2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市克什克騰旗政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年1月25日在克什克騰旗第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
克什克騰旗人民政府代理旗長(zhǎng) 張?啟
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控向經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的轉(zhuǎn)段之年。一年來(lái)，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，旗人民政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，聚焦辦好“兩件大事”，砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，較好地完成了年初各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。
全旗地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)169.9億元，同比增長(zhǎng)5.8％。一般公共預(yù)算收入完成7.9億元，同比增長(zhǎng)12.8％。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成82.3億元，同比增長(zhǎng)33.5％。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)22.9億元，同比增長(zhǎng)7.6％。城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入分別達(dá)到36835元和17509元，同比分別增長(zhǎng)4.8％和7.2％。
一年來(lái)，我們調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。
——現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效?！叭r(nóng)”基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)，全旗糧豆總產(chǎn)量穩(wěn)定在6億斤以上，打造“四麥”示范基地2.26萬(wàn)畝，中草藥、冷涼型蔬菜、食用菌等特色作物種植規(guī)模分別達(dá)到5.2萬(wàn)畝、4.3萬(wàn)畝和768萬(wàn)棒；新增改建設(shè)施農(nóng)業(yè)4600畝，東升灌渠地表水置換工程如期完工，“土地＋”Ⅰ期工程啟動(dòng)實(shí)施；累計(jì)發(fā)放“興牛貸”“育肥貸”“應(yīng)急飼草貸”貼息貸款11.24億元，新建規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)10處，全旗肉牛肉羊存欄253萬(wàn)頭只、出欄151萬(wàn)頭只。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順利通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定，基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)工程全面完成。產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，新增藜麥、燕麥初加工廠2家，新建包子、餃子、果酒、食品粉劑等精深加工生產(chǎn)線4條，奶業(yè)振興I期工程開工建設(shè)。品牌培育成效顯著，漫甸藜麥、克什克騰奶酪、巴彥查干草地牛肉成功躋身名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品行列；第二屆肉牛肉羊改良成果評(píng)比暨農(nóng)畜產(chǎn)品展銷會(huì)成功舉辦，30余款本地農(nóng)畜產(chǎn)品納入“赤誠(chéng)峰味”運(yùn)營(yíng)體系，“網(wǎng)紅聯(lián)”、好物進(jìn)北京等銷售平臺(tái)和克什克騰“云倉(cāng)”物流體系交相輝映，全年農(nóng)畜產(chǎn)品銷售額突破10億元。
——現(xiàn)代工業(yè)固本強(qiáng)基。工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，34家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值142億元，新增規(guī)上企業(yè)1家、產(chǎn)能企業(yè)1家、成長(zhǎng)型企業(yè)2家。17個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資26.98億元，同比增長(zhǎng)7.75％。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)待發(fā)，《礦業(yè)和新能源高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》啟動(dòng)實(shí)施，謀劃千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)；儲(chǔ)源礦業(yè)成功盤活，文武礦業(yè)順利開工，金輝、鑫宇、郝氏礦業(yè)重組扎實(shí)推進(jìn)，金星、東晟、鑫泰礦業(yè)和“轉(zhuǎn)心湖”錫銅多金屬礦前期工作基本完成，維拉斯托鋰錫多金屬礦“探轉(zhuǎn)采”工作取得重大突破，中益次氧化鋅項(xiàng)目一、二期壓茬推進(jìn)；強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)“新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)”。新能源化工耦合發(fā)展前景可期，芝瑞抽水蓄能電站、興龍20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目有序推進(jìn)，廣興源抽水蓄能電站完成可研編制，蒙能100萬(wàn)千瓦風(fēng)儲(chǔ)基地完成項(xiàng)目核準(zhǔn)，克旗500千伏輸變電工程可研報(bào)告已報(bào)送至國(guó)家電網(wǎng)評(píng)審，大唐8.5萬(wàn)千瓦火電替代項(xiàng)目指標(biāo)成功獲批，風(fēng)光制氫合成酵母蛋白項(xiàng)目完成備案，大唐煤制氣Ⅱ期投產(chǎn)，產(chǎn)能達(dá)到26.6億立方米。園區(qū)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)，承載能力不斷提升，化工園區(qū)認(rèn)定待自治區(qū)評(píng)審。
——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。旅游業(yè)服務(wù)水平和保障能力持續(xù)提升，阿斯哈圖、烏蘭布統(tǒng)、達(dá)里湖、西拉沐淪大峽谷四大景區(qū)集群整合有序推進(jìn)。西拉沐淪、黃崗梁景區(qū)收購(gòu)工作取得階段性成果。投資8.68億元實(shí)施旅游提標(biāo)改造類項(xiàng)目7個(gè)，總投資32億元的西拉沐淪大峽谷生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目順利實(shí)施，烏蘭布統(tǒng)公主湖草原度假區(qū)項(xiàng)目正式營(yíng)業(yè)。在全市率先投保游客全域旅游救助責(zé)任保險(xiǎn)。重拳整治旅游市場(chǎng)秩序，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法7573人次，整治整改問題725個(gè)。達(dá)里湖華子魚洄游節(jié)、冬捕旅游季、烏蘭布統(tǒng)草原音樂節(jié)、金秋銀冬攝影大賽、沐倫夜語(yǔ)等系列活動(dòng)成功舉辦。全年接待游客548萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入65.7億元，同比分別增長(zhǎng)40％和44％。大光頂子景區(qū)成功晉升為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)。