2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市察哈爾右翼后旗政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月25日在察哈爾右翼后旗第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
旗長(zhǎng) 張建賓
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)旗政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去一年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是三年疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的第一年。一年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，聚焦辦好“兩件大事”，在困境中破題、在逆勢(shì)中奮進(jìn)，攻克了許多難題、辦成了許多實(shí)事，交出了一份難中有解、干中有為、穩(wěn)中有進(jìn)的厚重答卷。
——這一年，我們攻堅(jiān)克難，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水加速聚集。實(shí)施重大項(xiàng)目24個(gè)，完成投資24.1億元，超年度計(jì)劃7.1億元。爭(zhēng)取中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目12個(gè)，到位資金8540萬(wàn)元。全年招商引資簽約項(xiàng)目80個(gè)，完成年度計(jì)劃的106.7%，區(qū)外到位資金13.4億元，同比增長(zhǎng)32.7%。一批支撐當(dāng)下、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的好項(xiàng)目落地生效，為全旗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)力。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成90.6億元，同比增長(zhǎng)2%；一般公共預(yù)算收入完成3.81億元，同比增長(zhǎng)5.6%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)25.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.6%和9%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升向好態(tài)勢(shì)。
——這一年，我們真抓實(shí)干，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。農(nóng)牧業(yè)增量提質(zhì)。糧食播種面積穩(wěn)定在58.2萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到2.3億斤，較上年度增長(zhǎng)9.4%。肉產(chǎn)量達(dá)到4.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3%；奶產(chǎn)量達(dá)到3.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.1%。農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到86%，主要農(nóng)畜產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率達(dá)到74%。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)“資產(chǎn)?！蹦Ｊ皆谌珔^(qū)推廣。獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，率先在全市推廣應(yīng)用牛羊有數(shù)動(dòng)物防疫無(wú)紙化管理系統(tǒng)。70個(gè)農(nóng)特產(chǎn)品入選“原味烏蘭察布”區(qū)域公用品牌，9個(gè)綠色產(chǎn)品取得全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。旺牧種養(yǎng)殖合作社獲評(píng)自治區(qū)“五星級(jí)”典型合作社?！昂笃旒t”馬鈴薯連續(xù)七年榮獲中國(guó)綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。30家企業(yè)完成數(shù)字化診斷，4家電石企業(yè)全部完成爐前機(jī)器換人。通匯鉀肥、盛宇化工成功盤(pán)活。珂瑪公司獲批自治區(qū)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心獎(jiǎng)，蒙維公司成為全市首家國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。白雁湖化工、欣源石墨烯兩家企業(yè)通過(guò)“兩化融合”管理體系貫標(biāo)A級(jí)認(rèn)證，內(nèi)蒙古天翊生物科技公司獲得內(nèi)蒙古“專精特新”企業(yè)認(rèn)定，3家企業(yè)成功申報(bào)自治區(qū)“創(chuàng)新型”中小企業(yè)，“專精特新”“創(chuàng)新型”中小企業(yè)累計(jì)達(dá)到8 家。全年累計(jì)申報(bào)自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(園區(qū))專項(xiàng)資金3227.35 萬(wàn)元，占全市的21%。下大力氣推進(jìn)園區(qū)復(fù)核評(píng)估反饋問(wèn)題整改，投入2.12億元，建成智慧園區(qū)、消防站、?；＼噲?chǎng)等項(xiàng)目，土牧爾臺(tái)精細(xì)化工片區(qū)順利通過(guò)自治區(qū)安委會(huì)9個(gè)廳局的安全風(fēng)險(xiǎn)復(fù)核評(píng)估，國(guó)家化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)縣專家指導(dǎo)服務(wù)成績(jī)位居全區(qū)前列，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，項(xiàng)目承載能力不斷提升。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。南游客服務(wù)中心建成投運(yùn)，烏蘭哈達(dá)火山地質(zhì)公園成功創(chuàng)建3A級(jí)旅游景區(qū)，被授予“全國(guó)星級(jí)生態(tài)康養(yǎng)基地”，全年接待游客200萬(wàn)人次，帶動(dòng)零售、住宿、餐飲業(yè)增長(zhǎng)9%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.55個(gè)百分點(diǎn)。出臺(tái)五項(xiàng)政策支持民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)社會(huì)投資2.3億元建設(shè)民宿，民宿總量由年初的34家增加到103家，成功評(píng)定甲級(jí)民宿1家、丙級(jí)民宿9家，民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全區(qū)前列。農(nóng)村寄遞物流體系進(jìn)一步完善，快遞下行單67萬(wàn)件，增長(zhǎng)70%，上行單突破1.8萬(wàn)件，增長(zhǎng)20%。電子商務(wù)交易額達(dá)到1.58億元，增長(zhǎng)61%。網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到3300萬(wàn)元，增長(zhǎng)79%。外貿(mào)進(jìn)出口總額完成6620萬(wàn)美元，增長(zhǎng)152.86%。
