（江西省）2024年南昌市東湖區(qū)人民政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月19日在東湖區(qū)第十七屆人民代表大會
第四次會議上
東湖區(qū)人民政府區(qū)長 胡俊峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表東湖區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求，認(rèn)真落實省委十五屆四次全會、市委十二屆六次全會和區(qū)委十三屆六次全會精神，在市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“項目為先、實干奮進，爭分奪秒拼經(jīng)濟”工作主線，大力實施“擔(dān)當(dāng)奮進干、爭分奪秒拼”十大攻堅行動，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團結(jié)奮斗，全區(qū)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長3.0%左右，社會消費品零售總額預(yù)計增長6.5%左右，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長9.7%，地方一般公共預(yù)算收入增長3.53%，實際利用外資完成1085萬美元，目標(biāo)完成比全市排名第一，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計增長4.5%左右。
一年來，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)增長，發(fā)展態(tài)勢回升向好
項目建設(shè)提質(zhì)增速。在全市率先出臺《關(guān)于進一步加快工程建設(shè)項目審批流程的通知》，大幅壓縮項目前期審批時限，項目建設(shè)加速推進。爭取到中央預(yù)算內(nèi)等各類上級資金共計1.43億元，極大緩解項目建設(shè)資金壓力。實施71個重大重點項目，累計完成投資約62.8億元，其中5個省大中型項目、3個市百大項目全部開工，投資完成率分別為128%、134.18%，全市排名前列。新華媒體融合數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等項目順利竣工，老舊小區(qū)改造提升、城市交通(斷頭路)暢通工程等市、區(qū)兩級民生實事人大票決項目高質(zhì)量完成。國貿(mào)璟上、悅上鷺鳴等房地產(chǎn)項目首次實現(xiàn)“拿地即開工”;其中，國貿(mào)璟上項目創(chuàng)造了當(dāng)年開盤銷售的佳績。武商洲際酒店、慧銘廣場等重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)全力推進。成功出讓青山湖西岸1-3號、4號等6宗土地，面積共計251畝，創(chuàng)歷史新高。積極做好棚改征遷歷史遺留問題整改，全力攻堅完成征遷地塊11個，涉及住戶4905戶，拆除房屋面積約48.23萬平方米，為新項目落地拓展了空間。強化項目謀劃儲備，申報2024年重大重點項目224個，總投資561.9億元，項目數(shù)量和投資總額分別較上一年增加124個、42.44億元，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄了充足的發(fā)展后勁。
產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。聚焦“4+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為0.11:4.76:95.13，江西百盛購物中心榮獲2023年度省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，服務(wù)業(yè)支撐引領(lǐng)作用更加凸顯。全面建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新特色區(qū)，在全市率先出臺《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入27.26億元，同比增長15.49%;企業(yè)上云總數(shù)3287家、深度上云總數(shù)134家，兩項指標(biāo)連續(xù)兩年均位列全省第一;豫章1號文化科技園入選第三批省級數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)，成為數(shù)字文創(chuàng)融合賽道全省唯一入選園區(qū)。成功引入南昌市國資供應(yīng)鏈金融管理有限公司等類金融機構(gòu)，引導(dǎo)上海證券民德路營業(yè)部升級為江西分公司，金融產(chǎn)業(yè)體系更加完善。幫助113家經(jīng)營主體獲得授信超9億元，類金融機構(gòu)支持小微企業(yè)融資23.11億元。深入推進“映山紅行動”2，支持天軸通訊、沃農(nóng)股份等8家入庫企業(yè)加快上市進程。網(wǎng)絡(luò)零售額總量達到65.02億元，同比增長40.85%，全市排名第三，電商產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新建商品房網(wǎng)簽銷售面積增速28.8%，全市排名第二，有效提振了房地產(chǎn)市場信心。深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議精神，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，嚴(yán)格落實糧食安全責(zé)任制，圓滿完成全年300萬斤糧食生產(chǎn)任務(wù)。
市場活力競相激發(fā)。抓好企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，“五上”企業(yè)3新增87戶，總數(shù)預(yù)計達531戶。經(jīng)營主體新增10651戶，其中企業(yè)3647戶，個體工商戶7004戶。五經(jīng)普工作取得階段性成效，清查登記經(jīng)營主體5.69萬戶，其中單位1.55萬戶、個體戶4.14萬戶，以稅務(wù)活躍單位底冊數(shù)為基數(shù)填表率178.3%，個體戶填表率161.3%，全市排名均列第一。加大品牌培育和保護力度，我區(qū)8家首店入圍全省引進和培育商貿(mào)品牌項目，占項目總數(shù)的30%，排名全省第一。共投入資金450萬元，先后成功舉辦“勝利歸來第三季”“勝利歸來第四季”“暑期興文旅促消費”等8場活動，直接拉動消費1.57億元。全省首座奢侈品購物中心南昌武商MALL、全市首個24小時商業(yè)新地標(biāo)江旅都市方舟順利開業(yè)，其中南昌武商MALL開業(yè)6天累計客流量達86.8萬人次，銷售額達6820萬元，吸引LV、BURBERRY等重奢品牌首度進駐江西，勞力士品牌店成為首家入駐年營業(yè)收入億元店。首屆“南昌星馳音樂節(jié)”被省文旅廳評為“唱游江西”計劃4“引客入贛”典型案例。持續(xù)做旺人氣商氣煙火氣，打響“老南昌”品牌，有序推進勝利路、蛤蟆街夜市、紫金廣場星空游玩集市等夜市提升，促進夜間經(jīng)濟繁榮發(fā)展，充分釋放文旅消費潛力，上榜2023中國市轄區(qū)旅游綜合競爭力百強區(qū)，榮獲全省“三百”文旅消費季“優(yōu)秀組織獎”、2023全市文旅消費季“消費三強縣(區(qū))”。
