2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟太仆寺旗政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月23日在太仆寺旗第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
太仆寺旗人民政府旗長 陳艷豹
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時(shí)的重要講話重要指示批示精神，聚焦“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”這兩件大事，在盟委、行署和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全旗各族干部群眾，凝心聚力、迎難而上，全旗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。全年預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值63.5億元，增長7.5%；固定資產(chǎn)投資17億元，增長13.3%；一般公共預(yù)算收入3.53億元，增長225.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額6.45億元，增長4.2%；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到44225元和17852元，增長6.5%和8%。
一年來，我們重點(diǎn)做了以下工作：
（一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。牢牢守住耕地紅線和糧食安全底線，深入推進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，糧食作物播種面積達(dá)97.7萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)32萬噸。加大農(nóng)田基本建設(shè)力度，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，農(nóng)機(jī)深松整地5.4萬畝。實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效增糧示范行動(dòng)，集中打造高產(chǎn)技術(shù)示范村2個(gè)，建成馬鈴薯、胡麻優(yōu)質(zhì)高效增糧示范區(qū)2個(gè)，馬鈴薯綠色高質(zhì)高效萬畝片2個(gè)、千畝方16個(gè)、百畝高產(chǎn)田5個(gè)，馬鈴薯單產(chǎn)突破5600公斤。大力推廣舍飼圈養(yǎng)、肉牛育成育肥，肉牛年度存欄15.1萬頭，優(yōu)質(zhì)良種母牛達(dá)9萬頭，完成冷配肉牛8.4萬頭、奶牛1014頭，能繁母牛受配、受胎率達(dá)90%以上。持續(xù)完善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，新建標(biāo)準(zhǔn)化棚圈5.7萬平方米，改擴(kuò)建暖棚1000平方米、儲(chǔ)草棚5.1萬平方米、青貯窖4.9萬立方米。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展，新培育農(nóng)牧民專業(yè)合作社2家、家庭農(nóng)牧場163家，農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到10家、合作社達(dá)到429家、家庭農(nóng)牧場達(dá)到1450家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提級(jí)轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)旗”行動(dòng)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)保持增長，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值29.1億元，增長8.3%。璟程電線電纜制造、森洽生物質(zhì)固態(tài)燃料及配套飼料加工項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，君銳培育鉆石高純石墨加工、中慧風(fēng)機(jī)玻璃鋼機(jī)艙罩生產(chǎn)項(xiàng)目具備生產(chǎn)條件，凱達(dá)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈精深加工、工業(yè)園區(qū)綠電、富石玻纖產(chǎn)業(yè)園、華匯年產(chǎn)6萬噸再生膠和橡膠制品、蒙昌中央廚房預(yù)制菜加工、深能熱電聯(lián)產(chǎn)二期等項(xiàng)目加快建設(shè)，華潤新能源20兆瓦分散式風(fēng)電、中合能源20兆瓦分散式風(fēng)力發(fā)電、深能1.44兆瓦光伏全容量并網(wǎng)發(fā)電。工業(yè)園區(qū)一般工業(yè)固廢處理廠、紙塑園區(qū)廢水提升泵站投入使用，電力、供熱、供水、中水等基礎(chǔ)設(shè)施和補(bǔ)短板項(xiàng)目開工建設(shè)，園區(qū)基礎(chǔ)功能更加完善，承載能力不斷提升。“草原王”入選國家首批“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)名單，草原釀酒有限公司等2家企業(yè)被評(píng)為全盟科技創(chuàng)新和數(shù)字化應(yīng)用培優(yōu)企業(yè)，唐合科技有限公司等3家企業(yè)被評(píng)為全盟專精特新培優(yōu)企業(yè)。寶昌產(chǎn)業(yè)園被評(píng)為全盟優(yōu)秀工業(yè)園區(qū)，1家礦山企業(yè)被評(píng)為全盟提限納統(tǒng)培優(yōu)企業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。全年累計(jì)接待游客32萬人次，帶動(dòng)旅游消費(fèi)1.2億元。烏蘭牧騎藝術(shù)中心、游客集散中心、西山體育公園健身廣場、東郊全民健身活動(dòng)中心主體基本完工，風(fēng)情馬鎮(zhèn)度假旅游區(qū)投入使用，御馬苑擴(kuò)建二期、西山體育公園等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。舉辦“人間煙火氣”文化交流夜市、亞太音樂節(jié)、中華民族大賽馬、中國馬都·馬匹競拍、央廣購物走進(jìn)太旗、錫林郭勒盟第十六屆搏克排位賽、蒙古馬超級(jí)聯(lián)賽等文體賽事活動(dòng)，啟動(dòng)“滑雪在崇禮、吃住在太旗”冬季旅游推介會(huì)及系列活動(dòng)。非遺莜面美食入選中央電視臺(tái)“一饌千年”欄目，幸?；s度假之旅入選“內(nèi)蒙古四季沉浸式旅游產(chǎn)品”，風(fēng)情馬鎮(zhèn)度假旅游區(qū)被認(rèn)定為國家3A級(jí)旅游景區(qū)，金海牛肉干、草原王清香型53度白酒、紅井源亞麻籽油系列產(chǎn)品成功入選2024年度錫林郭勒伴手禮名錄。商貿(mào)物流繁榮發(fā)展，3條物流配送線路全面開通，完成快遞進(jìn)出港488萬件、上下行物流快遞65.8萬單，電商倉儲(chǔ)快遞冷鏈物流配送中心二期、電商農(nóng)特產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投運(yùn)，電商交易額實(shí)現(xiàn)9.4億元。各類金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到28家，存貸款余額完成97.6億元和87.5億元，分別增長9.2%和19.8%。