——這一年，我們務(wù)求實(shí)效，持續(xù)鞏固生態(tài)屏障，高質(zhì)量發(fā)展的底色更加鮮明。環(huán)境質(zhì)量不斷改善。城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到286天。農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)到71%，3個(gè)建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建成投運(yùn)。農(nóng)藥、化肥實(shí)現(xiàn)減量增效，推廣使用加厚地膜、全生物降解地膜10萬(wàn)畝，地膜回收率達(dá)到85.5%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、受污染耕地安全利用率均保持在100%。
生態(tài)修復(fù)扎實(shí)推進(jìn)。河流、湖泊健康評(píng)價(jià)扎實(shí)開(kāi)展。超額完成林草生態(tài)建設(shè)與保護(hù)修復(fù)9.89萬(wàn)畝，檸條種植、平茬9.55萬(wàn)畝，完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理12公頃，草原植被綜合蓋度達(dá)到41.44%，較上年度提升1.2個(gè)百分點(diǎn)。
資源利用更加集約。嚴(yán)格控制地下水超采，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量控制在15立方米以下，工業(yè)用水全部符合國(guó)家要求，縣域節(jié)水型社會(huì)完成自治區(qū)初驗(yàn)。安裝農(nóng)灌井水電雙控智能計(jì)量設(shè)施2220套，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收。
——這一年，我們砥礪前行，持續(xù)激發(fā)改革活力，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力更顯強(qiáng)勁。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，積極開(kāi)展“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)，辦事時(shí)限、材料、環(huán)節(jié)分別壓減36%、49%和37%，企業(yè)、群眾辦事更加便捷。全年減稅降費(fèi)2.2億元，新增市場(chǎng)主體1301家，同比增長(zhǎng)54%。政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、投資環(huán)境進(jìn)一步提升，社會(huì)信用體系建設(shè)位居全市第二，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估成績(jī)位列全區(qū)生態(tài)功能類旗縣第六名。
要素保障明顯增強(qiáng)。深入開(kāi)展“五個(gè)大起底”行動(dòng)，批而未供土地、閑置土地處置消化任務(wù)全部完成，重大項(xiàng)目用地實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。拆除“空心村”41個(gè)，完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”節(jié)余指標(biāo)跨省交易任務(wù)336畝，帶動(dòng)財(cái)政增收1億元。
——這一年，我們精準(zhǔn)施策，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項(xiàng)加快補(bǔ)齊。城鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)更新。改造提升老舊小區(qū)8個(gè)、保障性租賃住房440套，完成既有建筑節(jié)能改造8.4萬(wàn)平方米，完成率均為全市第一。實(shí)施平房區(qū)非成套住房改造316戶，公租房改造惠及3200戶。城區(qū)街巷道路鋪油2.3萬(wàn)平方米，維修更新人行道路4.8萬(wàn)平方米。新建換熱站14座，改造供熱管網(wǎng)32公里、更新閥門(mén)324臺(tái)。新建城區(qū)供水管網(wǎng)20公里，安裝計(jì)量水表1.8萬(wàn)塊。新增公共停車位700余個(gè)，安裝人行道交通信號(hào)燈11處44基，投入擺放分類垃圾桶350個(gè)，市容市貌年度考評(píng)全市排名第三。
農(nóng)村環(huán)境更加宜居。實(shí)施適老化改造1946戶，改造提升農(nóng)村互助幸福院882戶，危房改造任務(wù)全面完成。農(nóng)村牧區(qū)燃煤散燒治理完成9000余戶，既有建筑節(jié)能改造完成3055戶，新建農(nóng)村戶廁471個(gè)。高家地、豐裕等12個(gè)嘎查村供水保障工程建成運(yùn)行，農(nóng)村牧區(qū)自來(lái)水普及率達(dá)91%，飲水安全更有保障。建成自然村通硬化公路15條82.3公里、養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路99.7公里，31輛新能源公交車投入運(yùn)營(yíng)，成功入選自治區(qū)首批“城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣”創(chuàng)建單位。
鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。投入1.73億元，實(shí)施銜接資金項(xiàng)目36個(gè)、京蒙協(xié)作項(xiàng)目14個(gè)，脫貧人口人均純收入高于農(nóng)村居民人均可支配收入近5個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)郎忽洞蘇木察汗淖成功入選全區(qū)嘎查村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型樣板村。
——這一年，我們?nèi)Χ鵀?，持續(xù)提升民生保障，高質(zhì)量發(fā)展的共享成果更暖人心。社會(huì)保障更加普惠。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到15.45萬(wàn)人，累計(jì)統(tǒng)籌支付2.35億元，全年平均住院費(fèi)跨省直接結(jié)算率達(dá)到82%，高于自治區(qū)預(yù)期指標(biāo)。低保、殘疾、惠農(nóng)補(bǔ)貼等各類救助政策全面落實(shí)，累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)助資金3.75億元。完成農(nóng)村牧區(qū)婦女“兩癌”免費(fèi)篩查1萬(wàn)余人。“惠蒙?！鄙虡I(yè)保險(xiǎn)覆蓋4.38萬(wàn)人，群眾就醫(yī)報(bào)銷更有保障。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化學(xué)校布局，石榴籽學(xué)校主體完工，旗幼兒園南園竣工驗(yàn)收。累計(jì)補(bǔ)充年輕教師283名，為全旗教育高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的師資保障。千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1442人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。