2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市新巴爾虎左旗政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月24日在新巴爾虎左旗第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
新巴爾虎左旗人民政府旗長(zhǎng) 吳學(xué)勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)旗政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
過(guò)去的一年，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全旗上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和自治區(qū)黨委政府、市委市政府的部署要求，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，聚焦聚力辦好“兩件大事”，堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，推深做實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，拉高標(biāo)桿、跳起摘桃，提速快進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果豐碩。完成地區(qū)生產(chǎn)總值32億元，增長(zhǎng)8.3%、居全市第三位，創(chuàng)近10年新高；固定資產(chǎn)投資完成6.44億元，增長(zhǎng)50.9%，居全市第二位；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)36.7%、居全市首位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，居全市第六位；一般公共預(yù)算收入完成1.56億元、增長(zhǎng)12.7%，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)；招商引資成效顯著，簽約項(xiàng)目19個(gè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)到位資金3.83億元，是上年的8.9倍，增速位列全市第一；多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速躍升至全市前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)提速換擋、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)的嶄新局面。
——發(fā)展動(dòng)能加速集聚。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，圍繞打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、補(bǔ)短板，儲(chǔ)備項(xiàng)目204個(gè)。一鼓作氣推進(jìn)實(shí)施市旗兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目36個(gè)，完成投資5.04億元，較上年增長(zhǎng)47.4%，重大項(xiàng)目“壓艙石”作用持續(xù)凸顯。秉持“促消為引”，舉辦中俄蒙展銷會(huì)、節(jié)日特惠、“左旗夜市”等促銷活動(dòng)80余場(chǎng)次，發(fā)放惠民消費(fèi)券83.5萬(wàn)元，做活“左旗甄選”電商ID，做大哈薩爾部落、傳奇美域?qū)嶓w，全年拉動(dòng)消費(fèi)1.5億元，消費(fèi)市場(chǎng)勢(shì)頭穩(wěn)、動(dòng)能足。踐行“環(huán)境為金”，完成改革任務(wù)423項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了1169個(gè)事項(xiàng)“免證辦”和“最多跑一次”，3萬(wàn)條信息撐起政務(wù)誠(chéng)信體系，商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記即來(lái)即辦，雙隨機(jī)抽查全流程整合，項(xiàng)目“全生命周期”服務(wù)模式全面推開，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展能力顯著提升。
——優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鞏固延伸。深入開展“農(nóng)牧發(fā)展轉(zhuǎn)型行動(dòng)”，牧業(yè)年度牲畜存欄126.9萬(wàn)頭只，出欄49.9萬(wàn)頭只，奶產(chǎn)量增長(zhǎng)1.3倍、肉產(chǎn)量增長(zhǎng)9%，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1億斤。種植羊草1.1萬(wàn)畝、苜蓿6.3萬(wàn)畝，完成農(nóng)作物綠色防控任務(wù)29萬(wàn)畝。“左旗農(nóng)莊”順利建成，天順祥產(chǎn)品榮獲“蒙”字標(biāo)認(rèn)證，成功培育2家自治區(qū)級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)75%，比上年增長(zhǎng)39%。內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)首個(gè)“科技小站”落地揭牌，2家企業(yè)通過(guò)自治區(qū)科技型中小企業(yè)評(píng)審登記，填補(bǔ)了全旗無(wú)科技型企業(yè)的空白。一戶家庭牧場(chǎng)被評(píng)定為呼倫貝爾市首家自治區(qū)級(jí)蒙古馬保種場(chǎng)，獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)成為全市樣板。全面開展“文旅發(fā)展升級(jí)行動(dòng)”，累計(jì)投資5800余萬(wàn)元，實(shí)施草原自然科普教學(xué)實(shí)驗(yàn)基地等一批旅游業(yè)態(tài)擴(kuò)展項(xiàng)目。阿木古郎“一日游”入選自治區(qū)文旅廳自駕游精品線路，“草原那達(dá)慕”帶動(dòng)消費(fèi)3000萬(wàn)元，跨境旅游實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。與3個(gè)旗市區(qū)簽訂旅游合作備忘錄，實(shí)現(xiàn)“最美G331”旅游線路整合串聯(lián)推介。諾門罕戰(zhàn)役遺址景區(qū)入選市級(jí)青少年校外實(shí)踐教育營(yíng)地（基地），參觀人數(shù)增長(zhǎng)7.5倍。圓滿承辦全區(qū)第十一屆U25青年傳統(tǒng)搏克賽等自治區(qū)級(jí)、市級(jí)賽事5場(chǎng)，陶力亞特搏克系列賽獲評(píng)市級(jí)優(yōu)秀品牌賽事。成功創(chuàng)評(píng)一家三星級(jí)旅游飯店，阿木古郎四星級(jí)賓館開工建設(shè)，全年接待游客127萬(wàn)人次、旅游收入突破16億元，人次和收入翻三番。扎實(shí)開展“口岸發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)”，億云進(jìn)口礦產(chǎn)資源倉(cāng)儲(chǔ)物流基地、大慶原油運(yùn)輸基地項(xiàng)目如期竣工，2號(hào)界河橋建設(shè)項(xiàng)目被國(guó)家發(fā)改委列入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊34項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)清單。旅客通關(guān)和互市貿(mào)易區(qū)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，開辟呼倫貝爾市優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)品出口新通道。與呼倫貝爾農(nóng)墾集團(tuán)簽訂共同建設(shè)糧食監(jiān)管場(chǎng)地協(xié)議，實(shí)現(xiàn)簽約即啟動(dòng)，啟動(dòng)即推進(jìn)。原油進(jìn)口穩(wěn)定暢通，煤炭進(jìn)口實(shí)現(xiàn)常態(tài)，口岸進(jìn)出口貿(mào)易值達(dá)25億元，增長(zhǎng)49%。