阿斯哈圖石林景區(qū)榮獲“國(guó)家級(jí)文明旅游示范單位”稱號(hào)。熱水塘溫泉獲評(píng)“第六屆金湯獎(jiǎng)全國(guó)十佳溫泉旅游目的地”和“全國(guó)優(yōu)質(zhì)珍稀溫泉”。商貿(mào)物流加快發(fā)展，新增限額以上貿(mào)易單位獎(jiǎng)勵(lì)政策全面推行，培育商貿(mào)企業(yè)12家，新增入統(tǒng)企業(yè)7家。持續(xù)改造提升村級(jí)電商服務(wù)站85個(gè)。每選集團(tuán)、老馬在草原等電商企業(yè)示范效應(yīng)日益凸顯，“沐倫游禮”等特色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌影響力不斷擴(kuò)大?？h域商業(yè)體系試點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)棚鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及冷鏈物流集散中心項(xiàng)目完成一期主體工程。興安銀鉛冶煉公司獲批設(shè)立全市首個(gè)公用型保稅倉(cāng)庫(kù)，完成進(jìn)口額1.65億元。外資引入實(shí)現(xiàn)“破零”，到位資金763萬(wàn)元。
一年來(lái)，我們夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。防返貧網(wǎng)絡(luò)織得更緊、兜得更牢，力克旱情影響出臺(tái)防災(zāi)減災(zāi)十六條措施，消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象19戶42人，扶持1.57萬(wàn)戶農(nóng)牧民發(fā)展肉雞、黑豬養(yǎng)殖和雞心果、紫皮蒜種植等庭院經(jīng)濟(jì)，戶均實(shí)現(xiàn)增收2000元。在全市率先推出的政府防貧救助保險(xiǎn)累計(jì)為群眾節(jié)支151萬(wàn)元?！翱耸部蓑v旗惠民助困公益基金會(huì)”正式成立，社會(huì)資本幫扶渠道進(jìn)一步拓展。投入鄉(xiāng)村振興銜接資金1.82億元，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人居環(huán)境綜合整治。學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，關(guān)東車、大院、小紅山子、罕達(dá)罕等4個(gè)示范嘎查村建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。新建人畜飲水安全保障工程2處，自來(lái)水普及率達(dá)到68％，完成廁改2000戶，行政村生活垃圾收運(yùn)覆蓋率達(dá)到100％，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
一年來(lái)，我們抓治理、重保護(hù)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。兩大沙地殲滅戰(zhàn)全面啟動(dòng)，渾善達(dá)克沙地綜合治理和林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)劃編制完成，新增生態(tài)建設(shè)面積34.6萬(wàn)畝，種植大果沙棘4萬(wàn)畝?！叭齾^(qū)三線”劃定成果正式啟用，基本草原優(yōu)化調(diào)整順利完成，全面落實(shí)河湖長(zhǎng)、林草長(zhǎng)責(zé)任制，林草督查保障中心正式成立，林草領(lǐng)域執(zhí)法體系進(jìn)一步捋順。集中開展超載過牧、借場(chǎng)放牧、非法穿越等破壞林草資源專項(xiàng)整治行動(dòng)，森林覆蓋率和草原植被蓋度分別達(dá)到31.7％和52.3％。藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)全面推進(jìn)，優(yōu)良天氣比例達(dá)到94.5％以上，地表水國(guó)控?cái)嗝孢_(dá)標(biāo)率75％，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)持續(xù)向好，獲批轉(zhuǎn)移支付資金1.68億元。中央環(huán)保督察通報(bào)典型案例除國(guó)家事權(quán)外全部完成整改，24個(gè)歷史遺留無(wú)責(zé)任主體礦山全部完成地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，751個(gè)林草問題圖斑如期銷號(hào)。
一年來(lái)，我們強(qiáng)基礎(chǔ)、提檔次，城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。總投資9.47億元的19條縣鄉(xiāng)村級(jí)公路改造提升工程全部完工，公經(jīng)高速全線通車，經(jīng)烏高速交工驗(yàn)收，省道220線罕達(dá)罕至烏蘭布統(tǒng)段公路開工建設(shè)，省道219線、105線、304線提質(zhì)改造工程扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)道624線巴彥高勒至罕達(dá)罕段公路列入交通部“十四五”儲(chǔ)備項(xiàng)目。獲評(píng)全國(guó)第三批城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建縣，參評(píng)國(guó)家“四好農(nóng)村路”示范縣。烏蘭布統(tǒng)、阿斯哈圖通用機(jī)場(chǎng)主體工程基本完成。集通鐵路電氣化改造工程有序推進(jìn)?！俺鞘懈隆惫こ虊翰鐚?shí)施，改造背街小巷8條、老舊小區(qū)23個(gè)，新建“口袋公園”5處，經(jīng)十街、三幼東側(cè)巷道等城區(qū)次干道建成通車，鎮(zhèn)區(qū)綠化提升改造、濱河路沿線綠化及停車場(chǎng)等項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。新改建農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)135公里。新建5G基站60個(gè)。
一年來(lái)，我們促改革、優(yōu)服務(wù)，發(fā)展活力日益增強(qiáng)?！皟蓛?yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng)1509項(xiàng)，審批時(shí)限壓減80％。高質(zhì)量完成自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估工作。全面實(shí)施建設(shè)工程及政府采購(gòu)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)模式。12345政務(wù)服務(wù)熱線辦結(jié)率、滿意率分別達(dá)到100％和99.5％。旗政務(wù)服務(wù)局榮獲“全區(qū)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。市場(chǎng)活力進(jìn)一步激發(fā)，新增市場(chǎng)主體2333戶。國(guó)企資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大、運(yùn)營(yíng)能力顯著提升，金峰公司股權(quán)完成重組，金工公司實(shí)體化運(yùn)營(yíng)良好，融合農(nóng)林沙公司、融匯礦業(yè)公司組建成立，主營(yíng)業(yè)務(wù)不斷拓展。依托“赤子峰會(huì)”“騰商會(huì)”等招商平臺(tái)，持續(xù)精準(zhǔn)招商、以商招商，簽約項(xiàng)目137個(gè)，落地開工115個(gè)，到位資金54.1億元。
