（貴州?。?024年荔波縣人民政府工作報(bào)告
(2024年2月5日在縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上)
荔波縣人民政府縣長 馬登宏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是荔波發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年。面對經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、要素約束趨緊等多重困境，在省州和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，堅(jiān)決貫徹穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險(xiǎn)的部署要求，在疫情轉(zhuǎn)段中搶占先機(jī)，在重重約束中逆勢破局，在諸多挑戰(zhàn)中爭走前列，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新躍升。過去一年，我們迎來并牢牢抓住了兩個(gè)重大發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造了三項(xiàng)歷史：
——我們牢記重托、聞令而動(dòng)，舉全縣之力打造世界級旅游景區(qū)，創(chuàng)造了旅游發(fā)展成績最佳、經(jīng)濟(jì)總量最高的歷史。去年，省委、省政府賦予荔波打造世界級旅游景區(qū)的新使命新要求。全縣上下備受鼓舞、感恩奮進(jìn)，爭分奪秒、盡銳出戰(zhàn)，對標(biāo)國際國內(nèi)一流景區(qū)，圍繞資源、客源、服務(wù)三大要素，清空重構(gòu)旅游發(fā)展理念思路，實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成78項(xiàng)，旅游品質(zhì)格調(diào)、業(yè)態(tài)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全方位提升，圓滿完成了迎接貴南高鐵開通、機(jī)場改擴(kuò)建復(fù)航、平穩(wěn)應(yīng)對長時(shí)段客流高峰等攻堅(jiān)任務(wù)，小七孔景區(qū)年接待游客突破620萬人、穩(wěn)居全省第一，增長達(dá)359%。全縣年接待游客達(dá)2690萬人次、增長43%，旅游總收入達(dá)226億元、增長48%，各項(xiàng)旅游數(shù)據(jù)刷新歷史紀(jì)錄、位居全省前列，打造世界級旅游景區(qū)首戰(zhàn)告捷、旗開得勝，獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。荔波上榜“2023年全國縣域旅游綜合實(shí)力百強(qiáng)縣”。“五個(gè)對標(biāo)”工作經(jīng)驗(yàn)獲多名省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定并列入中國改革2023年地方全面深化改革典型案例。旅游井噴式增長引領(lǐng)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，全年固定資產(chǎn)投資增長58.8%，一般公共預(yù)算收入增長140.4%，兩項(xiàng)均排全州第一;金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存、貸款余額分別增長30.4%、6.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4.4%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均可支配收入分別增長4.4%、7.9%;地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.9%、位列全州第二，總量歷史性突破80億元。
——我們滿懷期待、精心籌備，舉全縣之力保障高鐵開通機(jī)場復(fù)航，創(chuàng)造了交通區(qū)位條件最優(yōu)、發(fā)展勢頭最好的歷史。2023年8月8日，荔波人民奔走相告、載歌載舞迎接貴南高鐵貴陽至荔波段開通運(yùn)營，得以圓夢高鐵、達(dá)成夙愿，隨著機(jī)場改擴(kuò)建復(fù)航，荔波正式邁入陸空并進(jìn)、內(nèi)暢外聯(lián)、高效便捷的“兩高一航”交通時(shí)代。高鐵成為荔波人民和游客交通出行的新時(shí)尚，荔波站單日發(fā)送旅客最高達(dá)2.64萬人次，在貴南高鐵全線非省會(huì)站點(diǎn)中排名第一，累計(jì)發(fā)送旅客突破百萬人次。隨著貴南高鐵全線貫通，荔波正式融入國家高鐵“八縱八橫”骨干網(wǎng)絡(luò)，首次成為國家交通戰(zhàn)略骨干網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化了與北部灣、珠三角、湘川渝等地區(qū)的社會(huì)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、經(jīng)濟(jì)互融，實(shí)現(xiàn)了區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展勝勢的歷史性提升。高鐵開通、機(jī)場復(fù)航和打造世界級旅游景區(qū)機(jī)遇疊加帶來聚變效應(yīng)，上級多項(xiàng)政策向荔波聚焦，市場各類資源向荔波聚集，全縣干群凝心聚力、滿懷信心、鼓足干勁抓發(fā)展，各級各界對荔波發(fā)展的正向預(yù)期達(dá)到歷史新高，凝聚成高質(zhì)量發(fā)展的躍升之勢，荔波迎來了前所未有的發(fā)展黃金期。
——我們搶抓風(fēng)口、敢闖敢拼，舉全縣之力向上爭資爭項(xiàng)爭政策，創(chuàng)造了上級支持力度最大、政策資金最多的歷史。全縣上下心往一處想、勁往一處使，緊緊抓住打造世界級旅游景區(qū)新風(fēng)口，摸準(zhǔn)投向精準(zhǔn)謀劃、全員出動(dòng)跑上對接、群策群力爭拼搶擠，全年跑上對接690次，爭取到項(xiàng)目168個(gè)，獲批到位資金24.02億元、增長32%。成功爭取置換債券化債政策和工行等金融機(jī)構(gòu)展期降息支持，有效減輕了債務(wù)壓力、釋放了發(fā)展空間，置換債券談判經(jīng)驗(yàn)做法獲州政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。成功獲批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、全國學(xué)前教育普及普惠縣、全省首批全國縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建縣等政策支持和榮譽(yù)表彰73項(xiàng)。同時(shí)，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地節(jié)約集約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等7項(xiàng)重點(diǎn)工作成效好，獲省政府通報(bào)表揚(yáng)并給予督查激勵(lì)和政策資金傾斜獎(jiǎng)勵(lì)。
過去一年，我們主要抓了以下四個(gè)方面工作：
一年來，我們堅(jiān)持旅游引領(lǐng)、四輪驅(qū)動(dòng)，四化建設(shè)質(zhì)效更佳
