（江西?。?024年安義縣人民政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月19日在安義縣第十七屆人民代表大會
第四次會議上
縣人民政府縣長 羅國棟
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，錨定“拼爭‘四個第一’，建設(shè)‘五個新安義’”發(fā)展目標，聚力“奮進新安義，拼搏新征程”活動，全力推進“十大突破”行動、“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣”“安義當自強，發(fā)奮拼突破”三年行動，接續(xù)奮斗、砥礪前行，交出了一份穩(wěn)中奮進的高質(zhì)量發(fā)展答卷。
回首過去一年，讓我們倍感振奮的是，經(jīng)濟指標爭先進位、綜合實力穩(wěn)步提升。全年8項主要經(jīng)濟指標中，預計地方一般公共預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額等6項指標增速位于全市前列。地區(qū)生產(chǎn)總值預計增長4%左右，地方一般公共預算收入增長33.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值預計增長8.6%左右，社會消費品零售總額預計增長7.5%左右，500萬元以上固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預計分別增長4.5%、5.5%左右?！拔褰?jīng)普”1清查共登記經(jīng)營主體20238戶，是“四經(jīng)普”的2.9倍。
回首過去一年，讓我們倍增動力的是，重點項目競相落地、精彩活動好戲連臺。全年共安排重大重點項目225個，完成投資額435.15億元，同比增長56.32%。捷銳機電、金德鋰等一批引領(lǐng)性項目落地建設(shè)，吊鐘水庫、潦河綜合整治工程等重大項目有序推進。積極爭取增發(fā)國債支持，項目數(shù)量、資金金額均位列全市第1，特別是吊鐘水庫爭取國債4.01億元，是近年來我縣爭取金額最多的項目。舉辦了“相約龍安·三請三回”2座談會、第七屆江西(安義)鋁博會等大型活動4場，簽約項目114個，簽約總額316.21億元。首次舉辦了馬拉松、龍舟文化節(jié)等文體賽事，線上線下超4000萬人次觀看，極大提升了安義的知名度和美譽度。
回首過去一年，讓我們倍受鼓舞的是，品牌榮譽收獲滿滿、上級領(lǐng)導關(guān)心關(guān)注。先后收獲了全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣、“安義門窗”集體商標、國家鄉(xiāng)村振興示范縣等4項國字號榮譽和31項省級榮譽、86項市級榮譽。國家、省市領(lǐng)導先后來縣調(diào)研鄉(xiāng)村振興、義務教育、養(yǎng)老服務等工作，順利承辦了全省養(yǎng)老服務改革、全省農(nóng)村“廁所革命”等現(xiàn)場會。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)堅持強工興產(chǎn)，發(fā)展?jié)摿铀籴尫?/span>
工業(yè)經(jīng)濟做大做強。深入推進“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣”行動，預計規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值410億元，增長5.6%。鋁型材產(chǎn)業(yè)集群蟬聯(lián)全省三星級產(chǎn)業(yè)集群，排位前移至全省第15位，獲評2023年度省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新材料產(chǎn)業(yè)集群首次參評挺進全省40強，晶安高科獲評省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，信達航科入選潛在獨角獸企業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達11億元，增長近3倍，產(chǎn)業(yè)實力快速提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。高標準農(nóng)田建設(shè)榮獲全省二等獎，獲獎勵資金1250萬元。完成糧食生產(chǎn)面積40.45萬畝、油菜播種面積18.6萬畝。安義瓦灰雞、安義枇杷、安義油菜籽成功列入中國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，“穗圣”大米獲評“贛鄱正品”3，“凌代表”品牌進入全省“農(nóng)產(chǎn)品品牌100強”前50位，安義縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園入選國家級示范園創(chuàng)建名單。成功舉辦預制菜4產(chǎn)業(yè)招商推介大會，簽約項目12個，簽約總額34.1億元。第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。累計投入近2000萬元支持開展系列促消費活動，全年新增限上批零住餐企業(yè)43家。安義古村群順利通過“江西避暑旅游目的地”復核，蘑法小鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)村運營點投入運營，全域旅游格局基本形成。全年共接待游客1650萬人次，增長15.38%，實現(xiàn)旅游綜合收入81億元，增長12.5%。數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)賦能。規(guī)上核心數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)達15家，預計營收12.5億元，增速突破50%。全年新增5G基站93個，累計建成442個，引導企業(yè)上云5、應用云887家。新增“5G+智慧工廠”、數(shù)字化車間5個，新增省級兩化融合示范企業(yè)6家。安達電子全自動智能生產(chǎn)線等項目列入全省數(shù)字經(jīng)濟重點項目清單，華為(南昌)智能智造賦能中心等龍頭項目成功落戶。