一年來(lái)，我們惠民生、強(qiáng)保障，社會(huì)事業(yè)和諧穩(wěn)定。新增城鎮(zhèn)就業(yè)860人，再就業(yè)962人。建成“2＋8＋13”零工市場(chǎng)體系。農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.46萬(wàn)人，累計(jì)開發(fā)公益性崗位1177個(gè)，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。全年發(fā)放各類社會(huì)救助資金1.56億元?；攫B(yǎng)老和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為16.79萬(wàn)人和17.16萬(wàn)人。投資3.9億元實(shí)施了教育信息化、第五幼兒園等8個(gè)教育重點(diǎn)項(xiàng)目。全力推進(jìn)海亮經(jīng)棚一中綜合管理服務(wù)、教育信息化提升、煤改電工程，質(zhì)量教育、智慧教育、溫暖教育發(fā)展新格局初步形成。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革“四大攻堅(jiān)”行動(dòng)，建立“2＋11＋N”醫(yī)共體模式，國(guó)家衛(wèi)生旗縣、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建和健康克旗建設(shè)扎實(shí)開展。中蒙醫(yī)院遷址新建項(xiàng)目開工建設(shè)。11所基層衛(wèi)生院清潔供暖改造項(xiàng)目建成投用。赤峰頤康敬老院具備開工條件。全民健身中心如期完工。深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域問題隱患排查整治、打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，全年無(wú)較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。堅(jiān)持常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解工作，研究解決信訪事項(xiàng)282件，化解農(nóng)民工欠薪案件486件。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，破獲刑事和治安案件792起，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。
一年來(lái)，我們轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)扎實(shí)有力。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保政府工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行旗委各項(xiàng)決策部署。積極主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行旗人大及其常務(wù)委員會(huì)的決議決定，定期向旗政協(xié)通報(bào)重要工作情況，辦理人大代表建議94件、政協(xié)委員提案55件，辦復(fù)率100％。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入開展調(diào)查研究，持續(xù)糾治“三多三少三慢”問題。法治政府建設(shè)加快推進(jìn)，制發(fā)《行政審判白皮書》《房地產(chǎn)案件白皮書》，府院聯(lián)動(dòng)和“3＋N”工作機(jī)制全面推行。旗人社局獲評(píng)“全國(guó)法治人社建設(shè)優(yōu)秀單位”稱號(hào)。全方位防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，率先在全市完成拖欠企業(yè)賬款債務(wù)化解工作。不良貸款余額和不良率實(shí)現(xiàn)雙下降。旗工商聯(lián)榮獲全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)稱號(hào)。青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字會(huì)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、退役軍人等工作取得新進(jìn)步。
各位代表，奮斗充滿艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。過去一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們迎難而上，主動(dòng)出擊！面對(duì)兩件大事的艱巨使命，我們凝聚共識(shí)，爭(zhēng)先晉位！面對(duì)中央環(huán)保督察、巡視審計(jì)反饋問題，我們照單全收，立行立改！一件件打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事已破題起步，一批批促轉(zhuǎn)型、增動(dòng)能的重大項(xiàng)目已簽約落地，一項(xiàng)項(xiàng)強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生的實(shí)事好事已深入人心。我們的發(fā)展底盤不斷夯實(shí)，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，發(fā)展優(yōu)勢(shì)持續(xù)彰顯，我們推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心更加堅(jiān)定！這些令人欣慰和振奮業(yè)績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和旗委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是旗人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全旗人民擔(dān)當(dāng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向各戰(zhàn)線、各領(lǐng)域辛苦付出的廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持克什克騰旗改革發(fā)展建設(shè)的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān)，關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)依然艱巨，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)鏈條基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，工業(yè)大項(xiàng)目支撐不足，文旅提檔升級(jí)任重道遠(yuǎn)；財(cái)源建設(shè)后勁不足，債務(wù)化解壓力較大；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)、民生保障等領(lǐng)域仍有不少短板；政府效能、素質(zhì)提升、營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)發(fā)力。對(duì)此，我們將高度重視，直面問題，深入研究，全力破解。
二、2024年工作重點(diǎn)
2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，全面做好今年政府工作，任務(wù)艱巨、使命光榮。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)、市、旗三級(jí)全委會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，聚焦辦好“兩件大事”，錨定“闖新路、進(jìn)中游”發(fā)展目標(biāo)，全力實(shí)施“六大工程”，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)定不移推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，為新時(shí)代克旗晉位趕超蓄積發(fā)展動(dòng)能，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，繼續(xù)深化改革開放，切實(shí)改善民生福祉，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中開創(chuàng)克旗高質(zhì)量發(fā)展新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是：全旗地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8％；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40％左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8％左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7％和8％左右。
