（貴州?。?024年福泉市人民政府工作報告
(2024年1月20日在市七屆人民代表大會第四次會議上)
福泉市人民政府市長 夏世飛
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，我們在省、州及市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，緊盯強富美新福泉現(xiàn)代化建設(shè)奮斗目標和千億級化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)目標，堅定不移以新型工業(yè)化為第一牽引，圍繞“四新”主攻“四化”，奮力打造“福泉號”千億級產(chǎn)業(yè)艦隊，勇當(dāng)走前列、做表率、作貢獻的貴州工業(yè)排頭兵，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)又好又快、量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢，經(jīng)濟更強、百姓更富、生態(tài)更美的新福泉發(fā)展越來越快、信心越來越足、步伐越來越穩(wěn)。
——這一年，經(jīng)濟更強的勢頭更加強勁。預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成270億元，增長13%，總量躍升全州第一，增速位居全省I類地區(qū)前列。規(guī)模工業(yè)增加值完成105.7億元，增長28.9%。財政總收入完成36.27億元，增長10.35%。一般公共預(yù)算收入完成16.19億元，增長10%。獲省政府推動高質(zhì)量發(fā)展真抓實干督查激勵，高質(zhì)量發(fā)展績效考核連續(xù)3年保持全省前列，交出了一份干貨滿滿的經(jīng)濟“答卷”。
——這一年，百姓更富的成效持續(xù)鞏固。城鎮(zhèn)新增就業(yè)7247人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7298人，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別實現(xiàn)44591元、17133元，同比增長5.2%、9%。成功入選全國鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，被命名為全國民族團結(jié)進步示范單位，交出了一份幸福滿滿的民生“答卷”。
——這一年，生態(tài)更美的底色不斷彰顯。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達45.8%，口袋公園增至12個，國家園林城市創(chuàng)建通過省級驗收。環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率、重點河流地表水質(zhì)監(jiān)測斷面達標率均位居全省前列，交出了一份綠意盎然的生態(tài)“答卷”。
各位代表!風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅，2023年，我們頂住了有效需求不足、社會預(yù)期偏弱等外部壓力，克服了大宗工業(yè)品價格下滑、市場主體信心不足、耕地恢復(fù)欠賬較多、鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)艱巨等多重內(nèi)部困難，集中力量辦好福泉的事，過得很充實、走得很堅定。具體開展了以下工作：
一年來，我們堅定不移興產(chǎn)業(yè)、強實體，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升
新型工業(yè)動能強勁。規(guī)模工業(yè)企業(yè)增至100家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成401.47億元，同比增長23.4%。貴州裕能完成工業(yè)總產(chǎn)值101.1億元，率先在全州實現(xiàn)“百億級”企業(yè)“零”的突破。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增速、增加值增速位居全省前列，成為貴州新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展的縮影和典范。磷及磷化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴能。甕福3萬噸/年晶銨擴能、譽福隆2.5萬噸/年鋅鹽等21個項目建成投產(chǎn)，電池級磷銨、凈化磷酸等基礎(chǔ)原料產(chǎn)能持續(xù)釋放，磷、鈦、鋇等多產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動效應(yīng)突出，成功入選國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新能源材料產(chǎn)業(yè)支撐有力。裕能二期、盛屯一期等項目建成投產(chǎn)，裕能三期、盛屯二期有序推進。已形成年產(chǎn)34萬噸磷酸鐵、26萬噸磷酸鐵鋰、15萬噸硫酸鎳產(chǎn)能，成為全省唯一同時出品三元和磷系新材料的縣(市)。磷酸鐵、磷酸鐵鋰出品量穩(wěn)居全省首位，新能源材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成155.98億元，同比增長107.9%，分別占全省、全州的22.9%、91.7%，展現(xiàn)了“一核兩區(qū)”的“硬核”擔(dān)當(dāng)，新能源材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展做法入選“全國產(chǎn)融合作典型案例”。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中有進。川東12萬噸/年氧化鈣、甕福“1468”等項目建成投產(chǎn)，黔南抽水蓄能等項目有序推進，完成磷石膏消納416萬噸，實現(xiàn)“產(chǎn)消平衡”。園區(qū)承載力持續(xù)提升。完成黔南高新區(qū)擴區(qū)，核準面積增至14.97平方公里。完成化工園區(qū)總規(guī)、產(chǎn)規(guī)等多項規(guī)劃修編，全省首家D級化工園區(qū)創(chuàng)建有力，獲全省促進新型工業(yè)化發(fā)展先進單位。特勤消防站、園區(qū)智慧化管控平臺等17個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目推進有力。