2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市化德縣政府工作報(bào)告
2024年政府工作報(bào)告
——2024年1月31日在化德縣第十六屆人民代表大會第二次會議上
刁春海
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，也是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展之年。一年來，縣政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全力完成好習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“兩件大事”，同心并進(jìn)、守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2023年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速11.9%，居全市第一；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速37.4%，居全市第一；固定資產(chǎn)投資增速60.8%，居全市第二；社會消費(fèi)品零售總額增速7.8%；一般公共預(yù)算收入增速6.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速5.8%；農(nóng)村居民人均可支配收入增速8.1%。在全區(qū)17個(gè)生態(tài)功能區(qū)綜合排名第四。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了基礎(chǔ)。
（一）持續(xù)發(fā)力抓銜接強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”發(fā)展成效顯著
脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升。堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。全年投入銜接資金2.13億元，實(shí)施項(xiàng)目64項(xiàng)。12個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入突破100萬元，脫貧人口平均收入達(dá)15903元，同比增長10.7%，實(shí)現(xiàn)了“兩高于”目標(biāo)。
重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地提質(zhì)增效。守牢糧食安全底線，鞏固高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成果，實(shí)施耕地輪作試點(diǎn)項(xiàng)目15.7萬畝，種植小麥16.09萬畝、莜麥25.27萬畝、馬鈴薯6.41萬畝、雜糧9.69萬畝，糧食作物播種面積穩(wěn)定在61萬畝以上，總產(chǎn)量1.2億斤。引進(jìn)燕麥糧用和飼用新品種12個(gè)，建設(shè)百畝以上示范區(qū)8個(gè)，全力打造燕麥?zhǔn)痉犊h。建成肉羊分戶養(yǎng)殖園15處、標(biāo)準(zhǔn)化種羊繁育基地1處、萬只肉羊育肥基地1處，全年肉羊存欄量51.57萬只，出欄量72.94萬只，集聚效應(yīng)逐步呈現(xiàn)，肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄Ｃ尚履翗I(yè)、蒙駝王2家企業(yè)被評為自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，蒙淀等13家企業(yè)獲得“原味烏蘭察布”品牌授權(quán)，純糧醋、冷榨亞麻籽油、胡麻油被納入2023年第二批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。深入落實(shí)“農(nóng)畜產(chǎn)品銷售倍增”計(jì)劃，北京市東城區(qū)雙創(chuàng)中心化德專館、“原味烏蘭察布”化德特產(chǎn)館建成運(yùn)營，與東來順食品公司簽訂肉羊訂單3.5萬只，特色農(nóng)畜產(chǎn)品銷售1.05億元。深入推進(jìn)科技領(lǐng)域“組團(tuán)式”幫扶，積極推廣施肥“三新”配套，建立基層農(nóng)技推廣示范基地2處，實(shí)施科技示范項(xiàng)目6項(xiàng)，推廣面積達(dá)2.5萬畝。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。建設(shè)產(chǎn)業(yè)路、通村公路13.2公里，實(shí)施農(nóng)村供水保障工程14處，旱廁改造729座。完成土地增減掛鉤拆舊復(fù)墾365畝。新建垃圾中轉(zhuǎn)站3處，實(shí)施小型污水處理項(xiàng)目1個(gè)，建成農(nóng)村生活垃圾焚燒站6處，覆蓋行政村63個(gè)，農(nóng)村生活垃圾處置體系覆蓋率73.26%。創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范村3個(gè)、第十屆文明單位2個(gè)，白音特拉鄉(xiāng)卜拉烏素村榮獲自治區(qū)第七屆文明村鎮(zhèn)。
（二）堅(jiān)定不移抓轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)
重要能源和戰(zhàn)略資源基地優(yōu)化升級。風(fēng)光能產(chǎn)業(yè)與新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，大唐隆德、鑫五州5臺合金礦熱爐完成技改，蒙達(dá)年產(chǎn)65萬噸釩鈦基料、39萬噸鑄造用生鐵及余氣余熱回收利用項(xiàng)目開工建設(shè)。蒙能化德100萬千瓦風(fēng)光儲項(xiàng)目、天成3.95兆瓦分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電，全縣風(fēng)光總裝機(jī)突破200萬千瓦，零碳園區(qū)建設(shè)步伐加快。雄偉光大新材料有限公司入選內(nèi)蒙古民營企業(yè)100強(qiáng)榜單。鑫聯(lián)環(huán)保公司在自治區(qū)股權(quán)交易中心掛牌。華宸公司“烏蘭茶晶石”產(chǎn)品研發(fā)成果進(jìn)軍微生物有機(jī)肥領(lǐng)域，并在中國礦物肥料峰會上被推介，花崗巖尾礦庫處理技術(shù)處于國際領(lǐng)先水平。
服裝產(chǎn)業(yè)提檔升級。與內(nèi)蒙古大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院等專業(yè)高校深入合作，新潮時(shí)尚羊（駝）絨服飾設(shè)計(jì)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全力提升服裝產(chǎn)品競爭力。檢驗(yàn)服裝106批次，保證服裝產(chǎn)品質(zhì)量。開展“我為化德服裝代言”活動，舉辦烏蘭察布“草原茶駝之路”服裝文化周，服裝產(chǎn)業(yè)影響力進(jìn)一步提升。服裝園區(qū)羊（駝）絨服裝產(chǎn)業(yè)集群入圍第一批內(nèi)蒙古自治區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。全年服裝產(chǎn)量約1400萬件、產(chǎn)值11.2億元，網(wǎng)上銷售額達(dá)2.4億元，線上銷售額同比增長30%。
向北開放橋頭堡彰顯活力。支持多蒙德、億通、皓邦物流公司服務(wù)升級，與合金企業(yè)深度融合，持續(xù)提升無車承運(yùn)物流服務(wù)水平。曹妃甸港化德內(nèi)陸港建成投運(yùn)，為烏蘭察布市和周邊地區(qū)打通了一條陸海運(yùn)輸新通道。全年進(jìn)出口礦石及合金產(chǎn)品1.2萬噸，創(chuàng)匯1.1億元。健全完善農(nóng)村寄遞物流配送體系，建成鄉(xiāng)村物流服務(wù)站點(diǎn)51個(gè)，行政村服務(wù)覆蓋率達(dá)82%以上，鄉(xiāng)村快遞量達(dá)81萬件，打通了“工業(yè)品下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”“最后一公里”的雙向流通渠道。
（三）持之以恒抓改革強(qiáng)服務(wù)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)
相對集中行政許可權(quán)改革取得新成效，“三集中、三到位”改革全面完成。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化，“全區(qū)通辦”事項(xiàng)受理轉(zhuǎn)辦率、審批辦結(jié)率100%，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)覆蓋率89.97%，基層便民服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率100%。深入開展“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動，壓減辦事環(huán)節(jié)30%、材料16.7%、時(shí)限57.9%。新建企業(yè)服務(wù)專區(qū)，成立“德立辦”服務(wù)專班，實(shí)行“一事一人，專人跟辦”服務(wù)，為企業(yè)營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。發(fā)揮“助保貸”、政策性融資擔(dān)保體系作用，累計(jì)為5250家中小微企業(yè)融資約12億元。嚴(yán)格落實(shí)退稅減稅降費(fèi)政策，退稅減稅降費(fèi)1.18億元。推進(jìn)自治區(qū)營商環(huán)境評估整改，“千項(xiàng)承諾”40項(xiàng)清單任務(wù)全部完成。實(shí)行“項(xiàng)目管家”服務(wù)，有效投資持續(xù)擴(kuò)大，12個(gè)重大項(xiàng)目完成投資31.45億元，完成率150.47%。高位推動招商引資提質(zhì)增量，新簽約項(xiàng)目65個(gè)，區(qū)外到位資金24.88億元，完成率226%。加快提升產(chǎn)業(yè)園能級和質(zhì)效，鋪設(shè)產(chǎn)業(yè)園道路11.298公里，建成投運(yùn)德義500千伏輸變電工程，完成雨污分流及中水回用管網(wǎng)升級改造工程，解決12 家企業(yè)生產(chǎn)用水需求，中水回用率達(dá)100%。深入推進(jìn)“五個(gè)大起底”行動，消化批而未供土地204畝，新繳回財(cái)政沉淀資金21.2萬元，按時(shí)完成開發(fā)區(qū)閑置資源大起底銷號任務(wù)。