用好用活京蒙幫扶協(xié)作資金，設(shè)置公益性崗位2625個(gè)，讓農(nóng)牧民在家門(mén)口就近就業(yè)。投入3000多萬(wàn)元更新升級(jí)醫(yī)療設(shè)備，公開(kāi)招聘17名醫(yī)技人員，旗醫(yī)院門(mén)診樓、傳染病樓即將投入使用，中蒙醫(yī)院工程主體完工，醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升。首屆“火山之約”奶酪文化節(jié)成功舉辦。全民藝術(shù)普及和各類文化惠民演出活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，原創(chuàng)音樂(lè)劇《人民楷模都貴瑪》入選內(nèi)蒙古第二十屆草原文化節(jié)優(yōu)秀劇目，電視《小城故事》獲烏蘭察布市第九屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一”工程作品獎(jiǎng)。新增夜間籠式籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)3處，全民健身環(huán)境逐步改善。旗殯儀館建成運(yùn)營(yíng)，殯葬改革實(shí)現(xiàn)新突破。
安全穩(wěn)定屏障更加牢固。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)“十五條”硬措施，常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患問(wèn)題排查整治，2906個(gè)問(wèn)題隱患全部整改，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。“砸鍋賣鐵”化解政府債務(wù)，不良貸款余額和不良貸款率實(shí)現(xiàn)“雙下降”。多元矛盾調(diào)處中心建成運(yùn)行，信訪代辦工作機(jī)制全面推行，一批信訪積案得到妥善解決，中央和自治區(qū)兩級(jí)信訪工作聯(lián)席會(huì)議辦公室交辦案件化解率100%，白音察干鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解調(diào)處中心被評(píng)為全區(qū)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。全年重復(fù)信訪量、越級(jí)上訪量保持全市最低，基層治理成效顯著。
各位代表，過(guò)去一年，我們旗幟鮮明講政治，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得了新實(shí)效。牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案131件，辦結(jié)率、滿意率100%。健全完善政府投資、采購(gòu)管理、招投標(biāo)等制度，“三重一大”事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行集體決策，審計(jì)監(jiān)督效能不斷提升。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，集中整治形式主義、官僚主義，扎實(shí)開(kāi)展“基層減負(fù)”工作，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)。有序開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，常態(tài)化進(jìn)行經(jīng)濟(jì)“體檢”，為高質(zhì)量發(fā)展摸清家底。
此外，國(guó)防動(dòng)員、人民防空和消防救援建設(shè)得到加強(qiáng)，退役軍人、雙擁優(yōu)撫工作扎實(shí)開(kāi)展。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得積極進(jìn)展，依法管理宗教事務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。新聞廣電、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案保密、供銷合作、氣象地震等事業(yè)取得新成效，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表，過(guò)去一年，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升、老問(wèn)題和新矛盾交織疊加的復(fù)雜局面，我們始終聚焦群眾最關(guān)心關(guān)切的民生問(wèn)題，頂住壓力、負(fù)重前行，解決了一批歷史遺留問(wèn)題，辦成了一批民生實(shí)事，用實(shí)際行動(dòng)贏得了社會(huì)信任、獲得了百姓認(rèn)可！面對(duì)供熱難題，我們多方考察、科學(xué)論證，引進(jìn)山西國(guó)有集團(tuán)公司，投資5.3億元實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，1500多人奮戰(zhàn)在工程建設(shè)一線，趕進(jìn)度、搶工期，4月26日開(kāi)工建設(shè)，10月11日點(diǎn)火運(yùn)行，如期實(shí)現(xiàn)集中供熱，刷新后旗工程建設(shè)速度。抽組60余名專業(yè)暖氣維修人員，上門(mén)入戶排查解決供熱問(wèn)題，全面提高供熱質(zhì)量，確保居民溫暖過(guò)冬。面對(duì)供水難題，我們多方爭(zhēng)取資金，融資7500萬(wàn)元，用于更新改造自來(lái)水管網(wǎng)和相關(guān)配套設(shè)施，同步啟動(dòng)第二水源地勘查，城區(qū)老百姓吃水困難得到有效解決。面對(duì)信訪積案，我們尊重歷史、面對(duì)現(xiàn)實(shí)，依法依規(guī)妥善解決了近百名職工、退役軍人、回遷難等群體性問(wèn)題，群眾利益得到進(jìn)一步保障。面對(duì)群眾訴求，我們?nèi)婕訌?qiáng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線建設(shè)，積極回應(yīng)、認(rèn)真辦理，全年共受理群眾和企業(yè)訴求7258件，一批急難愁盼問(wèn)題得到有效解決，綜合排名繼續(xù)穩(wěn)居全市第一。
各位代表，歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛！奮斗的足跡記錄歷史的榮光，每一份付出都值得被銘記，每一份美好都值得被珍惜！這些成績(jī)的取得，最根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是旗委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗廣大干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的建設(shè)者、奉獻(xiàn)者，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和所有關(guān)心、支持、參與察右后旗發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還面臨不少困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，鏈條延伸不足；生態(tài)保護(hù)任重道遠(yuǎn)，綠色生態(tài)屏障需要持續(xù)鞏固；群眾醫(yī)療、教育等民生福祉還須付出更大努力；個(gè)別干部服務(wù)企業(yè)和群眾的主動(dòng)性不夠，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和辦事效率與群眾期待還有差距，等等。對(duì)此，我們將采取更加有力的舉措加以解決，努力把政府工作做得更好、更實(shí)、更貼近群眾的心。
二、2024年主要工作