實現(xiàn)“一區(qū)三園”環(huán)狀及雙管線供水工程，集中供水能力達17.8萬噸/天;雙龍園區(qū)綜合污水處理廠主體完工，污水處理能力達4萬噸/天;建成山盛、山裕、甕福等220kV變電站項目，供電能力增至111.6萬千瓦;完成雙龍聚集區(qū)1號路等內(nèi)聯(lián)外通路網(wǎng)建設(shè)，新增路網(wǎng)3.6公里;雙龍園區(qū)公交專線開通運營，天然氣實現(xiàn)管道供氣，園區(qū)承載力不斷提升。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。以“八個好”為主抓手，堅決扛牢糧食安全政治責(zé)任，完成糧食種植32.91萬畝，高標準農(nóng)田增至33.41萬畝，主要農(nóng)作物綜合機械化率達58.8%，全省“百萬農(nóng)機鬧春耕”活動在泉啟動。大力發(fā)展“1+2+N”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，生豬出欄60萬頭、辣椒種植10.26萬畝、烤煙收購5.56萬擔(dān)，5000畝煙區(qū)納入國家級煙區(qū)綜合體重點建設(shè)名單。梨、茶、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，林下經(jīng)濟利用森林面積增至34.09萬畝。建成龍昌刺梨加工、陸坪淀粉加工、金山梨膏提質(zhì)改造等項目，冷庫庫容量增至10.2萬方，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達64%。新增全國名特優(yōu)新認證5個，成功創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
旅游消費加快復(fù)蘇。緊盯打造“近悅遠來綜合旅游目的地”目標，聚焦“資源、客源、服務(wù)”三要素，創(chuàng)新推出“古風(fēng)集市”“金山生態(tài)體育公園休閑商務(wù)中心”等商圈業(yè)態(tài)，新增涉旅市場主體86家。堅持以節(jié)會賽事拉動消費，以街頭文藝帶動城市煙火氣，創(chuàng)建“尋美·魅力新福泉”網(wǎng)紅培育孵化基地，承辦第七屆“多彩貴州”自行車聯(lián)賽、第九屆陽戲文化節(jié)等文體節(jié)賽活動100余場。大力發(fā)展會務(wù)經(jīng)濟，承接各級培訓(xùn)、研討等活動98場。全年接待過夜游客60.1萬人次，實現(xiàn)游客人均消費1045.4元。大力實施“消費提振年”行動，舉辦促銷活動20余場，獲評首批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。
一年來，我們?nèi)σ愿白ロ椖?、擴投資，項目建設(shè)跑出加速度
招商引資成效明顯。嚴格落實“產(chǎn)業(yè)大招商突破年”要求，持續(xù)完善“一圖三清單”，謀劃產(chǎn)業(yè)成鏈項目134個，總投資1095億元。廈鎢、廣東泰塑、昆明合起工貿(mào)等9家企業(yè)落戶福泉，在泉投資項目34個，產(chǎn)業(yè)到位資金41.29億元，項目投產(chǎn)后預(yù)計可新增產(chǎn)值200億元。國家級專精特新“小巨人”企業(yè)成都虹波、河南鸞航等企業(yè)落戶福泉，填補了全省鉬材料產(chǎn)業(yè)的空白。
項目建設(shè)不斷提速。嚴格落實“項目建設(shè)年”要求，持續(xù)深化重大項目縣級領(lǐng)導(dǎo)“四包”責(zé)任制及亮星公示制，甕福220kV變電站、福源民族醫(yī)藥物流園等36個項目建成投產(chǎn)，力刀水庫、孫家田水庫達到蓄水條件，國家重大水利工程鳳山水庫完成初期蓄水，黔南抽水蓄能、產(chǎn)城融合示范區(qū)等91個項目加快推進。貴州源晗鋰電配套空分、雙龍園區(qū)天然氣管線等12個項目實現(xiàn)“當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)”。盛屯一期、恒軒一期等產(chǎn)業(yè)項目整體工期縮短50%以上，盛?；▓@、麒龍公園里等11個項目超預(yù)期建成投用，全省項目觀摩暨“四新”“四化”重大項目建設(shè)推進大會走進福泉，“掛帥出征、掛圖作戰(zhàn)”經(jīng)驗做法獲省委書記徐麟在全省大會上點名表揚。
要素保障精準供應(yīng)。堅持“要素跟著項目走，資源配置前置”原則，保障項目用地1.12萬畝，獲批能耗163.66萬噸標準煤，爭取上級各類資金32.68億元。全省首家磷化工和新材料職業(yè)培訓(xùn)基地建成投用，培育輸送產(chǎn)業(yè)工人3000余人，磷化工及新型儲能材料產(chǎn)業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體入選全國首批國家級名單。
一年來，我們持之以恒優(yōu)布局、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)互融不斷深入
空間布局持續(xù)優(yōu)化。嚴格落實“兩減一增一控”管控措施，完成國土空間總體規(guī)劃、東部城區(qū)、北部路網(wǎng)等專項規(guī)劃，灑金谷風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、福泉市歷史文化名城保護規(guī)劃獲省政府批復(fù)。城市建成區(qū)面積增至20.98平方公里，新增城鎮(zhèn)人口1萬人，城鎮(zhèn)化率提升至55%，縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的承載力不斷提升。
城市品質(zhì)持續(xù)提升。大力實施城市更新行動，改造老舊小區(qū)22個、背街小巷12條，提質(zhì)升級城市管網(wǎng)64公里、路網(wǎng)5公里。產(chǎn)城融合示范區(qū)、佰御新天地等項目有序推進，鳳山水庫移民安置點、金山和龍昌棚戶區(qū)改造項目建成交付，建成安置房1900套、“保交樓”1048套、保租房782套。城市集中供暖工程一期建成投用，成為全省建設(shè)周期最短、供暖價格最低的縣(市)。雙橋社區(qū)、翰林社區(qū)達“15分鐘生活圈”五星級創(chuàng)建標準。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果不斷鞏固，全國文明城市創(chuàng)建有力，綠色人文宜居城市品質(zhì)不斷彰顯。