一年來，我們堅定不移促改革，動力潛力加速釋放
改革舉措不斷深化。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)新模式，實現(xiàn)多地企業(yè)和群眾辦事“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，“跨省通辦”服務(wù)拓展至西安、福州、岳陽等地，本地330項、合作城市1763項高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“異地通辦”。持續(xù)深化“放管服”改革，924項政務(wù)服務(wù)事項納入全面通用綜合窗口服務(wù)，1321項依申請事項實現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦。全面啟動“贛政通”5平臺建設(shè)，區(qū)、鎮(zhèn)(街道、管理處)兩級組織架構(gòu)覆蓋率達100%，工作日日均活躍率穩(wěn)定在90%以上。調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置，成立區(qū)營商環(huán)境和樓宇經(jīng)濟服務(wù)中心，區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心成建制劃入?yún)^(qū)城管執(zhí)法局，在區(qū)衛(wèi)健委掛牌成立區(qū)疾病預(yù)防控制局。深化區(qū)屬國有企業(yè)人事制度改革，企業(yè)管理考核工作進一步規(guī)范。成立全省首家縣區(qū)級中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供精準(zhǔn)服務(wù)、高效賦能。科技創(chuàng)新等七大領(lǐng)域66項改革任務(wù)全面鋪開、落地見效，區(qū)域教育改革成果獲評首屆“地方教育改革創(chuàng)新成果”一等獎，推進家事審判機制改革等一批典型經(jīng)驗先后被省委改革辦《改革工作簡訊》《江西改革動態(tài)》刊登推廣。
開放步伐不斷擴大。堅持“走出去、引進來”相結(jié)合的開放戰(zhàn)略，開展精準(zhǔn)招商，對接省外客商1182批次，外出招商586批次。積極參加世界VR產(chǎn)業(yè)大會、廬山商界精英大會、南昌市對接粵港澳大灣區(qū)經(jīng)貿(mào)合作會等系列重大活動，成功舉辦南昌市東湖區(qū)2023年(深圳)招商引資推介會等活動13場，全年新洽談重大項目747個，意向投資總額815.06億元。申報市產(chǎn)業(yè)動態(tài)系統(tǒng)簽約入庫項目82個，同類縣區(qū)排名第二;簽約投資總額175.65億元，同類縣區(qū)排名第三;完成利用省外項目資金53.27億元，同比增長18.46%，開放型經(jīng)濟發(fā)展成效顯著。
創(chuàng)新動能不斷積蓄。認(rèn)定科技型中小企業(yè)106家，高新技術(shù)企業(yè)26家，華睿交通科技股份有限公司成為全區(qū)首家國家專精特新“小巨人”企業(yè)6。協(xié)助江西普聯(lián)信息技術(shù)有限公司等17家企業(yè)入庫“科貸通”。審核技術(shù)合同598個，交易額達18.51億元，有力保護了知識產(chǎn)權(quán)和科研人員的合法權(quán)益。商標(biāo)有效注冊量1.14萬件，同比增長7.82%;發(fā)明專利授權(quán)量134件，同比增長12.61%;每萬人有效發(fā)明專利擁有量18.24件，同比增長51.08%。江西省兆龍環(huán)?？萍加邢薰镜绕髽I(yè)共獲批銀行授信額度1100萬元，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動取得新突破。南昌市婧麒服飾有限公司被認(rèn)定為2023年度國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，成為全區(qū)首家獲此稱號的企業(yè)。不斷鞏固“10萬人才來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作成效，持續(xù)推動“人才優(yōu)服”體系賦能增效，舉辦線上線下“百場校招”等各類招才引智活動320場，掛牌成立“贛才歸巢”人才工作站18個，舉辦贛籍學(xué)子見面會21場。發(fā)放人才新政生活補貼和購房補貼共計67萬元，在全市首批打造完成“區(qū)就業(yè)之家”暨“區(qū)就業(yè)關(guān)愛幫扶中心”，人才服務(wù)更加高效便捷、溫暖貼心。
一年來，我們持之以恒優(yōu)品質(zhì)，城市建管提檔升級
基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。投入3.2億元完成朱家湖住宅小區(qū)等38個老舊小區(qū)改造，惠及居民1.6萬戶。穩(wěn)步推進258個排水單元雨污分流改造。新建改建陽明東路、箭道巷、南京西路3個口袋公園，改造完成陽明東路綠化彩化示范道路，打造憲法廣場成為城市客廳“席地而坐”示范點位;新建湯家園84號等社區(qū)停車場17個，新增泊位780個，施劃夜間泊位2435個，成功競拍全市首塊出讓小微型地塊，用于停車場建設(shè);維修更換井蓋1403個;完成既有住宅加裝電梯38臺，全市排名前列;新建改造公廁7座，開放社會單位廁所150座，“10分鐘如廁圈”基本形成。投入370萬元建設(shè)完成南湖周邊岸線整治項目，打造老城區(qū)核心地段觀光休閑帶。投入7225萬元實施贛電中心周邊道路、樟樹林路等4條斷頭路貫通工程，“內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、外貫通”的交通循環(huán)逐步優(yōu)化。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”7經(jīng)驗，深入實施“兩整治一提升”8專項行動，投資4400萬元完成12個共同富裕樣板村、南江路(廟后—熊萬段)道路改造工程建設(shè)，揚子洲地區(qū)人居環(huán)境和路域環(huán)境大幅改善。
城市管理更為精細(xì)。常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查，拆除違法建設(shè)102處、面積4033平方米，整治出店經(jīng)營1.52萬起、占道經(jīng)營1萬余起、空中管線927處，清理公共區(qū)域內(nèi)垃圾廣告6.2萬條。重點整治千花伴花鳥市場和青山南路花鳥市場及周邊環(huán)境，經(jīng)營秩序得到有效規(guī)范。集中開展交通亂象整治，規(guī)范亂停亂放非機動車16萬余輛，處理“數(shù)字城管”9問題22.5萬件。董家窯農(nóng)貿(mào)市場順利竣工即將投入使用，墩子塘農(nóng)貿(mào)市場完成智慧化升級改造，讓居民的“菜籃子”拎出幸福感。建成8個垃圾分類示范小區(qū)，完成90多個垃圾分類亭升級改造，居民垃圾分類意識不斷增強。持續(xù)開展創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作，城市管理精細(xì)化考核獲評全市“優(yōu)秀”等次，助力南昌順利通過全國文明城市和國家衛(wèi)生城市復(fù)審。