（四）堅(jiān)持不懈補(bǔ)短板夯基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)品質(zhì)全面提升
持續(xù)夯實(shí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，完成供熱、供水、供氣管網(wǎng)改造80.2公里，改造城區(qū)小街小巷6公里，新建公共停車場6處，新增公共充電樁75座，治理南防洪溝8.47公里，穩(wěn)步推進(jìn)火車站站舍改擴(kuò)建、長順鎮(zhèn)雨污分流二期工程、城鄉(xiāng)一體化安全飲水水質(zhì)提升項(xiàng)目。聚焦利民惠民精準(zhǔn)發(fā)力，改建保障性租賃住房100套，建成運(yùn)營泰德隆生活超市、匯民園農(nóng)貿(mào)市場，持續(xù)建設(shè)自治區(qū)文明縣城，城鎮(zhèn)居民幸福指數(shù)不斷攀升。與唐山市曹妃甸區(qū)締結(jié)友好合作城市，搭建起經(jīng)濟(jì)文化交流合作的友誼橋梁。編制完成《化德縣智慧城市發(fā)展規(guī)劃（2024—2028年）》，建成智慧園區(qū)、智慧城市指揮中心。檢驗(yàn)檢測中心成為全市旗縣級唯一具備“燃油加油機(jī)”計(jì)量檢定資格的單位。實(shí)施環(huán)衛(wèi)外包清掃保潔工作，小區(qū)專業(yè)物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)85％，城鎮(zhèn)服務(wù)管理質(zhì)量持續(xù)提升。
（五）久久為功抓保護(hù)重治理，北方重要生態(tài)安全屏障日益穩(wěn)固
堅(jiān)持保護(hù)治理雙向發(fā)力，完成煤改電清潔取暖1.02萬戶，節(jié)能改造城區(qū)建筑面積10.4萬平方米，改造2臺65蒸噸/時(shí)燃煤鍋爐超低排放，持續(xù)開展“十四冬”環(huán)境質(zhì)量保障工作，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)96.6%。加強(qiáng)地下水資源管理，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，壓減高耗水蔬菜種植面積1.05萬畝。全面推行井長制，建立四級地下水管理組織機(jī)制，實(shí)施朝陽鎮(zhèn)欣榮村水改旱2200畝、封停機(jī)電井18眼，嚴(yán)厲打擊違規(guī)取排水、河道取砂等違法行為，封填違規(guī)建設(shè)農(nóng)灌蓄水池125座，超采區(qū)地下水水位實(shí)現(xiàn)持續(xù)回升。完成白土卜子水庫除險(xiǎn)加固、牛家房河河道治理工程，察汗淖爾流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。持續(xù)推動農(nóng)業(yè)“面源污染”防治，農(nóng)藥、化肥使用率同比實(shí)現(xiàn)雙下降，廢舊地膜回收率達(dá)到85.04%。土壤、地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范，危險(xiǎn)廢物安全處置率均達(dá)到100%。堅(jiān)決打好渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)，完成沙化治理6.53萬畝，完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)19.6萬畝，監(jiān)測草原蟲害及鼠害190萬畝、防治54.1萬畝。查處違法占地、私自開采違法行為8起，治理無主沙坑、渣堆1.245平方公里。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題完成年度整改任務(wù)；縣農(nóng)科局科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展中心榮獲全區(qū)農(nóng)牧業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)工作先進(jìn)單位，林草局被評為2023年度先進(jìn)國家級中心測報(bào)點(diǎn)。
（六）全心全意惠民生辦實(shí)事，民生福祉持續(xù)增進(jìn)
社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，組建醫(yī)療聯(lián)合體2個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院6所，新增嬰幼兒托位110個(gè)，完成婦女“兩癌”篩查7500人。白音特拉衛(wèi)生院是全市唯一一所通過國家衛(wèi)健委優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行推薦標(biāo)準(zhǔn)評估驗(yàn)收的基層衛(wèi)生院?？h人民醫(yī)院胸痛中心通過國家評估驗(yàn)收。成功創(chuàng)建自治區(qū)健康縣城。教體事業(yè)全面發(fā)展，培訓(xùn)各級教師809人，招聘定向師范生15人，師資力量進(jìn)一步加強(qiáng)。第五幼兒園建設(shè)完成，第六幼兒園開工建設(shè)，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)100%。堅(jiān)持一體化辦學(xué)思路，建立“強(qiáng)校帶弱?！鞭k學(xué)模式，創(chuàng)建市級“雙減”示范校2所，控輟保學(xué)機(jī)制更加完善，義務(wù)教育鞏固率100%，教育資源更加優(yōu)質(zhì)均衡。深化“工學(xué)一體、產(chǎn)教融合”教育教學(xué)改革，職業(yè)中學(xué)與縣域4家企業(yè)合作開辦“企業(yè)新型學(xué)徒制”教育。扎實(shí)推進(jìn)平安校園建設(shè)，第一中學(xué)、第二中學(xué)被評為自治區(qū)級平安校園。青少年活動中心被評為“自治區(qū)機(jī)器人研學(xué)基地”?？h教育事業(yè)發(fā)展中心遠(yuǎn)程教學(xué)站連續(xù)兩年榮獲全國“優(yōu)秀教學(xué)站”稱號。體育事業(yè)持續(xù)向好發(fā)展，建成籠式足球場、籃球場6處，榮獲“縣域足球示范縣”稱號，縣足協(xié)被評選為全國縣域足球賽事活動優(yōu)秀縣級執(zhí)行單位?？h老年體協(xié)宣傳工作再創(chuàng)佳績，多篇報(bào)道被國家、自治區(qū)老年體協(xié)轉(zhuǎn)發(fā)。惠民社區(qū)工會戶外勞動者服務(wù)站點(diǎn)被全國總工會評為2023年“最美驛站”。文旅事業(yè)繁榮發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化烏蘭牧騎排練大廳完成建設(shè)，鄉(xiāng)村振興主題公園正式開園。裕民遺址群成功申報(bào)為第六批自治區(qū)文物保護(hù)單位。舉辦“孝老情·跟黨走”文藝演出系列活動，開展各類文化惠民演出達(dá)160余場（次），極大的豐富群眾精神文化生活。
民生福祉不斷提升。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生投入力度，民生支出占一般公共預(yù)算支出的64.5%。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提升等6項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目全部兌現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)就業(yè)持續(xù)改善，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款760萬元，安置公益性崗位506人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1892人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。醫(yī)療、失業(yè)等社會保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98.2%。社會救助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，發(fā)放各類救助金100萬元，暖心煤2.4萬噸。深入推進(jìn)殯葬改革，殯儀館完成評估驗(yàn)收。推動縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成縣級養(yǎng)老服務(wù)中心1處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心20處，改造提升農(nóng)村互助幸福院4處，創(chuàng)新推出“七助”養(yǎng)老服務(wù)，化德縣被授予合作共建（全國）百家孝文化示范基地、全國中老年消費(fèi)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。