今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，按照旗委部署，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，以黨建為引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，圍繞烏蘭察布市“闖新路、育產(chǎn)業(yè)、提總量、爭(zhēng)進(jìn)位”的目標(biāo)，全力以赴辦好兩件大事，深入實(shí)施“六個(gè)工程”，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中作出更多察右后旗貢獻(xiàn)。
今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
確定這些目標(biāo)，貫徹了黨中央穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的方針要求，考慮了我旗招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)能釋放的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，體現(xiàn)了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期的鮮明導(dǎo)向。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要我們承壓負(fù)重、實(shí)干篤行，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
（一）聚焦擴(kuò)大有效投資，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
全力以赴抓項(xiàng)目。組織實(shí)施重大項(xiàng)目16項(xiàng)，年度投資增長(zhǎng)17%以上。強(qiáng)化資金、土地、用能等要素保障，力爭(zhēng)3月底前項(xiàng)目前期手續(xù)全部辦結(jié)，開(kāi)春即開(kāi)工。推動(dòng)神瑪科技NVP、鈺開(kāi)公司資源再生利用等項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效。積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資，加強(qiáng)國(guó)債和新增債券項(xiàng)目申報(bào)，扎實(shí)推進(jìn)民間投資穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。
精準(zhǔn)出擊抓招商。建立完善各產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖、兩庫(kù)、兩表”，聚焦項(xiàng)目落地，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。全年新簽約項(xiàng)目保持在75項(xiàng)以上，到位資金增長(zhǎng)17%以上。搶抓國(guó)務(wù)院支持內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇，抓好項(xiàng)目對(duì)接、跟蹤服務(wù)，千方百計(jì)推動(dòng)在談項(xiàng)目快簽約、簽約項(xiàng)目快落地、落地項(xiàng)目快開(kāi)工。
持續(xù)用力抓服務(wù)。堅(jiān)持把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，實(shí)施好一企一策“服務(wù)包”工作機(jī)制，推動(dòng)“一枚印章管審批”改革取得實(shí)質(zhì)性突破。實(shí)施政策落地工程，爭(zhēng)取將更多政策紅利及時(shí)兌現(xiàn)到市場(chǎng)主體。實(shí)施誠(chéng)信建設(shè)工程，一企一策解決困難問(wèn)題，讓市場(chǎng)主體放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專心創(chuàng)業(yè)。
（二）不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。在綠能替代上做文章。優(yōu)化傳統(tǒng)行業(yè)用能結(jié)構(gòu)，實(shí)施增量負(fù)荷綠能配比、存量負(fù)荷綠電替代等項(xiàng)目，提升綠電在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域用能配比，降低企業(yè)用電成本。在科技創(chuàng)新上下功夫。實(shí)施科技“突圍”工程，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、持續(xù)開(kāi)展“三化改造”。鼓勵(lì)支持重點(diǎn)企業(yè)與知名院校、科研院所合作，建立研發(fā)平臺(tái)、開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，引進(jìn)和培育一批緊缺專業(yè)人才。在延鏈補(bǔ)鏈上求突破。搶抓國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》支持氯堿化工延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的機(jī)遇，編制電石產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，培育新的電石下游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高端合成樹(shù)脂、特種纖維等產(chǎn)業(yè)，提升電石產(chǎn)能就地轉(zhuǎn)化率和行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
加快新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。開(kāi)展新材料升級(jí)行動(dòng)。推進(jìn)負(fù)極材料行業(yè)“四個(gè)升級(jí)行動(dòng)”，積極謀劃引進(jìn)正極、隔膜、電解液、電芯等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)負(fù)極材料企業(yè)全工序、全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)。支持碳電極、石墨電極行業(yè)拓展產(chǎn)品種類、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)立成公司碳電極和星球公司石墨裝備制造等項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展新能源建設(shè)行動(dòng)。推動(dòng)京能火電靈活性改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，遠(yuǎn)景公司源荷互動(dòng)綠色大數(shù)據(jù)中心示范項(xiàng)目和市能投公司4個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)現(xiàn)新能源裝機(jī)總?cè)萘客黄瓢偃f(wàn)千瓦。開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。引進(jìn)玄武巖纖維、精細(xì)化工、鐵合金等新興產(chǎn)業(yè)。借助國(guó)家建設(shè)“烏蘭察布－北京”輸氫管道機(jī)遇，培育綠電制氫、新型儲(chǔ)能等優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