——綠色底蘊(yùn)愈加深厚。保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，完成草原生態(tài)建設(shè)任務(wù)8.35萬(wàn)畝、全民義務(wù)植樹6萬(wàn)株，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量3000畝，防治林業(yè)、草原有害生物408萬(wàn)畝，治沙1萬(wàn)畝，嵯崗林場(chǎng)榮獲“全國(guó)防沙治沙先進(jìn)集體”稱號(hào)?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.7%?；静菰瓌澏ê驼{(diào)整工作順利收官，認(rèn)定兩處小微濕地，資源監(jiān)管效能持續(xù)提高。實(shí)施呼倫湖流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，呼倫湖水面面積、水量均接近歷史最高水平。消化批而未供土地25.21畝、處置閑置土地19.85畝，完成歷史遺留采坑治理主體工程1615畝。啟動(dòng)實(shí)施“碳匯經(jīng)濟(jì)破題行動(dòng)”，森林草原碳匯項(xiàng)目開發(fā)準(zhǔn)備工作全面推進(jìn)，完成煤層氣和地?zé)犴?xiàng)目入場(chǎng)勘察，全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用實(shí)現(xiàn)破題。
——城鄉(xiāng)品質(zhì)穩(wěn)步提升。踐行“人民城市為人民”，完成2個(gè)老舊小區(qū)、10棟住宅樓供暖管道改造；投入4000余萬(wàn)元，完成熱源廠擴(kuò)建工程，供熱保障更加安全有效。實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)供水智能化和污水管網(wǎng)改造等項(xiàng)目，新建改造污水管網(wǎng)2.5公里，城鎮(zhèn)污水處理達(dá)標(biāo)率100%。新增城市綠地3.5萬(wàn)平方米，建成口袋公園、全民運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所10處，“15分鐘健身圈”覆蓋率達(dá)到100%。開展市容秩序集中整治，市政道路機(jī)械化清掃率達(dá)62%；推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路規(guī)范命名、更名，物業(yè)管理覆蓋率提升至93%，城鎮(zhèn)精細(xì)化管理邁上新臺(tái)階。踐行鄉(xiāng)村振興使命擔(dān)當(dāng)，投入6500余萬(wàn)元，實(shí)施發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目19個(gè)，嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入平均超25萬(wàn)元，有3個(gè)嘎查收入超過(guò)100萬(wàn)元。積極推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成抵邊較大自然村通硬化路12.6公里、安全防護(hù)養(yǎng)護(hù)工程165.7公里。新建衛(wèi)生旱廁170座，畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目建成，人居環(huán)境持續(xù)改善。實(shí)施“頭雁引領(lǐng)”等人才招引計(jì)劃，696名技術(shù)人才服務(wù)參與鄉(xiāng)村全面振興。落準(zhǔn)落細(xì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶措施，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。罕達(dá)蓋蘇木被評(píng)為“第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
——民生福祉更加殷實(shí)。把有限的財(cái)力向民生傾斜，人大票決的7項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目得以有效落實(shí)。民生保障扎實(shí)有力，建成零工市場(chǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)383人，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.1%。發(fā)放社會(huì)救助兜底保障資金2200余萬(wàn)元，新建蘇木鎮(zhèn)、嘎查（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)中心站點(diǎn)8個(gè)。設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化基層醫(yī)保服務(wù)站（點(diǎn)）23個(gè)，在全市率先建成使用“智慧醫(yī)保數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)中心”，大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付比例提升至98%。社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展，投入1100余萬(wàn)元改造教育教學(xué)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育資助實(shí)現(xiàn)全覆蓋；完成嘎拉布爾學(xué)校和嵯崗學(xué)校機(jī)構(gòu)合并，國(guó)家統(tǒng)編教材和通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)成果持續(xù)鞏固；“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)，阿木古郎第二小學(xué)和嵯崗學(xué)校2個(gè)中隊(duì)榮獲“2023年度全國(guó)紅領(lǐng)巾中隊(duì)”。新冠疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，旗蒙醫(yī)醫(yī)院加入內(nèi)蒙古中醫(yī)（蒙醫(yī)）藥傳承創(chuàng)新高層協(xié)同體，國(guó)際診療中心掛牌運(yùn)行；二級(jí)以上綜合性醫(yī)院全部設(shè)老年醫(yī)學(xué)科，重癥救治能力顯著提升；“小藥箱承載牧民大健康”工程入選第四屆全球減貧最佳案例?？v深推進(jìn)國(guó)企改革，國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)控虧減虧。民族團(tuán)結(jié)持續(xù)鞏固，成功召開“全旗第五次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)”，圓滿完成“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗”復(fù)創(chuàng)驗(yàn)收。舉辦百場(chǎng)烏蘭牧騎惠民演出，以文化浸潤(rùn)唱響民族團(tuán)結(jié)主旋律，精心呵護(hù)“模范自治區(qū)”的崇高榮譽(yù)。
——發(fā)展環(huán)境安全穩(wěn)定。完成全年政府隱性債務(wù)化解和清欠民營(yíng)企業(yè)賬款任務(wù)，扎實(shí)開展多領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，重特大生產(chǎn)安全事故、重特大森林草原火災(zāi)、食品藥品安全問(wèn)題保持“零發(fā)生”。全面完成呼倫貝爾市創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市各項(xiàng)任務(wù)，“‘三官一律’法律服務(wù)全覆蓋”獲評(píng)全區(qū)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，“雪亮工程”“智慧交通”上線，社會(huì)面管理質(zhì)效大幅提升。打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，實(shí)現(xiàn)“兩升兩降”目標(biāo)。破獲全區(qū)首起網(wǎng)絡(luò)惡勢(shì)力集團(tuán)案和涉案金額超億元的特大網(wǎng)絡(luò)賭博案，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
——自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入踐行“四下基層”要求，落實(shí)“第一議題”制度，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性、推動(dòng)工作的實(shí)踐力量。矢志不移推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，整治“三多三少三慢”問(wèn)題，政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化顯著提升，政府職能轉(zhuǎn)變和法治建設(shè)深入推進(jìn)，節(jié)約型機(jī)關(guān)建成率達(dá)83.3%。自覺(jué)主動(dòng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議134件、政協(xié)委員提案77件。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，辦結(jié)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工單1216件。