安全穩(wěn)定屏障持續(xù)筑牢。扎實(shí)做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，推動鑄牢中華民族共同體意識走深走實(shí)，建成鑄牢中華民族共同體意識研究中心、實(shí)踐教育基地和教育展廳，5個(gè)單位、4名個(gè)人被評為市級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和先進(jìn)個(gè)人，成功創(chuàng)建全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，創(chuàng)新推出安全生產(chǎn)“雙堅(jiān)持”工作機(jī)制，全年生產(chǎn)安全事故同比下降50%。著力抓好財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)防范，全年化解債務(wù)3.1955億元。深入推進(jìn)“八五”普法，信訪矛盾糾紛得到妥善化解，基層社會網(wǎng)格化治理取得實(shí)效，群眾安全感、幸福感實(shí)現(xiàn)“雙提升”。
（七）從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象，政府自身建設(shè)縱深推進(jìn)
始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，錨定目標(biāo)任務(wù)，深學(xué)細(xì)照篤行，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，風(fēng)清氣正勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。始終堅(jiān)持用法治思維深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾，依法行政能力進(jìn)一步提高。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，緊盯“三多三少三慢”問題，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，加大審計(jì)監(jiān)督力度，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，辦理答復(fù)市區(qū)兩級人大代表建議、政協(xié)委員提案，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議，處理“12345”政務(wù)服務(wù)熱線反映問題5400余件。深入開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。全面落實(shí)自治區(qū)巡視、審計(jì)等各類反饋意見整改。統(tǒng)籌推進(jìn)退役軍人、雙擁優(yōu)撫、國防動員、外事僑務(wù)、人民防空、糧食供銷、防震減災(zāi)、科普氣象、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、縣志檔案、婦女兒童、幫殘助殘、愛老敬老、群團(tuán)事業(yè)等工作不斷取得新成效。
各位代表！一年來，征途充滿艱辛，奮斗成果殊為不易。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、掌舵領(lǐng)航，在于上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，在于縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持，在于全縣廣大干部群眾勠力同心、艱苦奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向辛勤奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的建設(shè)者、奉獻(xiàn)者，向所有關(guān)心支持化德縣改革發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，工作中還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是受內(nèi)外部環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)尚不牢固，穩(wěn)增長仍面臨較大壓力；二是經(jīng)濟(jì)總量不大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏上下游產(chǎn)業(yè)支撐，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，發(fā)展質(zhì)量和效益需進(jìn)一步提升；三是財(cái)政收支矛盾突出，政府化債任務(wù)艱巨，后續(xù)用于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的財(cái)力不足；四是營商環(huán)境仍需優(yōu)化，要素保障還不夠有力，項(xiàng)目引進(jìn)難、落地慢的問題還比較突出；五是民生領(lǐng)域還有不少短板，社會治理中還存在一些風(fēng)險(xiǎn)隱患，一些人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題亟待破解；六是政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，少數(shù)干部責(zé)任意識、服務(wù)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，等等。對此，我們一定要高度重視、直面問題，采取有力措施予以解決。
二、2024年工作安排
2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年,是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年,也是化德縣搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的重要之年，做好今年工作意義重大。今年政府工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市和縣委系列會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦聚力辦好“兩件大事”，深入實(shí)施“六個(gè)工程”，以“三個(gè)三”發(fā)展路徑“闖新路、進(jìn)中游”，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中作出更多化德貢獻(xiàn)。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值（GDP）增速6.45%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8.00%；固定資產(chǎn)投資增速15.00%；社會消費(fèi)品零售總額增速6.80%；一般公共預(yù)算收入增速6.00%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速6.20%；農(nóng)村居民人均可支配收入增速10.50%；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作。
（一）抓政策、重科技，在激發(fā)發(fā)展?jié)摿ι蠀R聚新動能
力爭政策落實(shí)效果最大化。深入實(shí)施政策落地工程，充分利用中央編辦、北京東城區(qū)和自治區(qū)16個(gè)廳局對口幫扶資源，搶抓國家、自治區(qū)對“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)、支持內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展、支持鐵合金高質(zhì)量發(fā)展等一系列支持政策機(jī)遇，用足用好用活國家關(guān)于財(cái)政、綠電交易、碳排放權(quán)交易等各項(xiàng)支持政策，全力做到“多爭取、快落地、早見效”，最大程度放大政策紅利。全面貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》以及“支持民營企業(yè)25條舉措”，認(rèn)真落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微民營企業(yè)支持力度，加速釋放市場活力，助力市場主體發(fā)展壯大。
促進(jìn)科技研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施科技“突圍”工程，借助好科技特派團(tuán)“組團(tuán)式”幫扶力量，聚焦農(nóng)牧業(yè)、新能源、服裝加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持華宸科技、新科駝絨、聚點(diǎn)環(huán)保餐具等高新技術(shù)企業(yè)，利用好各類科創(chuàng)平臺、研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)在馬鈴薯商業(yè)化育種、優(yōu)質(zhì)肉羊品種繁育、服裝設(shè)計(jì)和絮片研發(fā)等方面實(shí)現(xiàn)新突破，用科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。通過“政府搭臺、企業(yè)合唱”，幫助企業(yè)匯資源、搭平臺、拓市場、找合作，為企業(yè)搭建合作共贏橋梁，以產(chǎn)業(yè)“破壁”驅(qū)動科技“突圍”，實(shí)現(xiàn)科技賦能發(fā)展。