鄉(xiāng)村環(huán)境持續(xù)改善。深入推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項目64個，完成道坪、鳳山農(nóng)村生活污水集中連片綜合治理，新(改)建農(nóng)村戶廁1501個，累計建成農(nóng)村公廁369個，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達85%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達99.7%，城鄉(xiāng)供水一體化覆蓋率達72%。盤活農(nóng)村低效閑置資產(chǎn)項目30個，建成鄉(xiāng)村振興示范點20個，鳳山竹王城村獲第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村，仙橋大花水村入選全國紅色美麗村莊建設(shè)試點名單。
一年來，我們銳意進取促改革、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展動能迸發(fā)有力
改革開放不斷深化。承接中央和省改革事項12項，探索實施縣級改革28項，15項改革經(jīng)驗獲省州改革平臺推廣。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革成為國家試點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗通辦”改革成為首批國辦基層政務(wù)服務(wù)“線上線下”融合試點改革。入園企業(yè)“能進能退”機制成為省級“一縣一試點”。探索推進“交所融合”體制機制改革，農(nóng)村道路交通安全事故實現(xiàn)“雙降”。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，外貿(mào)實績企業(yè)增至10戶，進出口總額完成10億元，排全州第一。
科創(chuàng)賦能不斷提升。大力實施“六大科技戰(zhàn)略行動”，全力推進國家級高新區(qū)創(chuàng)建，與哈爾濱工業(yè)大學(xué)達成科技創(chuàng)新合作協(xié)議，勝威、蘭鑫石墨成功申報省級企業(yè)技術(shù)中心，省級創(chuàng)新平臺增至21個。規(guī)模企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入同比增長99.2%?！皩＞匦隆逼髽I(yè)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)分別增至11家、13家、21家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達130億元。大力推進國家知識產(chǎn)權(quán)強國試點園區(qū)建設(shè)，有效發(fā)明專利達330件，甕福5G+數(shù)字孿生智慧工廠獲央視《新聞聯(lián)播》報道。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，嚴格落實營商環(huán)境“十不折騰”要求，不斷健全企業(yè)家沙龍、駐企特派員、企業(yè)之家等服務(wù)機制，重大項目工地警務(wù)室獲中央政法委采用并在全國推廣，營商環(huán)境連續(xù)三年保持全省前列，營商環(huán)境“軟實力”已成為高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。全面落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展一攬子政策，完成減稅降費2.79億元，為企業(yè)爭取上級專項資金1.9億元、“四化”基金3億元、融資貸款70億元。
一年來，我們千方百計防風(fēng)險、守底線，社會大局和諧穩(wěn)定
債務(wù)風(fēng)險穩(wěn)步化解。嚴格執(zhí)行債務(wù)化解一攬子政策，扎實推進債務(wù)專項清理、債券置換等工作，堅決遏制增量，穩(wěn)妥化解存量，債務(wù)風(fēng)險防范有力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線。
污染防治扎實有效。全面完成中央、省生態(tài)環(huán)保督察等反饋問題、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，開展牛場至羅尾塘園區(qū)揚塵污染防治，建成甕福發(fā)財洞含磷廢水處理擴能工程，完成灑金谷河道、金山城區(qū)地下箱涵清淤工程，完成平堡河、浪波河河道綜合治理10公里，提質(zhì)改造生活污水處理廠3個，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在100%，森林覆蓋率達62.2%，重安江出境斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達標。完成苗嶺東部95個歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。持續(xù)深化“五長”聯(lián)席制度，查處生態(tài)環(huán)境違法案件10件。松材線蟲病疫情防控工作獲國家林草局表揚。甕?；ず孜鬯孤┨幹霉ぷ鳙@生態(tài)環(huán)境部表揚和省政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。
安全基礎(chǔ)持續(xù)夯實。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實開展重大事故隱患專項排查整治行動，常態(tài)化開展“打非治違”，建成市消防救援大隊新營房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊實現(xiàn)全覆蓋，連續(xù)九年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。全國綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建工作通過國家驗收，成為全國首批、全省唯一獲此殊榮的縣(市)。
社會治理全面加強。深入開展社會治安“1+5+1”重點工作、夏季治安打擊整治和冬季守護行動，實現(xiàn)重大敏感節(jié)點“三個不發(fā)生”。持續(xù)深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式，矛盾糾紛化解率達97.7%。成功承辦全省基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理現(xiàn)場觀摩會。獲評2023年度全省禁毒示范縣，群眾安全感滿意度雙測評全省第一。全國雙擁模范城“十連冠”順利通過中期評估。
一年來，我們用心用情惠民生、增福祉，社會事業(yè)全面進步
脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固。嚴格落實“四個不摘”，健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，“3+1”保障問題動態(tài)清零，實施脫貧人口增收專項行動，穩(wěn)定消除224戶658人返貧致貧風(fēng)險，脫貧人口、易地扶貧搬遷脫貧人口人均純收入分別增至17604元、17070.8元，同比增長16%、16.48%，易地扶貧搬遷有勞動力家庭1戶1人就業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。
教育醫(yī)療提質(zhì)提效。市八幼建成投用，高級實驗中學(xué)、市十幼等項目有序推進。持續(xù)深化福泉中學(xué)管理體制改革，高考本科上線率81.98%，優(yōu)生完成率達200%，連續(xù)兩年獲全州普通高中教學(xué)質(zhì)量管理評估一等獎，“國家學(xué)前教育普及普惠縣”創(chuàng)建通過省級評估，實現(xiàn)從“有學(xué)上”邁向“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變。持續(xù)創(chuàng)建緊密型縣域醫(yī)共體，建成腫瘤、感染病等?？坡?lián)盟11個，市三醫(yī)遷建，市一醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、腫瘤診治提質(zhì)改造等項目有序推進，實施國家基本藥物打包付費試點改革，縣域內(nèi)就診率達92.3%，讓群眾看病更舒心、服務(wù)更體貼。
社會保障有力有效。發(fā)放低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等保障資金3.32億元，基本養(yǎng)老保險覆蓋率達99%，是全省唯一的國家級社會救助基層聯(lián)系縣。完成中心敬老院、樂邦養(yǎng)老服務(wù)中心提質(zhì)改造，日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)增至19個，成功承辦全省社會工作和志愿服務(wù)站建設(shè)現(xiàn)場觀摩會。
各位代表!一年來，我們致力于加強政府自身建設(shè)，堅定不移強化政治引領(lǐng)。扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，突出“學(xué)、干、改”三個重點，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。毫不動搖堅持依法行政。持續(xù)推進法治政府建設(shè)，公職律師覆蓋率、重大事項合法性審查覆蓋率、行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率均達100%，是全州唯一實現(xiàn)零敗訴的縣。高質(zhì)量辦理人大建議112件，政協(xié)提案110件，見面率、辦復(fù)率、滿意率連續(xù)四年保持100%。馳而不息加強作風(fēng)建設(shè)。嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，扎實開展政府系統(tǒng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實、提效能”專項行動，立說立行、馬上就辦的工作作風(fēng)不斷夯實。嚴格落實“過緊日子”要求，壓減“三公”經(jīng)費支出6%，九大民生支出占一般公共預(yù)算支出的73.9%，人民群眾的幸福感獲得感不斷增強。
與此同時，我們?nèi)χС秩懈黜椆ぷ?，外事僑務(wù)、國防動員、公共資源、供銷合作、婦女兒童、紅十字會、殘疾人、共青團、工商聯(lián)、工會、檔案、保密、氣象等各項事業(yè)取得明顯成效。
各位代表!這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)謀劃的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是各位代表、委員及全市36萬人民深度參與、傾情付出的結(jié)果!在此，我代表市人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和離退休老同志，向駐泉武警、消防救援隊伍和人民警察，向一直以來關(guān)心、支持和幫助福泉經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界朋友們，表示誠摯的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表!過去的一年，取得的成就來之不易,積累的經(jīng)驗告訴我們，高質(zhì)量建設(shè)強富美新福泉，必須始終堅持發(fā)展和安全一起抓，以高質(zhì)量發(fā)展促進高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。必須始終堅持總量和質(zhì)量一起要，時刻保持后發(fā)趕超的先行示范，堅持“看準了就抓緊干、能多干就多干”，做大縣域經(jīng)濟體量，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以量的高速增長推動質(zhì)的合理提升。必須始終堅持改革和創(chuàng)新一起推，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力，推動福泉趕超跨越之路越走越寬。必須始終堅持民生和民心一起護，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，促進全市人民共享發(fā)展成果，快步奔向幸福源泉。必須始終堅持依法和從嚴一起守，全面推進法治政府建設(shè)，把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩貫穿政府工作全過程,以嚴實要求錘煉過硬作風(fēng)，以實干實效實績推進中國式現(xiàn)代化福泉實踐。
各位代表!思危方能居安，知憂才能克難。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到，我市經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨諸多問題挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分，服務(wù)業(yè)支撐較弱;教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)與群眾期盼還有差距;城鄉(xiāng)收入差距較大，人口增長慢，“被動虹吸”仍然存在;安全、環(huán)保等領(lǐng)域風(fēng)險防范壓力仍然較大。面對這些問題，我們一定迎難而上、主動作為，采取有力措施，逐步加以解決，決不辜負全市人民厚望和重托!
