（貴州?。?024年金沙縣人民政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
(2024年1月30日在金沙縣十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上)
金沙縣人民政府縣長(zhǎng) 張銘
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵之年。全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),搶抓國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)、國(guó)函〔2022〕65號(hào)等政策機(jī)遇,因勢(shì)而謀、乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為,全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作。完成地區(qū)生產(chǎn)總值272.3億元,同比增長(zhǎng)3.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9%;一般公共預(yù)算收入18.26億元,同比增長(zhǎng)12.2%;金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額545.86億元,同比增長(zhǎng)16.1%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民預(yù)計(jì)人均可支配收入分別為43510元、15711元,同比分別增長(zhǎng)6%、8%,全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)。
盤點(diǎn)2023年,面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”交織,旱情持久、風(fēng)險(xiǎn)疊加、消費(fèi)疲軟等多重約束并行,全縣上下頂壓前進(jìn)、向難求成,解決了一批“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”,辦成了不少急事要事,過程殊為不易,結(jié)果極為不凡!
發(fā)展成效彰顯金沙力量。金沙連續(xù)6年上榜中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣榜單;金沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)榮獲國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地;金沙醬酒產(chǎn)區(qū)獲評(píng)“世界美酒特色產(chǎn)區(qū)·赤水河流域醬香白酒金沙產(chǎn)區(qū)”;金沙成功申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園;貴金高速建成通車,金沙融入“貴陽(yáng)1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)上高速”;普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)95.25%,縣域?qū)W前教育普及普惠縣創(chuàng)建通過國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估;緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)階段性成效獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。高質(zhì)量發(fā)展更加全面、更為優(yōu)質(zhì)、更有力量!
能源保供彰顯金沙貢獻(xiàn)。渝南、鑫達(dá)率先在全省露天煤礦中建成投產(chǎn)。全年生產(chǎn)煤炭2430萬噸,同比增長(zhǎng)32.48%,全省占比15.88%,全市占比37.56%,創(chuàng)歷史新高;供應(yīng)電煤1568萬噸,同比增長(zhǎng)58.69%,全省占比17.92%,全市占比40.2%,破歷史極值;火力發(fā)電137.4億度,同比增長(zhǎng)9.28%,全省占比10.23%,全市占比24.97%,為歷史最好。能源產(chǎn)業(yè)“頂梁柱”“壓艙石”作用更加牢固、更趨穩(wěn)健、更為強(qiáng)勁!
風(fēng)險(xiǎn)防范彰顯金沙擔(dān)當(dāng)。應(yīng)急部對(duì)我縣“7·7”特大暴雨成功避險(xiǎn)予以通報(bào)表?yè)P(yáng);“打非治違”及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“九大行動(dòng)”縱深推進(jìn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降36.37%、30.77%;納入置換的企業(yè)賬款全部清零,債務(wù)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化;耕地保護(hù)紅線全面守牢,完成全市23.71%的耕地保護(hù)處置任務(wù)。有力統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅(jiān)決做到了守土有責(zé)、守土有方、守土有效!
回顧2023年,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市和縣委決策部署,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀,堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬,聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化金沙實(shí)踐,知重負(fù)重、苦干實(shí)干,集中精力、集中要素,重點(diǎn)完成了以下工作。
(一)項(xiàng)目建設(shè)見行見效。牢固樹立項(xiàng)目為王理念,全力謀項(xiàng)目、推項(xiàng)目、上項(xiàng)目。組建醬酒、能源等7大產(chǎn)業(yè)鏈專班,從產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目謀劃、招商引資、建設(shè)投產(chǎn)全鏈條全生命周期跟蹤服務(wù)。謀劃項(xiàng)目110項(xiàng),爭(zhēng)取資金8.97億元,同比增長(zhǎng)102.91%。獲批中央及省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目24個(gè)、資金1.28億元,同比增長(zhǎng)20.75%;獲批國(guó)債資金支持項(xiàng)目25個(gè)、資金4.68億元,凈增4.68億元;獲批“四化”及生態(tài)環(huán)保基金項(xiàng)目2個(gè)、資金1.5億元,同比增長(zhǎng)22.95%。千方百計(jì)籌措資金2.4億元,解決項(xiàng)目土地報(bào)批、征地拆遷等急需問題。貴州金元金沙茶園儲(chǔ)能電站、路德生物酒糟深加工、億坤國(guó)際汽貿(mào)城(一期)、金三葉茶葉機(jī)械廠(二期)等項(xiàng)目建成投產(chǎn),江南里房地產(chǎn)、嘉程紙板加工、赤水河流域清池鎮(zhèn)生態(tài)治理修復(fù)等項(xiàng)目有序推進(jìn)。
(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回暖回升。建成煤礦6處,新增產(chǎn)能415萬噸/年,啟動(dòng)新能源建設(shè)項(xiàng)目7個(gè),裝機(jī)規(guī)模30萬千瓦,獲批新能源項(xiàng)目12個(gè),裝機(jī)規(guī)模86.92萬千瓦。金沙窖酒技改擴(kuò)建(一期)3萬噸、老醬香酒業(yè)2千噸白酒項(xiàng)目有序推進(jìn),生產(chǎn)成品酒2.06萬千升。成立金沙縣酒業(yè)協(xié)會(huì),成功舉辦“赤水河流域醬香白酒金沙產(chǎn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)”。包裝包材、新型材料、裝備制造、生態(tài)特色食品等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,新增上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)9個(gè)。金三葉機(jī)械制造、卓為環(huán)保公司入選全省專精特新中小企業(yè)名單。金沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新引進(jìn)項(xiàng)目13個(gè),累計(jì)入駐項(xiàng)目198個(gè),園區(qū)廠房利用率達(dá)81%,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70.7億元,新增就業(yè)崗位500余個(gè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)!
