2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2024年1月24日在莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗人民政府旗長(zhǎng) 孟達(dá)英
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)旗政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
剛剛過(guò)去的2023年，是我旗全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，在上級(jí)黨委、政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，聚焦高質(zhì)量完成“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，全力以赴抓發(fā)展、抓產(chǎn)業(yè)、抓民生、抓落實(shí)，全面、圓滿、高效完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)繁榮進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面。
這一年，最為難忘的是，在我旗建旗65周年之際，全旗上下以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，將各類各級(jí)活動(dòng)均冠以“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”元素并將其貫穿活動(dòng)全過(guò)程、各方面，我們于厚重歷史書卷中進(jìn)一步夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)根基，舉辦了“助力鄉(xiāng)村振興”半程馬拉松賽事、“莫力達(dá)瓦之夏”、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等一系列群眾性慶?；顒?dòng)，充分展示了莫力達(dá)瓦各族人民良好的精神風(fēng)貌，更加有形有感有效詮釋了以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線的各項(xiàng)工作在莫力達(dá)瓦大地上的開花結(jié)果。
這一年，最為欣喜的是，全旗各行各業(yè)奮力交出讓組織、人民滿意的優(yōu)異答卷，我旗成功復(fù)創(chuàng)全國(guó)第十批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗，獲評(píng)全國(guó)首批未成年人保護(hù)示范縣，圓滿完成國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審評(píng)估工作，被財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，2022年度國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核結(jié)果我旗位列全區(qū)第一，被自治區(qū)列為重點(diǎn)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn)旗縣。特別是“曲棍球之鄉(xiāng)”這張名片更加有名有實(shí)，成功獲批2024年男子曲棍球亞洲冠軍杯賽承辦資格，內(nèi)蒙古（莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗）男子曲棍球隊(duì)勇奪全國(guó)男子曲棍球錦標(biāo)賽和中國(guó)男子曲棍球聯(lián)賽兩項(xiàng)冠軍。這些榮譽(yù)的取得，正是全旗各族干部群眾昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取精神狀態(tài)的真實(shí)寫照。
這一年，最為振奮的是，全旗上下攻堅(jiān)克難、砥礪前行，主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)，為呼倫貝爾市“穩(wěn)中游、爭(zhēng)上游、進(jìn)前列”目標(biāo)貢獻(xiàn)了莫力達(dá)瓦力量。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)111億元，連續(xù)兩年突破百億大關(guān)，總量位列全市第7位；限額以上固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成41.8億元，同比增長(zhǎng)16.2%，總量位列全市第3位，在高基數(shù)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成19億元，同比增長(zhǎng)4.2%；一般公共預(yù)算收入完成2.4億元，剔除政策因素，同比增長(zhǎng)2.5%；全體居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)19860元，同比增長(zhǎng)7.3%，增速位列全市第一位；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別實(shí)現(xiàn)30573元、15971元，同比分別增長(zhǎng)6.7%和7.5%，增速位列全市第一位和第二位。這些成績(jī)的取得，全面展示了全旗上下拉高標(biāo)桿求超越、跳起摘桃爭(zhēng)先進(jìn)的蓬勃?dú)庀蠛途耧L(fēng)貌。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)從以下幾方面持續(xù)發(fā)力。
——延續(xù)“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更有質(zhì)量。對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)市委、市政府提出的“一旗市一對(duì)策”分析建議，堅(jiān)持“一月一分析、一季一監(jiān)測(cè)”工作模式，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。扎實(shí)推進(jìn)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，單位清查工作進(jìn)度和質(zhì)量位居全市前列。項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，實(shí)施的27個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開復(fù)工，累計(jì)完成投資27.3億元，投資完成率達(dá)164.4%，開工率、投資完成額度及完成率等主要指標(biāo)位列全市前列；實(shí)施旗級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目64個(gè)，累計(jì)完成投資8.1億元。全年招商引資累計(jì)到位資金20.3億元，超額完成上級(jí)下達(dá)的引資任務(wù)，總量位居全市第3位。謀劃2024年重點(diǎn)項(xiàng)目116個(gè)、總投資257.3億元，其中市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目29個(gè)、總投資101.7億元，項(xiàng)目謀劃數(shù)量、總投資均創(chuàng)歷史最高水平。消費(fèi)活動(dòng)精彩紛呈，通過(guò)發(fā)放政府消費(fèi)券等措施帶動(dòng)群眾消費(fèi)2500余萬(wàn)元，城投、青云軒等夜市以升騰的“煙火氣”點(diǎn)燃了城市的“夜經(jīng)濟(jì)”。成功舉辦首屆菇娘果采摘節(jié)，實(shí)現(xiàn)線上線下交易額200余萬(wàn)元，菇娘果成了農(nóng)民的“致富果”。