（二）堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁。重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)加力加速，全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)，完成年度投資20億元，同比增長14.6%，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)提供了有力支撐。招商引資成果豐碩。大力實(shí)施“筑巢引鳳”工程，精準(zhǔn)謀劃8條產(chǎn)業(yè)鏈，開展精準(zhǔn)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，成功舉辦京蒙協(xié)作招商引資推介會(huì)、超硬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨先進(jìn)碳材料招商引資推介會(huì)，在中國（青島）鋰電負(fù)極材料技術(shù)大會(huì)進(jìn)行專題招商推介，“走出去、引進(jìn)來”對接企業(yè)360余家，成功簽約項(xiàng)目17個(gè)，招商引資到位資金11.6億元。維貝德人造金剛石、內(nèi)蒙古中合年產(chǎn)2.5萬噸磷酸鐵鋰正極材料項(xiàng)目從簽約到全手續(xù)開工用時(shí)不足一個(gè)月，跑出了全盟招商項(xiàng)目落地開工加速度。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)深化“放管服”改革，強(qiáng)化“四辦”服務(wù)效能，“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”改革加速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上辦理，完成“一次辦”事項(xiàng)19006件、代辦幫辦項(xiàng)目87個(gè)?！皟蓛?yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)成效明顯，放權(quán)減權(quán)內(nèi)外部事項(xiàng)146項(xiàng)，減少辦事環(huán)節(jié)941個(gè)，壓減材料1536件，壓減辦理時(shí)限85%。全面落實(shí)中央、自治區(qū)助企紓困、減稅降費(fèi)等政策，減免各項(xiàng)稅費(fèi)5000萬元。
（三）堅(jiān)持強(qiáng)基提質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城市品質(zhì)持續(xù)提升。聚焦城鎮(zhèn)短板，累計(jì)投入資金7200萬元，新建養(yǎng)護(hù)市政道路50公里，鋪裝人行道4.5萬平方米，新增城鎮(zhèn)綠化面積1.2萬平方米，改造供水、雨污分流管網(wǎng)10.3公里，安裝智能水表1萬余塊，清真寺遷建工程主體完工，國防西街廣場及停車場、三中停車場建成投用，寶昌農(nóng)貿(mào)綜合大市場具備初步運(yùn)營條件。菜園村保障性住房工程主體完工，陽光5期保障性住房、4個(gè)老舊小區(qū)改造工程如期完工，分配棚改回遷房441戶520套。持續(xù)鞏固自治區(qū)文明城市創(chuàng)建成果，扎實(shí)開展市容市貌整治行動(dòng)，城市精細(xì)化管理水平不斷提升。鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，精準(zhǔn)落細(xì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶措施，消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測對象103戶174人。投入各類銜接資金和京蒙協(xié)作資金2.1億元，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目53個(gè)，開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)人員509人，就地就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧人口3440人，發(fā)放脫貧人口就業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼22萬元。持續(xù)整治提升農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境，新建人畜分離點(diǎn)1處，完成戶廁改建237個(gè)，生產(chǎn)生活性社會(huì)化運(yùn)營服務(wù)3萬次，受益群眾達(dá)35萬人次。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，成功創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村3個(gè)，自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)示范村各1個(gè)，永豐鎮(zhèn)上皮坊村獲評(píng)第三批全國鄉(xiāng)村治理示范村，駱駝山鎮(zhèn)帳房山村獲評(píng)第九批全國民主法制示范村。全面深化全國人大常委會(huì)機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶和京蒙協(xié)作，培訓(xùn)干部、技術(shù)人員2700余人次，銷售各類農(nóng)副特產(chǎn)品3.5億元?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善。加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)道路建設(shè)，建成通村硬化路、自然村連接路28.9公里，完成提質(zhì)改造公路20.4公里，省道304線寶豐段、西中段主體工程全線竣工驗(yàn)收通車。太錫鐵路開工建設(shè)，通用機(jī)場前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。建成自來水改造提升工程1處、集中供水工程17處，有效解決了18個(gè)自然村、3103人集中供水問題。持續(xù)推進(jìn)電力主配網(wǎng)工程建設(shè)，三道溝110千伏變電站主變擴(kuò)建工程完工，曙光110千伏輸變電工程順利推進(jìn)，新建改造配電線路26.7公里，安裝配電變壓器4臺(tái)。完善通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成5G基站133個(gè)，4G信號(hào)覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村牧區(qū)通信質(zhì)量有效提升。
（四）堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。污染防治成效明顯。全面開展大氣、水、土壤污染防治工作，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染治理、秸稈禁燒管控等措施，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)341天、優(yōu)良率達(dá)93.4%。加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管，城鎮(zhèn)污水處理廠排放達(dá)標(biāo)率100%，飲用水安全保障水平逐年提升。嚴(yán)格土壤污染源頭防控，農(nóng)藥化肥“雙減雙控”取得實(shí)效，使用量分別減少0.6%和0.5%，農(nóng)田“白色污染”有效防控，廢舊地膜回收率達(dá)91%。生態(tài)保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行休禁牧政策和草畜平衡制度，加大偷牧和違規(guī)放牧行為打擊力度，持續(xù)鞏固生態(tài)建設(shè)成果。成功爭取全區(qū)唯一一個(gè)國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，并完成造林4.3萬畝，預(yù)整地2.2萬畝。全面落實(shí)河（湖）長制、林長制，千斤溝鎮(zhèn)七號(hào)小流域水土保持、韓玉營河防洪治理工程完工，完成常規(guī)造林2.5萬畝、森林撫育10.1萬畝，林草有害生物防治72.8萬畝。大力推進(jìn)在期礦山、無主廢棄采坑地質(zhì)環(huán)境治理和綠色礦山建設(shè)，完成在期礦山治理67.4公頃、無主廢棄采坑治理102公頃，2家礦山完成閉坑治理7.9公頃并通過盟級(jí)驗(yàn)收，饅頭山石灰?guī)r礦入選全盟綠色礦山建設(shè)優(yōu)選名錄庫。中央第一輪環(huán)保督察和自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題全部整改銷號(hào)，高質(zhì)量完成第二輪中央環(huán)保督察反饋問題年度整改任務(wù)。