(三)城鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)面擴(kuò)能。完成縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制。改造老舊小區(qū)2個(gè)、背街小巷35條、棚戶區(qū)2727戶,新增(改造)地下管網(wǎng)131.96公里,優(yōu)化提升中心城區(qū)單向交通組織。建成5G基站306個(gè)、新能源充電樁186個(gè)、城市停車位753個(gè)。金明國(guó)際房開恢復(fù)建成,鴻泰城建設(shè)有序推進(jìn),箐河公園項(xiàng)目收尾完工。新增商品房入市43.03萬平方米,銷售43.15萬平方米,保交樓交付住房2897套。常住人口城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)提升至52.6%。碳新公路、嵐頭經(jīng)東隆至渝南煤礦等礦山公路完成大修,金仁桐高速加快建設(shè),昭黔鐵路金沙至遵義段前期工作有序推進(jìn),發(fā)展承載力更強(qiáng)、發(fā)展空間更廣!
(四)“三農(nóng)”工作固本固基。完成糧食種植面積85.01萬畝、產(chǎn)量21.64萬噸。新增耕地396畝、水田1101畝。完成林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)和利用面積40.88萬畝,種植蔬菜36.2萬畝、有機(jī)高粱20.25萬畝。生豬、牛、羊出欄41.23萬頭,家禽出欄188.59萬羽,肉類總產(chǎn)量4.04萬噸。建成茶葉初、精制加工廠53個(gè),生產(chǎn)干茶7772噸,貴州貢茶城建成營(yíng)運(yùn),成功舉辦“第15屆貴州茶產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)畢節(jié)分會(huì)場(chǎng)暨金沙貢茶文化節(jié)”。成功申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)52.6%、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)62%。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶,脫貧戶人均純收入達(dá)13918元,同比增長(zhǎng)15.2%,萬元以下脫貧戶同比減少6438戶26725人。投入財(cái)政銜接專項(xiàng)資金1.27億元,實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目74個(gè)。禹謨鎮(zhèn)中坪村經(jīng)民政部確認(rèn)為全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位,禹謨鎮(zhèn)榮獲全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)創(chuàng)建命名,木孔信安社區(qū)榮獲全省特色田園鄉(xiāng)村集成示范試點(diǎn)命名。鄉(xiāng)村面貌發(fā)生新變化,鄉(xiāng)村文明煥發(fā)新氣象!
(五)文旅業(yè)態(tài)互融互促。盤活“錦繡西洛·夢(mèng)幻田園”景區(qū),玉簪花景區(qū)、醬酒文化園建設(shè)有序推進(jìn),后山鎮(zhèn)幸福村獲評(píng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村,新增旅游市場(chǎng)主體3262家。打造省級(jí)基層綜合文化站(中心)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目2個(gè)、市級(jí)示范點(diǎn)1個(gè),敖氏和羅氏墓群石刻列入全國(guó)《第一批古代名碑名刻文物名錄》,紅三軍團(tuán)雨臺(tái)山戰(zhàn)斗遺址等16處遺跡遺址列入全省《第二批革命文物名錄》。挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè),鞏固“中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)”成果,發(fā)展各類詩(shī)詞組織80余個(gè)。開展各類群眾文體活動(dòng)300余場(chǎng),金沙健兒在第19屆杭州亞運(yùn)會(huì)上獲得金牌1枚,金沙一中在貴州省校園足球特色學(xué)校高中男子足球聯(lián)賽中榮獲總決賽冠軍。
(六)改革創(chuàng)新賦勢(shì)賦能。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)獲批省“一縣一試點(diǎn)”,入市交易26宗、面積100.54畝。完成宅基地轉(zhuǎn)移登記30宗,發(fā)放農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款7881宗8.63億元。鞏固綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)成果,建立綠色金融項(xiàng)目庫(kù),頒發(fā)茶園經(jīng)營(yíng)權(quán)證1012畝。招商引進(jìn)項(xiàng)目76個(gè),到位資金60.4億元。市場(chǎng)主體總量達(dá)6.23萬戶。縣屬國(guó)有企業(yè)通過市場(chǎng)化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型完成年度投資21.38億元,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收益11.42億元。打造大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合標(biāo)桿項(xiàng)目1個(gè),完成電商網(wǎng)絡(luò)零售額1.8億元,實(shí)現(xiàn)企業(yè)上云3家。
(七)生態(tài)環(huán)保治標(biāo)治本。扎實(shí)推進(jìn)中央、省生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”等反饋問題整改,第二輪中央環(huán)保督察交辦信訪件73件全部辦結(jié)。完成石漠化治理11.5萬畝、營(yíng)造林8.9萬畝、水土流失治理50.09平方公里。建成縣城污水管網(wǎng)50.6公里,污水處理率達(dá)98.81%?？h域河流地表水監(jiān)測(cè)斷面和飲用水達(dá)標(biāo)率保持100%。醫(yī)療廢物集中無害化處置率達(dá)100%。生活垃圾焚燒處理率達(dá)88.5%。縣城城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良達(dá)標(biāo)率97.3%。森林覆蓋率61.89%。深入推進(jìn)綠色創(chuàng)建、后山鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)園林城鎮(zhèn)。天藍(lán)、地綠、水清靚麗了金沙發(fā)展形象!
(八)社會(huì)民生兜牢兜實(shí)?！笆裆鷮?shí)事”除老城區(qū)河道治理受金融政策調(diào)整暫未完成,其余全部辦結(jié);組織農(nóng)民技能培訓(xùn)3868人,促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5360人;新(改、擴(kuò))建教育項(xiàng)目34個(gè),新增學(xué)位1560個(gè);縣婦幼保健院改造完工、縣中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目(一期)工程主體完工、平壩衛(wèi)生院建成投用,累計(jì)投入2431萬元完成10個(gè)醫(yī)共體分院改擴(kuò)建,新增業(yè)務(wù)用房7420平方米、床位216個(gè);建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)20家、公立普惠托育機(jī)構(gòu)托位數(shù)100張;完成農(nóng)村飲水安全維修補(bǔ)短板項(xiàng)目13個(gè),新(改)建戶廁2004戶;保障特殊困難群體6.22萬人,發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金2.02億元。打掉涉惡勢(shì)力犯罪組織2個(gè)10案13人,累計(jì)偵破十類個(gè)案50起,破獲電詐及關(guān)聯(lián)案件181起,破獲毒品案件12起,調(diào)處各類矛盾糾紛9220件。人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)!