(二)堅持改革創(chuàng)新，動能活力提檔升級
改革攻堅更加深入。全域土地綜合整治等6項國家級、林業(yè)碳匯開發(fā)等10項省級改革試點穩(wěn)步推進。有序整合國有資產(chǎn)資源，縣城投集團資產(chǎn)突破300億元。推進高新園區(qū)體制機制改革，制定出臺“1+10”改革方案，治理低效閑置、批而未用土地740余畝，園區(qū)活力持續(xù)彰顯，躋身全省開發(fā)區(qū)綜合考評“第一等次”。持續(xù)深化“放管服”6改革，1810項政務服務事項網(wǎng)上可辦率7100%，在全省創(chuàng)新推出“安商驛站”“擺攤一件事”等舉措，運用“惠企通”兌現(xiàn)惠企資金近4000萬元。創(chuàng)新動能更加充足。持續(xù)加大研發(fā)投入，R&D經(jīng)費投入8占GDP比重達2.02%，新增市級以上創(chuàng)新平臺10家，營收3億元以上企業(yè)自建研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋，國家高新技術(shù)企業(yè)突破100家，新增省級“專精特新”9企業(yè)42家、專業(yè)化小巨人企業(yè)2家，56家企業(yè)榮獲2023年度省創(chuàng)新型中小企業(yè)稱號，縣域創(chuàng)新能力排名進入全省前30位。人才引育成效明顯，與省外高校共建7個贛才歸巢人才工作站，引進1543名各類人才來縣工作，1人入選市“雙高創(chuàng)新人才”10。對外開放更加有力。全年新引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目87個，增長89.13%，其中10億元以上項目9個。深化南昌都市圈結(jié)對聯(lián)系，開通安義至靖安城際公交班線，實施安仁公路提升改造，推動兩縣互聯(lián)互通。積極參加中國綠博會、馬來西亞商品展等國內(nèi)外展會，預計全年利用省外項目資金70.5億元，實現(xiàn)出口11億元，獲評全省外貿(mào)進出口先進單位、全市招大引強成效突出單位。
(三)堅持統(tǒng)籌建管，城鄉(xiāng)魅力持續(xù)彰顯
城市品質(zhì)加速提升。穩(wěn)步推進56個城建項目，完成3個片區(qū)老舊小區(qū)提升改造，在全市率先實現(xiàn)2005年以前建成老舊小區(qū)改造全覆蓋。實施城北排洪港、城南新城排水防澇等工程，完成龍安大道等12條道路提升改造，古村大道竣工通車，補齊一批城市功能短板，連續(xù)三年榮獲全省城市功能與品質(zhì)提升考核先進縣。鞏固國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果，持續(xù)打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.511濃度均值指標排名全市第1，空氣優(yōu)良天數(shù)比例96.4%，國考斷面水質(zhì)達Ⅱ類水質(zhì)標準，優(yōu)良比例100%。國家衛(wèi)生縣創(chuàng)建通過省級現(xiàn)場評估，省級文明指數(shù)測評復核排名第3。鄉(xiāng)村顏值快速擦亮。深化“兩整治一提升”12行動，高標準打造4個鄉(xiāng)村振興示范村、33個共同富裕樣板村，全縣示范村、樣板村建設(shè)覆蓋率達10%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率88.25%。完成“白改黑”建設(shè)89.9公里，國省縣道“白改黑”率均達100%，完成10個宅改試點樣板村建設(shè)，圓滿承辦全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村“兩整治一提升”行動暨農(nóng)村宅基地改革現(xiàn)場會。全國水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣項目順利通過水利部驗收、獲華東地區(qū)第1名。職教新城全速拓展。南昌職業(yè)大學香樟校區(qū)開工建設(shè)，江西司法警官職業(yè)學院簽約入駐，實現(xiàn)公辦院校簽約落戶新突破。新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園落戶企業(yè)140余家。北京銀行安義支行、恒玖時利研學基地、龍譽人工智能數(shù)據(jù)創(chuàng)新基地開園開業(yè)。職教大道、安南學校先后建成，縣人民醫(yī)院新院區(qū)、安置房主體大樓陸續(xù)封頂，水電、通訊等基礎(chǔ)配套逐步完善，南山大道、工匠大道主體建成通車，產(chǎn)教城融合邁入發(fā)展新階段。
(四)堅持改善民生，保障能力切實增進