——培育“強(qiáng)”的集群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為多元。農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展，建設(shè)國(guó)家級(jí)大豆良種繁育基地24萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35萬(wàn)畝，實(shí)施東北黑土地保護(hù)利用14萬(wàn)畝；全面落實(shí)“穩(wěn)糧擴(kuò)豆”任務(wù)，完成糧食作物播種面積757萬(wàn)畝，其中大豆播種面積530.1萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)39.45億斤，實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”；畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年牲畜存欄147.01萬(wàn)頭（只），肉類總產(chǎn)量3.78萬(wàn)噸；高標(biāo)準(zhǔn)生豬生態(tài)養(yǎng)殖示范基地項(xiàng)目建設(shè)完成并具備投產(chǎn)條件，生豬產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈體系基本形成。文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展，成功舉辦第二屆（莫力達(dá)瓦）曲棍球競(jìng)技非遺傳承暨文旅體融合發(fā)展大會(huì)、莫力達(dá)瓦冰釣季等系列活動(dòng)，充分激發(fā)旅游消費(fèi)潛力；以承辦全市推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，不斷完善中國(guó)達(dá)斡爾民族園、騰克達(dá)斡爾民俗村旅游基礎(chǔ)設(shè)施功能；培樹培育特色文旅品牌，騰克、額爾和、西博榮等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭火熱；預(yù)計(jì)全旗接待游客近120萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入近17億元；持續(xù)加大宣傳推廣力度，線上線下多角度塑造莫力達(dá)瓦文旅形象，專題宣傳片《曲棍球之鄉(xiāng)》累計(jì)播放量達(dá)62萬(wàn)人次。新興產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，圍繞資源稟賦優(yōu)勢(shì)加快“追風(fēng)逐日”步伐，與22家新能源企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，達(dá)成意向投資1915億元、裝機(jī)規(guī)模2965萬(wàn)千瓦；總投資35.18億元的國(guó)能蒙東莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗60萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地項(xiàng)目已列入全國(guó)第三批“沙戈荒”風(fēng)光大基地項(xiàng)目清單，并獲自治區(qū)能源局批準(zhǔn)將于今年上半年開工建設(shè)；華能蒙東伊穆直流外送嶺東100萬(wàn)千瓦風(fēng)光項(xiàng)目暨莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗50萬(wàn)千瓦風(fēng)光工程成功并網(wǎng)發(fā)電，對(duì)我旗擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量起到有力支撐。
——夯實(shí)“穩(wěn)”的根基，“兩個(gè)屏障”更加牢固。完成國(guó)土空間規(guī)劃編制，有效提升了國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。全面推進(jìn)中央、自治區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。樹立節(jié)約就是增長(zhǎng)導(dǎo)向，鞏固拓展“五個(gè)大起底”行動(dòng)成效，消化批而未供土地7.8公頃，處置閑置土地6.1公頃，資源利用效率有效提升。旗、鄉(xiāng)兩級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)巡河4559人次，林長(zhǎng)累計(jì)巡林1520人次，切實(shí)扛起治水護(hù)林責(zé)任。甘河、諾敏河、霍日里河等防洪工程作用日益顯現(xiàn)，永安水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程穩(wěn)步推進(jìn)，水利系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。完成義務(wù)植樹42萬(wàn)株、育苗940畝、人工種草6萬(wàn)畝，草原植被蓋度達(dá)94.3%，推動(dòng)綠色版圖由“淺綠”向“深綠”漸進(jìn)。制發(fā)《內(nèi)蒙古莫力達(dá)瓦巴彥國(guó)家濕地公園保護(hù)管理辦法》，有力保障濕地資源可持續(xù)利用和生態(tài)系統(tǒng)平衡。一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓安全穩(wěn)定，圍繞建筑施工、道路交通、食品藥品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域開展各類安全生產(chǎn)檢查3246次，消除各類問(wèn)題隱患1092項(xiàng)，全年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)對(duì)極端天氣和重大風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判，全旗防火、防汛、抗旱形勢(shì)總體穩(wěn)定。強(qiáng)化社會(huì)治安管理和聯(lián)勤武裝巡邏，公共安全防范能力不斷提升；道路交通秩序得到明顯改善，一般交通事故發(fā)案率同比下降2.6%；違法犯罪查控能力顯著加強(qiáng)，破獲1起沉積26年的命案積案；完成上級(jí)下達(dá)的隱性債務(wù)化解和拖欠企業(yè)賬款償還任務(wù)，政府公信力不斷提升。
——凸顯“優(yōu)”的效能，改革開放更添活力。制發(fā)《莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗人民政府財(cái)政資金使用審批管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化了財(cái)政資金請(qǐng)撥流程?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場(chǎng)活力進(jìn)一步迸發(fā)，全年新增各類市場(chǎng)主體2970家，同比增長(zhǎng)6.7%。制發(fā)《莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作管理辦法》，建立健全高效協(xié)同機(jī)制，辦理完成工單8818件。全面提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)水平，全旗政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)99.8%，承諾時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上縮減88.3%。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，注冊(cè)商標(biāo)86件、有效發(fā)明專利12件。堅(jiān)持對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)開放齊頭并進(jìn)，不斷提升建設(shè)國(guó)家向北開放重要橋頭堡工作能力和水平，助力慶鋒貿(mào)易有限公司完成向意大利的出口業(yè)務(wù)，莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗食用菌成功“乘風(fēng)出?！?，實(shí)現(xiàn)我旗對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域歷史上“零”的突破；組建招商引資專門機(jī)構(gòu)投資促進(jìn)中心，編制大豆、生豬、文旅等7個(gè)產(chǎn)業(yè)“兩圖兩庫(kù)兩表”，謀劃涵蓋農(nóng)畜林、文旅體、新能源等領(lǐng)域招商項(xiàng)目60余個(gè)，為精準(zhǔn)招商奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；全年開展有實(shí)際成果的招商引資活動(dòng)46次，新簽約項(xiàng)目20個(gè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新動(dòng)能。