(九)政府治理勤政勤業(yè)。嚴(yán)格做到在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下履職盡責(zé),自覺接受縣人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛接受社會(huì)公眾、新聞?shì)浾摫O(jiān)督,辦理人大代表建議346件、政協(xié)委員提案215件,推動(dòng)實(shí)施人大代表建議民生項(xiàng)目38個(gè)、縣政協(xié)委員專項(xiàng)資金項(xiàng)目21個(gè);健全應(yīng)訴管理機(jī)制,行政案件敗訴率由19.35%下降至9.2%;累計(jì)整改巡視巡察、審計(jì)等各類反饋問題125個(gè);公開各類政務(wù)信息8218條,辦理12345等群眾熱線渠道反映問題20855件,辦結(jié)率100%。全縣文明創(chuàng)建、雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防教育、民族、宗教、外事、人防、退役軍人、人民團(tuán)體等工作亮點(diǎn)紛呈、成效顯著!
各位代表!事非經(jīng)過不知難。剛剛過去的一年,困難比預(yù)料的多,挑戰(zhàn)比預(yù)期的大,我們克難而進(jìn)、聚力攻堅(jiān),啃下不少“硬骨頭”,闖過不少“急險(xiǎn)灘”。很多同志廢寢忘食、日夜奮戰(zhàn),確保了全縣鞏固拓展脫貧成果銜接鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn),耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核任務(wù)超額完成,地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有力化解,重大項(xiàng)目征地拆遷和項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn),等等。每一次攻堅(jiān)、每一個(gè)突破、每一項(xiàng)成績(jī),都凝聚著大家的辛勤付出和心血汗水!
各位代表!成如容易卻艱辛。以上這些成績(jī)的取得,根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,在于省委省政府、市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在于民進(jìn)各級(jí)組織、廣東番禺區(qū)及各級(jí)各界長(zhǎng)期幫扶,在于縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持,在于全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗。我代表縣人民政府,向全縣各族人民致以崇高敬意!向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體,向駐金官兵、政法干警、消防救援人員,向中央和省市相關(guān)單位,向老領(lǐng)導(dǎo)老同志以及所有關(guān)心支持金沙發(fā)展的各界人士表示誠(chéng)摯感謝!
復(fù)盤工作,查找不足,我們也清醒看到:年初部署的部分工作未能達(dá)到預(yù)期,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),質(zhì)效不高;項(xiàng)目推進(jìn)緩慢,要素保障不全;民生領(lǐng)域欠賬多,鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn);安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解壓力大;政府系統(tǒng)一些干部思想觀念、工作作風(fēng)、工作方法仍需轉(zhuǎn)變,能力本領(lǐng)亟待提升。前行路上,有風(fēng)有雨是常態(tài)。我們將知不足而后進(jìn)、望山遠(yuǎn)而力行,找準(zhǔn)差距、縮小差距,對(duì)標(biāo)一流、追趕一流。
二、2024年主要目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。
政府工作總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)貴州對(duì)畢節(jié)工作重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,緊扣綠色發(fā)展、人力資源開發(fā)、體制機(jī)制創(chuàng)新“三大主題”和“兩區(qū)一典范一基地”戰(zhàn)略定位,充分發(fā)揮“三大優(yōu)勢(shì)”推動(dòng)“1+6+1”政策措施和“兩換”戰(zhàn)略落地落實(shí),深入實(shí)施“3+6+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣計(jì)劃,全力拼經(jīng)濟(jì),全力防風(fēng)險(xiǎn),全力保民生,奮力推動(dòng)金沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右,其中,一、二、三產(chǎn)增加值分別增長(zhǎng)4%、11.6%、4.6%左右。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.8%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%左右,城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民可支配收入分別增長(zhǎng)6%、9%左右。
圍繞以上目標(biāo),我們必須奮力“跳起摸高”、擔(dān)當(dāng)履職、篤行實(shí)干,綱舉目張抓好以下七個(gè)方面重點(diǎn)工作。
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。立足金沙資源、區(qū)位、比較優(yōu)勢(shì),深入實(shí)施“3+6+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣計(jì)劃,全鏈條布局、全要素保障、全方位推動(dòng),加大強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈力度,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ),牢牢掌控發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展。提質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。以“富礦精開”為引領(lǐng),抓好精查探礦、精準(zhǔn)配礦、精深加工、精細(xì)開發(fā)4個(gè)核心環(huán)節(jié),布局建設(shè)省級(jí)煤炭?jī)?chǔ)備中心,推進(jìn)煤矸石綜合利用、煤層氣項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推動(dòng)茶園電廠(二期)和金沙柳塘“等容量替代”火電項(xiàng)目、硫磺坡露天煤礦、柳塘煤炭?jī)?chǔ)配基地、5處風(fēng)電光伏等項(xiàng)目落地建設(shè)。完成煤炭產(chǎn)量2500萬噸、力爭(zhēng)2700萬噸,供應(yīng)電煤1255萬噸,發(fā)電量125億度以上。擴(kuò)能醬酒產(chǎn)業(yè)。立足赤水河流域醬香白酒金沙產(chǎn)區(qū)發(fā)展定位,科學(xué)制定《金沙縣推動(dòng)醬香白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2024-2025)》,推進(jìn)金沙窖酒技改擴(kuò)能3萬噸、春秋酒業(yè)技改擴(kuò)能3千噸等5個(gè)在建項(xiàng)目加快建設(shè),推動(dòng)九尊酒業(yè)1萬噸、臻貴酒業(yè)2千噸等13個(gè)擬建項(xiàng)目開工建設(shè),建成投產(chǎn)醬酒生產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè)以上,生產(chǎn)成品酒2萬千升以上。千方百計(jì)幫助企業(yè)拓銷路、去庫(kù)存,實(shí)現(xiàn)白酒產(chǎn)值20億元以上。進(jìn)一步完善白酒產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目,推進(jìn)醬酒產(chǎn)業(yè)園及供熱(汽)、供水、工業(yè)污水處理廠等配套項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)雅圖燊、玉山九鼎等包材企業(yè)做大做強(qiáng)。培優(yōu)石材產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)金沙盛達(dá)西南石材生態(tài)產(chǎn)業(yè)園(一期)項(xiàng)目加快建設(shè),培育出更多“金沙黑”精制高端品牌進(jìn)入市場(chǎng),力爭(zhēng)生產(chǎn)飾面石材300萬平方米以上。爭(zhēng)取金沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)方案獲得省政府批復(fù),深化開發(fā)區(qū)管理機(jī)制改革,加快培育發(fā)展裝備制造、新型材料、生態(tài)特色食品等產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)培育規(guī)上企業(yè)8個(gè)以上,園區(qū)廠房利用率達(dá)90%以上,促進(jìn)新增就業(yè)800人以上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)厚積薄發(fā),產(chǎn)業(yè)集聚動(dòng)能澎湃!