與此同時(shí)，大力支持工青婦、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字、關(guān)工委等事業(yè)發(fā)展，外事、氣象、雙擁、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防等工作取得新成效。
各位代表！回望過(guò)去一年，我們感悟思想偉力，深刻感受到了習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的深切關(guān)懷和殷切希望，不斷加深了對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的全面領(lǐng)悟，凝聚起強(qiáng)大動(dòng)力。我們展現(xiàn)奮斗姿態(tài)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)快馬揚(yáng)鞭、招商引資蓄勢(shì)聚能、消費(fèi)市場(chǎng)熱氣升騰，口岸發(fā)展加速崛起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好。我們執(zhí)著生態(tài)堅(jiān)守，推進(jìn)生態(tài)治理體系與治理能力現(xiàn)代化，在呵護(hù)“生態(tài)底色”這一最大優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，綠色低碳發(fā)展開好局、起好步。我們懷揣為民情懷，依托小網(wǎng)格、小程序?qū)崿F(xiàn)民生“大服務(wù)”，依托明權(quán)責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“提效能”，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
這些成績(jī)的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、科學(xué)指引的結(jié)果，是旗委統(tǒng)籌謀劃、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是旗人大、政協(xié)鼎力支持、共謀發(fā)展的結(jié)果，是全旗干部群眾守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府向全旗各族人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心、支持新巴爾虎左旗發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
居安思危，方能久安；逢難思變，才能突破。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到：經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不夠牢固；民生保障、公共衛(wèi)生還不能充分滿足人民群眾的美好生活需要；防范化解風(fēng)險(xiǎn)的各方責(zé)任仍需壓緊壓實(shí)；務(wù)實(shí)重干的作風(fēng)建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)。我們將直面這些問(wèn)題，采取更加有力有效的措施，逐項(xiàng)加以解決。
二、2024年主要工作
2024年是貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是全面落實(shí)國(guó)務(wù)院推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展意見的奮進(jìn)之年。今年政府工作的總要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆七次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、旗委十五屆六次全會(huì)暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊抓住構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，以新時(shí)代黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，全力以赴辦好“兩件大事”，錨定“生態(tài)立旗、牧業(yè)穩(wěn)旗、開放強(qiáng)旗”的發(fā)展思路，突出抓好“八項(xiàng)工程”，以堅(jiān)韌不拔的毅力、久久為功的耐力，全力“穩(wěn)中游、進(jìn)上游、爭(zhēng)前列”，奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化新巴爾虎左旗建設(shè)嶄新局面。
2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%，一般公共預(yù)算收入按可比口徑增長(zhǎng)6%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，各項(xiàng)約束性指標(biāo)控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)，全力爭(zhēng)取更高質(zhì)量、更好結(jié)果。
實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持爭(zhēng)項(xiàng)目、抓招商、促消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)提速加力。圍繞黨中央進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興和國(guó)務(wù)院推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的兩個(gè)《意見》，抓好“項(xiàng)目落地工程”，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持久動(dòng)力。
一是大抓項(xiàng)目建設(shè)“擴(kuò)投資”。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，準(zhǔn)確把握國(guó)家、自治區(qū)政策導(dǎo)向和資金投向，圍繞落實(shí)“五大任務(wù)”，做優(yōu)做精項(xiàng)目庫(kù)，開展“爭(zhēng)促解難”活動(dòng)。計(jì)劃總投資近16億元，實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)、旗級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目24個(gè)，年度完成投資6億元以上，增幅20%。嚴(yán)格落實(shí)“雙責(zé)任主體”機(jī)制，以“春季開工、夏季沖刺、秋季決勝、冬季攻堅(jiān)”4場(chǎng)集中會(huì)戰(zhàn)，高效能督幫服務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)3月底前全部辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)全年開復(fù)工率、投資完成率協(xié)同提升，保持投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二是狠抓招商引資“增后勁”。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，全力開展好招商引資三年行動(dòng)。圍繞“八大產(chǎn)業(yè)集群”和“十一條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”，在農(nóng)牧業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、口岸經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，滾動(dòng)謀劃儲(chǔ)備招商引資項(xiàng)目102個(gè)，總投資近190億元。瞄準(zhǔn)京津冀、東三省、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，緊盯更具戰(zhàn)略視野、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、主攻能力的產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、差異化招商。堅(jiān)持“招落建投”一體，推動(dòng)項(xiàng)目快談、快簽、快落、快建，推動(dòng)大慶石油勘探開發(fā)、“左旗牧場(chǎng)”規(guī)?；B(yǎng)殖、黃芪芍藥趁鮮加工等項(xiàng)目落地。千方百計(jì)提升協(xié)議履約率和資金到位率，力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）到位資金增長(zhǎng)15%以上，外資引進(jìn)“破零”，加快把招商成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。
