（貴州省）2024年獨(dú)山縣人民政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
(2024年1月29日在獨(dú)山縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
縣長(zhǎng) 王裕民
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度調(diào)整的影響，我縣經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑筑底，有效投資放緩。在全力防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，我們切實(shí)保障基層“三保”運(yùn)轉(zhuǎn)，加大教育發(fā)展支持和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，提高社會(huì)保障水平，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，切實(shí)辦好一批民生實(shí)事，持續(xù)鞏固拓展脫貧成果，社會(huì)大局穩(wěn)定向好，為2024年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
過(guò)去一年，在州委、州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大監(jiān)督支持、縣政協(xié)協(xié)商式民主監(jiān)督下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，聚焦“五個(gè)新獨(dú)山”建設(shè)，真抓實(shí)干、克難攻堅(jiān)，較好地完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值完成133.58億元，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)6.05%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.4%和8.7%。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿白チ耸畟€(gè)方面的重點(diǎn)工作：
(一)全力以赴抓產(chǎn)業(yè)夯基礎(chǔ)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)筑底恢復(fù)。在硅錳合金市場(chǎng)持續(xù)低迷和下行的情況下，著力在工業(yè)結(jié)構(gòu)上針對(duì)性精準(zhǔn)培塑，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在筑底情況下逐步恢復(fù)向暖，完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值31.5億元、規(guī)模工業(yè)增加值7.67億元?；A(chǔ)材料能耗獲得新增量。圣亞年產(chǎn)13.5萬(wàn)噸高碳鉻鐵、金孟年產(chǎn)60萬(wàn)噸新型錳材料節(jié)能降耗擴(kuò)建改造項(xiàng)目、融晟環(huán)保24萬(wàn)噸有色金屬?gòu)U渣綜合利用改擴(kuò)建項(xiàng)目獲批，軍鑫年產(chǎn)11萬(wàn)噸硅錳合金技改項(xiàng)目能耗等量替代方案正在報(bào)批。裝備制造產(chǎn)業(yè)獲得新提質(zhì)。城南軸承園檢測(cè)中心項(xiàng)目建成投用。依牧磁瓦部分設(shè)備進(jìn)入。貴磁科技投產(chǎn)4條生產(chǎn)線(xiàn)。豐達(dá)、榮南軸承完成技改升級(jí)，市場(chǎng)占有率持續(xù)擴(kuò)大。新型建材礦權(quán)獲得新增加。完成3個(gè)飾面用灰?guī)r礦采礦權(quán)出讓?zhuān)晟a(chǎn)規(guī)模突破400萬(wàn)噸，4個(gè)州級(jí)審批采礦權(quán)列入掛牌出讓計(jì)劃。華產(chǎn)新材料3號(hào)生產(chǎn)車(chē)間完成主體建設(shè)。新能源發(fā)展獲得新突破。啟動(dòng)新能源利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，華電光伏、中核光伏并網(wǎng)發(fā)電，大唐風(fēng)電、基長(zhǎng)卓陽(yáng)光伏開(kāi)工建設(shè)。
(二)全力以赴補(bǔ)短板抓提升，城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)增效。做好“聚人生財(cái)”文章，新增城鎮(zhèn)常住人口9000余人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)56%。城市基礎(chǔ)更加完善。完成6593戶(hù)存量棚改任務(wù)，城鎮(zhèn)“四改”投入資金5.1億元，完成率100%。建成5G基站43個(gè)，縣城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)99%。城市治理更加精細(xì)。啟動(dòng)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“天網(wǎng)工程”維護(hù)，視頻監(jiān)控探頭在線(xiàn)率達(dá)91%。持續(xù)推進(jìn)劃行歸市，新增45個(gè)疏導(dǎo)安置攤點(diǎn)。選聘城市社區(qū)專(zhuān)職網(wǎng)格員40名。機(jī)關(guān)干部、志愿者參與城市經(jīng)營(yíng)管理2萬(wàn)余人次，認(rèn)領(lǐng)完成6333個(gè)群眾“微心愿”。城市運(yùn)營(yíng)更加高效。市場(chǎng)化新增停車(chē)泊位419個(gè)。改建停車(chē)場(chǎng)2個(gè)，競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)包停車(chē)泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)748個(gè)。通過(guò)城市充電樁經(jīng)營(yíng)、廣告位經(jīng)營(yíng)、小宗地競(jìng)拍等增加收益2916萬(wàn)元。大戲樓建成“兩館一房”?？h城燃?xì)鈱?shí)現(xiàn)管道供氣，鎮(zhèn)區(qū)液化石油氣Ⅱ級(jí)供應(yīng)站全覆蓋。
(三)全力以赴強(qiáng)“三農(nóng)”興鄉(xiāng)村，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)收。扛牢耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任。面對(duì)持續(xù)旱情，深入實(shí)施保供水、促增收行動(dòng)，投入資金2000萬(wàn)元，實(shí)施應(yīng)急供水項(xiàng)目13個(gè)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.25萬(wàn)畝，新增耕地882畝，糧食播種面積25.88萬(wàn)畝、總產(chǎn)量9.16萬(wàn)噸。著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。新增州級(jí)龍頭企業(yè)5家、專(zhuān)業(yè)合作社21家。午橙公司獲有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。日泉、牧原申報(bào)粵港澳大灣區(qū)菜籃子生豬基地。生豬存欄25.4萬(wàn)頭、出欄24.4萬(wàn)頭。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%。著力鞏固拓展脫貧成果。增派378名干部駐村。“三類(lèi)”監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶措施全覆蓋。“3+1”保障鞏固提升，為68223戶(hù)政策性農(nóng)房提供7.58億元風(fēng)險(xiǎn)保障。新改建村衛(wèi)生室3個(gè)、農(nóng)村戶(hù)廁1160戶(hù)?？剌z保學(xué)動(dòng)態(tài)清零。村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以下的村清零。深化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)。著力推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。完成23個(gè)村莊規(guī)劃。百泉湖村獲州級(jí)“特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)”。麻抹社區(qū)入選全國(guó)紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)。城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)項(xiàng)目建成投用，30戶(hù)以上自然村寨收運(yùn)覆蓋率達(dá)95%。以“積分超市”為依托，用小積分匯聚基層治理“大動(dòng)能”，村(社區(qū))人居環(huán)境整治等新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)有效提升。