推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。做特茶產(chǎn)業(yè)。將茶產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展,加大茶園基地管理,推進(jìn)初、精制茶葉工廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng),推動(dòng)眾力扶貧茶葉深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。確保投產(chǎn)茶園達(dá)18萬畝以上,生產(chǎn)干茶8500噸以上,實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值16億元以上。做大醬醋產(chǎn)業(yè)。以塑造“禹謨醬醋”國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品和區(qū)域公共品牌為基礎(chǔ),加快推進(jìn)禹謨醬醋產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),努力培育市場(chǎng)知名度高、品牌競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、消費(fèi)者廣泛認(rèn)可的醬醋產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)1.7萬噸以上。做好高粱產(chǎn)業(yè)。加快金沙產(chǎn)區(qū)紅糧分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定,塑造金沙紅糧品牌,穩(wěn)定高粱種植面積20萬畝以上。推動(dòng)金沙糧食綜合應(yīng)急保障中心(一期)、成業(yè)糧食倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目落地建設(shè)。做優(yōu)油菜產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)定種植油菜面積24萬畝以上,加快油菜種植地塊及加工環(huán)節(jié)有機(jī)認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)油菜有機(jī)地塊認(rèn)證10萬畝以上,推進(jìn)油菜產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目建設(shè),打造金沙優(yōu)質(zhì)菜籽油品牌。做專羊肉粉產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)金沙黑山羊繁育基地及金沙羊肉粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)金沙羊肉粉地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)。在經(jīng)開區(qū)建設(shè)“金沙羊肉粉”預(yù)制菜包裝廠及線下旗艦店,提升金沙羊肉粉品牌影響力和市場(chǎng)占有率。做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取更多中央、省、市生豬養(yǎng)殖獎(jiǎng)勵(lì)資金,抓好良種推廣和繁育體系建設(shè),加快推進(jìn)木孔6000頭種豬場(chǎng)、肉聯(lián)屠宰場(chǎng)(一期)和正大飼料廠等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)值規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。
推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)賦能發(fā)展。圍繞“一核兩翼多點(diǎn)”布局,推動(dòng)玉簪花景區(qū)、醬酒文化園、義盛隆商號(hào)修繕項(xiàng)目建成投用,提質(zhì)升級(jí)貴州貢茶城、安底溫泉、“錦繡西洛·夢(mèng)幻田園”旅游景區(qū),加快打造化覺、后山烏江畫廊特色景點(diǎn),推進(jìn)清池、嵐頭等“貢茶文化體驗(yàn)園”和茶旅一體化特色民宿建設(shè)。發(fā)揮高速公路“連貫東西”交通優(yōu)勢(shì),圍繞夜游、精品民宿、特色旅游餐飲、戶外體驗(yàn)項(xiàng)目、研學(xué)旅游、溫泉康養(yǎng)等新業(yè)態(tài),培育規(guī)上文化娛樂企業(yè)1家以上,新增涉旅市場(chǎng)主體3000家以上。
(二)以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,培育發(fā)展動(dòng)能。強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng),大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈攻堅(jiān)行動(dòng),統(tǒng)籌部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)力量,在項(xiàng)目謀劃包裝、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、營(yíng)商招商等方面持續(xù)發(fā)力。
抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備謀劃。搶抓國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)、國(guó)函〔2022〕65號(hào)和《省人民政府關(guān)于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的實(shí)施意見》等重大政策機(jī)遇,把準(zhǔn)政策導(dǎo)向和資金投向,深入謀劃、儲(chǔ)備一批高質(zhì)量、有效益的項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)接匯報(bào),推進(jìn)河邊露天煤礦等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和婦幼保健院等民生項(xiàng)目納入國(guó)家和省有關(guān)部門項(xiàng)目庫(kù)。
抓好項(xiàng)目前期工作。聚焦“3+6+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)發(fā)展等領(lǐng)域,篩選重點(diǎn)推進(jìn)且成熟度較高的項(xiàng)目,做實(shí)做細(xì)前期工作,督促項(xiàng)目業(yè)主和審批部門盡快完善決策評(píng)估、規(guī)劃、用地、可研等手續(xù),積極向上爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)債資金、地方政府專項(xiàng)債、“四化”及生態(tài)環(huán)?；稹⒄咝蚤_發(fā)性金融工具等資金支持,全力推動(dòng)220千伏金沙東輸變電工程以及12個(gè)新能源等項(xiàng)目盡早落地建設(shè)。
抓好項(xiàng)目服務(wù)管理。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、定點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員對(duì)接服務(wù)機(jī)制,加大調(diào)研走訪,加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,加快問題解決。抓好項(xiàng)目建設(shè)全生命周期管理,從嚴(yán)審核優(yōu)化政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì),嚴(yán)防過度設(shè)計(jì)、重大漏項(xiàng)、“形象工程”等問題,強(qiáng)化項(xiàng)目五方責(zé)任主體管理,嚴(yán)防項(xiàng)目違規(guī)超合同、超概算建設(shè)。堅(jiān)持“待批項(xiàng)目抓前期、已批項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”工作思路,做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目要素保障,每月調(diào)配1000萬元資金保障重大項(xiàng)目建設(shè)。