圍繞完成上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
（一）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面抓好增長(zhǎng)極培育，以鏈?zhǔn)剿季S推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
——推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，圍繞“打基礎(chǔ)、筑鏈條、樹品牌”的總體思路，聚焦肉牛肉羊、傳統(tǒng)奶制品、中草藥、冷涼型蔬菜、雜糧雜豆、沙棘6條全產(chǎn)業(yè)鏈打造，全力推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)“接二連三”融合發(fā)展。大抓穩(wěn)產(chǎn)保供能力建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)糧大縣，糧豆播種面積穩(wěn)定在150萬(wàn)畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在6億斤以上；著力推進(jìn)26.6萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、3.6萬(wàn)畝“土地＋”Ⅰ期、東升Ⅱ期、五一、雙合灌區(qū)提升改造等農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，種植中草藥、冷涼型蔬菜、藜麥、沙棘特色作物6萬(wàn)畝、5萬(wàn)畝、3萬(wàn)畝和5萬(wàn)畝。堅(jiān)持“增牛穩(wěn)羊”不動(dòng)搖，著力推動(dòng)金融扶持、改良防疫、飼草保障、防災(zāi)減災(zāi)、市場(chǎng)營(yíng)銷五大保障體系建設(shè)，確保國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園全部建成投用，全旗肉牛、肉羊存欄達(dá)到258萬(wàn)頭只，其中昭烏達(dá)肉羊達(dá)到87萬(wàn)只。狠抓育企延鏈工程建設(shè)，堅(jiān)持頭部企業(yè)引進(jìn)和本土企業(yè)培育相結(jié)合，在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈中聚合要素、加快發(fā)展，全力實(shí)施中草藥、藜麥、冷涼型蔬菜種植加工一體化建設(shè)，確保奶業(yè)振興一期工程建成投用，農(nóng)畜產(chǎn)品本地加工率達(dá)到76％以上。搶抓品牌培樹發(fā)展機(jī)遇，著力推動(dòng)農(nóng)藥、化肥“雙減”和糞污資源化利用、農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)“雙提升”工程建設(shè)，高質(zhì)量完成農(nóng)畜產(chǎn)品檢測(cè)“雙認(rèn)證”，年內(nèi)認(rèn)證綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品2個(gè)，新培育認(rèn)定自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家。力推20款本地產(chǎn)品融入“赤誠(chéng)峰味”市級(jí)品牌運(yùn)營(yíng)體系，強(qiáng)化“達(dá)里湖華子魚”“赤誠(chéng)峰味·沐倫游禮”等區(qū)域公用品牌宣傳推介，持續(xù)舉辦肉牛肉羊改良成果評(píng)比暨農(nóng)畜產(chǎn)品展銷會(huì)，充分發(fā)揮“網(wǎng)紅聯(lián)”、克什克騰“云倉(cāng)”、“沐倫游禮”旗艦店等平臺(tái)作用，力促農(nóng)畜產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)新突破。
——推動(dòng)工業(yè)量質(zhì)齊增。堅(jiān)持?jǐn)U大總量和提升質(zhì)量并重，樹牢鏈?zhǔn)剿季S，以新能源、礦業(yè)、化工耦合發(fā)展為主線，錨定“2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群”目標(biāo)，細(xì)化實(shí)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)振興崛起。聚力礦業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，深入實(shí)施找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，聚合各方力量，強(qiáng)力推進(jìn)鋰、錫、鉛、鋅等戰(zhàn)略性和優(yōu)勢(shì)礦種勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)；緊盯“兩區(qū)兩帶”，扎實(shí)推動(dòng)礦權(quán)優(yōu)化整合；全面落實(shí)全區(qū)、全市鋰產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略部署，力促維拉斯托鋰錫礦采選項(xiàng)目開工建設(shè)，同步推進(jìn)碳酸鋰冶煉、磷酸鐵鋰等配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；加快盤活整合郝氏、鑫宇礦業(yè)，全力推動(dòng)金星礦業(yè)技改擴(kuò)能、東晟礦業(yè)銀多金屬礦采選、大宗固廢綜合利用、中益次氧化鋅二期等項(xiàng)目開工建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“再造一個(gè)克旗工業(yè)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。聚力能源化工精深發(fā)展，圍繞全市新能源“雙倍增”計(jì)劃，依托保障性并網(wǎng)、新能源調(diào)峰、市場(chǎng)化并網(wǎng)消納等方式，大力推進(jìn)新能源開發(fā)，積極謀劃園區(qū)綠電，著力打造“資源＋綠電＋市場(chǎng)”綠色發(fā)展模式，深入推動(dòng)新能源與化工耦合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高新能源就地消納比例。持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，增加電網(wǎng)消納能力，加快推進(jìn)克旗500千伏輸變電工程項(xiàng)目進(jìn)程。力促人工合成酵母蛋白項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。扎實(shí)做好廣興源抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作。確保大唐8.5萬(wàn)千瓦火電替代、蒙能100萬(wàn)千瓦風(fēng)儲(chǔ)基地項(xiàng)目開工建設(shè)。合力破解大唐煤制氣公司原料煤供應(yīng)不足問題，確保I、Ⅱ系列穩(wěn)定生產(chǎn)，積極謀劃并推進(jìn)百萬(wàn)噸級(jí)LNG精細(xì)化工、苯酚制水楊酸、脲醛樹脂等下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。聚力園區(qū)平臺(tái)賦能發(fā)展，全力保障化工園區(qū)認(rèn)定成功。超前謀劃園區(qū)用地儲(chǔ)備，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足空間。加快園區(qū)用地手續(xù)辦理，確保入園企業(yè)“拿地即開工”。持續(xù)加大農(nóng)畜產(chǎn)品加工園、綜合產(chǎn)業(yè)園、化工集中區(qū)投入力度，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，真正實(shí)現(xiàn)固本強(qiáng)基、筑巢引鳳。