——追逐“質(zhì)”的提升，城市管理更趨精細(xì)。完成危房改造81戶、老舊小區(qū)改造969戶，尼爾基體育公園順利開工建設(shè)，進(jìn)一步提升了居民生活幸福指數(shù)。打通東外環(huán)路、工業(yè)園區(qū)路等一批城市“斷頭路”“瓶頸路”，完善尼爾基主城區(qū)道路交通安全標(biāo)識(shí)，加快構(gòu)建銜接順暢、布局完善的交通網(wǎng)絡(luò)體系。積極推進(jìn)新能源汽車充電網(wǎng)建設(shè)，在尼爾基主城區(qū)新建新能源汽車充電樁10座，實(shí)現(xiàn)了新能源綠色交通體系建設(shè)的開局起步。北京市石景山區(qū)捐贈(zèng)的207輛各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛陸續(xù)投入使用，主城區(qū)綠化、養(yǎng)護(hù)、街區(qū)保潔、冬季清雪等能力和水平不斷提升。充分發(fā)揮建筑業(yè)“促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)”作用，引進(jìn)河南建業(yè)集團(tuán)投資2.1億元開發(fā)建設(shè)“建業(yè)云境”項(xiàng)目，全年房地產(chǎn)開發(fā)面積31萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值3.2億元。著力解決主城區(qū)排洪溝兩側(cè)水患問(wèn)題，組織實(shí)施排洪溝防洪加固工程，清理河道3.2公里，新建防浪墻6.4公里，補(bǔ)齊城市防洪設(shè)施短板。引入社會(huì)資本開發(fā)實(shí)施雙擁街區(qū)域水毀房屋回遷改造工程，解決了163戶居民長(zhǎng)期遭受水患的難題。省道527莫力達(dá)瓦機(jī)場(chǎng)公路主體完工。國(guó)道231線嫩江渡口至葦塘溝段、省道201線尼爾基至拉哈段公路養(yǎng)護(hù)工程開工建設(shè)，這些項(xiàng)目的實(shí)施將極大地改善我旗外聯(lián)黑龍江省的通行條件。
——增強(qiáng)“快”的動(dòng)力，鄉(xiāng)村發(fā)展更具動(dòng)能。累計(jì)投入各級(jí)銜接資金2.2億元，實(shí)施項(xiàng)目60個(gè)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善；京蒙協(xié)作六個(gè)“倍增計(jì)劃”深入推進(jìn)，落實(shí)北京市石景山區(qū)對(duì)口幫扶資金5985萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目22個(gè)；整合涉農(nóng)涉牧資金3.2億元，實(shí)施項(xiàng)目48個(gè)。完成戶廁改造940戶，新改建橋梁4座、農(nóng)村公路52.9公里，實(shí)施村道安防工程47.1公里，建設(shè)“四好農(nóng)村路”示范線路5條。持續(xù)優(yōu)化幫扶力量，累計(jì)動(dòng)員各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部3485人次，排查農(nóng)戶9.3萬(wàn)戶次，通過(guò)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、就業(yè)幫扶、兜底保障等針對(duì)性措施，消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象15戶40人。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展村莊清潔行動(dòng)，引導(dǎo)群眾參與12162人次，清理垃圾365噸；在紅彥、騰克、塔溫敖寶及嫩江沿岸村屯實(shí)施了一批農(nóng)村污水治理項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)村生活污水有效治理和長(zhǎng)效管控的能力和水平。
——實(shí)現(xiàn)“好”的預(yù)期，民生保障更顯普惠。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先原則，超額完成自治區(qū)下達(dá)我旗的城鎮(zhèn)新增就業(yè)年度任務(wù)。著力辦好群眾身邊事，及時(shí)足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、特困供養(yǎng)金、臨時(shí)救助金近1.4億元；城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提升至每人每月808元和580元；修訂完善《莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗最低生活保障審核確認(rèn)實(shí)施辦法》《莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗臨時(shí)救助辦法》，切實(shí)保障困難群眾基本生活權(quán)益。全額兌現(xiàn)社區(qū)工作者“三崗十八級(jí)”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼薪酬待遇，進(jìn)一步激發(fā)了社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者干事創(chuàng)業(yè)的熱情。建設(shè)完成烏爾科中心校、博榮中心校教學(xué)樓及學(xué)校附屬配套工程，旗內(nèi)所有學(xué)校均實(shí)現(xiàn)樓房化教學(xué)。主辦、承辦全國(guó)U系列曲棍球賽事、市長(zhǎng)杯足球賽等文體活動(dòng)，不斷豐富人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。綜合醫(yī)療能力不斷提升，新冠疫情實(shí)現(xiàn)“平穩(wěn)轉(zhuǎn)段”；旗人民醫(yī)院與中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院整形外科醫(yī)院成功合作并開設(shè)醫(yī)療美容科，已接診患者281人次，開展手術(shù)55例，示教手術(shù)26例；中蒙醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能改擴(kuò)建項(xiàng)目順利推進(jìn)；15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)保服務(wù)站和172個(gè)基層醫(yī)保服務(wù)點(diǎn)建成并投入使用，打通醫(yī)療保障服務(wù)群眾“最后一公里”。全力推動(dòng)供熱管網(wǎng)檢修和熱源擴(kuò)容工作，新建58MW、46MW兩臺(tái)鍋爐及相關(guān)配套設(shè)施，確保尼爾基主城區(qū)供熱安全穩(wěn)定。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，開展線上線下各類民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)984次，組建“石榴籽”志愿服務(wù)隊(duì)264支，扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。營(yíng)造擁軍氛圍，為部隊(duì)輸送58名優(yōu)質(zhì)兵員，幫扶困難退役軍人239人次，發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助872萬(wàn)元。