(一)旅游產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造新紀(jì)錄。一是資源要素保護(hù)更到位、開發(fā)更精深。梳理完成旅游資源本底清單并抓好核心資源保護(hù)，推進(jìn)小七孔景區(qū)古橋修繕、古樹保護(hù)、水源管護(hù)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作;茂蘭保護(hù)區(qū)建立3個(gè)保護(hù)保育基地，入選國家首批陸生野生動(dòng)物棲息保護(hù)地。精深開發(fā)小七孔景區(qū)“特意性”資源，完成鴛鴦湖上湖高端定制、臥龍?zhí)镀翁豳|(zhì)升級等13個(gè)項(xiàng)目，景區(qū)承載量提升到每天8萬人，游客游玩時(shí)間增加2.8小時(shí)。差異化發(fā)展“隨意性”資源，成功打造堯古布依古寨、瑤山古寨國家級傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范項(xiàng)目，實(shí)施月亮湖濕地公園、冰雪水世界主題樂園提質(zhì)工程。二是服務(wù)要素供給更全面、質(zhì)量更精細(xì)。成功引進(jìn)格美集團(tuán)、三湘印象、貴州旅游集團(tuán)建設(shè)格美荔波演藝綜合體，將填補(bǔ)高星級酒店、文化演藝一臺戲和多元化美食街區(qū)的空白。與華住集團(tuán)施柏閣大觀、花間堂合作建設(shè)王蒙酒店群，引進(jìn)溫德姆等星級連鎖酒店14家，新增等級民宿12家。全縣總床位數(shù)增加至4.2萬張。引進(jìn)知名連鎖餐飲品牌10家;成功培育“生態(tài)黔菜”示范店和體驗(yàn)店8家。新增客樂游等旅行社8家。引入茅臺文旅進(jìn)駐景區(qū)，開設(shè)非遺商品店10家。游客人均花費(fèi)1240元、增長12.2%。聘請國際國內(nèi)專家組建旅游策劃智庫，新引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人和涉旅專業(yè)碩士14名。金鑫公司獲省級服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。荔波景區(qū)管理品牌向省內(nèi)“9+2+2”景區(qū)和重慶、廣西等地區(qū)輸出，“荔波小七孔旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”獲批國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。健全“誠信荔波”品牌體系，保持旅游領(lǐng)域“零欺詐、零投訴、零事故”。三是客源要素業(yè)態(tài)更多元、品牌更響亮。推出“踏瀑戲水”、透明游船等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品46個(gè)?，幧浆幵s獲省級中醫(yī)藥健康旅游示范項(xiàng)目。荔波入選全國康養(yǎng)百強(qiáng)縣。年接待過夜游客231萬人次、增長22%。串聯(lián)茂蘭等9個(gè)研學(xué)營地基地推出研學(xué)線路20條。分別開通縣內(nèi)、縣外旅游直通車7條、18條，引進(jìn)“異地還車”連鎖租車企業(yè)3家，推出“小車小團(tuán)”運(yùn)游融合產(chǎn)品獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定并深化推廣。“終于可以乘高鐵去荔波”話題沖上微博熱搜榜第一，新媒體平臺點(diǎn)贊評論量高達(dá)6億次。推出荔波旅游護(hù)照、“一票游7日”等優(yōu)惠政策，小七孔景區(qū)復(fù)游率達(dá)25%。當(dāng)選全省旅游景區(qū)營銷聯(lián)盟首屆組長單位，圍繞重要客源地、高鐵沿線城市、影視綜藝、文體旅賽事活動(dòng)等，實(shí)施線上線下系列矩陣營銷，推出省內(nèi)外精品線路62條。邀請?jiān)侥下眯猩毯兔襟w到荔波踩線考察拓展境外市場，年接待入境游客5.6萬人次。
(二)新型工業(yè)化有了新支撐。一是工業(yè)發(fā)展思路更加清晰。繪好工業(yè)“一圖三清單”，明確了工業(yè)強(qiáng)縣主攻方向和總體布局。工業(yè)“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值占比達(dá)80%，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯。完成“一園三區(qū)”規(guī)劃修編，構(gòu)建園區(qū)“1+2”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是工業(yè)項(xiàng)目投資擴(kuò)面增量。累計(jì)獲批風(fēng)光新能源項(xiàng)目總裝機(jī)容量140萬千瓦、總投資達(dá)93.6億元。水功光伏電站實(shí)現(xiàn)全容量發(fā)電，新增3個(gè)光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，年產(chǎn)值突破億元。拉易、朝陽、甲高、水碰風(fēng)電項(xiàng)目開工建設(shè)，恒姑煤礦實(shí)現(xiàn)開掘工藝升級，完成工業(yè)投資11億元。成功引進(jìn)重質(zhì)、輕質(zhì)鈣粉加工等工業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，總投資61億元、增長64%。三是工業(yè)企業(yè)培育提質(zhì)增效。實(shí)施工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，解決企業(yè)融資、用地、項(xiàng)目申報(bào)等困難問題23個(gè)、辦結(jié)率92%，助企申報(bào)獲批紓困發(fā)展資金5841萬元。石斛飲品加工項(xiàng)目投入試生產(chǎn)，普生鐵皮石斛公司獲評高新技術(shù)企業(yè)，新增磊鑫建材、匯新能源、五象實(shí)業(yè)等5戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)和省級“專精特新”中小企業(yè)。
(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得新成效。一是糧食安全根基筑牢。堅(jiān)決遏制耕地“非糧化”、防止耕地“非農(nóng)化”，完成年度耕地保護(hù)任務(wù)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目2萬畝，糧食播面16.56萬畝、產(chǎn)量4.82萬噸，糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)量增幅均位居全州第一，大豆玉米帶狀復(fù)合種植方法獲農(nóng)業(yè)部刊發(fā)并推廣，2.5萬噸糧食倉儲物流園項(xiàng)目達(dá)到儲糧條件，牢牢守住了糧食安全底線。二是“兩精一特”接二連三。精品水果產(chǎn)量9.5萬噸，精品中藥材產(chǎn)量1.2萬噸，特色養(yǎng)殖出欄124萬頭(羽)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值25.4億元、增長3.8%。積極打造瑤山雞加工產(chǎn)業(yè)鏈，推出預(yù)制雞湯、潔凈蛋等加工商品;研發(fā)推出石斛口服液、柚子茶等康養(yǎng)新產(chǎn)品。研發(fā)推廣荔波“牛三樣”、瑤山辣子雞等本地系列特色菜品，農(nóng)特產(chǎn)品逐步向工業(yè)產(chǎn)品和旅游商品轉(zhuǎn)化。預(yù)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率61%。華林農(nóng)業(yè)獲批粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地、省級禽肉(蛋)重點(diǎn)民生保供企業(yè)和州級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增省級示范家庭農(nóng)場3家、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口額達(dá)624萬元，“黔貨出山”貿(mào)易額達(dá)1.64億元。三是農(nóng)業(yè)要素全面保障。開展農(nóng)技培訓(xùn)1.13萬人次，補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)217萬元，實(shí)現(xiàn)糧油生產(chǎn)保險(xiǎn)政策全覆蓋。新增農(nóng)機(jī)服務(wù)組織4家、山地農(nóng)機(jī)191臺(套)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)59.8%。盤活處置農(nóng)村閑置低效項(xiàng)目43個(gè)。編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“531”項(xiàng)目304個(gè)、總投資30.6億元。