社會保障有力有效。堅持財力向民生領(lǐng)域傾斜，民生支出占一般公共預算支出比重85.82%。民生實事項目穩(wěn)步推進，區(qū)域性中心敬老院、城區(qū)公廁提升改造等項目投入使用。全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.84億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3881人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6150人。全縣基本養(yǎng)老保險參保19.25萬人，基本醫(yī)療保險參保25.5萬人。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接扎實推進，全縣2681戶脫貧戶家庭人均收入提高到19512元，增長12.7%，在全省鄉(xiāng)村振興實績考核、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核中均獲評“優(yōu)秀”等次。社會事業(yè)繁榮發(fā)展。累計投入2.66億元推進安義五小擴建、安南學校、南大附屬學校安義校區(qū)等項目建設(shè)，新設(shè)立的安義實驗學校如期開學，圓滿完成優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置省級試點任務，全縣101所鄉(xiāng)村學校優(yōu)化調(diào)整為35所。扎實推進“一老一小”省級改革試點任務，建成11個“一老一小”幸福院13。完成縣疾控中心搬遷改造，打造了全省首家公辦民營托育服務中心，縣鄉(xiāng)醫(yī)共體基本建立，與市人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，全面落實“三位一體”14醫(yī)保基金監(jiān)管機制。僅用79天順利完成縣老年大學改造搬遷，辦學條件達到全市一流水平。社會治理和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”15“浦江經(jīng)驗”16，深入基層開展接訪下訪活動，有效化解群眾信訪問題。深入推進市域社會治理現(xiàn)代化，打造了“古村治理法”“有事來說”“支書答理”等品牌。持續(xù)深化平安安義建設(shè)，建成智慧平安小區(qū)53個。大力推廣“尊崇工作法”，獲評省級雙擁模范縣。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，全年生產(chǎn)安全事故明顯下降。連續(xù)16年被評為全省平安縣，公眾安全滿意度繼續(xù)領(lǐng)跑全市，排名全省第8位。
(五)堅持優(yōu)化作風，治理效力全面提升
堅決落實縣委決策部署，自覺接受縣人大及其常委會監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，全年共辦理人大代表議案和建議62件，政協(xié)提案65件，辦結(jié)率均為100%。推進政務公開，主動公開政府信息7546條，辦理依申請公開9件，答復率100%。堅持政府過“緊日子”，持續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費?？v深推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格落實“三重一大”事項集體決策制度，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
與此同時，國家安全、人民防空、防災減災、氣象、科普、僑務、史志、檔案、供銷、殘疾人、工會、青少年、婦女兒童、紅十字、慈善、志愿等各項事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。
各位代表!艱難困苦，玉汝于成。這些成績的取得來之不易。根本上得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，得益于全縣廣大干部群眾的上下一心、拼搏奮進。都是每個平凡的人共同作出的不平凡的貢獻!在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向真誠理解、鼎力支持我們的老領(lǐng)導、老同志，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心關(guān)注安義發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，全縣高質(zhì)量發(fā)展還存在一些困難和問題，經(jīng)濟總量較小，新興產(chǎn)業(yè)占比不高，龍頭企業(yè)、項目還不夠多，城市建管還不夠精細，公共服務仍有不少短板，財政收支壓力進一步加大等等。對此，我們將高度重視，深入研究，采取有力措施，切實加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實省委十五屆五次全會和省委經(jīng)濟工作會議、市委十二屆七次全會以及縣委十四屆七次全會精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，緊扣市委“迎難而上、敢作善為，奮力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展”工作主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞拼爭“四個第一”，建設(shè)“五個新安義”發(fā)展目標，全面啟動“奮進勇爭先，安義善作為”活動，大力開展黨建引領(lǐng)、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟、園區(qū)能級、產(chǎn)教融合、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村運營、頭雁引航、招大引強、人才引育“十大爭先行動”，為南昌全面落實省會引領(lǐng)戰(zhàn)略、深入推進“一樞紐四中心”建設(shè)作出新的更大貢獻。