(四)全力以赴搶機(jī)遇抓提質(zhì)，文化旅游增進(jìn)活力。持續(xù)深化“四大行動(dòng)”，接待過(guò)夜游客62.28萬(wàn)人次、同比增長(zhǎng)12.9%。人均消費(fèi)突破千元。邁入高鐵經(jīng)濟(jì)時(shí)代。借勢(shì)荔波世界級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，策劃3條高鐵旅游精品線(xiàn)路，借力“中國(guó)天眼”等周邊景區(qū)“特意性”旅游，出臺(tái)扶持政策支持縣內(nèi)地接旅行社發(fā)展，將我縣景區(qū)景點(diǎn)與縣外串珠成鏈，實(shí)現(xiàn)資源融入、客源引流、服務(wù)提升。景區(qū)創(chuàng)建升級(jí)進(jìn)位。天洞景區(qū)成功獲批4A級(jí)景區(qū)。拉然景區(qū)啟動(dòng)省級(jí)旅游度假區(qū)培育。1919民國(guó)風(fēng)情街獲批省青年友好街區(qū)。樸語(yǔ)野奢、拉然民宿獲批金山級(jí)民宿。逸林酒店獲評(píng)三星級(jí)酒店，獨(dú)山星級(jí)酒店破零。貳拾柒度山宿、香妃莊園等小眾游備受青睞。文化業(yè)態(tài)融合出彩。天洞、深河橋、拉然研學(xué)旅行教育營(yíng)地接待學(xué)生5萬(wàn)余人次。成功舉辦深河橋半程馬拉松、首屆凈心谷越野賽等7場(chǎng)體育賽事?！皻g樂(lè)花燈·喜迎高鐵”“拉然正當(dāng)燃”系列文體活動(dòng)精彩紛呈。
(五)全力以赴擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)，城鄉(xiāng)商貿(mào)回升向好。完成縣域商業(yè)體系發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建以“縣域?yàn)橹行摹⑧l(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村(社區(qū))為基礎(chǔ)”的“一主一副兩特色三支點(diǎn)”商業(yè)空間布局。持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)增長(zhǎng)。新增市場(chǎng)主體6657家、限上批零住餐企業(yè)8家，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)67.51億元，同比增長(zhǎng)4.9%。開(kāi)展系列促銷(xiāo)活動(dòng)40余場(chǎng)，帶動(dòng)消費(fèi)3000余萬(wàn)元。新增銷(xiāo)售新能源家用車(chē)719輛。網(wǎng)絡(luò)零售總額達(dá)1.63億元，排全州第3位。房地產(chǎn)領(lǐng)域煥發(fā)生機(jī)。有效處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)借款2.71億元，完成“保交樓”2554套。推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存，成功化解問(wèn)題房開(kāi)12個(gè)。伯爵·星河灣、金山森林花園實(shí)現(xiàn)交房即交證。深化金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)。支持民營(yíng)和小微企業(yè)發(fā)展，發(fā)放優(yōu)惠利率貸款6.03億元、小微企業(yè)貸款2.89億元、普惠小微貸款2.92億元。積極推進(jìn)綠色信貸，新增個(gè)人綠色貸款1295萬(wàn)元。
(六)全力以赴推創(chuàng)新出成果，企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備動(dòng)能。積極推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新。東銻、貴磁科技、中科晶元、酵德生物通過(guò)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)網(wǎng)評(píng)，認(rèn)定省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)5家、創(chuàng)新型中小企業(yè)13家。貴磁科技獲批省級(jí)5G應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目，培育大數(shù)據(jù)示范項(xiàng)目13個(gè)。強(qiáng)化人才引進(jìn)培訓(xùn)。新增招錄聘用黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人才369名。培訓(xùn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1.2萬(wàn)余人次。加大科研投入力度。貴磁科技、東銻、李記研發(fā)大樓建成投用，申報(bào)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。新增有效發(fā)明專(zhuān)利55件、高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利6件、有效商標(biāo)1938件。收集技術(shù)市場(chǎng)交易合同78項(xiàng)，技術(shù)市場(chǎng)交易登記金額3.84億元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資實(shí)現(xiàn)“零”突破。
(七)全力以赴穩(wěn)外貿(mào)用外資，開(kāi)放經(jīng)濟(jì)高質(zhì)推進(jìn)。貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額完成6.4億元、排全省二類(lèi)地區(qū)第3位，實(shí)際利用外資33.5萬(wàn)美元。培育壯大外貿(mào)企業(yè)。祥瑞、春祿、元誠(chéng)、榮南、邦朵納入“黔貿(mào)貸”融資白名單。五金礦業(yè)銻制品出口完成4.92億元，獲批銻出口國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)。新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)2家。邦朵、春祿獲評(píng)全省“鄉(xiāng)村外貿(mào)”試點(diǎn)企業(yè)。積極構(gòu)建開(kāi)放平臺(tái)。保稅倉(cāng)庫(kù)獲貴陽(yáng)海關(guān)準(zhǔn)予行政許可。五金礦業(yè)成功開(kāi)設(shè)跨境電商店鋪。獨(dú)山經(jīng)開(kāi)區(qū)獲評(píng)全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)示范開(kāi)發(fā)區(qū)。
(八)全力以赴護(hù)生態(tài)續(xù)文脈，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。污染防治成效顯著。縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率、縣城及千人以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%。改造污水管網(wǎng)8.2公里，縣城污水處理率達(dá)96.8%。生態(tài)治理有力有效。完成國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，礦山生態(tài)修復(fù)治理2271畝。水土流失治理、石漠化治理各完成26平方公里。生態(tài)文明底色鮮明。深化林長(zhǎng)制守青山，河(湖)長(zhǎng)制護(hù)碧水。建成營(yíng)造林5萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)66.15%。深化“國(guó)儲(chǔ)林+林下經(jīng)濟(jì)”模式，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值11.65億元。上峰水泥獲批省級(jí)綠色工廠。