(四)新型城鎮(zhèn)化形成新牽引。一是城鎮(zhèn)功能配套更完善。按照國際化旅游城市標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施“四改”，更新修繕照明、標(biāo)識標(biāo)牌等城市基礎(chǔ)設(shè)施，新改建雨水、供水、污水、燃?xì)夤芫W(wǎng)37公里，完成老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造678戶(套)，改造背街小巷和修復(fù)老舊城市道路15條，南門大橋和坡平大橋竣工通車。三年建成人防工程2.92萬平方米，提前完成“十四五”任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)建成3個(gè)旅游咨詢服務(wù)站，新增停車位1249個(gè)、汽車充電樁82個(gè)，投放旅游直通車、網(wǎng)約車、新能源租車139輛。建成五星級渡船口社區(qū)“15分鐘社區(qū)生活圈”。出臺政策引導(dǎo)推動(dòng)房地產(chǎn)健康發(fā)展，全面完成“保交樓”任務(wù)交付房屋1191套。預(yù)計(jì)常住人口城鎮(zhèn)化率45%。二是城鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)更活躍。推出“古鎮(zhèn)野奢燒烤營地”“流光溢彩?荔波夜”等沉浸式文化體驗(yàn)產(chǎn)品，駕歐小鎮(zhèn)、永濟(jì)泉片區(qū)等消費(fèi)集聚區(qū)持續(xù)火爆，荔波古鎮(zhèn)榮列國家級旅游休閑街區(qū)，夢柳小鎮(zhèn)獲支持打造省級美食街區(qū)。承辦舉辦貴州省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客大賽、“醉美樟江夜”啤酒美食季等文體旅賽事活動(dòng)25個(gè)。新增限額以上商貿(mào)業(yè)單位10家。城鎮(zhèn)成為旅游服務(wù)的核心區(qū)，旅游成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。三是旅游城市治理更精細(xì)。劃定塘地路等區(qū)域“潮汐式”攤位692個(gè)，創(chuàng)建“721示范街”4條，推動(dòng)荔波古鎮(zhèn)、城區(qū)主街換新顏。連續(xù)19年榮獲國家衛(wèi)生縣城稱號。建成智慧交通項(xiàng)目，整合天網(wǎng)、雪亮工程、12345熱線，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享關(guān)聯(lián)運(yùn)用、社會(huì)治安智能管控、民生訴求便捷辦理。
一年來，我們堅(jiān)持強(qiáng)基固本、積厚成勢，三大環(huán)境質(zhì)量更優(yōu)
(一)鄉(xiāng)村振興銜接更加有效。一是脫貧成果有效鞏固拓展。新選派449名精干力量完成駐村隊(duì)員輪換。常態(tài)化開展“3+1”保障問題動(dòng)態(tài)清零，累計(jì)1226戶4902人實(shí)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定消除。脫貧人口、易地搬遷脫貧戶人均純收入分別增長16.2%、16.9%，實(shí)現(xiàn)“兩高于”年度目標(biāo)。爭取到上級財(cái)政銜接資金1.05億元，國家林草局、廣州白云區(qū)、省教育廳、省高速集團(tuán)等幫扶協(xié)作資金1.62億元，實(shí)施項(xiàng)目143個(gè)，惠及群眾13.6萬人次。全省市縣脫貧攻堅(jiān)及后評估成效考核連續(xù)五年獲評“好”等次。二是和美鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。穩(wěn)步推進(jìn)八爛、板寨等47個(gè)鄉(xiāng)村振興示范試點(diǎn)建設(shè)。建成農(nóng)村供水保障項(xiàng)目6個(gè)，有效鞏固農(nóng)村飲水安全。新改建農(nóng)村戶廁552戶，整改提升農(nóng)村生活污水處理設(shè)施75套，農(nóng)村生活污水處理行政村覆蓋率排名全州第一。農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系行政村正常運(yùn)行率98.9%。三是鄉(xiāng)村治理體系更加完善。創(chuàng)新“兩約四議三提醒”鄉(xiāng)村治理模式，基層治理成效明顯。瑤山鄉(xiāng)“3+6+N”基層治理工作法入選全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精品案例?，幧酱迦脒x全國鄉(xiāng)村治理示范村，茂蘭村等4個(gè)村入選省級民主法治示范村。大土村“三個(gè)三”鄉(xiāng)村善治新路徑入圍人民網(wǎng)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加夯實(shí)。一是有效投資持續(xù)擴(kuò)大。穩(wěn)步推進(jìn)高鐵綜合客運(yùn)樞紐及配套工程等42個(gè)支撐項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資完成36.36億元。獲省推薦向國家申報(bào)項(xiàng)目92個(gè)、總投資114.1億元，申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)和新增國債資金66.9億元。二是交通水利配套優(yōu)化。荔波至河池高速建設(shè)快速推進(jìn)，茂蘭至荔波、茂蘭至佳榮公路改擴(kuò)建納入國家規(guī)劃正在有序推進(jìn)前期工作，建成寨票至梅桃旅游公路，完成甲良至陽鳳道路提升工程，原廠橋、水春吊橋等8座危橋改造竣工投用。7個(gè)景區(qū)周邊供排水工程建成投用。三荔水庫工程等8個(gè)水利項(xiàng)目獲中央國債資金4.25億元支持。三是能源通訊保障提質(zhì)。成功招引水豐共享儲能電站，水功一期、茂蘭水慶光伏電站列入國家首批大型光伏基地。撈村220千伏變電工程建成投用，與南方電網(wǎng)公司合作打造“電動(dòng)貴州?綠色出行”全省試點(diǎn)。中緬50#閥室至荔波輸氣管道項(xiàng)目完工即將投運(yùn)。新增5G基站87個(gè)，新擴(kuò)容4G基站170個(gè)，消除通訊盲點(diǎn)、薄弱點(diǎn)166個(gè)。
(三)區(qū)域發(fā)展土壤更加優(yōu)沃。一是重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。實(shí)施推進(jìn)42項(xiàng)改革，獲國家和省州推廣16項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)。完成茂蘭國家級自然保護(hù)區(qū)管理體制改革，保護(hù)區(qū)保護(hù)管理和綜合利用工作格局得到優(yōu)化;創(chuàng)新推行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革，厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)98項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)清單;建成全州首個(gè)綜合治稅管理服務(wù)平臺，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和稅收激勵(lì)機(jī)制改革。二是營商環(huán)境持續(xù)向好。深化“放管服”改革，推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、衛(wèi)生健康專網(wǎng)”融合應(yīng)用?！翱缡⊥ㄞk”合作地區(qū)擴(kuò)大到15個(gè)，“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮率達(dá)47%。創(chuàng)新推出“五免”“四+”等服務(wù)。設(shè)立“企業(yè)之家”常態(tài)化服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，企業(yè)訴求辦結(jié)率100%。新設(shè)立市場主體2487家。全省市縣政務(wù)服務(wù)中心能力和水平監(jiān)測獲評為“非常高”等次。三是招商引資成效明顯。邀請華住集團(tuán)、格美集團(tuán)等80家名企到荔波考察洽談，成功引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)華能國際電力公司和廣州中潤礦業(yè)等優(yōu)強(qiáng)企業(yè)8家，簽約建設(shè)朝陽文旅康養(yǎng)、岜馬光伏電站等“四高一強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目5個(gè)。新增產(chǎn)業(yè)招商到位資金10億元。