（五）堅(jiān)持民生優(yōu)先，社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。民生保障穩(wěn)步增強(qiáng)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、就業(yè)困難人員精準(zhǔn)幫扶等專項(xiàng)行動(dòng)，征集開發(fā)就業(yè)崗位1.4萬個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)835人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)774人，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)346人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1478萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助，發(fā)放靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼515.6萬元，發(fā)放低保、養(yǎng)老、特困人員救助補(bǔ)貼1.25億元，發(fā)放退役軍人優(yōu)待金、地方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金及優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助1362萬元，“三重保障”基金支出2.87億元，惠及群眾26.6萬余人次。教育基礎(chǔ)持續(xù)改善。普惠性幼兒園覆蓋率和學(xué)前3年毛入園率分別達(dá)到85%和97%，基本實(shí)現(xiàn)幼兒園重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。扎實(shí)做好原民族語言授課學(xué)校推進(jìn)國家通用語言文字教育教學(xué)前期準(zhǔn)備工作，幼兒園全面使用國家通用語言文字開展保育教育。全面落實(shí)“雙減”政策，11所義務(wù)教育學(xué)校全部開展課后服務(wù)，學(xué)生參與率達(dá)99%。持續(xù)優(yōu)化教師資源，招聘中小學(xué)教師42名、特崗教師5名，引進(jìn)名優(yōu)教師6名，昌平區(qū)7名優(yōu)秀教師來旗支教，選派56名教師赴京跟崗研修。2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教學(xué)樓、2所小學(xué)風(fēng)雨操場、第四中學(xué)宿舍樓主體完工，第四小學(xué)、第二中學(xué)室外運(yùn)動(dòng)場投入使用，教育基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。衛(wèi)生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。全面提升醫(yī)療服務(wù)水平，中蒙醫(yī)院治療綜合樓項(xiàng)目順利推進(jìn)，11所蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、142所嘎查村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化全覆蓋。大力推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)，掛牌成立旗總醫(yī)院及各分院，完成總醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子聘任工作，招聘醫(yī)療技術(shù)專業(yè)人才10人，與9名規(guī)培醫(yī)學(xué)生簽訂勞務(wù)合同。旗人民醫(yī)院、中蒙醫(yī)院成功晉升為二級(jí)甲等醫(yī)院。持續(xù)強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)，建立居民健康檔案10.6萬份，常住居民建檔率達(dá)96.4％，完成兩癌篩查7140例。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，常態(tài)化開展鼠疫防治知識(shí)宣傳，疾病防控能力進(jìn)一步提升。
（六）堅(jiān)持共治共享，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，我旗被命名為第九批全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗，民族團(tuán)結(jié)一家親良好局面得到進(jìn)一步鞏固發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)及各類專項(xiàng)整治，防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急體系建設(shè)全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，食品藥品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。社會(huì)治理持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法，深入開展社會(huì)安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)排查整治和矛盾糾紛多元化解工作，全面開展信訪代辦服務(wù)，全年信訪化解率達(dá)98%。依法根治欠薪行為，追回拖欠農(nóng)牧民工工資480萬元。旗人民法院“四調(diào)融合”訴源治理工作法榮獲2023年度全區(qū)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。常態(tài)化開展掃黑除惡、反邪、禁毒、反詐騙等工作，依法打擊取締非法宗教活動(dòng)場所3處，查處治安案件223起、黃賭毒案件38起，破獲刑事案件171起，偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件24起，挽回經(jīng)濟(jì)損失120余萬元。持續(xù)推進(jìn)信息化智能化建設(shè)，在全盟率先實(shí)現(xiàn)“雪亮工程”農(nóng)村牧區(qū)安防監(jiān)控全覆蓋。全年刑事命案“零發(fā)生”，圓滿完成春節(jié)、全國“兩會(huì)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)任務(wù)。
（七）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，政府效能全面提升。自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制有效落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作縱深推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，政府組成部門法律顧問全覆蓋，民主決策、依法行政水平不斷提升，行政復(fù)議按期辦結(jié)率100%。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，辦理人民網(wǎng)、中國政府網(wǎng)、國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”留言12件，接收“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線2159件，群眾滿意度達(dá)99.9%。不斷健全完善“三重一大”決策機(jī)制，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公開監(jiān)督，2023年人大代表票決制確定的5件民生實(shí)事全面落實(shí)，高質(zhì)量辦理人大代表建議98件、政協(xié)委員提案96件。全面樹牢底線思維。牢固樹立“政府過緊日子、群眾過好日子”思想，加強(qiáng)國有資產(chǎn)、國有資源、國有企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，在財(cái)政運(yùn)行極其困難的情況下，統(tǒng)籌運(yùn)用各種辦法牢牢兜住“三?！钡拙€，如期完成年度隱性債務(wù)化解和拖欠企業(yè)賬款“清零”任務(wù)。