(九)全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定，社會(huì)大局持續(xù)向好。債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解有序。堅(jiān)持“過(guò)緊日子”，用好“一攬子化債”政策，持續(xù)鞏固“守橙”成果，行政機(jī)關(guān)和公益一類(lèi)事業(yè)單位無(wú)分歧賬款清零，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。安全生產(chǎn)常抓長(zhǎng)治。安全生產(chǎn)“一量四率”持續(xù)提升，消防、建筑施工、道路交通安全等重點(diǎn)領(lǐng)域持續(xù)治理，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。鎮(zhèn)(街道)“智慧應(yīng)急”終端全覆蓋。社會(huì)大局平穩(wěn)可控?！皟山狄簧蔽涣腥〉谝环疥嚕菔准倚姓?zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心掛牌成立。村級(jí)專(zhuān)職人民調(diào)解員配備率達(dá)50.6%，人民調(diào)解成功率達(dá)94.6%。落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，持續(xù)開(kāi)展法治宣傳教育。依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為。涉眾型風(fēng)險(xiǎn)隱患化解可控。
(十)全力以赴辦實(shí)事解民憂(yōu)，民生事業(yè)可及可感。創(chuàng)新開(kāi)展“跨省異地”技能培訓(xùn)，獲省人社廳在全省推廣。“獨(dú)山軸承工匠”榮獲全國(guó)、全省優(yōu)秀勞務(wù)品牌。建成浙江慈溪?jiǎng)趧?wù)協(xié)作服務(wù)站。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5891人，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力就業(yè)10550人。發(fā)放跨省交通補(bǔ)貼14213人876.7萬(wàn)元?！傲憔蜆I(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零。六中、二中建成投用，高級(jí)中學(xué)通過(guò)三類(lèi)復(fù)查評(píng)估。中考成績(jī)持續(xù)領(lǐng)跑黔南，高考600分以上人數(shù)排全州縣(市)第一。縣域內(nèi)就診率達(dá)93.5%。獲評(píng)省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣、健康縣，入選“中國(guó)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力百?gòu)?qiáng)縣”。鄢家山社區(qū)創(chuàng)建全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。望城社區(qū)創(chuàng)建省級(jí)“兒童之家”示范點(diǎn)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)96.6%。追回醫(yī)?；?07萬(wàn)元。發(fā)放各類(lèi)救助金8715萬(wàn)元。如期完成代表建議和委員提案辦理，辦實(shí)民生實(shí)事，不負(fù)代表委員和人民群眾的信任。
積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、供銷(xiāo)、婦聯(lián)、社科聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)工作，民族宗教、退役軍人、國(guó)防動(dòng)員、外事、檔案、保密、氣象、老齡、慈善等各項(xiàng)事業(yè)推進(jìn)發(fā)展。
各位代表!事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的結(jié)果，是在州委、州政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，是在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，全縣上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、離退休老同志及社會(huì)各界人士，向駐獨(dú)人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員，向中央和省州駐獨(dú)單位，向所有在獨(dú)投資興業(yè)者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表!回望一年不平凡的歷程，疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚不穩(wěn)固的大背景下，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣社會(huì)大局穩(wěn)定但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、風(fēng)險(xiǎn)防范可控但潛在隱患未除、縣域消費(fèi)回升但民間投資放緩、城鎮(zhèn)建設(shè)提升但經(jīng)營(yíng)管理欠佳、鄉(xiāng)村振興加力但短板弱項(xiàng)不少、民生保障堅(jiān)實(shí)但基層基礎(chǔ)不牢。面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，我們要在推進(jìn)債務(wù)化解中找到新路徑，既要化債更要加快發(fā)展，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中加以解決。聚焦強(qiáng)縣富民、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、激發(fā)動(dòng)力活力、推動(dòng)城鄉(xiāng)貫通、加快補(bǔ)齊發(fā)展短板弱項(xiàng)、著力提高人民群眾生活品質(zhì)等方面，我們的工作任重而道遠(yuǎn)。
二、2024年的重點(diǎn)工作
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年工作事關(guān)全局、意義重大。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話(huà)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)新獨(dú)山”建設(shè)，全面深化改革開(kāi)放，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)招商大提升，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化獨(dú)山實(shí)踐新篇章。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7%和9%左右。
高質(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)：高質(zhì)量考核總成績(jī)?cè)谌、蝾?lèi)地區(qū)第一方陣。工業(yè)投資、民間投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占固投比重分別提升至45%、65%、8%以上;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比下降至2.6左右;常住人口城鎮(zhèn)化率提高到57%以上。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作。