——尋求“新”的突破，政府效能更加優(yōu)化。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)旗政府黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入，在審計(jì)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)、以案促改等工作上取得顯著成效。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，旗本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降13%。強(qiáng)化法治政府建設(shè)，縱深推進(jìn)“八五”普法，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，有效提升依法決策水平。按時(shí)辦理各級(jí)人大代表建議158件、政協(xié)委員提案91件，實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目3個(gè)。多元化解矛盾糾紛，旗級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪354次、解決矛盾隱患268件，基層司法所調(diào)解成功案件468件。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，制定扭虧脫困方案，助力旗屬國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。大興調(diào)查研究之風(fēng)，落實(shí)旗委“千百萬(wàn)”行動(dòng)工作要求，以“浦江經(jīng)驗(yàn)”解基層治理之難，引領(lǐng)各族群眾自覺(jué)“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”。聚焦“三多三少三慢”問(wèn)題整治，政府系統(tǒng)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，敢于爭(zhēng)先、勇?tīng)?zhēng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。支持總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、關(guān)工委等組織取得新成績(jī)，促進(jìn)外事僑務(wù)、人民防空、科技創(chuàng)新、新聞廣電、地震氣象、質(zhì)量強(qiáng)旗等事業(yè)取得新成效。
各位代表，一年來(lái)我們每一份付出都有了收獲，每一點(diǎn)進(jìn)步都彌足珍貴，這是我們堅(jiān)決踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是全面貫徹上級(jí)黨委、政府和旗委決策部署的結(jié)果，是旗人大、政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全旗各族干部群眾勠力同心、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向所有關(guān)心、支持、參與我旗高質(zhì)量發(fā)展的全旗各族干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、人民團(tuán)體以及社會(huì)各界人士，致以衷心的感謝和崇高的敬意！
各位代表，前行路上有風(fēng)有雨是常態(tài)，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也清醒認(rèn)識(shí)到追逐高質(zhì)量發(fā)展所面臨的困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我旗正處于爬坡過(guò)坎的重要關(guān)口，經(jīng)濟(jì)承壓前行，財(cái)政收支矛盾仍然突出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全要求更高、難度更大；產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，關(guān)聯(lián)配套能力不強(qiáng)，構(gòu)建多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系仍需加力；科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，應(yīng)用基礎(chǔ)薄弱，綜合利用率不高；消費(fèi)和服務(wù)業(yè)潛力尚未充分釋放，營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化；城市更新與鄉(xiāng)村振興工作還需加大投入力度，在就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、供暖等群眾“急難愁盼”的領(lǐng)域仍有不少問(wèn)題需下大力氣解決；部分干部職工思想破冰不夠、擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，廉政風(fēng)險(xiǎn)依然不容忽視，等等。對(duì)此，我們將直面問(wèn)題，盡心竭力拿出務(wù)實(shí)舉措，逐項(xiàng)加以解決。
二、2024年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，更是全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》的奮進(jìn)之年，做好政府各項(xiàng)工作責(zé)任重大、意義重大。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、呼倫貝爾市委五屆七次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及旗委十五屆五次全會(huì)暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊抓住構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，以新時(shí)代黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，全力以赴辦好兩件大事，高質(zhì)量承接落實(shí)自治區(qū)“六個(gè)工程”，凝心聚力服務(wù)呼倫貝爾市穩(wěn)中游、爭(zhēng)上游、進(jìn)前列，接續(xù)用力抓好全面深化改革開放、推動(dòng)科技自立自強(qiáng)、有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)上聚焦聚力、示范引領(lǐng)，在高質(zhì)量完成“五大任務(wù)”上踐行使命、擔(dān)當(dāng)作為，在增進(jìn)各族群眾民生福祉上有形有感、用情用力，在中國(guó)式現(xiàn)代化莫力達(dá)瓦實(shí)踐新征程上奮勇?tīng)?zhēng)先、砥礪前行。
2024年全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%；一般公共預(yù)算收入按可比口徑增長(zhǎng)6%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；綠色發(fā)展指標(biāo)全面完成；力爭(zhēng)各項(xiàng)指標(biāo)好于高于全市水平。
這些目標(biāo)，經(jīng)旗委、政府認(rèn)真研究和綜合研判，既貫徹了上級(jí)黨委、政府關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的總體要求，又考慮了我旗加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，我們必須堅(jiān)定信心，實(shí)字當(dāng)頭、以干為先，拉高標(biāo)桿、跳起摘桃，牢牢把握并推動(dòng)落實(shí)以下六個(gè)方面工作。
（一）統(tǒng)籌做好“質(zhì)”與“量”兩篇文章，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。著力擴(kuò)大有效投資，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。
