（貴州?。?024年荔波縣人民政府工作報告
(2024年2月5日在縣第十八屆人民代表大會第三次會議上)
荔波縣人民政府縣長 馬登宏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出寶貴意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是荔波發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年。面對經(jīng)濟持續(xù)下行、要素約束趨緊等多重困境，在省州和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，堅決貫徹穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、防風險的部署要求，在疫情轉(zhuǎn)段中搶占先機，在重重約束中逆勢破局，在諸多挑戰(zhàn)中爭走前列，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新躍升。過去一年，我們迎來并牢牢抓住了兩個重大發(fā)展機遇，創(chuàng)造了三項歷史：
——我們牢記重托、聞令而動，舉全縣之力打造世界級旅游景區(qū)，創(chuàng)造了旅游發(fā)展成績最佳、經(jīng)濟總量最高的歷史。去年，省委、省政府賦予荔波打造世界級旅游景區(qū)的新使命新要求。全縣上下備受鼓舞、感恩奮進，爭分奪秒、盡銳出戰(zhàn)，對標國際國內(nèi)一流景區(qū)，圍繞資源、客源、服務(wù)三大要素，清空重構(gòu)旅游發(fā)展理念思路，實施100項重點任務(wù)完成78項，旅游品質(zhì)格調(diào)、業(yè)態(tài)產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量實現(xiàn)全方位提升，圓滿完成了迎接貴南高鐵開通、機場改擴建復(fù)航、平穩(wěn)應(yīng)對長時段客流高峰等攻堅任務(wù)，小七孔景區(qū)年接待游客突破620萬人、穩(wěn)居全省第一，增長達359%。全縣年接待游客達2690萬人次、增長43%，旅游總收入達226億元、增長48%，各項旅游數(shù)據(jù)刷新歷史紀錄、位居全省前列，打造世界級旅游景區(qū)首戰(zhàn)告捷、旗開得勝，獲省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。荔波上榜“2023年全國縣域旅游綜合實力百強縣”?！拔鍌€對標”工作經(jīng)驗獲多名省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定并列入中國改革2023年地方全面深化改革典型案例。旅游井噴式增長引領(lǐng)帶動縣域經(jīng)濟繁榮發(fā)展，全年固定資產(chǎn)投資增長58.8%，一般公共預(yù)算收入增長140.4%，兩項均排全州第一;金融機構(gòu)人民幣各項存、貸款余額分別增長30.4%、6.9%;社會消費品零售總額增長4.4%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均可支配收入分別增長4.4%、7.9%;地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.9%、位列全州第二，總量歷史性突破80億元。
——我們滿懷期待、精心籌備，舉全縣之力保障高鐵開通機場復(fù)航，創(chuàng)造了交通區(qū)位條件最優(yōu)、發(fā)展勢頭最好的歷史。2023年8月8日，荔波人民奔走相告、載歌載舞迎接貴南高鐵貴陽至荔波段開通運營，得以圓夢高鐵、達成夙愿，隨著機場改擴建復(fù)航，荔波正式邁入陸空并進、內(nèi)暢外聯(lián)、高效便捷的“兩高一航”交通時代。高鐵成為荔波人民和游客交通出行的新時尚，荔波站單日發(fā)送旅客最高達2.64萬人次，在貴南高鐵全線非省會站點中排名第一，累計發(fā)送旅客突破百萬人次。隨著貴南高鐵全線貫通，荔波正式融入國家高鐵“八縱八橫”骨干網(wǎng)絡(luò)，首次成為國家交通戰(zhàn)略骨干網(wǎng)絡(luò)重要節(jié)點，強化了與北部灣、珠三角、湘川渝等地區(qū)的社會互動、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、經(jīng)濟互融，實現(xiàn)了區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展勝勢的歷史性提升。高鐵開通、機場復(fù)航和打造世界級旅游景區(qū)機遇疊加帶來聚變效應(yīng)，上級多項政策向荔波聚焦，市場各類資源向荔波聚集，全縣干群凝心聚力、滿懷信心、鼓足干勁抓發(fā)展，各級各界對荔波發(fā)展的正向預(yù)期達到歷史新高，凝聚成高質(zhì)量發(fā)展的躍升之勢，荔波迎來了前所未有的發(fā)展黃金期。
——我們搶抓風口、敢闖敢拼，舉全縣之力向上爭資爭項爭政策，創(chuàng)造了上級支持力度最大、政策資金最多的歷史。全縣上下心往一處想、勁往一處使，緊緊抓住打造世界級旅游景區(qū)新風口，摸準投向精準謀劃、全員出動跑上對接、群策群力爭拼搶擠，全年跑上對接690次，爭取到項目168個，獲批到位資金24.02億元、增長32%。成功爭取置換債券化債政策和工行等金融機構(gòu)展期降息支持，有效減輕了債務(wù)壓力、釋放了發(fā)展空間，置換債券談判經(jīng)驗做法獲州政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。成功獲批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣、全國學(xué)前教育普及普惠縣、全省首批全國縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行創(chuàng)建縣等政策支持和榮譽表彰73項。同時，外向型經(jīng)濟發(fā)展、土地節(jié)約集約利用、生態(tài)環(huán)境保護等7項重點工作成效好，獲省政府通報表揚并給予督查激勵和政策資金傾斜獎勵。
過去一年，我們主要抓了以下四個方面工作：
一年來，我們堅持旅游引領(lǐng)、四輪驅(qū)動，四化建設(shè)質(zhì)效更佳
(一)旅游產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造新紀錄。一是資源要素保護更到位、開發(fā)更精深。梳理完成旅游資源本底清單并抓好核心資源保護，推進小七孔景區(qū)古橋修繕、古樹保護、水源管護等生態(tài)保護修復(fù)工作;茂蘭保護區(qū)建立3個保護保育基地，入選國家首批陸生野生動物棲息保護地。精深開發(fā)小七孔景區(qū)“特意性”資源，完成鴛鴦湖上湖高端定制、臥龍?zhí)镀翁豳|(zhì)升級等13個項目，景區(qū)承載量提升到每天8萬人，游客游玩時間增加2.8小時。差異化發(fā)展“隨意性”資源，成功打造堯古布依古寨、瑤山古寨國家級傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范項目，實施月亮湖濕地公園、冰雪水世界主題樂園提質(zhì)工程。二是服務(wù)要素供給更全面、質(zhì)量更精細。成功引進格美集團、三湘印象、貴州旅游集團建設(shè)格美荔波演藝綜合體，將填補高星級酒店、文化演藝一臺戲和多元化美食街區(qū)的空白。與華住集團施柏閣大觀、花間堂合作建設(shè)王蒙酒店群，引進溫德姆等星級連鎖酒店14家，新增等級民宿12家。