有效。區(qū)城市運(yùn)行管理分中心建成投用。嚴(yán)打嚴(yán)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪。嚴(yán)格落實(shí)“雙交雙辦”,化解歷史積案101件。建成投用全省一流的矛盾糾紛多元化解中心,創(chuàng)新“閉環(huán)式網(wǎng)格化解紛工作法”,矛盾化解率95%以上,榮獲全省第一批新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型稱號(hào)。重大風(fēng)險(xiǎn)防范有力。依法穩(wěn)妥化解債務(wù),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)保持在綠色安全區(qū)域。金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控,完成“保交樓”5985套,占總?cè)蝿?wù)的89.39%。云巖發(fā)展基礎(chǔ)更優(yōu)、社會(huì)底盤更穩(wěn)!
各位代表!過(guò)去一年,我們用拼搏實(shí)干點(diǎn)燃了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)高效、生態(tài)秀美秀麗、動(dòng)能充盈充沛的強(qiáng)大引擎,用擔(dān)當(dāng)有為描繪了城市美輪美奐、群眾宜居宜業(yè)、社會(huì)和順和諧的幸福畫卷。業(yè)績(jī)來(lái)之不易、成之惟艱。這些成績(jī)的取得,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)委帶領(lǐng)全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果,是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)鼎力支持的結(jié)果。在絢麗多姿的奮進(jìn)篇章中,我們每個(gè)人都是執(zhí)筆者,都是篤行者,云巖經(jīng)受的每一次考驗(yàn),取得的每一項(xiàng)成績(jī),都凝聚著全區(qū)近150萬(wàn)人民的智慧和心血!在此,我代表區(qū)人民政府,向全區(qū)人民,向全區(qū)人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒認(rèn)識(shí)到,前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。主要體現(xiàn)在:發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題亟待破解,新興產(chǎn)業(yè)尚未成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐,新動(dòng)能不強(qiáng)、老動(dòng)能疲軟的問(wèn)題還比較突出;投資的支撐后勁不足,房地產(chǎn)市場(chǎng)信心尚未完全恢復(fù),民間投資占比不高;消費(fèi)的市場(chǎng)恢復(fù)未達(dá)預(yù)期,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,消費(fèi)拉動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮;民生的服務(wù)保障還有短板,與人民群眾對(duì)美好生活的需求還有差距,穩(wěn)就業(yè)促增收仍有壓力;財(cái)政的運(yùn)行持續(xù)承壓,債務(wù)對(duì)發(fā)展的約束依然較大,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的資金較為緊缺;干部的能力本領(lǐng)、作風(fēng)建設(shè)與現(xiàn)代化建設(shè)的要求還不夠適應(yīng)。我們將直面不足、正視差距,以更高站位、更強(qiáng)決心、更大力度加以解決和改進(jìn)!
二、2024年工作安排
今年是新中國(guó)成立75周年,是落實(shí)“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)的攻堅(jiān)之年,是抓好“四區(qū)建設(shè)”的關(guān)鍵之年,也是“千億之區(qū)”再出發(fā)的奮進(jìn)之年,責(zé)任更加重大、舞臺(tái)更加廣闊、使命更加光榮。我們必須深化做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí),搶抓政策機(jī)遇、用好有利條件,持續(xù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增效益,全力穩(wěn)住“向好態(tài)勢(shì)”、激活“比較優(yōu)勢(shì)”、匯聚“發(fā)展勝勢(shì)”,奮力跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。
今年政府工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,堅(jiān)持規(guī)劃為先、產(chǎn)業(yè)為要、民生為本,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新策源、要素集聚、開放門戶、綜合服務(wù)“五大功能”,堅(jiān)定不移落實(shí)“四主四市”工作思路,全力以赴推進(jìn)“四區(qū)建設(shè)”,扎實(shí)走好核心區(qū)“強(qiáng)省會(huì)”高質(zhì)量發(fā)展之路,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化云巖實(shí)踐新篇章。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%左右;居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%左右。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),困難不容低估,信心不可動(dòng)搖,干勁不能松懈。我們將把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大政治,把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,厘清基本要素、把握基本規(guī)律、緊盯基本問(wèn)題、找準(zhǔn)基本方法,緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)拼作風(fēng)、拼干勁、拼決心、拼效率,努力在各項(xiàng)工作中答出黨和人民群眾滿意的考卷。
(一)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集群強(qiáng)鏈,奮力答好工業(yè)強(qiáng)區(qū)新考卷。加快推進(jìn)新型工業(yè)化,提速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,厚植高質(zhì)量發(fā)展根基,努力打造產(chǎn)業(yè)興旺、動(dòng)能強(qiáng)勁的實(shí)力云巖!