二、2024年工作目標任務(wù)
2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是高質(zhì)量建設(shè)強富美新福泉和千億級化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的攻堅之年，做好今年的工作意義重大。我們務(wù)必要搶抓機遇，堅定信心，扎實做好各項工作。
總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，全面貫徹落實中央和省、州有關(guān)重大決策部署，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊盯高質(zhì)量建設(shè)強富美新福泉奮斗目標和“三區(qū)兩基地兩示范”具體目標，以新型工業(yè)化為第一牽引，圍繞“四新”主攻“四化”，奮力打造千億級化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全力以赴抓項目、促改革、優(yōu)環(huán)境，著力增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，鞏固和增強經(jīng)濟向上向好的良好態(tài)勢，推動實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫強富美新福泉現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%以上;一、二、三產(chǎn)分別增長6%、19.3%、4.8%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長22%以上;固定資產(chǎn)投資增長5%以上;社會消費品零售總額增長6%以上;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長7%、10%以上;一般公共預(yù)算收入增長5%以上;金融機構(gòu)人民幣存貸款余額增速8.6%以上。
圍繞以上目標，今年要重點抓好以下八個方面工作：
(一)聚焦壯大實體經(jīng)濟，全力構(gòu)建現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系
持續(xù)做大做強產(chǎn)業(yè)集群。堅持以新型工業(yè)化為第一牽引，加快推動三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚點成鏈、拓鏈成群，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元。改造升級磷及磷化工產(chǎn)業(yè)。堅持“富礦精開”，啟動川恒、勝威“礦化一體”項目建設(shè)，加快推進哈麻沖、鴻達等6對煤礦“擴界提能”，穿巖洞地采部分、榜上磷礦等建成投產(chǎn)。英杰化工1萬噸/年氟化鈉等12個技改擴能項目建成投用，川東40萬噸/年礦粉成球等13個項目加快建設(shè)，推動磷化工產(chǎn)業(yè)向精細化、綠色化發(fā)展。培育壯大新材料產(chǎn)業(yè)。全力推進裕能三期、盛屯二期、成都虹波、河南鸞航等項目建設(shè)，恒軒二期、磷化二期、廈鎢一期等項目建成投產(chǎn)，形成年產(chǎn)45萬噸磷酸鐵、30萬噸磷酸鐵鋰、15萬噸硫酸鎳產(chǎn)能。推動裕能、盛屯、恒軒等企業(yè)滿產(chǎn)達產(chǎn)，新能源電池正極材料出品量繼續(xù)保持在全省“一核兩區(qū)”前列，新能源產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值170億元以上，全力打造具有國際競爭力的新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。鞏固提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快推進黔南抽水蓄能等項目建設(shè)，中節(jié)能光伏發(fā)電等項目建成投產(chǎn)，完成可再生能源裝機58兆瓦，磷石膏綜合利用持續(xù)保持“產(chǎn)消平衡”，園區(qū)“三廢”實現(xiàn)高效循環(huán)利用。
全力打造產(chǎn)業(yè)承載高地。修編完善黔南高新區(qū)總規(guī)、產(chǎn)規(guī)、控規(guī)等各類規(guī)劃，加快推進園區(qū)改革和入園企業(yè)“能進能退”改革，園區(qū)畝均產(chǎn)值、稅收分別提升至400萬元、19萬元以上，建成500億級高新區(qū)。加快推進牛場至羅尾塘公路、雙龍園區(qū)新增匝道口、220kV雙龍變等9個項目建設(shè)，園區(qū)公共固廢渣場一期、馬場坪至雙龍園區(qū)蒸汽供熱等13個項目建成投用，新改擴建園區(qū)路網(wǎng)10公里以上，供電、供水能力分別提升至130萬千瓦、19萬方/天以上，持續(xù)降低園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)成本。加快園區(qū)智慧化管控平臺建設(shè)，完善園區(qū)安全管理機制，建成?；锪魍＼噲?、特勤消防站、醫(yī)療救護站等6個項目，園區(qū)本質(zhì)安全水平明顯提升。
大力推進科技創(chuàng)新賦能。全面貫徹“六大科技戰(zhàn)略行動”和向科技要產(chǎn)能專項行動，推進黔南高新區(qū)與哈爾濱工業(yè)大學(xué)共建“新能源電池材料技術(shù)創(chuàng)新中心”、與黔南師院共建“大學(xué)科技園”，爭創(chuàng)國家級高新區(qū)。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，研發(fā)經(jīng)費投入達4.5億元以上。培育高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)3家、專精特新企業(yè)2家以上。推進國家知識產(chǎn)權(quán)強國試點園區(qū)建設(shè)，新增專利授權(quán)155件以上，技術(shù)合同成交額完成12億元以上，把科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大動力。
(二)聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果，打造全國鄉(xiāng)村振興示范縣
緊盯糧食安全保耕地。落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，高標準農(nóng)田增至39.41萬畝。落實糧油六大產(chǎn)能提升工程和主要作物單產(chǎn)提升行動，糧食種植面積保持在32.91萬畝、產(chǎn)量10.88萬噸以上，規(guī)模經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)保險覆蓋率提升至85%以上，主要農(nóng)作物綜合機械化率達62%以上。