加快文旅產(chǎn)業(yè)深度融合。實(shí)施A級(jí)旅游景區(qū)打造計(jì)劃。持續(xù)豐富拓展火山草原旅游業(yè)態(tài)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、自治區(qū)旅游度假區(qū)和康養(yǎng)旅游示范基地。實(shí)施等級(jí)民宿品牌培育計(jì)劃。完善各類民宿旅游扶持政策，推進(jìn)民宿產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、高端化、精品化發(fā)展。實(shí)施“民宿+”產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸計(jì)劃。加快推進(jìn)酒店配套建設(shè)，提升游客接待能力。打造一批精品文創(chuàng)產(chǎn)品和節(jié)日賽事，帶動(dòng)發(fā)展“過(guò)夜經(jīng)濟(jì)”“庭院經(jīng)濟(jì)”和“后備箱經(jīng)濟(jì)”。
加快現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)提級(jí)擴(kuò)能。健全貨運(yùn)物流體系。持續(xù)落實(shí)農(nóng)村寄遞物流補(bǔ)貼政策，支持物流企業(yè)在本地注冊(cè)公司，讓更多物流業(yè)稅收留在當(dāng)?shù)亍Ｍ卣雇ǖ罉屑~功能。積極融入自治區(qū)“自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程”，推動(dòng)賁紅貨運(yùn)站升級(jí)改造，配合做好白永高速公路項(xiàng)目建設(shè)，降低企業(yè)物流成本。提升對(duì)外貿(mào)易質(zhì)效。培育壯大外貿(mào)企業(yè)，鼓勵(lì)在旗企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，支持蒙維、欣源、辛德瑪?shù)绕髽I(yè)擴(kuò)大工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口量，爭(zhēng)取全年外貿(mào)進(jìn)出口額突破8000萬(wàn)美元。
（三）全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
高效發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)首個(gè)旱作高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田四級(jí)共建試驗(yàn)示范項(xiàng)目建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在2.4億斤以上。大力推動(dòng)“奶業(yè)振興”，促成3萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)首批進(jìn)牛，牛奶產(chǎn)量提高到3.7萬(wàn)噸以上。加快舍飼育肥和畜種改良，推廣肉牛優(yōu)質(zhì)凍精獎(jiǎng)補(bǔ)、擴(kuò)群倍增補(bǔ)貼、種羊繁育等政策，肉類產(chǎn)量增加到4.2萬(wàn)噸以上。加強(qiáng)馬鈴薯種薯繁育體系建設(shè)，推動(dòng)馬鈴薯科技示范園投入使用，建設(shè)整建制馬鈴薯種植基地15萬(wàn)畝、核心示范區(qū)1.5萬(wàn)畝。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈短板，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和食品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增值增效。實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品品牌提升行動(dòng)，推動(dòng)更多企業(yè)和產(chǎn)品納入“原味烏蘭察布”授權(quán)范圍。
推進(jìn)和諧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)農(nóng)村公路92.4公里、公路橋梁8座，實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)供水改造提升工程2處。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，推動(dòng)改廁135個(gè)，完成燃煤散燒治理5633戶，配套實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)配電網(wǎng)建設(shè)改造223公里。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。保持過(guò)渡期內(nèi)各類幫扶政策穩(wěn)定，鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平，落實(shí)好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制和收入增長(zhǎng)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和以工代賑項(xiàng)目實(shí)施，做好扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)后續(xù)管理，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。深化京蒙協(xié)作、國(guó)家金融監(jiān)管總局定點(diǎn)幫扶，推動(dòng)人才、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域更深層次合作。
（四）豐富城鎮(zhèn)品質(zhì)內(nèi)涵，全力打造宜居城鎮(zhèn)
推進(jìn)城鎮(zhèn)更新。建設(shè)保障性租賃住房500套，實(shí)施平房區(qū)非成套住房改造300戶，改造老舊小區(qū)15個(gè)，繼續(xù)對(duì)4個(gè)公租房小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升。修復(fù)完善市政道路、人行道路5萬(wàn)平方米，新建棚戶區(qū)廁所14座，改造城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)7公里。加快城區(qū)智慧停車場(chǎng)建設(shè)，新建充電樁50個(gè)左右、新增停車位500個(gè)以上。完善城區(qū)垃圾分類體系建設(shè)，實(shí)施餐廚垃圾無(wú)害化處理和生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目，加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。
提升管理質(zhì)效。強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法，常態(tài)化開(kāi)展市容市貌和交通秩序兩個(gè)專項(xiàng)整治，持之以恒整治城鎮(zhèn)環(huán)境“頑疾”、矯正小區(qū)居民“陋習(xí)”。理順城區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，精細(xì)化整治背街小巷環(huán)境，科學(xué)規(guī)范物業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，讓居住環(huán)境友好、居民生活美好。
實(shí)施溫暖工程。積極爭(zhēng)取自治區(qū)、市溫暖工程項(xiàng)目支持，統(tǒng)籌各方資金加大在供熱領(lǐng)域的投入力度。超前謀劃、“冬病夏治”，對(duì)供暖效果較差、群眾反映集中的小區(qū)全面摸排，科學(xué)整合城區(qū)換熱站，新建和改造一級(jí)供熱管網(wǎng)5公里、二級(jí)供熱管網(wǎng)21公里。試點(diǎn)推行智慧供熱，徹底解決群眾反映強(qiáng)烈的供熱問(wèn)題。
