（貴州?。?024年惠水縣人民政府工作報(bào)告
惠水縣人民政府工作報(bào)告
(2024年1月29日在縣第十九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
惠水縣人民政府縣長(zhǎng) 徐光信
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席同志提出寶貴意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、州委州政府決策部署和縣委工作要求，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心，圍繞縣委“1+1+6”工作主線〔1〕，守住了發(fā)展、生態(tài)、安全底線，展現(xiàn)了苦干實(shí)干新?lián)?dāng)，推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)取得新成效，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)了企穩(wěn)回暖態(tài)勢(shì)。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，一心一意謀發(fā)展、促提升，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)回升向好“進(jìn)位升位”。面對(duì)多重任務(wù)疊加、多重約束并行、多重目標(biāo)協(xié)同的復(fù)雜形勢(shì)，我們保持定力，全力攻堅(jiān)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.8%，排全州第3位;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.4%，規(guī)模工業(yè)增加值增速2.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.8%;金融機(jī)構(gòu)存貸款、貸款余額分別增長(zhǎng)9%、6.3%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.7%、8.8%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持樹立項(xiàng)目為王鮮明導(dǎo)向，全力以赴擴(kuò)投資、穩(wěn)就業(yè)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)支撐強(qiáng)勁“增資增量”。實(shí)施55個(gè)重大項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%，排全州第2位。累計(jì)爭(zhēng)取中央、省、州各類資金29.32億元，排全州第3位。全力激活社會(huì)投資，社會(huì)投資占比達(dá)40.15%，新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，新增“四上”招商
企業(yè)18家，項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)縣內(nèi)就業(yè)4889人。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新賦能縣域發(fā)展，全力破題激發(fā)活力、增強(qiáng)動(dòng)力，推動(dòng)示范發(fā)展亮點(diǎn)紛呈“再創(chuàng)新績(jī)”。推出了服務(wù)工業(yè)企業(yè)“十條措施”〔2〕、村集體“聯(lián)村抱團(tuán)”〔3〕、“五網(wǎng)合一、強(qiáng)網(wǎng)興村”“加減乘除法”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等一批改革亮點(diǎn)獲省州推廣。經(jīng)開區(qū)獲批國(guó)家級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃省級(jí)縣域試點(diǎn)建設(shè)評(píng)估排全省第3位。獲評(píng)全省體教融合試點(diǎn)縣、全省第十屆雙擁模范縣。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以人民為中心，持續(xù)發(fā)力用發(fā)展成果改善民生、造福百姓，推動(dòng)民生保障更可持續(xù)“更有溫度”。緊扣民生、緊盯民情、緊貼民意，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”，建成33個(gè)就業(yè)服務(wù)工作站(點(diǎn))，上下協(xié)同內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的“四個(gè)全覆蓋”〔4〕公共就業(yè)服務(wù)體系更加完善。累計(jì)開通10條“護(hù)學(xué)專線”〔5〕，解決了2700余名山區(qū)學(xué)生“乘車難”的問題;建成投用第八小學(xué)，有效緩解城區(qū)“大班額”問題，1064名農(nóng)村學(xué)子走進(jìn)了縣城寬敞明亮的教室共享優(yōu)質(zhì)教育資源。21個(gè)村級(jí)“30分鐘健康服務(wù)圈”〔6〕有效提升群眾就醫(yī)便利度，獲省州高度肯定。建立民生工作調(diào)度機(jī)制，以小切口收集解決群眾“急難愁盼”問題7300余個(gè)，群眾認(rèn)可度持續(xù)提升，干群關(guān)系更加緊密。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了六個(gè)方面的工作：
(一)全面發(fā)力穩(wěn)住實(shí)體經(jīng)濟(jì)，“四化”建設(shè)蓄勢(shì)見效。
工業(yè)頂壓前行，穩(wěn)住了基本盤，“三個(gè)一百、一個(gè)一千”〔7〕“夯基成勢(shì)”，新型工業(yè)化“頂梁柱”支撐作用更加凸顯。圍繞“一圖三清單”〔8〕推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，充分發(fā)揮中航永紅、味莼園等產(chǎn)業(yè)鏈“頭部企業(yè)”〔9〕作用，帶動(dòng)產(chǎn)值億元以上企業(yè)12戶;引進(jìn)譽(yù)興“中央廚房”項(xiàng)目，刺檸吉、冰楊梅等食品產(chǎn)業(yè)整體發(fā)力;推動(dòng)山河永清提質(zhì)升級(jí)發(fā)展，引進(jìn)上市企業(yè)東方雨虹實(shí)施年產(chǎn)30萬(wàn)噸特種砂漿項(xiàng)目，推動(dòng)鈣產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈;新招引落地工業(yè)企業(yè)30戶，工業(yè)企業(yè)數(shù)突破600戶，總量排全州第1位，新增培育規(guī)模工業(yè)企業(yè)8戶，在庫(kù)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)133家，總量排全州第2位;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)59.31億元，先進(jìn)裝備制造、生態(tài)特色食品、新型建材三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)85%。完成工業(yè)稅收3.05億元，增長(zhǎng)41.27%，占稅收比重達(dá)35.02%。
城鎮(zhèn)“補(bǔ)短提質(zhì)”順民意，新型城鎮(zhèn)化“助推器”推動(dòng)作用更加有力。深入實(shí)施“三個(gè)百日”專項(xiàng)行動(dòng)〔10〕和“文明在行動(dòng)·滿意在惠水”暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，城鎮(zhèn)治理整體向好、成效明顯，城市運(yùn)行高效便捷、秩序規(guī)范、公共服務(wù)功能進(jìn)一步完善。修復(fù)破損瀝青路面、人行道路面2萬(wàn)平方米。完成城鎮(zhèn)“四網(wǎng)”〔11〕改造52.2公里，更新雨污井蓋550套。新增和提質(zhì)改造綠化面積4萬(wàn)平方米，建成口袋公園2個(gè)。新增汽車停車位1520個(gè)、新能源充電槍34把，新增摩托車停車位7150個(gè)，改造路燈3015盞。新增安裝城區(qū)物業(yè)小區(qū)電梯信號(hào)增強(qiáng)設(shè)備323個(gè)，完成5G基站建設(shè)109個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。完成農(nóng)村公路改造8條27.5公里、農(nóng)村公路安防工程65公里、水毀路修復(fù)125處。深入推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”〔12〕建設(shè)，清溪社區(qū)成功打造州級(jí)五星級(jí)社區(qū)。實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目27個(gè)完成8個(gè)。完成“保交樓”〔13〕2636套，完成上馬路886套棚改安置房和經(jīng)開區(qū)384套產(chǎn)業(yè)工人租賃住房主體工程建設(shè);房地產(chǎn)回穩(wěn)增長(zhǎng)，房地產(chǎn)投資5.55億元，增長(zhǎng)19.14%;房地產(chǎn)銷售9.33萬(wàn)㎡，增長(zhǎng)133.66%;建筑業(yè)產(chǎn)值8.92億元，增速14.36%，三項(xiàng)指標(biāo)增速均排全州第一。