緊盯農(nóng)業(yè)增效興產(chǎn)業(yè)。堅持以“八個好”為主抓手，大力發(fā)展“1+2+N”主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，完成生豬出欄60萬頭以上，辣椒種植10萬畝以上，烤煙收購6萬擔(dān)以上，發(fā)展蔬菜種植20萬畝次以上。抓好梨、茶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)改造，水果投產(chǎn)面積、中藥材種植面積、茶園投產(chǎn)面積分別增至6.5萬畝、4.9萬畝、2.9萬畝以上。林下經(jīng)濟利用森林面積增至34.2萬畝以上。深化“531”項目庫建設(shè)，穩(wěn)步推進牛場萬畝煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體、龍昌農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，潤泉40萬頭生豬屠宰分割配送一體化項目投入運營，洪順達牛羊及家禽屠宰等項目投產(chǎn)達產(chǎn)。持續(xù)鞏固國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣成果，新增名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、“三品一標”認證3個以上，培育家庭農(nóng)場16個、州級以上龍頭企業(yè)5家以上。
緊盯底線任務(wù)強幫扶。持續(xù)鞏固“3+1”保障成果，做好1.44萬戶5.08萬人脫貧人口動態(tài)監(jiān)測，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。用好鄉(xiāng)村振興銜接資金，產(chǎn)業(yè)類項目占比達65%以上。繼續(xù)實施脫貧人口增收專項行動，脫貧人口人均純收入穩(wěn)步增長，確保易地扶貧搬遷脫貧人口人均純收入增速持續(xù)高于脫貧人口人均純收入增速。
緊盯宜居宜業(yè)優(yōu)環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗，深入推進鄉(xiāng)村振興“五大行動”，建成仙橋大花水村紅色美麗村莊，打造市級鄉(xiāng)村振興示范點20個以上、州級鄉(xiāng)村振興集成示范點2個以上。鞏固提升“全國四好農(nóng)村路”創(chuàng)建成果，新建、提質(zhì)改造農(nóng)村路網(wǎng)20公里以上。啟動全家灣水庫建設(shè)，完成浪波河、洗布河等河道綜合治理、山洪溝治理15公里。
(三)聚焦城鎮(zhèn)功能完善，打造綠色宜居人文城市
提升城鎮(zhèn)居住品質(zhì)。持續(xù)優(yōu)化空間布局，嚴格落實“兩減一增一控”管控措施，加快推進東部城區(qū)產(chǎn)城融合建設(shè)、東部城區(qū)電力遷改、福源大道延伸段等項目建設(shè)，打造全省產(chǎn)城融合示范區(qū)，城市建成區(qū)面積增至21.98平方公里以上。大力實施城市更新行動，提質(zhì)改造城市路網(wǎng)5公里以上，建成供水、燃氣、弱電等管網(wǎng)120公里以上，新建5G基站70個、停車位1000個以上。加快佰御新天地、平越公館、甕福人才公寓、金山加油站等項目建設(shè)，建成交付住房2500套以上，全面完成“保交樓”任務(wù)。鳳山水庫庫周交通復(fù)建工程、G210光比至龍昌、東環(huán)線延伸段、牛場至馬龍井等路網(wǎng)建成投用。
做大做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟。加快人氣聚集。突出以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，堅持“以產(chǎn)興城、以城聚人、以人興業(yè)”，深入實施“五個一批”，加快推進園區(qū)搬遷、抽水蓄能移民安置等群眾進城，新增城鎮(zhèn)人口10000人以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達57%以上。完善縣域商業(yè)體系。持續(xù)鞏固全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”創(chuàng)建成果，深入實施縣域商業(yè)三年行動，加快綠城時代中心、平越古城等綜合服務(wù)街區(qū)、商業(yè)綜合體建設(shè)，農(nóng)特產(chǎn)品縣域流通前置倉建成投用。扎實開展“15分鐘生活圈”三年行動，新增星級社區(qū)5個以上。用好一攬子促消費政策，舉辦促銷活動10場次以上，帶動消費2億元以上。
提升城鎮(zhèn)管理水平。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，扎實開展全國文明城市創(chuàng)建，完成城區(qū)道路安防工程建設(shè)，加大城市容貌和不文明行為整治力度，有序推進二手車流通、汽配維修、倉儲物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)規(guī)行劃市，提升城市治理能力。持續(xù)完善生活垃圾分類及收運處理一體化系統(tǒng)，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率保持在99%以上。持續(xù)開展國家園林城市創(chuàng)建，大力實施“留白增綠、見縫插綠、拆遷還綠”工程，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達46%以上。
(四)聚焦文旅加快復(fù)蘇，打造近悅遠來綜合旅游目的地
推動資源提效。深入實施“五大行動”，持續(xù)盤活古城景區(qū)、雄鎮(zhèn)樓等資源資產(chǎn)，引入社會資本推動福泉古城、蛤蚌河等景區(qū)業(yè)態(tài)升級，加快完善景區(qū)內(nèi)部道路、停車場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，支持黃絲江邊、金山雙谷等景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，著力構(gòu)建城景融合、一城多景的旅游產(chǎn)業(yè)格局。
推動客源提量。堅持節(jié)賽引流，持續(xù)辦好“多彩貴州”自行車聯(lián)賽、貴州省青少年錦標賽等系列體育賽事活動，支持舉辦陽戲文化節(jié)等傳統(tǒng)文化活動。大力發(fā)展會務(wù)經(jīng)濟，搭好會展經(jīng)濟平臺，以會為媒促消費、推發(fā)展、展形象，全年舉辦會議培訓(xùn)、企業(yè)年會等200場以上，引流聚流2萬人次以上，帶動消費5000萬元以上。加大旅游宣傳推介力度，實施宣傳“進州府、進省會、拓省外”專項行動，強化與省內(nèi)外知名旅行社合作，積極承接省內(nèi)、州外游客，力爭接待國內(nèi)過夜游客65萬人次以上，游客人均消費1100元以上。
推動服務(wù)提質(zhì)。緊盯“吃住行游購娛”六大要素，大力實施“六心行動”，特色化規(guī)劃布局古城景區(qū)及周邊店鋪，引進省內(nèi)知名菜系，打造特色餐飲一條街，加大旅游商品和優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)力度，推出獨具福泉特色的伴手禮，新增涉旅市場主體100家以上。
(五)聚焦擴大有效投資，不斷積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動能
系統(tǒng)抓好項目謀劃儲備。緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、“4+1”基金、地方政府專項債券和中長期國債等國家支持領(lǐng)域和重點發(fā)展領(lǐng)域，動態(tài)儲備項目300個以上，總投資1000億元以上，爭取更多項目納入省州項目庫。結(jié)合千億級化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)需求，立足市場前景好、產(chǎn)業(yè)耦合度高、經(jīng)濟效益強要求，動態(tài)儲備產(chǎn)業(yè)項目20個以上，總投資150億元以上。