（五）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)施防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，加快“三北”工程等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成林草生態(tài)建設(shè)和保護(hù)修復(fù)任務(wù)13.2萬(wàn)畝。全面落實(shí)林草長(zhǎng)制，做好自治區(qū)解決草原過(guò)牧問(wèn)題試點(diǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)草原休養(yǎng)生息。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，實(shí)施共聯(lián)河、轉(zhuǎn)達(dá)溝等河道治理工程，突出抓好旗域內(nèi)察汗淖爾流域綜合治理，守護(hù)好綠水青山、美麗家園。
持續(xù)深化污染防治。突出抓好中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。深化工業(yè)爐窯、燃煤散燒治理，降低重點(diǎn)行業(yè)污染排放，確保全年大氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到306天以上。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)和規(guī)范化建設(shè)，有序開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理，全力促進(jìn)水資源循環(huán)利用。加大化肥、農(nóng)藥減量增效和農(nóng)膜回收力度，持續(xù)開(kāi)展非煤礦山生態(tài)修復(fù)整治，切實(shí)解決好群眾身邊環(huán)境污染問(wèn)題。
推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。鞏固拓展“五個(gè)大起底”行動(dòng)成果，強(qiáng)化工業(yè)“三廢”循環(huán)利用。持續(xù)盤(pán)活園區(qū)“僵尸企業(yè)”，消化批而未供土地898畝，收回閑置水資源指標(biāo)50萬(wàn)方左右，全面完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”節(jié)余指標(biāo)跨省交易任務(wù)。積極落實(shí)雙碳戰(zhàn)略，倡導(dǎo)綠色低碳簡(jiǎn)約生活方式，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量”和“含綠量”。
（六）不斷增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)
多措并舉促進(jìn)就業(yè)。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、脫貧人口、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化拓展京蒙勞務(wù)協(xié)作，多渠道助企紓困解難、穩(wěn)崗擴(kuò)崗。年內(nèi)組織開(kāi)展招聘活動(dòng)4場(chǎng)以上，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1300人次以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)500人以上。
提升社會(huì)保障水平。精準(zhǔn)落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、殘疾人保障、撫恤優(yōu)待等政策，全力兜牢民生底線。推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌工作，全面完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革任務(wù)。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、適老化改造和農(nóng)村互助幸福院改造。抓好旗殯儀館運(yùn)營(yíng)和公益性骨灰堂項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)公益性公墓建設(shè)和違建墓地治理。
辦好人民滿意教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷改善辦學(xué)條件，推動(dòng)旗幼兒園南園、石榴籽學(xué)校建成使用，全力以赴通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展旗縣評(píng)估驗(yàn)收。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全發(fā)展，支持普通高中特色多樣化發(fā)展，持續(xù)提高本科升學(xué)率。深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，為全旗各領(lǐng)域培養(yǎng)更多技能人才。拓展教育幫扶，強(qiáng)化與北京市朝陽(yáng)區(qū)在師資力量、辦學(xué)理念、教育資源等方面的互動(dòng)合作。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和教師聘用后續(xù)管理，實(shí)施教師職稱分級(jí)聘任改革，增強(qiáng)教師隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。
全力守護(hù)人民健康。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，年內(nèi)掛牌成立“察右后旗總醫(yī)院”。加強(qiáng)與北京、自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，實(shí)施好“名醫(yī)帶培”工程，廣泛推行“遠(yuǎn)程會(huì)診”“現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)診”，建立醫(yī)療專家常態(tài)化在我旗坐診機(jī)制，讓群眾在家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。加快中蒙醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，針對(duì)地方疾病、易發(fā)多發(fā)病，積極打造特色專科，促進(jìn)中蒙醫(yī)與醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)融合發(fā)展。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。鞏固拓展全民參保成果，改善群眾醫(yī)療保障質(zhì)量。加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)管，為人民群眾守護(hù)好救命錢(qián)、報(bào)銷好看病錢(qián)。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。抓好公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)文化館、圖書(shū)館、博物館、綜合文化站等整合共享利用。傳承和發(fā)揚(yáng)烏蘭牧騎精神，全年開(kāi)展文化惠民演出100場(chǎng)以上。完成好第四次全國(guó)文物普查，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。積極爭(zhēng)取全民健身項(xiàng)目，深入開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，讓體育健身成為全民健康的自覺(jué)行動(dòng)。
