（貴州省）2024年遵義市紅花崗區(qū)人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
(2024年1月5日在遵義市紅花崗區(qū)第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
區(qū)長 馮俊峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)六屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。
2023年工作回顧
2023年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，以及習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和對(duì)貴州、對(duì)遵義工作重要指示批示精神，緊緊圍繞“紅色文化名城、高新發(fā)展引擎、生態(tài)宜居福地”城市定位，堅(jiān)持“高新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、材料工業(yè)支撐、三產(chǎn)服務(wù)突破、爭資爭項(xiàng)保障”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，戮力同心、砥礪前行、攻堅(jiān)克難、沉著應(yīng)對(duì)，始終保持困難面前不低頭、重?fù)?dān)壓身不退縮、踐行使命不懈怠，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
我們堅(jiān)持穩(wěn)增長，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持主戰(zhàn)略主定位，抓實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“硬支撐”，把牢招商引資“生命線”，實(shí)現(xiàn)了增比進(jìn)位有突破、質(zhì)量效益有提升，向全區(qū)人民交出了一份來之不易的答卷。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成359.82億元，同比(下同)增長7.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.4%;固定資產(chǎn)投資下降35.8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成281.6億元，增長5.5%;一般公共預(yù)算收入完成14.99億元，增長15.2%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別上報(bào)完成47975元、22137元，完成產(chǎn)業(yè)到位資金49.75億元。
我們堅(jiān)持新型工業(yè)化，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。高新區(qū)以先進(jìn)裝備制造、新材料和健康醫(yī)藥為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以大數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用和數(shù)實(shí)融合為主抓手，全力攻堅(jiān)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)12家，簽約重點(diǎn)項(xiàng)目22個(gè)，培育高新技術(shù)企業(yè)23家并通過省級(jí)評(píng)審，培育入庫科技型中小企業(yè)50家，皇氏乳業(yè)等8家企業(yè)獲批2023年省級(jí)專精特新中小企業(yè)，容百鋰電二期、精立航太、友聯(lián)包裝一期等重大項(xiàng)目基本完工。長嶺特鋼技改項(xiàng)目推進(jìn)有力，完成投資8億元。遵義糧食倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)。打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合標(biāo)桿項(xiàng)目2個(gè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合示范項(xiàng)目15個(gè)，帶動(dòng)30家工業(yè)企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合，啟動(dòng)兩化融合貫標(biāo)(1)企業(yè)3戶。貴州鋼繩集團(tuán)新廠區(qū)總體建成投產(chǎn)，達(dá)到異地搬遷條件。
我們堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化，城市品質(zhì)不斷提升。大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目9個(gè)，完成棚戶區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)7307戶。完成市政基礎(chǔ)設(shè)施拆遷還房692戶。實(shí)施老舊小區(qū)改造5576戶、背街小巷改造4條、排水設(shè)施及雨污管網(wǎng)改造共42.1公里。大力實(shí)施停緩建項(xiàng)目盤活處置攻堅(jiān)行動(dòng)，盤活停緩建項(xiàng)目41個(gè)。遵義市中華路—中山路地下空間開發(fā)利用暨平戰(zhàn)結(jié)合人防工程項(xiàng)目一期提前實(shí)現(xiàn)全線通車。不斷深化文明城市創(chuàng)建成果，優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格1426個(gè)。改(擴(kuò))建飲水工程8處，改善1.48萬人供水條件，完成農(nóng)村道路安防18公里。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理，全區(qū)9條河流水質(zhì)持續(xù)向好，5個(gè)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)98%以上，六項(xiàng)污染物(2)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)100%。新增新能源充電樁451根，新建5G基站120座，推動(dòng)構(gòu)建15分鐘便民生活圈。依托總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，建成航銳航空、娃娃國等總部企業(yè)10家。