三是搶抓消費(fèi)市場(chǎng)“激活力”。把擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，聚焦供給創(chuàng)造，做活“非遺產(chǎn)業(yè)基地”“左旗夜市”等，打造“商圈+”“電商+”鎮(zhèn)區(qū)消費(fèi)聚集區(qū)；聚焦需求牽引，做優(yōu)“甘珠爾集市”“新寶力格集”等，形成可推廣、可持續(xù)的牧區(qū)消費(fèi)新模式。支持同樂(lè)福申報(bào)自治區(qū)級(jí)“老字號(hào)”，組織特色農(nóng)畜產(chǎn)品展銷會(huì)、“左旗甄選”網(wǎng)絡(luò)銷售活動(dòng)，促進(jìn)線上線下循環(huán)暢通，讓品牌“立”起來(lái)、產(chǎn)品“卷”起來(lái)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作，抓住傳統(tǒng)節(jié)日、消費(fèi)旺季，優(yōu)化助企政策，讓消費(fèi)市場(chǎng)火起來(lái)、旺起來(lái)。提升醫(yī)療康養(yǎng)、養(yǎng)老托幼、運(yùn)動(dòng)健身、家政服務(wù)等生活型服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)消費(fèi)端增量。
（二）堅(jiān)持揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)特色、促轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)。推深做實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大行動(dòng)計(jì)劃”，接續(xù)開展“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，抓好“產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程”，全力推動(dòng)農(nóng)牧、文旅、口岸相對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)加速優(yōu)化、流暢升級(jí)。
一是推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)量質(zhì)齊升。以“八化”發(fā)展為目標(biāo)，牧業(yè)年度牲畜頭數(shù)保持在130萬(wàn)頭只左右，肉、奶產(chǎn)量分別達(dá)到3萬(wàn)噸和7.2萬(wàn)噸以上。加強(qiáng)2萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施管護(hù)，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，完成25萬(wàn)畝糧食作物種植任務(wù)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1億斤以上。聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以綠色化、現(xiàn)代化抓上游，種植羊草2萬(wàn)畝，加強(qiáng)同中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃研究所、呼倫貝爾市林草科研所等機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)儲(chǔ)備基地；打造2處乳肉牛種畜繁育場(chǎng)、2處標(biāo)準(zhǔn)化牲畜改良點(diǎn)，選育更適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求的優(yōu)良品種。以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、組織化抓中游，計(jì)劃投資1億元，推進(jìn)罕達(dá)蓋萬(wàn)頭肉牛訂單式特色養(yǎng)殖項(xiàng)目擴(kuò)能，并與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)建“科技小院”，探索推廣高寒地區(qū)肉牛全周期養(yǎng)殖應(yīng)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)肉牛出欄萬(wàn)頭以上。引進(jìn)企業(yè)入駐巴音塔拉生態(tài)牧場(chǎng)，打造良種繁育、奶源供應(yīng)、產(chǎn)品加工、糞污治理于一體的養(yǎng)殖示范標(biāo)桿，促進(jìn)全旗設(shè)施畜牧業(yè)養(yǎng)殖比重提升至46%。引資6000萬(wàn)元，實(shí)施呼和哈達(dá)乳業(yè)升級(jí)新建項(xiàng)目，覆蓋帶動(dòng)北部奶戶、合作社、牧場(chǎng)利益聯(lián)結(jié)、抱團(tuán)發(fā)展。以市場(chǎng)化、品牌化、融合化抓下游，重點(diǎn)扶持肉類加工企業(yè)，推動(dòng)冷鏈物流基地和物流體系建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)化率。做大牛、羊、奶酪、雙低油菜籽“名優(yōu)特新”品牌，力爭(zhēng)再添一家“蒙”字標(biāo)認(rèn)證企業(yè)，提升農(nóng)畜產(chǎn)品溢價(jià)值，為國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)添量增質(zhì)。
二是推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體、游客主角，健全旅發(fā)委工作機(jī)制，實(shí)施一體規(guī)劃、一體建設(shè)、一體發(fā)展。在圈線布局上，計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，實(shí)施道樂(lè)都“草原盛宴”野奢度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，加快諾干湖酒店?duì)巹?chuàng)四星級(jí)旅游飯店，打造南部高端度假旅游產(chǎn)業(yè)集群。計(jì)劃投資1200萬(wàn)元，實(shí)施甘珠爾馬術(shù)培訓(xùn)基地項(xiàng)目，由企業(yè)主導(dǎo)甘珠爾景區(qū)整體開發(fā)運(yùn)營(yíng)，推出“諾門罕戰(zhàn)役遺址—左旗農(nóng)莊—烏力吉圖泉水公園—甘珠爾景區(qū)”精品線路，串聯(lián)草原風(fēng)景道，把“過(guò)境游”變?yōu)椤翱v深游”。引資實(shí)施伊和烏拉景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，助推伊和烏拉、甘珠爾嘎查爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，巴爾虎蒙古部落景區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)文明旅游示范單位，打造更具影響力的北部旅游產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)品供給上，擦亮“草原那達(dá)慕”“長(zhǎng)調(diào)民歌之鄉(xiāng)”“蒙古馬耐力賽”等旅游名片，辦好2024年全區(qū)青少年國(guó)際式摔跤冠軍賽、呼倫貝爾市搏克排位賽等品牌賽事，推出生態(tài)康養(yǎng)、自駕穿越、民俗研學(xué)體驗(yàn)等沉浸式旅游場(chǎng)景，開發(fā)以非遺、祈福、地理標(biāo)識(shí)為元素的文創(chuàng)紀(jì)念品和土特產(chǎn)伴手禮，讓游客玩得好、留得住、帶得走。在配套服務(wù)上，完成諾門罕戰(zhàn)役遺址及陳列館紅色旅游經(jīng)典景區(qū)建設(shè)，在重點(diǎn)景區(qū)布局新增充電樁，完善環(huán)線旅游服務(wù)設(shè)施，持續(xù)開展旅游市場(chǎng)“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)整治，為游客創(chuàng)造更加安心、舒心、暖心的旅游環(huán)境。
三是加快釋放口岸發(fā)展活力。以建設(shè)聯(lián)通內(nèi)外、資源集聚集散、要素融會(huì)貫通的全域開放平臺(tái)為目標(biāo)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)2號(hào)界河橋建設(shè)在中蒙兩國(guó)外交層面達(dá)成一致意見，同步爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)，力爭(zhēng)拿到“路條”。實(shí)施電子口岸客運(yùn)、貨運(yùn)通道智能卡口建設(shè)維修項(xiàng)目；計(jì)劃投資5000余萬(wàn)元，建設(shè)進(jìn)口活羊監(jiān)管場(chǎng)地項(xiàng)目，提升口岸通關(guān)承載和資源配置力。加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，全力推進(jìn)糧食進(jìn)口監(jiān)管場(chǎng)地資質(zhì)申建，豐富互貿(mào)商品品類，擴(kuò)大互市貿(mào)易規(guī)模。深化“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等改革舉措，優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，提升煤炭、農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)口和跨境旅游服務(wù)保障能力。扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作，深化與蒙古國(guó)毗鄰地區(qū)在農(nóng)牧業(yè)、能源礦業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，全面提升口岸貿(mào)易額和貿(mào)易水平。爭(zhēng)取最優(yōu)政策，謀求與呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的合作，圍繞農(nóng)機(jī)具出口等領(lǐng)域，實(shí)踐“飛地經(jīng)濟(jì)”模式，厚植向北開放新動(dòng)能，口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量力爭(zhēng)達(dá)到70萬(wàn)噸。