全力開展產(chǎn)業(yè)大招商行動。持續(xù)完善“一圖三清單”，用好我市磷煤資源富集、產(chǎn)業(yè)耦合度高、生產(chǎn)要素配套齊等比較優(yōu)勢，扎實開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商招商，力爭引進優(yōu)強企業(yè)8家以上，重點產(chǎn)業(yè)項目15個以上，到位資金43億元以上。建立完善對接、簽約、落地等全周期服務(wù)機制，推動簽約項目快開工、開工項目快投產(chǎn)。搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，主動加強與發(fā)達地區(qū)對接，爭創(chuàng)國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
扎實開展“項目建設(shè)年”活動。持續(xù)深化重大項目縣級領(lǐng)導(dǎo)“四包”責(zé)任制和亮星公示制，用好項目“派工單”“限時辦結(jié)制”等制度，全力把服務(wù)企業(yè)的論文寫在項目建設(shè)工地上，推動坪上抽水蓄能、卡龍橋水庫等86個項目盡早開工，勝威三期、城市集中供暖二期等37個項目建成投產(chǎn)投用，完成固定資產(chǎn)投資142億元以上。
精準抓好關(guān)鍵要素保障。持續(xù)深化財源建設(shè)，抓好交通運輸、建筑施工、礦山開采等重點行業(yè)領(lǐng)域稅收監(jiān)管，確保應(yīng)收盡收，完成財政總收入38億元以上。加大爭資爭項力度，爭取各類資金22億元以上。全年新增建設(shè)用地3000畝、盤活存量土地1000畝以上，能耗保障突破330萬噸標準煤以上。高標準建設(shè)貴州磷化工和新材料職業(yè)培訓(xùn)基地，常態(tài)化開展“訂單班”合作，保障盛屯、廈鎢等重點企業(yè)用工。
(六)聚焦改革擴大開放，持續(xù)加快新舊動能轉(zhuǎn)化
更深層次推進重點改革。全面完成新一輪政府機構(gòu)改革。積極承接國家、省改革事項，加快推進投融資、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革，持續(xù)釋放發(fā)展?jié)摿?。深化“三農(nóng)”領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，村集體經(jīng)濟總量突破5000萬元。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，推動市屬國有企業(yè)實體化轉(zhuǎn)型，營收、利潤分別同比增長10%、9%以上。
更高水平擴大開放合作。積極融入“一帶一路”，依托西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)、強省會等重大戰(zhàn)略，奮力把福泉打造為“強省會”區(qū)域重要交通支點、節(jié)點城市。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，提升福泉國際陸港功能，加快建設(shè)保稅物流中心(B型)，甕馬鐵路南延伸段建成投用，實現(xiàn)大宗工業(yè)品集裝箱公鐵聯(lián)運。鼓勵譽福隆、莊乾科技等企業(yè)開展自營出口，支持磷酸二氫鈣、鈦白粉等產(chǎn)品擴大出口規(guī)模，完成貨物貿(mào)易進出口總額13億元以上。
更高標準優(yōu)化營商環(huán)境。扎實開展營商環(huán)境整治提升攻堅三年專項行動，嚴格落實“十不折騰”要求，深化重大項目工地警務(wù)室、駐企特派員、企業(yè)家沙龍、企業(yè)之家等機制，當(dāng)好無事不擾、有求必應(yīng)的“店小二”。持續(xù)推進“放管服”改革，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦”改革向基層延伸，打造更有含金量的“貴人服務(wù)·泉程無憂”品牌，營商環(huán)境持續(xù)保持全省第一方陣。
更大力度培育市場主體。全面落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展一攬子措施，建立完善“個轉(zhuǎn)企”重點培育清單、“小升規(guī)”培育庫，鼓勵裕能、盛屯等企業(yè)成立貿(mào)易公司，力爭新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)12家，新增限額以上批零住餐企業(yè)15家、規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)6家以上，新增100億級企業(yè)1家、50億級企業(yè)1家，市場主體突破4萬戶，讓大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地。
(七)聚焦社會和諧穩(wěn)定，統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全
守牢債務(wù)風(fēng)險底線。全面落實一攬子化債政策，持續(xù)抓好債券置換、展期降息、增收節(jié)支、資產(chǎn)盤活等工作。堅持“投資必問效、無效必問責(zé)”，全面規(guī)范政府投資和國有企業(yè)投融資行為，嚴厲打擊非法集資等違法行為，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線。
守牢安全生產(chǎn)底線。鞏固全國綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建成果，構(gòu)筑高效防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，常態(tài)化開展“打非治違”，持續(xù)深化重大事故隱患專項排查整治行動，重點開展礦山、危化、交通、消防等行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，堅決防范和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。強化安全科技支撐，加強安全監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)，落實閉環(huán)管理機制，提升安全監(jiān)管水平。
守牢生態(tài)保護底線。全力抓好各級環(huán)保督察反饋問題整改。持續(xù)打好“五場戰(zhàn)役”，啟動金雞山污水處理廠建設(shè)，加快甕福小巖水處理工程、馬場坪生活污水處理廠提質(zhì)改造等項目建設(shè)，雙龍園區(qū)綜合污水處理廠、歷史遺留磷污染治理工程全面投用，重安江出境斷面穩(wěn)定達標。強化交通運輸、建筑揚塵、飲食油煙等領(lǐng)域管控，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在97%以上。全面推進“五長”聯(lián)席制度，持續(xù)加大尾礦庫、非法傾倒堆放固廢等整治力度，危廢處置率保持100%。嚴格落實河長制、林長制，啟動高車水庫、陡河水庫飲用水源生態(tài)修復(fù)工程，森林覆蓋率保持在62.2%以上。持續(xù)鞏固國家綠色園區(qū)創(chuàng)建成果，實施園區(qū)綠色深化提質(zhì)“八大工程”，新增省級以上綠色工廠1個以上，綠色產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比例保持在70%以上。