——以科技創(chuàng)新賦能工業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)定不移把創(chuàng)新作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大引擎。打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦“一院五?！眱?yōu)勢(shì)學(xué)科、優(yōu)質(zhì)成果,強(qiáng)化“政校企”合作,引入省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)以上,培育市級(jí)科技企業(yè)孵化器3個(gè)以上,實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目10個(gè)。賦能高端化主特產(chǎn)業(yè)。持續(xù)用好“科技十條”政策,激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)建立完善研發(fā)體系,助推企業(yè)提質(zhì)增效,規(guī)上工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)占比均達(dá)50%,研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)10%以上。培育高技術(shù)市場(chǎng)主體。深入實(shí)施科技型企業(yè)倍增計(jì)劃,確?？偭砍^(guò)200家;完成企業(yè)技術(shù)合同成交額30億元以上,累計(jì)有效發(fā)明專利突破1800件,爭(zhēng)取省、市各類科技項(xiàng)目100個(gè)以上。
——以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)夯實(shí)工業(yè)支撐。堅(jiān)持大抓工業(yè)、大興工業(yè)、大干工業(yè),規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)65億元、規(guī)上制造業(yè)增加值增長(zhǎng)12%。做細(xì)做大新興產(chǎn)業(yè)。動(dòng)態(tài)完善“一圖三清單”,構(gòu)建“鏈主+鏈條”式的招商模式,圍繞“芯、件、板、機(jī)、器”,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域,開拓未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道,加快推動(dòng)芯時(shí)代、車聯(lián)邦、今朝電氣等引領(lǐng)性項(xiàng)目落地投產(chǎn),確保電子信息制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)30%左右,占制造業(yè)比重達(dá)40%以上。做強(qiáng)做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。緊扣“高端化”“智能化”“綠色化”要求,支持益佰制藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、提質(zhì)增效、降低能耗;積極引導(dǎo)科輝、大隆等醫(yī)藥企業(yè)入園集群發(fā)展,支持融匯仁和等潛力企業(yè)發(fā)展壯大,力爭(zhēng)健康醫(yī)藥產(chǎn)值超過(guò)20億元;積極支持永吉印務(wù)、黃果樹紙業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型,力爭(zhēng)打造10億級(jí)印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群;全力穩(wěn)住水、電、氣供應(yīng)業(yè)基本盤。
——以“四大業(yè)態(tài)”優(yōu)化工業(yè)生態(tài)。圍繞“服務(wù)全省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中心”定位,推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)比重穩(wěn)定在75%以上。緊盯工業(yè)設(shè)計(jì)。全力建設(shè)貴州工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園,依托廣東工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、同天科技產(chǎn)業(yè)公司等優(yōu)勢(shì)資源,加快孵化招引一批工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè),聚集一批工業(yè)設(shè)計(jì)人才,力爭(zhēng)建成集市場(chǎng)調(diào)研、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、研發(fā)中試等功能為一體的服務(wù)外包體系,為全省工業(yè)企業(yè)賦能增效。緊盯工業(yè)檢測(cè)。加快招引一批“研發(fā)設(shè)計(jì)+生產(chǎn)制造+工業(yè)檢測(cè)”的優(yōu)質(zhì)企業(yè),推動(dòng)健安德、綠環(huán)科技等一批檢測(cè)企業(yè)開展工業(yè)檢測(cè),多領(lǐng)域構(gòu)建工業(yè)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)新高地。緊盯工業(yè)軟件。深入推進(jìn)“軟件再出發(fā)”行動(dòng),依托華為云生態(tài),建設(shè)工業(yè)軟件創(chuàng)新中心,推動(dòng)北京創(chuàng)世云等大數(shù)據(jù)項(xiàng)目落地,打造億元級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)集群。緊盯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。持續(xù)推進(jìn)“兩化”融合,加快搭建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)”,新建數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景3個(gè),確保大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展水平保持在全省第一梯隊(duì)。
——以園區(qū)建設(shè)拓展工業(yè)空間。堅(jiān)持把云巖三馬產(chǎn)業(yè)園作為工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),力爭(zhēng)盡快進(jìn)入省級(jí)開發(fā)區(qū)培育期。加快園區(qū)建設(shè)。新開工標(biāo)準(zhǔn)廠房10萬(wàn)平方米、建成24萬(wàn)平方米;著力完善基礎(chǔ)設(shè)施及生活配套設(shè)施,完成園區(qū)污水處理廠建設(shè),健全交通體系,推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”向“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”蛻變。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理。扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革,完善“政府管理+公司化運(yùn)作”模式,探索引入第三方機(jī)構(gòu)參與建設(shè)運(yùn)營(yíng),充分激活內(nèi)生動(dòng)力。加速企業(yè)落地。做好簽約、入駐、裝修、投產(chǎn)全周期服務(wù)保障,實(shí)現(xiàn)一般服務(wù)事項(xiàng)“園區(qū)事園區(qū)辦”,確保新增入園企業(yè)10家、培育上規(guī)企業(yè)6家、標(biāo)準(zhǔn)化廠房入駐率動(dòng)態(tài)達(dá)80%以上。
(二)堅(jiān)持消費(fèi)引領(lǐng)、優(yōu)化投資,奮力答好擴(kuò)大內(nèi)需新考卷。充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用和投資關(guān)鍵作用,形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán),努力打造市場(chǎng)活躍、能量十足的活力云巖!