農(nóng)業(yè)“1+3+10”〔14〕“穩(wěn)量增效”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“壓艙石”作用更加夯實(shí)。以最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度筑牢糧食安全防線，糧食種植面積43.77萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)量13.97萬(wàn)噸;堅(jiān)決遏制耕地“非糧化”、防止“非農(nóng)化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，實(shí)施農(nóng)田“小改大”1780畝，持續(xù)抓好21個(gè)占補(bǔ)平衡項(xiàng)目整改，全力推進(jìn)33個(gè)新增耕地開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)施24個(gè)旱改水項(xiàng)目，耕地保有量達(dá)63.51萬(wàn)畝。推廣水稻“兩增一調(diào)”〔15〕等農(nóng)業(yè)新技術(shù)58項(xiàng)，推廣油研50、金兩優(yōu)534(超級(jí)稻)等新品種101個(gè)，新增“雅惠老紅米”“雅水大米”綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)，成功注冊(cè)“惠稻蛙”“惠源豐”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌商標(biāo)6個(gè)。一二三產(chǎn)深度融合，全年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率預(yù)計(jì)達(dá)70.13%，較去年上升22位。成功列入全省2023年縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)十佳推介名單。預(yù)計(jì)全年主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率超63%，排全州第1位。林下經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值10.87億元，排全州第2位。
旅游“4個(gè)100”工程〔16〕“強(qiáng)筋健骨”，旅游產(chǎn)業(yè)化“新引擎”拉動(dòng)作用更加強(qiáng)勁。建成鄉(xiāng)村休閑營(yíng)地30個(gè)、鄉(xiāng)村部落25個(gè)、文化體育活動(dòng)陣地127個(gè)，成功打造1條精品旅游線路、1條“旅游+采摘”線路、1條研學(xué)旅行線路。成功培育“大學(xué)城陽(yáng)光集市”，提質(zhì)江南水鄉(xiāng)、財(cái)富中心2條特色美食街區(qū)，推動(dòng)好花紅景區(qū)布依農(nóng)家樂和濛江濛漣農(nóng)家樂集群標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造翁金村洞穴主題酒店、“紅村”等一批特色酒店、民宿，妙田吉市先后獲評(píng)省級(jí)旅游民宿和國(guó)家級(jí)丙級(jí)民宿。國(guó)家藤球訓(xùn)練基地落戶惠水。成功舉辦“六月六”民族文化節(jié)、“東盟杯”國(guó)際藤球邀請(qǐng)賽等系列文體活動(dòng)，賽事活動(dòng)拉動(dòng)作用凸顯，創(chuàng)建“宇粽布同”端午節(jié)品牌，全年過夜游客數(shù)超59.5萬(wàn)人次，游客人均花費(fèi)突破1000元大關(guān)。
(二)全面發(fā)力激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，改革創(chuàng)新再結(jié)碩果。
重點(diǎn)改革取得新突破。統(tǒng)籌推進(jìn)資源有效開發(fā)、資產(chǎn)有效盤活、資金有效增長(zhǎng)，扎實(shí)開展“找礦行動(dòng)”，新增出讓礦產(chǎn)資源采礦權(quán)5宗。創(chuàng)新“以租代售”方式，盤活園區(qū)閑置廠房5.79萬(wàn)平方米、土地540畝。深入推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，財(cái)源培育和稅收“雙增”，增幅排全州第1位。國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化實(shí)體化運(yùn)營(yíng)?？萍紕?chuàng)新取得新提升。新增培育“專精特新”企業(yè)7戶、“創(chuàng)新型”中小企業(yè)10戶，累計(jì)培育高新企業(yè)19戶。獲批科技項(xiàng)目40個(gè)、資金1340余萬(wàn)元，完成技術(shù)合同登記成交額7.24億元，均排全省前列。招商引資取得新成效。引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)24家，推動(dòng)32個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)，智能課桌椅、碳智聯(lián)、東方雨虹等35個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。招商引資到位資金21.44億元、固投轉(zhuǎn)化率達(dá)85%。
(三)全面發(fā)力精準(zhǔn)攻堅(jiān)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
創(chuàng)新形成“5533”〔17〕鞏固脫貧攻堅(jiān)成果“惠水打法”。全縣各級(jí)各部門深入基層遍訪起底，逐戶分析，戶戶過堂，因戶因人精準(zhǔn)幫扶，推動(dòng)“3+1”保障有效落實(shí)，1679戶6353人監(jiān)測(cè)對(duì)象精準(zhǔn)消除風(fēng)險(xiǎn)，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。東西部協(xié)作成效突出?！叭?lián)四助五提升”〔18〕工作機(jī)制獲粵黔兩地省委主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定?；浨瓍f(xié)作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園列入省州百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)?！盎萜烦錾健崩塾?jì)銷售20.95億元，躍居全省前列;“惠品入灣”銷售額達(dá)9.5億元，消費(fèi)幫扶全省第3位、全州第1位;勞務(wù)協(xié)作就業(yè)幫扶多項(xiàng)指標(biāo)位居全省前列。鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“四進(jìn)計(jì)劃”〔19〕，落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)“十條措施”，全縣村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)4300余萬(wàn)元。大力實(shí)施“重點(diǎn)人才五年倍增行動(dòng)計(jì)劃”，培育選樹“產(chǎn)業(yè)興旺帶頭人”“農(nóng)村治理骨干”“鄉(xiāng)風(fēng)文明模范”各200人。建成1828套分散式農(nóng)村污水處理設(shè)施、配套建設(shè)管網(wǎng)20.58公里，城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)78%;完成農(nóng)村廁所改造1983戶，人居環(huán)境明顯改善，“和美村寨”示范建設(shè)初見成效。
(四)全面發(fā)力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力有效。