抓好停建和緩建項(xiàng)目。強(qiáng)化停滯項(xiàng)目原因分析,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,制定推進(jìn)計(jì)劃,全力突破“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”。強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障,推進(jìn)政銀企合作,千方百計(jì)解決項(xiàng)目建設(shè)資金。強(qiáng)化用地保障,優(yōu)化精準(zhǔn)供地機(jī)制,加大閑置土地、低效用地處置和盤活力度,依法高效推動(dòng)征地拆遷和矛盾糾紛排查調(diào)處。有序推動(dòng)14條市政道路、老城區(qū)河道治理等重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)建。
抓好招商營(yíng)商工作。縱深推進(jìn)“兩換”戰(zhàn)略,聚焦現(xiàn)代能源和醬香白酒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈需求,編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“一圖三清單”,深入開展領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、小分隊(duì)招商、統(tǒng)戰(zhàn)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商、鄉(xiāng)賢招商等行動(dòng),堅(jiān)持“抓大不放小、求遠(yuǎn)不舍近”,主動(dòng)出擊、精準(zhǔn)對(duì)接,力爭(zhēng)引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)20家以上,新增重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)到位資金40億元以上,工業(yè)項(xiàng)目到位資金占比55%以上,引進(jìn)億元以上項(xiàng)目15個(gè)以上。全力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升,持續(xù)推進(jìn)“貴人服務(wù)”,堅(jiān)持“軟件”“硬件”一起抓,下大力氣提升企業(yè)滿意度,力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)招商、營(yíng)商環(huán)境排位均進(jìn)入全省前30位,打造金沙招商營(yíng)商“金”字招牌!
(三)以“三農(nóng)”工作為基礎(chǔ),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以鞏固農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)根基,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。
堅(jiān)決保障糧食安全。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,守牢78.84萬畝耕地、63.23萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo),年度違法占耕比控制在15%以下,確保新增耕地300畝以上、水田1000畝以上。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任,完成糧食種植面積85萬畝以上,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量21萬噸以上,完成1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),持續(xù)抓好40.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后續(xù)管理。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶,切實(shí)抓好“3+1”保障,三類重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員實(shí)現(xiàn)應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡保。持續(xù)抓好農(nóng)村項(xiàng)目資產(chǎn)盤活,運(yùn)用好易地扶貧搬遷“兩個(gè)成果”。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)銜接專項(xiàng)資金等1.28億元以上,實(shí)施各類項(xiàng)目60個(gè)以上。推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線“地域+領(lǐng)域”組團(tuán)式幫扶、東西部協(xié)作幫扶、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)幫扶形成更多成果。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”升級(jí)版為主要切入點(diǎn),持續(xù)鞏固35個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建成果,深入實(shí)施“八大工程”,推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、往戶延伸。規(guī)范農(nóng)村建房布局和建筑風(fēng)貌,一體推進(jìn)農(nóng)村治房、治廁、治水、治垃圾等民生工程,力爭(zhēng)新(改)建農(nóng)村戶廁2800戶,完成赤水河流域(金沙段)馬路鄉(xiāng)犀牛村等4個(gè)行政村生活污水治理。完成農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查、確權(quán)登記頒證等基礎(chǔ)工作?？v深推進(jìn)“強(qiáng)雙基”工程,健全完善“三治融合”治理機(jī)制。讓和美畫卷漸次鋪開,文明鄉(xiāng)風(fēng)蔚然成風(fēng)!
(四)以城鄉(xiāng)融合為導(dǎo)向,提升城鎮(zhèn)能級(jí)。聚焦打造貴陽(yáng)、遵義、畢節(jié)“金三角”交會(huì)處重要節(jié)點(diǎn)城市,持續(xù)做優(yōu)城區(qū)、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn),推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),完成中心城區(qū)外22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制,217個(gè)村莊規(guī)劃和“一圖一表一說明”編制任務(wù)。強(qiáng)化布局謀篇,新城區(qū)圍繞“中軸線”推動(dòng)綜合商業(yè)、金融服務(wù)、文化體育、教育醫(yī)療等公共服務(wù)入駐;老城區(qū)完善消防、充電樁、停車位等設(shè)施,補(bǔ)齊功能短板;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)圍繞產(chǎn)業(yè)、交通等優(yōu)勢(shì),因地制宜發(fā)展加工、制造和物流、旅游等產(chǎn)業(yè),激活發(fā)展動(dòng)能。
提升城市功能品質(zhì)。完成黔北電廠職工小區(qū)A、B片區(qū)老舊小區(qū)改造,有序推動(dòng)縵合·金沙、將相名門北園等房地產(chǎn)項(xiàng)目和長(zhǎng)安里、書印山片區(qū)等城市更新項(xiàng)目開工建設(shè),銜接房地產(chǎn)相關(guān)政策助推地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目擴(kuò)面惠民。加快智慧停車場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),新建城區(qū)公共停車位300個(gè)、5G基站280個(gè)、新能源充電樁80個(gè)以上。完成西巖片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目(城中村)500套安置房等項(xiàng)目,逐步解決征地拆遷安置遺留問題。創(chuàng)新城市管理機(jī)制、抓實(shí)抓細(xì)交通保暢、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化靚化等各項(xiàng)工作,讓城市更加宜居宜業(yè)!