此外，國防動(dòng)員、民族宗教、雙擁優(yōu)撫、人民防空等工作都有新成績，檔案史志、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、地震氣象、金融保險(xiǎn)、郵政通訊、供銷、融媒體、住房公積金等事業(yè)都有新成效，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等組織都有新氣象，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
各位代表！回首過去一年，我們櫛風(fēng)沐雨、一往無前，工作難中求成，成績來之不易。這些成績的取得，離不開以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、舉旗定向，離不開上級(jí)黨委政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開旗人大、政協(xié)和“一委兩院”有效監(jiān)督、鼎力支持，離不開全國人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、北京市昌平區(qū)的用情幫扶和掛職干部的辛勤付出，離不開全旗廣大干部群眾接續(xù)拼搏、苦干實(shí)干。在此，我代表旗人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向所有關(guān)心、支持和參與太仆寺旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同志和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我旗經(jīng)濟(jì)規(guī)模體量偏小，重大項(xiàng)目接續(xù)不足，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)剛剛處于起步階段；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚有欠賬，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、棚戶區(qū)改造等民生事業(yè)與群眾期盼仍有差距；地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，財(cái)源建設(shè)后勁不足，債務(wù)化解壓力很大，剛性支出逐年增長，財(cái)政收支矛盾越來越突出；園區(qū)用地接續(xù)不足，各類閑置土地、非法占地和低效用地問題仍然存在。對此，我們將直面矛盾、正視問題，采取有力舉措，認(rèn)真加以解決，決不辜負(fù)全旗人民的期望和重托！
二、2024年工作安排
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神承上啟下的重要一年，也是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好全年各項(xiàng)工作意義重大。政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中共錫盟委2023年第4次（擴(kuò)大）會(huì)議暨全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及旗委第八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，錨定“闖新路、進(jìn)中游”奮斗目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，以高質(zhì)量落實(shí)六個(gè)工程為抓手，凝心聚力辦好兩件大事，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，推動(dòng)各領(lǐng)域工作爭名進(jìn)位，為不斷書寫中國式現(xiàn)代化的內(nèi)蒙古新篇章貢獻(xiàn)太仆寺旗力量。
主要預(yù)期目標(biāo)是：完成地區(qū)生產(chǎn)總值67.3億元，增長6%；固定資產(chǎn)投資19.6億元，增長15%；一般公共預(yù)算收入3.5億元，基本與去年持平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.86億元，增長5%；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
（一）聚焦鄉(xiāng)村全面振興，展現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)新面貌。做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)控“非糧化”，確保糧食播種面積穩(wěn)定在98萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在33萬噸左右。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)業(yè)節(jié)水行動(dòng)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)200畝、耕地輪作10萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.5萬畝。深入落實(shí)國家、自治區(qū)各項(xiàng)節(jié)水要求，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)水費(fèi)收繳工作。寶昌鎮(zhèn)蔬菜儲(chǔ)存基地氣調(diào)庫、中化MAP現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)示范園區(qū)年內(nèi)建成投用，全力爭取國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)成功。持續(xù)鞏固“減羊增?！背尚?，大力發(fā)展設(shè)施畜牧業(yè)和肉牛舍飼養(yǎng)殖，新建和提升改造棚圈4萬平方米、儲(chǔ)草棚2.3萬平方米、青貯窖2.8萬立方米。推行“放牧+補(bǔ)飼”“全年禁牧+舍飼圈養(yǎng)”模式，種植優(yōu)質(zhì)飼草25萬畝，調(diào)整糧改飼種植結(jié)構(gòu)6萬畝，肉牛舍飼圈養(yǎng)達(dá)到2.5萬頭、育肥出欄肉牛1萬頭。加大養(yǎng)殖主體培育力度，新建人畜分離養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè)，培育合作社5家、家庭牧場30戶。深入實(shí)施“品牌提升”行動(dòng)，持續(xù)規(guī)范電商運(yùn)營、農(nóng)畜產(chǎn)品溯源認(rèn)證、品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等環(huán)節(jié)，認(rèn)證綠色農(nóng)畜產(chǎn)品4家，申請全國名特優(yōu)新農(nóng)畜產(chǎn)品1個(gè)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，緊盯低收入人口及“十類”重點(diǎn)人群，重點(diǎn)關(guān)注“三保障”及飲水安全，落實(shí)好動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶和收入增長機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。