（三）堅(jiān)持抓保護(hù)、強(qiáng)治理、轉(zhuǎn)方式，走好綠色發(fā)展之路。把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為最大底氣，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范旗和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地為抓手，抓好“生態(tài)保護(hù)工程”，放大和發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
一是加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)治理。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體保護(hù)和系統(tǒng)治理，推深走實(shí)林草長(zhǎng)制，高質(zhì)量完成“三北”工程六期2024年度建設(shè)任務(wù)；實(shí)施天然林保護(hù)和國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)68.3萬(wàn)畝、草原禁牧139.85萬(wàn)畝、草畜平衡1979.66萬(wàn)畝；嚴(yán)厲打擊違規(guī)放牧、超載過(guò)牧等違法違規(guī)行為。治理歷史遺留廢棄采坑20個(gè)、面積755畝。強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)急防治能力建設(shè)，森林、草原火災(zāi)受害率分別控制在1‰和3‰以內(nèi)。
二是推進(jìn)環(huán)境污染防治。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持穩(wěn)定。開展呼倫湖流域水環(huán)境問(wèn)題排查整治行動(dòng)，持續(xù)做好呼倫湖藍(lán)藻水華防控。嚴(yán)格建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控，防范新增土壤環(huán)境污染。全力抓好中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，把“綠水青山”建得更美。
三是立起生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快推動(dòng)垃圾分類回收利用設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化廢棄物循環(huán)利用。積極參與草原碳匯方法學(xué)研究，按照全市統(tǒng)一步調(diào)，謀劃碳匯林撫育建設(shè)，做好碳匯交易前期準(zhǔn)備。推進(jìn)藍(lán)靛果種植加工，引資建設(shè)特色中草藥種植、沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，開出林下經(jīng)濟(jì)“致富方”，把“金山銀山”做得更大。
四是夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)。健全完善新能源發(fā)展工作機(jī)制，探明呼和諾爾和胡列也吐煤田煤層氣儲(chǔ)量。科學(xué)利用鹽堿地、沙地，想方設(shè)法爭(zhēng)取利好政策，建設(shè)支撐性電力外送通道，推進(jìn)蒙能集團(tuán)新巴爾虎左旗500MW光伏發(fā)電、蘇131作業(yè)區(qū)分布式光伏等項(xiàng)目前期工作，統(tǒng)籌推進(jìn)防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化，有序釋放新能源優(yōu)勢(shì)和潛力。
（四）堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、提品質(zhì)、促振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，增強(qiáng)發(fā)展平衡性，抓好“和美鄉(xiāng)村打造工程”，讓城鄉(xiāng)更為宜居、更富活力。
一是全力打造宜居韌性城鎮(zhèn)。以供熱“五個(gè)行動(dòng)”為抓手，推動(dòng)阿鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)智慧化（68KM）改建項(xiàng)目，計(jì)劃投入800萬(wàn)元，完成熱源廠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展“冬病夏治”和“訪民問(wèn)暖”行動(dòng)，將“溫暖工程”要求全面落到實(shí)處。加快完善城鎮(zhèn)功能，計(jì)劃投入7800余萬(wàn)元，擴(kuò)建污水處理廠和生活垃圾填埋場(chǎng)防滲層，實(shí)現(xiàn)污水、垃圾處理“減量化、無(wú)害化、資源化”目標(biāo)。有序推進(jìn)5G、千兆光纖、新能源充電樁等新技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)施城鎮(zhèn)道路規(guī)劃及智慧門牌工程。增加停車泊位供給、道路指示標(biāo)識(shí)，完善城鎮(zhèn)街巷、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域精細(xì)化管理，確保城鎮(zhèn)清潔有序。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，實(shí)施公共租賃住房保障項(xiàng)目，著力解決城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭和新市民住房問(wèn)題，營(yíng)造智慧高效、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的宜居特色小鎮(zhèn)。
二是全面推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。以產(chǎn)業(yè)促振興，計(jì)劃投入2900萬(wàn)元，實(shí)施“左旗農(nóng)莊”二期、甘珠爾野奢民宿等一批民生和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，帶動(dòng)就業(yè)增收。以暢通保發(fā)展，計(jì)劃投入1500余萬(wàn)元，建設(shè)S202線至諾干湖景區(qū)道路、17公里村道安全防護(hù)工程、鴻圖至新蘇木主干線網(wǎng)電二期項(xiàng)目。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)畜產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動(dòng)基站項(xiàng)目申報(bào)，全力解決公路沿線和重點(diǎn)景區(qū)信號(hào)覆蓋問(wèn)題。以基礎(chǔ)優(yōu)環(huán)境，開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，加快建設(shè)莫達(dá)木吉、錫林貝爾供水管網(wǎng)和水廠改造，新建改建旱廁121戶，戶廁普及率提升至46%。以質(zhì)量提品質(zhì)，開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，充分利用文化活動(dòng)室、草原書屋、文化廣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)全覆蓋。
（五）堅(jiān)持抓改革、謀創(chuàng)新、優(yōu)環(huán)境，釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)撃堋Ｊ冀K把改革創(chuàng)新作為破難題、解新題的關(guān)鍵一招，把優(yōu)化環(huán)境作為激活力、增內(nèi)力的關(guān)鍵之舉，雙輪驅(qū)動(dòng)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