——全力促進(jìn)文旅消費(fèi)。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,切實(shí)把“文旅流量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)增量”,以文旅“一業(yè)興”帶動(dòng)消費(fèi)“百業(yè)活”。創(chuàng)新新玩法。不斷豐富“文旅+”業(yè)態(tài)產(chǎn)品,深度挖掘老城文化內(nèi)涵和獨(dú)特旅游資源,創(chuàng)新探索CITY WALK城市劇本游,推出“游老城、享美食、逛街區(qū)、看演藝、樂(lè)潮玩”主題精品旅游線路,壯大沉浸式、體驗(yàn)式文化演藝新興業(yè)態(tài)?？v深推進(jìn)黔靈山公園“三權(quán)分置”改革,推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),聯(lián)動(dòng)環(huán)黔靈山地塊開發(fā),著力打造引領(lǐng)文旅消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。培育新消費(fèi)。全力推進(jìn)民生路、電臺(tái)街等特色步行街改造升級(jí),持續(xù)擴(kuò)大太平路街區(qū)影響力,確保新印1950精彩亮相。全力推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí),加快構(gòu)建以噴水池商圈為核心的商圈體系,推動(dòng)奧特萊斯、世紀(jì)金源等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地,加快方舟戲臺(tái)建成運(yùn)營(yíng)。持續(xù)擦亮“爽口”美食品牌,加大對(duì)老字號(hào)、非遺保護(hù)力度,推動(dòng)傳統(tǒng)老字號(hào)深巷美食創(chuàng)新發(fā)展。制造新流量。全面升級(jí)拓展“貴陽(yáng)路邊音樂(lè)會(huì)·文昌閣”品牌價(jià)值,深入開展“520”浪漫主題、未來(lái)方舟濱河音樂(lè)節(jié)、城市原點(diǎn)初夏狂歡節(jié)等系列活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)外宣傳、傳播云巖聲音,吸引更多游客到云巖打卡消費(fèi),實(shí)現(xiàn)過(guò)夜游客數(shù)同比增長(zhǎng)5%、人均花費(fèi)達(dá)1620元。
——全力升級(jí)樓宇經(jīng)濟(jì)。把樓宇作為服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展的主陣地,建立健全樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系和機(jī)制,以樓宇“新高度”拉升經(jīng)濟(jì)“新硬度”。提升樓宇業(yè)態(tài)。以“一樓一業(yè)、一樓一特、一樓一品”為方向,大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)經(jīng)濟(jì),積極引入科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等新型業(yè)態(tài),確保新增總部企業(yè)2家,新增稅收億元樓宇3棟。提升樓宇品質(zhì)。加快樓宇大數(shù)據(jù)建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有樓宇進(jìn)行智能化改造,加快龍港大廈、貴鹽大廈等大樓宇轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)港天大廈、雄駿大廈等小樓宇發(fā)展壯大,全力打造規(guī)模更大、輻射能力更強(qiáng)的“高品質(zhì)辦公”市場(chǎng)。提升樓宇管理。推廣中建大廈樓宇運(yùn)營(yíng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)前移,做到訴求“一站式”受理、問(wèn)題“一條龍”對(duì)接,促進(jìn)樓宇企業(yè)協(xié)同發(fā)展、合作共贏。
——全力擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持項(xiàng)目為大、項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為王,以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。做大總量。用足用活政策,把準(zhǔn)資金投向,推動(dòng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市“盤子”,確保2024年儲(chǔ)備擬實(shí)施項(xiàng)目動(dòng)態(tài)保持在100個(gè)以上、總投資1000億元以上。做實(shí)增量。加大地塊推介力度,出讓經(jīng)營(yíng)性土地12宗、621畝。建立健全項(xiàng)目服務(wù)“快速通道”和手續(xù)辦理“綠色通道”,提高開工轉(zhuǎn)化率,力爭(zhēng)入庫(kù)項(xiàng)目60個(gè)以上、新開工億元項(xiàng)目40個(gè)以上。完成建安投資增長(zhǎng)10%以上。做優(yōu)存量。下功夫盤活閑置資源資產(chǎn),統(tǒng)籌用好空置廠房、低效土地、存量企業(yè),拓寬經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。推行低效用地再開發(fā)試點(diǎn)、建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部分割等政策,集中處置一批項(xiàng)目規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)、債權(quán)等問(wèn)題,為“騰籠換鳥”注入新動(dòng)力,有效處置批而未供、供而未用土地10宗。做精變量。