主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%左右，一般公共預算收入增長10%左右，500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長5.5%左右，社會消費品零售總額增長7%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%左右、7%以上，力爭各項主要經(jīng)濟指標增速保持全市“第一方陣”。
圍繞上述目標，我們必須全力貫徹落實縣委決策部署，把“奮進勇爭先，安義善作為”活動作為全年工作主抓手，堅定決心、增強勇氣，想方設(shè)法、千方百計，用實干實績推進安義高質(zhì)量發(fā)展。我們將扎實做好以下七個方面工作：
(一)著力完善產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)強化爭先發(fā)展的支撐。貫徹落實省“1269”、市“8810”行動計劃17，持續(xù)推進“工業(yè)強縣、產(chǎn)業(yè)興縣”行動，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
推動工業(yè)提級擴能。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，圍繞汽車輕量化、光伏背板、鋁邊框等領(lǐng)域加速產(chǎn)供銷對接，加快向工業(yè)型材轉(zhuǎn)型，制定“安義門窗”集體商標企業(yè)使用管理規(guī)范，遴選一批企業(yè)注冊使用，運用“安師傅”、新零售等方式拓寬國內(nèi)外市場，唱響“中國門窗·安義智造”品牌。在做好紡紗、織布、印染基礎(chǔ)上，推動紡織產(chǎn)業(yè)向成衣制造、服裝設(shè)計等下游延伸。加快新興產(chǎn)業(yè)壯大，扶持新材料企業(yè)做大做強，力爭再引進1-2家龍頭企業(yè)，加快推進新材料產(chǎn)業(yè)園、化工新材料配套倉儲中心等項目建設(shè)。聚焦新能源、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，積極開辟新型儲能、LED等高成長賽道。加快數(shù)字經(jīng)濟賦能，借助南昌市入選全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市契機，深入推動智能制造升級工程和綠色制造工程，建設(shè)一批“5G+智慧工廠”、數(shù)字化車間，推動工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色化提升。
推動農(nóng)業(yè)提檔升級。強化企業(yè)引育，立足稻米、米粉、水果、瓦灰雞等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持云廚、綠能等本土企業(yè)改造升級，著力招引米糊米糕、機制米粉、果汁果酒、預制菜等精深加工企業(yè)和冷鏈物流、電子商務等服務類企業(yè)，促進綠色農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化。強化平臺建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，合理布局精深加工、高效農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、配套服務等功能區(qū)，規(guī)劃預制菜產(chǎn)業(yè)園、水果功能中心、米粉產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，全力打造全國有機農(nóng)產(chǎn)品基地。強化農(nóng)文旅融合，推動綠色農(nóng)產(chǎn)品與景區(qū)景點、節(jié)慶活動有效融合。
推動服務業(yè)提質(zhì)增效。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，引導制造業(yè)企業(yè)主輔分離和外包非核心業(yè)務，力爭引進現(xiàn)代物流園等更多實體項目，不斷豐富研發(fā)設(shè)計、檢測認證、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。豐富提升生活性服務業(yè)，延長和豐富“吃住行購”鏈條，全力發(fā)展商貿(mào)、住宿、餐飲等市場主體，持續(xù)發(fā)展“夜間經(jīng)濟”、做強“首店經(jīng)濟”，激發(fā)贛電九方薈、蔚藍嘉園步行街等商業(yè)載體新活力，推動汽車4S店等空白領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，引進更多品牌連鎖企業(yè)進駐。聚焦“一老一小”，以市場化路徑發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等生活性服務業(yè)，力爭引進實體服務業(yè)企業(yè)5家以上。