安全生產(chǎn)管控有力。全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全，明確30個(gè)新興行業(yè)及129個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)，解決了一批“職責(zé)不清”“監(jiān)管盲區(qū)”等突出問題。深入推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”，堅(jiān)決遏制了重大以上事故發(fā)生，守住了安全生產(chǎn)底線。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范有力。搶抓一攬子化債政策機(jī)遇，用好用活置換債券政策，運(yùn)用“資金+資產(chǎn)+資源”模式，有效化解一批政府債務(wù)，實(shí)現(xiàn)債務(wù)“不爆雷”“只減不增”和“保黃”目標(biāo)，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。維護(hù)穩(wěn)定深入有力。創(chuàng)新推行“五個(gè)處置絕不過夜”〔20〕、“警情、社情、訪情、輿情”“四情聯(lián)動(dòng)”調(diào)度一日清、信訪首訪“4331”工作機(jī)制〔21〕，有效把矛盾化解在基層，到縣信訪人次同比下降33.2%。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)工作，創(chuàng)新推出快警處置新模式，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，守住了安全穩(wěn)定底線。生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)向好。堅(jiān)持一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，完成礦山生態(tài)修復(fù)治理229公頃、石漠化綜合治理26.67平方公里、水土流失治理28.2平方公里，河長(zhǎng)制“一河一考”評(píng)估排全州第2位，森林覆蓋率63.2%，城市生活垃圾無(wú)害化處理率98%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率99.7%，城市污水處理率98.1%，縣城集中式飲用水源地和千人以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
(五)全面發(fā)力增進(jìn)民生福祉，民生保障兜牢兜實(shí)。
就業(yè)服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提高。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，開展職業(yè)技能培訓(xùn)3474人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4666人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7812人，發(fā)放交通補(bǔ)貼936.95萬(wàn)元，惠及1.74萬(wàn)人，高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)去向落實(shí)率90.4%。推廣“免申即享”〔22〕經(jīng)辦模式，兌現(xiàn)穩(wěn)崗補(bǔ)助、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助資金共281.73萬(wàn)元，惠及625家企業(yè)，6693名員工。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目12個(gè)，新增學(xué)位7480個(gè)、住宿床位1200個(gè)、餐位3000個(gè)。引進(jìn)教育人才67名，培育省州級(jí)名師(名校長(zhǎng))、骨干教師、學(xué)科帶頭人等36人。成功創(chuàng)建省州級(jí)示范幼兒園7所。引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢、愛心人士捐資助學(xué)，共捐資217萬(wàn)元，排全州第2位。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提質(zhì)。新增2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專科、2個(gè)省級(jí)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？啤?個(gè)全國(guó)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。建成21個(gè)中心村衛(wèi)生室，縣域就診率達(dá)90%，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提升。社會(huì)保障持續(xù)夯實(shí)。健全兜底保障動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)低收入人群應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助，累計(jì)發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金1.18億元，覆蓋特殊困難群體42.27萬(wàn)人次。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金提升至165.81元/月，保障水平排全州第3位。新建和改造提升縣鎮(zhèn)村三級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13個(gè)，新增護(hù)理床位151張，80名老人溫暖入住。新增移民搬遷群眾、新就業(yè)職工、環(huán)衛(wèi)工人等群體納入城鎮(zhèn)住房保障體系，共發(fā)放租賃補(bǔ)貼322戶56.43萬(wàn)元。
(六)全面發(fā)力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，政府效能明顯提升。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建立“四單閉環(huán)”企業(yè)服務(wù)機(jī)制〔23〕，大力推行“午間不停歇”政務(wù)服務(wù)，創(chuàng)建“企業(yè)之家”，拓展“貴人服務(wù)”“惠辦好”服務(wù)品牌，累計(jì)為企業(yè)幫辦3174件，解決企業(yè)訴求253個(gè)，推動(dòng)化解不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理等歷史遺留問題30個(gè)，解決項(xiàng)目用地指標(biāo)2052畝。法治建設(shè)不斷深化。深入推進(jìn)依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政，全面落實(shí)法律顧問制度，行政規(guī)范性文件審查率、備案率100%，政府決策科學(xué)化、法治化水平不斷提升;“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查檢查結(jié)果公示率、部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)覆蓋率均達(dá)100%，規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為考核結(jié)果從全省末位上升到第18位，行政執(zhí)法質(zhì)效顯著提高。廉政建設(shè)不斷強(qiáng)化。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”的要求，合理壓縮一般性支出、“三公”經(jīng)費(fèi);深化財(cái)稅金融、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)保障、項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)有企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
同時(shí)，民族宗教、外事僑務(wù)、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、民兵預(yù)備役、消防救援、氣象、供銷、工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、科學(xué)技術(shù)、殘疾人、紅十字、慈善、工商聯(lián)、文藝、保密、檔案、地方志等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新成效、新進(jìn)步。
各位代表!這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、關(guān)懷厚愛的結(jié)果，是省委省政府、州委州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和離退休老同志，向駐惠解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役，向中央、省州駐惠各單位，向關(guān)心支持惠水發(fā)展的各界友好人士、企業(yè)家，表示最衷心的感謝和崇高的敬意!