一是抓好項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)加大向上對(duì)接盯跑力度，用好領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、督查督辦、專班推進(jìn)等工作機(jī)制，高效推動(dòng)解決項(xiàng)目前期中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，確保謀劃的29個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目按期開工，完成年度計(jì)劃投資20.7億元的目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，立足東北全面振興、西部大開發(fā)等國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞國(guó)務(wù)院《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》，逐條研究吃透，主動(dòng)“赴區(qū)跑部進(jìn)京”，深入研究產(chǎn)業(yè)政策和投資動(dòng)向，搶抓“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)整機(jī)遇，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)、細(xì)化項(xiàng)目單，及時(shí)謀劃儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，形成“開工一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”的滾動(dòng)發(fā)展格局，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。
二是做活招商引資。堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，緊盯優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈補(bǔ)鏈，吸引農(nóng)畜林產(chǎn)品深加工、新能源、文旅產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域龍頭企業(yè)入駐我旗，著力將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）到位資金再創(chuàng)新高。堅(jiān)持服務(wù)安商，提升招商成效，主動(dòng)靠前服務(wù)，做到招商項(xiàng)目協(xié)議簽訂與前期手續(xù)辦理同步推進(jìn)，力促項(xiàng)目早開工早建成早達(dá)產(chǎn)。
三是挖掘消費(fèi)潛力。積極促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在重要位置，繼續(xù)發(fā)揮政府消費(fèi)券引領(lǐng)作用，精心謀劃各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，著力改善消費(fèi)條件，持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)能力。支持多渠道靈活就業(yè)和新形態(tài)就業(yè)，合理規(guī)劃設(shè)置地?cái)偨謪^(qū)、早市夜市等便民生活服務(wù)圈，留住城市“煙火氣”。大力開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，充分利用并釋放“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，以“惠農(nóng)網(wǎng)”入駐冷鏈物流園為載體，讓莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品走向全國(guó)。
（二）統(tǒng)籌做好“強(qiáng)”與“新”兩篇文章，扶持產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推深做實(shí)“五大行動(dòng)計(jì)劃”，盯緊傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)培優(yōu)引強(qiáng)、固本強(qiáng)基，打造更具核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
一是做強(qiáng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)。緊抓創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的有利契機(jī)，堅(jiān)決穩(wěn)住糧食作物播種面積，積極有效開展糧食單產(chǎn)提升示范行動(dòng)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田72萬(wàn)畝，實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作350萬(wàn)畝；打造大豆良種繁育基地24萬(wàn)畝，帶動(dòng)大豆單產(chǎn)水平提高5%以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在39億斤以上，讓“中國(guó)碗”裝上更多“莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗糧”。積極探索農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展新路，保障優(yōu)質(zhì)飼草供給，確保年度牲畜存欄穩(wěn)定在140萬(wàn)頭（只），肉類總產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸以上。建立健全大豆、生豬、肉牛、大鵝等農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，支持呼倫貝爾大紅門、沃豐生物質(zhì)、蒙鵝工貿(mào)、原野牧業(yè)等企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、裝備升級(jí)和產(chǎn)品開發(fā)等方面取得新突破，進(jìn)一步提高主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展。
二是鍛造旅游品牌。以承辦2024年男子曲棍球亞洲冠軍杯賽為契機(jī)，以舉辦第三屆（莫力達(dá)瓦）曲棍球競(jìng)技非遺傳承暨文旅體融合發(fā)展大會(huì)為載體，以會(huì)促建、以會(huì)促創(chuàng)、以會(huì)促效，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展。充分發(fā)揮水域資源、民族民俗、非遺傳承、紅色文化等特色優(yōu)勢(shì)，不斷豐富優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品供給，精心研發(fā)休閑度假、自駕旅游、非遺研學(xué)等旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)四季文旅活動(dòng)與體育賽事一體謀劃、一體推進(jìn)新格局。加快推進(jìn)中國(guó)達(dá)斡爾民族園濱湖觀光休閑區(qū)、達(dá)斡爾民族博物館布展提升改造等項(xiàng)目實(shí)施，助推特色文旅景區(qū)提檔升級(jí)。謀劃鄉(xiāng)村文旅線路，盤活紅色旅游資源，精心打造騰克、小庫(kù)木爾、郭尼、華達(dá)奇等鄉(xiāng)村特色旅游品牌。常態(tài)化開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治，以游客需求為導(dǎo)向，打造安心、舒心、暖心的旅游環(huán)境，持續(xù)鍛造莫力達(dá)瓦文旅品牌。