(二)著力促進民營經(jīng)濟，持續(xù)積蓄爭先發(fā)展的動能。民營經(jīng)濟一直以來都是安義最具活力的增長極，最有支撐的主力軍。要堅定不移落實“兩個毫不動搖”18，學習借鑒“晉江經(jīng)驗”，全力做好“五經(jīng)普”“企業(yè)連心”行動等工作，充分釋放民營經(jīng)濟巨大潛力。
強化龍頭培育。健全梯次培育體系，持續(xù)推動“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，梳理一批龍頭培育企業(yè)清單，分類優(yōu)化完善政策支持措施，推動企業(yè)更多設(shè)備更新和技術(shù)改造，提高產(chǎn)品檔次和附加值，提升企業(yè)綜合實力。強化親清政商氛圍，實施企業(yè)家培育工程，開展定制式培訓，開闊視野、更新觀念，充分激發(fā)二次創(chuàng)業(yè)動力。實施企業(yè)家“暖心工程”，選樹表彰一批優(yōu)秀企業(yè)家，引領(lǐng)開創(chuàng)安義民營經(jīng)濟發(fā)展新局面。
深化創(chuàng)新驅(qū)動。扶持創(chuàng)新主體，實施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，力爭高新技術(shù)企業(yè)突破120家，“專精特新”中小企業(yè)突破100家。引進創(chuàng)新人才，策應南昌建設(shè)青年發(fā)展型城市，進一步完善政策體系，加快人才公寓建設(shè)，提升吸引力。探索建立“人才定制”機制，推動職業(yè)院校與企業(yè)合作育才，實施“菜單式”定向引才。激活創(chuàng)新平臺，發(fā)揮工云投供應鏈賦能平臺作用，助推門窗小鎮(zhèn)二期等項目建設(shè)。督促指導現(xiàn)有企業(yè)自建研發(fā)機構(gòu)開展更多實質(zhì)性研發(fā)活動，支持企業(yè)與科研院所共建產(chǎn)學研合作平臺，扎實推進年營收1億元以上工業(yè)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋工作。
優(yōu)化營商環(huán)境。做優(yōu)政務服務，深化“放管服”改革，實行“一網(wǎng)一窗一次”統(tǒng)一辦理，推行“掌上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”，持續(xù)擦亮“零時差、零障礙”政務服務品牌。依托“企業(yè)連心”行動，放大惠企政策組合效應，及時幫助解決企業(yè)發(fā)展面臨的各類難題，全力爭取全省營商環(huán)境“第一等次”。做優(yōu)金融服務，持續(xù)推進“金融活縣、金融新縣、金融強縣”建設(shè)，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，加強政銀企常態(tài)化對接，每季度舉辦2次左右產(chǎn)融對接會，力爭全年金融存貸款余額增速15%左右。
(三)著力擴大有效需求，持續(xù)聚焦爭先發(fā)展的重點。深入挖掘投資、消費潛能，做強做優(yōu)高新園區(qū)、職教新城重要載體，努力實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
竭力拓展有效投資。貫徹落實“項目帶動戰(zhàn)略”，持續(xù)開展“項目大會戰(zhàn)”，全力實施2024年重大重點項目，每季度遴選一批重大項目集中開工，推動吊鐘水庫、潦河綜合整治工程等重點項目開工建設(shè)，實現(xiàn)投資量、實物量、工作量“三量齊增”。準確把握國家和省市政策導向，圍繞新型基礎(chǔ)設(shè)施、“平急兩用”19、保障性住房等重點領(lǐng)域，爭取更多項目獲得專項債、預算內(nèi)投資等支持。積極招大引強，緊盯粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打好“平臺招商”“以商招商”“基金招商”“鏈式招商”等組合拳，力爭全年引進億元以上項目70個以上。激發(fā)民間投資，加快特許經(jīng)營權(quán)等事項出讓工作，積極引進社會資本參與國有存量資產(chǎn)盤活以及新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。
大力刺激消費需求。做大商貿(mào)消費，推進龍津歷史文化街區(qū)開街運營，規(guī)劃建設(shè)南昌職業(yè)大學香樟校區(qū)、安南小鎮(zhèn)、隔里村等特色商業(yè)街區(qū)。搶抓節(jié)假日消費黃金期，持續(xù)開展商貿(mào)促銷活動，支持家電下鄉(xiāng)、門窗進村等利民活動。做強文旅消費，打通灣里-安義梅嶺索道，加快研學中心運營商招引，強化古村帶動作用。積極開發(fā)生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，持續(xù)深化鄉(xiāng)村運營。結(jié)合馬拉松、金花節(jié)、端午龍舟賽等文體活動，加強“安義十大地標美食”品牌宣傳，力爭游客接待量和旅游總收入均增長8%以上。