生態(tài)環(huán)境更顯優(yōu)美。堅持綠色發(fā)展理念，深入實施城市揚塵治理等八大標(biāo)志性戰(zhàn)役30個專項行動。持續(xù)推進大氣污染防治，全域“散亂污”企業(yè)10動態(tài)清零，PM2.5平均濃度為34微克/立方米，PM10平均濃度為56.3微克/立方米，所有空氣質(zhì)量監(jiān)測因子均穩(wěn)定在國家二級標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，空氣優(yōu)良率為93%，同比改善4.9%。深入落實“河湖長制”工作，強化河湖沿線水質(zhì)污染防治，揚子洲地區(qū)電排站前池及中心渠水生態(tài)修復(fù)和污水處理設(shè)施建設(shè)等項目穩(wěn)步推進。贛江干流八一橋、西河2個國考斷面和經(jīng)開風(fēng)順碼頭省考斷面、揚子洲水廠取水口水質(zhì)均達到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，贛江南支青山湖電排站省考斷面水質(zhì)達到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，贛江水域揚子洲段頻現(xiàn)“微笑天使”江豚逐浪嬉戲。深入開展土壤污染防治攻堅行動，風(fēng)險得到有效管控，土壤環(huán)境狀況保持良好，國考地下水考核點水質(zhì)達到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。爭取到省級碳達峰碳中和資金，助推生態(tài)環(huán)境改善。揚子洲100兆瓦漁光互補光伏發(fā)電項目已完成優(yōu)選備案，將切實增加綠色電力占比，促進低碳可持續(xù)發(fā)展。
一年來，我們千方百計增福祉，社會事業(yè)穩(wěn)步前行
民生保障擴圍增效。用于保障和改善民生資金17.63億元，占地方一般公共預(yù)算支出的71.5%。持續(xù)深化全民參保，基本養(yǎng)老保險參保7.68萬人、工傷保險參保2.06萬人、醫(yī)療保險參保18.34萬人;構(gòu)建三級醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系，實現(xiàn)醫(yī)保服務(wù)體系建設(shè)全覆蓋。發(fā)放計生、養(yǎng)老、低保、殘補等各類社會救助補貼資金1.37億元，社會救助保障水平不斷提升。新增社區(qū)居家養(yǎng)老點位2個，建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)2所，新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老床位86張;開展政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)，惠及2794位老人，彭家橋街道光明社區(qū)入選2023年全國示范性老年友好型社區(qū)。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8560人，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款約1.16億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.76%，就創(chuàng)培訓(xùn)等多項指標(biāo)排名全市前列，技能提升培訓(xùn)典型經(jīng)驗在全省人社系統(tǒng)宣傳推廣。扎實開展“贛鄱無欠薪示范縣區(qū)”創(chuàng)建工作，增設(shè)3處“農(nóng)民工維權(quán)加油站”和“園區(qū)(社區(qū))監(jiān)察工作室”，開設(shè)“小東監(jiān)察”暖心窗口，切實保障農(nóng)民工權(quán)益。發(fā)揚擁軍愛民傳統(tǒng)，高質(zhì)量完成全省雙擁模范區(qū)“九連冠”創(chuàng)建活動。
公共服務(wù)提檔升級。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，育新學(xué)校教育集團紫金校區(qū)、南京路小學(xué)改擴建項目順利開工并加速建設(shè)，濱江學(xué)校改擴建工程、出新幼兒園香江佳苑分園順利竣工并投入使用，全區(qū)普通教室護眼燈安裝覆蓋率達100%。成功舉辦第五屆全國中小學(xué)(幼兒園)品質(zhì)課程研討會，獲評全市唯一“全國品質(zhì)課程實驗示范區(qū)”;完成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡省級督導(dǎo)評估實地核查工作，連續(xù)六年榮獲“全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評價‘優(yōu)秀’等次”;蟬聯(lián)“全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核評價‘教育發(fā)展’考評”全市第一。醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體系進一步健全，全市首個緊密型城市醫(yī)療集團——南昌市第一醫(yī)院東湖區(qū)城市醫(yī)療集團正式揭牌成立。組建家庭醫(yī)生團隊99個，盤活醫(yī)療床位65張，順利通過國家慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)審，榮獲“省級健康縣區(qū)”稱號，區(qū)計生協(xié)獲得全市唯一一家“第五次全國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查工作表現(xiàn)突出單位”。文體事業(yè)成果豐碩，東湖籍運動員李詩灃奪得杭州亞運會羽毛球男子團體冠軍和單打冠軍，熊蘇玲、李楚楚在第十六屆世界夏季特奧會舉重比賽項目上斬獲4金2銀的優(yōu)異成績，東湖區(qū)龍舟隊參加中國南昌國際龍舟賽“22人龍舟500米”“12人龍舟200米”直道競速賽均榮獲第三名;建成孺子書房3座，勝利路38號清代民宅大院保護性修繕工程基本竣工，區(qū)圖書館復(fù)評為“國家一級館”，招商蛇口·東湖意庫入圍“全國數(shù)字創(chuàng)意主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)TOP10”，獲評2023年“江西省版權(quán)示范園區(qū)(基地)”，滕王閣景區(qū)榮獲“2023年江西省‘風(fēng)景獨好’旅游名景區(qū)”。日趨完善的基本公共服務(wù)體系，讓人民群眾的獲得感幸福感不斷攀升。
社會治理日益改善。全力以赴防風(fēng)險、除隱患、保安全，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、亡人數(shù)連續(xù)兩年實現(xiàn)“雙下降”，省、市應(yīng)急管理綜合考核均為“優(yōu)秀”等次。深入推進兩輪道路交通安全整治“百日攻堅行動”，整改道路隱患317處，整改完成率100%。扎實做好“保交樓”工作，中駿世界城、中金金匯時代中心、力揚京都匯均已竣工交付。深入開展矛盾糾紛排查化解等“三大專項行動”，共摸排各類矛盾糾紛8664起，矛盾化解率達99.24%。持續(xù)開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動，成功化解信訪積案29件，信訪總量同比下降9.1%。大力構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系，區(qū)勞動人事爭議仲裁院獲評全省“五星級仲裁院”。堅持“現(xiàn)案快偵、小案快破”，“春雷”“獴獵”“獵狐”等行動排名在省市前列，現(xiàn)案偵破率70.6%，創(chuàng)歷史新高，公眾安全感持續(xù)提升。打造智慧平安醫(yī)院、智慧平安校園升級版，深化“情指行”一體化改革，研發(fā)推廣“久安智管”和“派出所主防”警務(wù)協(xié)同APP應(yīng)用，市域社會治理現(xiàn)代化水平日益提高。