我們堅(jiān)持旅游產(chǎn)業(yè)化，消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。吾悅廣場(chǎng)商圈被列入貴州省省級(jí)商圈。完成遵義市偉大轉(zhuǎn)折演藝綜合體建設(shè)，積極推動(dòng)紅花岡劇院閑置資產(chǎn)盤活。成功舉辦“錦繡紅花崗·‘卯’勁鬧新春”“朝花閱古今·夕拾百草園”“全民K歌大賽”“光影照青春·焰火照遵義”“2023紅花崗區(qū)‘尋味紅城’美食評(píng)選活動(dòng)”等35場(chǎng)文旅活動(dòng)。組織商貿(mào)企業(yè)入駐消費(fèi)券發(fā)放平臺(tái)，帶動(dòng)313家商戶參與，發(fā)放2.15億元購房惠民消費(fèi)券，拉動(dòng)消費(fèi)約3億元。成功申報(bào)“盆景制作技藝”等5項(xiàng)市級(jí)非遺項(xiàng)目，10家餐飲單位納入省級(jí)“黔酒黔菜”名單。打造“遵義故事·就在紅花崗”等“爆款”及常規(guī)旅游消費(fèi)業(yè)態(tài)10余個(gè)，引流30余萬人次。引導(dǎo)百草園、思達(dá)樂園等8個(gè)景區(qū)豐富業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)引流200余萬人次。預(yù)計(jì)全年接待游客1102.76萬人次，同比增長29.7%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入138億元，同比增長41.4%;人均消費(fèi)1246元，同比增長8%。
我們堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)。聚焦“3+1”保障(3)，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，醫(yī)療保障脫貧人口(含監(jiān)測(cè)人口)參保率100%。深溪鎮(zhèn)高坊村榮獲“省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”稱號(hào)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，扛牢糧食安全責(zé)任，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.7萬畝、糧食生產(chǎn)面積10.24萬畝，新(改)建農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所115戶。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范展示基地4個(gè)，培育農(nóng)業(yè)科技示范主體151戶，榮獲“三品一標(biāo)”(4)農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)證3個(gè)。完成機(jī)耕面積11.79萬畝、機(jī)收面積5.85萬畝。鄉(xiāng)村治理有效提升，30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系行政村正常運(yùn)行率均達(dá)100%。
我們堅(jiān)持民生為本，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。新增2所省級(jí)、2所市級(jí)示范幼兒園，新增學(xué)位7060個(gè)，義教階段鞏固率達(dá)95.99%。獲批貴州省體教融合試點(diǎn)縣，青少年活動(dòng)中心被南京航空航天大學(xué)授予“航天科普實(shí)踐基地”稱號(hào)，遵義市第一中學(xué)正式確定為省級(jí)一類示范性普通高中，3所學(xué)校獲2023年遵義市“1+N”三星級(jí)足球體育特色學(xué)校(5)，培育市級(jí)以上教學(xué)名師、骨干教師、名校長612人，中考成績位列全市第一，高考成績穩(wěn)步提升、進(jìn)入全市第一方陣。連續(xù)五輪被評(píng)為“國家級(jí)艾滋病綜合防治示范區(qū)”，區(qū)人民醫(yī)院胸痛中心通過國家級(jí)驗(yàn)收授牌，國家慢性病綜合防控示范區(qū)已通過省級(jí)初評(píng)。新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位1047張，115個(gè)村(社區(qū))配套建成“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”(6)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)點(diǎn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)登記19145人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)3021人。
我們堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范，安全屏障更加筑牢。堅(jiān)決扛起防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任，通過債務(wù)置換方式有序推動(dòng)存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，完成行政事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款、地方政府隱性債務(wù)供應(yīng)商欠款“清零”的目標(biāo)任務(wù)，牢牢守住了債務(wù)不“爆雷”的底線。深入開展命案攻堅(jiān)、“紅劍-2023”、禁毒示范創(chuàng)建等活動(dòng)，現(xiàn)行命案、“兩搶”、其他八類案件、接觸性詐騙案件破案率均達(dá)100%。嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，挽回經(jīng)濟(jì)損失1086余萬元。紅花崗區(qū)公共法律服務(wù)中心人民調(diào)解委員會(huì)獲“全國模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)，遵義會(huì)議會(huì)址派出所被命名為全國第三批“楓橋式公安派出所”，區(qū)禁毒大隊(duì)被評(píng)為“貴州省禁毒大掃除”專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體。持續(xù)樹牢“人民至上、生命至上”理念，常態(tài)化推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”，從源頭管控風(fēng)險(xiǎn)、治理隱患，全區(qū)共排查整治一般安全隱患40674條、重大事故隱患74條，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
我們堅(jiān)持廉潔勤政，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。著力建設(shè)高效政府，行政效能持續(xù)提升。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。順利完成中央和國家機(jī)關(guān)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)督查、國務(wù)院辦公廳推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好督查調(diào)研、2023年省營商環(huán)境第三方評(píng)估、2023年度市縣兩級(jí)黨委和政府鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估、2023年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，大力開展民主法治示范創(chuàng)建。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處置“四風(fēng)”突出問題線索，查處形式主義、官僚主義問題2起2人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及群眾監(jiān)督，辦理人大代表建議意見56件、政協(xié)委員提案143件、“區(qū)長信箱”來信140條，辦結(jié)率100%、滿意率100%。擦亮做優(yōu)“貴人服務(wù)·崗好辦”品牌，實(shí)現(xiàn)一般政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100%。持續(xù)開展助企紓困，走訪服務(wù)企業(yè)1.4萬余家。
同時(shí)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、供銷、老齡、工會(huì)、共青團(tuán)、科協(xié)、檔案史志、殘疾人、紅十字、國防教育、退役軍人、社會(huì)科學(xué)普及、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童、老年教育、關(guān)心下一代、民兵預(yù)備役和征兵等各項(xiàng)工作也得到全面推進(jìn)。
10件民生實(shí)事完成6件，正在推進(jìn)4件：一是58個(gè)老舊小區(qū)改造。整個(gè)項(xiàng)目目前已完成5000萬元主體工程改造，余下建設(shè)工程在今年通過爭取上級(jí)補(bǔ)助資金或另作規(guī)劃安排予以解決。二是啟動(dòng)山東大學(xué)齊魯醫(yī)院遵義醫(yī)院改擴(kuò)建工程。因該項(xiàng)目未獲得國家批復(fù)，所以未能完成。三是紅花崗區(qū)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。目前工程已完成90.5%，剩余工程預(yù)計(jì)于今年2月前完成并投入使用。四是新增新能源充電樁1000根以上。該項(xiàng)目目前已完成充電樁451根，剩余549根擬通過招商合作在今年實(shí)施。
各位代表!過去一年，我們?cè)趹?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中主動(dòng)作為，在爬坡過坎中克難奮進(jìn)，取得的每一點(diǎn)成績，無不體現(xiàn)著區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，傾注著人大代表、政協(xié)委員的鼎力支持，飽含著離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心擁護(hù)，積淀著各位企業(yè)家的信任投入，凝聚著全區(qū)人民的奮勇拼搏。在此，我代表區(qū)人民政府，向奮斗在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予區(qū)政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持、參與紅花崗區(qū)建設(shè)和發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少突出問題：一是發(fā)展動(dòng)力依然不足，投資下滑嚴(yán)重，市場(chǎng)主體有待進(jìn)一步激活，GDP增長、社會(huì)消費(fèi)、兩項(xiàng)收入(7)不及預(yù)期。二是財(cái)政收支矛盾依然突出，地方債務(wù)化解任務(wù)較重。三是歷史遺留問題成因復(fù)雜、量大面廣，處理化解的壓力尚未根本緩解，保障和改善民生任務(wù)依然較重。四是營商環(huán)境仍需改善，行政效能有待提高，一些干部形式主義、官僚主義仍然存在，干事創(chuàng)業(yè)的激情還有待增強(qiáng)，等等。我們必須本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力舉措，認(rèn)真加以解決。
2024年主要任務(wù)
