（江西省）2024年南昌市青云譜區(qū)人民政府工作報告
區(qū)十七屆人大四次會議文件
政 府 工 作 報 告
——2024年1月20日在青云譜區(qū)第十七屆
人民代表大會第四次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長 汪眾華
各位代表：
現在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是我們青云譜昂揚斗志、擔當實干、收獲頗豐的一年，也是青云譜牢記囑托、感恩奮進、不辱使命的一年。習近平總書記時隔四年再次親臨江西考察，給予了我們極大的鼓舞和振奮，為我們做好各項工作注入了強大動力。全區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦習近平總書記考察江西提出的“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，擔責于身、履責于行，較好地完成了全年各項目標任務。
——過去一年，我們凝心鑄魂、砥礪前行，主題教育走深走實。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，把理論學習、調查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制貫通起來，有機融合、一體推進，全面落實“四下基層、三訪三促”機制，深入一線聽民意，深入群眾解民憂，切實解決了一批長期想解決而未解決的難題，達到了以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干的良好效果。
——過去一年，我們拼搏進取、善作善成，經濟運行穩(wěn)中向好。“五經普”工作全面鋪開，清查登記各類經營主體5.06萬戶，為“四經普”的3.23倍。全年新增市場主體1.39萬戶、“五上”企業(yè)158戶，市場主體活躍度持續(xù)提升。經濟運行克難奮進、爬坡過坎，實現圓滿收官，2023年，全區(qū)地區(qū)生產總值預計增長3.0%左右;規(guī)上工業(yè)增加值預計增長3.0%左右，其中汽車制造業(yè)處于領跑狀態(tài)，產值預計增長10.7%;工業(yè)投資結構繼續(xù)優(yōu)化，工業(yè)投資預計增長26.3%，工業(yè)技術改造投資預計增長45.7%;社會消費品零售總額預計增長6.5%左右;限額以上住宿業(yè)營業(yè)額預計增長16%;限額以上餐飲業(yè)營業(yè)額預計增長22.2%;地方一般公共預算收入增長27.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計增長4.0%左右。
——過去一年，我們干群齊心、團結奮斗，青云形象顯著提升。榮獲全省、全市綜合考核一類縣區(qū)“第一等次”，創(chuàng)歷史最好成績，交出了青云譜高質量發(fā)展的精彩答卷;榮獲全省重大項目建設考核一類縣區(qū)第二名，跑出了青云譜項目推進的嶄新速度;榮獲江西省全面深化改革先進縣區(qū)，縣域科技創(chuàng)新能力位居全省第一，展示了青云譜改革創(chuàng)新的生機活力，等等，各項榮譽肯定充分彰顯了我們青云譜干部“自信、發(fā)奮、齊心”的精神狀態(tài)。
一年來，我們主要做了以下五方面工作：
(一)爭分奪秒拼經濟，發(fā)展基礎更加穩(wěn)固
發(fā)展空間有效拓展。做大園區(qū)增量，大力推進高標準廠房建設，支持華巨實業(yè)、贛味產業(yè)園等工業(yè)平臺提質擴容，加快推進LED總部大樓、京華新經濟產業(yè)園等項目，累計盤活低效用地290畝，新增空間載體超40萬平米。做優(yōu)廠房存量，有效盤活改造江聯、紫光藥業(yè)等老舊廠房，成功引進10億元以上先進生產性服務業(yè)項目“101汽車文化街區(qū)”，新動力青創(chuàng)空間項目實現當年簽約、當年建設、當年運營。做強樓宇質量，全面開展填樓行動，切實提升樓宇規(guī)模、效益，成功培育“億元樓”7幢，“五千萬元樓”2幢，“千萬元樓”9幢，樓宇經濟實現蝶變升級。