(一)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)筑底回升，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。結(jié)合縣域國(guó)土空間總體規(guī)劃，優(yōu)化“一區(qū)兩片三園一港”發(fā)展布局，推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)總體規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、區(qū)位調(diào)整獲省級(jí)批復(fù)，提升經(jīng)開(kāi)區(qū)承載能力，加快推進(jìn)承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。北部片區(qū)依托城北產(chǎn)業(yè)園和城南產(chǎn)業(yè)園，集聚發(fā)展磁性材料、軸承、玩具、銻產(chǎn)品和飾面石材。城北產(chǎn)業(yè)園以貴磁科技為“鏈主”企業(yè)，延展磁性材料產(chǎn)業(yè)鏈條;以星海制造為龍頭企業(yè)，聚鏈成群，大力發(fā)展玩具產(chǎn)業(yè);以中科電力、南卓光伏為龍頭，大力發(fā)展新能源新質(zhì)生產(chǎn)力。城南產(chǎn)業(yè)園以軸承園和簡(jiǎn)利石材園為支撐，集聚軸承企業(yè)量質(zhì)提升，大力推進(jìn)微型軸承、特微型軸承增量創(chuàng)品牌，協(xié)同引進(jìn)軸承研發(fā)、檢測(cè)等科創(chuàng)平臺(tái);簡(jiǎn)利石材園推進(jìn)銀輝、中臣等飾面石材精深加工企業(yè)建成投用;聯(lián)動(dòng)發(fā)展城南產(chǎn)業(yè)園醫(yī)療教育、職業(yè)教育等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。南部片區(qū)通過(guò)產(chǎn)能置換和積極爭(zhēng)取能耗，鞏固麻尾工業(yè)園區(qū)合金基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快麻尾南向開(kāi)放“橋頭堡”向“沿邊開(kāi)放帶”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)麻尾內(nèi)陸港建設(shè)。推動(dòng)方解石礦向精深加工轉(zhuǎn)換，拓展產(chǎn)業(yè)鏈和提高產(chǎn)品附加值，同步發(fā)展飾面石材，叫響“黔石出山”品牌。搶抓黔桂鐵路增建二線(xiàn)建設(shè)機(jī)遇，創(chuàng)造性招引社會(huì)資本參與建設(shè)保稅倉(cāng)庫(kù)，在參與西部陸海新通道建設(shè)上擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放度，提升大宗礦產(chǎn)品交易量，簡(jiǎn)化玩具、軸承、氧化銻等外貿(mào)商品出海報(bào)關(guān)手續(xù)，做大外向型經(jīng)濟(jì)總量。二是集群集聚發(fā)展。穩(wěn)固基礎(chǔ)材料主導(dǎo)地位，提升裝備制造和特色輕工規(guī)模總量，穩(wěn)定新型建材、現(xiàn)代能源及其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的“1+2+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值37億元以上?；A(chǔ)材料穩(wěn)固提質(zhì)。加快軍鑫年產(chǎn)11萬(wàn)噸硅錳合金、融晟年產(chǎn)24萬(wàn)噸綜合利用改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，支持弘鑫、萬(wàn)盛錯(cuò)峰生產(chǎn)，鐵合金礦熱爐、精煉爐應(yīng)開(kāi)盡開(kāi);支持東銻礦源省內(nèi)市場(chǎng)化重組，助推主板上市;推動(dòng)融晟、明峰等生產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19億元以上。裝備制造做強(qiáng)支撐。推動(dòng)豐達(dá)、榮南軸承研發(fā)創(chuàng)新，貴磁科技、元誠(chéng)等滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，優(yōu)利凱、依牧、晟牧上規(guī)入統(tǒng);南卓屋面光伏板、博裕電子擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中科晶元擴(kuò)大生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值6億元以上。特色輕工做大支撐。支持李記、貴天元擴(kuò)大預(yù)制菜生產(chǎn)線(xiàn)，來(lái)喜、黔旺等用好“黔貨出山進(jìn)軍營(yíng)”政策，培育銘鋒玩具、秀峰食品、凱雅服飾上規(guī)入統(tǒng)，幫助天路絲綢、鈞裕皮具等滿(mǎn)產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值5.5億元以上。其他產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。推動(dòng)中臣、銀輝等石材項(xiàng)目建成投產(chǎn)，上峰水泥擴(kuò)大產(chǎn)能，大唐風(fēng)力遷建項(xiàng)目和基長(zhǎng)卓陽(yáng)光電年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電，誠(chéng)聯(lián)肥業(yè)、巴肥特拓展市場(chǎng)擴(kuò)大產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值6.5億元以上。三是外貿(mào)增量外資增引。支持五金礦業(yè)、潤(rùn)揚(yáng)、翔音等外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)擴(kuò)大出口量。推動(dòng)星海制造、軍鑫、勝成外貿(mào)價(jià)值回流。引導(dǎo)豐達(dá)等出口潛力企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易。新增外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和外資企業(yè)各1家以上，實(shí)際利用外資100萬(wàn)美元以上，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額超1億美元。
(二)推動(dòng)“三農(nóng)”工作提質(zhì)發(fā)展，穩(wěn)固縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)盤(pán)面。一是落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任。開(kāi)展“供銷(xiāo)社+”土地托管試點(diǎn)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，加大撂荒地和耕地流出整治。全力穩(wěn)糧擴(kuò)油，深入實(shí)施糧油單產(chǎn)提升“六大工程”，穩(wěn)定糧食種植面積26萬(wàn)畝、油菜種植面積12萬(wàn)畝以上，糧油平均單產(chǎn)分別提升2%、3%以上。二是加快發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。緊扣“優(yōu)種植、增養(yǎng)殖、推林下”思路，優(yōu)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“123”工程，完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值45.2億元以上，增長(zhǎng)4.5%以上。狠抓生豬產(chǎn)能釋放。日泉羊鳳、堯梭10萬(wàn)頭生豬規(guī)模場(chǎng)建成投產(chǎn)，生豬規(guī)模化養(yǎng)殖比重達(dá)83%以上，生豬存欄28萬(wàn)頭、出欄30萬(wàn)頭，生豬屠宰項(xiàng)目加快建設(shè)，招引肉制品加工企業(yè)，力爭(zhēng)生豬全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)突破，產(chǎn)值達(dá)6億元以上。狠抓蔬菜穩(wěn)量增產(chǎn)。西紅柿、豆類(lèi)等蔬菜單品種植14萬(wàn)畝次以上，建設(shè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地4萬(wàn)畝，打造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地15個(gè)以上，穩(wěn)定蔬菜種植面積34萬(wàn)畝次，產(chǎn)值達(dá)14.5億元以上。狠抓特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施茶園提質(zhì)改造3萬(wàn)畝，穩(wěn)定種植面積13.67萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)3.7億元以上。發(fā)展?；ú荨④蜍?、金櫻子等特色中藥材種植，穩(wěn)定種植面積8萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)3億元以上。推動(dòng)偉達(dá)、朝暉拓展水果精深加工，穩(wěn)定水果種植面積8.6萬(wàn)畝，產(chǎn)值達(dá)6.5億元以上。