——推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。著力實(shí)施“規(guī)范、提升、發(fā)展”三大工程，有效拓展服務(wù)業(yè)態(tài)，不斷激發(fā)消費(fèi)潛能，整體提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量和水平。常態(tài)化開展旅游行業(yè)規(guī)范整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面凈化旅游服務(wù)市場(chǎng)。堅(jiān)持全域全季、差異化、高端化發(fā)展定位，以北疆風(fēng)景大道為主線，延伸旅游業(yè)態(tài)發(fā)展，探索開發(fā)深層次、體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。全力推進(jìn)阿斯哈圖、烏蘭布統(tǒng)、達(dá)里湖、西拉沐淪大峽谷等四大景區(qū)集群式開發(fā)；扎實(shí)推進(jìn)樺木溝景區(qū)升A工作，深度開發(fā)西拉沐淪大峽谷生態(tài)旅游區(qū)。推動(dòng)文旅賦能鄉(xiāng)村振興，持續(xù)舉辦蒙原物產(chǎn)節(jié)暨烏蘭布統(tǒng)草原音樂節(jié)、達(dá)里湖冬捕旅游季等重大文旅活動(dòng)，培育區(qū)域品牌，打造超級(jí)文旅IP，點(diǎn)亮文旅爆點(diǎn)。深挖旅游剛需，擴(kuò)大旅游消費(fèi)，著力打造民宿集聚區(qū)，推動(dòng)旅游各業(yè)態(tài)融合發(fā)展；積極研發(fā)預(yù)制菜、特色農(nóng)畜產(chǎn)品等旅游商品，健全生產(chǎn)、銷售、物流等全產(chǎn)業(yè)鏈條。全年實(shí)現(xiàn)游客接待590萬(wàn)人次、旅游綜合收入70.5億元，同比分別增長(zhǎng)7.7％和7.3％。著力培育壯大“互聯(lián)網(wǎng)＋”消費(fèi)新模式，重點(diǎn)扶持電商企業(yè)7家，充分發(fā)揮“網(wǎng)紅聯(lián)”優(yōu)勢(shì)，有效促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合，深度激發(fā)居民消費(fèi)潛力。持續(xù)強(qiáng)化寄遞物流配送體系建設(shè)，確保經(jīng)棚鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及冷鏈物流集散中心項(xiàng)目建成投用，高效推進(jìn)縣域商業(yè)體系試點(diǎn)縣建設(shè)，培育商貿(mào)企業(yè)5家，全力助推服務(wù)業(yè)“多點(diǎn)開花”。
（二）緊盯擴(kuò)大有效投資，蓄積經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。聚焦經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，強(qiáng)力抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，持續(xù)提高招商引資質(zhì)量和水平，堅(jiān)定不移深化改革，切實(shí)打造市場(chǎng)化、法治化、誠(chéng)信化營(yíng)商環(huán)境，激活經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。
——全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。樹牢“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓投資就是抓產(chǎn)出”理念，充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)推進(jìn)工作專班作用，制定一項(xiàng)目一清單，掛圖作戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)新建項(xiàng)目前期手續(xù)辦理；抓實(shí)在庫(kù)項(xiàng)目支撐，強(qiáng)化資金、土地等要素保障，加強(qiáng)全流程項(xiàng)目管家服務(wù)，以提升“五率”為導(dǎo)向，健全“周調(diào)度、月通報(bào)、季總結(jié)、年考核”制度，全力推動(dòng)簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)，努力形成更多實(shí)物量和增長(zhǎng)點(diǎn)。聚焦130個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)，確保規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資達(dá)到115億元。超前謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目，全力打造“開工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的梯次推進(jìn)格局。
——精準(zhǔn)開展招商引資。緊盯東三省、京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈和上下游配套關(guān)聯(lián)企業(yè)，采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等方式，積極引進(jìn)一批“鏈主型”“群主型”行業(yè)頭部企業(yè)，加快構(gòu)建首尾相連、上下相依、集約集聚的產(chǎn)業(yè)體系。狠抓招商引資項(xiàng)目策劃、包裝、儲(chǔ)備、推介工作，動(dòng)態(tài)更新項(xiàng)目庫(kù)、產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，積極參加各級(jí)各類招商活動(dòng)。全周期跟進(jìn)解決審批核準(zhǔn)、投融資等問題，切實(shí)提升履約率和落地率，確保年內(nèi)引進(jìn)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目40個(gè)、到位資金65億元以上。
——有效激發(fā)改革發(fā)展活力。用足用好國(guó)務(wù)院推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展意見、東北全面振興、新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)等利好政策，主動(dòng)“對(duì)號(hào)入座”，逐條細(xì)化分解，真正把每一項(xiàng)政策變成實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目支撐。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革，高效推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加快推行“全區(qū)通辦”，全力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)更便捷、更高效；啟動(dòng)實(shí)施誠(chéng)信建設(shè)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)、司法公信建設(shè)，著力打造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境。聚焦主責(zé)主業(yè)，深化國(guó)企改革，探索推動(dòng)文旅公司上市，全面提升國(guó)企運(yùn)營(yíng)水平，全力保障營(yíng)業(yè)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，力促金融資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道，推動(dòng)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、民營(yíng)企業(yè)提質(zhì)增量。堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策，積極培育壯大市場(chǎng)主體。