推廣“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)整治提升農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境，創(chuàng)建國家級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村1個(gè)、盟級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村3個(gè)，繼續(xù)爭創(chuàng)國家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范旗。大力發(fā)展庭院特色種植養(yǎng)殖、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，圍繞“家”和“庭”做文章，建成示范村2個(gè)、示范戶95戶，努力把農(nóng)家庭院的“方寸地”建成增收致富的“聚寶盆”。全面推廣積分制、清單制治理模式，開展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、五好家庭創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)，努力讓農(nóng)牧業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村牧區(qū)更美、農(nóng)牧民更富、鄉(xiāng)風(fēng)更文明。
（二）聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障，持續(xù)包裝“標(biāo)準(zhǔn)地”、建好“標(biāo)準(zhǔn)廠”，切實(shí)保障重大項(xiàng)目用地、廠房需求，力爭做到“簽約即開工”。加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作，落實(shí)項(xiàng)目并聯(lián)審批、容缺受理、幫辦代辦等措施，抓緊抓實(shí)65個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)重大項(xiàng)目早開工、早見效，確保富石玻纖產(chǎn)業(yè)園建成投用，已簽約的6家高性能玻璃纖維及制品生產(chǎn)企業(yè)順利入園。搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，深入實(shí)施“建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”行動(dòng)，大力發(fā)展新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭工業(yè)園區(qū)綠電、維貝德人造金剛石、內(nèi)蒙古中合年產(chǎn)2.5萬噸磷酸鐵鋰正極材料、凱達(dá)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈精深加工、深能熱電聯(lián)產(chǎn)二期、華匯年產(chǎn)6萬噸再生膠和橡膠制品、蒙昌中央廚房預(yù)制菜加工等項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。萬達(dá)連鎖酒店、寶昌偉皓大酒店、利宸乳制品及食品生產(chǎn)項(xiàng)目如期開工建設(shè)。全力以赴招商引資。繼續(xù)把招商引資作為“頭號(hào)工程”，依托盟里出臺(tái)的招商政策和我旗的綠電優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊盯京津冀、長三角、珠三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域，圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、新能源裝備制造、輸變電裝備制造、儲(chǔ)能裝備制造、氫能裝備制造、先進(jìn)碳材料鏈條產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)和商貿(mào)物流及其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，細(xì)化年度招商計(jì)劃，制定專項(xiàng)招商工作方案，充分發(fā)揮小分隊(duì)招商、飛地招商、節(jié)會(huì)招商作用，舉辦第二屆超硬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨先進(jìn)碳材料招商引資推介會(huì)，沿著產(chǎn)業(yè)鏈上下游、空白點(diǎn)開展鏈?zhǔn)秸猩?。發(fā)揮既有財(cái)政投資項(xiàng)目的牽引作用，通過財(cái)政投資撬動(dòng)社會(huì)投資，以財(cái)政投資項(xiàng)目吸引社會(huì)投資項(xiàng)目。緊盯遠(yuǎn)景能源、內(nèi)蒙古新太實(shí)業(yè)集團(tuán)、寧夏金圓化工等鐵合金項(xiàng)目意向企業(yè)，積極引進(jìn)一批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，力爭全年簽約落地項(xiàng)目16個(gè)以上，到位資金10億元以上。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“生命線工程”抓緊抓實(shí)，實(shí)施好誠信建設(shè)促進(jìn)行動(dòng)，進(jìn)一步完善政府誠信履約機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)政府誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、司法公信建設(shè)，依法依規(guī)落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，決不輕諾寡信，全力打造更優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”“一趟不用跑”。做實(shí)做細(xì)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，從上門招商、簽約落地、手續(xù)辦理、開工建設(shè)等各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)服務(wù)、跟蹤盯辦，以全方位全周期幫辦代辦助力重點(diǎn)項(xiàng)目投資提速提效。
（三）聚焦第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)社會(huì)消費(fèi)新活力。大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。持續(xù)提升御馬苑游客服務(wù)中心運(yùn)營水平，重點(diǎn)做好御馬苑國家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)御馬苑擴(kuò)建二期、游客集散中心、烏蘭牧騎藝術(shù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)牧人之家、農(nóng)家樂、特色民宿提檔升級(jí)。圍繞傳統(tǒng)習(xí)俗、民俗文化，繼續(xù)打造特色旅游精品線路，一體化提質(zhì)“吃住行游購?qiáng)省甭糜我?。圍繞打造馬主題旅游品牌，積極探索馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，認(rèn)真謀劃馬匹拍賣、馬術(shù)培訓(xùn)、馬術(shù)表演等活動(dòng)。圍繞地質(zhì)研學(xué)著手打造全開放石條山景區(qū)。圍繞“工業(yè)+”打造工業(yè)旅游，依托企業(yè)著手打造“鉆石小鎮(zhèn)”。