優(yōu)勢產業(yè)齊頭并進。建筑產業(yè)實現新跨越，成功招引中鐵建工集團江西建設有限公司、中鐵十局集團(南昌)建設有限公司等“中字頭”央企入駐，建筑業(yè)總產值突破900億元。健康產業(yè)跨上新臺階，引進曼荼羅華中華南區(qū)域總部、江西省體外診斷(IVD)產業(yè)基地、江西中藥飲片產業(yè)基地和阿里健康江西總部，與北京同仁堂開展戰(zhàn)略合作，健康產業(yè)營收突破100億元。文旅產業(yè)邁出新步伐，成功引進云林山水酒店、八大山人無動力親子樂園等項目，文旅配套持續(xù)完善，可游玩度不斷提升。規(guī)上文化企業(yè)達32家，同比增長14.29%。累計接待游客2800余萬人次，同比翻兩番，文旅市場活力充分迸發(fā)。現代商貿取得新進展，舉辦系列促消費活動，投入400萬元帶動消費超6億元?？ㄌY“全省首店”、世界500強中航國際旗下格蘭云天酒店成功落地運營，1962文創(chuàng)園入選第三批省級夜間文旅消費集聚區(qū)。數字經濟獲得新突破，成功引進華為開發(fā)者創(chuàng)新中心、雷數科技等頭部企業(yè)。頤高數字經濟產業(yè)園入駐企業(yè)突破130家，入駐率達90%以上。熊坊數字經濟產業(yè)園納入省新基建項目?！吧显啤逼髽I(yè)突破1200家，數字經濟核心產業(yè)企業(yè)營收同比增長10.7%，數字經濟發(fā)展勢頭強勁。
項目建設質效齊升。新簽約項目90個，總簽約金額達217.2億元。發(fā)行專項債項目6個，債券金額達3.6億元，帶動投資超12.3億元。143個重大重點項目全面開工，完成年度投資294.16億元，同比增長34.42%。
(二)共識共為促改革，創(chuàng)新動能更加強勁
深化改革利企便民?！胺殴芊备母镒呱钭邔崳摆M政通”和“贛服通”青云譜分廳有效融合，實現事項“前店后廠”一站式辦理?！扒嗨赊k”品牌升級為2.0版，政務大廳辦理事項好評率、行政許可審批事項網上可辦率均達100%。實行“包容審慎”監(jiān)管和“企業(yè)安靜日”制度，出臺輕微違法行為“免罰清單”，“互聯網+監(jiān)管”檢查實施清單完成率、正確率均達100%。國投集團做活做強，支持國投探索經營新模式，通過參股、控股等方式，積極進軍房地產、進出口貿易、人力資源、建材等領域，集團總資產突破160億元。
創(chuàng)新驅動成效顯著。創(chuàng)新能力不斷提升，完成登記技術合同115份，成交額17.88億元，成功實現翻番。新增國家高新技術企業(yè)19家、市級科創(chuàng)平臺2家?，F有科技型中小企業(yè)167家，“專精特新”中小企業(yè)17家。充分發(fā)揮中國(南昌)知識產權青云譜分中心作用，每萬人發(fā)明專利擁有量達39件。創(chuàng)新人才不斷薈聚，創(chuàng)新搭建“青云智聘”數字化平臺，“百場校招”等活動意向簽約1.1萬人，全年引進博士、碩士50余名，建成“贛才歸巢”人才工作站19個。2人獲評“贛鄱工匠”稱號，1人成功入選市級“雙高創(chuàng)新人才”。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。辦事服務便捷省心，深入推進“一件事一次辦”，錯時延時預約服務滿意率100%。為老年人、殘疾人等特殊群體提供“三級一體”幫代辦、“一對一”貼心辦等服務。青云譜鎮(zhèn)獲評省基層審批服務執(zhí)法示范點。幫扶企業(yè)周到細心，持續(xù)廣泛開展“陽光驛道”走訪企業(yè)活動。大力推進減稅降費，為企業(yè)節(jié)省成本12.05億元。普惠金融服務促成授信1.18億元。扎實推進“映山紅行動”，上市后備企業(yè)達6家。成功打造全省首家“數字物流法企直通站”和“建筑產業(yè)鏈司法護航中心”。
(三)落實落細強建管，城市環(huán)境更加宜人
著力提升出行便捷度。洪騰高架主路通車，上海南路南延、廣州路下穿京九鐵路隧道項目穩(wěn)步推進，跨區(qū)“主動脈”正在打通。4.2公里“斷頭路”完工通車，洪都新城新建道路突破25公里，“鐵工機”制約交通現象得到有效改善。新增停車泊位1600余個，“停車難”問題逐步緩解。
著力提升居住滿意度。25個老舊小區(qū)改造有序推進，受益群眾7000余戶;洪都七區(qū)棚改項目征遷工作基本完成，惠及居民560余戶;14個舊改征遷項目回遷工作順利開展，2000余戶居民喜遷新居;258棟C、D級危房整治基本完成，6100余戶居民妥善安置，保障群眾住得安心、住得舒心、住得放心。
著力提升生活舒適度。持續(xù)開展鞏文鞏衛(wèi)工作。扎實推進洪騰高架沿線環(huán)境整治，路域形象不斷提升?！榜R路本色”行動由主次干道向背街小巷延伸，道路清掃率達100%。洪都航空文化園全面完工，新建口袋公園2座，市民休閑更加便捷。2.18平方公里海綿城市建設項目全面完工，內澇現象得到緩解。
著力提升環(huán)境潔凈度。第二輪中央、省環(huán)保督察反饋問題全面整改。全力排查污染源頭，整治“散亂污”企業(yè)36家?？諝赓|量優(yōu)良率達94.5%，同比改善率排名全市第一。希圣橋省控斷面水質穩(wěn)定保持Ⅲ類以上。完成65個小區(qū)排水單元、30.3公里雨污分流管道改造，雨污混流情況得到有效改善。