（三）堅(jiān)持改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)綠色發(fā)展新突破。保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，以更高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，厚植綠色發(fā)展基礎(chǔ)，努力建設(shè)天藍(lán)、水清、地綠的美好家園。
——加大生態(tài)保護(hù)力度。堅(jiān)持以草定畜，堅(jiān)定不移推動(dòng)草畜平衡和禁牧休牧政策落地見效。全面落實(shí)林草長(zhǎng)、河湖長(zhǎng)制，加快推動(dòng)“林草督查保障中心＋蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局＋網(wǎng)格員”立體化執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，持續(xù)加大重點(diǎn)公益林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、河流源頭濕地、水源涵養(yǎng)地、重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)等管護(hù)力度，堅(jiān)決打擊借場(chǎng)放牧、超載過牧、亂采濫挖、非法穿越等破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，著力解決“一地多證”“林草重合”等歷史遺留問題，保護(hù)來(lái)之不易的生態(tài)建設(shè)成果。
——強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)治理。堅(jiān)決打好兩大沙地殲滅戰(zhàn)，整合上級(jí)專項(xiàng)資金，廣泛吸納螞蟻森林等社會(huì)資本，有效撬動(dòng)金融“活水”，切實(shí)加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院植物研究所、北京大學(xué)、赤峰市林研所等科研院所和高校的務(wù)實(shí)合作，大力實(shí)施“三北”防護(hù)林六期、內(nèi)蒙古東部草原沙地綜合治理、國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備林、“沙地＋”Ⅰ期、達(dá)里諾爾湖東岸水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，年內(nèi)治理沙化土地10萬(wàn)畝、完成營(yíng)林造林8.8萬(wàn)畝、修復(fù)退化草原22.1萬(wàn)畝。完成礦山生態(tài)修復(fù)治理615.5畝。森林覆蓋率和草原植被蓋度分別達(dá)到31.9％和53.5％。
——深化綠色低碳發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改，統(tǒng)籌做好2024年自治區(qū)環(huán)保督察迎檢工作。加快林草碳匯開發(fā)進(jìn)程，主動(dòng)適應(yīng)碳排放雙控的政策要求，嚴(yán)把新建項(xiàng)目“準(zhǔn)入關(guān)”，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)開展節(jié)能技改。積極開發(fā)“綠電＋”產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入模式，打造電價(jià)“洼地”，以“低碳”吸引企業(yè)入駐。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保優(yōu)良天氣比例達(dá)到95％以上，有效提升國(guó)控?cái)嗝嫠h(huán)境質(zhì)量，保持全旗土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。堅(jiān)持“四水四定”原則，積極推行地下水總量控制和用途管控，著力推動(dòng)“以電折水”、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，全力做好能源資源基地、國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、重點(diǎn)勘查開采區(qū)與生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地有效銜接，全力推動(dòng)能源資源節(jié)約集約循環(huán)發(fā)展。
（四）全面統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，煥發(fā)城鄉(xiāng)面貌新活力。堅(jiān)持升級(jí)改造與開發(fā)建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，完善設(shè)施，提升品質(zhì)，著力構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)共進(jìn)”的一體化發(fā)展格局。
——著力補(bǔ)齊城鎮(zhèn)建設(shè)短板。堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則，把繡花功夫貫穿城市建設(shè)管理各領(lǐng)域、全過程，全方位改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)市政路網(wǎng)框架拓展，啟動(dòng)實(shí)施經(jīng)二街東段、經(jīng)五街東延、經(jīng)十三街西段、經(jīng)十四街等4個(gè)市政道路建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)東山排水、人防工程、河西區(qū)雨水管網(wǎng)、恒泰三期綠地公園、青山街西段道路兩側(cè)市政配套二期等5個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理，強(qiáng)力推動(dòng)大四隊(duì)、新村北等2個(gè)片區(qū)開發(fā)，完成背街小巷改造11個(gè)、老舊小區(qū)改造32個(gè)，新建停車場(chǎng)2個(gè)、口袋公園3個(gè)、水沖廁所8個(gè)、停車場(chǎng)照明工程14個(gè)；推進(jìn)供熱方式改革，提升城區(qū)供熱保障能力，打造群眾熱切關(guān)注的“溫暖工程”；整治飛線和安裝充電樁等配套設(shè)施，優(yōu)化小區(qū)居住環(huán)境；打破小區(qū)邊界，整合碎片化小區(qū)，實(shí)現(xiàn)化零為整，努力打造干凈、整潔、舒適的生活空間。
——不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。聚力打造以高速公路、國(guó)省干線公路為雙十字支撐、北疆風(fēng)景大道為大環(huán)線、縣鄉(xiāng)村級(jí)公路為微循環(huán)的路網(wǎng)格局，開工建設(shè)國(guó)道233線經(jīng)棚至樺木溝段公路工程，穩(wěn)步實(shí)施省道220線罕達(dá)罕至烏蘭布統(tǒng)段公路項(xiàng)目，新改建農(nóng)村牧區(qū)公路54.5公里；確保集通鐵路電氣化改造克旗段工程建成通車、阿斯哈圖和烏蘭布統(tǒng)通用機(jī)場(chǎng)開通運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建立體化交通網(wǎng)絡(luò)；積極探索公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化應(yīng)用；壓茬實(shí)施電網(wǎng)升級(jí)改造工程，新改建農(nóng)村電網(wǎng)168公里，新建5G基站30個(gè)，努力為城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)保障。