深化“國(guó)儲(chǔ)林+林下經(jīng)濟(jì)”模式，做深“桐”文章，建設(shè)油桐產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)。穩(wěn)定林下經(jīng)濟(jì)利用面積44萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值12.5億元以上。夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。深化農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)改革，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)28.21萬(wàn)千瓦以上，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)達(dá)20萬(wàn)畝次，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)61.5%以上。獨(dú)南中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程加快建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，農(nóng)膜回收率、農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)88%以上，畜禽糞污綜合利用率保持在90%以上。培育壯大農(nóng)業(yè)主體。支持順和、富源擴(kuò)大規(guī)模，培育省級(jí)龍頭企業(yè)1家、州級(jí)龍頭企業(yè)2家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)60%以上。用好“獨(dú)山大米”“高寨茶”等地理標(biāo)志品牌，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)。三是持續(xù)鞏固拓展脫貧成果。抓好防貧監(jiān)測(cè)幫扶工作，深化東西部協(xié)作和中央定點(diǎn)幫扶，夯實(shí)“3+1”保障，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。集體經(jīng)濟(jì)達(dá)20萬(wàn)元以上的村(社區(qū))占比超80%，新增100萬(wàn)元以上的村(社區(qū))2個(gè)，除整戶(hù)無(wú)勞動(dòng)力、低保戶(hù)外人均純收入萬(wàn)元以下脫貧人口動(dòng)態(tài)清零，脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)15%以上。持續(xù)深化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持體系建設(shè)。四是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，完成42個(gè)村莊規(guī)劃，深入推進(jìn)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展改廁改圈、治污水、清垃圾行動(dòng)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)23%以上，30戶(hù)以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)處置覆蓋率達(dá)98%以上。創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村(社區(qū))8個(gè)、州級(jí)民主法治示范村(社區(qū))11個(gè)，村(居)專(zhuān)職人民調(diào)解員配備率達(dá)80%。
(三)推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級(jí)，構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)支撐平臺(tái)。創(chuàng)建“獨(dú)秀山水情·最美花燈城”城市品牌，深入挖掘城市文化底蘊(yùn)，增添“花燈”元素城市內(nèi)涵。一是夯實(shí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套。建靚縣城。深化城市更新行動(dòng)，抓好“四改”后續(xù)工作，完善城市排水防澇功能。新增停車(chē)位100個(gè)、新能源充電樁50個(gè)、充電車(chē)位1000個(gè)。打造五星級(jí)“15分鐘社區(qū)生活圈”4個(gè)。持續(xù)深化青年友好型成長(zhǎng)型城市建設(shè)。建好鎮(zhèn)區(qū)。加快110千伏南簡(jiǎn)變電站擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，城鎮(zhèn)配網(wǎng)升級(jí)改造完成投資2400萬(wàn)元以上，農(nóng)村供電可靠率穩(wěn)定在99.75%。城鄉(xiāng)道路客運(yùn)車(chē)輛公交化率達(dá)69%以上。建成5G基站20個(gè)。二是提升城鎮(zhèn)治理水平。建立“一委一辦一平臺(tái)”城市管理體制。智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心項(xiàng)目建成投用，創(chuàng)建智慧安防小區(qū)2個(gè)。加快蔬果批發(fā)市場(chǎng)選址建設(shè)。推動(dòng)快遞物流、二手車(chē)交易市場(chǎng)等服務(wù)功能遷移，開(kāi)創(chuàng)性盤(pán)活城北綜合交易市場(chǎng)。城市社區(qū)專(zhuān)職網(wǎng)格員配備率達(dá)70%?？h城污水處理率、城市生活垃圾無(wú)害化處理率穩(wěn)定在95%以上。引導(dǎo)群眾深入?yún)⑴c文明創(chuàng)建，提升文明素養(yǎng)。三是大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。拓展城區(qū)運(yùn)營(yíng)路徑。深化“聚人生財(cái)”文章，城鎮(zhèn)常住人口新增5000人以上，城市經(jīng)濟(jì)營(yíng)收3500萬(wàn)元以上。打造夜間步行街、夜市小吃街各1條。強(qiáng)化城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。規(guī)劃建設(shè)獨(dú)山農(nóng)產(chǎn)品交易配送中心，促進(jìn)日用品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。鼓勵(lì)科研人才參與鄉(xiāng)村科技攻關(guān)，選派科技特派員服務(wù)基層100人次以上。推動(dòng)城鄉(xiāng)商貿(mào)升級(jí)。拓展“一主一副兩特色三支點(diǎn)”商業(yè)網(wǎng)絡(luò)支撐體系，推進(jìn)供銷(xiāo)社基層社建設(shè)，加快完善縣鎮(zhèn)村電子商務(wù)和快遞物流配送體系，發(fā)展共同配送、即時(shí)零售等新模式，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村延伸。發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購(gòu)物、文化休閑、養(yǎng)老托育等生活服務(wù)。通過(guò)數(shù)字鄉(xiāng)村賦能，促進(jìn)業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組，培育一批縣域龍頭流通企業(yè)。