一是持續(xù)深化改革創(chuàng)新。推進(jìn)“放管服”改革，承接好自治區(qū)、呼倫貝爾市下放的權(quán)力事項(xiàng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。啟動(dòng)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)2家旗屬國(guó)有企業(yè)改革，力爭(zhēng)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到400萬(wàn)元以上。深入實(shí)施教育文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域改革，以小切口解決大問(wèn)題。突出企業(yè)主體地位，深入落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)要求，年內(nèi)力爭(zhēng)新增2家科技型企業(yè)、1家高新技術(shù)企業(yè)。圍繞奶業(yè)、種業(yè)、新能源科學(xué)，推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合，打造2家農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保障能力。
二是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為根本性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性任務(wù)，以“五關(guān)”為抓手，開展“政企溝通交流年”行動(dòng)，堅(jiān)決做到“不卡不拿、不推不拖、不欺不瞞、不擾不煩、不包庇不縱容”。抓好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線辦理，建立從“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變的流程機(jī)制，做到迅速反應(yīng)、快辦快結(jié)。落實(shí)金融支持助企紓困政策，加大各類貸款投放，力助小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”。實(shí)施駕考理論考場(chǎng)、大型機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)區(qū)新建項(xiàng)目，提升道路交通安全“放管服”質(zhì)效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，看齊榜樣先進(jìn)，推出一批抓綱帶目、務(wù)實(shí)管用的改革舉措，全力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提標(biāo)提速提效。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益，完善調(diào)解、仲裁、訴訟等有機(jī)銜接的多元化糾紛化解機(jī)制。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。
（六）堅(jiān)持抓實(shí)事、惠民生、促團(tuán)結(jié)，全力滿足群眾新期待。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，抓好“民生改善工程”，用心用情用力增進(jìn)民生福祉，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全旗人民。
一是完善社會(huì)保障體系。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，落實(shí)小額貸款政策，實(shí)施“就業(yè)技能培養(yǎng)提升”“創(chuàng)業(yè)扶持”工程，開展就業(yè)援助月專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)200人以上。落實(shí)“雙駐雙查”“七個(gè)一致”要求，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。推進(jìn)“醫(yī)保通”基層衛(wèi)生院覆蓋工程，城鄉(xiāng)居民三級(jí)醫(yī)院住院報(bào)銷比例提高至65%，醫(yī)保參保率達(dá)到95%以上。推動(dòng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)面征繳，落實(shí)分類分層救助幫扶機(jī)制，完成困難老年人家庭適老化改造22戶，逐步推動(dòng)蘇木鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，提升基本養(yǎng)老服務(wù)便利化可及化水平。
二是提升教育教學(xué)質(zhì)量。全面推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育。強(qiáng)化五育并舉，落實(shí)“雙減”政策，深化課堂教學(xué)和考試評(píng)價(jià)改革，加快實(shí)現(xiàn)“三提高”。實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境。加強(qiáng)家校社協(xié)同育人，鞏固“四個(gè)百分百”安全防范建設(shè)。積極開展“全國(guó)縣域?qū)W前教育普及普惠縣”創(chuàng)建工作，完成第二幼兒園自治區(qū)級(jí)示范園晉級(jí)達(dá)標(biāo)任務(wù)，舉全旗之力迎接“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣”驗(yàn)收。
三是加快健康事業(yè)發(fā)展。扎實(shí)開展健康新巴爾虎左旗行動(dòng)，計(jì)劃投入300萬(wàn)元，實(shí)施“多彩之窗”醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)能力提升項(xiàng)目，加大醫(yī)療衛(wèi)生人才引育力度，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)。健全公共衛(wèi)生體系，探索醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，做好重點(diǎn)傳染病防控和監(jiān)測(cè)預(yù)警。以“互聯(lián)網(wǎng)+小藥箱+家庭醫(yī)生”信息化手段，構(gòu)建牧區(qū)數(shù)字健康醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新模式。鼓勵(lì)中醫(yī)（蒙醫(yī)）藥發(fā)展，提檔升級(jí)基層中醫(yī)（蒙醫(yī)）館。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固自治區(qū)級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
四是繁榮文化體育事業(yè)。聚焦打造“北疆文化”品牌，擴(kuò)展公共文化場(chǎng)館開放面，持續(xù)開展“四季村晚”活動(dòng)。大力推動(dòng)烏蘭牧騎事業(yè)發(fā)展，開展百場(chǎng)文藝匯演。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和非遺文化傳承，推進(jìn)非遺展示中心項(xiàng)目建設(shè)。做好第四次全國(guó)文物普查。以“十四冬”為契機(jī)，合理布局體育資源和服務(wù)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。
五是鞏固民族團(tuán)結(jié)大局。深刻理解全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線的極端重要性，加快“六帶三基地一家園”和“四個(gè)共同”長(zhǎng)廊建設(shè)，實(shí)施“四個(gè)百千萬(wàn)”工程，扎實(shí)推進(jìn)各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”，培樹示范典型。全面啟動(dòng)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗”復(fù)創(chuàng)工作，依托鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育基地和“紅色根脈”展廳，講好中華民族共同體故事，有形有感有效把鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線貫徹到各項(xiàng)工作的全過(guò)程各方面，推動(dòng)我旗全面貫徹主線工作走在前、作示范。
（七）堅(jiān)持抓安全、防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，構(gòu)建社會(huì)治理新格局。堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，抓好“守牢安全穩(wěn)定工程”，全力營(yíng)造安定和諧發(fā)展環(huán)境。