——持續(xù)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)各類要素雙向流動(dòng)，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。落實(shí)落細(xì)常態(tài)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶舉措，持續(xù)強(qiáng)化外出務(wù)工補(bǔ)貼、旅游資產(chǎn)收益、雨露計(jì)劃等政策引導(dǎo)，不斷提升各類救助保險(xiǎn)和“克什克騰旗惠民助困公益基金會(huì)”幫扶成效，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)連線，以線帶面，整合資金資源投入，強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施完善、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。新改戶廁2500戶，力推自然村垃圾收集處置率達(dá)到75％，積極培育鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)向上向善，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（五）堅(jiān)持增強(qiáng)民生福祉，滿足群眾生活新期盼。緊扣民生需求、瞄準(zhǔn)民生短板，將人力財(cái)力物力優(yōu)先投入民生領(lǐng)域，辦好民生實(shí)事，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展紅利。
——積極促進(jìn)充分就業(yè)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)兩大體系，搭建求職招聘線上線下兩個(gè)平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接零工市場(chǎng)和勞務(wù)協(xié)作，開展“春風(fēng)行動(dòng)”等特色招聘活動(dòng)，提升靈活就業(yè)服務(wù)水平，新增城鎮(zhèn)就業(yè)800人，再就業(yè)750人，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
——不斷健全社會(huì)保障體系。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，提高基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率。全面推行“綜合柜員制”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)社保經(jīng)辦服務(wù)“多點(diǎn)辦、就近辦、馬上辦”。著力構(gòu)建全領(lǐng)域、全流程的基金安全防控機(jī)制，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”。不斷健全社會(huì)救助體系，有效擴(kuò)大救助范圍。推動(dòng)赤峰市頤康敬老院開工建設(shè)，提高公辦養(yǎng)老服務(wù)水平。
——著力辦好人民滿意教育。千方百計(jì)保持義務(wù)教育全市領(lǐng)先水平，依托海亮教育優(yōu)質(zhì)資源，確保2024年本科上線率達(dá)到69％、一本上線率達(dá)到28％。充分發(fā)揮教育基金激勵(lì)作用，培育培優(yōu)學(xué)科帶頭人，充分運(yùn)用“三大評(píng)價(jià)體系”，著力打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍。推動(dòng)各類教育齊頭并進(jìn)、各段教育貫通銜接，切實(shí)提升教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。扎實(shí)推進(jìn)“雙減”和課后服務(wù)，推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及工作。全力加快總投資3.68億元的高考綜合改革、學(xué)前教育發(fā)展、綜合提升建設(shè)三大領(lǐng)域18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保二小易址新建、職業(yè)技術(shù)學(xué)校產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)樓、第五幼兒園等項(xiàng)目建成投用，全面改善辦學(xué)條件。
——全力打造健康克旗。深入開展健康克旗行動(dòng)，不斷健全完善疾病預(yù)防控制體系，持續(xù)加強(qiáng)人才隊(duì)伍、重點(diǎn)?？?、公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理，積極推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，著力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革縱深發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)中蒙醫(yī)院病房樓及綜合樓、疾控中心二期項(xiàng)目建設(shè)，支持中蒙醫(yī)院創(chuàng)建“三級(jí)甲等”醫(yī)院，全力爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家衛(wèi)生旗縣”“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣”。
——全面促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)北疆文化建設(shè)，創(chuàng)建克旗特色品牌。健全群眾性文化活動(dòng)機(jī)制，豐富群眾精神文化生活。增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給，激發(fā)烏蘭牧騎創(chuàng)新創(chuàng)作能力，打造精品力作，舉辦豐富的文化惠民演出和體育賽事活動(dòng)。開工建設(shè)應(yīng)昌體育公園、巖畫數(shù)字化項(xiàng)目，確保烏蘭牧騎宮項(xiàng)目建成投用。加強(qiáng)文物保護(hù)，做好第四次全國(guó)文物普查工作。
（六）全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢安全穩(wěn)定新防線。樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，提高社會(huì)治理科學(xué)化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
——防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。牢固樹立過“緊日子”思想，統(tǒng)籌做好財(cái)政收支“加減法”，嚴(yán)格預(yù)算剛性約束，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全力壓縮非必要非急需不合理開支，堅(jiān)決兜牢?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)“三保”底線，把有限資金用在發(fā)展緊要處、民生急需處。持續(xù)優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)，強(qiáng)化稅費(fèi)征管，確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)財(cái)政金融專業(yè)人才培育，精準(zhǔn)把握上級(jí)資金投向，科學(xué)謀劃包裝項(xiàng)目盤子。用好管好旗屬國(guó)有企業(yè)，積極支持國(guó)企多領(lǐng)域、深層次參與閑置資產(chǎn)盤活、重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)；用好金融政策，創(chuàng)新融資手段，使金融成為推動(dòng)發(fā)展主要資金來(lái)源；做好資源資產(chǎn)清查，扎實(shí)推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛指標(biāo)交易，匯聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“源頭活水”。嚴(yán)格貫徹落實(shí)關(guān)于防范和糾治“新形象工程”有關(guān)要求，切實(shí)保證政府投資綜合效益。嚴(yán)格實(shí)行編外人員規(guī)模和經(jīng)費(fèi)總量雙控，只減不增。著力防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政暫付款管理，積極消化存量，有效遏制增量，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