探索政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制,實(shí)施促進(jìn)民間投資專項(xiàng)行動(dòng),優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、拓寬投資領(lǐng)域、提升投資效益,完成產(chǎn)業(yè)投資50億元、工業(yè)投資10億元、央企投資5億元以上,確保民間投資提升至35%。做強(qiáng)質(zhì)量。全面落實(shí)政府投資管理新機(jī)制,牢牢把握投資方向,始終聚焦“有效益的投資”,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,集中資金、資源精準(zhǔn)有效支持重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),堅(jiān)決杜絕低水平重復(fù)建設(shè)。抓實(shí)項(xiàng)目前期,強(qiáng)化項(xiàng)目包裝,算好資金、成本、效益“三本賬”,促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施,盡快形成實(shí)物工作量,切實(shí)形成有效投資。
(三)堅(jiān)持文化引領(lǐng)、建管并重,奮力答好老城核心新考卷。圍繞“城市核心、老城靈魂、文化高地、精神家園”功能定位,充分展現(xiàn)兼具現(xiàn)代感、內(nèi)涵度、煙火氣的云巖新形象,不斷涵養(yǎng)城市底蘊(yùn)、筑牢城市根魂,努力打造人文昌盛、品貌兼佳的魅力云巖!
——彰顯城市文化內(nèi)涵?？v深推進(jìn)“老城核心”建設(shè),加快實(shí)施“一河一道一片”項(xiàng)目。聚焦高起點(diǎn)規(guī)劃。以歷史街巷和59處文保單位為基礎(chǔ),加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和城市美學(xué)審核把關(guān),加快完善控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,確保城市建設(shè)與歷史文化協(xié)調(diào)發(fā)展,形成“一街一特一品”格局。聚焦高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。緊盯“人、錢、產(chǎn)、城”,實(shí)施城市原點(diǎn)、太平路二期等項(xiàng)目8個(gè),推進(jìn)建設(shè)城垣步道、文化漫道、濱河步道、城山步道,啟動(dòng)文昌閣國(guó)家級(jí)歷史文化街區(qū)申報(bào)工作,讓老城文化滲透城市肌理、融入城市血脈。聚焦高品質(zhì)呈現(xiàn)。統(tǒng)籌城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性,運(yùn)用數(shù)字化、信息化等技術(shù)手段創(chuàng)新還原城址遺存,加快推進(jìn)文化街區(qū)門頭牌匾設(shè)計(jì)提升,努力把每一個(gè)建筑物打造成精品,把每一條街巷打造成文化符號(hào)。
——重塑城市形態(tài)品質(zhì)。搶抓“三大工程”重大政策機(jī)遇,以城市“新三改”煥新城市品位品貌。大力實(shí)施城中村改造。深化細(xì)化規(guī)劃方案,完善“一村一策一圖”,啟動(dòng)鹿沖關(guān)、小灣河等城中村改造項(xiàng)目8個(gè)、8915戶;聚焦“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè),持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)改善型商品房供給,積極發(fā)展教育地產(chǎn)、醫(yī)療地產(chǎn)、避暑地產(chǎn),確保商品房銷售面積增長(zhǎng)10%。大力實(shí)施老舊小區(qū)改造和城市更新。做好產(chǎn)業(yè)前置導(dǎo)入,建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“投融建管運(yùn)”一體推進(jìn),實(shí)施黔靈東路周邊、黔靈巷周邊等老舊小區(qū)改造項(xiàng)目9個(gè)、15605戶。大力實(shí)施背街小巷和管網(wǎng)改造。深化海綿城市建設(shè),新改建重點(diǎn)區(qū)域地下綜合管網(wǎng)53公里,推動(dòng)涉水隱患點(diǎn)整治;完成背街小巷改造6條。
——提升城市治理水平。建好用好城市運(yùn)行管理分中心,以“工匠精神”“繡花功夫”,把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。深化文明城市鞏固。持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)基、整臟、治亂、改差“四大工程”,大力弘揚(yáng)文明風(fēng)尚,常態(tài)化推進(jìn)“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)。深化垃圾分類處置。抓實(shí)垃圾分類“五個(gè)環(huán)節(jié)”,建成生活垃圾收集房(亭、點(diǎn))500個(gè),推進(jìn)垃圾分類處置與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”,全域垃圾分類收運(yùn)實(shí)現(xiàn)100%。深化拆違控違治理。保持嚴(yán)管嚴(yán)查嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏增量、減存量,拆除違章建筑30萬(wàn)平方米。深化交通治堵攻堅(jiān)。持續(xù)開展交通問(wèn)題頑瘴痼疾整治行動(dòng),治理安全隱患點(diǎn)5個(gè),新增公共停車位2350個(gè)。探索建立充換電智慧運(yùn)營(yíng)平臺(tái),完善新能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),新建充電樁140個(gè)。
(四)堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放,奮力答好營(yíng)商環(huán)境新考卷。用好用活改革開放“關(guān)鍵一招”,與企業(yè)共享發(fā)展紅利、共創(chuàng)美好未來(lái),努力打造包容開放、共建共贏的親商云巖!