各位代表，今年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的二十大精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、省委十三屆四次全會(huì)精神、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、市委六屆七次全會(huì)精神、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和區(qū)委五屆六次全會(huì)精神、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，圍繞“四新”主攻“四化”，進(jìn)一步搶抓新國發(fā)2號(hào)文件重大歷史機(jī)遇，按照市委對(duì)紅花崗提出的“要成為引領(lǐng)全市高質(zhì)量發(fā)展的引擎”要求，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作，堅(jiān)定信心，開拓奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，凝心聚力把紅花崗打造成“紅色文化名城、高新發(fā)展引擎、生態(tài)宜居福地”的西部前列現(xiàn)代化城區(qū)。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)過認(rèn)真分析、研判，今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%以上;固定資產(chǎn)投資增長8%以上;一般公共預(yù)算收入增長5%以上;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長7%、9%。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
一、聚焦產(chǎn)能升級(jí)，努力在工業(yè)發(fā)展上取得實(shí)效
根據(jù)省委、省政府打造“六大產(chǎn)業(yè)基地”(8)和市委提出“遵義高新區(qū)要在全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上挑大梁”的要求，搶抓國家級(jí)高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)機(jī)遇，以園區(qū)建設(shè)為載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，實(shí)施新型工業(yè)化項(xiàng)目56個(gè)，年度投資36億元，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值160億元以上，盤活處置停緩建項(xiàng)目10個(gè)。
加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。緊緊抓住先進(jìn)裝備制造、新材料和健康醫(yī)藥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作配套轉(zhuǎn)型，推動(dòng)長嶺特鋼技改、遵義糧食倉儲(chǔ)物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)百花醫(yī)藥重整項(xiàng)目。加速科技成果轉(zhuǎn)化落地，力爭完成科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2個(gè)以上。
狠抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞貴繩集團(tuán)開發(fā)鋼絲繩線纜智能化應(yīng)用，力爭全年打造2個(gè)以上鋼絲繩線纜智能化應(yīng)用示范項(xiàng)目。圍繞各場(chǎng)景應(yīng)用關(guān)聯(lián)項(xiàng)目配套需求，培育和引進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)終端研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)1家以上，帶動(dòng)1家以上傳感器生產(chǎn)企業(yè)入駐。重點(diǎn)圍繞醬酒產(chǎn)業(yè)數(shù)字平臺(tái)、基礎(chǔ)材料智能制造服務(wù)、智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)、文旅數(shù)字賦能等，尋求突破大數(shù)據(jù)場(chǎng)景應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育大數(shù)據(jù)融合標(biāo)桿項(xiàng)目3個(gè)以上，大數(shù)據(jù)融合指數(shù)達(dá)55以上。
做好市場(chǎng)主體創(chuàng)新培育。加快“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”提檔升級(jí)，新設(shè)市場(chǎng)主體10000戶，個(gè)轉(zhuǎn)企80家、企轉(zhuǎn)規(guī)100家、規(guī)轉(zhuǎn)股1家，建成總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)10家，培育總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)20家。建立完善專精特新培育庫，力爭申報(bào)成功3家以上省級(jí)專精特新中小企業(yè)。對(duì)照國家級(jí)專精特新“小巨人”指標(biāo)要求，推薦2家以上企業(yè)申報(bào)。培育省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)1個(gè)以上。完善科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育庫，力爭全年培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)50家。加大綠色制造體系培育力度，力爭培育1家國家級(jí)綠色工廠、2家省級(jí)綠色工廠。
二、聚焦城市品質(zhì)，努力在建設(shè)宜居城市上取得實(shí)效