一是盯緊抓實(shí)安全生產(chǎn)。開展好“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，把“三管三必須”要求落實(shí)到各級(jí)各地各領(lǐng)域，持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡視巡察整改。加大道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治力度，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，全力守住安全生產(chǎn)底線。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)運(yùn)用和練兵備戰(zhàn)，提高應(yīng)急處置能力。
二是提升社會(huì)治理效能。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，積極參與全市“守望相助+市域治理”品牌創(chuàng)建工作。推動(dòng)“一站式”社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心、信訪代辦制實(shí)體化運(yùn)行，開展“六無(wú)”鄉(xiāng)村星級(jí)創(chuàng)建、信訪問(wèn)題源頭治理三年行動(dòng)，妥善調(diào)處化解各類矛盾問(wèn)題。落實(shí)“雪亮工程”三年計(jì)劃，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打防宣力度，織密社會(huì)治安整體防控體系。
三是防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)問(wèn)題資產(chǎn)清收處置攻堅(jiān)行動(dòng)，提高財(cái)政資金統(tǒng)籌能力，加大政府債務(wù)化解力度，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)國(guó)防教育，建設(shè)烈士紀(jì)念設(shè)施，深化雙擁共建，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)雙擁模范城。筑牢“草原110”“護(hù)邊員”邊境管控堡壘，鞏固黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防局面。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
新的一年，使命光榮、重任在肩，政府系統(tǒng)將認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，抓好“管黨治黨工程”，讓講政治、敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)干、求實(shí)效成為本屆政府最鮮明的特質(zhì)。
一是堅(jiān)定政治方向不動(dòng)搖。始終銘記、自覺(jué)踐行習(xí)近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位和重大責(zé)任，鞏固深化主題教育成果，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，真正把政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上、體現(xiàn)在發(fā)展成效中，確保中央、自治區(qū)、呼倫貝爾市和旗委各項(xiàng)決策部署條條落實(shí)、件件落地、事事見效。
二是樹牢為民情懷更堅(jiān)定。把民心作為最大的政治，認(rèn)真踐行“四下基層”要求，推行“一線工作法”，真正做到知民情、解民憂、暖民心。牢固樹立“過(guò)緊日子”的思想，防范和糾治“新形象工程”。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，守好“三保”底線，集中力量辦大事、辦實(shí)事。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，永葆為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色。
三是踐行法治理念更深入。全面踐行習(xí)近平法治思想，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，持續(xù)做好“八五”普法，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。健全守信踐諾機(jī)制，言出必行、有諾必踐，堅(jiān)決把講誠(chéng)信、守信用的形象立起來(lái)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
四是狠抓貫徹落實(shí)再加力。深刻把握“三個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)決做到“七個(gè)摒棄”，嚴(yán)格落實(shí)整治“三多三少三慢”二十條措施，以“事不過(guò)夜、日清日結(jié)”的作風(fēng)，全面提升政府系統(tǒng)執(zhí)行力、落實(shí)力。持續(xù)發(fā)揚(yáng)“蒙古馬精神”“三北精神”，勇于直面發(fā)展難題、敢于沖破路徑依賴、善于應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在拿方案、抓落實(shí)、交好賬三件事上下功夫，用新的狀態(tài)、新的實(shí)踐、新的作為，一步一個(gè)腳印地把工作向前推進(jìn)、把目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
各位代表！同舟共濟(jì)揚(yáng)帆起,乘風(fēng)破浪萬(wàn)里航。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，在旗委的帶領(lǐng)下，敢闖敢干、敢拼敢贏、敢為人先，堅(jiān)韌不拔、久久為功，奮力譜寫新巴爾虎左旗現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！
名 詞 解 釋
1.兩件大事：指習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，“五大任務(wù)任務(wù)”即把內(nèi)蒙古建設(shè)成我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障、國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國(guó)家向北開放重要橋頭堡。
2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大行動(dòng)計(jì)劃”：指市委五屆二次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、新興產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、生態(tài)產(chǎn)業(yè)乘時(shí)乘勢(shì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。
3.五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)：四上企業(yè)培育行動(dòng)、口岸發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)、農(nóng)牧發(fā)展轉(zhuǎn)型行動(dòng)、文旅發(fā)展升級(jí)行動(dòng)、碳匯經(jīng)濟(jì)破題行動(dòng)。
4.四好農(nóng)村路：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。
5.兩升兩降：指電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)同比上升，發(fā)案數(shù)、損失數(shù)同比下降。
6.四下基層：指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
7.“三多三少三慢”問(wèn)題：指自治區(qū)黨委提出的形式主義、官僚主義問(wèn)題具體表現(xiàn)形式，“三多”是會(huì)議多、活動(dòng)多、外出多；“三少”是調(diào)研報(bào)告少、工作思路少、解決實(shí)際問(wèn)題少；“三慢”是決策慢、行動(dòng)慢、結(jié)果慢。
8.六個(gè)工程：指內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議提出的政策落地工程、防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程、溫暖工程、誠(chéng)信建設(shè)工程、科技“突圍”工程和自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程。
9.八項(xiàng)工程：指民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工程、項(xiàng)目落地工程、產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程、生態(tài)保護(hù)工程、和美鄉(xiāng)村打造工程、守牢安全穩(wěn)定工程、民生改善工程、管黨治黨工程。