全縣總床位數(shù)增加至4.2萬張。引進知名連鎖餐飲品牌10家;成功培育“生態(tài)黔菜”示范店和體驗店8家。新增客樂游等旅行社8家。引入茅臺文旅進駐景區(qū)，開設(shè)非遺商品店10家。游客人均花費1240元、增長12.2%。聘請國際國內(nèi)專家組建旅游策劃智庫，新引進職業(yè)經(jīng)理人和涉旅專業(yè)碩士14名。金鑫公司獲省級服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。荔波景區(qū)管理品牌向省內(nèi)“9+2+2”景區(qū)和重慶、廣西等地區(qū)輸出，“荔波小七孔旅游服務(wù)標準化試點”獲批國家級服務(wù)業(yè)標準化試點項目。健全“誠信荔波”品牌體系，保持旅游領(lǐng)域“零欺詐、零投訴、零事故”。三是客源要素業(yè)態(tài)更多元、品牌更響亮。推出“踏瀑戲水”、透明游船等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品46個?，幧浆幵s獲省級中醫(yī)藥健康旅游示范項目。荔波入選全國康養(yǎng)百強縣。年接待過夜游客231萬人次、增長22%。串聯(lián)茂蘭等9個研學(xué)營地基地推出研學(xué)線路20條。分別開通縣內(nèi)、縣外旅游直通車7條、18條，引進“異地還車”連鎖租車企業(yè)3家，推出“小車小團”運游融合產(chǎn)品獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定并深化推廣。“終于可以乘高鐵去荔波”話題沖上微博熱搜榜第一，新媒體平臺點贊評論量高達6億次。推出荔波旅游護照、“一票游7日”等優(yōu)惠政策，小七孔景區(qū)復(fù)游率達25%。當選全省旅游景區(qū)營銷聯(lián)盟首屆組長單位，圍繞重要客源地、高鐵沿線城市、影視綜藝、文體旅賽事活動等，實施線上線下系列矩陣營銷，推出省內(nèi)外精品線路62條。邀請越南旅行商和媒體到荔波踩線考察拓展境外市場，年接待入境游客5.6萬人次。
(二)新型工業(yè)化有了新支撐。一是工業(yè)發(fā)展思路更加清晰。繪好工業(yè)“一圖三清單”，明確了工業(yè)強縣主攻方向和總體布局。工業(yè)“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)值占比達80%，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯。完成“一園三區(qū)”規(guī)劃修編，構(gòu)建園區(qū)“1+2”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是工業(yè)項目投資擴面增量。累計獲批風光新能源項目總裝機容量140萬千瓦、總投資達93.6億元。水功光伏電站實現(xiàn)全容量發(fā)電，新增3個光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，年產(chǎn)值突破億元。拉易、朝陽、甲高、水碰風電項目開工建設(shè)，恒姑煤礦實現(xiàn)開掘工藝升級，完成工業(yè)投資11億元。成功引進重質(zhì)、輕質(zhì)鈣粉加工等工業(yè)項目11個，總投資61億元、增長64%。三是工業(yè)企業(yè)培育提質(zhì)增效。實施工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)專項活動，解決企業(yè)融資、用地、項目申報等困難問題23個、辦結(jié)率92%，助企申報獲批紓困發(fā)展資金5841萬元。石斛飲品加工項目投入試生產(chǎn)，普生鐵皮石斛公司獲評高新技術(shù)企業(yè)，新增磊鑫建材、匯新能源、五象實業(yè)等5戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)和省級“專精特新”中小企業(yè)。
(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得新成效。一是糧食安全根基筑牢。堅決遏制耕地“非糧化”、防止耕地“非農(nóng)化”，完成年度耕地保護任務(wù)，建成高標準農(nóng)田項目2萬畝，糧食播面16.56萬畝、產(chǎn)量4.82萬噸，糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)量增幅均位居全州第一，大豆玉米帶狀復(fù)合種植方法獲農(nóng)業(yè)部刊發(fā)并推廣，2.5萬噸糧食倉儲物流園項目達到儲糧條件，牢牢守住了糧食安全底線。二是“兩精一特”接二連三。精品水果產(chǎn)量9.5萬噸，精品中藥材產(chǎn)量1.2萬噸，特色養(yǎng)殖出欄124萬頭(羽)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值25.4億元、增長3.8%。積極打造瑤山雞加工產(chǎn)業(yè)鏈，推出預(yù)制雞湯、潔凈蛋等加工商品;研發(fā)推出石斛口服液、柚子茶等康養(yǎng)新產(chǎn)品。研發(fā)推廣荔波“牛三樣”、瑤山辣子雞等本地系列特色菜品，農(nóng)特產(chǎn)品逐步向工業(yè)產(chǎn)品和旅游商品轉(zhuǎn)化。預(yù)計農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率61%。華林農(nóng)業(yè)獲批粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地、省級禽肉(蛋)重點民生保供企業(yè)和州級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增省級示范家庭農(nóng)場3家、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口額達624萬元，“黔貨出山”貿(mào)易額達1.64億元。三是農(nóng)業(yè)要素全面保障。開展農(nóng)技培訓(xùn)1.13萬人次，補貼農(nóng)業(yè)保險217萬元，實現(xiàn)糧油生產(chǎn)保險政策全覆蓋。新增農(nóng)機服務(wù)組織4家、山地農(nóng)機191臺(套)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達59.8%。盤活處置農(nóng)村閑置低效項目43個。編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“531”項目304個、總投資30.6億元。