樹牢“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，不斷提升城市功能和城市品位，加快安置還房和老舊小區(qū)改造，盤活處置停緩建項(xiàng)目37個(gè)，實(shí)施新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目63個(gè)，年度投資35.34億元，全面提升城市品質(zhì)。
恢復(fù)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。支持剛性和改善性住房需求，切實(shí)解決好市民住房問題。繼續(xù)落實(shí)金融支持房地產(chǎn)16條措施，保持房地產(chǎn)融資合理適度，維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快遵義華麗家族、國酒城·遵府、公園悅府等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)遵投紅樾東方、西派府、城投·御峰項(xiàng)目及106片區(qū)開發(fā)建設(shè)。力爭實(shí)施1100套高新區(qū)保障性租賃住房。
全力做好安置還房工作。按照“力爭三年、確保五年全部完成”的總體思路，通過積極籌資、盤活資產(chǎn)、推動(dòng)“房票”“保交樓”聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、動(dòng)態(tài)調(diào)整等措施，全力落實(shí)2227套安置還房這個(gè)最大民生剛兌工作，其中1500套通過存量房源綜合整治進(jìn)行安置，666套通過續(xù)建安置，61套通過劃地安置或存量房源完成安置。
加快城市更新步伐。以“城市體檢”引領(lǐng)“城市更新”，加大城市治理力度，著力提升城市品質(zhì)。推動(dòng)老城片區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)玉屏路25號(hào)樓、官井路34號(hào)院改造211戶，啟動(dòng)中心城區(qū)充電樁建設(shè)項(xiàng)目(一期)、紅花崗區(qū)仁村溝片區(qū)雨污分流等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)5G在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用。持續(xù)深化全國文明城市建設(shè)，扎實(shí)開展“文明在行動(dòng)·滿意在貴州”活動(dòng)。深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)社會(huì)科學(xué)普及工作的指導(dǎo)和統(tǒng)籌力度。以深化中長期發(fā)展規(guī)劃縣域試點(diǎn)為抓手，持續(xù)推進(jìn)青年友好型成長型城市建設(shè)。
三、聚焦“旅游+”，努力在文旅融合上取得實(shí)效
按照省委、省政府把遵義打造成世界知名旅游城市的要求，緊緊圍繞“特意性”和“隨意性”等旅游資源，堅(jiān)持“圍繞線路打造場(chǎng)景、圍繞場(chǎng)景布局住宿、圍繞住宿豐富業(yè)態(tài)”總體思路，加快構(gòu)建“場(chǎng)景+住宿+多業(yè)態(tài)”的旅游小生態(tài)圈，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目9個(gè)，年度投資3.45億元，爭取全年游客達(dá)到1200萬人次，旅游總收入150億元，人均消費(fèi)1250元。
突出紅色旅游引領(lǐng)作用。始終牢記習(xí)近平總書記“傳承紅色基因，講好遵義故事”的殷切囑托，以遵義會(huì)議會(huì)址周邊為核心，以毛主席住居、遵義戰(zhàn)役紀(jì)念園、迎紅橋、遵義縣革命委員會(huì)舊址為支點(diǎn)，深度挖掘老城“三街、六巷、九獅子”(9)等“旅游+遵義故事”文化內(nèi)涵，充分將紅色文物、紅色故事等融為一體。以“吃、住、行、游、購、娛”為抓手，持續(xù)把1935文化園、紅軍街、撈沙巷等打造成主題突出、特色鮮明的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
不斷激發(fā)消費(fèi)活力。貫徹落實(shí)國家、省、市促消費(fèi)系列政策，增強(qiáng)消費(fèi)能力，提振消費(fèi)信心。結(jié)合“春節(jié)”“中秋”“國慶”等重要節(jié)點(diǎn)，引導(dǎo)大型商業(yè)綜合體開展促消費(fèi)活動(dòng)。積極支持轄區(qū)大型商業(yè)體通過互聯(lián)網(wǎng)展示、銷售商品和服務(wù)，提升線下體驗(yàn)、配送和售后等服務(wù)。大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“夜文化”繁榮發(fā)展，打造一批夜間美食示范街區(qū)。鼓勵(lì)品牌餐飲企業(yè)延長經(jīng)營時(shí)限，推動(dòng)線下餐飲企業(yè)與線上生活信息服務(wù)平臺(tái)合作。
緊緊抓住商圈培育。依托遵義會(huì)議會(huì)址核心區(qū)獨(dú)有優(yōu)勢(shì)，持續(xù)完善紅軍街“智慧商圈”建設(shè)，打造數(shù)字“老城”。完善銀河路商業(yè)帶商貿(mào)流通業(yè)態(tài)布局和項(xiàng)目建設(shè)，盤活城區(qū)閑置資產(chǎn)，激活、優(yōu)化、提升周邊商業(yè)。圍繞遵義市中華路—中山路地下空間開發(fā)暨平戰(zhàn)結(jié)合人防工程建設(shè)，重塑丁字口商圈，推動(dòng)吾悅廣場(chǎng)周邊等商圈消費(fèi)提檔升級(jí)。
四、聚焦鄉(xiāng)村振興，努力在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上取得實(shí)效