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全縣還存在高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不及預(yù)期，基礎(chǔ)設(shè)施、投資、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈薄弱，整體創(chuàng)新水平較低;就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)水平不高，滿足群眾所需所盼仍有差距;重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力依然巨大;改革破題創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，國(guó)有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型較慢;干部狠抓落實(shí)、服務(wù)群眾的能力水平有待增強(qiáng)等諸多問題。對(duì)此，我們將直面問題和挑戰(zhàn)，盡心竭力改進(jìn)工作，采取有力措施加以解決。
二、2024年主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。按照縣委部署，今年工作的總體要求是：堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，深入落實(shí)國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件，堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，搶抓重大戰(zhàn)略機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)惠水”建設(shè)〔24〕，聚焦縣委“1+1+6”工作主線，全面深化改革、擴(kuò)大開放，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，大力實(shí)施“招商引資攻堅(jiān)年、營(yíng)商環(huán)境提升年、項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年、作風(fēng)建設(shè)改善年”行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)惠水新篇章。
今年主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%以上，規(guī)模工業(yè)增加值增速10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%以上，金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款及貸款余額分別增長(zhǎng)12%、10%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%、9%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在省定范圍內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
(一)高質(zhì)量打好“四化”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)厚植“惠水優(yōu)勢(shì)”上取得更大成效。
扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持“以稅收論英雄”，充分發(fā)揮工業(yè)“龍頭”引領(lǐng)作用，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值70億元以上，工業(yè)稅收實(shí)現(xiàn)穩(wěn)量、提質(zhì)、增收，實(shí)現(xiàn)新突破。做大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以園區(qū)儲(chǔ)能“綠電”〔25〕項(xiàng)目為載體，推動(dòng)“電動(dòng)惠水”新能源汽車零配件項(xiàng)目落地，全力爭(zhēng)取掛牌“電動(dòng)貴州”試點(diǎn)縣。持續(xù)壯大生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)集群，依托中山大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院、江南大學(xué)釀造研究所等科研機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展調(diào)味品、楊梅汁、刺梨汁、涼茶、預(yù)制菜、精釀啤酒、面條糕點(diǎn)等產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建新型建材產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展鈣、硅產(chǎn)業(yè)精深加工，加快推進(jìn)大龍石材加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。爭(zhēng)取北京理工冷凍箱、中南大學(xué)合金材料等一批新科技、新材料項(xiàng)目落地建設(shè)，以前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。狠抓項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)分布式屋頂光伏、450MW風(fēng)電等47個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)換熱產(chǎn)業(yè)園、易扶后續(xù)就業(yè)幫扶車間、糧油加工產(chǎn)業(yè)園、粵黔產(chǎn)業(yè)園、冷鏈物流園等項(xiàng)目建成投產(chǎn);力爭(zhēng)新增入庫(kù)工業(yè)項(xiàng)目25個(gè)以上，工業(yè)爭(zhēng)資2000萬(wàn)元以上，撬動(dòng)工業(yè)投資20億元以上。強(qiáng)化企業(yè)培育。扎實(shí)開展“三培育三服務(wù)”〔26〕專項(xiàng)行動(dòng)，建立并動(dòng)態(tài)管理“重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)”和“高成長(zhǎng)企業(yè)庫(kù)”，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。助推碳智聯(lián)、東方雨虹等優(yōu)質(zhì)企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家以上。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)軍資本市場(chǎng)，儲(chǔ)備上市企業(yè)1家。培育一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的優(yōu)秀企業(yè)人才。
系統(tǒng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。著力打造“三個(gè)百日”專項(xiàng)行動(dòng)升級(jí)版，深入推進(jìn)“文明在行動(dòng)·滿意在惠水”，以“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)為重點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)“城區(qū)變景區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)品質(zhì)。持續(xù)抓實(shí)城鎮(zhèn)落戶政策，抓好農(nóng)業(yè)人口梯次轉(zhuǎn)移，城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提升。深入推進(jìn)城市更新行動(dòng)。加快建設(shè)多彩美麗惠水，全面推進(jìn)“凈化行動(dòng)”，建立全覆蓋、立體式責(zé)任體系，充分發(fā)動(dòng)群眾參與，緊盯主干道、街面路面、巷道樓道、河道河面等開展“清污清油、清臟清亂、清噪清塵”等重點(diǎn)治理，進(jìn)一步推動(dòng)城市凈化。完成城區(qū)路燈節(jié)能化改造1.2萬(wàn)盞，新增路燈600盞以上，全面點(diǎn)亮城中村、背街小巷。因地制宜推進(jìn)“彩化行動(dòng)”，按照“疏密補(bǔ)稀、增色添彩”的原則，推動(dòng)城區(qū)綠化提質(zhì)，重點(diǎn)開展?jié)i江河“透河、漏綠、增彩”行動(dòng)，對(duì)繞城緩坡、城區(qū)主干道、側(cè)分帶、中分帶及路邊合理搭配四季多色植物，全面推進(jìn)人行道、休閑廣場(chǎng)、公園、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等地面彩化，持續(xù)打造“流光溢彩夜?jié)i江”，讓山、水、城、園相得益彰、美美與共。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。新增改擴(kuò)建G321、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)路等道路142公里，新增市政道路7.4公里，新增汽車車位1380個(gè)，新增5G基站100個(gè)，新增和改造城區(qū)雨水管網(wǎng)7.46公里、供水管網(wǎng)10公里、污水管網(wǎng)15公里，新增供氣管網(wǎng)2.7公里，持續(xù)推進(jìn)充電樁項(xiàng)目建設(shè)。完成貴惠大道提質(zhì)改造項(xiàng)目，啟動(dòng)惠安立交工程項(xiàng)目建設(shè)，加快完成城鎮(zhèn)排洪項(xiàng)目、污水處理廠三期項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)雙合片區(qū)污水處理工程及馮家橋水庫(kù)、新華水庫(kù)、打夢(mèng)河水庫(kù)工程建設(shè)。提質(zhì)改造公廁6座、新建2座，建成城北新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。