(四)新型城鎮(zhèn)化形成新牽引。一是城鎮(zhèn)功能配套更完善。按照國際化旅游城市標準，深入實施“四改”，更新修繕照明、標識標牌等城市基礎(chǔ)設(shè)施，新改建雨水、供水、污水、燃氣管網(wǎng)37公里，完成老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造678戶(套)，改造背街小巷和修復(fù)老舊城市道路15條，南門大橋和坡平大橋竣工通車。三年建成人防工程2.92萬平方米，提前完成“十四五”任務(wù)。高標準建成3個旅游咨詢服務(wù)站，新增停車位1249個、汽車充電樁82個，投放旅游直通車、網(wǎng)約車、新能源租車139輛。建成五星級渡船口社區(qū)“15分鐘社區(qū)生活圈”。出臺政策引導(dǎo)推動房地產(chǎn)健康發(fā)展，全面完成“保交樓”任務(wù)交付房屋1191套。預(yù)計常住人口城鎮(zhèn)化率45%。二是城鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟更活躍。推出“古鎮(zhèn)野奢燒烤營地”“流光溢彩?荔波夜”等沉浸式文化體驗產(chǎn)品，駕歐小鎮(zhèn)、永濟泉片區(qū)等消費集聚區(qū)持續(xù)火爆，荔波古鎮(zhèn)榮列國家級旅游休閑街區(qū)，夢柳小鎮(zhèn)獲支持打造省級美食街區(qū)。承辦舉辦貴州省鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客大賽、“醉美樟江夜”啤酒美食季等文體旅賽事活動25個。新增限額以上商貿(mào)業(yè)單位10家。城鎮(zhèn)成為旅游服務(wù)的核心區(qū)，旅游成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主引擎。三是旅游城市治理更精細。劃定塘地路等區(qū)域“潮汐式”攤位692個，創(chuàng)建“721示范街”4條，推動荔波古鎮(zhèn)、城區(qū)主街換新顏。連續(xù)19年榮獲國家衛(wèi)生縣城稱號。建成智慧交通項目，整合天網(wǎng)、雪亮工程、12345熱線，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享關(guān)聯(lián)運用、社會治安智能管控、民生訴求便捷辦理。
一年來，我們堅持強基固本、積厚成勢，三大環(huán)境質(zhì)量更優(yōu)
(一)鄉(xiāng)村振興銜接更加有效。一是脫貧成果有效鞏固拓展。新選派449名精干力量完成駐村隊員輪換。常態(tài)化開展“3+1”保障問題動態(tài)清零，累計1226戶4902人實現(xiàn)返貧致貧風險穩(wěn)定消除。脫貧人口、易地搬遷脫貧戶人均純收入分別增長16.2%、16.9%，實現(xiàn)“兩高于”年度目標。爭取到上級財政銜接資金1.05億元，國家林草局、廣州白云區(qū)、省教育廳、省高速集團等幫扶協(xié)作資金1.62億元，實施項目143個，惠及群眾13.6萬人次。全省市縣脫貧攻堅及后評估成效考核連續(xù)五年獲評“好”等次。二是和美鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快。穩(wěn)步推進八爛、板寨等47個鄉(xiāng)村振興示范試點建設(shè)。建成農(nóng)村供水保障項目6個，有效鞏固農(nóng)村飲水安全。新改建農(nóng)村戶廁552戶，整改提升農(nóng)村生活污水處理設(shè)施75套，農(nóng)村生活污水處理行政村覆蓋率排名全州第一。農(nóng)村生活垃圾收運體系行政村正常運行率98.9%。三是鄉(xiāng)村治理體系更加完善。創(chuàng)新“兩約四議三提醒”鄉(xiāng)村治理模式，基層治理成效明顯。瑤山鄉(xiāng)“3+6+N”基層治理工作法入選全國新時代“楓橋經(jīng)驗”精品案例?，幧酱迦脒x全國鄉(xiāng)村治理示范村，茂蘭村等4個村入選省級民主法治示范村。大土村“三個三”鄉(xiāng)村善治新路徑入圍人民網(wǎng)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加夯實。一是有效投資持續(xù)擴大。穩(wěn)步推進高鐵綜合客運樞紐及配套工程等42個支撐項目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資完成36.36億元。獲省推薦向國家申報項目92個、總投資114.1億元，申報中央預(yù)算內(nèi)和新增國債資金66.9億元。二是交通水利配套優(yōu)化。荔波至河池高速建設(shè)快速推進，茂蘭至荔波、茂蘭至佳榮公路改擴建納入國家規(guī)劃正在有序推進前期工作，建成寨票至梅桃旅游公路，完成甲良至陽鳳道路提升工程，原廠橋、水春吊橋等8座危橋改造竣工投用。7個景區(qū)周邊供排水工程建成投用。三荔水庫工程等8個水利項目獲中央國債資金4.25億元支持。三是能源通訊保障提質(zhì)。成功招引水豐共享儲能電站，水功一期、茂蘭水慶光伏電站列入國家首批大型光伏基地。撈村220千伏變電工程建成投用，與南方電網(wǎng)公司合作打造“電動貴州?綠色出行”全省試點。中緬50#閥室至荔波輸氣管道項目完工即將投運。新增5G基站87個，新擴容4G基站170個，消除通訊盲點、薄弱點166個。
(三)區(qū)域發(fā)展土壤更加優(yōu)沃。一是重點改革深入推進。實施推進42項改革，獲國家和省州推廣16項改革經(jīng)驗。完成茂蘭國家級自然保護區(qū)管理體制改革，保護區(qū)保護管理和綜合利用工作格局得到優(yōu)化;創(chuàng)新推行“一支隊伍管執(zhí)法”改革，厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)98項執(zhí)法事項清單;建成全州首個綜合治稅管理服務(wù)平臺，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和稅收激勵機制改革。二是營商環(huán)境持續(xù)向好。深化“放管服”改革，推進“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦、衛(wèi)生健康專網(wǎng)”融合應(yīng)用?！翱缡⊥ㄞk”合作地區(qū)擴大到15個，“一件事一次辦”事項辦理時限壓縮率達47%。創(chuàng)新推出“五免”“四+”等服務(wù)。設(shè)立“企業(yè)之家”常態(tài)化服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展，企業(yè)訴求辦結(jié)率100%。新設(shè)立市場主體2487家。全省市縣政務(wù)服務(wù)中心能力和水平監(jiān)測獲評為“非常高”等次。三是招商引資成效明顯。邀請華住集團、格美集團等80家名企到荔波考察洽談，成功引進500強企業(yè)華能國際電力公司和廣州中潤礦業(yè)等優(yōu)強企業(yè)8家，簽約建設(shè)朝陽文旅康養(yǎng)、岜馬光伏電站等“四高一強”企業(yè)項目5個。新增產(chǎn)業(yè)招商到位資金10億元。
一年來，我們堅持久久為功、主動作為，兩條底線守得更牢
(一)生態(tài)文明建設(shè)成為新典范。一是綠色屏障筑牢加固。按時序完成中央和省環(huán)保督察反饋問題整改。建成縣城四期污水處理廠，縣餐廚垃圾處置中心投入運營，縣城生活污水、生活垃圾無害化處理率分別達98%、99.5%?？h域地表水國控斷面、集中式飲用水源地水質(zhì)達標率均達100%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)2年排全省第一。二是生態(tài)優(yōu)勢深耕厚植。茂蘭保護區(qū)總體規(guī)劃獲國家批復(fù)，建成“智慧茂蘭保護區(qū)”管理系統(tǒng)，打造西南首個接軌國際標準的喀斯特森林生態(tài)系統(tǒng)“大樣地”。連續(xù)2年獲省通報表揚為“生態(tài)環(huán)境保護工作突出、環(huán)境質(zhì)量保持良好穩(wěn)定”縣市。成功獲得第25屆中國人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)大會、2024年全國“文化和自然遺產(chǎn)日”活動舉辦權(quán)。6個縣級自然保護區(qū)整合優(yōu)化并入蘭鼎山省級森林公園。礦山生態(tài)修復(fù)治理17公頃。治理水土流失18.02平方公里、河道18公里。完成退化林修復(fù)5.37萬畝、石漠化治理2.55萬畝、營造林6.59萬畝、國儲林2萬畝。探索“國儲林+板藍根”等林下經(jīng)濟發(fā)展模式取得新成效，成立全國首家南板藍根產(chǎn)業(yè)研究院。三是“兩山”融合高效轉(zhuǎn)化。特色林業(yè)產(chǎn)值4.5億元、增長5%，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值12.6億元、增長24%。新增省級林業(yè)龍頭企業(yè)3家，成功培育利森木業(yè)上規(guī)入統(tǒng)。大力推進碳匯項目開發(fā)，聯(lián)合5個世遺地發(fā)起世界遺產(chǎn)專項基金并成為執(zhí)委會成員。新增大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合帶動企業(yè)6家、培育示范項目3個，建成智慧消防、食品安全智慧監(jiān)管等智慧化項目5個。