(四)推動(dòng)文化旅游破題出圈，新增縣域經(jīng)濟(jì)活力之源。從盤(pán)活思路和運(yùn)營(yíng)路徑上破題，年內(nèi)凈心谷酒店建成投用，凈心谷景區(qū)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。將深河橋抗戰(zhàn)遺址、拉然、天洞等景區(qū)串珠成線(xiàn)，依托都獨(dú)大道、貴南高鐵讓文化旅游出圈，融入荔波世界級(jí)旅游景區(qū)，在加盟區(qū)域性旅游聯(lián)盟中增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力熱度。一是聚焦“三大要素”，推動(dòng)景區(qū)提能升級(jí)。整合優(yōu)勢(shì)資源。鞏固天洞4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建成果，推動(dòng)拉然景區(qū)創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)。新增涉旅市場(chǎng)主體1000家以上，培育涉旅規(guī)上企業(yè)2家。優(yōu)化服務(wù)供給。新增旅游停車(chē)場(chǎng)2個(gè)、停車(chē)位300個(gè)以上，完善天洞、拉然等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。加強(qiáng)客源引流。發(fā)揮高鐵朋友圈優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)周邊縣(市)游客互推互送，扶持地接旅行社，接待過(guò)夜游客70萬(wàn)人次以上，增長(zhǎng)15%以上，游客人均消費(fèi)突破1100元。二是做好“三篇文章”，推動(dòng)旅游品牌創(chuàng)建。圍繞“游在荔波、宿在獨(dú)山”，緊扣“一城五片”建設(shè)民宿集群，創(chuàng)建星級(jí)旅游飯店2家以上，等級(jí)民宿、客棧達(dá)50家以上，住宿業(yè)新增房間數(shù)300間以上，擦亮“獨(dú)旅山居”名片。圍繞“玩在黔南、食在獨(dú)山”，推出“尋味獨(dú)山”系列活動(dòng)，抓好黔菜旅游餐飲名店培育，打造黔菜體驗(yàn)店5家以上。開(kāi)展餐飲、住宿、零售類(lèi)等涉旅市場(chǎng)主體“星級(jí)文明商戶(hù)”評(píng)比100家以上，打造布依品牌菜。圍繞“旅在貴州、養(yǎng)在獨(dú)山”，推出靈芝、布依草藥等“特色康養(yǎng)宴”“特色療養(yǎng)包”康旅產(chǎn)品10個(gè)以上，培育創(chuàng)建森林康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)示范基地。三是深挖“三大文化”，推動(dòng)文旅融合出彩。唱響花燈文化。深化花燈“五進(jìn)”，開(kāi)發(fā)“獨(dú)山花燈+”系列旅游產(chǎn)品，舞活“百姓大舞臺(tái)”，舉辦“花燈系列大賽”，深化“花燈城”品牌建設(shè)。發(fā)掘抗戰(zhàn)文化。優(yōu)化深河橋研學(xué)課程，新增研學(xué)旅行基地(營(yíng)地)2個(gè)以上，推出精品研學(xué)旅游線(xiàn)路2條以上，研學(xué)旅行5萬(wàn)人次以上。豐富影山文化。深入挖掘影山文化精神內(nèi)涵，弘揚(yáng)地方民族文化時(shí)代價(jià)值。盤(pán)活樸語(yǔ)水岸、翁奇營(yíng)盤(pán)、奎文閣核心文化區(qū)域，在文化創(chuàng)意中講好莫友芝、楊氏宗祠等人文故事。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升凈心谷景區(qū)對(duì)外形象。推出花燈廣場(chǎng)舞、徒步游影山等體育業(yè)態(tài)，助推凈心谷景區(qū)引流增量。
(五)推動(dòng)招商引資持續(xù)發(fā)力，助推縣域經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。一是抓招商促落地。創(chuàng)新“3+1”工作機(jī)制，以“一圖三清單”為指引，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、委托招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等推進(jìn)“四化”招商，突破工業(yè)招商，年內(nèi)招引億元以上工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，其他項(xiàng)目10個(gè)以上，引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)13家以上，新增產(chǎn)業(yè)到位資金13億元以上。營(yíng)造全民招商氛圍，以“招商成效論業(yè)績(jī)”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜產(chǎn)業(yè)招商和駐點(diǎn)招商，建立縣級(jí)干部包保招商項(xiàng)目落地建設(shè)制度，強(qiáng)化全過(guò)程項(xiàng)目建設(shè)跟蹤督辦，細(xì)化招商成效考核機(jī)制。組建專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，提升招財(cái)引智能力水平，在“四化”招商中鍛造“銅頭鐵嘴順風(fēng)耳、橡皮腰茶壺身兔子腿”的招商團(tuán)隊(duì)，做優(yōu)“貴人服務(wù)·黔山獨(dú)到”品牌。持續(xù)深化“政策找企業(yè)、企業(yè)找政策”機(jī)制，縱深推進(jìn)“雙培育雙服務(wù)”行動(dòng)，精準(zhǔn)落實(shí)助企紓困各項(xiàng)措施。二是抓項(xiàng)目促投資。聚焦新增特別國(guó)債、促進(jìn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展系列政策機(jī)遇，圍繞省州支持的領(lǐng)域和事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目100個(gè)以上。重點(diǎn)推進(jìn)卓陽(yáng)農(nóng)業(yè)光伏、紫薇學(xué)府等在建項(xiàng)目完成投資13億元以上。卓陽(yáng)儲(chǔ)能、柯瑞和園等社會(huì)投資項(xiàng)目完成投資6億元以上，政府投資項(xiàng)目完成投資2億元左右。全年固定資產(chǎn)投資完成21億元、增長(zhǎng)10%以上，新增各類(lèi)資金10億元以上。盤(pán)活閑置標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬(wàn)平方米以上。三是抓內(nèi)需促消費(fèi)。落實(shí)好各項(xiàng)促消費(fèi)政策，開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)、家電以舊換新等促銷(xiāo)活動(dòng)40場(chǎng)以上，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益億元以上。加快恒大農(nóng)牧、紫薇學(xué)府等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)錦美四季花城、鐘樓片區(qū)等地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，新增商品房銷(xiāo)售面積8.45萬(wàn)平方米以上。推動(dòng)直播電商、社區(qū)電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售總額1.65億元以上。穩(wěn)固“縣域?yàn)橹行?、?zhèn)街為重點(diǎn)、鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)”的商業(yè)體系，落實(shí)好縣域企業(yè)上規(guī)納統(tǒng)“211”獎(jiǎng)勵(lì)政策，新增市場(chǎng)主體3300戶(hù)以上，企業(yè)占比達(dá)29%，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)縣域商業(yè)體系示范縣。
(六)推動(dòng)改革創(chuàng)新先立后破，增進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)夯基蓄勢(shì)。一是推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。發(fā)展出難題、改革著文章。我們將推進(jìn)六個(gè)方面的重點(diǎn)改革事項(xiàng)：深化經(jīng)開(kāi)區(qū)運(yùn)行體系改革，推進(jìn)“管委會(huì)+公司”市場(chǎng)化運(yùn)行，助推經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展;以“減人員降成本增效益提效能”為目標(biāo)，以建立健全內(nèi)部決策評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制公司治理結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向，推進(jìn)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)改革重組;推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)改革，加快產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè);圍繞“管得住控得了，生態(tài)護(hù)林員作用發(fā)揮好”推進(jìn)森林防火治理體系建設(shè);破解村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道單一難題，對(duì)投資規(guī)模小、施工技術(shù)單一的政府性投資農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全部交由有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織采取以工代賑方式實(shí)施;用好村莊規(guī)劃編制成果，推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃與用途管制，堅(jiān)決整治亂占耕地、破壞耕地行為。