三是建設(shè)風(fēng)光基地。搶抓新能源發(fā)展“風(fēng)口”，圍繞國(guó)家、自治區(qū)和呼倫貝爾市戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)定位，加快推進(jìn)國(guó)能蒙東莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗60萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地、中能創(chuàng)科莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗分散式風(fēng)電等項(xiàng)目上半年開工建設(shè)。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”，主動(dòng)對(duì)接行業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)成更多合作意愿，形成更多實(shí)體化項(xiàng)目，有力支撐新能源輸出基地盡快形成規(guī)模、發(fā)揮集聚效應(yīng)，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。
（三）統(tǒng)籌做好“治”與“節(jié)”兩篇文章，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境治理，在要素集聚、資源節(jié)約上取得新突破，全力守護(hù)好祖國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障。
一是統(tǒng)籌環(huán)境治理。繼續(xù)執(zhí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，強(qiáng)化國(guó)土空間用途管控，深入落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林草長(zhǎng)制，全面提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性。加強(qiáng)涉河湖建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范水事行為，完成侵蝕溝治理270條，在紅彥、寶山、登特科、額爾和等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村污水治理項(xiàng)目，在西瓦爾圖河、郭恩河、霍日里河實(shí)施防洪治理工程，實(shí)現(xiàn)河湖安瀾長(zhǎng)治久安。加強(qiáng)森林資源管護(hù)，持續(xù)抓好87萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)公益林和31.3萬(wàn)畝天然林保護(hù)工作，打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施草原休牧、草畜平衡104.4萬(wàn)畝。扎實(shí)開展尼爾基庫(kù)區(qū)和巴彥國(guó)家濕地公園保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和巡查巡護(hù)工作。深入開展“雙碳”行動(dòng)，嚴(yán)格能耗強(qiáng)度管控，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目低水平盲目發(fā)展。
二是攻堅(jiān)污染防治。堅(jiān)決抓好中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、舉一反三，全力解決好群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法和宣傳引導(dǎo)力度，嚴(yán)控秸稈焚燒行為，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。統(tǒng)籌水環(huán)境治理，計(jì)劃投資5305.85萬(wàn)元，實(shí)施嫩江源頭尼爾基水庫(kù)（莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗）緩沖區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)嫩江流域水生態(tài)環(huán)境改善，實(shí)現(xiàn)污染防治在重點(diǎn)區(qū)域、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上取得新突破。
三是推動(dòng)資源集約。持續(xù)鞏固“五個(gè)大起底”行動(dòng)成果，推進(jìn)全社會(huì)重點(diǎn)領(lǐng)域資源節(jié)約集約利用，做好新能源、礦產(chǎn)、土地、糧食等全方位節(jié)約。促進(jìn)水資源優(yōu)化配置，營(yíng)造節(jié)水、愛(ài)水、保護(hù)水環(huán)境的良好氛圍，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，努力提升“點(diǎn)綠成金”本領(lǐng)。繼續(xù)推深做實(shí)土地指標(biāo)交易，推動(dòng)與中冶科技公司碳匯指標(biāo)交易項(xiàng)目合作，力爭(zhēng)今年上半年實(shí)現(xiàn)第一筆交易，在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化方面實(shí)現(xiàn)新突破。
（四）統(tǒng)籌做好“改”與“開”兩篇文章，激活發(fā)展強(qiáng)大動(dòng)能。把深化改革、擴(kuò)大開放和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為破解發(fā)展難題、增添發(fā)展優(yōu)勢(shì)的“金鑰匙”，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
一是向改革要活力。繼續(xù)下大力氣深化財(cái)政體制改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)旗本級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用閉環(huán)管理全覆蓋，全面提升財(cái)政資金使用績(jī)效。深化國(guó)有企業(yè)改革，提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，采取務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)城投、農(nóng)投、文旅投公司扭虧轉(zhuǎn)盈。持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力和“綜合窗口”服務(wù)水平，讓廣大企業(yè)家和群眾享受到更多優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)帶來(lái)的便利。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)任務(wù)。深化質(zhì)量強(qiáng)旗建設(shè)，助力高質(zhì)量發(fā)展。
二是向環(huán)境要?jiǎng)恿Α?duì)標(biāo)一流、學(xué)習(xí)一流，全力打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版，加快建設(shè)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，持續(xù)優(yōu)化審批流程，全面推進(jìn)多規(guī)合一、多審合一、多證合一改革，更大范圍實(shí)施容缺受理、告知承諾等改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。落實(shí)全市扶持小微企業(yè)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，依法保護(hù)企業(yè)家權(quán)益，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。著力提升12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作水平，確保響應(yīng)率達(dá)到100%，全力將解決率、滿意率、辦結(jié)率穩(wěn)定在95%以上。
三是向開放要紅利。強(qiáng)化與京津冀、東部沿海等地區(qū)的交流合作，高質(zhì)量策劃招商推介活動(dòng)。持續(xù)深化與北京市石景山區(qū)更寬領(lǐng)域、更深層次的交流合作，積極引進(jìn)北京市龍頭企業(yè)在我旗落戶。鼓勵(lì)扶持慶鋒貿(mào)易、中農(nóng)種業(yè)等企業(yè)在俄羅斯、意大利等國(guó)家開展外貿(mào)交流，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放成果。加強(qiáng)同中國(guó)農(nóng)科院、內(nèi)蒙古農(nóng)科院等科研院所合作，聯(lián)合開展大豆育種技術(shù)攻關(guān)，全力打造國(guó)內(nèi)一流的大豆育種團(tuán)隊(duì)。