激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)活力。持續(xù)實(shí)施市場(chǎng)主體培育行動(dòng),力爭(zhēng)新增市場(chǎng)主體4000戶以上、“四上”企業(yè)20戶以上。大力開展各類促消費(fèi)和文旅活動(dòng),用足用活上級(jí)政策資金實(shí)施發(fā)放消費(fèi)券、優(yōu)質(zhì)商品助力、房契返稅券等舉措提振消費(fèi)活力。用好支持直播電商支持發(fā)展若干措施,加快培育一批具有較強(qiáng)帶貨能力的電商團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)紅達(dá)人,支持本土電商企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)現(xiàn)電商網(wǎng)絡(luò)零售額1.85億元以上。
(五)以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。更大力度、更深層次、更高水平推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力,提升區(qū)域發(fā)展綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
深化試點(diǎn)示范改革。鞏固好全國(guó)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)成果,深入推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革、全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房住宅類專項(xiàng)整治試點(diǎn)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革、綠色金融改革創(chuàng)新等一批示范試點(diǎn)工作,積極穩(wěn)妥完成縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革,統(tǒng)籌推進(jìn)教育、醫(yī)療等各項(xiàng)改革,努力在建設(shè)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)上走前列、作示范!
深化國(guó)有企業(yè)改革。深入實(shí)施縣屬國(guó)有企業(yè)改革提升行動(dòng),全面實(shí)行工資總額預(yù)算控制制度和全員目標(biāo)考核,建立健全國(guó)有企業(yè)干部能上能下、人員能進(jìn)能出、薪酬能增能減工作機(jī)制。有序推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,完成國(guó)有企業(yè)投資18億元,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入42億元、利潤(rùn)4億元。以市場(chǎng)化、法治化思維,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)更好履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革,持續(xù)鞏固拓展“一窗通辦‘2+2’模式”,優(yōu)化“一窗通辦”辦理流程,推進(jìn)高效辦成“一件事”改革,聚焦企業(yè)群眾高頻辦理事項(xiàng),打造更多“集成服務(wù)”。優(yōu)化提升金沙縣“企業(yè)之家”服務(wù)體驗(yàn),解決企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中的各類合理訴求和問題,組織開展更多涉企活動(dòng)。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向“專精特新”發(fā)展,大力扶持中小企業(yè),培育一批微型企業(yè)和個(gè)體工商戶,發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革,建立健全綜合治稅、低效閑置資產(chǎn)盤活、單項(xiàng)工作激勵(lì)等機(jī)制,提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獎(jiǎng)補(bǔ)比例,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作保障水平。
深化全域開放合作。強(qiáng)化“借船出?！弊叱鋈ァⅰ敖枧_(tái)唱戲”引進(jìn)來思路,大力支持開放型經(jīng)濟(jì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、通道、平臺(tái)、環(huán)境等實(shí)現(xiàn)新突破。搶抓東西部協(xié)作機(jī)遇,提升粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地質(zhì)量,提升“黔貨出山”市場(chǎng)份額。依托貴金古高速連接筑蓉、貫通縣境優(yōu)勢(shì),加快融入黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈,努力讓金沙進(jìn)入發(fā)展“快車道”!
(六)以安全穩(wěn)定為根本,全面防范風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持關(guān)口前移、防范在先,推動(dòng)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患從事后被動(dòng)處置向事前主動(dòng)預(yù)防,守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開展“打非治違”,從嚴(yán)從細(xì)抓好煤礦、道路交通、建筑施工、經(jīng)營(yíng)性自建房、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,大力鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效,持續(xù)開展“九大行動(dòng)”,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,提升本質(zhì)安全水平,堅(jiān)決防范較大及以上事故發(fā)生。
防范債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格對(duì)照年度化債目標(biāo),統(tǒng)籌各類資金資源資產(chǎn),穩(wěn)步推進(jìn)存量債務(wù)化解,堅(jiān)決守住“橙色”等級(jí)。按照“只減不增、先易后難”原則,加大非標(biāo)等高成本債務(wù)清理,穩(wěn)步推動(dòng)債務(wù)管理良性循環(huán)。健全地方金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法集資等各類非法金融行為,堅(jiān)決守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。
防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,持續(xù)用好“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理機(jī)制,深入細(xì)致抓好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作,全力減存量、控增量。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,深入推進(jìn)治安防控體系建設(shè),從嚴(yán)懲處各類違法犯罪行為,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動(dòng),強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,建設(shè)更高水平的平安金沙。
防范生態(tài)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化抓好煤礦、養(yǎng)殖等“1+10”重點(diǎn)領(lǐng)域突出生態(tài)環(huán)境污染源頭防治,扎實(shí)做好第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察已通報(bào)類似問題排查整改。深入開展河(湖)長(zhǎng)巡河、林長(zhǎng)巡林工作,加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)和新一輪退耕還林提質(zhì)增效工作,抓好2761畝松材線蟲病疫木處置,完成營(yíng)造林3.8萬畝、石漠化綜合治理2萬畝。持續(xù)完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)污水處理項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)礦山污染治理和生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)面源污染治理、飲用水源地保護(hù)。確?？h城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)97.5%以上,縣域河流出境斷面、縣城集中式飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo),危險(xiǎn)廢物處置率100%,醫(yī)療廢物處置率100%,縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)95%以上、85%以上,城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達(dá)85%以上。
(七)以改善民生為宗旨,兜牢保障底線。聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,采取更多惠民生、暖民心舉措,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,力行解決急難愁盼。
提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。全面實(shí)施引才、育才、用才、留才行動(dòng),清單化、責(zé)任化落實(shí)人力資源開發(fā)培育可持續(xù)提升行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人力資源開發(fā)相結(jié)合,積極促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、“三類勞動(dòng)力”等重點(diǎn)群體就業(yè),鼓勵(lì)建筑施工、勞動(dòng)密集型等企業(yè)優(yōu)先使用本地農(nóng)民工。強(qiáng)化東西部勞務(wù)協(xié)作,持續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作體系,勞務(wù)輸出組織化程度達(dá)70%左右。
提升優(yōu)質(zhì)教育水平。持續(xù)鞏固“縣管校聘”管理改革試點(diǎn)成效,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、特殊教育、義務(wù)教育、高中階段教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展,深入實(shí)施“強(qiáng)師工程”“名校長(zhǎng)工程”,全面提升教育水平。新(改、擴(kuò))建教育項(xiàng)目7個(gè),新增學(xué)位3390個(gè),新增寄宿制床位3470個(gè)。幼兒園毛入園率達(dá)94%、普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)95%、義務(wù)教育鞏固率達(dá)97%、高中階段毛入學(xué)率達(dá)94%以上。健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)育人模式,推動(dòng)“學(xué)而有教”向“學(xué)而優(yōu)教”轉(zhuǎn)變!