持續(xù)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項(xiàng)目16個(gè)，投資4.34億元，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，構(gòu)建城鄉(xiāng)共富共美新格局。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。大力推廣農(nóng)旅融合模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展“接二連三”。推進(jìn)國家儲(chǔ)備林建設(shè)項(xiàng)目(一期)、玖玖生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)搬遷、酒糟加工烘干綜合利用廠建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)遵義新雪域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流優(yōu)化升級(jí)(黔菜預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園)、深溪鎮(zhèn)下壩壩區(qū)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、海龍鎮(zhèn)溫泉村以工代賑示范等項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”(10)經(jīng)驗(yàn)，深入開展好村莊清潔行動(dòng)，繼續(xù)推動(dòng)綠化美化及森林生態(tài)建設(shè)。深入鞏固“四好農(nóng)村路”(11)創(chuàng)建成果，為農(nóng)村群眾創(chuàng)造安全暢通出行環(huán)境。落實(shí)好中央財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，實(shí)施“一圖一表一說明”(12)村莊建設(shè)。
提升鄉(xiāng)村治理水平。深入開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，不斷提升鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理能力和水平。按照“糧食播種面積只增不減”的要求，扎實(shí)開展撂荒地排查整治、農(nóng)村宅基地審批管理等工作，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。
五、聚焦招商引資，努力在優(yōu)化營商環(huán)境上取得實(shí)效
始終樹立“招商引資是續(xù)命”和“營商環(huán)境是立命”的理念，積極爭取有效社會(huì)投資，持續(xù)改善優(yōu)化營商環(huán)境，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全力開展產(chǎn)業(yè)招商。堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風(fēng)，聚焦“四化”主攻方向，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商、園區(qū)招商、以商招商，著力提升招商精準(zhǔn)性、實(shí)效性。強(qiáng)化招商考核評(píng)估，以動(dòng)真碰硬的態(tài)度推進(jìn)招商提質(zhì)增效，爭取引進(jìn)25家優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目到位資金55億元以上，新引進(jìn)招商引資項(xiàng)目簽約資金60億元以上。
著力優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)打造“貴人服務(wù)·崗好辦”品牌。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。進(jìn)一步落實(shí)貴州省全力打造以“四貴四心”(13)為核心的“貴人服務(wù)”品牌行動(dòng)，進(jìn)一步精簡審批程序、壓縮審批時(shí)限，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率100%，營造更好的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”(14)監(jiān)管，依法保障投資者權(quán)益，營造更好的法治環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)群眾排憂解難，以法治政府建設(shè)全面提升政務(wù)服務(wù)效能。
大力激發(fā)民間投資活力。按照“市場(chǎng)配置、政府引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、行業(yè)培育、要素支撐”的原則，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引作用和政府投資撬動(dòng)作用，逐步完善民間投資的政策體系，為民間投資提供一個(gè)公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，降低民間投資準(zhǔn)入門檻，激發(fā)民間投資活力，促進(jìn)各類企業(yè)競(jìng)相發(fā)展，讓各類企業(yè)在紅花崗放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、全心發(fā)展。
六、聚焦群眾關(guān)切，努力在增進(jìn)人民福祉上取得實(shí)效
圍繞“七有兩保障”(15)，聚焦教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、生育、托幼等群眾最關(guān)心的領(lǐng)域，兜牢民生底線，努力讓人民群眾得到更多實(shí)惠。
繼續(xù)加大教育資源供給。堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展，實(shí)施職業(yè)教育達(dá)標(biāo)和基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)工程，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。啟動(dòng)紅花崗區(qū)第三十一幼兒園、紅花崗區(qū)第三十四幼兒園、紅花崗區(qū)第三十五幼兒園、2024年紅花崗區(qū)智慧校園等項(xiàng)目建設(shè)。遵義市職教中心康養(yǎng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建成投用。