全力做優(yōu)重要載體。聚焦高新園區(qū)主戰(zhàn)場，深化園區(qū)體制機制改革，落實“管委會+公司”模式，加快園區(qū)政企分離、社會事務剝離，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。持續(xù)盤活低效閑置用地，吸引一批優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目落戶，力爭挺進省級開發(fā)區(qū)20強。打造職業(yè)教育新高地，推動南昌職業(yè)大學香樟校區(qū)按期順利開學，江西司法警官職業(yè)學院盡早開工建設(shè)，力爭再引進1-2所國內(nèi)一流、省內(nèi)標桿類職業(yè)院校落戶。完成一期路網(wǎng)建設(shè)，啟動自來水管網(wǎng)三期、共享體育場、公共實訓基地等基礎(chǔ)設(shè)施項目，推動職教新城周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人員就業(yè)，進一步聚集人氣，努力打造“吃住游學”四位一體的職教新城商業(yè)中心。
(四)著力加快城市更新，持續(xù)改善爭先發(fā)展的面貌。貫徹“扎實推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”要求，奮力建設(shè)人民滿意的高品質(zhì)城區(qū)。
補強補齊基礎(chǔ)配套。優(yōu)化提升市西二環(huán)高速互通口公路連接線，全力服務保障市北二環(huán)項目開工，推動縣南外環(huán)開工建設(shè)。加快沿河東路、延雄路北延，建設(shè)西路提升改造。有序推進城市社區(qū)嵌入式服務設(shè)施建設(shè)、城中村綜合提升改造，完善潦河北岸污水管網(wǎng)，實施縣城排水防澇、生活垃圾處理中心等工程，增強城市承載能力。深入開展城市功能與品質(zhì)再提升十大行動、城市環(huán)境綜合整治八大行動，力爭2024年城市功能與品質(zhì)提升考核獲得全省優(yōu)秀等次。
精致精美雙城同創(chuàng)。緊扣“雙城同創(chuàng)”20目標任務，聚力開展文明創(chuàng)建“十二大”專項整治行動，堅持“每月一題”與“動靜宣傳”相結(jié)合，濃厚國家文明城市創(chuàng)建氛圍。以“千年古韻，生態(tài)安義”為主題，持續(xù)植綠補綠，建設(shè)一批口袋公園、郵票綠地，確保建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達到40%、41%以上、人均公園綠地12平米以上，夯實國家園林城市創(chuàng)建基礎(chǔ)。
守好守牢生態(tài)底線。持續(xù)打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進工業(yè)廢氣達標排查整治、揚塵污染專項整治等標志性戰(zhàn)役和專項行動，鞏固提升河(湖)長制、林長制工作實效，力爭PM2.5、PM10濃度均值指標保持全市前列，空氣優(yōu)良率95%以上，國考斷面、省考斷面及飲用水水源地水質(zhì)保持在Ⅱ類以上，爭創(chuàng)全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。
(五)著力推進鄉(xiāng)村振興，持續(xù)打造爭先發(fā)展的樣板。學習運用“千萬工程”21經(jīng)驗，深入推進“兩整治一提升”行動，全力打造鄉(xiāng)村振興“安義樣板”。
做強鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。扎實推進2.2萬畝高標準農(nóng)田、水稻機械化育秧中心等項目建設(shè)，持續(xù)促進農(nóng)業(yè)增效，確保糧食播種面積穩(wěn)定在40萬畝左右，總產(chǎn)量穩(wěn)定在4億斤左右，能繁母豬保有量1萬頭左右。做深做實“土特產(chǎn)”文章，加快推進“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”，大力發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，充分運用“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，推動農(nóng)民增收致富。
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。鞏固“四好農(nóng)村路”國家示范縣創(chuàng)建成果，深入推進市西二環(huán)高速、安義古村群等重點區(qū)域道路沿線整治，全力推進通村公路、安防工程等項目建設(shè)，大力開展農(nóng)村道路“白改黑”，實現(xiàn)鄉(xiāng)道黑化率80%以上。持續(xù)開展村莊清潔行動，穩(wěn)步推進“兩類村”建設(shè)，推動農(nóng)村生活垃圾處理覆蓋率和無害化處理率達到100%，生活污水處理率85%以上，衛(wèi)生廁所普及率90%以上，秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率高于省定標準。確保全省美麗宜居先行縣實現(xiàn)“三連創(chuàng)”。
提高鄉(xiāng)村治理水平。貫徹落實治理強基戰(zhàn)略，堅持“1號大調(diào)研”“螢火蟲”夜訪夜談等機制，全面推行網(wǎng)格化、社區(qū)化、信息化和積分制的“三化一制”治理模式，持續(xù)深化移風易俗。深入推進省級農(nóng)村宅基地改革試點，探索閑置農(nóng)房和宅基地盤活利用模式，力爭實現(xiàn)全域農(nóng)村宅基地業(yè)務數(shù)字化管理。進一步擦亮“古村治理法”“有事來說”“支書答理”等品牌，加快形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局。
(六)著力增進民生福祉，持續(xù)共享爭先發(fā)展的成果。堅持在爭先發(fā)展中促進共同富裕，加快補齊民生短板，提升民生保障水平，讓老百姓的日子越過越好!