(二)風險防范化解取得新突破。一是債務(wù)風險有效緩釋。用活用足置換債券、金融機構(gòu)展期降息等政策，通過“砸鍋賣鐵”、過“緊日子”、審計審減等多措并舉，實現(xiàn)債務(wù)結(jié)構(gòu)“短”拉“長”、債務(wù)存量“高”化“低”，完成年度化債目標任務(wù)，牢牢守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。二是安全生產(chǎn)風險有效管控。成立全省首個“應(yīng)急+消防”應(yīng)急救援指揮中心，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊伍。扎實開展重大事故隱患專項排查整治行動，常態(tài)化推進“打非治違”，創(chuàng)新推行企業(yè)負責人安全生產(chǎn)履責述職評價機制和民宿新業(yè)態(tài)安全管理辦法。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙降”，較大以上交通事故保持六年“零發(fā)生”。三是社會穩(wěn)定風險有力防范。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴厲打擊電信詐騙、黃賭毒、兩搶一盜等違法犯罪活動，連續(xù)13年毒品原植物“零種植”。新看守所、拘留所正式投用。成立全州首支旅游警察大隊。偵破“3?31”特大跨國非法經(jīng)營案獲公安部通報表揚。創(chuàng)新“包村警長”機制和構(gòu)建“三項機制”筑牢“三道屏障”經(jīng)驗做法獲省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定推廣。矛盾糾紛多元化解、意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全等工作有效落實，群眾安全感、滿意度均位居全省前列。
一年來，我們堅持人民至上、增進福祉，一線民生保障更好
(一)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障質(zhì)量提升。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1945人，農(nóng)村勞動力就業(yè)率90.4%?；旧鐣ｋU綜合覆蓋率達99.51%。發(fā)放各類救助和社會福利資金6749萬元，兜住困難群體生活保障底線?！皟刹 遍T診用藥待遇機制入選全國醫(yī)保經(jīng)辦系統(tǒng)“為民辦實事”典型案例。樟江園社區(qū)獲“全國示范性老年友好型社區(qū)”稱號。烈士陵園完成提質(zhì)修繕。建成覺鞏村等13所農(nóng)村公墓進園公路。征兵工作三項重點指標2項排全州第一、1項排全州第二?？h退役軍人志愿服務(wù)隊獲選全國關(guān)愛青少年志愿服務(wù)隊。
(二)衛(wèi)生健康和教育事業(yè)供給優(yōu)化?？h醫(yī)院、縣婦幼保健院擴建完成主體工程，建成甲良縣域醫(yī)療次中心。緊密型醫(yī)共體有序建設(shè)，縣域內(nèi)就診率達96.91%，高于全州平均水平?？h醫(yī)院獲批國家“千縣工程”。小七孔鎮(zhèn)、佳榮鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院獲國家通報表揚。新增省級、州級示范幼兒園3所。實施縣七幼等教育項目17個，15所中小學(xué)納入省公辦強校計劃，中考總均分、高考二本以上上線率均位列全州第二。荔波高級中學(xué)獲評省級二類示范性普通高中。荔波職校成為全州首批3+4中本貫通試點。
(三)民族事業(yè)和文化體育欣欣向榮。獲批全省開展鑄牢中華民族共同體意識“1+8”示范試點縣并新增教育實踐基地7個，建設(shè)聯(lián)江、者呂等民族特色村寨項目5個，建成“樹膏染”等3個非遺文化傳承體驗點，民族工作獲國家民委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定?，幝创辶腥胫袊鴤鹘y(tǒng)村落。承辦舉辦中國乒乓球城市聯(lián)賽、省羽毛球錦標賽等體育賽事19項，參加省級以上賽事獲16金11銀。全縣職工氣排球賽獲國家體育總局評為全國首批群眾“三大球”精品賽事案例。推進荔波博物館建設(shè)，優(yōu)化鄧恩銘紀念館陳列布展。成功舉辦蒙九齡烈士誕辰120周年紀念活動。葉辛荔波文學(xué)院、山峰的書房正式開放。縣民族圖書館獲評國家三級圖書館。同時，高質(zhì)量做好國防動員、軍供保障、雙擁優(yōu)撫、外事僑務(wù)、供銷合作、婦女兒童、青年老齡、殘疾人、紅十字、機關(guān)事務(wù)、檔案保密、氣象水文等工作。
一年來，我們注重強化政府自身建設(shè)，扎實開展學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，一體推進理論學(xué)習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，踐行“四下基層”要求，解決急難愁盼的民生問題89個，理想信念更加堅定、人民情懷更加深厚、履職本領(lǐng)更加有為。認真履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，嚴格落實中央八項規(guī)定及廉政有關(guān)要求，馳而不息糾治“四風”，政風持續(xù)改善，執(zhí)行力落實力明顯提高。法治政府建設(shè)卓有成效，司法部門成為常務(wù)會常設(shè)單位，學(xué)法成為常務(wù)會固定議題，行政復(fù)議糾錯率保持零，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率達100%。辦理人大代表建議133件、政協(xié)委員提案94件，答復(fù)滿意率100%。這里需要說明的是：2023年“十件民生實事”，已全面完成9件，剩余“完成甲站河、古賓河河道治理”事項，因上級政策資金計劃調(diào)整，項目正在加快推進。