二是強(qiáng)化科技蓄勢(shì)賦能。推動(dòng)貴磁科技申報(bào)州級(jí)新材料技術(shù)創(chuàng)新中心，力爭(zhēng)東銻、李記食品獲批省級(jí)技術(shù)研究中心。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上。申報(bào)省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)2家以上。力爭(zhēng)培育東銻為國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。申報(bào)省州科技項(xiàng)目35個(gè)，申報(bào)資金2000萬(wàn)元以上。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)與高校、科研院所等組建創(chuàng)新聯(lián)合體。實(shí)施智慧興農(nóng)工程，開(kāi)展水稻、蔬菜、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品追溯。三是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。培育省級(jí)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合標(biāo)桿項(xiàng)目1個(gè)、示范項(xiàng)目8個(gè)，帶動(dòng)融合企業(yè)14家，融合企業(yè)累計(jì)達(dá)100家以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)融合占比達(dá)85%以上。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用推廣。實(shí)現(xiàn)技術(shù)市場(chǎng)交易登記額4億元以上。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記80萬(wàn)元以上。強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)，年度全社會(huì)研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)10%以上。
(七)推動(dòng)生態(tài)文明行穩(wěn)致遠(yuǎn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。一是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。扎實(shí)抓好環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，持續(xù)鞏固污染防治成效，縣城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在98%以上。修編“一河一策”方案，完成黑神河河段治理。加快宋家橋、城北、麻尾污水處理廠提標(biāo)改造。水土流失治理26平方公里，石漠化綜合治理34平方公里。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)生態(tài)環(huán)境違法行為。嚴(yán)格落實(shí)“三線(xiàn)一單”，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，深化“林長(zhǎng)+”護(hù)林協(xié)作機(jī)制、河(湖)長(zhǎng)制。城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上。三是強(qiáng)化低碳循環(huán)利用。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綠色園區(qū)，助推東銻、貴磁科技獲批省級(jí)綠色工廠。實(shí)施營(yíng)造林5.1萬(wàn)畝。支持新能源汽車(chē)投放和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展綠色社區(qū)和節(jié)約型城市創(chuàng)建。
(八)推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，確?？h域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是防范化解債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)。搶抓政策機(jī)遇，落實(shí)“一把手責(zé)任、一攬子要求、破解一系列難題”要求，高效統(tǒng)籌資源資產(chǎn)資金防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，守住“不爆雷”底線(xiàn)。推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展，不斷增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，維護(hù)良好金融生態(tài)。二是防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。健全安全生產(chǎn)體系，建立安全生產(chǎn)巡查、提級(jí)調(diào)查等制度。常態(tài)化開(kāi)展“打非治違”，緊盯“一量四率”，深入開(kāi)展消防、建筑施工、道路交通、?；返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)解決“查不出、改不了、控不住”問(wèn)題，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。提升基層應(yīng)急能力，推進(jìn)自然災(zāi)害防治體系和防治能力現(xiàn)代化。三是防范化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。深入開(kāi)展信訪問(wèn)題源頭治理攻堅(jiān)行動(dòng)，圍繞山林水事、征地拆遷等領(lǐng)域深入開(kāi)展信訪案件攻堅(jiān)化解。嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”以及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、食品藥品環(huán)境領(lǐng)域等違法犯罪。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化社會(huì)面巡防巡控，深入推動(dòng)基層社會(huì)治理，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(九)推動(dòng)民生事業(yè)持續(xù)改善，厚植縣域經(jīng)濟(jì)民本情懷。一是突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。落實(shí)穩(wěn)崗擴(kuò)崗促就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5300人以上，開(kāi)發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位3550個(gè)以上，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深化勞務(wù)協(xié)作，農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬(wàn)人次，穩(wěn)定外出務(wù)工9萬(wàn)人以上。創(chuàng)建10個(gè)充分就業(yè)社區(qū)。深入實(shí)施“雁歸興貴”工程，促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)就業(yè)貸款2000萬(wàn)元以上。二是辦好人民滿(mǎn)意教育。鞏固教育強(qiáng)縣成果，深入推進(jìn)“名師名生名校”工程。新建麻尾幼兒園。新增學(xué)前學(xué)位360個(gè)。加快一小改擴(kuò)建，推進(jìn)二小、六中、為民中學(xué)等配套建設(shè)。深化初高中一體化辦學(xué)模式，中考“一分四率”持續(xù)領(lǐng)跑黔南。