（五）統(tǒng)籌做好“建”與“管”兩篇文章，提升城鄉(xiāng)功能品質(zhì)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)標(biāo)城市管理像“繡花一樣精細(xì)”、鄉(xiāng)村工作像“樹根一樣扎實(shí)”，正確處理好建與管的關(guān)系。
一是創(chuàng)建宜居城市。以開展“城市體檢”為載體，持續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)，開發(fā)房地產(chǎn)面積33萬(wàn)平方米，扎實(shí)推進(jìn)供水、排水、燃?xì)?、供熱等老舊管網(wǎng)維修改造工程。著力解決和改善主城區(qū)道路交通通行能力，實(shí)施尼爾基主城區(qū)完善提升道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌項(xiàng)目（二期工程），推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。全面提升物業(yè)管理服務(wù)水平，扎實(shí)開展市容市貌綜合整治，讓主城區(qū)更干凈、更有序、更文明。
二是建設(shè)和美鄉(xiāng)村。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)加強(qiáng)防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。投入銜接資金1.9億元，實(shí)施一批“補(bǔ)短板、促發(fā)展”類項(xiàng)目53個(gè)。加快推進(jìn)京蒙協(xié)作六個(gè)“倍增計(jì)劃”，投入北京市級(jí)資金2858萬(wàn)元，實(shí)施莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗糧儲(chǔ)一體化基地等項(xiàng)目5個(gè)。實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，完成戶廁改造任務(wù)400個(gè)，有序推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)。
三是完善基礎(chǔ)設(shè)施。全力實(shí)施好“溫暖工程”，緊盯供熱企業(yè)、熱源分布、管道更新等環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展“冬病夏治”專項(xiàng)行動(dòng)，加大供熱改造投入，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)分析、協(xié)同處置，想方設(shè)法保障群眾溫暖過(guò)冬。加強(qiáng)水、電、路、訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在寶山、巴彥、登特科等地實(shí)施農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目15個(gè)；推進(jìn)尼爾基鎮(zhèn)飲用水水源升級(jí)改造工程早日投產(chǎn)達(dá)效；扎實(shí)開展2024年農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目建設(shè)；全年計(jì)劃新改建農(nóng)村公路35.5公里，實(shí)施農(nóng)村公路村道安防工程項(xiàng)目17個(gè)，完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程308公里，加速推動(dòng)國(guó)道231、省道201養(yǎng)護(hù)工程完工并交付使用；年內(nèi)新建5G基站116個(gè)。
（六）統(tǒng)籌做好“?！迸c“服”兩篇文章，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。加快完善社會(huì)保障和公共服務(wù)體系，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，讓發(fā)展更有溫度、幸福更有質(zhì)感。
一是扎實(shí)穩(wěn)定就業(yè)。組織開展“就業(yè)援助月”等專項(xiàng)活動(dòng)，做好高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)牧民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)精準(zhǔn)幫扶。加強(qiáng)殘疾人等困難群體就業(yè)兜底幫扶，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全面落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗促就業(yè)各項(xiàng)政策，確保各項(xiàng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇及時(shí)足額發(fā)放。
二是強(qiáng)化社會(huì)保障。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。統(tǒng)籌做好最低生活保障、臨時(shí)救助幫扶、特困供養(yǎng)群體基本生活保障，兜牢困難群眾基本生活底線。優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障，持續(xù)打造紅色教育基地、退役軍人之家，建立功能健全、服務(wù)周到、特色鮮明的退役軍人“新家園”。
三是提升公共服務(wù)。辦好人民滿意教育，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育階段各學(xué)科使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字版教材，加強(qiáng)學(xué)生心理關(guān)懷和校園安全管理；積極推進(jìn)尼爾基第一中學(xué)教學(xué)樓和第五幼兒園工程建設(shè)，有力推動(dòng)普通高中高質(zhì)量發(fā)展，滿足適齡兒童入學(xué)需求。穩(wěn)步推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，中蒙醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能改擴(kuò)建項(xiàng)目年內(nèi)完工并投入使用，全面提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。深入開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。將實(shí)施好民生實(shí)事項(xiàng)目作為改善和提升民生福祉的重要抓手，逐一兌現(xiàn)“幸福賬單”。
四是繁榮文體事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，進(jìn)一步加強(qiáng)本土非遺文化的保護(hù)和傳承，全面提升博物館、圖書館公共文化服務(wù)能力。夯實(shí)鄉(xiāng)村基層文化建設(shè)，加大文藝精品創(chuàng)作力度，舉辦文化館各類展覽、烏蘭牧騎文化惠民演出100場(chǎng)以上。精心籌備2024年男子曲棍球亞洲冠軍杯賽，不斷提高“曲棍球之鄉(xiāng)”品牌影響力。廣泛開展全民健身活動(dòng)，舉辦農(nóng)牧民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)。借“十四冬”圣火點(diǎn)燃莫力達(dá)瓦運(yùn)動(dòng)激情，掀起全民參與冰雪運(yùn)動(dòng)新熱潮。
五是鞏固民族團(tuán)結(jié)。深化拓展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗創(chuàng)建成果，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”，加快“四個(gè)共同”建設(shè)步伐，培樹示范典型。講好中華民族共同體故事，在鑄牢中華民族共同體意識(shí)上走在前、做表率。