（二）抓項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)，在擴(kuò)大有效投資上爭取新突破
爭分奪秒搶抓項(xiàng)目建設(shè)儲備。按照“未開工項(xiàng)目抓前期、已開工項(xiàng)目抓入統(tǒng)、入統(tǒng)項(xiàng)目抓固投、竣工項(xiàng)目抓達(dá)效”的工作思路，全面推行“項(xiàng)目管家”“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)”機(jī)制，強(qiáng)化資金、土地、用能等要素保障，扎實(shí)推進(jìn)12個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保3月底前各項(xiàng)手續(xù)全部辦結(jié)、開復(fù)工率達(dá)到65%，6月底前全部開工。精準(zhǔn)掌握國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，強(qiáng)化項(xiàng)目前期論證和要素保障，做好上報(bào)項(xiàng)目策劃、儲備、包裝，爭取更多國債、預(yù)算內(nèi)政策和資金支持力度，爭取更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目最大限度進(jìn)入國家、自治區(qū)和市支持的儲備項(xiàng)目庫，確保項(xiàng)目報(bào)得上、資金爭得到，著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。
千軍萬馬大抓招商引資。完善招商政策、創(chuàng)新招商方式、優(yōu)化招商環(huán)境，用好用足鴻雁人才、商會等資源，推動形成全員招商、全面招商、全力招商的濃厚氛圍。緊緊抓住中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展、呼包鄂烏一體化發(fā)展、烏大張區(qū)域合作機(jī)遇，發(fā)揮交通、文化、風(fēng)光能資源和合金、服裝、肉羊養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、共贏點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，加強(qiáng)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈洽談對接，在配置要素、解決難題、項(xiàng)目落地建設(shè)上下功夫，在“擴(kuò)量、提質(zhì)、增效”上求突破，切實(shí)提升招商引資精準(zhǔn)度和成功率，加快形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。全年力爭簽約落地項(xiàng)目70個(gè)。
千方百計(jì)狠抓營商環(huán)境。深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，擴(kuò)大“一件事一次辦”“跨省通辦”“全區(qū)通辦”“全市通辦”事項(xiàng)范圍，做好“蒙速辦·四辦”工作，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境?？v深推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，按照“七個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“八有”目標(biāo)。爭創(chuàng)全區(qū)法治政府建設(shè)示范縣，進(jìn)一步優(yōu)化法治營商環(huán)境。充分發(fā)揮招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺、工改審批系統(tǒng)作用，全面推行聯(lián)審聯(lián)批、并聯(lián)審批，最大限度優(yōu)化審批流程、縮短辦理時(shí)限，為工程項(xiàng)目建設(shè)開辟“高速路”。依托“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”，逐步完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的“六辦”服務(wù)。深入實(shí)施誠信建設(shè)工程，健全完善社會信用體系，全力提升政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信，引導(dǎo)全社會誠實(shí)守信。
（三）固成果、促振興，在實(shí)現(xiàn)共同富裕上邁出新步伐
堅(jiān)決守牢防止規(guī)模性返貧底線。嚴(yán)格落實(shí)防返貧工作機(jī)制，加強(qiáng)防返貧、防致貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，持續(xù)抓好教育、醫(yī)療、住房、飲水等各類民生保障，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。進(jìn)一步完善農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶機(jī)制，通過公益性崗位聘用、企業(yè)合作社吸納、勞務(wù)輸出等途徑穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)務(wù)工規(guī)模。加大涉農(nóng)資金整合力度，重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃爭取資金2.8億元，實(shí)施項(xiàng)目75項(xiàng)。用足用好各級幫扶資源，落實(shí)好自治區(qū)京蒙協(xié)作“六個(gè)倍增計(jì)劃”，建立健全“雙向協(xié)作、多方共贏”機(jī)制，全力推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
著力推動生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮綠色農(nóng)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢，緊緊圍繞全市發(fā)展“麥菜薯、牛羊乳”六大產(chǎn)業(yè)，推動縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)控“非糧化”。堅(jiān)持優(yōu)勢傳統(tǒng)種植業(yè)，持續(xù)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，通過企業(yè)帶動、土地流轉(zhuǎn)、連片種植等模式，種植馬鈴薯、燕麥和優(yōu)質(zhì)雜糧雜豆6.5萬畝、28萬畝、10萬畝，保持糧食種植面積穩(wěn)定在62萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.2億斤左右，逐步實(shí)現(xiàn)種植業(yè)規(guī)模化經(jīng)營、節(jié)約化發(fā)展。推廣龍牙白菜種植，實(shí)施“凈菜進(jìn)京”行動，著力提升“化德大白菜”附加值。依托華宸、蒙淀等龍頭企業(yè)，建設(shè)植物工廠、種子基地，做大做強(qiáng)馬鈴薯良種培育、規(guī)模種植、倉儲流通、精深加工，不斷延伸馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用糧食、秸稈和牧草資源，依托標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖園，引進(jìn)肉羊養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，建設(shè)牲畜交易市場，加強(qiáng)與東來順食品公司訂單合作，形成種養(yǎng)、交易、加工、訂單銷售為一體的肉羊全產(chǎn)業(yè)鏈。年內(nèi)肉羊存欄達(dá)到55萬只，出欄70萬只。實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高至74％以上。強(qiáng)化品牌培育和宣傳，推動2家企業(yè)申報(bào)“原味烏蘭察布”品牌授權(quán)，發(fā)揮北京市東城區(qū)雙創(chuàng)中心化德專館、“原味烏蘭察布”化德特產(chǎn)館作用，培育利用網(wǎng)紅資源，加強(qiáng)與新發(fā)地批發(fā)市場合作，積極開拓線上、線下銷售渠道，帶動優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品走出當(dāng)?shù)?、走進(jìn)首都市民餐桌。