(四)用心用情辦實事，群眾生活更加美好
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，近八成財政支出投向民生領域，10件人大代表票決民生實事項目全部完成。
社會保障扎實有力。堅持就業(yè)優(yōu)先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5882人，實現“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零。全面排查欠薪隱患，著力化解欠薪問題。創(chuàng)建省星級充分就業(yè)社區(qū)2個，建北社區(qū)成立全省首家社區(qū)級“就業(yè)之家”。堅持兜牢底線，常態(tài)化開展“七彩虹”幫扶解困工作。養(yǎng)老保險參保人數7萬人，基本醫(yī)療保險參保人數12.3萬人?！耙婷瘛ひ婕摇鄙鐣戎站C合體入選中國紅十字會總會典型工作案例，“慈善小篷車”關愛低保家庭項目獲評全省最具影響力慈善項目。
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。教體事業(yè)不斷進步，南師附小青云譜校區(qū)、南菁學校投入使用，新增學位1650個。4所公辦幼兒園投入使用，新增園位1170個，超額完成“三個百分比”要求。獲評全省縣(市、區(qū))競技體育貢獻一等獎，連續(xù)七年獲評全省青少年業(yè)余訓練“十強縣區(qū)”。醫(yī)療體系逐步健全，與市中心醫(yī)院簽訂共建緊密型城市醫(yī)療集團協(xié)議。江鈴分院完成升級改造，華廈眼科江西首店順利開業(yè)。新增“青檸守護”服務團隊18支，家庭醫(yī)生簽約服務實現社區(qū)全覆蓋。加快推進中醫(yī)藥服務能力標準化建設，“15分鐘中醫(yī)藥健康圈”初具雛形?；鶎有l(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設獲評全國典型案例，國家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作經驗在全省推廣。便民服務持續(xù)改善，新增省五星級“幸福社區(qū)”8個，數量居全市第一。新增社區(qū)幸福食堂14家、嵌入式養(yǎng)老院2家、托育機構和點位9個，建設“一老一小”幸福院2家，實現“老有所養(yǎng)、幼有所育”。青云譜鎮(zhèn)打造全省首個村級“禮廳式”公益性追思堂，營造文明新風尚。
社會大局和諧穩(wěn)定。安全形勢總體平穩(wěn)，嚴格落實安全生產責任制，聚焦消防安全、道路交通等重點領域開展排查整治，安全生產事故起數、死亡人數實現雙下降，全年未發(fā)生重大安全生產事故。政企共建食品快檢室，保障群眾“舌尖上的安全”。糧食應急供應網點全覆蓋，確保糧食安全。治理水平有效提升，大力建設“平安青云譜”，3家醫(yī)院、11所學校實現智能化防控，電詐、“盜搶騙”發(fā)案分別同比下降19.1%、18.2%，未發(fā)生民轉刑、刑轉命惡性案件。堅持源頭治理，信訪工作實現“兩個排前列”“兩個零登記”。
(五)從嚴從緊轉作風，政府運行更加高效
堅持全面從嚴治黨，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。政府帶頭過“緊日子”，“三公”經費縮減14.9%。全年辦結人大代表建議81件、政協(xié)委員提案92件，辦結率和滿意率均達100%。深入推進政務公開，開展“政府開放周”“校園開放日”活動53場，最大限度保障人民群眾知情權、參與權、監(jiān)督權。“問政江西”意見建議均按時答復。全面推進法治政府建設，區(qū)行政復議中心獲評全省行政復議工作規(guī)范化示范單位。全省首創(chuàng)“12345+掌上城管”智慧化政務服務模式，獲評“數字治理·智慧賦能”全國城市數字治理創(chuàng)新案例。
與此同時，黨管武裝、國防動員、民兵工作扎實推進，人民防空、民族宗教、外僑外事、對臺事務、檔案史志、統(tǒng)計審計、機關事務、退役軍人、機要保密、工會、青少年、婦女、科普、殘疾人、慈善、關心下一代等工作均為全區(qū)經濟社會發(fā)展作出積極貢獻。