充分利用城市“邊角料”空間，圍繞環(huán)境、功能、文化、運(yùn)營(yíng)四個(gè)要素，完成100個(gè)口袋公園規(guī)劃選址、建成20個(gè)口袋公園。促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。啟動(dòng)翡翠灣、新悅家園等房開項(xiàng)目建設(shè)，加快圓臺(tái)庭院、桂花園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，不斷改善房地產(chǎn)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)全流程管理。嚴(yán)格落實(shí)房開企業(yè)公共服務(wù)建設(shè)責(zé)任，杜絕樓盤虛假宣傳。深化青年友好型成長(zhǎng)型城市建設(shè)，推動(dòng)商業(yè)性住房有效轉(zhuǎn)為保障性住房，探索建立多層次租賃住房供應(yīng)體系，讓在惠來(lái)惠各類人才、產(chǎn)業(yè)工人“住得安、留得住、能成業(yè)”。持續(xù)抓好城鎮(zhèn)綜合治理。全面推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)，建成五星級(jí)社區(qū)2個(gè)、四星級(jí)社區(qū)5個(gè)、三星級(jí)社區(qū)10個(gè)，提高群眾生活便利度和獲得感。加快建立物業(yè)協(xié)會(huì)，積極推動(dòng)住宅小區(qū)物業(yè)管理能力提質(zhì)增效，扎實(shí)開展小區(qū)訴源治理，以“微管理”形成城市治理合力，突出整治人亂行、車亂停、線亂拉、房亂建等問題，確保城鎮(zhèn)管理規(guī)范有序。完成智慧城市一期項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)智慧城市二期建設(shè)。創(chuàng)新城市經(jīng)營(yíng)管理，優(yōu)化城區(qū)公共停車場(chǎng)位分級(jí)分層分地段分時(shí)段收費(fèi)，抓好生活垃圾收運(yùn)、廣告經(jīng)營(yíng)等特許經(jīng)營(yíng)，通過“教”反哺“產(chǎn)”、“產(chǎn)”帶動(dòng)“城”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教城融合發(fā)展，提升城市經(jīng)營(yíng)水平。
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。緊扣“1+3+10”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，聚焦“城市都市農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略定位，以品種、品質(zhì)、品牌建設(shè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破65億元大關(guān)。深入實(shí)施耕地保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)。牢牢扛起糧食安全責(zé)任，堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決對(duì)新增亂占耕地違建行為“零容忍”，新增開發(fā)耕地5000畝，確保耕地保有量穩(wěn)定在64萬(wàn)畝以上，穩(wěn)定糧油種植面積57萬(wàn)畝以上，牢牢守住耕地保護(hù)底線。有效發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展黑糯米8000畝、鮮食玉米5000畝、本地糯小米2000畝、中藥材4000畝，蔬菜種植30萬(wàn)畝以上，食用菌種植4000萬(wàn)棒;發(fā)展生態(tài)漁業(yè)4000噸、生態(tài)家禽200萬(wàn)羽、生豬養(yǎng)殖60萬(wàn)頭，新增能繁母牛、母羊各3000頭(只);重點(diǎn)推進(jìn)楊梅種植3000畝，提質(zhì)蜂糖李3200畝、金錢橘3000畝、精品花卉1000畝以上。推廣綠色“稻+”“玉米+”等農(nóng)業(yè)新技術(shù)，重點(diǎn)推廣新品種20個(gè)以上。抓實(shí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“531”〔27〕項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)150個(gè)以上;推動(dòng)家禽產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)蛋雞養(yǎng)殖120萬(wàn)羽以上;爭(zhēng)取產(chǎn)油大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金項(xiàng)目，推動(dòng)油料作物(油菜)種植面積在12萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量突破1萬(wàn)噸以上;扎實(shí)推進(jìn)壩王河清水苑、六寨等河段河道治理和防洪工程，重點(diǎn)推進(jìn)6.1萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和小龍中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。抓實(shí)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)以上龍頭企業(yè)3家以上、國(guó)家級(jí)示范社2家以上、省級(jí)示范社6家以上，培育農(nóng)業(yè)企業(yè)80家以上、合作社40家以上、家庭農(nóng)場(chǎng)340家以上，培育專業(yè)種養(yǎng)大戶1000人以上，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)71%以上。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革。突出分類施策，采取評(píng)估處置、改造升級(jí)、引入第三方、資產(chǎn)保值異地遷建等方式，有效盤活一批農(nóng)村低效閑置資產(chǎn)。實(shí)施農(nóng)田“小改大”2000畝。加快完善“耕、種、防、收、運(yùn)、銷”一體化運(yùn)營(yíng)模式，吸引更多要素參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。深化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。成立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)服務(wù)中心，健全縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心，加快建設(shè)農(nóng)機(jī)農(nóng)事高效社會(huì)化服務(wù)綜合體系，建成農(nóng)機(jī)信息基礎(chǔ)平臺(tái)、專業(yè)技能實(shí)訓(xùn)中心、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心和11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)分中心，實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積突破5萬(wàn)畝，推動(dòng)主要農(nóng)作物機(jī)械化率達(dá)66%以上。進(jìn)一步深化利益鏈接機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。新增認(rèn)證綠色食品3個(gè)以上、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)以上;提升農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”使用效率，加快推動(dòng)歷年已注冊(cè)認(rèn)證產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化;重點(diǎn)推動(dòng)茫耶谷、富氫水等農(nóng)業(yè)品牌加速發(fā)展，讓惠水農(nóng)特產(chǎn)品“好看好吃又想帶”。
創(chuàng)新推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。聚焦“資源、客源、服務(wù)”三大要素，緊盯康養(yǎng)人群、貴陽(yáng)市民、大學(xué)生等目標(biāo)客源，深度挖掘資源優(yōu)勢(shì)，提質(zhì)旅游服務(wù)，圍繞“文化之城、運(yùn)動(dòng)之城、康養(yǎng)之城”主定位，推動(dòng)“環(huán)貴陽(yáng)康養(yǎng)旅居目的地、假日消費(fèi)目的地”品牌打造取得新成效。深耕“三旅”內(nèi)涵，做優(yōu)三篇“文章”。圍繞縣城區(qū)域，做好“活動(dòng)興旅”文章。以惠水端午“宇粽布同”核心品牌為牽引，推動(dòng)“周周有賽事、月月有活動(dòng)”成為常態(tài)。高質(zhì)量舉辦“好花紅文化體驗(yàn)行”“夜游漣江”等系列文化活動(dòng)，開展好縣運(yùn)會(huì)、籃球足球聯(lián)賽、徒步等體育賽事，積極申報(bào)國(guó)家、省州級(jí)賽事賽會(huì)15場(chǎng)以上。圍繞好花紅景區(qū)，做好“以農(nóng)促旅”文章。提質(zhì)桔香花海、紅玫福苑、楓香小院、中華布依第一堂屋等系列景點(diǎn)，大力發(fā)展“親子農(nóng)事體驗(yàn)”“文化研學(xué)”“田園派對(duì)”“洞穴音樂”等體驗(yàn)式新玩法，讓好花紅景區(qū)煥發(fā)新活力。圍繞百鳥河數(shù)字小鎮(zhèn)，做好“康旅融合”文章。加快推進(jìn)百鳥河數(shù)字小鎮(zhèn)“數(shù)字·康養(yǎng)”融合創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)航天研學(xué)、“數(shù)字·康養(yǎng)”項(xiàng)目落地建設(shè)，發(fā)展壯大“康旅”核心產(chǎn)業(yè)。深耕旅游“4個(gè)100”工程，打響“好惠玩”品牌。做活鎮(zhèn)村旅游。