不斷提升醫(yī)療健康水平。圍繞群眾看病就醫(yī)需求，繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，著力增強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力。持續(xù)鞏固好國家衛(wèi)生城市長效管理成果。啟動(dòng)遵義市紅花崗區(qū)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、遵義市紅花崗區(qū)人民醫(yī)院能力提升工程。推動(dòng)紅花崗區(qū)匯凡頤生醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、紅花崗區(qū)人民醫(yī)院智慧醫(yī)院、紅花崗區(qū)醫(yī)共體等項(xiàng)目建設(shè)。
全力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)工作擺在突出位置，打
好穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)政策組合拳。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，加強(qiáng)新就業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益保障。做好公共租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放工作，強(qiáng)化公租房、廉租房動(dòng)態(tài)管理。健全完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系和低保標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，逐步補(bǔ)齊城市社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施短板，扎實(shí)推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)抓好社會(huì)保障工作。
我們將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，努力辦好民生實(shí)事。(1)建成坪豐小學(xué)、沙坪小學(xué)。(2)實(shí)現(xiàn)全域6周歲適齡兒童入學(xué)。(3)完成安置還房2227套。(4)新增城鎮(zhèn)就業(yè)登記19000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3000人。(5)實(shí)施紅花崗區(qū)忠莊街道農(nóng)村飲水鞏固提升、喇叭河集中式飲用水源地治理等工程。(6)新建5G基站120座。(7)完成省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心—遵義市第一人民醫(yī)院桃溪院區(qū)一期改擴(kuò)建工程。(8)實(shí)施老城片區(qū)、東欣大道、沿江路等3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域排水防澇提升工程。(9)遵義戰(zhàn)役展示園老鴉山現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地建成投用。(10)推動(dòng)遵義康養(yǎng)產(chǎn)教一體化示范基地(一期)建設(shè)。
七、聚焦底線思維，努力在風(fēng)險(xiǎn)防范化解上取得實(shí)效
牢固樹立正確政績觀，踐行總體國家安全觀，標(biāo)本兼治守牢金融債務(wù)、安全環(huán)保、各類社會(huì)安全等底線，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
嚴(yán)防債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持分類施策、突出重點(diǎn)的基本原則，穩(wěn)妥化解政府存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，抓好各類金融風(fēng)險(xiǎn)處置工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)
底線。嚴(yán)格落實(shí)中央、省委過“緊日子”“苦日子”要求，重塑財(cái)政管理體系，深化財(cái)政體制改革，強(qiáng)化“收、管、用、考”全過程管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，兜牢基層“三?！钡拙€。
嚴(yán)防安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真組織開展安全隱患排查整治，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)責(zé)任”(16)，強(qiáng)化市場(chǎng)主體和人民群眾安全防范意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，切實(shí)提高群眾應(yīng)急救援水平。持續(xù)強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，實(shí)施信用監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，保障人民群眾飲食用藥安全。深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域面臨的風(fēng)險(xiǎn)，建立完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，提升對(duì)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)報(bào)和預(yù)警能力，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在97%以上。