一年來，我們堅(jiān)持久久為功、主動(dòng)作為，兩條底線守得更牢
(一)生態(tài)文明建設(shè)成為新典范。一是綠色屏障筑牢加固。按時(shí)序完成中央和省環(huán)保督察反饋問題整改。建成縣城四期污水處理廠，縣餐廚垃圾處置中心投入運(yùn)營，縣城生活污水、生活垃圾無害化處理率分別達(dá)98%、99.5%。縣域地表水國控?cái)嗝?、集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)2年排全省第一。二是生態(tài)優(yōu)勢深耕厚植。茂蘭保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃獲國家批復(fù)，建成“智慧茂蘭保護(hù)區(qū)”管理系統(tǒng)，打造西南首個(gè)接軌國際標(biāo)準(zhǔn)的喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng)“大樣地”。連續(xù)2年獲省通報(bào)表揚(yáng)為“生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作突出、環(huán)境質(zhì)量保持良好穩(wěn)定”縣市。成功獲得第25屆中國人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)大會(huì)、2024年全國“文化和自然遺產(chǎn)日”活動(dòng)舉辦權(quán)。6個(gè)縣級自然保護(hù)區(qū)整合優(yōu)化并入蘭鼎山省級森林公園。礦山生態(tài)修復(fù)治理17公頃。治理水土流失18.02平方公里、河道18公里。完成退化林修復(fù)5.37萬畝、石漠化治理2.55萬畝、營造林6.59萬畝、國儲林2萬畝。探索“國儲林+板藍(lán)根”等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式取得新成效，成立全國首家南板藍(lán)根產(chǎn)業(yè)研究院。三是“兩山”融合高效轉(zhuǎn)化。特色林業(yè)產(chǎn)值4.5億元、增長5%，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值12.6億元、增長24%。新增省級林業(yè)龍頭企業(yè)3家，成功培育利森木業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。大力推進(jìn)碳匯項(xiàng)目開發(fā)，聯(lián)合5個(gè)世遺地發(fā)起世界遺產(chǎn)專項(xiàng)基金并成為執(zhí)委會(huì)成員。新增大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合帶動(dòng)企業(yè)6家、培育示范項(xiàng)目3個(gè)，建成智慧消防、食品安全智慧監(jiān)管等智慧化項(xiàng)目5個(gè)。
(二)風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得新突破。一是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效緩釋。用活用足置換債券、金融機(jī)構(gòu)展期降息等政策，通過“砸鍋賣鐵”、過“緊日子”、審計(jì)審減等多措并舉，實(shí)現(xiàn)債務(wù)結(jié)構(gòu)“短”拉“長”、債務(wù)存量“高”化“低”，完成年度化債目標(biāo)任務(wù)，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。二是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)有效管控。成立全省首個(gè)“應(yīng)急+消防”應(yīng)急救援指揮中心，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍。扎實(shí)開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)“打非治違”，創(chuàng)新推行企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履責(zé)述職評價(jià)機(jī)制和民宿新業(yè)態(tài)安全管理辦法。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”，較大以上交通事故保持六年“零發(fā)生”。三是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)有力防范。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、黃賭毒、兩搶一盜等違法犯罪活動(dòng)，連續(xù)13年毒品原植物“零種植”。新看守所、拘留所正式投用。成立全州首支旅游警察大隊(duì)。偵破“3?31”特大跨國非法經(jīng)營案獲公安部通報(bào)表揚(yáng)。創(chuàng)新“包村警長”機(jī)制和構(gòu)建“三項(xiàng)機(jī)制”筑牢“三道屏障”經(jīng)驗(yàn)做法獲省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定推廣。矛盾糾紛多元化解、意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全等工作有效落實(shí)，群眾安全感、滿意度均位居全省前列。
一年來，我們堅(jiān)持人民至上、增進(jìn)福祉，一線民生保障更好
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保障質(zhì)量提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1945人，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率90.4%。基本社會(huì)保險(xiǎn)綜合覆蓋率達(dá)99.51%。發(fā)放各類救助和社會(huì)福利資金6749萬元，兜住困難群體生活保障底線。“兩病”門診用藥待遇機(jī)制入選全國醫(yī)保經(jīng)辦系統(tǒng)“為民辦實(shí)事”典型案例。樟江園社區(qū)獲“全國示范性老年友好型社區(qū)”稱號。烈士陵園完成提質(zhì)修繕。建成覺鞏村等13所農(nóng)村公墓進(jìn)園公路。征兵工作三項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)2項(xiàng)排全州第一、1項(xiàng)排全州第二?？h退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)獲選全國關(guān)愛青少年志愿服務(wù)隊(duì)。
(二)衛(wèi)生健康和教育事業(yè)供給優(yōu)化。縣醫(yī)院、縣婦幼保健院擴(kuò)建完成主體工程，建成甲良縣域醫(yī)療次中心。緊密型醫(yī)共體有序建設(shè)，縣域內(nèi)就診率達(dá)96.91%，高于全州平均水平?？h醫(yī)院獲批國家“千縣工程”。小七孔鎮(zhèn)、佳榮鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院獲國家通報(bào)表揚(yáng)。新增省級、州級示范幼兒園3所。實(shí)施縣七幼等教育項(xiàng)目17個(gè)，15所中小學(xué)納入省公辦強(qiáng)校計(jì)劃，中考總均分、高考二本以上上線率均位列全州第二。荔波高級中學(xué)獲評省級二類示范性普通高中。荔波職校成為全州首批3+4中本貫通試點(diǎn)。