一年來，我們再接再厲提質(zhì)效，政府建設(shè)全面加強
法治政府縱深推進。嚴(yán)格落實行政決策法定程序，重大行政決策合法性審查率達100%。積極開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建申報，揚子洲鎮(zhèn)“佬倌俚”工作室打造多元解紛新品牌，獲評全省法治政府建設(shè)首批示范項目。硬化預(yù)算約束，帶頭過“緊日子”，進一步壓減非急需非剛性等一般性支出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費，將有限資金優(yōu)先保障“三?！敝С?。加大政務(wù)公開力度，舉辦“政府開放周”系列活動26場，獲評全省首批基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“十縣百鄉(xiāng)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范縣區(qū)。依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，完成各類審計項目57個，審計發(fā)現(xiàn)問題240個，提出審計建議128條，挽回財政資金850萬元。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議67件、政協(xié)委員提案97件，辦結(jié)率和滿意率均達100%。
營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)爭先。整合各類政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)一接入“一窗式”綜合服務(wù)平臺，受理網(wǎng)上辦件81.2萬件。持續(xù)開展“四減一優(yōu)”專項行動11，零跑動和一次辦占比達到100%，承諾壓縮時間達到99.8%。積極拓展電子證照應(yīng)用場景，電子證照使用率達94%，717項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“免證辦理”12。推動政務(wù)服務(wù)自助終端機向基層延伸，開啟24小時全天候“不打烊”自助辦事模式，健全完善“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，有效提升企業(yè)群眾就近辦理便利度。嚴(yán)格落實減稅降費政策，建立“預(yù)審-復(fù)審-反饋”閉環(huán)機制，累計新增減稅降費2.67億元。探索了“司僑合作”新模式，東湖公證歸僑僑眷服務(wù)站與中國在韓青年聯(lián)合會、澳門緬華互助會等建立長期合作關(guān)系，切實為歸僑僑眷及海外僑胞提供了便利。省市主流媒體刊登報道我區(qū)營商環(huán)境先進典型經(jīng)驗百余篇，“創(chuàng)業(yè)大V”典型經(jīng)驗案例納入全省營商環(huán)境大會特刊，東湖區(qū)作為我市唯一縣區(qū)作全省經(jīng)驗交流發(fā)言，“優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)縣域經(jīng)濟新動能”做法成功入選《小康》2023年度縣域高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)典案例，營商環(huán)境測評穩(wěn)居省市第一方陣。
作風(fēng)建設(shè)扎實有力。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，緊扣上級重大決策部署開展專題監(jiān)督調(diào)研、整改整治，推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神走深走實、見行見效。查處服務(wù)企業(yè)過程中“吃拿卡要”“小鬼難纏”、權(quán)力尋租等問題109起、處理129人。持續(xù)鞏固“股長”作風(fēng)建設(shè)成效，組織全區(qū)各單位主要負(fù)責(zé)人沉浸式體驗辦事執(zhí)法流程，查找問題55個，舉一反三整改落實61項。聚焦關(guān)鍵時間節(jié)點開展全時段全覆蓋“四風(fēng)” 督查，查處違反中央八項規(guī)定精神問題47起、處理54人。受理“問政江西”問題390個，辦理率、按期辦結(jié)率均為100%。12345政務(wù)服務(wù)熱線受理群眾訴求3.5萬件，按期辦結(jié)率、群眾滿意率達99.9%。
與此同時，民族宗教、機關(guān)事務(wù)、工會、青少年、婦女兒童、紅十字、慈善志愿等各項工作都取得了新的成績。
各位代表，為者常成，行者常至。過去的一年，我們在面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和風(fēng)險挑戰(zhàn)下，凝心聚力、攻堅克難，取得的成績來之不易。我們深知，每一項成績的取得，都離不開習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，離不開黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開全區(qū)廣大干部群眾和社會各界的團結(jié)奮斗。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐區(qū)單位、駐地部隊、政法干警以及離退休老同志，向所有關(guān)心支持東湖發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，成績屬于過去，奮斗成就未來。站在新的起點上，我們清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。經(jīng)濟總量不大、產(chǎn)業(yè)層次不高、內(nèi)生動力不強、發(fā)展空間不足等問題依然存在;大項目、好項目還不多，資金、土地、人才等要素瓶頸仍需加大破解力度;優(yōu)質(zhì)教育、公共停車、養(yǎng)老服務(wù)等方面的供給與群眾的需求還存在一定差距，政府工作效能還需進一步提升;環(huán)境保護壓力依然較大，公共衛(wèi)生、公共安全領(lǐng)域還存在短板;少數(shù)部門、單位工作人員辦事效率和群眾、企業(yè)的期待相比仍有提升空間，營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化。對此，我們將知難而進、迎難而上、向難求成，采取更加有力有效的措施，努力把各項工作做得更好，讓全區(qū)人民感受到更多實實在在的變化和成效。
二、2024年主要工作安排