多措并舉穩(wěn)就業(yè)。統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)，持續(xù)開展“百場校招”“洪漂人才薈”等系列活動，全年舉辦各類招聘會不少于100場，解決企業(yè)用工4000人以上。高標準建設(shè)“5+2就業(yè)之家”22，積極開發(fā)公益性崗位，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。健全終身職業(yè)技能培訓制度，擦亮“安義鋁工”品牌，爭創(chuàng)贛字號勞務品牌。爭取籌辦全省門窗產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能大賽，持續(xù)開展“安義工匠”評選，培訓一批新時代技能人才。
多管齊下優(yōu)服務。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化“縣管校聘”改革，促進教師資源合理配置，搭建教師培訓成長平臺，力爭新增縣級以上骨干教師30人左右。加快南大附屬學校安義校區(qū)、魁星學校等項目建設(shè)，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務，深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，爭取引進醫(yī)療人才80人以上。啟動縣人民醫(yī)院搬遷、縣中醫(yī)院搬遷改造工作，建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室，提升村級衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心功能，逐步增強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。深入推進“一老一小”省級改革試點，加快健全老年人、殘疾人、孤兒、農(nóng)村留守兒童等關(guān)愛服務體系，推廣村級黨群服務中心、“一老一小”幸福院、農(nóng)村頤養(yǎng)之家“三合一”安義模式。
多維聯(lián)動強保障。深入實施社保參保擴面計劃，力爭城鄉(xiāng)居民參保率達到90%以上，持續(xù)落實企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，不斷拓展延伸工傷保險制度。加強基礎(chǔ)性、普惠性民生建設(shè)，謀劃好中央、省財政支持的保障性租賃住房項目。建立分層分類救助體系，落實主動發(fā)現(xiàn)機制，著力提高城鄉(xiāng)低保、特困人員基本生活保障水平。
(七)著力防范各類風險，持續(xù)夯實爭先發(fā)展的基礎(chǔ)。樹立底線思維，強化風險意識，全面提升本質(zhì)安全水平，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
提升治理效能。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，持續(xù)擦亮“地安人義”社會治理品牌，著力排查化解各類矛盾風險隱患，積極回應群眾訴求，維持信訪穩(wěn)定。持續(xù)深化市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，統(tǒng)籌推進智慧平安小區(qū)、平安校園等建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪行為，營造良好社會治安環(huán)境。
抓好安全防范。樹牢安全發(fā)展理念，全面落實安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入推進?；贰⑷細?、自建房、消防、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，牢牢守住不發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故底線。扎實開展防災減災救災工作，不斷提高洪澇干旱、森林火災、極端天氣等災害防范應對水平。完善食品藥品安全治理，嚴格落實食品安全管理機制，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
維護大局穩(wěn)定。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推進防返貧監(jiān)測幫扶、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、“兩不愁三保障”等各項工作落實，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扎實開展根治欠薪行動，保障勞動者權(quán)益。加強房地產(chǎn)領(lǐng)域風險防控，持續(xù)開展“促銷售、督開工、保交樓”攻堅行動。有效防范化解政府債務、金融風險，強化非法集資重點案件風險處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
三、不斷加強政府自身建設(shè)
面向新征程、肩負新使命，我們將始終以忠誠踐行初心、以實干彰顯擔當、以廉政擦亮底色，毫不松懈加強政府自身建設(shè)，加快推進“四個良好”建設(shè)，真正踐行“人民政府為人民”的莊嚴承諾。
一是全面加強政治建設(shè)。持續(xù)鞏固主題教育成果，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實，自覺轉(zhuǎn)化為推動政府工作的強大動力。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅決落實中央、省、市決策部署和縣委要求，把黨的領(lǐng)導落實到政府工作各領(lǐng)域各方面，確保件件抓落實、事事見成效。
二是扎實推進依法行政。深入貫徹習近平法治思想，高水平開展“八五”普法，全面落實政府常務會學法、新提任領(lǐng)導干部考法制度，督促政府工作人員帶頭遵法學法守法用法，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，加強審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，推動政府工作始終在法治軌道上運行。
三是持續(xù)深化作風建設(shè)。深入開展“大抓落實年”活動，不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實。堅持做正確的事、正確地做事，確?！罢f一件、做一件，做一件、成一件”，不斷推動政府系統(tǒng)增強責任擔當、轉(zhuǎn)變工作作風、提高履職本領(lǐng)。保持自信、發(fā)奮、齊心的精神狀態(tài)，應對各種困難和挑戰(zhàn)，直面問題不回避、勇于斗爭不妥協(xié)，努力把更多“不可能”變成“一定能”，把更多“辦不到”變成“辦得好”。