——抓好“雙招雙引”。切實(shí)提高招商引資、招才引智質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、企業(yè)有利潤(rùn)、人才有舞臺(tái)。突出招大引強(qiáng)。緊盯戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè),加強(qiáng)同央企、國(guó)企和國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)合作,引進(jìn)通用技術(shù)、中國(guó)醫(yī)藥等富有科技含量、就業(yè)容量、稅源增量的產(chǎn)業(yè)鏈核心和上下游配套項(xiàng)目,新引進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目100個(gè)、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)40家、500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上,確保完成產(chǎn)業(yè)到位資金80億元、工業(yè)到位資金占比30%以上,招商引資形成“四上”企業(yè)60家。突出全員招商。把招商引資作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)、“一號(hào)工程”,打好產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、基金招商等組合拳,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、行管部門、投促部門、街道(鎮(zhèn))、區(qū)屬國(guó)有企業(yè)“五大主體”招商作用,持續(xù)開展招商引資大比拼,形成全員招商濃厚氛圍。突出人才引聚。深入實(shí)施人才“引、育、用、留”四大工程,力爭(zhēng)新引進(jìn)高層次急需緊缺人才180人以上,新增高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)2支。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)青年發(fā)展型城市試點(diǎn)建設(shè),深入開展“筑人才·強(qiáng)省會(huì)”高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)就業(yè)落地1.5萬(wàn)人以上。
——抓細(xì)貴人服務(wù)。加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,繼續(xù)保持營(yíng)商環(huán)境便利度測(cè)評(píng)居全省前十位,切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。聚焦“高效辦成一件事”,做實(shí)“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng)清單,推進(jìn)“一件事一次辦”,實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)全流程標(biāo)準(zhǔn)化辦理,健全完善容缺承諾審批制度,降低企業(yè)成本,確保全程網(wǎng)辦率保持100%,更高標(biāo)準(zhǔn)完善“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”功能。做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,全力幫助企業(yè)穩(wěn)資金、拓市場(chǎng)、創(chuàng)品牌;大力開展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)工程款、賬款專項(xiàng)行動(dòng),依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益,讓企業(yè)家放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營(yíng)。育強(qiáng)市場(chǎng)主體。深入實(shí)施市場(chǎng)主體培育“四轉(zhuǎn)”工程,積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金,以更大力度穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量,新增市場(chǎng)主體1.5萬(wàn)戶,凈增“四上”企業(yè)69家以上。
——抓實(shí)深化改革。以深層次改革開放拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。深化國(guó)有企業(yè)改革。健全國(guó)資監(jiān)管制度,強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性改革重組,實(shí)施業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、債務(wù)、人員、管理等全方位整合。把提升國(guó)企管理現(xiàn)代化水平作為重中之重,推動(dòng)平臺(tái)公司實(shí)體化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)效益。深化財(cái)政和投融資改革。落實(shí)支出責(zé)任分擔(dān)比例,執(zhí)行規(guī)范統(tǒng)一的收入分享比例,健全稅收制度、培育優(yōu)質(zhì)稅源,逐步建立規(guī)范、可持續(xù)的財(cái)稅體系。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,強(qiáng)化開源節(jié)流,保障財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。積極對(duì)接知名投資機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)資本,引導(dǎo)企業(yè)帶資金、帶項(xiàng)目、帶人才開展合作,力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金總規(guī)模突破2億元。
——抓牢外向經(jīng)濟(jì)。積極融入“一帶一路”、西部陸海新通道建設(shè),大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易新業(yè)態(tài),構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。壯大外貿(mào)主體。深入實(shí)施外貿(mào)主體培育行動(dòng),全力推動(dòng)永安電機(jī)、醫(yī)立生物等企業(yè)拓展外貿(mào)業(yè)務(wù),力爭(zhēng)培育“內(nèi)轉(zhuǎn)外”骨干企業(yè)1家,為外貿(mào)業(yè)務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能。擴(kuò)大外貿(mào)總量。大力實(shí)施外貿(mào)提質(zhì)增效行動(dòng),充分利用中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、廣交會(huì)、投洽會(huì)等高質(zhì)量展會(huì),支持引導(dǎo)貴州茅臺(tái)進(jìn)出口、貴州輪胎等企業(yè)拓展海外市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%。加大外資利用。積極推動(dòng)中國(guó)中免、華文供應(yīng)鏈等外投項(xiàng)目落地,持續(xù)擴(kuò)大外資利用規(guī)模,力爭(zhēng)實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%。
(五)堅(jiān)持“兩山”理念、綠色發(fā)展,奮力答好生態(tài)立區(qū)新考卷。大力實(shí)施“六個(gè)生態(tài)”建設(shè),讓城市與自然互融互促、和諧共生,努力打造城景一體、山清水秀的美麗云巖!