圍繞“小題大作、無中生有”的思路，舉辦全國莜面宴大賽、“滑雪在崇禮、吃住在太旗”冬季旅游、我到寶昌過大年、“我在太旗有顆鉆石”等品牌活動(dòng)，對外加強(qiáng)宣傳營銷，把旅游業(yè)品質(zhì)提起來、名氣打出去、人氣聚起來，真正把太仆寺旗打造成距離京津冀最近的四季草原游目的地。充分釋放消費(fèi)潛能。圍繞打造集中消費(fèi)中心街，組織開展多領(lǐng)域、多層次、多形式消費(fèi)活動(dòng)，大力發(fā)展商貿(mào)物流、早市夜市、網(wǎng)紅打卡、家政物業(yè)等市場經(jīng)濟(jì)，舉辦啤酒節(jié)、美食節(jié)等活動(dòng)，充分激發(fā)商家和群眾參與熱情，著力釋放更大消費(fèi)潛力。積極推進(jìn)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)駐京蒙協(xié)作內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品城，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道。利用電商平臺(tái)載體，推動(dòng)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，帶動(dòng)更多年輕人創(chuàng)業(yè)就業(yè)，電商交易額突破10億元。
（四）聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。推進(jìn)城市更新行動(dòng)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施中心城區(qū)山洪治理、雨洪調(diào)蓄和重點(diǎn)路段排水防澇雨水管道改造工程，改造排水管網(wǎng)12.1公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)11.2公里，新建養(yǎng)護(hù)市政道路50公里，積極爭取上級(jí)資金完善提升供熱管網(wǎng)和實(shí)施老舊小區(qū)改造。年內(nèi)完成菜園村保障性住房回遷安置和鹽業(yè)公司遷建，推動(dòng)中石油第二加油站搬遷?？茖W(xué)謀劃公共停車場及充電樁項(xiàng)目，提升城區(qū)綠化、美化、亮化，改善群眾居住環(huán)境。強(qiáng)化城鎮(zhèn)精細(xì)管理。建管并重，大力開展市容市貌規(guī)范整治行動(dòng)，強(qiáng)力整治私搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒、占道經(jīng)營等行為，加強(qiáng)中心市場、早夜市攤位管理，持續(xù)鞏固文明城市創(chuàng)建成果。深入開展物業(yè)管理提升攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范和整治物業(yè)企業(yè)經(jīng)營行為，努力提高群眾對物業(yè)服務(wù)滿意度。加強(qiáng)新建商品房、存量房銷售網(wǎng)簽備案及在建項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管，切實(shí)做好“交房即交證”，持續(xù)推動(dòng)解決房地產(chǎn)歷史遺留問題，努力做到應(yīng)辦盡辦、動(dòng)態(tài)清零。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)改善村級(jí)道路通行條件，新建養(yǎng)護(hù)農(nóng)村牧區(qū)道路192公里，完成黑山廟至四聯(lián)道路續(xù)建提質(zhì)改造工程，努力推動(dòng)通用機(jī)場開工，穩(wěn)步推進(jìn)太錫鐵路建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)園區(qū)中水綜合利用、寶昌河治理、千斤溝頭號(hào)村段山洪溝防洪治理等工程，年內(nèi)建成農(nóng)村牧區(qū)集中供水工程4處、凈水設(shè)施3處。新建35千伏變電站主變增容和10千伏及以下配電網(wǎng)改造等工程，架設(shè)高低壓線路358.6公里，改造配電變壓器100臺(tái)，曙光110千伏輸變電工程年內(nèi)建成投運(yùn)，完成超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈科技園區(qū)供電專線遷移。
（五）聚焦生態(tài)文明建設(shè)，塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改工作，為迎接第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察奠定基礎(chǔ)。持續(xù)加大對涉氣企業(yè)監(jiān)管力度，空氣優(yōu)良天數(shù)比例保持在90%以上。強(qiáng)化河（湖）長制，壓實(shí)全旗92名河（湖）長責(zé)任，統(tǒng)籌做好水環(huán)境“治、建、管”各項(xiàng)措施，推動(dòng)水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，確保畜禽糞污利用率達(dá)到85%以上。全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。按照監(jiān)察建議，深入開展整改工作。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行休禁牧政策和草畜平衡制度，堅(jiān)決整治草原超載過牧問題。加強(qiáng)草原林地保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊在重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)放牧偷牧行為。持續(xù)開展河湖“清四亂”整治行動(dòng)，嚴(yán)格查處河道灘地內(nèi)“亂占、亂采、亂堆、亂建”等違法行為，堅(jiān)決整治私挖圍堰改變水道等突出問題。扎實(shí)推進(jìn)渾善達(dá)克沙地南緣“鎖邊工程”，完成國土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目18.97萬畝建設(shè)任務(wù)，著力打造國土綠化示范樣板工程。加大礦山生態(tài)修復(fù)治理力度，嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為，年內(nèi)完成礦山地質(zhì)環(huán)境治理40公頃、綠色礦山建設(shè)25公頃。
（六）聚焦保障改善民生，彰顯為民富民新作為。夯實(shí)社會(huì)保障根基。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，緊盯高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)政策措施，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，新增城鎮(zhèn)就業(yè)800人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，鞏固提升參保覆蓋率，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面。持續(xù)開展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決守護(hù)好農(nóng)牧民工的“血汗錢”。優(yōu)化整合養(yǎng)老服務(wù)資源，支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老托幼服務(wù)，統(tǒng)籌解決好“一老一小”問題。認(rèn)真抓好低保、特困、高齡和殘疾人等特殊群體生活保障工作，加大孤兒、殘疾人、特困供養(yǎng)等困難群體救助力度，加強(qiáng)婦女兒童、未成年人關(guān)心關(guān)愛和權(quán)益保護(hù)。深入實(shí)施青年發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)青年全面發(fā)展。