各位代表!星光不問趕路人，歲月不負奮斗者。這一年，許多單位部門大膽改革創(chuàng)新、勇于爭先爭優(yōu)，許多干部群眾務(wù)實勤懇干事、主動擔當攻堅，為推動全縣發(fā)展付出了艱辛努力、作出了卓越貢獻。集體方面，州生態(tài)環(huán)境局荔波分局榮獲全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)先進集體，縣林業(yè)局榮獲全國松材線蟲病疫情防控攻堅行動先進單位，縣公安局榮獲全省縣級經(jīng)偵情報導(dǎo)偵示范單位，茂蘭保護局榮獲全省第八屆科普工作先進集體，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局榮獲全省農(nóng)業(yè)機械化工作先進單位，等等?？h財政局、縣水務(wù)局、縣鄉(xiāng)村振興局年度爭資總額位列全縣前三，縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局荔波分局、縣水務(wù)局年度爭資目標完成率位列全縣前三。個人方面，縣林業(yè)局楊屹玫榮獲全國“十佳最美森林醫(yī)生”，縣市監(jiān)局姚永棉榮獲全國消費者維權(quán)先進個人，縣公安局潘忠勇榮獲全省優(yōu)秀人民警察，樟江景區(qū)吳蘭瑞、玉岳強分別榮獲全省A級旅游景區(qū)服務(wù)技能大賽前臺服務(wù)組、觀光車駕駛組第一名，職校學(xué)生吳謙榮、何沁珂榮獲金磚國家職業(yè)技能大賽三等獎，全權(quán)、李剛、蒙鳳黎等9名干部群眾榮獲全州見義勇為模范群體或先進個人表彰，等等。還有鏖戰(zhàn)在打造世界級旅游景區(qū)基層一線的各位攻堅斗士們，激戰(zhàn)在債務(wù)化解前沿陣地上的幕后戰(zhàn)士們，奮戰(zhàn)在荒郊野外田間地頭的耕保衛(wèi)士們，還有辛勤奮斗在四化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各條戰(zhàn)線上的同志們，我們無法一一細數(shù)每個名字和事跡，但我們知道，每個人都是推動荔波發(fā)展的親歷者、見證者、拼搏者，在各自平凡的崗位上作出了不平凡的貢獻，每個人都不容易，每個人都了不起!2024年，我們要繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、勤勉務(wù)實、勇往直前的優(yōu)良作風，進一步凝聚起荔波打造世界級旅游景區(qū)、推動高質(zhì)量發(fā)展的強大引領(lǐng)力量、精神力量、奮進力量，勇立新功、再創(chuàng)輝煌!
各位代表!事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委省政府、州委州政府關(guān)懷厚愛和省、州各單位鼎力相助的結(jié)果，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各幫扶單位和社會各界傾力支援的結(jié)果，是全縣干部群眾團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐荔解放軍、武警官兵、消防救援和政法干警，向省州駐荔單位和各幫扶協(xié)作單位，向關(guān)心支持荔波發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
同時，我們也清醒地看到，荔波高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，打造世界級旅游景區(qū)任重道遠;財政收支矛盾突出，債務(wù)、安全、環(huán)保等領(lǐng)域重大風險仍不容忽視，基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、社會治理等領(lǐng)域還有不少短板弱項;人民政府謀發(fā)展抓落實的能力與人民群眾的新期盼還有差距。千難萬難，擔當就不難，我們一定高度重視問題，拿出務(wù)實管用的舉措加以解決。
二、2024年主要目標和重點任務(wù)
2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大。綜合分析形勢，國發(fā)〔2022〕2號文件政策、打造世界級旅游景區(qū)、貴南高鐵開通和荔波機場復(fù)航提升區(qū)位優(yōu)勢等戰(zhàn)略優(yōu)勢疊加反應(yīng)、聚勢賦能，荔波正處在乘勢而上、大有可為的時代發(fā)展風口，我們必須扛起使命、抓牢機遇，因勢而進、破浪前行，奮力爭創(chuàng)荔波高質(zhì)量發(fā)展新業(yè)績!
今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實中央和省州決策部署，深入落實國發(fā)〔2022〕2號文件，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，按照州委“穩(wěn)盤、托底、求進、提質(zhì)”要求，全面深化改革開放，聚力發(fā)展實體經(jīng)濟，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，緊盯打造世界級旅游景區(qū)新使命，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫荔波高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
主要預(yù)期目標是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4%左右;規(guī)模工業(yè)增加值增長38%左右;固定資產(chǎn)投資增長20%左右;社會消費品零售總額增長6%左右;一般公共預(yù)算收入增長1.2%左右;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.2%左右、9%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、居民消費價格指數(shù)、節(jié)能減排降碳指標控制在省定范圍內(nèi)。
2024年，圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下十個方面工作：
(一)緊盯國際標桿，打造世界級旅游景區(qū)，推動旅游產(chǎn)業(yè)化跨越發(fā)展。圍繞資源、客源、服務(wù)三大要素，堅持高標準、市場化強弱點、補短板，集中火力推進打造世界級旅游景區(qū)年度十大重點任務(wù)，確保年接待游客3200萬人次、增長22%以上，旅游總收入277億元、增長23%以上，過夜游客283萬人次、增長23%以上，入境游客8萬人次、增長42%以上，游客人均花費1300元、增長4.8%以上。一要做好旅游資源“富礦精開”。加快推進《荔波世界級旅游景區(qū)總體規(guī)劃》等規(guī)劃編制，科學(xué)做好頂層設(shè)計。抓好小七孔景區(qū)“特意性”資源保護提升，實施水質(zhì)水源保護等四大工程，推進景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和智慧旅游建設(shè)，年接待游客750萬人、增長20%以上。推進茂蘭保護區(qū)爭創(chuàng)西南巖溶國家公園。精深開發(fā)茂蘭、瑤山、堯古、水春河、冰雪水世界、朝陽溫泉等“隨意性”資源。二要豐富業(yè)態(tài)產(chǎn)品吸引客源。圍繞看水、玩水到荔波，恢復(fù)樟江沿河景觀帶“原色”，推出樟江航運、竹筏漂游、天然浴場等新產(chǎn)品。推動“瑤醫(yī)、瑤藥、瑤浴”康養(yǎng)品牌化，推廣石斛口服液等系列旅游康養(yǎng)產(chǎn)品。打造提升茂蘭、洪江國際藝術(shù)村等研學(xué)基地，優(yōu)化推出研學(xué)線路20條以上。聚焦成都、重慶、南寧等重點客源地和越南等境外市場，聯(lián)合各大媒體、網(wǎng)絡(luò)大V和旅行社，圍繞旅游優(yōu)惠政策、全民氣排球賽、荔波梅花節(jié)等策劃事件營銷、話題營銷。三要推動服務(wù)精細化品牌化。打造一批匯聚全省特色小吃的美食街區(qū)和“荔波禮物”“貴州商品”旗艦店，加快格美荔波演藝綜合體落地，打造1家五星級、5家四星級酒店，酒店連鎖化率、民宿品牌化率、餐飲連鎖化率分別達25%、32%、35%以上。