——狠抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)。全面加強(qiáng)“三線一單”分區(qū)管控,構(gòu)建云巖“一帶、五河、多園”的生態(tài)保護(hù)格局,確保全區(qū)水土保持率、森林覆蓋率分別穩(wěn)定在93%、37%以上。全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制,加強(qiáng)地表水管理,鞏固縣域節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建成效。保護(hù)拓展城市綠化空間,利用城市閑置地、邊角地、廢棄地“見縫插綠”“以綠繡美”,城市綠地覆蓋率達(dá)到37.5%以上。樹牢耕地紅線意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“占補(bǔ)平衡、進(jìn)出平衡”,堅(jiān)決整治亂占、破壞耕地違法行為。
——狠抓污染防治攻堅(jiān)。鞏固提升第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件及反饋問(wèn)題整改成效,做好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察保障服務(wù)。持續(xù)開展藍(lán)天、碧水、凈土、固廢、農(nóng)村環(huán)境綜合整治五大攻堅(jiān)戰(zhàn),加大揚(yáng)塵、油煙管控治理力度,確保空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在99%以上;提高污水處理廠進(jìn)水濃度,持續(xù)推進(jìn)三橋、六廣門等污水處理廠提質(zhì)增效;深入推進(jìn)入河排污口排查整治,確保城市污水集中收集率提升至75%,市控以上斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);推進(jìn)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建,確保生活垃圾無(wú)害化處置率、資源利用率分別達(dá)100%、30%。
——狠抓綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng),裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)40.2%,能耗強(qiáng)度下降達(dá)到市定目標(biāo),綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)50%。促進(jìn)綠色消費(fèi),確保大型商場(chǎng)中綠色商場(chǎng)占比達(dá)75%。加快形成綠色低碳、文明健康的生活方式,綠色出行比例提升到69%以上。綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等“綠色細(xì)胞”創(chuàng)建率達(dá)100%,加快實(shí)現(xiàn)綠色文明。
(六)堅(jiān)持民之所望、施政所向,奮力答好民生“三感”新考卷。不斷深化“一圈兩場(chǎng)三改”成效,切實(shí)把“實(shí)事清單”變?yōu)椤靶腋Ｙ~單”,努力打造熱愛生活、樂(lè)享美好的幸福云巖!
——樹牢“學(xué)在云巖”品牌。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和省級(jí)幼兒園保育教育質(zhì)量提升實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),全力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校挖潛擴(kuò)容,加快新優(yōu)質(zhì)學(xué)校培育,縱深推進(jìn)“公辦強(qiáng)校”計(jì)劃,啟動(dòng)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作。新改擴(kuò)建小學(xué)1所,新增教育學(xué)位2280個(gè),持續(xù)落實(shí)好外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女學(xué)位保障,學(xué)前教育公辦率、普惠率分別保持在65%、93%以上。啟動(dòng)校長(zhǎng)職級(jí)改革,提升校長(zhǎng)專業(yè)能力和管理水平。堅(jiān)持“五育”并舉,加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育,共筑校園安全防線。
——加快健康云巖建設(shè)。緊緊抓住北京協(xié)和醫(yī)院入駐貴州醫(yī)科大學(xué)老校區(qū)的重大機(jī)遇,全力服務(wù)保障國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),讓群眾盡早能享受到國(guó)家頂尖優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。加快推進(jìn)區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè),打造區(qū)屬公立醫(yī)院重點(diǎn)科室5個(gè)、省級(jí)“中西醫(yī)協(xié)同旗艦科室”1個(gè),改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個(gè),新建智慧衛(wèi)生急救站5個(gè)。大力發(fā)展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和普惠型養(yǎng)老服務(wù),加快推進(jìn)茶園路街道養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目落地建設(shè),確保新增養(yǎng)老床位300張。新建全民健身場(chǎng)地設(shè)施12個(gè)、“文化驛站”12處,升級(jí)改造文化服務(wù)站12個(gè)。持續(xù)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),倡導(dǎo)文明健康生活方式。
——促進(jìn)群眾就業(yè)增收。持續(xù)增加居民“四項(xiàng)收入”,全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”服務(wù),全力拓寬就業(yè)渠道,做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等就業(yè)群體服務(wù)保障,確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破5萬(wàn)元大關(guān),新增就業(yè)人口3.78萬(wàn)人,“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。強(qiáng)化欠薪源頭治理,構(gòu)建以“人民群眾滿意”為目標(biāo)的根治欠薪工作體系,持續(xù)推進(jìn)依法治理、源頭治理、多元治理,確保勞動(dòng)者合法權(quán)益得到有力保障。
——兜牢社會(huì)保障網(wǎng)底。健全分層分類的社會(huì)救助體系,加大低保擴(kuò)圍增效工作力度,按照低保標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍穩(wěn)步提高特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步加強(qiáng)急難臨時(shí)救助,不斷提升社會(huì)救助認(rèn)定效率。全力完成擬辦的10大類19個(gè)區(qū)級(jí)實(shí)事項(xiàng)目,籌集保障性租賃住房844套;完成困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造;保障有需求殘疾兒童接受康復(fù)救助,切實(shí)以民生溫度標(biāo)記群眾幸?？潭取?/span>