2024年是新中國成立75周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，更是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神的開局之年，做好全年工作至關(guān)重要。根據(jù)區(qū)委十三屆七次全會精神，今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，認(rèn)真落實省委十五屆五次全會、市委十二屆七次全會和區(qū)委十三屆七次全會安排部署，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，按照全省“大抓落實年”部署要求，圍繞全市“迎難而上、敢作善為，奮力推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展”工作主線，迎難而上勇爭先、敢作善為抓落實，深入推進“五個東湖”13建設(shè)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，為全面落實省會引領(lǐng)戰(zhàn)略、加快打造“一樞紐四中心”14貢獻東湖力量。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.0%左右，一般公共預(yù)算收入增長5.0%左右，固定資產(chǎn)投資增長6.0%-10.0%，規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長8.0%-10.0%，社會消費品零售總額增長7.5%左右，實際利用外資力爭完成1000萬美元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.0%左右，力爭各項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速位居全市中上游位次。
實現(xiàn)以上目標(biāo)，我們重點要做好以下五個方面工作：
一是堅持創(chuàng)新為先，不斷匯聚發(fā)展動能
把解放思想作為先導(dǎo)工程，更新思維觀念，拓寬視野格局，勇于開拓進取，不斷提升發(fā)展質(zhì)效、增強發(fā)展后勁。
著力深化改革攻堅。持續(xù)推進“一件事一次辦”改革，拓展更多跨部門、跨區(qū)域、跨層級集成協(xié)同辦理的事項，切實提升政務(wù)服務(wù)辦事效能。深化通用綜合辦事窗口改革，推進窗口人員、行政辦事員持證上崗。全面推行“贛通碼+區(qū)塊鏈+電子證照”免證辦理模式，實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“免證辦理”。開設(shè)“楓橋”專窗，實現(xiàn)稅務(wù)、醫(yī)保、人社三部門實時語音、視頻、線上溝通，讓群眾享受“進一次門、叫一個號、辦多件事”。緊盯國資國企改革創(chuàng)新三年攻堅行動，推動區(qū)屬國有企業(yè)在國有資本布局優(yōu)化、投資運營、降低資產(chǎn)負(fù)債率等方面取得突破，有效提升國有企業(yè)競爭力。統(tǒng)籌推進投融資、生態(tài)文明、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育醫(yī)療、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域改革，全力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的重點難點問題，推出更多接地氣、能復(fù)制、可推廣的“東湖改革樣板”。
大力推進對外開放。聚焦粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀等重點區(qū)域，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈力度，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商、專業(yè)招商、以商招商，謀劃舉辦好今年3-5場高質(zhì)量招商推介活動，引進一批國內(nèi)外500強、行業(yè)100大、產(chǎn)業(yè)鏈50強重點企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和能級。強化項目從簽約、落地、投產(chǎn)全過程跟蹤服務(wù)，加快推進七里產(chǎn)業(yè)大廈總部集群、中數(shù)集團數(shù)字產(chǎn)業(yè)中心等產(chǎn)業(yè)項目落地，力爭引進一批優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，推動優(yōu)強產(chǎn)業(yè)項目量質(zhì)齊升。持續(xù)加強與余干縣在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力做優(yōu)做強南昌都市圈。
全力激活創(chuàng)新引擎。強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，確保區(qū)級財政科技投入達2%，引導(dǎo)企業(yè)不斷提升研發(fā)投入強度，扎實開展技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。建立高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)備選數(shù)據(jù)庫，增強“洪城科貸通”“專利質(zhì)押融資”等科技金融產(chǎn)品對產(chǎn)業(yè)資本的吸附能力，多渠道、多領(lǐng)域撬動更多社會資本支持東湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入挖掘企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)潛力，確?！拔迳稀逼髽I(yè)新增100戶、總數(shù)達到600戶。實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，全面落實南昌新“人才10條”，面向省內(nèi)外院校開展“百場校招”活動，持續(xù)做好每年吸引10萬人才來昌留昌創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，助推青年發(fā)展型城市建設(shè)。全方位提升東湖“人才優(yōu)服”新成效，唱響“東湖惠才”新品牌，掀起“創(chuàng)業(yè)大V”新浪潮，促使更多創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才智薈東湖、追夢前行。
二是堅持發(fā)展為要，奮力推動經(jīng)濟增長
牢牢把握“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”的工作要求，切實增強經(jīng)濟活力、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。