持續(xù)提升殯葬服務(wù)水平，推動(dòng)公益性骨灰安放設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，完成殯儀館改擴(kuò)建、殯儀服務(wù)中心建設(shè)。補(bǔ)充城市環(huán)衛(wèi)機(jī)械和城市公交車輛，提高城市環(huán)境衛(wèi)生機(jī)械清掃化率和群眾出行便利度。加快補(bǔ)齊民生短板。全面推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡達(dá)標(biāo)發(fā)展，鞏固提升“雙減”成效，穩(wěn)步推進(jìn)新高考改革。加強(qiáng)學(xué)校班子、教師、教研三支隊(duì)伍建設(shè)，年內(nèi)引進(jìn)一線緊缺教師30名，逐步提升教學(xué)水平和教育質(zhì)量，確保寶昌一中順利通過自治區(qū)示范性中學(xué)評(píng)審。加快推進(jìn)2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教學(xué)樓、2所中學(xué)食堂、1所中學(xué)宿舍樓、1所小學(xué)風(fēng)雨操場建設(shè)，年內(nèi)投入使用。抓好全面推行使用國家統(tǒng)編教材和推進(jìn)國家通用語言文字各項(xiàng)工作，在春季學(xué)期開始適應(yīng)性教學(xué)，秋季學(xué)期全學(xué)科推行使用國家通用語言文字教材。全力推動(dòng)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，力爭在分級(jí)診療、藥品供應(yīng)保障、醫(yī)院管理等方面取得新突破。持續(xù)完善蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和嘎查村衛(wèi)生室功能，多渠道籌集資金推進(jìn)中蒙醫(yī)院治療綜合樓建設(shè)，進(jìn)一步提升基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、基層中醫(yī)藥服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)水平，讓群眾在旗內(nèi)獲得更高水平診療服務(wù)。著力繁榮文體事業(yè)。加快推進(jìn)酒文化博物館建設(shè)，東郊全民健身中心、寶昌西山體育公園建成投用。大力推進(jìn)文化惠民工程，傳承弘揚(yáng)好烏蘭牧騎精神，增強(qiáng)文藝創(chuàng)作創(chuàng)新能力，推出更多凝聚人民精神力量的優(yōu)秀作品，開展好惠民演出。當(dāng)好東道主，積極承辦全區(qū)全盟各類賽事活動(dòng)，繼續(xù)舉辦音樂節(jié)、中華民族大賽馬、器樂大賽等群眾性文體賽事活動(dòng)，不斷滿足群眾多元化文體生活需求。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，加快推進(jìn)太仆寺旗博物館投入使用。
（七）聚焦防風(fēng)險(xiǎn)守底線，構(gòu)建安全發(fā)展新格局。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。抓好發(fā)展和安全兩件大事，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，深入開展各類專項(xiàng)整治和攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)能力，不斷加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，堅(jiān)決遏制政府隱性債務(wù)增量。加快培育培優(yōu)本土的行業(yè)資質(zhì)企業(yè)，發(fā)展和壯大國有企業(yè)，發(fā)揮好國有企業(yè)作用，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段穩(wěn)步化解政府債務(wù)存量，實(shí)現(xiàn)隱性債務(wù)規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)“雙下降”。加大非法集資防范處置力度，實(shí)施好“誠信工程”，持續(xù)做好防范和處置金融風(fēng)險(xiǎn)工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以創(chuàng)建國家食品安全示范旗為抓手，守護(hù)好群眾“舌尖上的安全”。不斷創(chuàng)新社會(huì)治理。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，做好民族團(tuán)結(jié)示范盟創(chuàng)建迎接驗(yàn)收工作，團(tuán)結(jié)組織各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，在呵護(hù)“模范自治區(qū)”崇高榮譽(yù)上展現(xiàn)太仆寺旗新?lián)?dāng)。扎實(shí)開展“八五”普法，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深化平安太旗建設(shè)，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，妥善化解信訪突出問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。對由政府“代位”解決的歷史遺留的房地產(chǎn)問題要窮盡手段追損挽損，絕不能因此破壞房地產(chǎn)秩序，絕不能讓財(cái)政資金“打水漂”。綜合施策治理土地閑置和低效用地問題，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，加強(qiáng)網(wǎng)信領(lǐng)域安全監(jiān)管，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、雙擁共建、新聞宣傳、檔案史志、氣象監(jiān)測等工作，扎實(shí)做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，關(guān)心支持殘聯(lián)、婦聯(lián)、文聯(lián)、工會(huì)、紅十字會(huì)、共青團(tuán)等事業(yè)發(fā)展。
（八）聚焦政府自身建設(shè)，推動(dòng)履職能力再提升。始終堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)。行政作風(fēng)不僅是政府的形象，更是發(fā)展的生命。全旗上下堅(jiān)決做到“七個(gè)摒棄”,不講面子，不論資歷，堅(jiān)決向態(tài)度上“等”“靠”“要”、時(shí)間上“推”“脫”“靠”、執(zhí)行上“慵”“懶”“散”等行為開刀。始終把抓落實(shí)作為政府工作的第一要求，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢做善為抓落實(shí)，絕不能一遇到困難就“踩剎車”，一遇到瓶頸就“開倒車”，一遇到矛盾就“打方向”，既要有境界有事業(yè)，也要有責(zé)任有情懷，篤行苦干、緊抓快干、真抓實(shí)干、敢想會(huì)干，當(dāng)“奔牛”不當(dāng)“蝸?！?，當(dāng)“斗?！辈划?dāng)“牽?！?，對各項(xiàng)工作要做到事事有回音，件件有落實(shí)，不能“泥牛入海一去不回”。政府班子成員要清醒認(rèn)識(shí)發(fā)展沒有暫停鍵，只有加速鍵，沒有休止符，只有催戰(zhàn)鼓，要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保黨中央決策部署以及自治區(qū)黨委政府、盟委行署和旗委工作要求落地見效。始終堅(jiān)持依法行政。深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)依法行政，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。把嚴(yán)抓工程質(zhì)量監(jiān)管、提升行政效能、提高服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)行“三重一大”制度作為依法行政的著力點(diǎn)之一，健全完善行政決策機(jī)制，確保政府各項(xiàng)行政行為經(jīng)得起法治考量、體現(xiàn)民意取向、對得起職業(yè)和良心。