(三)民族事業(yè)和文化體育欣欣向榮。獲批全省開展鑄牢中華民族共同體意識“1+8”示范試點(diǎn)縣并新增教育實(shí)踐基地7個(gè)，建設(shè)聯(lián)江、者呂等民族特色村寨項(xiàng)目5個(gè)，建成“樹膏染”等3個(gè)非遺文化傳承體驗(yàn)點(diǎn)，民族工作獲國家民委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。瑤麓村列入中國傳統(tǒng)村落。承辦舉辦中國乒乓球城市聯(lián)賽、省羽毛球錦標(biāo)賽等體育賽事19項(xiàng)，參加省級以上賽事獲16金11銀。全縣職工氣排球賽獲國家體育總局評為全國首批群眾“三大球”精品賽事案例。推進(jìn)荔波博物館建設(shè)，優(yōu)化鄧恩銘紀(jì)念館陳列布展。成功舉辦蒙九齡烈士誕辰120周年紀(jì)念活動(dòng)。葉辛荔波文學(xué)院、山峰的書房正式開放。縣民族圖書館獲評國家三級圖書館。同時(shí)，高質(zhì)量做好國防動(dòng)員、軍供保障、雙擁優(yōu)撫、外事僑務(wù)、供銷合作、婦女兒童、青年老齡、殘疾人、紅十字、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案保密、氣象水文等工作。
一年來，我們注重強(qiáng)化政府自身建設(shè)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制，踐行“四下基層”要求，解決急難愁盼的民生問題89個(gè)，理想信念更加堅(jiān)定、人民情懷更加深厚、履職本領(lǐng)更加有為。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及廉政有關(guān)要求，馳而不息糾治“四風(fēng)”，政風(fēng)持續(xù)改善，執(zhí)行力落實(shí)力明顯提高。法治政府建設(shè)卓有成效，司法部門成為常務(wù)會(huì)常設(shè)單位，學(xué)法成為常務(wù)會(huì)固定議題，行政復(fù)議糾錯(cuò)率保持零，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。辦理人大代表建議133件、政協(xié)委員提案94件，答復(fù)滿意率100%。這里需要說明的是：2023年“十件民生實(shí)事”，已全面完成9件，剩余“完成甲站河、古賓河河道治理”事項(xiàng)，因上級政策資金計(jì)劃調(diào)整，項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。
各位代表!星光不問趕路人，歲月不負(fù)奮斗者。這一年，許多單位部門大膽改革創(chuàng)新、勇于爭先爭優(yōu)，許多干部群眾務(wù)實(shí)勤懇干事、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)攻堅(jiān)，為推動(dòng)全縣發(fā)展付出了艱辛努力、作出了卓越貢獻(xiàn)。集體方面，州生態(tài)環(huán)境局荔波分局榮獲全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進(jìn)集體，縣林業(yè)局榮獲全國松材線蟲病疫情防控攻堅(jiān)行動(dòng)先進(jìn)單位，縣公安局榮獲全省縣級經(jīng)偵情報(bào)導(dǎo)偵示范單位，茂蘭保護(hù)局榮獲全省第八屆科普工作先進(jìn)集體，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局榮獲全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作先進(jìn)單位，等等?？h財(cái)政局、縣水務(wù)局、縣鄉(xiāng)村振興局年度爭資總額位列全縣前三，縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局荔波分局、縣水務(wù)局年度爭資目標(biāo)完成率位列全縣前三。個(gè)人方面，縣林業(yè)局楊屹玫榮獲全國“十佳最美森林醫(yī)生”，縣市監(jiān)局姚永棉榮獲全國消費(fèi)者維權(quán)先進(jìn)個(gè)人，縣公安局潘忠勇榮獲全省優(yōu)秀人民警察，樟江景區(qū)吳蘭瑞、玉岳強(qiáng)分別榮獲全省A級旅游景區(qū)服務(wù)技能大賽前臺服務(wù)組、觀光車駕駛組第一名，職校學(xué)生吳謙榮、何沁珂榮獲金磚國家職業(yè)技能大賽三等獎(jiǎng)，全權(quán)、李剛、蒙鳳黎等9名干部群眾榮獲全州見義勇為模范群體或先進(jìn)個(gè)人表彰，等等。還有鏖戰(zhàn)在打造世界級旅游景區(qū)基層一線的各位攻堅(jiān)斗士們，激戰(zhàn)在債務(wù)化解前沿陣地上的幕后戰(zhàn)士們，奮戰(zhàn)在荒郊野外田間地頭的耕保衛(wèi)士們，還有辛勤奮斗在四化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各條戰(zhàn)線上的同志們，我們無法一一細(xì)數(shù)每個(gè)名字和事跡，但我們知道，每個(gè)人都是推動(dòng)荔波發(fā)展的親歷者、見證者、拼搏者，在各自平凡的崗位上作出了不平凡的貢獻(xiàn)，每個(gè)人都不容易，每個(gè)人都了不起!2024年，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、勤勉務(wù)實(shí)、勇往直前的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步凝聚起荔波打造世界級旅游景區(qū)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引領(lǐng)力量、精神力量、奮進(jìn)力量，勇立新功、再創(chuàng)輝煌!
各位代表!事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、州委州政府關(guān)懷厚愛和省、州各單位鼎力相助的結(jié)果，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各幫扶單位和社會(huì)各界傾力支援的結(jié)果，是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐荔解放軍、武警官兵、消防救援和政法干警，向省州駐荔單位和各幫扶協(xié)作單位，向關(guān)心支持荔波發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒地看到，荔波高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，打造世界級旅游景區(qū)任重道遠(yuǎn);財(cái)政收支矛盾突出，債務(wù)、安全、環(huán)保等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)仍不容忽視，基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、社會(huì)治理等領(lǐng)域還有不少短板弱項(xiàng);人民政府謀發(fā)展抓落實(shí)的能力與人民群眾的新期盼還有差距。千難萬難，擔(dān)當(dāng)就不難，我們一定高度重視問題，拿出務(wù)實(shí)管用的舉措加以解決。
二、2024年主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
2024年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。綜合分析形勢，國發(fā)〔2022〕2號文件政策、打造世界級旅游景區(qū)、貴南高鐵開通和荔波機(jī)場復(fù)航提升區(qū)位優(yōu)勢等戰(zhàn)略優(yōu)勢疊加反應(yīng)、聚勢賦能，荔波正處在乘勢而上、大有可為的時(shí)代發(fā)展風(fēng)口，我們必須扛起使命、抓牢機(jī)遇，因勢而進(jìn)、破浪前行，奮力爭創(chuàng)荔波高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績!