優(yōu)化縣內(nèi)機場、高鐵站、縣城、景區(qū)的接駁服務(wù)，深化推動“小車小團”“司兼導(dǎo)”等運游融合模式，提升旅游出行便捷度。建強旅游智庫強化智力支撐，開展旅游技能服務(wù)標準化培訓(xùn)1500人次以上，培育招引小語種、中高等級解說員40名以上，打造接軌國際的導(dǎo)游服務(wù)隊伍。加強旅游市場秩序整治，健全“誠信荔波”品牌體系。推進小七孔景區(qū)國家級服務(wù)業(yè)標準化試點建設(shè)，深化全縣景區(qū)一體化管理運營改革，大力推廣輸出荔波景區(qū)管理品牌。四要奮力舞好旅游龍頭。發(fā)揮全省旅游景區(qū)營銷聯(lián)盟輪值組長作用，推動全省旅游產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品供給、市場營銷、服務(wù)體系“四個一體化”，串聯(lián)平塘、羅甸、都勻等南部縣市打造貴州暖冬旅游帶，主導(dǎo)鏈接省內(nèi)貴陽、安順、赤水等地區(qū)，以及省外重慶、南寧等高鐵沿線城市，加強與張家界、廣西等旅游協(xié)會合作導(dǎo)流，開通更多省內(nèi)外各大景區(qū)直通車和航線，實現(xiàn)市場共享、產(chǎn)品互推、客源互送。
(二)緊盯綠色輕工，做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動新型工業(yè)化換擋提速。堅持工業(yè)強縣發(fā)展思路，壯大延伸首位產(chǎn)業(yè)和兩大潛力產(chǎn)業(yè)鏈條，推動規(guī)上工業(yè)增加值完成1.5億元以上。一要聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成鏈突破。圍繞工業(yè)“一圖三清單”推深做實石斛、青梅、蜜柚、瑤山雞、食用菌等加工鏈條，圍繞“牛三樣”、瑤山辣子雞等本地特色菜研發(fā)預(yù)制菜加工商品。加快拉易風電、甲高風電、水碰風電等項目建設(shè)，推進水豐共享儲能電站、岜馬光伏等6個項目投產(chǎn)。推動重質(zhì)、輕質(zhì)鈣粉加工廠落地建設(shè)，拓展大理石開采加工鏈條。工業(yè)投資增長10%以上。二要聚焦企業(yè)培育重點突破。圍繞生態(tài)特色食品和飲用水加工、新型建材生產(chǎn)、能源儲能等，招引上中下游配套優(yōu)強企業(yè)5家以上;支持正豐源木業(yè)等企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，培育科技型和“專精特新”中小企業(yè)2家以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上。推動下寨煤礦、恒姑煤礦綜合機械化采煤，加快更班煤礦技改投產(chǎn)。三要聚焦園區(qū)配套升級突破。全力建好工業(yè)園區(qū)發(fā)展主陣地，以朝陽易扶園、瑤慶、播堯園區(qū)為核心，補齊路網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，推動易扶園3條縱橫路建成投用，盤活標準廠房2000平方米以上。
(三)緊盯“兩精一特”，培育農(nóng)業(yè)主體，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化延鏈拓鏈。深入推進“兩精一特”標準化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，全力打造現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)品牌。一要堅決守牢糧食安全底線。建成高標準農(nóng)田1萬畝以上，完成好耕地保護底線任務(wù)。選優(yōu)品種實施糧油六大產(chǎn)能提升工程，油菜播種面積7萬畝以上，穩(wěn)定糧食播面16萬畝、產(chǎn)量達4.8萬噸以上。二要推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做長鏈條。扶持本土特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工和旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，圍繞“兩精一特”研發(fā)加工更多荔波生態(tài)食品、荔波飲品、荔波禮品，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率61%以上。加快農(nóng)產(chǎn)品加工品牌建設(shè)和營銷推廣力度，提升市場占有率。充分利用茶山、鄉(xiāng)村民宿等“可覽、可游、可居”的資源，以樟江精品水果、青梅產(chǎn)業(yè)園、“板寨紅”特色種植基地等“6園6基地”為重點，打造集“自然、生產(chǎn)、休閑、康樂、教育”為一體的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(基地)，吸引游客休閑旅居、康養(yǎng)度假。新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)州級1家、縣級5家，發(fā)展專業(yè)合作社3家、省級示范家庭農(nóng)場2家以上。三要全力做好農(nóng)業(yè)要素保障。實施86個“531”一年庫項目，盤活處置農(nóng)業(yè)閑置低效項目20個以上，培育高素質(zhì)農(nóng)民160人以上，組建縣級農(nóng)機社會化服務(wù)綜合體，水稻生產(chǎn)全程機械化8000畝以上。全面完成第三次全國土壤普查。
(四)緊盯世界一流，提升城市“三力”，推動新型城鎮(zhèn)化綻放活力。堅持以城促旅、以旅興城，對標國際旅游城市標準補齊配套功能短板，不斷增強城鎮(zhèn)人口承載力、內(nèi)需帶動力、發(fā)展競爭力，常住人口城鎮(zhèn)化率達46%以上。一要提升縣城旅游集散首位度。依托機場、高鐵的交通優(yōu)勢和旅游引客優(yōu)勢，不斷完善高端住宿餐飲、交通出行、娛樂購物等服務(wù)功能配套。加快實施江濱北路、回龍閣片區(qū)路網(wǎng)，建成縣城燃氣干線管網(wǎng)，整治縣城區(qū)易澇點3個，新增停車位600個、汽車充電樁340個以上。加快荔波博物館等項目建設(shè)，講好荔波文化故事，讓游客慢下來、住下來、留下來，打造黔桂兩省區(qū)毗鄰旅游集散中心。二要提升旅游城鎮(zhèn)經(jīng)濟活躍度。用好促進房地產(chǎn)健康發(fā)展十一條政策措施，探索城市房開轉(zhuǎn)公寓式、度假式酒店的發(fā)展模式，年銷售商品房16萬平方米以上。大力發(fā)展“旅游經(jīng)濟”“夜間經(jīng)濟”，招引荔波不夜城、電影院、高端酒吧、書屋民宿等一批休閑業(yè)態(tài);招商開發(fā)老荔波特色街區(qū)，推動荔波古鎮(zhèn)、夢柳小鎮(zhèn)2個特色小鎮(zhèn)全面提質(zhì)升級，加快培育駕歐小鎮(zhèn)、荔波灣等一批夜間經(jīng)濟消費集聚區(qū)和休閑旅游街區(qū);精心辦好民族節(jié)會、體育賽事、美食展銷等文體旅活動，新增限額以上商貿(mào)業(yè)單位5家以上，以火爆的文旅市場帶旺城鎮(zhèn)經(jīng)濟。三要提升城鎮(zhèn)居民游客便利度。以創(chuàng)建全國文明城市為契機，穩(wěn)步推進劃行規(guī)市工作，鞏固好“721示范街”創(chuàng)建成果。加快城市傳統(tǒng)設(shè)施智慧化改造，提升城市智慧化、精細化、人性化管理水平?？偨Y(jié)荔波古鎮(zhèn)“政府主導(dǎo)+公司(協(xié)會)主抓+業(yè)主參與”的管理經(jīng)驗，推動全縣旅游小鎮(zhèn)、旅游街區(qū)規(guī)范化發(fā)展。