各位代表！圍繞群眾關(guān)心關(guān)切的民生問(wèn)題，旗政府廣泛征集遴選了12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，形成了書(shū)面報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議。我們將認(rèn)真組織落實(shí)，確保圓滿完成。
（七）防范風(fēng)險(xiǎn)堅(jiān)守底線，建設(shè)平安察右后旗
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)、金融、糧食等社會(huì)各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。借助國(guó)家化債一攬子政策，妥善化解存量債務(wù)。加大不良貸款清收處置力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
切實(shí)維護(hù)公共安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“五項(xiàng)機(jī)制”，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。以“四個(gè)最嚴(yán)”強(qiáng)化食品藥品全鏈條、全周期監(jiān)管，加大“消費(fèi)放心街區(qū)”創(chuàng)建力度，守護(hù)好人民群眾“舌尖上的安全”。健全防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)體系，加強(qiáng)氣象、地震預(yù)警服務(wù)，抓好防汛抗旱、森林草原防火等工作。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，讓軍政軍民團(tuán)結(jié)之樹(shù)根深葉茂。
完善社會(huì)治理體系。深入推進(jìn)“雪亮工程”，堅(jiān)決打擊各類違法犯罪活動(dòng)。全面推行信訪代辦制度，深化信訪積案和突出問(wèn)題化解攻堅(jiān)，維護(hù)鞏固好“全國(guó)信訪工作示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織服務(wù)大局、建功立業(yè)，更好凝聚民心民力。全面完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。
各位代表！加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作，事關(guān)祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆鞏固，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族偉大復(fù)興。我們要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為新時(shí)代黨的民族工作的主線，作為民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字和推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材，常態(tài)化開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗。深入開(kāi)展“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)各族人民倍加珍惜大團(tuán)結(jié)的良好局面、精心呵護(hù)“模范自治區(qū)”的崇高榮譽(yù)。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新形勢(shì)對(duì)政府治理體系和治理能力提出新的更高要求，我們將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更好狀態(tài)、更實(shí)舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升人民群眾的滿意度。
堅(jiān)持忠誠(chéng)施政。旗幟鮮明講政治，不折不扣貫徹黨中央、自治區(qū)、市決策部署和旗委工作安排，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。鞏固拓展主題教育成果，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
堅(jiān)持高效理政。始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，圍繞群眾最關(guān)注、最期盼的實(shí)事，一條一條嚴(yán)執(zhí)行，一件一件抓落實(shí)。全面落實(shí)自治區(qū)關(guān)于深化整治“三多三少三慢”問(wèn)題的二十條措施，堅(jiān)決糾治形式主義，不解決問(wèn)題的會(huì)議不開(kāi)、沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文件不發(fā)，打造務(wù)實(shí)高效、群眾滿意的實(shí)干政府。
堅(jiān)持依法行政。自覺(jué)用法治思維和法治方式履行政府職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督。深化政務(wù)公開(kāi)，完善12345政務(wù)服務(wù)便民熱線領(lǐng)導(dǎo)干部包案機(jī)制，集中解決群眾、企業(yè)反映高頻問(wèn)題，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。
堅(jiān)持廉潔從政。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的全程管控，嚴(yán)肅查處損害群眾利益、破壞營(yíng)商環(huán)境等違規(guī)違紀(jì)行為。始終牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，持續(xù)壓減一般性支出，把更多的財(cái)政資金用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。
各位代表！民之所望，政之所向。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)“蒙古馬精神”和“三北精神”，永葆初心、勤政為民，銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干，奮力書(shū)寫(xiě)察右后旗現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
名 詞 解 釋
1.兩件大事：自治區(qū)黨委十一屆六次全會(huì)提出，堅(jiān)定不移、一抓到底辦好完成習(xí)近平總書(shū)記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事。其中“五大任務(wù)”指把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障，建設(shè)國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，打造我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡。
2.兩化融合：是指信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合，是指以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。