守牢社會穩(wěn)定底線。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入實施信訪問題源頭治理三年攻堅行動，深化矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式，重點抓好征地補償、“兩欠”等突出矛盾化解。加快推進“多網(wǎng)合一”，建成12345與110高效對接聯(lián)動中心，夯實基層社會治理基礎(chǔ)。常態(tài)化推進掃黑除惡，嚴厲打擊黃賭毒、電信詐騙等違法犯罪行為，實現(xiàn)刑事和治安警情“雙降”。
(八)聚焦增進民生福祉，不斷提升人民幸福指數(shù)
落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。嚴格落實穩(wěn)崗擴崗促就業(yè)政策，扎實抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體穩(wěn)崗就業(yè)，開展電工、焊工等專業(yè)技能培訓(xùn)1150人次以上，實現(xiàn)高校畢業(yè)生初次就業(yè)去向落實率達80%以上，勞務(wù)輸出組織化程度保持在70%以上。
辦好人民滿意教育。堅持以更大力度辦教育，持續(xù)實施“七大提質(zhì)工程”，啟動市九幼建設(shè)，市十幼建成投用，新增學(xué)前教育學(xué)位1350個，創(chuàng)建州級示范幼兒園3個，爭創(chuàng)“國家學(xué)前教育普及普惠縣”。持續(xù)深化“縣管校聘”改革，完成新一輪教師全員聘任工作?？v深推動高中教育改革，高考本科上線率穩(wěn)步提升。
推進健康福泉建設(shè)。大力實施“七大專項行動”，加快市一醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、市疾控中心智慧化冷庫等項目建設(shè)。深耕縣域緊密型醫(yī)共體改革，扎實推進基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)，鞏固提升優(yōu)勢重點學(xué)科建設(shè)成效，引進高層次、緊缺型人才15人以上，縣域內(nèi)就診率達93%以上。
加強社會保障體系建設(shè)。健全分層分類社會救助體系，城鄉(xiāng)低保分別提升至6120元/年、762元/月，社會保險參保覆蓋面保持在99%以上，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)救盡救。加強“一老一小”服務(wù)供給，建成社區(qū)居家老年人醫(yī)養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)1個、服務(wù)站3個，每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)增至4.5個，居住小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率和運營率保持100%。全面建設(shè)青年友好型成長型縣域。勝利實現(xiàn)全國雙擁模范城“十連冠”。統(tǒng)籌推進國防動員、婦女兒童、外僑事務(wù)、民族團結(jié)、檔案保密、工會、老齡、氣象、紅十字會等各項事業(yè)均衡發(fā)展。
民之所盼，政之所向。今年，我們將全力辦好十件民生實事，努力把一張張“民生清單”變成“幸福賬單”。一是建成市第三人民醫(yī)院，全面優(yōu)化北部片區(qū)群眾就醫(yī)環(huán)境，提升千億級化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力。二是建成高級實驗中學(xué)，新增初高中學(xué)位4500個，更好滿足“上好學(xué)”的需要，提升人均受教育年限水平，推動教育高質(zhì)量發(fā)展。三是全面建成城市集中供暖項目，實現(xiàn)金山城區(qū)全覆蓋，以供暖的“熱度”提升民生“溫度”。四是大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，新建和改造高標準農(nóng)田6萬畝，補齊農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板，讓“糧田”變成“良田”。五是全面開展農(nóng)村道路安全隱患整治，完成危橋改造4座，建成農(nóng)村公路生命防護工程15公里以上，守好農(nóng)村道路安全“生命線”。六是實施城市道路提質(zhì)改造工程，完成灑金大道、葛鏡路等道路提質(zhì)改造39萬平方米，劃定停車位1000個以上，增設(shè)惠民攤位200個以上。七是持續(xù)完善“一老一小”服務(wù)體系，完成牛場敬老院提質(zhì)改造，建成日間照料中心3個、兒童之家3個，讓老有頤養(yǎng)、幼有善育。八是全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6850人以上，培育產(chǎn)業(yè)工人2000人以上。九是深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，建成農(nóng)村生活污水治理工程3個，新(改)建農(nóng)村戶廁500戶以上，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。十是鞏固提升農(nóng)村飲水安全成果，完成農(nóng)村供水管網(wǎng)建設(shè)6公里，實施28個農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護，鞏固提升農(nóng)村6萬人供水保障能力。
三、加強政府自身建設(shè)
各位代表!奮進新征程、建功強富美，我們將以更大力度推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
加強政治建設(shè)。始終堅持將政治建設(shè)擺在首位，不斷鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅持“第一議題”抓學(xué)習(xí)、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實，全面貫徹落實中央和省、州及市委各項決策部署，衷心擁護“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，永葆對黨絕對忠誠的政治本色。
加強法治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持科學(xué)、民主、依法決策，全面實施行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動計劃，重大決策合法性審查率保持100%，確保政府工作在法治軌道上規(guī)范運行。自覺接受市人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，持續(xù)強化審計監(jiān)督。扎實做好第五次全國經(jīng)濟普查工作，全面推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