新增打造21個(gè)鄉(xiāng)村休閑營(yíng)地、13個(gè)文化體育活動(dòng)陣地，鄉(xiāng)村部落達(dá)40個(gè)。完善提質(zhì)村級(jí)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所，推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)村簡(jiǎn)易足球場(chǎng)地。發(fā)展茶旅崗度、苗鄉(xiāng)擺金、稻香雅水、水墨蘆山、十美漣江、閑暇鄉(xiāng)村·康養(yǎng)濛江、生態(tài)王佑·動(dòng)感長(zhǎng)安、天眼前站·聚椒斷杉、燕景洞鄉(xiāng)等鎮(zhèn)村特色文旅品牌，啟動(dòng)鎮(zhèn)村“5個(gè)1”旅游特色服務(wù)體系建設(shè)。做精旅游服務(wù)。精心推出惠水旅游“一張圖”游玩攻略，打造“一日游”“三日游”“周末游”精品旅游路線，精心籌劃“品四季美食”“采四季蔬果”“賞四季風(fēng)光”等系列打卡活動(dòng)。促進(jìn)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，形成縣域餐飲、住宿、娛樂行業(yè)與鄉(xiāng)村民宿、營(yíng)地、景點(diǎn)融合聯(lián)動(dòng)的服務(wù)體系。做優(yōu)旅游商品。建立“旅游商品開發(fā)庫(kù)”，培育孵化旅游商品5個(gè)以上。大力推動(dòng)楓香染、藤球文創(chuàng)、唐娃娃、銀飾等特色產(chǎn)品“進(jìn)酒店、進(jìn)民宿、進(jìn)餐館、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)4S店”，讓來(lái)惠游客“滿載而歸”，讓“惠水禮物”走進(jìn)千家萬(wàn)戶。深挖閑置低效項(xiàng)目潛力，加快盤活進(jìn)度。深入開展閑置低效旅游項(xiàng)目盤活攻堅(jiān)行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好旅游招商推介，力爭(zhēng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)型企業(yè)2家以上，積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)合作模式，推動(dòng)蘭花產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成功盤活運(yùn)營(yíng)。
(二)高質(zhì)量打好擴(kuò)大有效投資和需求攻堅(jiān)戰(zhàn)，在強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐建設(shè)“惠水項(xiàng)目”上取得更大突破。
全力開展“項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)年”行動(dòng)。加強(qiáng)項(xiàng)目有效研究謀劃，動(dòng)態(tài)謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目800個(gè)以上，確保新增入庫(kù)國(guó)家和省盤子總數(shù)高于全州平均水平，爭(zhēng)取中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目20個(gè)以上，確保全年完成固定資產(chǎn)投資48億元以上。抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)智慧綠色綜合能源、黔南經(jīng)濟(jì)學(xué)院(二期)、黔南科技學(xué)院(二期)等項(xiàng)目建設(shè);新增和續(xù)建重大項(xiàng)目47個(gè)，完成重大項(xiàng)目投資30億元以上，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資占比達(dá)45%以上，工業(yè)投資占比達(dá)40%以上。加快存量項(xiàng)目有效建設(shè)。采取續(xù)建盤活一批、瘦身盤活一批、轉(zhuǎn)讓盤活一批、調(diào)整功能盤活一批、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)盤活一批、拆除處置一批“六個(gè)一批”方式有效化解項(xiàng)目歷史遺留問題，推動(dòng)“低效存量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝行г隽俊?。?qiáng)化項(xiàng)目管理要素保障。堅(jiān)持規(guī)劃剛性執(zhí)行，以投向謀項(xiàng)目、以土地定項(xiàng)目，超前做好項(xiàng)目土地儲(chǔ)備，配套資金準(zhǔn)備，突出解決好土地、資金等要素保障問題。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“四制”〔28〕，推出項(xiàng)目建設(shè)大曬單、大比武，強(qiáng)化項(xiàng)目“事前、事中、事后”全過程跟蹤績(jī)效評(píng)價(jià)，確保項(xiàng)目快落地、快實(shí)施、早見效。
全力開展“招商引資攻堅(jiān)年”行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)引進(jìn)、落地、投產(chǎn)招商項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提升。實(shí)施招商引資項(xiàng)目謀劃提升專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。圍繞“資源、市場(chǎng)、配套、政策、服務(wù)”五大要素，高質(zhì)量精準(zhǔn)謀劃產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目100個(gè)以上，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)50家以上，引進(jìn)有專利技術(shù)、前沿科技、綠色低碳類企業(yè)5家以上，圍繞首位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈配套企業(yè)10家以上。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。重點(diǎn)跟進(jìn)風(fēng)電光伏儲(chǔ)能、礦產(chǎn)資源深加工等21個(gè)項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)新能源汽車配套配件、鈣全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目，新增產(chǎn)業(yè)到位資金30億元以上。實(shí)施項(xiàng)目加速落地投產(chǎn)專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)抓好簽約未落地、簽約已落地、重點(diǎn)在談“三類項(xiàng)目”調(diào)度，重點(diǎn)推進(jìn)冷凍箱、合金材料等一批項(xiàng)目開工建設(shè)。
全力開展“營(yíng)商環(huán)境提升年”行動(dòng)。積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境向上向好。持續(xù)優(yōu)化“五大環(huán)境”。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，持續(xù)提升辦事便利度，全面落實(shí)好“五個(gè)通辦”，拓展“企業(yè)之家”增值服務(wù)，全面深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，推動(dòng)個(gè)人事項(xiàng)“移動(dòng)辦”達(dá)80%以上;優(yōu)化法治環(huán)境，建立“一目錄五清單”〔29〕，健全柔性執(zhí)法制度;優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境管理，推進(jìn)招商引資項(xiàng)目協(xié)議規(guī)范化管理;優(yōu)化要素環(huán)境，解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活設(shè)施配套困難問題;優(yōu)化親商環(huán)境，暢通政企關(guān)系，著力整治營(yíng)商環(huán)境突出問題。著力推進(jìn)“五個(gè)提升”。推動(dòng)企業(yè)滿意度再提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化;推動(dòng)園區(qū)改革創(chuàng)新再提升，激發(fā)企業(yè)活力和潛能;推動(dòng)閑置資產(chǎn)盤活再提升，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí);推動(dòng)公共資源項(xiàng)目交易服務(wù)再提升，促進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng);推動(dòng)優(yōu)化納稅服務(wù)再提升，打造便利辦稅新格局。落實(shí)落細(xì)服務(wù)企業(yè)“十條措施”。全面抓好基礎(chǔ)設(shè)施、資金支持、技術(shù)升級(jí)、人才供給、擴(kuò)大市場(chǎng)內(nèi)外循環(huán)等十個(gè)方面工作落實(shí)，推進(jìn)幫辦代辦和“四單閉環(huán)”服務(wù)模式，暢通“書記縣長(zhǎng)”營(yíng)商環(huán)境直通車〔30〕渠道，推動(dòng)企業(yè)合理訴求問題“動(dòng)態(tài)清零”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，進(jìn)一步提升企業(yè)滿意度、認(rèn)可度，守住營(yíng)商環(huán)境底線，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)估排進(jìn)全省前20位。