大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。發(fā)揮鄉(xiāng)村振興示范村模范帶頭作用，全力推動鞏固成果上臺階、鄉(xiāng)村振興見實(shí)效。因地制宜完成農(nóng)村戶廁改建455座，購置垃圾清運(yùn)機(jī)械設(shè)備，確保農(nóng)村生活垃圾處置體系覆蓋率達(dá)到80%以上。全力實(shí)現(xiàn)凈水全覆蓋，讓農(nóng)村飲水安全更有保障。盤活低效閑置宅基地，扎實(shí)完成土地“增減掛鉤”拆舊復(fù)墾指標(biāo)任務(wù)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，用好積分超市，著力培育良好家風(fēng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)。以國家科技特派團(tuán)幫扶為契機(jī)，加快培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，造就更多鄉(xiāng)土人才，激發(fā)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力。
（四）挺優(yōu)勢、強(qiáng)特色，在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上再添新成果
全速推進(jìn)新型工業(yè)集群化。深入落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)鐵合金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》，積極幫助企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策及獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)鐵合金產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。堅(jiān)持低碳循環(huán)發(fā)展，加快推動新鑫澤等7臺礦熱爐技改及余熱余氣綜合利用、鑫聯(lián)環(huán)保固廢資源化及配套工程二期項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升鐵合金企業(yè)資源循環(huán)利用水平。支持企業(yè)整合重組，力促南錳集團(tuán)與天成公司強(qiáng)強(qiáng)合作，逐步提高縣域合金產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)裝備水平。拓展綠電消納應(yīng)用場景，加快推進(jìn)天成、億力8兆瓦分布式光伏綠電直供項(xiàng)目建設(shè)，全力推動三峽源網(wǎng)荷儲一體化綠電示范項(xiàng)目開工建設(shè)，著力在鐵合金等重點(diǎn)行業(yè)擴(kuò)大綠電應(yīng)用、綠電替代、綠電負(fù)荷，不斷提高新能源消納比例。加快實(shí)施蒙達(dá)鈦業(yè)年產(chǎn)65萬噸釩鈦氯化渣基料、39萬噸鑄造用生鐵及余熱回收利用一期項(xiàng)目，同步推進(jìn)下游產(chǎn)品釩電池電解液生產(chǎn)項(xiàng)目，全力打造全國釩鈦產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。加快三峽壓縮空氣儲能系統(tǒng)與關(guān)鍵裝備研制及應(yīng)用示范、長順鎮(zhèn)5萬千瓦分散式風(fēng)電項(xiàng)目建成并網(wǎng)發(fā)電，打造綠色供電—綠電應(yīng)用—儲能儲電的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造零碳園區(qū)。
持續(xù)推動服裝產(chǎn)業(yè)升級蝶變。依托縣域羊（駝）絨服裝產(chǎn)業(yè)集群入圍自治區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，充分利用獎勵(lì)扶持資金，在質(zhì)量提升、宣傳推廣、市場銷售方面做文章。舉辦第二屆烏蘭察布“草原茶駝之路”服裝文化活動，逐步壯大我縣服裝產(chǎn)業(yè)集群影響力。深化與紡織類和服裝設(shè)計(jì)類專業(yè)院校合作，推動服裝產(chǎn)品向薄、輕、暖、精、美的方向發(fā)展，從“羊駝絨絮片服裝”向“烏蘭察布羊駝絨暖服”品牌蛻變。著眼于培育壯大縣域產(chǎn)業(yè)，以資本、技術(shù)、品牌為紐帶，鼓勵(lì)服裝加工企業(yè)與國內(nèi)服裝品牌企業(yè)、服裝延鏈企業(yè)以股份合作、工序銜接、產(chǎn)銷對接等方式，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，努力打造一批服裝龍頭企業(yè)，拓展服裝代加工業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮國家毛絨檢驗(yàn)檢測中心職能優(yōu)勢，統(tǒng)一行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)服裝企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，不定期對企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，保證產(chǎn)品質(zhì)量。新建服裝批發(fā)交易市場，爭取訂單業(yè)務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)銷售和對外貿(mào)易，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)服裝銷售量達(dá)到1500萬件，絮片銷量達(dá)到9000噸。
全力打造物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。充分發(fā)揮優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢，緊扣烏蘭察布市爭取納入中國（內(nèi)蒙古）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)這一寶貴機(jī)遇，加快推動曹妃甸港化德內(nèi)陸港保稅倉、金融監(jiān)管倉、期貨交割庫項(xiàng)目建設(shè)，積極融入自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程，吸引二連浩特大宗商品從化德通過公轉(zhuǎn)鐵延伸到京津冀，全力打造中蒙俄陸海國際聯(lián)運(yùn)新通道，加快構(gòu)建現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)體系，為全力打造向北開放重要橋頭堡貢獻(xiàn)化德力量。年內(nèi)鐵路專運(yùn)線運(yùn)輸貨物突破100萬噸。加快完善農(nóng)村寄遞物流配送體系，釋放鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力。培育壯大外貿(mào)經(jīng)營主體，優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式，支持自營進(jìn)出口企業(yè)開拓外貿(mào)市場，幫助企業(yè)兌現(xiàn)進(jìn)出口優(yōu)惠政策，力爭進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到2億元。
加速促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托豐厚的歷史文化資源，持續(xù)在挖掘品牌內(nèi)涵、構(gòu)建品牌體系、培育品牌特色方面做文章，全力打造裕民文化、《十五的月亮》原創(chuàng)地“北疆文化”品牌。挖掘獨(dú)特的塞上自然風(fēng)光資源，發(fā)展塞上民宿，打造卜拉烏素村、二道河村兩個(gè)旅游景點(diǎn)，帶動周邊村民發(fā)展餐飲、住宿及特色種養(yǎng)業(yè)，力爭打造3A級旅游景區(qū)、等級民宿各1個(gè)。在“以文促旅、文旅融合”方面求成效，加快建設(shè)烏蘭牧騎劇場、守備一師陳列館和青少年軍事訓(xùn)練基地，加大對裕民遺址群的保護(hù)力度，全力申報(bào)國家級文物保護(hù)單位。舉辦旅游營銷與特色民俗文化活動，借助“十四冬”宣傳化德非遺產(chǎn)品，傳承發(fā)揚(yáng)“干枝梅品格”，多層次、多視角、多維度宣傳培塑“德文化”。
（五）提品質(zhì)、強(qiáng)管理，在打造宜居城鎮(zhèn)上再刷新顏值
聚力提升綜合承載能力。扎實(shí)推進(jìn)城市更新行動，完成保障性租賃住房任務(wù)100套，實(shí)施給排水、供熱供氣供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改建各類管網(wǎng)35.845公里，改造城中村小街小巷道路4公里，修繕、改建公共廁所49座，高質(zhì)量完成火車站站房配套改造、城鄉(xiāng)一體化安全飲水水質(zhì)提升工程，實(shí)施化德縣長順鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)升級改造工程，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。引導(dǎo)高品質(zhì)綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。加強(qiáng)園林綠地管理，鞏固自治區(qū)園林縣城建設(shè)成果，提升城鎮(zhèn)內(nèi)涵品質(zhì)，建設(shè)和諧宜居生態(tài)城鎮(zhèn)。
聚力強(qiáng)化綜合管理水平。按照《化德縣智慧城市發(fā)展規(guī)劃（2024—2028年）》，統(tǒng)籌整合智慧園區(qū)、智慧水務(wù)、環(huán)衛(wèi)智能管理平臺等基礎(chǔ)資源，夯實(shí)智慧城市數(shù)字底座，整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，繪好智慧城市發(fā)展藍(lán)圖。以創(chuàng)建自治區(qū)文明縣城為抓手，持續(xù)推動城市精細(xì)化管理，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔市場化外包管理，創(chuàng)建物業(yè)管理示范小區(qū)，切實(shí)提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施管護(hù)質(zhì)量。積極推進(jìn)完整社區(qū)和綠色社區(qū)創(chuàng)建，打造舒適便捷的“十五分鐘社區(qū)生活圈”，讓城市更吸引人、更承載人。