3.專精特新：指中小企業(yè)具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”的特征。
4.草原植被綜合蓋度：是指某一區(qū)域各主要草地類型的植被蓋度與其所占面積比重的加權(quán)平均值，主要反映草原牧草生長(zhǎng)濃密程度。
5.“兩優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)：是指自治區(qū)黨委、政府部署的“優(yōu)化職能職責(zé)、優(yōu)化工作流程”專項(xiàng)行動(dòng)。
6.“五個(gè)大起底”行動(dòng)：2022年7月12日，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)提出，深入開(kāi)展待批項(xiàng)目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)五個(gè)方面的大起底行動(dòng)。
7.增減掛鉤：是指城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤，是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將若干擬整理復(fù)墾為耕地的農(nóng)村建設(shè)用地地塊（即拆舊地塊）和擬用于城鎮(zhèn)建設(shè)的地塊（即建新地塊）等面積共同組成建新拆舊項(xiàng)目區(qū)，通過(guò)建新拆舊和土地整理復(fù)墾等措施，在保證項(xiàng)目區(qū)內(nèi)各類土地面積平衡的基礎(chǔ)上，最終實(shí)現(xiàn)增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用建設(shè)用地，城鄉(xiāng)用地布局更合理的目標(biāo)。
8.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：是在開(kāi)展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持“三治融合”，堅(jiān)持“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。
9.六個(gè)工程：自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，即“政策落地工程”“防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程”“溫暖工程”“誠(chéng)信建設(shè)工程”“科技‘突圍’工程”“自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程”。
10.NVP：是指N-乙烯基吡咯烷酮，主要用途之一是作為高分子化合物的單體，參與聚合反應(yīng)制備聚合物，如聚N-乙烯基吡咯烷酮（PVP）等高分子化合物。可應(yīng)用于紡織、醫(yī)藥、化妝品、涂料等領(lǐng)域。此外，還可用作表面活性劑、增稠劑、絡(luò)合劑、催化劑載體等。
11.兩圖、兩庫(kù)、兩表：兩圖是指產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展全景圖、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展遠(yuǎn)景圖；兩庫(kù)是指產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)、關(guān)聯(lián)客戶庫(kù)；兩表是指產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)表、配套企業(yè)表。
12.三化改造：是指開(kāi)展高端化、智能化、綠色化改造。
13.國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》:2023年10月16日，國(guó)務(wù)院為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神，支持內(nèi)蒙古以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加快落實(shí)“五大任務(wù)”，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)蒙古新篇章，出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》。
14.負(fù)極材料行業(yè)“四個(gè)升級(jí)行動(dòng)”：是指推動(dòng)負(fù)極材料行業(yè)實(shí)現(xiàn)全工序迭代升級(jí)、全產(chǎn)業(yè)鏈條升級(jí)、數(shù)字化賦能升級(jí)和綠能化替代升級(jí)。
15.“三北”工程：是指在中國(guó)三北地區(qū)（西北、華北和東北）建設(shè)的大型人工林業(yè)生態(tài)工程。
16.工業(yè)“三廢”：指的是工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的三種廢棄物，即廢水、廢氣和固體廢棄物。
17.雙碳戰(zhàn)略：2020年9月提出，旨在實(shí)現(xiàn)2030年前“碳達(dá)峰”（即二氧化碳排放達(dá)到最高點(diǎn)）和2060年前“碳中和”（即二氧化碳排放量和吸收量達(dá)到平衡）的目標(biāo)。
18.銀發(fā)經(jīng)濟(jì)：銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是指以老年人為目標(biāo)客戶的產(chǎn)業(yè)。2024年1月15日，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》發(fā)布，這是國(guó)家出臺(tái)的首個(gè)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門(mén)文件。
19.緊密型縣域醫(yī)共體：是指能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷下沉，實(shí)現(xiàn)“小病不出村，常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)），大病不出縣，疑難危重病再轉(zhuǎn)診”的就醫(yī)新模式。
20.安全生產(chǎn)“五項(xiàng)機(jī)制”：指安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)設(shè)備制度、安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。
21.四個(gè)最嚴(yán)：是指最嚴(yán)格的食品生產(chǎn)許可制度、最嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管執(zhí)法和最嚴(yán)格的食品安全責(zé)任追究。
22.雪亮工程：以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。它通過(guò)三級(jí)綜治中心建設(shè)把治安防范措施延伸到群眾身邊，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和廣大群眾共同監(jiān)看視頻監(jiān)控，共同參與治安防范，從而真正實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無(wú)死角”。因?yàn)椤叭罕姷难劬κ茄┝恋摹?，所以稱之為“雪亮工程”。
23.三多、三少、三慢：“三多”是會(huì)議多、活動(dòng)多、外出多；“三少”是調(diào)研報(bào)告少、工作思路少、解決實(shí)際問(wèn)題少；“三慢”是決策慢、行動(dòng)慢、結(jié)果慢。