全面激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)活力。緊盯貴陽(yáng)市場(chǎng)，大力發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”“節(jié)慶假日經(jīng)濟(jì)”“后備箱經(jīng)濟(jì)”“賽事經(jīng)濟(jì)”，打造多樣化新消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)新型消費(fèi)，讓游客在“快進(jìn)、慢游、長(zhǎng)留、緩出”中擴(kuò)大輸入型消費(fèi)，持續(xù)做大“消費(fèi)增量”。充分挖掘“內(nèi)需消費(fèi)”潛力，全面落實(shí)促消費(fèi)政策措施，鼓勵(lì)汽車、家電等大宗商品消費(fèi)，推動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)54.5億元以上。實(shí)施電商“十百千萬(wàn)”行動(dòng)，深入挖掘惠水大米、鱘魚、茶葉、佛手瓜、小黃姜、繡球花等特色產(chǎn)品價(jià)值，打造一批電商爆款產(chǎn)品，力爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)10%以上。
(三)高質(zhì)量打好改革創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)，在增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力深挖“惠水潛力”上取得更多成果。
深化經(jīng)開區(qū)改革。深入推進(jìn)“區(qū)企合一”改革，加快建立企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，推動(dòng)經(jīng)開區(qū)在全省98個(gè)園區(qū)高質(zhì)量考核中排進(jìn)前25位。加快推動(dòng)園區(qū)調(diào)位擴(kuò)區(qū)，實(shí)行工業(yè)用地“彈性出讓”和“凈地出讓”〔31〕，探索經(jīng)開區(qū)閑置廠房盤活新路徑，盤活園區(qū)土地150畝、廠房2萬(wàn)平方米。推動(dòng)縣內(nèi)3所大學(xué)、中職學(xué)校與縣內(nèi)企業(yè)在人力、資金、產(chǎn)品研發(fā)等方面互動(dòng)合作、產(chǎn)教聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)“脫胎換骨”。
扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。全力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)從“散亂”到“整合”、“輸血”到“造血”，從瘦身強(qiáng)體到內(nèi)控節(jié)支、業(yè)務(wù)拓展到增收降耗等方面進(jìn)行系統(tǒng)改革，圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)20億元、凈利潤(rùn)達(dá)1億元以上細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，不斷推進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中展現(xiàn)國(guó)有企業(yè)擔(dān)當(dāng)，逐步提升企業(yè)管理水平。
突出抓好財(cái)源建設(shè)改革。重點(diǎn)培育新財(cái)源，大力扶持現(xiàn)有稅源支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，構(gòu)建“1+N”稅費(fèi)共治格局〔32〕，統(tǒng)籌推進(jìn)分級(jí)包保服務(wù)、欠稅追繳、嚴(yán)格執(zhí)法、政策兌現(xiàn)等工作，確保稅收足額入庫(kù)、顆粒歸倉(cāng)。完善財(cái)源建設(shè)“七條措施”，夯實(shí)收入基礎(chǔ)，提升財(cái)源建設(shè)能力，實(shí)現(xiàn)稅源培育和稅收“雙增”，推動(dòng)稅收達(dá)3.2億元以上，同比增長(zhǎng)3%以上。
加快推動(dòng)科技創(chuàng)新。搶抓新能源汽車、智能制造、新材料發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)一批新技術(shù)在惠水落地推廣運(yùn)用，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，打造發(fā)展新引擎。引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大研發(fā)投入，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)10家以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易合同錄入金額6.5億元以上。推動(dòng)10家以上工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增“專精特新”中小企業(yè)3家、“創(chuàng)新型”中小企業(yè)8家以上，實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”。
主動(dòng)融入發(fā)展大局。圍繞“強(qiáng)省會(huì)”和“環(huán)貴陽(yáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)主動(dòng)搶機(jī)遇、抓創(chuàng)新、強(qiáng)鏈條，加快研究制定2024年對(duì)外開放實(shí)施意見，更加發(fā)揮貴陽(yáng)貴安先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的重要拼圖作用，加快推進(jìn)與貴陽(yáng)貴安基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。充分利用對(duì)口幫扶東西部協(xié)作機(jī)制，積極主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)一批關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地經(jīng)開區(qū)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群度。充分發(fā)揮惠水藤球優(yōu)勢(shì)，以藤球交流為紐帶，形成面向東南亞獨(dú)具惠水特色的開放格局。深入實(shí)施外資外貿(mào)倍增行動(dòng)，積極爭(zhēng)取中央省級(jí)商務(wù)發(fā)展資金，打通入關(guān)出海通道，力爭(zhēng)新增辦理出關(guān)認(rèn)證產(chǎn)品3個(gè)，新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)2家，推動(dòng)“惠貨出海”貿(mào)易總額1.2億元以上。
(四)高質(zhì)量打好鞏固拓展脫貧成果攻堅(jiān)戰(zhàn)，在加快鄉(xiāng)村振興打造“惠水樣板”上取得更大進(jìn)展。
持續(xù)鞏固脫貧成果。堅(jiān)持“5533”精準(zhǔn)打法，落實(shí)落細(xì)“3+1”保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)等各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全力做好就業(yè)幫扶，確保有勞動(dòng)力的家庭穩(wěn)定就業(yè)1人以上，推動(dòng)工資性收入穩(wěn)中有升;大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)增收行動(dòng)，持續(xù)落實(shí)“稻+、林+”及庭院經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)助民增收，及時(shí)兌現(xiàn)惠民政策資金，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性、轉(zhuǎn)移性收入有效增長(zhǎng)，確保農(nóng)民人均可支配收入增速高于全省平均水平，實(shí)現(xiàn)“兩好兩上升”目標(biāo)。
深入推進(jìn)東西部協(xié)作。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、勞務(wù)、人才交流、鄉(xiāng)村建設(shè)和社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)協(xié)作，加快打造東西部協(xié)作典范，確保東西部協(xié)作考核位居“好”的位次。重點(diǎn)抓好粵黔協(xié)作惠水食品科技產(chǎn)業(yè)孵化園建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)作升級(jí)版。抓好東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)招商，確保企業(yè)入駐6家以上，到位投資額2.1億元以上。持續(xù)抓好“惠品入灣”，實(shí)現(xiàn)對(duì)口消費(fèi)協(xié)作銷售額9.6億元以上。持續(xù)協(xié)作共建“一縣一企”農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)基地，確保勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移就業(yè)不低于480人。扎實(shí)推進(jìn)東西部協(xié)作資金項(xiàng)目建設(shè)。選派教育醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干及村(社區(qū))干部到荔灣區(qū)跟崗學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批教育學(xué)科帶頭人，推動(dòng)援惠干部在惠打造1—2個(gè)醫(yī)療重點(diǎn)?？?。緊盯易地搬遷社區(qū)發(fā)展需求，引入廣州社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)和公共服務(wù)資源，培育一批基層治理能人，加快打造易地搬遷協(xié)作樣板社區(qū)。創(chuàng)新社會(huì)幫扶，深入推進(jìn)“我在惠水有個(gè)園”項(xiàng)目幫扶，用活結(jié)對(duì)幫扶資金、資源。