推動(dòng)高級(jí)中學(xué)“升類(lèi)”，保持高考600分以上人數(shù)、本科上線(xiàn)率全州第一。三是提升健康服務(wù)水平。完成縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院搬遷。支持縣人民醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院。促進(jìn)全縣中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)展“名醫(yī)名科名院”評(píng)選，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生水平整體提升，縣域就診率達(dá)94%以上。四是切實(shí)呵護(hù)“一老一小”。推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，新建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2個(gè)、兒童之家2個(gè)。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)穩(wěn)定在4.8個(gè)以上。大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”和托育產(chǎn)業(yè)。
(十)推動(dòng)干部素質(zhì)綜合提升，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)擔(dān)當(dāng)作為。一是提高對(duì)新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的能力。深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“五個(gè)必須”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，把方向、管大局、作決策，確?？h委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。二是提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)思維、提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)化、法治化、專(zhuān)業(yè)化水平，努力成為經(jīng)濟(jì)工作的行家里手，做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作，用好普查成果，推動(dòng)實(shí)施“十四五”規(guī)劃，為研究制定“十五五”規(guī)劃提供支撐。三是提高系統(tǒng)觀念的思維能力。統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，強(qiáng)化辯證思維，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，做到全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相銜接，真正把功夫下到出實(shí)招、求實(shí)效上。四是提高把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的能力。堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“進(jìn)”字為要，“穩(wěn)”和“進(jìn)”相互促進(jìn)、相得益彰，搞好頂層設(shè)計(jì)，把握工作節(jié)奏，唯實(shí)惟先、守正創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)和進(jìn)、客觀規(guī)律性與主觀能動(dòng)性有機(jī)統(tǒng)一。
民之所憂(yōu)，政之所念;民之所盼，政之必行。今年我們將繼續(xù)統(tǒng)籌財(cái)力，集中力量辦好“十件民生實(shí)事”。1.為65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢27000人次以上。2.為65000戶(hù)農(nóng)房進(jìn)行災(zāi)害保險(xiǎn)投保。3.開(kāi)展3500人次技能培訓(xùn)，完成脫貧勞動(dòng)力跨省一次性交通補(bǔ)助5000人次。4.改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8萬(wàn)畝。5.籌集保障性租賃住房280套，解決新青年、新市民等住房困難家庭問(wèn)題。6.五幼建成投用。7.新建城市口袋公園1個(gè)。8.新建餐廚垃圾無(wú)害化處理站1個(gè)。9.新(改)建農(nóng)村戶(hù)廁870戶(hù)。10.完成尹珍大道下穿黔桂鐵路立交橋工程。
各位代表!新征程時(shí)不我待，新使命催人奮進(jìn)。新的一年，對(duì)政府工作提出了更高要求。政府系統(tǒng)要更加堅(jiān)定自覺(jué)衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各方面。始終堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺(jué)接受各方面監(jiān)督，勤勉盡職、廉潔從政、善作善成，不斷增強(qiáng)政府公信力，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行!
各位代表!為者常成，行者常至。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政府系統(tǒng)將加強(qiáng)自身建設(shè)，深化拓展主題教育成果，貫徹“四個(gè)抓落實(shí)”要求，全力提升政府行政效能。堅(jiān)持不折不扣抓落實(shí)，建設(shè)忠誠(chéng)政府。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入貫徹黨的二十大精神，推動(dòng)中央和省州決策部署及縣委工作要求落地見(jiàn)效，堅(jiān)持把為民造福作為最大政績(jī)，習(xí)慣過(guò)“緊日子”，真正把有限的資金用在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生上，以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jī)?cè)忈寣?duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)!堅(jiān)持雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，建設(shè)效能政府。深入貫徹政府系統(tǒng)“三項(xiàng)原則”責(zé)任體系，統(tǒng)籌把握抓落實(shí)的時(shí)度效，對(duì)當(dāng)務(wù)之急，立說(shuō)立行、緊抓快辦，對(duì)長(zhǎng)期任務(wù)，保持戰(zhàn)略定力和耐心，一張藍(lán)圖繪到底，不斷提升政府工作質(zhì)效!堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，建設(shè)實(shí)干政府。深入轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，深化精文減會(huì)，讓會(huì)議“瘦身”，讓文件“減墨”，真正為基層“松綁減負(fù)”，讓干部安心做事。建立政府系統(tǒng)重點(diǎn)工作掛牌督辦制度，常態(tài)化開(kāi)展“四不兩直”政務(wù)督查，堅(jiān)持“四下基層”，在調(diào)查研究中察實(shí)情、聽(tīng)民意、謀實(shí)策，動(dòng)真碰硬糾治頑瘴痼疾!堅(jiān)持敢作善為抓落實(shí)，建設(shè)有為政府。始終把抓落實(shí)作為政府工作主旋律，堅(jiān)持為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部，落實(shí)“我親自”工作要求，堅(jiān)決整治“躺平式”“側(cè)臥式”作風(fēng)，引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，堅(jiān)持靠作風(fēng)吃飯、用數(shù)字說(shuō)話(huà)、憑實(shí)績(jī)交卷!
各位代表!征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，接續(xù)奮斗譜新篇。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干、開(kāi)拓奮進(jìn)，為譜寫(xiě)?yīng)毶礁哔|(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章不懈努力奮斗!