(五)緊盯和美宜居，固成果促銜接，推動鄉(xiāng)村加快全面振興步伐。堅決完成鞏固拓展脫貧攻堅成果底線任務(wù)，抓緊抓實“四在農(nóng)家?和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，描繪好鄉(xiāng)村振興新圖景。一要突出穩(wěn)定脫貧抓鞏固。全面落實“七化”工作機制，聚焦“三類重點人群”監(jiān)測預(yù)警，扎實推進“3+1”保障“回頭看”專項行動，完善易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個體系”建設(shè)，努力提高脫貧群眾經(jīng)濟收入，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)用好定點幫扶、駐點幫扶和社會幫扶機制，拓展東西部協(xié)作深度和廣度。二要突出宜居鄉(xiāng)村抓建設(shè)。以水浦、八爛、板寨3個精品型示范村建設(shè)為引領(lǐng)，梯次推進全縣47個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)取得實效。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)揮好農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點、傳統(tǒng)村落保護利用示范等政策撬動作用，圍繞“民宿72寨”招引“寨主”打造旅游度假村和民族特色旅游村寨，重點打造黎明關(guān)、朝陽、小七孔3個民宿集群，推動瑤山鄉(xiāng)申報國家鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三要突出和美鄉(xiāng)村抓治理。學(xué)習借鑒浙江“千萬工程”先進經(jīng)驗，扎實做好鄉(xiāng)村環(huán)境整治，推進農(nóng)村路、水、電、訊和物流基礎(chǔ)設(shè)施補短板，新改建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施120套以上，農(nóng)村生活垃圾收運體系平均正常運行率90%以上。完善“兩約四議三提醒”鄉(xiāng)村治理模式，推廣瑤山鄉(xiāng)“3+6+N”基層治理工作法，不斷提升鄉(xiāng)村治理效能。
(六)緊盯項目支撐，謀爭建管并重，推動有效投資拉動持續(xù)擴大。樹牢“項目為王”理念，最大化發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的拉動作用。一要加大向上爭取力度。圍繞中央和省預(yù)算內(nèi)投資、政府專項債券、新增特別國債、“4+1”基金等政策資金投向，精準謀劃儲備項目180個以上，總投資75億元以上。深入開展爭資爭項大行動，到位資金增長5%以上。二要加快重大項目建設(shè)。堅持以省州重大項目為重點，加快推進47個庫內(nèi)項目建設(shè)，新增入庫固投項目20個，完成固投42億元以上。加快荔波至河池高速公路建設(shè)，推動玉屏至播堯、高鐵站至花堤公路和淇江旅游公路建成投用。建成龍江(荔波縣段)治理、茂蘭中型灌區(qū)項目。抓好風光儲新能源項目建設(shè)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)技改，以“電動貴州?綠色出行”全省試點為載體推動充電樁等新基建項目建設(shè)。三要加強項目要素保障。著力破解資金、土地等關(guān)鍵要素制約，做深項目前期工作，全力創(chuàng)造開工條件。落實好縣領(lǐng)導(dǎo)包保重大項目工作機制，系統(tǒng)做好項目全過程、全周期管理服務(wù)。全面啟動存量項目盤活提升專項行動，推動閑置存量變?yōu)橛行г隽?、有效投入變?yōu)橛行Оl(fā)展。
(七)緊盯聚勢賦能，精心筑巢引鳳，推動發(fā)展環(huán)境邁向一流水平。用好改革開放關(guān)鍵一招，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強發(fā)展活力，夯實高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境支撐。一要全面深化改革。統(tǒng)籌推進國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政稅收、綜合行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域改革，獲省州推廣10項以上。突出“瘦身健體”推進縣屬國企管理體制改革，著力降成本、聚主業(yè)、增效益。以板麥村為試點推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，盡快形成全國可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制和稅收激勵改革，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)可支配財力增加1200萬元以上。深化旅游警務(wù)新機制改革，推動 “專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”“派出所主防”“兩隊一室”等重點改革取得實效。二要擴大對外開放。圍繞更好服務(wù)和融入川渝、珠三角、北部灣等重大國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“兩高一航”的區(qū)位優(yōu)勢和世界級的旅游、生態(tài)比較優(yōu)勢，按照“東部企業(yè)+荔波資源”模式引進用好先進技術(shù)和經(jīng)驗促進三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索“東部總部+荔波基地”模式招引實力企業(yè)到荔建設(shè)研發(fā)研學(xué)基地、康養(yǎng)度假基地，用好“東部市場+荔波旅游”模式吸引游客“走進來”，促進鱘魚、海花草、石斛等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“走出去”。三要優(yōu)化營商環(huán)境。進一步深化“放管服”改革，推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”向鄉(xiāng)村延伸。實施“雙培育雙服務(wù)”行動，健全縣級“政銀企?！睂訖C制，充分運用好“貴人服務(wù)”“企業(yè)之家”平臺，落實好縣領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系和企業(yè)特派員上門服務(wù)企業(yè)機制，全力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，新增“四上”企業(yè)10家。營商環(huán)境考核保持全省前列。四要聚力招大引強。梳理明晰和充實各行業(yè)“一圖三清單”，更加突出龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)項目鏈式招商，新引進優(yōu)強企業(yè)5家以上，新增產(chǎn)業(yè)到位資金9.5億元以上。加快簽約項目落地建設(shè)，確保新引進項目開工率75%以上。