——持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年行動(dòng)，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大排查大整治，壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、屬地管理、企業(yè)主體責(zé)任，著力推動(dòng)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，全面做好問題隱患排查起底和整改工作。扎實(shí)推進(jìn)“三中心、兩基地”和消防救援站建設(shè)，組建基層綜合性專職應(yīng)急救援隊(duì)，切實(shí)提升全旗防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援能力。
——有效提升社會(huì)治理效能。加強(qiáng)矛盾糾紛滾動(dòng)排查，打好掃黑除惡常態(tài)戰(zhàn)、嚴(yán)重刑事犯罪攻堅(jiān)戰(zhàn)、傳統(tǒng)侵財(cái)犯罪民生戰(zhàn)。持續(xù)鞏固食品藥品安全防線，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。加大智慧公安建設(shè)力度，完善社會(huì)治安防控體系，完成檢查站、視頻監(jiān)控、智能安防小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真辦理12345政務(wù)服務(wù)熱線工單，及時(shí)解決群眾訴求。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推行信訪代辦制度，推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)信訪工作示范縣”。持續(xù)加強(qiáng)普法治理，強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解。牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，聚焦全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表，使命在前、重任在肩，全旗政府系統(tǒng)將毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高政府治理能力，奮力開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
——旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保將上級(jí)黨委和旗委的決策部署落實(shí)落細(xì)、見行見效，讓講黨性、講政治在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
——依法行政講原則。牢固樹立法治觀念，堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，讓依法依規(guī)、公平公正在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
——狠抓落實(shí)講效率。堅(jiān)持“萬(wàn)事有解”思維，強(qiáng)化報(bào)賬意識(shí)、交卷意識(shí)、成果意識(shí)，聚焦項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)等年度重點(diǎn)工作，逐個(gè)細(xì)化分解，具體責(zé)任到人，讓事事馬上辦、人人敢擔(dān)當(dāng)在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
——清正廉潔講紀(jì)律。嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，守牢重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門、關(guān)鍵崗位廉政底線，堅(jiān)持過“緊日子”，讓廉潔用權(quán)、干凈做事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表！新使命催人奮進(jìn)，新征程任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委、政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全旗各族干部群眾，迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勇毅前行，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化克旗新篇章！
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
兩件大事：努力完成習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)；全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”。
五大任務(wù)：把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障、國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、我國(guó)向北開放重要橋頭堡。
四麥：藜麥、燕麥、蕎麥、小麥。
2個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群：新能源與化工耦合產(chǎn)業(yè)千億產(chǎn)值集群，礦產(chǎn)冶金千億產(chǎn)值集群。
千萬(wàn)工程：指“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農(nóng)村的成功實(shí)踐。
三區(qū)三線：城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型空間所對(duì)應(yīng)的區(qū)域，以及分別對(duì)應(yīng)劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。
“2＋8＋13”零工市場(chǎng)體系：2個(gè)旗級(jí)零工市場(chǎng)、8個(gè)零工驛站、13個(gè)就業(yè)服務(wù)站。
“2＋11＋N”醫(yī)共體模式：2家旗人民醫(yī)院、旗中蒙醫(yī)院公立醫(yī)院牽頭，11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別與牽頭醫(yī)院組成醫(yī)共體網(wǎng)格，N家所轄嘎查村衛(wèi)生室。
“3＋N”工作機(jī)制：法院、公安局、司法局＋涉案單位協(xié)同配合化解涉府糾紛的工作機(jī)制。
一區(qū)一帶：綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范帶。
兩區(qū)兩帶：黃崗中心鐵錫多金屬成礦區(qū)、宇宙地多金屬環(huán)形成礦區(qū)、哈爾楚魯圖—拜仁達(dá)壩銀鉛鋅多金屬成礦帶、紅山子合盛源—新開地油房西鉬鈾多金屬成礦帶。
五率：項(xiàng)目備案率、開工率、竣工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率。
四水四定：以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。
三管三必須：管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
三中心、兩基地：應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心、應(yīng)急救援指揮中心、生命安全體驗(yàn)中心；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地、應(yīng)急救援實(shí)訓(xùn)基地。
三多三少三慢：會(huì)議多、活動(dòng)多、外出多；調(diào)研報(bào)告少、工作思路少、解決實(shí)際問題少；決策慢、行動(dòng)慢、結(jié)果慢。