各位代表，回顧一年來的工作，我們深感成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界大力支持的結果，更是全區(qū)上下攜手同心、攻堅克難、奮力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部、職工、群眾，向所有關心、支持青云譜發(fā)展的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)經濟社會發(fā)展還面臨一些困難和問題。主要表現在：一是綜合實力整體偏弱，產業(yè)、項目對發(fā)展的支撐作用還不夠明顯，“老城復興、城南崛起”任重道遠。二是服務供給存在短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等民生事業(yè)與新時代人民群眾對美好生活的向往還有差距。三是機關效能仍需強化，少數干部工作作風還不夠扎實，執(zhí)行力有待進一步提升，等等。對此，我們一定高度重視，直面問題，切實加以解決，努力創(chuàng)造經得起實踐、經得起人民、經得起歷史檢驗的實績。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會及中央經濟工作會議精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實省委十五屆五次全會、省委經濟工作會議、市委十二屆七次全會和區(qū)委十三屆六次全會精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求，以“迎難而上、敢作善為，奮力推動經濟社會高質量發(fā)展”為工作主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，積極策應南昌市“一樞紐四中心”建設和“中興”城市發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“生態(tài)人文都市區(qū)、產業(yè)創(chuàng)新未來城”戰(zhàn)略定位，以“拼爭項目量質突破年”為主題，聚力“四區(qū)”戰(zhàn)場，切實增強經濟活力、改善社會預期、增進民生福祉、推進共同富裕、防范化解風險、保持社會穩(wěn)定，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，為省會引領譜寫中國式現代化江西篇章作出青云譜新的更大貢獻。
2024年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長5.0%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長5.0%左右，固定資產投資增長5.0%左右，社會消費品零售總額增長7.0%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.0%。
為實現上述目標，我們將重點抓好以下六個方面工作：
(一)堅持產業(yè)興區(qū)，筑牢城南崛起支撐
加快構建現代化產業(yè)體系，以平臺空間為基礎，以重點項目為引擎，激發(fā)有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。
激發(fā)產業(yè)活力。壯大都市工業(yè)，深挖現有企業(yè)潛能，支持引導陽光乳業(yè)、江鈴華翔等重點工業(yè)企業(yè)擴能改造。積極招引都市工業(yè)項目，推動索為工業(yè)互聯網基地、醫(yī)藥云平臺等重點項目簽約落地，圍繞生物醫(yī)藥、現代物流、工業(yè)設計等領域強鏈、補鏈、延鏈，從點發(fā)力、串點成鏈、聚鏈成勢，招引更多都市工業(yè)鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)和平臺型企業(yè)，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)數量突破40家，總產值突破60億元。強化數字賦能，以頤高數字經濟產業(yè)園、云觀數字文化港等為依托，招引更多科技含量高、附加值高的數字經濟企業(yè)落戶，著力打造省級數字經濟集聚區(qū)。利用深農等專業(yè)市場，招引一批直播電商、直播供應鏈企業(yè)，壯大數字經濟規(guī)模，力爭數字經濟核心產業(yè)企業(yè)營收突破15億元。繁榮現代商貿，提振新能源汽車、電子產品等大宗消費，舉辦大型節(jié)假日促消費活動6場以上，吸引全市乃至全省顧客“購在青云”。科學優(yōu)化商業(yè)布局，持續(xù)推動商業(yè)地塊出讓，填補南部商圈空白。不斷繁榮夜間經濟，提升王府井、洪都夜巷等特色商業(yè)街區(qū)品位，努力打造一批夜間經濟打卡地，充分點燃城市“煙火氣”。