（六）重保護(hù)、強(qiáng)治理，在筑牢北方重要生態(tài)安全屏障上取得新成效
精準(zhǔn)發(fā)力持續(xù)改善空氣質(zhì)量。扎實(shí)有序開展碳達(dá)峰行動，重點(diǎn)推進(jìn)能源、工業(yè)、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型，新增綠色工廠5家，新上項(xiàng)目能效必須達(dá)到國家先進(jìn)值，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳。探索推行綠能開發(fā)利用與鄉(xiāng)村振興深度融合，堅(jiān)持開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，實(shí)施煤改電清潔取暖5200戶，節(jié)能改造城區(qū)建筑13.05萬平方米，持續(xù)開展工業(yè)大氣污染、道路揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸?shù)染C合整治行動，全力保障“十四冬”環(huán)境質(zhì)量。
對癥下藥加強(qiáng)水資源管理。以創(chuàng)建自治區(qū)級縣域節(jié)水型社會為新起點(diǎn)，積極調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模，選育推廣耐旱農(nóng)作物新品種，擴(kuò)大低耗水和耐旱作物種植比例，力爭壓減高耗水作物面積1萬畝。深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，實(shí)行農(nóng)業(yè)用水總量和定額管理，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水方式由粗放向集約轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，規(guī)范地下水取水許可審批管理，堅(jiān)決打擊違規(guī)取用地下水行為。加大河道治理與疏浚，加強(qiáng)河道采砂管理，持續(xù)保護(hù)察汗淖爾流域生態(tài)環(huán)境。開展人工影響天氣作業(yè)，科學(xué)合理利用空中云水資源。健全完善地下水監(jiān)測體系，確保地表水監(jiān)測斷面和飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施全民節(jié)水行動，逐步建立“節(jié)水企業(yè)、節(jié)水標(biāo)桿、水效領(lǐng)跑者”三級水效示范引領(lǐng)體系，推動節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型園區(qū)、節(jié)水型社會建設(shè)，全面提升水資源節(jié)約集約利用水平。
靶向施策擦靚生態(tài)底色。實(shí)施“三北工程”六期、草原生態(tài)修復(fù)、義務(wù)植樹基地建設(shè)等項(xiàng)目3.6萬畝，力爭完成沙化治理任務(wù)57.28萬畝，全力打好渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)。深入實(shí)施防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，積極探索“光伏項(xiàng)目+飼草種植+肉羊養(yǎng)殖”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“羊光互補(bǔ)”，推動生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。持續(xù)開展有害生物監(jiān)測防治，做好林草濕地和野生動物保護(hù)救治。嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量雙下降。加大加厚地膜推廣使用力度，確保廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到85%。加強(qiáng)違法用地“回頭看”清理整治和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，鞏固廢棄采坑治理成果，統(tǒng)籌推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
動真碰硬強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、舉一反三，高質(zhì)量整改中央環(huán)保督察反饋問題。健全完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，嚴(yán)格落實(shí)林（草）長、河（湖）長制，加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加大森林、草原、濕地、水體資源綜合執(zhí)法力度，做到環(huán)境違法“零容忍”，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
（七）辦實(shí)事、解民憂，在增進(jìn)民生福祉上達(dá)到新水平
傾力辦好人民滿意教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，借助中組部“組團(tuán)式”幫扶力量，全面推進(jìn)教育“倍增”行動，實(shí)施好“名師”“名校長”工程，突出資源整合、均衡發(fā)展和質(zhì)量提升，嚴(yán)格執(zhí)行績效考核獎勵(lì)管理制度，辦好學(xué)前教育、提質(zhì)義務(wù)教育。積極推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中教育特色多樣化發(fā)展。深化產(chǎn)教融合、校企合作，做強(qiáng)職業(yè)教育。加快實(shí)施第二小學(xué)操場、第二中學(xué)風(fēng)雨操場項(xiàng)目，完成第六幼兒園建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“雙減”政策，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和心理關(guān)懷，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。做好校園安全管理，積極營造有利于未成年人健康成長的良好環(huán)境。
全面提高健康服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，全面推進(jìn)醫(yī)療“倍增”行動，實(shí)施好“名醫(yī)帶培”工程，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，打造縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)特色科室，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力水平。建成投運(yùn)兒科綜合樓、中蒙醫(yī)院傳染病房，積極推進(jìn)中蒙醫(yī)院二甲醫(yī)院建設(shè)，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。精心呵護(hù)“一老一小”，積極推行“居家+社區(qū)驛站”養(yǎng)老模式，推動“三孩”生育政策措施落地見效。深化農(nóng)村養(yǎng)老改革，以農(nóng)村互助幸福院為載體，擴(kuò)面實(shí)施農(nóng)村互助幸福院“三修三改”提升工程6處，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、村級養(yǎng)老服務(wù)站服務(wù)水平。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，提升全民健身公共服務(wù)能力，扎實(shí)推進(jìn)健康化德建設(shè)。
持續(xù)織牢民生保障網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施“溫暖工程”，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。全面提升供暖服務(wù)水平，第一時(shí)間做好管網(wǎng)維護(hù)、熱源補(bǔ)充、預(yù)警監(jiān)測、事故搶修，解決好供暖熱量輸送梗阻等問題。加大創(chuàng)業(yè)政策扶持和資金支持，加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)保障能力，健全面向勞動者的終身職業(yè)培訓(xùn)制度。堅(jiān)持人才優(yōu)先戰(zhàn)略，加快推進(jìn)職稱制度改革，完善專業(yè)技術(shù)人員職稱評審制度，逐步拓展分級聘任工作。推進(jìn)“全民參?！惫こ?，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，全面推行社銀一體化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，打造15分鐘便民服務(wù)圈。完善社會救助、城鄉(xiāng)低保、臨時(shí)救助、撫恤優(yōu)待等制度，發(fā)展公益和慈善事業(yè)，切實(shí)保障困難群眾基本生活。深入推進(jìn)殯葬改革，加快鄉(xiāng)村公益性公墓建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)殯葬服務(wù)中心運(yùn)維管理，深化突出問題整治，切實(shí)減輕群眾“身后”負(fù)擔(dān)。