四是始終做到廉潔從政。堅持政府過“緊日子”，統(tǒng)籌好“開源”與“節(jié)流”，壓一般、保重點，把有限的資金用在“刀刃”上。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決治理權(quán)力聚集、資金密集、資源富集等領(lǐng)域突出問題，大力整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，持續(xù)建設(shè)人民滿意的廉潔政府。
各位代表!奮進勇爭先，安義善作為!讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，奮發(fā)有為、奮力拼搏、奮勇爭先，持續(xù)拼爭“四個第一”，建設(shè)“五個新安義”，為南昌全面落實“省會引領(lǐng)”戰(zhàn)略，深入推進“一樞紐四中心”建設(shè)作出安義新的更大貢獻。
《政府工作報告》名詞解釋
1.五經(jīng)普：指第五次全國經(jīng)濟普查，是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的一次重大國情國力調(diào)查。
2.三請三回：指請鄉(xiāng)友回家鄉(xiāng)、請校友回母校，請戰(zhàn)友回駐地。
3.贛鄱正品：指江西省高端農(nóng)業(yè)品牌、優(yōu)質(zhì)放心品質(zhì)、獨具特色品相和先進技術(shù)集成的新名片。
4.預制菜：指以各類農(nóng)、畜、禽、水產(chǎn)品為原輔料，配以調(diào)味料等輔料，經(jīng)預選、調(diào)制等工藝加工而成的半成品或成品。
5.企業(yè)上云：指推進企業(yè)應用互聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)手段，將企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營管理、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)流程部署到云端，利用網(wǎng)絡(luò)便捷地獲取云服務商提供的計算、存儲、行業(yè)應用、數(shù)據(jù)等服務。
6.放管服：指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務。
7.網(wǎng)上可辦率：指全縣政務服務總事項數(shù)中網(wǎng)上可辦事項的占比。
8.R&D經(jīng)費投入：指研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入，其占GDP比重是衡量一個地區(qū)自主創(chuàng)新投入規(guī)模及水平的重要指標。
9.專精特新：指中小企業(yè)具備專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的特征。
10.雙高創(chuàng)新人才：指高層次、高技能人才。
11.PM2.5：指環(huán)境空氣中空氣動力學直徑小于等于2.5微米的顆粒物，也稱為細顆粒物、可入肺顆粒物(能進入肺部)。
12.兩整治一提升：指農(nóng)村路域環(huán)境整治，農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升。
13.“一老一小”幸福院：指針對老年人和兒童兩個群體推出的提供助餐、學習、娛樂、健身等日間服務的場所，旨在提高老人和兒童生活質(zhì)量和幸福感。
14.三位一體：指醫(yī)保行政監(jiān)管、經(jīng)辦稽核、基金監(jiān)測的三位一體的工作機制。
15.楓橋經(jīng)驗：指20世紀60年代初，浙江省諸暨縣(現(xiàn)諸暨市)楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗。
16.浦江經(jīng)驗：指習近平總書記在浙江工作期間親自倡導并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗好做法，是改善干群關(guān)系、加強基層治理的生動實踐。
17.省“1269”、市“8810”行動計劃：省“1269”行動計劃指《江西省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃(2023-2026年)》，是全力做強做大江西12條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈條，打造6個先進制造業(yè)集群，實現(xiàn)年均9%左右的規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入增長目標;市“8810”行動計劃指《南昌市制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“8810”行動計劃(2023—2026)年》，是全力做大做強8條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈條，打造8個標志性產(chǎn)業(yè)集群，力爭實現(xiàn)年均10%左右的規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入增長目標。
18.兩個毫不動搖：指“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。
19.平急兩用：指平時用作旅游、康養(yǎng)等功能，遇重大公共突發(fā)事件時可立即轉(zhuǎn)換為應急場所的設(shè)施。
20.雙城同創(chuàng)：指國家文明城市、國家園林城市創(chuàng)建工作。
21.千萬工程：指“千村示范、萬村整治”工程，是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。
22.5+2就業(yè)之家：指在全省范圍內(nèi)構(gòu)建覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的一體化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺和網(wǎng)點。“5”是指省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級，“2”是指開發(fā)區(qū)、大中專院校(含技工院校)兩類。