提升載體能級。推動園區(qū)提容增效，繼續(xù)用好城區(qū)工業(yè)用地容積率提升政策，加快建設新經濟產業(yè)園標準廠房。推動海憑國際·南昌高端醫(yī)療器械產業(yè)園全面完工。積極引導鑫匯源等企業(yè)提質擴容，力爭盤活低效用地140畝，讓“存量”變“增量”，“寸土”生“寸金”。聚力樓宇提質升級，改善樓宇周邊環(huán)境，提升樓宇出行通暢度;鼓勵現有存量企業(yè)增資擴產，提升樓宇稅收貢獻度;大力招引優(yōu)質項目進駐，提升樓宇企業(yè)集聚度;力爭每年新增2幢“億元樓”，2026年底“億元樓”突破13幢，讓一幢幢樓宇成為“立起來的園區(qū)”。大抓廠房提優(yōu)盤活，積極爭取省市平臺企業(yè)支持，推動南昌塑料八廠、原長興物流、滕王閣酒廠、江西新華印刷廠等老舊廠房開發(fā)利用，加速推進1985、“京3+”等產業(yè)園項目，力爭重點改造盤活廢舊廠房2處以上，讓老廠房煥發(fā)新生機。村域經濟提檔加速，創(chuàng)新村集體經營模式，由“收租為主”轉向“產業(yè)為主”，積極探索聯村抱團、市場化運作等多種方式，盤活存量資金，努力實現產業(yè)形態(tài)多樣化、集體經濟收入多元化，激活村集體經濟“一池春水”。
拼爭項目量質。開拓視野引項目，圍繞優(yōu)勢產業(yè)、新興產業(yè)、未來產業(yè)，主動對接和服務長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、海西經濟區(qū)等國家戰(zhàn)略，緊盯大型國企、央企、民企，力爭全年招引項目80個，簽約金額200億元。站高望遠謀項目，圍繞新基建、新能源、“平急兩用”、城市更新等重點領域，謀劃儲備一批利長遠、惠民生、補短板的大項目、好項目，力爭儲備專項債項目30個以上，讓更多項目進入國家和省市“盤子”。安全高效建項目，推動175個重大重點項目早開工、早建設、早投產、早達效，力爭年度投資超300億元。落實“周通報、月調度”機制，及時協(xié)調解決用地、用能、融資等問題，推動項目建設“日日有進展、月月有變化”。
(二)豐富業(yè)態(tài)內涵，唱響城南文旅品牌
充分發(fā)揮八大山人、洪都航空兩大核心文化IP作用，深度發(fā)掘、串聯文旅資源，推動文旅融合發(fā)展，讓青云譜成為處處有景、時時可游的網紅打卡地。
以八大山人為魂，打造生態(tài)人文游。圍繞八大山人梅湖景區(qū)既有“生態(tài)”又有“人文”的特色，整合融合、做活做旺八大山人文化IP，真正讓青云譜因文得名、因文出名，更因文馳名。加快推進梅湖灣文旅公園、八大山人研學基地等項目建設，提優(yōu)升級墨香街業(yè)態(tài)，讓市民到八大山人游玩成為新時尚。加強與鐵柱萬壽宮、陳云舊居等周邊文旅資源的深度融合，大力推進梅湖、象湖景點聯動，把八大山人梅湖景區(qū)及周邊大旅游圈打造成雅俗共賞、老少皆宜的生態(tài)人文休閑樂園。
以洪都航空為核，打造工業(yè)文明游。充分發(fā)揮“江西工業(yè)搖籃”優(yōu)勢，放大洪都航空品牌效應，全力配合洪都老廠區(qū)開發(fā)利用，早日將洪都老廠區(qū)打造成銘記航空歷史、展示工業(yè)文化的打卡地。融入工業(yè)歷史記憶，結合城市更新行動建設文化廠區(qū)，讓散布在全國各地的青云譜廠礦子弟能回鄉(xiāng)尋拾兒時記憶，感受文化根脈。依托江鈴、陽光乳業(yè)、喬府食品等特色工業(yè)資源，大力發(fā)展休閑娛樂、觀光體驗項目，與老舊廠房相互聯動，推動工業(yè)旅游串點成線、連線成片。
以要素配套為基，打造特色全域游。高品質推進省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，構建星羅棋布、多點支撐的發(fā)展格局。支持各街道、鎮(zhèn)打造獨具特色、一步一景的文化街區(qū)，讓青云譜居民充滿文化自豪感，讓外地游客充滿文化認同感?？茖W布局“吃住行游購娛”等業(yè)態(tài)配套，加快推進區(qū)旅游集散中心建設，打造“一日游”精品線路3條，讓游客在青云譜有玩頭、有吃頭、有看頭。加大宣傳力度，講好青云譜故事，不斷提升知名度、美譽度。
(三)深化改革創(chuàng)新，激活城南發(fā)展動能
聚焦重點領域、重大平臺，以改革優(yōu)化制度供給，以創(chuàng)新激發(fā)內生動力，以服務提升環(huán)境質效，加快發(fā)展新質生產力。