提升健康金沙水平?？v深推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè),深化“縣聘鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉流轉(zhuǎn)。支持縣人民醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)綜合醫(yī)院,力爭(zhēng)啟動(dòng)平江醫(yī)院、石場(chǎng)衛(wèi)生院、中心血庫(kù)等項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施衛(wèi)生健康人才培優(yōu)專項(xiàng)計(jì)劃,持續(xù)建設(shè)優(yōu)質(zhì)專科。支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。用好民進(jìn)“開明健康”計(jì)劃、東西部協(xié)作等平臺(tái),助力全縣醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)增效。建立健全預(yù)防、治療、康復(fù)一體化鏈條,探索推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)協(xié)同”基層實(shí)踐,讓衛(wèi)生健康服務(wù)更有溫度!
提升社會(huì)保障水平。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障,大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù),推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,完善養(yǎng)老服務(wù)體系,促進(jìn)多元化養(yǎng)老發(fā)展;著力提升托育服務(wù)質(zhì)量,在增加托位供給、發(fā)展普惠托育服務(wù)、培養(yǎng)托育服務(wù)專業(yè)人才等方面持續(xù)用力,不斷優(yōu)化托育服務(wù)布局,推動(dòng)托幼服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商圈。全面做好城鄉(xiāng)低保、特困人員動(dòng)態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保。持續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面。
深入推進(jìn)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施,推動(dòng)青年優(yōu)先發(fā)展。鞏固雙擁共建成果,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策,做好退役軍人困難幫扶等服務(wù)工作,加大烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)和管護(hù)力度,完成縣烈士陵園二期工程建設(shè)。大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié),積極支持監(jiān)察委、人民武裝、武警部隊(duì)、法院、檢察院工作,持續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育、人民防空、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、氣象、科協(xié)、老齡、史志、檔案、殘疾人、婦女兒童、紅十字會(huì)、關(guān)心下一代等工作。
堅(jiān)持量力而行、盡力而為,辦好“十件民生實(shí)事”。(1)促進(jìn)就業(yè)增收。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)5350人以上,城鎮(zhèn)公益性崗位安置就業(yè)困難人員475人以上;開展技能培訓(xùn)3300人以上,發(fā)放脫貧勞動(dòng)力跨省務(wù)工一次性交通補(bǔ)助10000人次600萬元以上。(2)優(yōu)化教育供給。完成紅光中學(xué)、茶園中學(xué)(遷建)項(xiàng)目主體工程建設(shè),推進(jìn)金沙一中、金沙縣教育研究院附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)生宿舍及食堂擴(kuò)建,啟動(dòng)水碾學(xué)校建設(shè)。(3)守護(hù)群眾健康。完成縣中醫(yī)醫(yī)院(二期)主體施工并啟動(dòng)裝修工程;開展義診巡診不少于48次;為全縣65歲及以上老年人和初中、高中(中職)學(xué)生進(jìn)行一次結(jié)核篩查;為全縣9000名農(nóng)村婦女免費(fèi)提供宮頸癌篩查,為全縣6000名農(nóng)村婦女免費(fèi)提供乳腺癌篩查。(4)改善人居環(huán)境。完成五里坡、張家灣廉租房小區(qū)改造工程。(5)提升通行能力。完成307省道柳塘至嵐頭段35公里、208省道木孔至偏巖河8公里、木孔灣子至底水6.5公里大修工程,啟動(dòng)沙土至嵐頭段公路改擴(kuò)建工程。(6)加強(qiáng)水運(yùn)建設(shè)。完成化覺前順?biāo)看a頭建設(shè),啟動(dòng)源村鎮(zhèn)巖底村跨河橋梁項(xiàng)目建設(shè)。(7)夯實(shí)水利基礎(chǔ)。實(shí)施安洛、新化、清池、西洛、禹謨、沙土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)2個(gè)中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、4個(gè)中小河流域治理、18個(gè)重點(diǎn)山洪溝防洪治理工程建設(shè)。(8)完善社區(qū)配套。啟動(dòng)新城區(qū)光明社區(qū)、中心社區(qū)2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。(9)抓好給排水治理。完成油沙河水庫(kù)集中式飲用水水源保護(hù)地環(huán)境綜合整治,啟動(dòng)新老城區(qū)排水管網(wǎng)提質(zhì)改造工程。(10)改善集鎮(zhèn)設(shè)施。實(shí)施清池、石場(chǎng)集鎮(zhèn)路面提質(zhì)改造工程。利民之事、絲發(fā)必興,我們要把為人民謀幸福作為根本使命,全力以赴把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)!
各位代表!新的起點(diǎn)、新的征程、新的使命,對(duì)政府工作提出新的更高要求。我們要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程,努力建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府。我們要踐行人民至上。把民生事作為頭等事,把群眾憂作為心中憂,大力推進(jìn)民心工程建設(shè),讓老百姓體會(huì)到看得見、摸得著的幸福感,堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”“形象工程”!我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。為官避事平生恥,不能繞著問題走。敢于直面歷史遺留問題、疑難信訪問題、矛盾糾紛問題以及制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸問題,堅(jiān)持實(shí)事求是,善用法治思維,奔著問題去,盯著問題改,著力在解決問題中推動(dòng)發(fā)展、守牢底線、爭(zhēng)取主動(dòng)!我們要凝聚發(fā)展合力。自覺明責(zé)負(fù)責(zé)、努力擔(dān)責(zé)守責(zé)、主動(dòng)履職盡責(zé),堅(jiān)持全縣一盤棋,心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩,凝心聚力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展!我們要永葆斗爭(zhēng)精神。敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng),時(shí)時(shí)為金沙大局考慮,處處為人民利益著想,誰(shuí)損害金沙人民的利益,誰(shuí)就是金沙的歷史罪人,誰(shuí)就是金沙人民的公敵!我們要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。深入轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義,切實(shí)為基層減負(fù),縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)!我們要真正習(xí)慣“過緊日子”。牢記財(cái)政的錢是人民的錢,一分一厘都不能亂花,嚴(yán)格預(yù)算管理,嚴(yán)管“三公經(jīng)費(fèi)”,嚴(yán)控非必要支出,嚴(yán)厲懲處大手大腳、揮霍浪費(fèi)行為,把有限的資金用在發(fā)展上,用在老百姓身上!