今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省州決策部署，深入落實(shí)國發(fā)〔2022〕2號文件，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，按照州委“穩(wěn)盤、托底、求進(jìn)、提質(zhì)”要求，全面深化改革開放，聚力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，緊盯打造世界級旅游景區(qū)新使命，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫荔波高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4%左右;規(guī)模工業(yè)增加值增長38%左右;固定資產(chǎn)投資增長20%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6%左右;一般公共預(yù)算收入增長1.2%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.2%左右、9%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在省定范圍內(nèi)。
2024年，圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下十個(gè)方面工作：
(一)緊盯國際標(biāo)桿，打造世界級旅游景區(qū)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)化跨越發(fā)展。圍繞資源、客源、服務(wù)三大要素，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、市場化強(qiáng)弱點(diǎn)、補(bǔ)短板，集中火力推進(jìn)打造世界級旅游景區(qū)年度十大重點(diǎn)任務(wù)，確保年接待游客3200萬人次、增長22%以上，旅游總收入277億元、增長23%以上，過夜游客283萬人次、增長23%以上，入境游客8萬人次、增長42%以上，游客人均花費(fèi)1300元、增長4.8%以上。一要做好旅游資源“富礦精開”。加快推進(jìn)《荔波世界級旅游景區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃編制，科學(xué)做好頂層設(shè)計(jì)。抓好小七孔景區(qū)“特意性”資源保護(hù)提升，實(shí)施水質(zhì)水源保護(hù)等四大工程，推進(jìn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和智慧旅游建設(shè)，年接待游客750萬人、增長20%以上。推進(jìn)茂蘭保護(hù)區(qū)爭創(chuàng)西南巖溶國家公園。精深開發(fā)茂蘭、瑤山、堯古、水春河、冰雪水世界、朝陽溫泉等“隨意性”資源。二要豐富業(yè)態(tài)產(chǎn)品吸引客源。圍繞看水、玩水到荔波，恢復(fù)樟江沿河景觀帶“原色”，推出樟江航運(yùn)、竹筏漂游、天然浴場等新產(chǎn)品。推動(dòng)“瑤醫(yī)、瑤藥、瑤浴”康養(yǎng)品牌化，推廣石斛口服液等系列旅游康養(yǎng)產(chǎn)品。打造提升茂蘭、洪江國際藝術(shù)村等研學(xué)基地，優(yōu)化推出研學(xué)線路20條以上。聚焦成都、重慶、南寧等重點(diǎn)客源地和越南等境外市場，聯(lián)合各大媒體、網(wǎng)絡(luò)大V和旅行社，圍繞旅游優(yōu)惠政策、全民氣排球賽、荔波梅花節(jié)等策劃事件營銷、話題營銷。三要推動(dòng)服務(wù)精細(xì)化品牌化。打造一批匯聚全省特色小吃的美食街區(qū)和“荔波禮物”“貴州商品”旗艦店，加快格美荔波演藝綜合體落地，打造1家五星級、5家四星級酒店，酒店連鎖化率、民宿品牌化率、餐飲連鎖化率分別達(dá)25%、32%、35%以上。優(yōu)化縣內(nèi)機(jī)場、高鐵站、縣城、景區(qū)的接駁服務(wù)，深化推動(dòng)“小車小團(tuán)”“司兼導(dǎo)”等運(yùn)游融合模式，提升旅游出行便捷度。建強(qiáng)旅游智庫強(qiáng)化智力支撐，開展旅游技能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)1500人次以上，培育招引小語種、中高等級解說員40名以上，打造接軌國際的導(dǎo)游服務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)旅游市場秩序整治，健全“誠信荔波”品牌體系。推進(jìn)小七孔景區(qū)國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，深化全縣景區(qū)一體化管理運(yùn)營改革，大力推廣輸出荔波景區(qū)管理品牌。四要奮力舞好旅游龍頭。發(fā)揮全省旅游景區(qū)營銷聯(lián)盟輪值組長作用，推動(dòng)全省旅游產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品供給、市場營銷、服務(wù)體系“四個(gè)一體化”，串聯(lián)平塘、羅甸、都勻等南部縣市打造貴州暖冬旅游帶，主導(dǎo)鏈接省內(nèi)貴陽、安順、赤水等地區(qū)，以及省外重慶、南寧等高鐵沿線城市，加強(qiáng)與張家界、廣西等旅游協(xié)會(huì)合作導(dǎo)流，開通更多省內(nèi)外各大景區(qū)直通車和航線，實(shí)現(xiàn)市場共享、產(chǎn)品互推、客源互送。
(二)緊盯綠色輕工，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新型工業(yè)化換擋提速。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展思路，壯大延伸首位產(chǎn)業(yè)和兩大潛力產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)增加值完成1.5億元以上。一要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成鏈突破。圍繞工業(yè)“一圖三清單”推深做實(shí)石斛、青梅、蜜柚、瑤山雞、食用菌等加工鏈條，圍繞“牛三樣”、瑤山辣子雞等本地特色菜研發(fā)預(yù)制菜加工商品。加快拉易風(fēng)電、甲高風(fēng)電、水碰風(fēng)電等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)水豐共享儲能電站、岜馬光伏等6個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。推動(dòng)重質(zhì)、輕質(zhì)鈣粉加工廠落地建設(shè)，拓展大理石開采加工鏈條。工業(yè)投資增長10%以上。二要聚焦企業(yè)培育重點(diǎn)突破。圍繞生態(tài)特色食品和飲用水加工、新型建材生產(chǎn)、能源儲能等，招引上中下游配套優(yōu)強(qiáng)企業(yè)5家以上;支持正豐源木業(yè)等企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，培育科技型和“專精特新”中小企業(yè)2家以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上。推動(dòng)下寨煤礦、恒姑煤礦綜合機(jī)械化采煤，加快更班煤礦技改投產(chǎn)。三要聚焦園區(qū)配套升級突破。全力建好工業(yè)園區(qū)發(fā)展主陣地，以朝陽易扶園、瑤慶、播堯園區(qū)為核心，補(bǔ)齊路網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)易扶園3條縱橫路建成投用，盤活標(biāo)準(zhǔn)廠房2000平方米以上。
(三)緊盯“兩精一特”，培育農(nóng)業(yè)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化延鏈拓鏈。深入推進(jìn)“兩精一特”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展，全力打造現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)品牌。一要堅(jiān)決守牢糧食安全底線。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝以上，完成好耕地保護(hù)底線任務(wù)。選優(yōu)品種實(shí)施糧油六大產(chǎn)能提升工程，油菜播種面積7萬畝以上，穩(wěn)定糧食播面16萬畝、產(chǎn)量達(dá)4.8萬噸以上。二要推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做長鏈條。扶持本土特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工和旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，圍繞“兩精一特”研發(fā)加工更多荔波生態(tài)食品、荔波飲品、荔波禮品，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率61%以上。加快農(nóng)產(chǎn)品加工品牌建設(shè)和營銷推廣力度，提升市場占有率。充分利用茶山、鄉(xiāng)村民宿等“可覽、可游、可居”的資源，以樟江精品水果、青梅產(chǎn)業(yè)園、“板寨紅”特色種植基地等“6園6基地”為重點(diǎn)，打造集“自然、生產(chǎn)、休閑、康樂、教育”為一體的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(基地)，吸引游客休閑旅居、康養(yǎng)度假。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)州級1家、縣級5家，發(fā)展專業(yè)合作社3家、省級示范家庭農(nóng)場2家以上。三要全力做好農(nóng)業(yè)要素保障。實(shí)施86個(gè)“531”一年庫項(xiàng)目，盤活處置農(nóng)業(yè)閑置低效項(xiàng)目20個(gè)以上，培育高素質(zhì)農(nóng)民160人以上，組建縣級農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)綜合體，水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化8000畝以上。全面完成第三次全國土壤普查。