加快創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村。深入實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，突出抓好“和美百村千寨”創(chuàng)建，聚焦農(nóng)村垃圾、污水、廁所、圈舍等突出問題，推動(dòng)人居環(huán)境整治整組整村推進(jìn)，加快打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級(jí)版，每個(gè)鎮(zhèn)(街道)至少打造和美鄉(xiāng)村1個(gè)以上、和美村寨3個(gè)以上。推動(dòng)村(居)規(guī)民約有效落實(shí)，確保移風(fēng)易俗城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，規(guī)范紅白喜事、婚喪酒席，大力整治高價(jià)彩禮。推動(dòng)3所高校大學(xué)生志愿服務(wù)下基層、進(jìn)村寨。持續(xù)鞏固“文藝村建”，培育村級(jí)文藝隊(duì)伍，加大惠水《好花紅》民歌宣傳力度，培養(yǎng)“好花紅”文化傳承人;著力打造葉辛好花紅書院村級(jí)書屋，擦亮“閱見好花紅”讀書品牌。
著力壯大村集體經(jīng)濟(jì)。深化“聯(lián)村抱團(tuán)”壯大村集體經(jīng)濟(jì)模式，推動(dòng)“村社企”改革，通過資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、資金項(xiàng)目扶持、合作經(jīng)營(yíng)等多渠道“扶持穩(wěn)住一批、培育做大一批、鞏固提升一批”村集體經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入占比在60%以上，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，力爭(zhēng)全縣村集體經(jīng)濟(jì)積累5000萬(wàn)元以上，各鎮(zhèn)(街道)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)50萬(wàn)元村2個(gè)以上，全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)百萬(wàn)級(jí)村突破7個(gè)以上。
(五)高質(zhì)量打好生態(tài)文明建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在推動(dòng)綠色發(fā)展保護(hù)“惠水生態(tài)”上取得更大提升。
更大力度防污治污。抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域突出環(huán)境問題整治，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改和信訪件辦理，鞏固整改成果，守住生態(tài)底線。優(yōu)化城鎮(zhèn)污水設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)處理體系，確保城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98%以上，城市污水處理率穩(wěn)定在98%以上，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率100%，縣城集中式飲用水源地和千人以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。
更實(shí)舉措保護(hù)生態(tài)。深入推進(jìn)打擊環(huán)境違法“利劍2021-2025”專項(xiàng)行動(dòng)〔33〕，扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管專項(xiàng)執(zhí)法，持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。深入推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，完成營(yíng)造林6萬(wàn)畝、退化林修復(fù)2.5萬(wàn)畝、石漠化治理16.67平方公里、水土流失治理28平方公里、礦山生態(tài)修復(fù)治理430余畝，完成苗嶺山脈歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程;堅(jiān)持綜合施策、系統(tǒng)治理，深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，護(hù)河清河形成常態(tài);堅(jiān)決遏制較大森林火情，森林防火監(jiān)管精準(zhǔn)有效，加快推動(dòng)林下可燃物加工、秸稈綜合化利用，護(hù)林增效取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;建成國(guó)家儲(chǔ)備林3.91萬(wàn)畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.2%以上。
更高站位推進(jìn)“雙碳”〔34〕。優(yōu)化綠色發(fā)展布局，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格執(zhí)行能耗“雙控”〔35〕約束性政策，杜絕“兩高一資”〔36〕項(xiàng)目入駐，大力削減全縣污染物排放量。推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，建成蘆山鎮(zhèn)2000畝山桐子種植省級(jí)示范基地，加快啟動(dòng)碳匯林試點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展“綠電”產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建培育綠色礦山、綠色工廠、再生資源利用骨干企業(yè)各2家以上，推動(dòng)經(jīng)開區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。
(六)高質(zhì)量打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在維護(hù)和諧穩(wěn)定抓實(shí)“惠水治理”上取得更大進(jìn)步。
有效嚴(yán)防安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線，堅(jiān)決防重大、遏較大、減損失，出臺(tái)措施更具體、責(zé)任更壓實(shí)的安全生產(chǎn)惠水方案。加快補(bǔ)齊安全生產(chǎn)短板弱項(xiàng)，扎實(shí)開展木質(zhì)房屋連片村寨消防安全改造，進(jìn)一步完善應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，扎實(shí)推進(jìn)基層應(yīng)急救援、綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備等12個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，新增20個(gè)村級(jí)應(yīng)急物資站，有效提升基層應(yīng)急處置能力。堅(jiān)決落實(shí)“誰(shuí)生病誰(shuí)吃藥”“雙?！薄?7〕等追責(zé)問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)“三個(gè)責(zé)任”體系〔38〕，積極探索“安全交底”“分級(jí)分類”“雙會(huì)雙課”〔39〕等安全管理工作機(jī)制，確保底數(shù)清晰，管理有效，本質(zhì)安全。緊盯“一量四率”〔40〕，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處各類非法違法行為，堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，牢牢守住安全生產(chǎn)底線。
有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資條例》管理規(guī)定，嚴(yán)防新增政府隱性債務(wù)。持續(xù)落實(shí)一攬子化債措施，全面穿透核銷核減，打好“守黃攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保實(shí)現(xiàn)綜合債務(wù)率“只減不增”目標(biāo)。拿出“砸鍋賣鐵”決心，全力盤活資產(chǎn)資源，合理運(yùn)用債務(wù)重組、展期置換等方式，打好“資金+”“礦權(quán)+”“經(jīng)營(yíng)權(quán)+”組合拳，重點(diǎn)加大非標(biāo)債務(wù)置換力度，實(shí)現(xiàn)“一解多扣”，最大化降低債務(wù)存量。嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求，當(dāng)好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”，確保每一分錢都用在刀刃上、緊要處。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測(cè)預(yù)警，抓實(shí)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查治理，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。
全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推進(jìn)“多網(wǎng)合一”，落實(shí)“警情、社情、訪情、輿情”“四情聯(lián)動(dòng)”調(diào)度一日清工作機(jī)制，健全基層治理體系;強(qiáng)化信訪包案化解，持續(xù)推進(jìn)“4331”信訪工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)處置絕不過夜”要求，抓好信訪維穩(wěn)工作;常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，守住安全穩(wěn)定底線，確保群眾安全感、滿意度“雙提升”。抓好婚戀矛盾糾紛排查化解，持續(xù)強(qiáng)化未成年人權(quán)益保護(hù)，守住不發(fā)生沖擊社會(huì)道德的底線。