各位代表!奮斗永無止境,實(shí)干鑄就未來。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以?shī)^發(fā)昂揚(yáng)的精神狀態(tài),攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定信念,為民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),搶抓新機(jī)遇,破解新難題,謀求新突破,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化金沙實(shí)踐新篇章!
政府工作報(bào)告術(shù)語(yǔ)解釋
一窗通辦:以“自然人+法人(含非法人組織)”“咨詢+投訴”的“2+2”模式設(shè)置窗口。
一核兩翼多點(diǎn):以玉簪花旅游景區(qū)項(xiàng)目為龍頭,建設(shè)以縣城為中心的旅游動(dòng)力核心區(qū),輻射帶動(dòng)以縣城-沙土-后山,縣城-石場(chǎng)-清池的東西兩翼,以地方景點(diǎn)特色為串珠式的多點(diǎn)發(fā)展。
一圖三清單:產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和在建項(xiàng)目、在談項(xiàng)目、擬招企業(yè)清單。
“一件事”改革:以市場(chǎng)主體和群眾需求為導(dǎo)向,以行政審批和政務(wù)服務(wù)為主要領(lǐng)域,以破解辦事梗阻、降低制度性交易成本為著力點(diǎn),以跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)業(yè)務(wù)流程再造和系統(tǒng)重構(gòu)為主要支撐的政務(wù)改革。
一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶:“一中心”指綜治中心。“一張網(wǎng)”指依托村(社區(qū))統(tǒng)一劃分綜合網(wǎng)格,城鎮(zhèn)社區(qū)以樓棟、小型居民小區(qū)或200-300戶為單位劃分網(wǎng)格,農(nóng)村將自然村落、村民小組以不高于150戶左右標(biāo)準(zhǔn)劃分為一個(gè)或多個(gè)網(wǎng)格?！笆?lián)戶”指在農(nóng)村,原則上在村民小組(自然村落)內(nèi)按十戶左右標(biāo)準(zhǔn)劃分“十聯(lián)戶”單元;在城市,原則上以樓棟為基本單元?jiǎng)澐帧笆?lián)戶”單元,超過20戶的樓棟,結(jié)合樓道、樓層實(shí)際劃分多個(gè)“十聯(lián)戶”單元。
“1+6+1”政策措施:1個(gè)意見《中共金沙縣委關(guān)于充分發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展努力建設(shè)百姓富生態(tài)美活力強(qiáng)的示范區(qū)的意見》;6個(gè)子方案《金沙縣建設(shè)鄉(xiāng)村振興新典范實(shí)施方案》《金沙縣建設(shè)綠色發(fā)展樣板區(qū)實(shí)施方案》《金沙縣建設(shè)人力資源開發(fā)培訓(xùn)基地實(shí)施方案》《金沙縣建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新區(qū)實(shí)施方案》《金沙縣提高中心城區(qū)首位度吸引力吸納力加快建設(shè)區(qū)域性中心城市實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的實(shí)施方案》;1個(gè)保障措施《中共金沙縣委關(guān)于實(shí)施鑄魂固本塑形聚力健體“黨建五項(xiàng)行動(dòng)”為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障的實(shí)施意見》。
兩換:市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè),資源換投資。
兩區(qū)一典范一基地:綠色發(fā)展樣板區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興新典范、人力資源開發(fā)培育基地。
三保:保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
三治融合:自治、法治、德治。
三類勞動(dòng)力:建檔立卡脫貧戶勞動(dòng)力、易地扶貧搬遷戶勞動(dòng)力、邊緣易致貧戶勞動(dòng)力。
“3+1”保障:義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障和飲水安全有保障。
四化:新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。
四上企業(yè):規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國(guó)家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)。
四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村:富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家、打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
八大工程:道路、供水、能源、物流、信息化、綜合服務(wù)、農(nóng)房、農(nóng)村人居環(huán)境方面的工程。
九大行動(dòng):安全責(zé)任大落實(shí)行動(dòng)、安全隱患大排查行動(dòng)、問題整治大起底行動(dòng)、禁止行為大梳理行動(dòng)、安全源頭大管控行動(dòng)、違法行為大查處行動(dòng)、“雙全日”全覆蓋行動(dòng)、安全常識(shí)大培訓(xùn)行動(dòng)、應(yīng)急處置能力大提升行動(dòng)。
金沙黑:因結(jié)構(gòu)致密、質(zhì)地堅(jiān)硬、耐酸堿、耐氣候性好,可在室外長(zhǎng)期使用的石材品牌。
雨露計(jì)劃:由扶貧部門通過資助、引導(dǎo)農(nóng)村建檔立卡貧困戶初中、高中畢業(yè)生和青壯年勞動(dòng)力接受學(xué)歷教育和技能培訓(xùn),提高扶貧對(duì)象的素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)脫貧致富的扶貧培訓(xùn)計(jì)劃。
企業(yè)之家:為企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所,并可以為入駐的企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)集中的區(qū)域。
貴人服務(wù):打造貴州優(yōu)質(zhì)營(yíng)商品牌,以最優(yōu)服務(wù)抓招商,建設(shè)一流經(jīng)營(yíng)環(huán)境,更好服務(wù)投資者。