推進更深層次改革。深化“數字政府”改革，進一步優(yōu)化“贛政通”平臺功能，加快“贛服通”青云譜分廳迭代升級，推進政務信息化建設。持續(xù)深化“放管服”改革，進一步完善“三級一體”幫代辦機制，加快實現“一件事一次辦”全覆蓋。深化國有企業(yè)改革，完善現代企業(yè)治理體系，推動國投集團拓展業(yè)務領域，力爭總資產突破170億元，營業(yè)收入超10億元。深化重點領域改革，全面落實財稅金融、科技創(chuàng)新等領域改革，全力破解制約高質量發(fā)展的瓶頸障礙。
支持更大力度創(chuàng)新。加快主體培育，深入實施梯隊培育計劃，力爭入選獨角獸(瞪羚)企業(yè)2家，培育專精特新企業(yè)2家，科技型中小企業(yè)認定數突破180家，技術合同登記交易額突破20億元。加強平臺建設，引入培育創(chuàng)新研發(fā)平臺，力爭建設市級以上科技創(chuàng)新平臺1-2家，億元以上企業(yè)研發(fā)機構覆蓋率超70%。加速人才引進，落實南昌新“人才10條”，開展“百場校招”等活動，大力引進高校畢業(yè)生、技能人才。力爭入選省市重點人才工程超60人，讓青云譜成為近悅遠來的人才集聚地。
創(chuàng)建更優(yōu)營商環(huán)境。推動服務升級升溫，實施新一輪營商環(huán)境對標提升行動，建設“15分鐘政務服務圈”，讓企業(yè)多用精力跑市場、少費功夫跑政府。落實降本增效、紓困解難等惠企政策，推動更多政策免申即享、直達快享。推動主體培優(yōu)培強，加快“五上”企業(yè)培育，實施“映山紅行動”升級工程，進一步健全企業(yè)上市后備庫。扎實開展“五經普”工作，全面夯實青云譜家底。推動監(jiān)管增質增效，加強“雙隨機、一公開”和事中事后監(jiān)管，真正做到監(jiān)管“無事不擾”、服務“無時不在”。進一步發(fā)揮中國(南昌)知識產權青云譜分中心作用，為企業(yè)提供知識產權質押融資、專利導航等服務，讓企業(yè)在青云譜創(chuàng)業(yè)有信心、投資能放心、發(fā)展更安心。
(四)注重建管并舉，提升城南宜居品質
堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，外修“顏值”，內塑“氣質”，努力實現城市功能更全、品質更優(yōu)、環(huán)境更美。
織密交通路網。助推上海路南延、廣州路下穿京九鐵路隧道項目建設。開展“打通斷頭路 暢通微循環(huán)”攻堅專項行動，力爭打通江聯南路、航空東路等5條斷頭路。統(tǒng)籌江鈴、洪都片區(qū)綜合開發(fā)，啟動警民路、洪騰南路等9條道路建設。力爭9個安置房周邊道路建設項目全面完工，保障居民便利出行。完善公共停車場設施，新增停車泊位1000個以上，加快構建更加便捷的核心城區(qū)交通圈。
做精城市管理。打造宜居城市，探索開放式小區(qū)準物業(yè)化管理新機制。實施16個老舊小區(qū)改造工程，力爭舊改覆蓋率超90%。啟動洪都中學周邊房屋征遷安置工作。全力完成楞上村等4個項目回遷，讓居民早日搬新家、住新房。打造韌性城市，推動海綿城市建設，提高防災減災能力。堅持見縫插綠，推進施堯路、城南大道綠化彩化示范路建設，力爭新增口袋公園、“席地而坐”示范點各2個。打造智慧城市，完善“數字城管”建設，推動城市問題線上快辦、線下通辦，提升管理科學化、智能化、精細化水平。
擦亮生態(tài)底色。共護一片藍天，統(tǒng)籌開展餐飲油煙、施工揚塵等污染防治，加大臭氧、PM2.5、PM10污染治理力度，穩(wěn)步提升空氣質量，力爭各項指標在全省提升進位，讓居民呼吸到更加清新的空氣。共護一泓碧水，加快啟動合流制區(qū)域雨污改造項目，開展171個排水單元、25條市政道路地下管網改造整治工作。保障希圣橋省控斷面水質長期穩(wěn)定，讓青云譜的水更清。共護一方凈土，嚴控土壤污染源頭，積極探索垃圾分類多元管理模式，實現垃圾減量化、資源化、無害化，全力維護土壤安全。
(五)聚焦群眾關切，守護城南百姓幸福
踐行宗旨為民造福，堅持盡力而為、量力而行，切實保障和改善民生，兜住、兜準、兜牢民生底線，持續(xù)增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓老百姓過上更好的日子。
完善保障解民憂。突出就業(yè)優(yōu)先導向，建設“5+2就業(yè)之家”，打造“10分鐘就業(yè)服務圈”;依托“青云智聘”平臺，精準匹配人崗需求，力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)5100人，充分就業(yè)社區(qū)比例達60%以上。做好根治欠薪工作，保障群眾“勞有所得”。推進社保擴面征繳、醫(yī)保訂單式服務2.0版，實現應保盡保。探索“司法+救助”工作機制，兜牢社會救助底線。