——深入實(shí)施農(nóng)村“五治”。緊盯農(nóng)房治理,因地制宜改造宜居農(nóng)房70棟。動(dòng)態(tài)清零黑臭水體,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)100%;完成西瓜村“一戶一表”管網(wǎng)改造供水保障工程。提高農(nóng)村垃圾分類處置能力和水平,確保30戶以上自然村寨垃圾收運(yùn)體系穩(wěn)定運(yùn)行。加快茶店村登高組等區(qū)域廁污同治項(xiàng)目進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁污同治全覆蓋。持續(xù)開展移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,推動(dòng)“兩書一約一會(huì)兩榜”常態(tài)長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(七)堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)、守好底線,奮力答好社會(huì)治理新考卷。樹牢底線思維,強(qiáng)化憂患意識(shí),營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,努力打造社會(huì)安寧、市民安心的平安云巖!
——毫不松懈抓好安全生產(chǎn)。深入開展安全生產(chǎn)“治本攻堅(jiān)”三年行動(dòng),常態(tài)化實(shí)施“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域問(wèn)題隱患排查整治,強(qiáng)化消防安全、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作,確保生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)保持“雙降”,堅(jiān)決防范遏制較大及以上事故,持續(xù)鞏固國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建成果,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
——慎終如始防范化解風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把過(guò)“緊日子”貫穿預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程,確保把有限資金用在促發(fā)展、惠民生上。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)管理要求,積極穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保政府債務(wù)持續(xù)保持在綠色安全區(qū)域,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。依法處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),大力推進(jìn)“問(wèn)題樓盤”化解,全面完成“保交樓”任務(wù)。
——持之以恒加強(qiáng)基層治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深入推進(jìn)信訪問(wèn)題源頭治理,持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)包案接訪和帶案下訪,力促群眾“事心雙解”。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜竊、黃賭、毆打他人、故意傷害、尋釁滋事等危害群眾的突出違法犯罪,確保社會(huì)治安大局持續(xù)平穩(wěn)。
(八)堅(jiān)持敢作善為、高效落實(shí),奮力答好效能政府新考卷。時(shí)刻牢記按規(guī)律辦事、按法律辦事、按紀(jì)律辦事,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
——強(qiáng)化凝心鑄魂。堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,鞏固深化主題教育成果,切實(shí)把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政府工作的全過(guò)程各方面,全面貫徹黨中央各項(xiàng)決策部署和省、市、區(qū)委各項(xiàng)工作要求,以實(shí)際行動(dòng)詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)。
——強(qiáng)化依法行政。堅(jiān)持依法決策,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度。深化政務(wù)公開,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,切實(shí)辦好人大代表和政協(xié)委員建議提案;全面接受監(jiān)察、司法、輿論和社會(huì)監(jiān)督。高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”工作。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法、“兩降一?！?一體推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。
——強(qiáng)化效能建設(shè)。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作生命線,健全重點(diǎn)工作清單管理、責(zé)任分解、督查督辦機(jī)制,推動(dòng)政府運(yùn)行效能不斷提升。認(rèn)真落實(shí)“四下基層”,提高決策的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。以落實(shí)審計(jì)問(wèn)題整改為著力點(diǎn),積極采取措施堵塞漏洞、改進(jìn)工作,聚焦公共資金使用、公共資源配置等重點(diǎn)領(lǐng)域,健全和完善相關(guān)內(nèi)控制度,切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效能。
——強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)廉潔教育,永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。堅(jiān)持花錢必問(wèn)效,堅(jiān)決杜絕盲目鋪攤子,舉債搞“半拉子工程”“形象工程”。大力弘揚(yáng)‘擔(dān)當(dāng)、實(shí)干、協(xié)力、爭(zhēng)先’云巖精神,持續(xù)向“庸、懶、散、軟、浮、推”作風(fēng)頑疾亮劍宣戰(zhàn),以新?lián)?dāng)新作為開創(chuàng)工作新局面。
此外,我們將全面貫徹黨的民族、宗教政策,強(qiáng)化國(guó)家安全教育、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè),做好雙擁共建、退役軍人事務(wù)和人民防空等工作,支持外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)工作,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用,加強(qiáng)關(guān)心下一代工作,提升科普工作水平,做好機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案保密、地方志、文史、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等工作。
各位代表!使命催人奮進(jìn),奮斗正當(dāng)其時(shí)。未來(lái)屬于腳踏實(shí)地的實(shí)干者,屬于毫不懈怠的創(chuàng)新者,屬于搏擊風(fēng)浪的弄潮者。站在“千億之區(qū)再出發(fā)”的歷史新起點(diǎn),我們使命在肩、心潮澎湃。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、勇挑大梁,奮力在新征程中創(chuàng)造新業(yè)績(jī),扎實(shí)走好核心區(qū)“強(qiáng)省會(huì)”高質(zhì)量發(fā)展之路,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化云巖實(shí)踐新篇章!