推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦“4+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力延鏈、補鏈、強鏈，著力構(gòu)建具有東湖特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快文創(chuàng)旅游、健康頤養(yǎng)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代商貿(mào)等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)循環(huán)暢通、全面綠色轉(zhuǎn)型。培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，聚焦數(shù)字經(jīng)濟“1+2+4”七條主攻賽道15，大力打造一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。加快樓宇(總部)經(jīng)濟發(fā)展，有序推進“騰籠換鳥”，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套，集中打造一批高產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)樓宇、高能級園區(qū)平臺。積極融入?yún)^(qū)域金融中心建設(shè)，實行錯位式政策傾斜，引導(dǎo)大型企業(yè)新設(shè)地方金融組織或金融服務(wù)企業(yè)落戶，打造類金融服務(wù)聚集地。依托揚子洲現(xiàn)有農(nóng)業(yè)特色和生態(tài)優(yōu)勢，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，做到產(chǎn)供銷一體、農(nóng)文旅協(xié)同，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。瞄準(zhǔn)人工智能、未來新材料等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力、率先突破，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。高質(zhì)高效完成“五經(jīng)普”工作，摸清經(jīng)濟家底，助推產(chǎn)業(yè)升級。
積極擴大有效投資。全面落實項目帶動戰(zhàn)略，緊盯中央、省、市政策導(dǎo)向和投資方向，搶抓國家增加中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券規(guī)模3.9萬億元、再發(fā)行1萬億元超長期特別國債等財政貨幣政策機遇，圍繞新基建、新能源、保障性住房、“平急兩用”16、城中村改造等重點領(lǐng)域，精心謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的好項目，帶著計劃爭項目、帶著項目爭資金。大力推進青山湖西岸10號、原香江佳苑四期等地塊土地掛牌出讓。充分發(fā)揮政府投資和政策激勵的引導(dǎo)作用，全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策舉措，探索實施政府和社會資本合作(PPP)新機制，采取特許經(jīng)營模式，支持社會資本參與盤活國有存量資產(chǎn)、城市老舊資源以及新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，有效激發(fā)民間投資活力。全力做好項目要素保障，加快推進南昌市圖書館新館、昌九客專和北二環(huán)二期(東湖段)安置房等2024年重大重點項目建設(shè)進度，確保工作量、投資量、實物量“三量齊增”，以強有力的投資拉動經(jīng)濟快速增長。
強化消費牽引帶動。大力實施商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動，激發(fā)有潛能的消費，推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大。全力謀劃抓好節(jié)慶消費，積極協(xié)助全市辦好八一廣場升旗儀式、春節(jié)煙花晚會、南昌國際馬拉松等系列節(jié)慶、賽事活動，籌備辦好春節(jié)、五一、暑期、十一等系列興文旅促消費活動，擦亮“勝利歸來”主題消費活動品牌，不斷提振汽車、家電、住房等大宗消費。挖掘轄區(qū)人文歷史資源，推進滕王閣景區(qū)北延擴容，串聯(lián)大士院、八一橋、勝利路步行街等重要景觀節(jié)點和“網(wǎng)紅”打卡點，做好中山路、榕門路商貿(mào)街區(qū)景觀提升工程，打造東湖特色旅游步行精品線路，延長和豐富“吃住行購”鏈條，支持網(wǎng)紅經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟等新興消費業(yè)態(tài)發(fā)展。挖掘南昌武商MALL、江旅都市方舟等大型商業(yè)綜合體市場潛力，充分利用好8181地下商業(yè)街等物理空間，大力發(fā)展區(qū)域首店、行業(yè)首牌、品牌首秀、新品首發(fā)等“四首”經(jīng)濟，促進滿鋪開業(yè)，有力提升帶動周邊街區(qū)繁榮。加快招商蛇口·東湖意庫文創(chuàng)園、樟樹林文化生活公園、豫章1號文化科技園等一批文創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，進一步豐富文旅產(chǎn)品供給。
三是堅持品質(zhì)為上，持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌
全面踐行人民城市理念，積極融入“中興”城市發(fā)展戰(zhàn)略，不斷補齊功能短板、提升管理水平、擦亮城市品牌，打造更加宜居、韌性、智慧的品質(zhì)之城。
夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實施城市更新行動，投資4.66億元對院二社區(qū)等67個老舊小區(qū)實施改造提升，投資1.8億元推進2024年排水管網(wǎng)綜合改造工程，打造設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境整潔、管理規(guī)范、和諧宜居的美麗幸福小區(qū)。大力盤活閑置土地資源，激發(fā)區(qū)域城市公共空間活力，計劃建設(shè)口袋公園1個;新建社會停車場2個，新增停車泊位780個，加快推進“共享停車位”建設(shè)。投資6100萬元實施東湖春天小區(qū)周邊規(guī)劃路、起鳳路、龍沙路紫金路3條斷頭路貫通工程。持續(xù)推進老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯工作，讓更多居民收獲“一鍵直達”的幸福。不斷鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村“兩整治一提升”專項行動成效，常態(tài)化開展“三清三拆三整三管”行動17，扎實推進1個鄉(xiāng)村振興示范村和13個共同富裕樣板村建設(shè)，有力有效推動鄉(xiāng)村全面振興。
深化城市精細(xì)管理。積極探索城區(qū)街道分類管控，結(jié)合“數(shù)字化”“網(wǎng)格化”管理模式，堅持“點線面”問題采集機制，集中整治城市管理頑疾，提升市容市貌。全力抓好市容環(huán)衛(wèi)大提升、市政設(shè)施大整修等重點領(lǐng)域環(huán)境綜合整治行動，常態(tài)化開展農(nóng)貿(mào)市場、公園廣場、背街小巷等專項整治。深入開展愛國衛(wèi)生運動，全力做好病媒生物防制，降低四害密度，改善城市人居環(huán)境。鞏固深化全國文明城市和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，全面提升城市文明程度和市民文明素質(zhì)。持續(xù)推進“廁所革命”、洗城行動、生活垃圾分類，深入推進環(huán)衛(wèi)市場化改革，全力推廣及應(yīng)用“掌上城管”APP，倡導(dǎo)“席地而坐”清潔標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化水平，以“繡花功夫”確保城市干凈整潔。