(四)緊盯世界一流，提升城市“三力”，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化綻放活力。堅(jiān)持以城促旅、以旅興城，對標(biāo)國際旅游城市標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊配套功能短板，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)人口承載力、內(nèi)需帶動(dòng)力、發(fā)展競爭力，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)46%以上。一要提升縣城旅游集散首位度。依托機(jī)場、高鐵的交通優(yōu)勢和旅游引客優(yōu)勢，不斷完善高端住宿餐飲、交通出行、娛樂購物等服務(wù)功能配套。加快實(shí)施江濱北路、回龍閣片區(qū)路網(wǎng)，建成縣城燃?xì)飧删€管網(wǎng)，整治縣城區(qū)易澇點(diǎn)3個(gè)，新增停車位600個(gè)、汽車充電樁340個(gè)以上。加快荔波博物館等項(xiàng)目建設(shè)，講好荔波文化故事，讓游客慢下來、住下來、留下來，打造黔桂兩省區(qū)毗鄰旅游集散中心。二要提升旅游城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活躍度。用好促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展十一條政策措施，探索城市房開轉(zhuǎn)公寓式、度假式酒店的發(fā)展模式，年銷售商品房16萬平方米以上。大力發(fā)展“旅游經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”，招引荔波不夜城、電影院、高端酒吧、書屋民宿等一批休閑業(yè)態(tài);招商開發(fā)老荔波特色街區(qū)，推動(dòng)荔波古鎮(zhèn)、夢柳小鎮(zhèn)2個(gè)特色小鎮(zhèn)全面提質(zhì)升級，加快培育駕歐小鎮(zhèn)、荔波灣等一批夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)集聚區(qū)和休閑旅游街區(qū);精心辦好民族節(jié)會(huì)、體育賽事、美食展銷等文體旅活動(dòng)，新增限額以上商貿(mào)業(yè)單位5家以上，以火爆的文旅市場帶旺城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三要提升城鎮(zhèn)居民游客便利度。以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)劃行規(guī)市工作，鞏固好“721示范街”創(chuàng)建成果。加快城市傳統(tǒng)設(shè)施智慧化改造，提升城市智慧化、精細(xì)化、人性化管理水平?？偨Y(jié)荔波古鎮(zhèn)“政府主導(dǎo)+公司(協(xié)會(huì))主抓+業(yè)主參與”的管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全縣旅游小鎮(zhèn)、旅游街區(qū)規(guī)范化發(fā)展。
(五)緊盯和美宜居，固成果促銜接，推動(dòng)鄉(xiāng)村加快全面振興步伐。堅(jiān)決完成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果底線任務(wù)，抓緊抓實(shí)“四在農(nóng)家?和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，描繪好鄉(xiāng)村振興新圖景。一要突出穩(wěn)定脫貧抓鞏固。全面落實(shí)“七化”工作機(jī)制，聚焦“三類重點(diǎn)人群”監(jiān)測預(yù)警，扎實(shí)推進(jìn)“3+1”保障“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，完善易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)，努力提高脫貧群眾經(jīng)濟(jì)收入，堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)用好定點(diǎn)幫扶、駐點(diǎn)幫扶和社會(huì)幫扶機(jī)制，拓展東西部協(xié)作深度和廣度。二要突出宜居鄉(xiāng)村抓建設(shè)。以水浦、八爛、板寨3個(gè)精品型示范村建設(shè)為引領(lǐng)，梯次推進(jìn)全縣47個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)取得實(shí)效。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)揮好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用示范等政策撬動(dòng)作用，圍繞“民宿72寨”招引“寨主”打造旅游度假村和民族特色旅游村寨，重點(diǎn)打造黎明關(guān)、朝陽、小七孔3個(gè)民宿集群，推動(dòng)瑤山鄉(xiāng)申報(bào)國家鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三要突出和美鄉(xiāng)村抓治理。學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村路、水、電、訊和物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，新改建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施120套以上，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系平均正常運(yùn)行率90%以上。完善“兩約四議三提醒”鄉(xiāng)村治理模式，推廣瑤山鄉(xiāng)“3+6+N”基層治理工作法，不斷提升鄉(xiāng)村治理效能。
(六)緊盯項(xiàng)目支撐，謀爭建管并重，推動(dòng)有效投資拉動(dòng)持續(xù)擴(kuò)大。樹牢“項(xiàng)目為王”理念，最大化發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。一要加大向上爭取力度。圍繞中央和省預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債券、新增特別國債、“4+1”基金等政策資金投向，精準(zhǔn)謀劃儲備項(xiàng)目180個(gè)以上，總投資75億元以上。深入開展?fàn)庂Y爭項(xiàng)大行動(dòng)，到位資金增長5%以上。二要加快重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以省州重大項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快推進(jìn)47個(gè)庫內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)，新增入庫固投項(xiàng)目20個(gè)，完成固投42億元以上。加快荔波至河池高速公路建設(shè)，推動(dòng)玉屏至播堯、高鐵站至花堤公路和淇江旅游公路建成投用。建成龍江(荔波縣段)治理、茂蘭中型灌區(qū)項(xiàng)目。抓好風(fēng)光儲新能源項(xiàng)目建設(shè)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)技改，以“電動(dòng)貴州?綠色出行”全省試點(diǎn)為載體推動(dòng)充電樁等新基建項(xiàng)目建設(shè)。三要加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障。著力破解資金、土地等關(guān)鍵要素制約，做深項(xiàng)目前期工作，全力創(chuàng)造開工條件。落實(shí)好縣領(lǐng)導(dǎo)包保重大項(xiàng)目工作機(jī)制，系統(tǒng)做好項(xiàng)目全過程、全周期管理服務(wù)。全面啟動(dòng)存量項(xiàng)目盤活提升專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)閑置存量變?yōu)橛行г隽?、有效投入變?yōu)橛行Оl(fā)展。
(七)緊盯聚勢賦能，精心筑巢引鳳，推動(dòng)發(fā)展環(huán)境邁向一流水平。用好改革開放關(guān)鍵一招，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展活力，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境支撐。一要全面深化改革。統(tǒng)籌推進(jìn)國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政稅收、綜合行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，獲省州推廣10項(xiàng)以上。突出“瘦身健體”推進(jìn)縣屬國企管理體制改革，著力降成本、聚主業(yè)、增效益。以板麥村為試點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，盡快形成全國可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制和稅收激勵(lì)改革，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可支配財(cái)力增加1200萬元以上。深化旅游警務(wù)新機(jī)制改革，推動(dòng) “專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”“派出所主防”“兩隊(duì)一室”等重點(diǎn)改革取得實(shí)效。二要擴(kuò)大對外開放。圍繞更好服務(wù)和融入川渝、珠三角、北部灣等重大國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“兩高一航”的區(qū)位優(yōu)勢和世界級的旅游、生態(tài)比較優(yōu)勢，按照“東部企業(yè)+荔波資源”模式引進(jìn)用好先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索“東部總部+荔波基地”模式招引實(shí)力企業(yè)到荔建設(shè)研發(fā)研學(xué)基地、康養(yǎng)度假基地，用好“東部市場+荔波旅游”模式吸引游客“走進(jìn)來”，促進(jìn)鱘魚、?；ú?、石斛等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“走出去”。三要優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”向鄉(xiāng)村延伸。實(shí)施“雙培育雙服務(wù)”行動(dòng)，健全縣級“政銀企?！睂訖C(jī)制，充分運(yùn)用好“貴人服務(wù)”“企業(yè)之家”平臺，落實(shí)好縣領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系和企業(yè)特派員上門服務(wù)企業(yè)機(jī)制，全力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，新增“四上”企業(yè)10家。營商環(huán)境考核保持全省前列。四要聚力招大引強(qiáng)。梳理明晰和充實(shí)各行業(yè)“一圖三清單”，更加突出龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)項(xiàng)目鏈?zhǔn)秸猩?，新引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)5家以上，新增產(chǎn)業(yè)到位資金9.5億元以上。加快簽約項(xiàng)目落地建設(shè)，確保新引進(jìn)項(xiàng)目開工率75%以上。