(八)緊盯生態(tài)優(yōu)先，找準轉(zhuǎn)化路徑，推動綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。以鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)成果為抓手，在兩線齊守、雙向轉(zhuǎn)換、綠色發(fā)展上做文章，全力建設(shè)美麗荔波。一要筑牢世遺荔波生態(tài)屏障。抓緊抓實各級環(huán)保督察反饋問題整改。實施拉灘廢棄礦山環(huán)境整治工程，推進官塘片區(qū)排水管網(wǎng)整治、黎明關(guān)污水處理和小七孔鎮(zhèn)、朝陽鎮(zhèn)、茂蘭鎮(zhèn)污水管網(wǎng)延伸工程?？h城生活污水處理率、生活垃圾處理率、環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率分別達97%、99%、99%以上，縣域河流國控斷面和集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持100%。二要積蓄綠色發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢。抓好自然保護地管理，做好茂蘭保護區(qū)第二次綜合科考，辦好第25屆中國人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)大會和2024年全國“文化和自然遺產(chǎn)日”活動。認真落實河(湖)長制和林長制，爭創(chuàng)國家森林城市。實施國儲林項目3萬畝、流轉(zhuǎn)收儲1萬畝以上。修復(fù)退化林13萬畝以上。石漠化治理16平方公里以上。治理水土流失14平方公里以上。三要聚力推進“兩山”轉(zhuǎn)化實踐。加快發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)、碳匯經(jīng)濟、森林康養(yǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等綠色經(jīng)濟，積極創(chuàng)建國家級“綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地”。發(fā)展林下經(jīng)濟50萬畝，林下經(jīng)濟總產(chǎn)值增長12%以上。穩(wěn)步推進碳匯開發(fā)利用。抓好蘭鼎山省級森林康養(yǎng)基地試點建設(shè)，開發(fā)保護地科普研學(xué)課程，發(fā)展科普研學(xué)游和森林康養(yǎng)游。深入實施萬企融合行動，擴大智慧化建設(shè)領(lǐng)域，培育大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合帶動企業(yè)6家。
(九)緊盯防范化解，守住風險底線，推動社會大局保持和諧穩(wěn)定。堅持以守底線的思維防范風險，以抓發(fā)展的思路化解難題，鞏固好“平安中國建設(shè)示范縣”成果。一要推動債務(wù)風險減負降壓。持續(xù)放大國家置換債券一攬子化債政策撬動和傳導(dǎo)效應(yīng)，綜合施策、聯(lián)動化解、穩(wěn)妥有序緩釋債務(wù)壓力和降低債務(wù)風險。加強財源稅源建設(shè)，構(gòu)建財政運轉(zhuǎn)良性循環(huán)。嚴格執(zhí)行政府投資項目決策程序，堅決遏制違規(guī)新增政府隱性債務(wù)。二要遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。常態(tài)化開展“打非治違”，緊盯消防安全、道路交通、旅游安全、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域，加強隱患排查整治和安全風險管控，堅決遏制重大以上生產(chǎn)安全事故。全面推進應(yīng)急管理體系標準化建設(shè)，開展經(jīng)常性應(yīng)急救援演練，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。三要守住社會和諧穩(wěn)定大局。堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化矛盾糾紛源頭防治。加強社會治安整體防控，深化命案防控工作，保持對涉毒、涉詐、涉財?shù)冗`法犯罪活動的高壓打擊態(tài)勢，爭創(chuàng)全省禁毒示范創(chuàng)建縣。常態(tài)化推進掃黑除惡、網(wǎng)絡(luò)安全、未成年人保護等工作，堅決做到“五個零發(fā)生”。
(十)緊盯群眾所盼，著力改善民生，推動人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提升。堅持人民至上，全力解決群眾關(guān)切問題，兜準兜牢民生底線，用心用情建設(shè)幸福荔波。一要提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。重點聚焦“三類人員”、高校畢業(yè)生、退役軍人等群體，加強就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和崗位推送，落實好創(chuàng)業(yè)擔保貸款有關(guān)政策，促進群眾穩(wěn)定就業(yè)增收。二要辦好人民滿意教育。加快全國縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建。積極優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，充分運用公辦強校資源，新增省級、州級示范幼兒園3所以上，實施好義務(wù)教育公辦強校和民族地區(qū)教育質(zhì)量提升計劃，大力發(fā)揮名師、名校長、名團隊效應(yīng)，辦好“領(lǐng)航班”“恩銘班”。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，辦好貴州文旅學(xué)院旅游專業(yè)中專部和3+4中本貫通本科試點。三要加快健康荔波建設(shè)。深入實施衛(wèi)生健康“七大專項行動”，持續(xù)推進縣醫(yī)院、縣婦幼保健院擴建項目建設(shè)，加快縣醫(yī)院“千縣工程”項目建設(shè)，推動鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理。深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革，健全緊密型醫(yī)共體，提供全方位全周期的衛(wèi)生健康服務(wù)，縣域內(nèi)就診率保持96%以上。四要傳承弘揚民族事業(yè)。全面完成全省開展鑄牢中華民族共同體意識“1+8”示范試點縣創(chuàng)建任務(wù)，提升現(xiàn)有教育實踐基地和傳習研學(xué)基地功能，推進優(yōu)秀民族文化項目“五進”。加強少數(shù)民族特色村寨保護和建設(shè)，扶持一批傳承人挖掘弘揚“非遺”文化資源，加強民族古籍翻譯整理保護，有序推進水書申遺。五要提升社會保障水平。推進社會保險提質(zhì)擴面，基本社會保險綜合覆蓋率保持99%以上。聚焦城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、殘疾人等困難群體，動態(tài)實施各類社會兜底保障。加快推進全縣社工站全覆蓋，開工建設(shè)梅桃村兒童之家，推進黎明關(guān)養(yǎng)老院建成投用。全力推進青年友好型成長型城市建設(shè)。