發(fā)展事業(yè)惠民生。教育發(fā)展均衡化，推動新地、洪都等3所學校投入使用，力爭新增學位5460個。大力引進2所省市級重點中學合作辦學。推動25所幼兒園通過省級標準化評估認定，提升“兩項評估”核心指標達標率，讓孩子在青云譜“能上學”“上好學”。醫(yī)療資源優(yōu)質化，打造各具特色、優(yōu)勢互補的醫(yī)療服務體系，推動形成以武警醫(yī)院、九〇八醫(yī)院為代表的軍隊醫(yī)療，以市立醫(yī)院為代表的?？漆t(yī)療，以瑞康醫(yī)院為代表的康復醫(yī)療，以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為代表的基層特色醫(yī)療共同發(fā)展的新格局。提高中醫(yī)藥服務能力，爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作示范區(qū)。提升“青檸守護”家庭醫(yī)生履約率，讓群眾能在家門口享受優(yōu)質醫(yī)療資源。便民服務普惠化，加快完善嵌入式服務，推進14個“幸福社區(qū)”建設。構建“15分鐘養(yǎng)老服務圈”，滿足老年人的床邊、身邊、周邊需求。力爭新增托育機構和點位11個，每千人口擁有4.1個托位。
維護穩(wěn)定安民心。守好安全底線，扎實開展安全生產“治本攻堅”三年行動，壓緊壓實安全生產責任，完善應急管理和防災減災救災機制，深入開展重點行業(yè)和領域安全專項整治，堅決遏制重特大安全生產事故發(fā)生。守住治安紅線，提高街面見警率、管事率，推動實現“一社區(qū)一民警”，嚴厲打擊“盜搶騙”、電詐、非法集資等突出違法犯罪，全方位守護群眾平安。守牢維穩(wěn)防線，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，通過系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理推動矛盾糾紛排查化解，全力維護政治安全和社會大局穩(wěn)定。
各位代表，民之所望就是政之所向。我們圍繞群眾關切的民生問題，認真遴選了12件提請人大代表票決候選項目。請各位代表投票表決，選定10件民生實事項目。我們將盡心盡力把民生實事辦好，讓青云譜人民得到更多實惠，收獲更多幸福!
(六)強化自身建設，提振城南干事激情
加快轉變政府職能，切實提升行政效能，不折不扣抓落實，雷厲風行抓落實，求真務實抓落實，敢作敢為抓落實。
把政治建設擺在首位。始終把黨的領導貫穿落實到政府工作各領域、全過程，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，“第一時間”學習傳達，“第一議題”研究部署，“第一責任”抓好落實，堅定不移推動上級決策部署在青云譜落地生根、開花結果。
把紀律規(guī)矩挺在前面。充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，持之以恒推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，堅決落實中央八項規(guī)定精神，嚴明政治紀律，高懸規(guī)矩戒尺，堅決防止“四風”反彈回潮。習慣過“緊日子”，嚴控一般性支出，增強財政可持續(xù)性。
把法治思維貫穿始終。深入貫徹習近平法治思想，將政府行為全面納入法治軌道，爭創(chuàng)全省法治政府建設綜合示范區(qū)。全面落實重大決策程序制度，切實做到科學決策、民主決策、依法決策。高質量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，用政府公信力贏得人民滿意度。依法接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，確保權力在陽光下運行。
把發(fā)展責任扛在肩上。堅持把抓落實、敢擔當、善作為視為政府工作的生命線，樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，立說立行、馬上就辦，緊盯不放、一抓到底。牢固樹立和踐行正確政績觀，堅決防范和糾治“新形象工程”，真正把精力花在干實事、求實效上，凝聚一心一意謀發(fā)展、心無旁騖干事業(yè)的強大合力。
各位代表，實干實在出實績，敢作善為譜新篇。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，銳意進取、奮發(fā)有為，為省會引領譜寫中國式現代化江西篇章作出青云譜新的更大貢獻!