10.八大產(chǎn)業(yè)集群：指文化旅游、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、現(xiàn)代裝備制造、生物制藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、臨空產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、泛口岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。
11.十一條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈：指文化旅游、奶業(yè)、肉牛、肉羊、馬鈴薯、玉米、大豆、飼草、林下產(chǎn)品、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械、生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈。
12.“八化”發(fā)展：指產(chǎn)業(yè)化、組織化、規(guī)?；?、品牌化、市場(chǎng)化、融合化、綠色化、現(xiàn)代化農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。
13.提前申報(bào)：指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報(bào)關(guān)企業(yè)可以在取得提（運(yùn)）單或載貨清單（艙單）數(shù)據(jù)后，向海關(guān)提前申報(bào)。
14.兩步申報(bào)：指企業(yè)無(wú)需一次性提交全部申報(bào)信息及單證，第一步憑提單概要申報(bào)即可提貨（滿足法律、監(jiān)管手續(xù)需要），第二步在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成完整申報(bào)，進(jìn)一步推進(jìn)通關(guān)便利化。
15.兩段準(zhǔn)入：指以進(jìn)口貨物準(zhǔn)予提離進(jìn)境地口岸海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所（含場(chǎng)地）為界，分段實(shí)施“是否允許貨物入境”和“是否允許貨物進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售或使用”兩類監(jiān)管作業(yè)（分別簡(jiǎn)稱“第一段監(jiān)管”“第二段監(jiān)管”）的海關(guān)監(jiān)管方式。
16.飛地經(jīng)濟(jì)：指兩個(gè)相互獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異的行政地區(qū)，打破區(qū)劃限制，以開發(fā)區(qū)為主要載體，在平等協(xié)商、自愿合作基礎(chǔ)上，以生產(chǎn)要素互補(bǔ)和高效利用為目的，在特定區(qū)域合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立規(guī)劃、建設(shè)、管理和利益分配等合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互利共贏的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
17.“三北”工程：指在中國(guó)三北地區(qū)（西北、華北和東北）建設(shè)的大型人工林業(yè)生態(tài)工程。
18.供熱“五個(gè)行動(dòng)”：指供熱質(zhì)量提升行動(dòng)、供熱投訴舉報(bào)暢通行動(dòng)、供熱舉報(bào)問(wèn)題限時(shí)辦結(jié)行動(dòng)、供熱隱患排查行動(dòng)、供熱保障監(jiān)管行動(dòng)。
19.五關(guān)：指廉潔關(guān)、服務(wù)關(guān)、信用關(guān)、監(jiān)管關(guān)、法治關(guān)。
20.雙駐雙查：指人社勞動(dòng)監(jiān)察和行業(yè)主管部門入駐，主要針對(duì)政府國(guó)企項(xiàng)目欠工資工程款，違法分包轉(zhuǎn)包掛靠等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督檢查。
21.七個(gè)一致：指對(duì)各項(xiàng)臺(tái)賬中考勤天數(shù)、工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式、工資發(fā)放金額等信息，與農(nóng)牧民工訪談反映的情況進(jìn)行比對(duì)，做到勞動(dòng)合同、實(shí)名制登記表、工資確認(rèn)表、考勤記錄表、銀行代發(fā)流水、實(shí)名制管理系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)和農(nóng)牧民工訪談情況保持“七個(gè)一致”。
22.三提高：指提高作業(yè)管理水平、提高課后服務(wù)水平、提高課堂教學(xué)水平。
23.四個(gè)百分百：指專職保安員配置率達(dá)到百分百、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到百分百、一鍵式報(bào)警與公安聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到百分百、中小學(xué)封閉化管理達(dá)到百分百。
24.六帶三基地一家園：“六帶”指建設(shè)邊境民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范示范帶、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建雙百示范帶、民族區(qū)域自治制度基層實(shí)踐示范帶、地企聯(lián)建共創(chuàng)示范帶、旅游促進(jìn)交往交流交融示范帶和生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展示范帶；“三基地”指打造祖國(guó)北疆鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育基地、鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地、鑄牢中華民族共同體意識(shí)青少年研學(xué)基地；“一家園”指構(gòu)筑各民族交往交流交融的幸福和諧家園。
25.四個(gè)共同：指我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的。
26.四個(gè)百千萬(wàn)工程：即百名書記講黨課、千場(chǎng)座談話團(tuán)結(jié)、萬(wàn)名黨員入村屯；百團(tuán)演出下基層、千支隊(duì)伍微宣講、萬(wàn)名干部大培訓(xùn)；百姓聯(lián)姻促團(tuán)結(jié)、千家結(jié)對(duì)奔小康、萬(wàn)戶共畫同心圓；百座哨所固北疆、千名牧民巡國(guó)境、萬(wàn)眾軍民守邊關(guān)。
27.交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”：指各族青少年交流計(jì)劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃。
28.三管三必須：指管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全。
29.楓橋經(jīng)驗(yàn)：指20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗(yàn)。
30.浦江經(jīng)驗(yàn)：指習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，是改善干群關(guān)系、加強(qiáng)基層治理的生動(dòng)實(shí)踐。
31.“六無(wú)”嘎查：指無(wú)命案、無(wú)進(jìn)京赴區(qū)訪、無(wú)電詐、無(wú)訴訟、無(wú)邪教、無(wú)毒品嘎查。
32.“三?！钡拙€：指?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
33.行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。
34.三個(gè)務(wù)必：指習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中提出的，全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。
35.七個(gè)摒棄：指自治區(qū)十一屆五次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要摒棄“我不如人”的念頭、“發(fā)展不用太急了”的想法、“重過(guò)程不重結(jié)果”的意識(shí)、“沒(méi)有成方不敢開藥”的做法、“看眼前不看長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思維、“不講細(xì)節(jié)、差不多就行”的心態(tài)和“重生產(chǎn)輕經(jīng)營(yíng)”的觀念。