改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實中央、省、市環(huán)保督察反饋問題整改銷號。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，強化“四塵三煙三氣”18大氣污染防治攻堅，在重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實現(xiàn)新突破。結(jié)合“河湖長制”落實，堅決抓好揚子洲水廠飲用水水源地保護工作，鞏固贛江干流八一橋、西河2個國考斷面和經(jīng)開風(fēng)順碼頭省考斷面Ⅱ類水質(zhì)。加大建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查評審力度，強化土壤風(fēng)險管控和修復(fù)。穩(wěn)妥有序推進碳達峰碳中和，更好把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展勝勢。
四是堅持民生為本，切實增進群眾福祉
始終堅持以人民為中心，樹牢群眾觀點、站穩(wěn)人民立場，樹立和踐行正確政績觀，持續(xù)保障和改善民生，用心用情用力解決好群眾的急難愁盼問題。
提高社會保障水平。堅持盡力而為、量力而行，確保民生投入不低于一般公共預(yù)算支出的70%，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。加大穩(wěn)崗就業(yè)力度，以“人社優(yōu)服+東崗優(yōu)幫”為服務(wù)重點，持續(xù)推進區(qū)、鎮(zhèn)(街道、管理處)、村(社區(qū))三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，逐步建設(shè)更多基層“就業(yè)之家”和“東崗優(yōu)幫”智慧就業(yè)驛站，不斷完善提升“三級雙優(yōu)”19就業(yè)創(chuàng)業(yè)15分鐘服務(wù)圈。認(rèn)真落實中小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難措施，著力提高城鎮(zhèn)低保、特困人員救助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、弱勢群體基本生活保障水平。全力實施推進養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級三年行動，構(gòu)建示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進東湖區(qū)區(qū)域性養(yǎng)老中心項目開工建設(shè)，打造更高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)保障體系。
加快公共事業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進“轉(zhuǎn)作風(fēng)順民意”暖心實事工程和“七位一體”民生建設(shè)三年行動，真正把民生實事項目建成民心工程、精品工程。豐富優(yōu)質(zhì)教育資源供給，推動育新學(xué)校教育集團紫金校區(qū)、南京路小學(xué)等校園新建和改擴建工程完工并投入使用，推進南昌市豫章學(xué)校新建工程，持續(xù)擦亮“贛教潮頭、學(xué)在東湖”品牌。深入推進“健康東湖”建設(shè)，鞏固國家慢性病綜合防控示范區(qū)和省級健康縣區(qū)創(chuàng)建成果，不斷加強基層醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣，落實智慧醫(yī)療系統(tǒng)、計劃生育利導(dǎo)、普惠托育、家庭醫(yī)生簽約等民生實事，拓展基層醫(yī)療機構(gòu)緊密型城市醫(yī)療集團成員單位，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范縣(區(qū))。推動群眾性文化活動蓬勃發(fā)展，開展“書香東湖書香夢”、非遺項目進校園傳承授課等系列惠民活動，創(chuàng)排南昌清音節(jié)目力爭贛鄱群星獎。全面落實全民健身戰(zhàn)略，舉辦第三屆社區(qū)運動會，擴大全民健身器材配送和健身路徑建設(shè)覆蓋面，提升全民健身公共服務(wù)水平。
堅守安全穩(wěn)定底線。牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊盯城市消防、道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險等重點領(lǐng)域，加強隱患排查整治，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。落實耕地保護硬措施，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，守住國家糧食安全底線。全力推進“久安智管”應(yīng)用試點擴面提質(zhì)，強化對“九小場所”20安全監(jiān)管，增強生產(chǎn)經(jīng)營用戶安全防范意識。持續(xù)加大對黑拐槍、盜搶騙、食藥環(huán)、黃賭毒和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪全方位打擊震懾，營造安全和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實推進“集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案”專項工作，持續(xù)做好社會穩(wěn)定矛盾問題常態(tài)化排查化解工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題。統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。深入推進“雪亮工程”、智慧平安小區(qū)和綜治中心實體化等項目建設(shè)，加快形成共建共治共享的社會治理新格局。
各位代表!我們著眼解決群眾“急難愁盼”問題，在廣泛征求意見基礎(chǔ)上，遴選了12件民生實事候選項目21提請人大代表票決。我們將加強調(diào)度、督促落實，以實際行動兌現(xiàn)民生承諾。
五是堅持法治為綱，全力提高行政效能
緊扣新時代黨的建設(shè)總要求，扎實推進“四個良好”22建設(shè)，樹立為民務(wù)實、清廉高效的政府形象。
扎實推進依法行政。持續(xù)抓實法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作，高效完成專項法治督察等各項任務(wù)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。規(guī)范重大事項合法性審查、行政訴訟案件機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，切實降低行政訴訟敗訴率。落實政府法律顧問制度，強化領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運用法治思維和法治方式推動工作、解決問題的能力。扎實做好政府信息公開工作，推動全省第二批基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，有序開展“政府開放周”活動，全面正確履行政府職能。依法接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，確保行政權(quán)力在陽光下運行。高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，用政府公信力贏得群眾滿意度。