《政府工作報告》注釋
.“五上”：指規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)、有資質的建筑業(yè)、房地產開發(fā)經營業(yè)。
.“億元樓”：指進駐的所有企業(yè)一年創(chuàng)造的稅收總額超過1億元的樓宇。
.“上云”：指企業(yè)以互聯網為基礎，進行信息化基礎設施、管理、業(yè)務等方面應用，并通過互聯網與云計算手段連接社會化資源、共享服務及能力的過程。
.“前店后廠”：指前端受理和后端辦理的工作模式。對外依托“贛服通”等平臺進行前端受理，對內依托“贛政通”后端辦理，以審批、辦理類系統(tǒng)為“中樞”，強化政務服務一體化運轉能力，實現政務服務線上全流程閉環(huán)辦理、辦理流程全透明。
.“青松辦”：指我區(qū)為貫徹落實營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，致力打造的政務服務品牌，取自諧音“輕松辦”，“青”代表“青云譜區(qū)”。
.“企業(yè)安靜日”：指在該時間段，除因特殊緊急事項外，不得對企業(yè)開展各類行政執(zhí)法檢查。
.“三級一體”：指以區(qū)市民服務中心政務服務大廳為依托、鎮(zhèn)(街道)綜合便民服務中心為主導、村(社區(qū))便民服務站為觸角的政務服務機制。
.“映山紅行動”：指江西省政府牽頭開展的企業(yè)上市“映山紅行動”，寓意著傳承江西紅色基因，讓江西的上市企業(yè)如映山紅一般，迎春綻放，星火燎原，紅遍贛鄱大地。
.“鐵工機”：指鐵路、工廠、機場，從空間上制約城區(qū)發(fā)展。
.“馬路本色”行動：指提高環(huán)境衛(wèi)生水平，推動環(huán)衛(wèi)向精細化、機械化、標準化轉變，做到路見本色。
.“七彩虹”：指針對我區(qū)社會救助對象中的特殊困難群體建立的長效幫扶機制，以“政府主導、社會參與、多元服務”的模式，通過政府購買服務、黨員干部結對、廣泛發(fā)動社會力量、慈善救濟等多種形式，開展精準、高效、溫暖、智慧的社會救助服務。
.“三個百分比”：指學前三年毛入園率、普惠性幼兒園占比、公辦園在園幼兒占比。
.“兩個排前列”“兩個零登記”：指初次信訪辦理指標和到省、市訪得分排全市前列，全國兩會和“一帶一路”國際合作高峰論壇期間赴京零登記。
.“平急兩用”：指平時用作旅游、康養(yǎng)等功能，遇重大公共突發(fā)事件時可立即轉化為應急場所的設施。
.“席地而坐”：指對城區(qū)范圍內群眾主要活動場所和進出城市主要通道、集散場所，如重要商圈(商業(yè)大街)、公園廣場、交通樞紐(場站、碼頭)等，按照“室外環(huán)境、室內標準”落實高標準深度保潔，打造隨手可摸、安心可坐、不臟衣褲的城市空間。
.“5+2就業(yè)之家”：指全省提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的平臺和網點，“5”即省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)五級，“2”即開發(fā)區(qū)、大中專院校(含技工院校)兩類。
.“兩項評估”：指學前教育普及普惠督導評估和義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展督導評估。
.12件提請人大代表票決候選項目：指2024年老舊小區(qū)改造項目;城市排水管網改造提升項目;井蓋整治項目;“打通斷頭路”建設項目;特殊教育建設項目;全民健身器材維修更新和建設項目;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務中心項目;街道和社區(qū)級就業(yè)之家服務驛站項目;基層人工智能輔助智慧醫(yī)療系統(tǒng)建設項目;“一老一小”幸福院項目;建立“保險助困”模式項目;旅游集散中心項目。