(八)緊盯生態(tài)優(yōu)先，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)化路徑，推動(dòng)綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。以鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果為抓手，在兩線齊守、雙向轉(zhuǎn)換、綠色發(fā)展上做文章，全力建設(shè)美麗荔波。一要筑牢世遺荔波生態(tài)屏障。抓緊抓實(shí)各級環(huán)保督察反饋問題整改。實(shí)施拉灘廢棄礦山環(huán)境整治工程，推進(jìn)官塘片區(qū)排水管網(wǎng)整治、黎明關(guān)污水處理和小七孔鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)、茂蘭鎮(zhèn)污水管網(wǎng)延伸工程。縣城生活污水處理率、生活垃圾處理率、環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率分別達(dá)97%、99%、99%以上，縣域河流國控?cái)嗝婧图惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。二要積蓄綠色發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢。抓好自然保護(hù)地管理，做好茂蘭保護(hù)區(qū)第二次綜合科考，辦好第25屆中國人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)大會(huì)和2024年全國“文化和自然遺產(chǎn)日”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)河(湖)長制和林長制，爭創(chuàng)國家森林城市。實(shí)施國儲林項(xiàng)目3萬畝、流轉(zhuǎn)收儲1萬畝以上。修復(fù)退化林13萬畝以上。石漠化治理16平方公里以上。治理水土流失14平方公里以上。三要聚力推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化實(shí)踐。加快發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)、碳匯經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等綠色經(jīng)濟(jì)，積極創(chuàng)建國家級“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地”。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)50萬畝，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長12%以上。穩(wěn)步推進(jìn)碳匯開發(fā)利用。抓好蘭鼎山省級森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)，開發(fā)保護(hù)地科普研學(xué)課程，發(fā)展科普研學(xué)游和森林康養(yǎng)游。深入實(shí)施萬企融合行動(dòng)，擴(kuò)大智慧化建設(shè)領(lǐng)域，培育大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合帶動(dòng)企業(yè)6家。
(九)緊盯防范化解，守住風(fēng)險(xiǎn)底線，推動(dòng)社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以守底線的思維防范風(fēng)險(xiǎn)，以抓發(fā)展的思路化解難題，鞏固好“平安中國建設(shè)示范縣”成果。一要推動(dòng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)減負(fù)降壓。持續(xù)放大國家置換債券一攬子化債政策撬動(dòng)和傳導(dǎo)效應(yīng)，綜合施策、聯(lián)動(dòng)化解、穩(wěn)妥有序緩釋債務(wù)壓力和降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)財(cái)源稅源建設(shè)，構(gòu)建財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)良性循環(huán)。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目決策程序，堅(jiān)決遏制違規(guī)新增政府隱性債務(wù)。二要遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。常態(tài)化開展“打非治違”，緊盯消防安全、道路交通、旅游安全、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)隱患排查整治和安全風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決遏制重大以上生產(chǎn)安全事故。全面推進(jìn)應(yīng)急管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展經(jīng)常性應(yīng)急救援演練，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。三要守住社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化矛盾糾紛源頭防治。加強(qiáng)社會(huì)治安整體防控，深化命案防控工作，保持對涉毒、涉詐、涉財(cái)?shù)冗`法犯罪活動(dòng)的高壓打擊態(tài)勢，爭創(chuàng)全省禁毒示范創(chuàng)建縣。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、網(wǎng)絡(luò)安全、未成年人保護(hù)等工作，堅(jiān)決做到“五個(gè)零發(fā)生”。
(十)緊盯群眾所盼，著力改善民生，推動(dòng)人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提升。堅(jiān)持人民至上，全力解決群眾關(guān)切問題，兜準(zhǔn)兜牢民生底線，用心用情建設(shè)幸福荔波。一要提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。重點(diǎn)聚焦“三類人員”、高校畢業(yè)生、退役軍人等群體，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和崗位推送，落實(shí)好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款有關(guān)政策，促進(jìn)群眾穩(wěn)定就業(yè)增收。二要辦好人民滿意教育。加快全國縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建。積極優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，充分運(yùn)用公辦強(qiáng)校資源，新增省級、州級示范幼兒園3所以上，實(shí)施好義務(wù)教育公辦強(qiáng)校和民族地區(qū)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，大力發(fā)揮名師、名校長、名團(tuán)隊(duì)效應(yīng)，辦好“領(lǐng)航班”“恩銘班”。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，辦好貴州文旅學(xué)院旅游專業(yè)中專部和3+4中本貫通本科試點(diǎn)。三要加快健康荔波建設(shè)。深入實(shí)施衛(wèi)生健康“七大專項(xiàng)行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)縣醫(yī)院、縣婦幼保健院擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，加快縣醫(yī)院“千縣工程”項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理。深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革，健全緊密型醫(yī)共體，提供全方位全周期的衛(wèi)生健康服務(wù)，縣域內(nèi)就診率保持96%以上。四要傳承弘揚(yáng)民族事業(yè)。全面完成全省開展鑄牢中華民族共同體意識“1+8”示范試點(diǎn)縣創(chuàng)建任務(wù)，提升現(xiàn)有教育實(shí)踐基地和傳習(xí)研學(xué)基地功能，推進(jìn)優(yōu)秀民族文化項(xiàng)目“五進(jìn)”。加強(qiáng)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和建設(shè)，扶持一批傳承人挖掘弘揚(yáng)“非遺”文化資源，加強(qiáng)民族古籍翻譯整理保護(hù)，有序推進(jìn)水書申遺。五要提升社會(huì)保障水平。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面，基本社會(huì)保險(xiǎn)綜合覆蓋率保持99%以上。聚焦城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、殘疾人等困難群體，動(dòng)態(tài)實(shí)施各類社會(huì)兜底保障。加快推進(jìn)全縣社工站全覆蓋，開工建設(shè)梅桃村兒童之家，推進(jìn)黎明關(guān)養(yǎng)老院建成投用。全力推進(jìn)青年友好型成長型城市建設(shè)。