附件1:
《政府工作報(bào)告》有關(guān)術(shù)語(yǔ)說(shuō)明
四區(qū)建設(shè):是指建設(shè)“產(chǎn)城融合示范區(qū)”,建設(shè)“文化高地樣板區(qū)”,建設(shè)“區(qū)域消費(fèi)中心區(qū)”,建設(shè)“美好生活實(shí)踐區(qū)”。
一河一道一片:“一河”指貫城河,“一道”指歷史城垣步道,“一片”指文昌閣片區(qū)。
四首經(jīng)濟(jì):是指首店、首牌、首秀、首發(fā)的經(jīng)濟(jì)。
一圈兩場(chǎng)三改:“一圈”即“15分鐘生活圈”,“兩場(chǎng)”即停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),“三改”即棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷改造。
三線一單:2021年11月19日,中央生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導(dǎo)意見(試行)》(環(huán)環(huán)評(píng)〔2021〕108號(hào)),“三線一單”指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
四主四市:貴陽(yáng)市第十一次黨代會(huì)指出,未來(lái)五年,貴陽(yáng)貴安要以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以“強(qiáng)省會(huì)”為主抓手,以新型工業(yè)化為主攻點(diǎn),以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)為主路徑,做到生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、數(shù)字活市、人才興市。
農(nóng)村“五治”:分別指農(nóng)村治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng)5個(gè)方面工作。
兩書一約一會(huì)兩榜:“兩書”指《文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜承諾書》《摒棄婚喪陳規(guī)陋習(xí)弘揚(yáng)時(shí)代文明新風(fēng)倡議書》,“一約”指修訂完善村規(guī)民約(居民公約),“一會(huì)”指成立紅白理事會(huì),“兩榜”指設(shè)置紅黑榜。
垃圾分類“五個(gè)環(huán)節(jié)”:以垃圾第一次分類、垃圾投放、第二次分類和收運(yùn)、第三次分類和初次處理、終端處理為重點(diǎn)的生活垃圾全程分類體系。
政務(wù)服務(wù)“五個(gè)一辦”:是指一表辦、一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦、一站辦的政務(wù)服務(wù)體系。
四個(gè)綠色行動(dòng):是指綠色生產(chǎn)、綠色消費(fèi)、綠色生活、綠色文明“四個(gè)綠色行動(dòng)”,不斷推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
雙交雙辦:是指主題教育辦、信訪聯(lián)席辦對(duì)同一信訪事項(xiàng)會(huì)商研判后,向下級(jí)主題教育辦、信訪聯(lián)席辦交辦,形成雙向交、雙向辦的工作閉環(huán),最大限度把矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解在基層。
閉環(huán)式網(wǎng)格化解紛工作法:是指以三項(xiàng)管理機(jī)制、三大信息平臺(tái)、三步核心環(huán)節(jié)為主線,在前端增強(qiáng)矛盾糾紛排查化解的能力,在末端助推法院破解訴前調(diào)解難的問(wèn)題的工作法。
三大工程:是指保障性住房建設(shè)、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
城市“新三改”:是指城中村、老舊管網(wǎng)、城市舊改背改三大工程。
一帶、五河、多園:“一帶”是指黔靈山脈環(huán)城林帶,“五河”是指南明河、貫城河、金鐘河、市西河、白巖河,“多園”是指阿哈湖國(guó)家濕地公園,鹿沖關(guān)、登高云山省級(jí)森林公園等自然保護(hù)地,以及黔靈山、東山、南埡山等重要城市公園生態(tài)節(jié)點(diǎn)。