打造一流營商環(huán)境。緊盯國際國內(nèi)一流城市水平，全面提升企業(yè)滿意度，總結(jié)提煉更多經(jīng)驗做法，站穩(wěn)省市第一梯隊，當(dāng)好優(yōu)化營商環(huán)境的“排頭兵”。堅持“兩個毫不動搖”23，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。深入清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入“全國一張單”管理模式，不斷降低制度性交易成本。扎實開展企業(yè)“大走訪、大幫扶”活動，全面落實各項惠企紓困政策。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，用好“贛服通”“贛政通”等平臺，完善“線上一網(wǎng)、線下一窗”政策快速兌現(xiàn)服務(wù)體系。積極構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，以良好營商環(huán)境為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
永葆清正廉潔本色。深化和鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，全面加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，發(fā)揚自我革命精神，始終堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，持之以恒推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。突出抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則，推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，打造讓黨放心、讓人民滿意的政府。嚴(yán)把支出關(guān)口，牢牢守好人民“錢袋子”，推動財政資金管理更加公開透明、規(guī)范有序，以政府過“緊日子”換百姓過好日子。按照“四個抓落實”24的要求，積極踐行“三問一說”群眾工作法，用好“四下基層、三訪三促”工作機制25，加強和改進調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。緊盯助企紓困、民生保障、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域，推進紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計監(jiān)督等各類監(jiān)督協(xié)同貫通。
各位代表!望遠(yuǎn)更覺天地闊，實干方能破浪行。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，迎難而上勇爭先，敢作善為抓落實，深入推進“五個東湖”建設(shè)，為全面落實省會引領(lǐng)戰(zhàn)略、加快打造“一樞紐四中心”貢獻東湖力量，以一域之光為全局添彩!
《政府工作報告》注釋
1.“4+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：指文創(chuàng)旅游、健康頤養(yǎng)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代商貿(mào)和數(shù)字經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2.“映山紅行動”：指江西省政府牽頭開展的企業(yè)上市“映山紅”行動，意寓著傳承江西紅色基因，讓江西的上市企業(yè)如映山紅一般，迎春綻放，星火燎原，紅遍贛鄱大地。
3.“五上”企業(yè)：現(xiàn)階段我國統(tǒng)計工作實踐中對達到一定規(guī)模、資質(zhì)或限額的法人單位的一種習(xí)慣稱謂。包括規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)、有開發(fā)經(jīng)營活動的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)法人單位。
4.“唱游江西”計劃：為助力“引客入贛”，進一步擴大“江西風(fēng)景獨好”品牌影響力，江西省文化和旅游廳于暑期啟動“唱游江西”計劃。
5.“贛政通”：指江西省的一款移動政務(wù)協(xié)同辦公平臺，服務(wù)內(nèi)容主要覆蓋OA辦公、行政管理、督辦管理、行政執(zhí)法、宏觀經(jīng)濟、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、在線考試等151個應(yīng)用，推動實現(xiàn)政務(wù)辦公“手機一開，說辦就辦”。
6.專精特新“小巨人”企業(yè)：指具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)中的佼佼者。
7.“千萬工程”：指“千村示范、萬村整治”工程，是習(xí)近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。
8.“兩整治一提升”：指農(nóng)村路域環(huán)境整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升。
9.“數(shù)字城管”：指綜合運用現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)，通過多部門信息共享、協(xié)同工作，構(gòu)建起溝通快捷、責(zé)任到位、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理、公共服務(wù)的監(jiān)督和處置新機制，全面提高城市管理和政府公共服務(wù)水平。
10.“散亂污”企業(yè)：指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，未辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保等審批手續(xù)，且未安裝污染治理設(shè)施或設(shè)施不完善的企業(yè)單位。
11.“四減一優(yōu)”專項行動：指減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，優(yōu)化審批機制。
12.“免證辦理”：指群眾、企業(yè)到政務(wù)部門申辦業(yè)務(wù)時，不需提供或上傳紙質(zhì)證照(證明)或者復(fù)印件，通過電子證照在線無感調(diào)用、電子亮證核驗等方式，實現(xiàn)實體證照免提交。
13.“五個東湖”：指創(chuàng)新東湖、智慧東湖、健康東湖、人文東湖、幸福東湖。
14.“一樞紐四中心”：指打造有全國重要影響力的綜合交通樞紐和區(qū)域科創(chuàng)中心、金融中心、先進制造業(yè)與高品質(zhì)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展中心。