用心用力辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持盡力而為、量力而行原則，結(jié)合民生實(shí)事公開征集到的問題建議，重點(diǎn)選取民生實(shí)事6項(xiàng)。一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)400人。二是建成投運(yùn)縣醫(yī)院兒科綜合樓，新增床位150張。三是實(shí)施城鄉(xiāng)一體化安全飲水水質(zhì)提升工程，新建凈水廠一座。四是修繕城鎮(zhèn)公共旱廁49座。五是加快推進(jìn)農(nóng)村冬季清潔取暖，實(shí)施煤改電1200戶。六是全力保障農(nóng)村群眾飲水安全，為4375戶村民安裝水質(zhì)提升設(shè)備。
（八）防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，在筑牢發(fā)展根基上開創(chuàng)新局面
統(tǒng)籌全局鑄牢中華民族共同體意識。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線的若干措施》，深刻理解“六句話的事實(shí)和道理”，堅(jiān)決踐行“七個(gè)作模范”要求，深入推動民族團(tuán)結(jié)“八進(jìn)”活動，持續(xù)開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾路線教育實(shí)踐活動，在結(jié)合和融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定等工作上下足功夫，不斷鞏固全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建成果，更加有形有感有效的把這條主線貫徹到各項(xiàng)工作中，全力爭取創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。
精準(zhǔn)施策狠抓風(fēng)險(xiǎn)防范。強(qiáng)化基金監(jiān)管，保障社?；鸢踩?。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，堅(jiān)決遏制政府隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥有序化解存量，全力完成政府性債務(wù)化解任務(wù)。加大不良貸款處置力度，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，扎實(shí)做好地方法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)問題資產(chǎn)清收處置，維護(hù)地方金融安全，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。守住數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線，高質(zhì)量開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
常抓不懈筑牢安全防線。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)“雙堅(jiān)持”工作機(jī)制，抓好安全生產(chǎn)、食藥安全和消防安全，實(shí)施消防救援大隊(duì)新營房建設(shè)項(xiàng)目，構(gòu)建專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化的應(yīng)急救援管理體系，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。高度重視防汛抗旱、森林草原防滅火、地震及地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
持之以恒加強(qiáng)社會治理。深化“平安化德”建設(shè)，完善社會治安防控體系，營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。認(rèn)真開展“八五”普法宣傳，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)信訪代辦制和首辦責(zé)任制，強(qiáng)化“接訴即辦”工作模式，著力推進(jìn)治理重復(fù)信訪、化解信訪積案工作常態(tài)長效化，努力實(shí)現(xiàn)無進(jìn)京赴區(qū)越級訪目標(biāo)，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。加強(qiáng)12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺建設(shè)，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。嚴(yán)格落實(shí)“兩金三制”，加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
重視做好關(guān)心下一代工作，發(fā)揮社工和志愿者等社會力量作用，維護(hù)好婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益，提高優(yōu)軍服務(wù)保障水平。注重發(fā)揮老年體協(xié)、關(guān)工委、工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會、科協(xié)、文聯(lián)等組織的橋梁紐帶作用，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)、人防、氣象、檔案等工作，推動各項(xiàng)社會事業(yè)再上新臺階。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打鐵必須自身硬，揚(yáng)帆破浪正當(dāng)時(shí)！做好今年各項(xiàng)工作，必須不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè)?？h政府將牢記初心使命，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)提升行政效能，加快建設(shè)廉潔法治服務(wù)型政府。
全面加強(qiáng)政治建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入鞏固主題教育成果，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，堅(jiān)決做“兩個(gè)確立”的忠誠擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的示范引領(lǐng)者。自覺把全縣工作放到發(fā)展大局中去審視、謀劃、推動，以實(shí)際行動落實(shí)中央、自治區(qū)、市和縣委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、落地見效。
扎實(shí)推動法治建設(shè)。堅(jiān)持用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，落實(shí)重大行政決策法定程序，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，確保權(quán)力始終在法治軌道上運(yùn)行。自覺接受縣人大及其常委會依法監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見建議，強(qiáng)化司法、監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，廣泛接受輿論和群眾監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，問計(jì)于群眾、問計(jì)于實(shí)踐，增強(qiáng)成果意識、報(bào)賬意識、交卷意識，積極營造唯實(shí)惟先、善作善成的干事氛圍，全力推動核心指標(biāo)、重點(diǎn)工作爭先創(chuàng)優(yōu)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，落實(shí)“過緊日子”要求，把每一分錢都用在“刀刃”上。
縱深推進(jìn)廉政建設(shè)。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位，聚焦群眾身邊腐敗問題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。完善責(zé)任追溯、正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等工作機(jī)制，持續(xù)整治“三多三少三慢”問題，堅(jiān)決做到“七個(gè)摒棄”，不斷塑優(yōu)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在市委、市政府以及縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以只爭朝夕的干勁、滴水穿石的韌勁、改革創(chuàng)新的拼勁，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力譜寫新時(shí)代化德高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