嚴(yán)防各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，持續(xù)推進(jìn)“法治紅花崗”“平安紅花崗”建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，從源頭上提升維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力和水平。大力推進(jìn)禁毒工作，成功創(chuàng)建全省禁毒示范城市。始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問題專項(xiàng)治理。堅(jiān)決有力處置房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，全力維護(hù)群眾合法利益。
八、聚焦忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，努力在政府自身建設(shè)上取得實(shí)效
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，始終保持對(duì)黨忠誠的政治本色，確保中央、省、市和區(qū)委決策部署落地生根。我們將恪守用法之責(zé)，常懷敬畏戒心。自覺接受人大的依法監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督，切實(shí)以剛性的制度規(guī)范政府重大行政決策。深入推進(jìn)行政審批制度改革，深化國有企業(yè)經(jīng)營體系改革和激勵(lì)機(jī)制改革，助力國有企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。我們將大興擔(dān)當(dāng)之風(fēng)，踐行為民初心。以“善政”提升政府管理，推動(dòng)政府施政精準(zhǔn)有力、質(zhì)效并進(jìn)。始終把為民造福作為最重要的政績，盡全力為群眾救急解困、雪中送炭，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，政府帶頭過“苦日子”。我們將弘揚(yáng)清正之氣，鑄就廉政公心。帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，聚焦群眾反感、市場(chǎng)主體困擾、制約發(fā)展突出的問題，深入開展財(cái)政資金、民生政策、政務(wù)環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)，讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)成為政府工作的本色。
各位代表!歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)中央和省、市決策部署，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，奮力譜寫紅花崗現(xiàn)代化建設(shè)精彩篇章。
說 明
(1)兩化融合貫標(biāo)：通過在企業(yè)內(nèi)部推行并建立一套管理體系，形成企業(yè)長期推動(dòng)兩化融合的內(nèi)在機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)工業(yè)化和信息化的提升，進(jìn)而提升企業(yè)的競(jìng)爭力。
(2)六項(xiàng)污染物：PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物、臭氧和一氧化碳。
(3)“3+1”保障：義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障以及有安全飲水。
(4)“三品一標(biāo)”：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、承諾達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。
(5)“1+N”三星級(jí)足球體育特色學(xué)校：“1”是指校園足球，“N”是指足球以外的體育項(xiàng)目。
(6)“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”：以群眾居住區(qū)為中心，建設(shè)基層醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)，步行(車行)15分鐘即可到達(dá)。
(7)兩項(xiàng)收入：城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入。
(8)“六大產(chǎn)業(yè)基地”：新型綜合能源基地、全國重要的白酒生產(chǎn)基地、新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地、面向全國的算力保障基地、全國重要的資源精深加工基地、全國重要的產(chǎn)業(yè)備份基地。
(9)“三街、六巷、九獅子”：“三街”是指梧桐街、楊柳街、朝天街，“六巷”是指撈沙巷、狗頭巷、尚家巷、何家巷、姚家巷、丁家巷，“九獅子”是指土司衙門和廟宇門口的石獅子。
(10)“千萬工程”：習(xí)近平總書記任浙江省委書記時(shí)啟動(dòng)的“千村示范、萬村整治”工程。
(11)“四好農(nóng)村路”：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。
(12)“一圖一表一說明”：“一張規(guī)劃圖”、“一張項(xiàng)目表”、“一張說明書”。
(13)“四貴四心”：以企業(yè)為貴、尊重市場(chǎng)主體，讓企業(yè)最舒心;以契約為貴、打造誠信政府，讓企業(yè)最放心;以效率為貴、堅(jiān)持挑戰(zhàn)極限，讓企業(yè)最省心;以法治為貴、維護(hù)市場(chǎng)公平，讓企業(yè)最安心。
(14)“雙隨機(jī)、一公開”：“雙隨機(jī)”是指監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，“一公開”是指抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
(15)“七有兩保障”：幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶和優(yōu)軍服務(wù)保障、文化服務(wù)保障。
(16)安全生產(chǎn)“三個(gè)責(zé)任”：黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)督促責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