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，確保政府工作始終在法治軌道上高效運(yùn)行。始終堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和踐行正確政績觀，把為民造福作為最大政績。在實(shí)干上，我們既不能干新官不理舊帳的事，也不能干只顧當(dāng)前不顧長遠(yuǎn)給未來留麻煩的事，更不能干尸位素餐、在其位不謀其政的事。在擔(dān)當(dāng)上，誰不盡責(zé)，就問誰的責(zé)，誰不愛崗，就建議讓誰“下崗”?！?2345”是群眾監(jiān)督政府履職、反映群眾訴求、全過程人民民主的一項(xiàng)具體舉措，我們要認(rèn)真對待，及時(shí)回應(yīng)，耐心解答，妥善辦理，虛心接受社會(huì)各方面的批評(píng)和建議，讓政府更好地服務(wù)人民。大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)決做到情況在一線掌握、工作在一線落實(shí)、問題在一線解決。始終堅(jiān)持清廉勤儉。嚴(yán)格落實(shí)政府黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好政府系統(tǒng)和國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以“馬不離鞍、韁不松手”的定力，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義頑疾。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力壓減“一般性支出”，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，非必要的財(cái)政支出一律不得安排，有必要的財(cái)政支出一律從嚴(yán)把控。把“政府大院無工程年”要求落實(shí)到位，用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”。
各位代表，人生沒有多少個(gè)五年，本屆政府履職即將過半，許多工作剛剛起步。任重道遠(yuǎn)自當(dāng)揚(yáng)鞭奮蹄，時(shí)不我待更要只爭朝夕！今天的太仆寺旗正處于大有可為、大有作為的新時(shí)代，未來可期、風(fēng)光無限。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以踔厲奮發(fā)的干勁、靜水流深的穩(wěn)勁，久久為功的韌勁，凝心聚力、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、砥礪前行，為加快建設(shè)富足、文明、和諧、美麗的太仆寺旗而不懈奮斗！
名 詞 解 釋
五大任務(wù)：即內(nèi)蒙古要建設(shè)成為中國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國家向北開放重要橋頭堡。
放管服：即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭；“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。
四辦：即馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦。
一網(wǎng)通辦：即進(jìn)一張網(wǎng)辦全部事，打通不同部門的信息系統(tǒng)，群眾只需操作一個(gè)辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)，解決“辦不完的手續(xù)、蓋不完的章、跑不完的路”的問題，做到數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。
兩優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)：即優(yōu)化職能職責(zé)、優(yōu)化工作流程專項(xiàng)行動(dòng)，旨在推動(dòng)各項(xiàng)工作規(guī)范、精減、提速，提升人民群眾對政務(wù)服務(wù)的滿意度。
千萬工程：即習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”再到“千村未來、萬村共富”，造就萬千美麗鄉(xiāng)村。
省道304線：即東起多倫縣進(jìn)京高速西干溝互通聯(lián)接處，西連至張家口康?？h302線，基本上橫貫太旗境內(nèi)，全長88.3公里，規(guī)劃設(shè)計(jì)為二級(jí)公路，分別是寶昌鎮(zhèn)至豐勝段、西干溝至中河段。
農(nóng)藥化肥雙減雙控:“雙減”即化肥、農(nóng)藥的使用量都要實(shí)行減量;“雙控”即對化肥和農(nóng)藥的使用,既要實(shí)行總量控制,又要實(shí)行強(qiáng)度控制。
三重保障：即基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助。
教育雙減：即有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
八五普法：即中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）。
四調(diào)融合訴源治理工作法：即初發(fā)矛盾就地調(diào)，涉眾矛盾代表調(diào)，疑難矛盾聯(lián)動(dòng)調(diào)，訴前矛盾專職調(diào)。
新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)：即在開展社會(huì)治理中實(shí)行“五個(gè)堅(jiān)持”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持人民主體，堅(jiān)持自治、法治、德治“三治融合”，堅(jiān)持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅(jiān)持共建共享。
雪亮工程：即以旗（縣）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的群眾性治安防控工程。
四風(fēng)：即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)四種不正之風(fēng)。
標(biāo)準(zhǔn)地：即國土空間規(guī)劃確定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)具備供地條件的區(qū)域，對新建工業(yè)項(xiàng)目用地先行完成區(qū)域評(píng)價(jià)、設(shè)定控制指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目動(dòng)工開發(fā)所必需的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓國有建設(shè)用地。
醫(yī)共體：即以旗級(jí)醫(yī)院為龍頭，整合旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源，形成一個(gè)醫(yī)療體系，最大化發(fā)揮資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢。
四個(gè)最嚴(yán)要求：即對食品藥品安全監(jiān)管用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
七個(gè)摒棄：即摒棄“我不如人”的念頭、“發(fā)展不用太急了”的想法、“重過程不重結(jié)果”的意識(shí)、“沒有成方不敢開藥”的想法、“看眼前不看長遠(yuǎn)”的思維、“不講細(xì)節(jié)、差不多就行”的心態(tài)和“重生產(chǎn)輕經(jīng)營”的觀念。
四下基層：即宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