名 詞 解 釋
1.“兩件大事”：一件是努力完成習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、我國向北開放重要橋頭堡。另一件是全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”。
2.“四個(gè)不摘”：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
3.“兩不愁三保障”：“兩不愁”就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”就是保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。
4.“兩高于”：指脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國農(nóng)民收入增速。
5.“三集中、三到位”：部門許可職能向一個(gè)科室集中，審批科室向政務(wù)大廳集中，審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理集中，做到事項(xiàng)進(jìn)駐大廳到位，審批授權(quán)窗口到位，電子監(jiān)察到位。
6.“助保貸”：由地方政府和銀行共同篩選企業(yè)組成“中小微企業(yè)池”，由政府提供的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和企業(yè)繳納的助保金共同組成“助保金池”作為風(fēng)險(xiǎn)緩釋方式的信貸業(yè)務(wù)。
7.“千項(xiàng)承諾”：烏蘭察布市人民政府辦公室于2023年5月17日印發(fā)《烏蘭察布市“千項(xiàng)承諾”優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動工作方案》，圍繞四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，提出了提升政務(wù)服務(wù)效能、升級市政公用設(shè)施服務(wù)、完善解決商業(yè)糾紛機(jī)制、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用等19項(xiàng)工作舉措，主動向社會公開“兩張清單”，共計(jì)1225項(xiàng)承諾。
8.“五個(gè)大起底”行動：待批項(xiàng)目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設(shè)五個(gè)方面的大起底專項(xiàng)行動。
9.婦女“兩癌”：乳腺癌、宮頸癌。
10.“雙減”：有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
11.“七助”養(yǎng)老服務(wù)：助餐、助醫(yī)、助潔、助急、助行、助樂、助學(xué)。
12.安全生產(chǎn)“雙堅(jiān)持”：堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
13.“三多、三少、三慢”：“三多”是會議多、活動多、外出多?！叭佟笔钦{(diào)研報(bào)告少、工作思路少、解決實(shí)際問題少?！叭笔菦Q策慢、行動慢、結(jié)果慢。
14.“六個(gè)工程”：政策落地工程、防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程、溫暖工程、誠信建設(shè)工程、科技“突圍”工程、自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程。
15.“三個(gè)三”發(fā)展路徑：開展“以黨建為引領(lǐng)，打通高質(zhì)量發(fā)展‘最后一公里’大學(xué)習(xí)、大起底、大整改”三大活動，堅(jiān)決打好“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、人居環(huán)境整治和廁所革命”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面實(shí)施“發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)、振興服裝產(chǎn)業(yè)、建設(shè)零碳園區(qū)”三大行動。
16.“蒙速辦·四辦”：蒙速辦·掌上辦、蒙速辦·一次辦、蒙速辦·幫您辦、蒙速辦·一網(wǎng)辦。
17.“六辦”服務(wù)：全程辦、高效辦、放心辦、微笑辦、馬上辦、暖心辦。
18.“七個(gè)統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一證照服務(wù)、統(tǒng)一事項(xiàng)服務(wù)、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)投訴建議、統(tǒng)一好差評、統(tǒng)一用戶服務(wù)、統(tǒng)一搜索服務(wù)。
19.“八有”目標(biāo)：有幫辦代辦窗口、有代辦人員、有辦公設(shè)備、有辦事指南、有幫辦代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、有代辦員責(zé)任清單、有制度機(jī)制、有工作臺賬。
20.京蒙協(xié)作“六個(gè)倍增計(jì)劃”：教育倍增計(jì)劃、醫(yī)療倍增計(jì)劃、農(nóng)畜產(chǎn)品銷售倍增計(jì)劃、旅游倍增計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)合作倍增計(jì)劃和科技創(chuàng)新倍增計(jì)劃。
21.“非農(nóng)化”：不能在耕地上從事非農(nóng)業(yè)活動,土地非農(nóng)化途徑在我國現(xiàn)行土地制度下,土地非農(nóng)化主要有三種途徑:國家建設(shè)占用農(nóng)地、鄉(xiāng)村集體建設(shè)占用農(nóng)地和農(nóng)村個(gè)人建房占用農(nóng)地。
22.“非糧化”：農(nóng)民將耕地用于非糧食作物種植，比方說農(nóng)村常見的耕地“非糧化”現(xiàn)象。主要有在耕地上建房，將耕地用于取土、采砂、建造工棚、建造養(yǎng)殖場等一系列非生產(chǎn)糧食的行為。
23.土地“增減掛鉤”：依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)（簡稱項(xiàng)目區(qū)），通過建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地總量不增加，耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。
24.“一老一小”：“一老”是指養(yǎng)老服務(wù);“一小”是指嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
25.“六句話的事實(shí)和道理”：內(nèi)蒙古地區(qū)是中國共產(chǎn)黨最早建立黨組織的民族地區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)是在中共中央直接領(lǐng)導(dǎo)下建立的，內(nèi)蒙古是在黨中央的支持下發(fā)展起來的，內(nèi)蒙古工作中出現(xiàn)的重大偏差都是黨中央幫助糾正的，內(nèi)蒙古新時(shí)代的發(fā)展成就是在習(xí)近平總書記親切關(guān)懷和指引下取得的，內(nèi)蒙古作為模范自治區(qū)模范就模范在聽黨的話上。
26.“七個(gè)作模范”：在感黨恩聽黨話、緊跟習(xí)近平總書記奮進(jìn)新征程上作模范；在鑄牢中華民族共同體意識上作模范；在民族地區(qū)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中作模范；在邊疆民族地區(qū)走向共同富裕的道路上作模范；在興邊穩(wěn)邊固邊上作模范；在邊疆地區(qū)聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)上作模范；在弘揚(yáng)新風(fēng)正氣上作模范。
27.“八進(jìn)”活動：進(jìn)家庭、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)寺院、進(jìn)軍營。
28.“兩金三制”：兩金：建設(shè)領(lǐng)域和容易發(fā)生拖欠的行業(yè)普遍建立“工資保證金”，在近年來發(fā)生工資拖欠較多的市縣探索建立“應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”；三制：建立建筑總承包企業(yè)負(fù)責(zé)解決分包企業(yè)欠薪“責(zé)任制度”，建立對欠薪逃匿行為的“行政司法聯(lián)動打擊機(jī)制”，完善欠薪案件處置“屬地政府負(fù)責(zé)制”。
29.“兩個(gè)確立”：黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
30.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
31.“七個(gè)摒棄”：摒棄“我不如人”的念頭；摒棄“發(fā)展不用太急了”的想法；摒棄“重過程不重結(jié)果”的意識；摒棄“沒有成方不敢開藥”的做法；摒棄“看眼前不看長遠(yuǎn)”的思維；摒棄“不講細(xì)節(jié)、差不多就行”的心態(tài)；摒棄“重生產(chǎn)輕經(jīng)營”的觀念。