六是保持社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)守建筑施工、道路交通、食品藥品、特種設(shè)備安全底線，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，持續(xù)提升森林草原防滅火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治應(yīng)對(duì)能力。推深做實(shí)“千百萬(wàn)”行動(dòng)，探索推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，常態(tài)化開展信訪積案化解工作。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，依法防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)決遏制增量、化解存量，分類推進(jìn)政府債務(wù)有序降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，完成年度債務(wù)化解任務(wù)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
我們將強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以科學(xué)理論凝心鑄魂。持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，堅(jiān)持從政治上看、從政治上辦，做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)定捍衛(wèi)者、“兩個(gè)維護(hù)”的忠實(shí)踐行者，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
我們將忠實(shí)履職盡責(zé)，以更高標(biāo)準(zhǔn)深化法治政府建設(shè)。全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府，呼倫貝爾市委、市政府和旗委工作要求，把抓落實(shí)作為第一要?jiǎng)?wù)。依法向旗委履行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，依規(guī)政務(wù)公開。認(rèn)真辦理各級(jí)人大代表建議、政協(xié)委員提案，全力推動(dòng)《莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗自治條例》修改工作。
我們將堅(jiān)持破冰除弊，以更實(shí)舉措磨礪干部作風(fēng)。大力弘揚(yáng)蒙古馬精神和“三北精神”，拿出刀刃向內(nèi)的勇氣，保持久久為功的韌勁，聚焦實(shí)現(xiàn)“規(guī)范、精減、提速”目標(biāo)，在轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、重落實(shí)、樹形象上接續(xù)用力，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)整治“三多三少三慢”二十條措施和呼倫貝爾市、旗委有關(guān)要求，切實(shí)讓政府效能全面提標(biāo)提效。
我們將弘揚(yáng)務(wù)實(shí)精神，以更嚴(yán)要求深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，用風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)推動(dòng)政府系統(tǒng)公職人員廉潔奉公。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，懂規(guī)矩、知敬畏、守底線。壓減“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用績(jī)效。
我們將厚植為民情懷，以群眾滿意度檢驗(yàn)政府工作成效。堅(jiān)持人民至上，永葆為民情懷，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，健全聯(lián)系群眾、包聯(lián)企業(yè)、定期回訪等制度，從群眾需求角度想問(wèn)題、作決策、辦事情，下大氣力解決一批群眾“急難愁盼”問(wèn)題，堅(jiān)決防范和糾治“新形象工程”，真正做到念“民之所憂”，行“民之所盼”。
各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府，呼倫貝爾市委、市政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗、砥礪前行，奮力譜寫莫力達(dá)瓦現(xiàn)代化建設(shè)新篇章！
名 詞 解 釋
兩件大事：指習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事。
五大任務(wù)：指習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”任務(wù)，即把內(nèi)蒙古建設(shè)成我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障、國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國(guó)家向北開放重要橋頭堡。
浦江經(jīng)驗(yàn)：指習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法。
四下基層：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。
醫(yī)共體：醫(yī)療共同體的簡(jiǎn)稱，是指以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，整合縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生資源，最大化發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，形成一個(gè)醫(yī)療體系。
沙戈荒：沙漠、戈壁和荒漠地區(qū)的簡(jiǎn)稱，“十四五”以來(lái)，國(guó)家多次提出加快推進(jìn)沙戈荒地區(qū)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)。
交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”：指各族青少年交流計(jì)劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃。
四個(gè)共同：指我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的。
三崗十八級(jí)：“三崗”指社區(qū)工作者正職、社區(qū)副職和一般工作人員；“十八級(jí)”指根據(jù)所在崗位、社區(qū)工作年限等設(shè)定了1級(jí)至18級(jí)的薪酬等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
“五個(gè)大起底”行動(dòng)：內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委提出，待批項(xiàng)目大起底行動(dòng)、閑置土地大起底行動(dòng)、沉淀資金大起底行動(dòng)、“半拉子”工程大起底行動(dòng)、開發(fā)區(qū)建設(shè)大起底行動(dòng)。
三多三少三慢：內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委提出，“三多”是會(huì)議多、活動(dòng)多、外出多；“三少”是調(diào)研報(bào)告少、工作思路少、解決實(shí)際問(wèn)題少；“三慢”是決策慢、行動(dòng)慢、結(jié)果慢。
六個(gè)“倍增計(jì)劃”：內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委提出，京蒙協(xié)作教育倍增計(jì)劃、醫(yī)療倍增計(jì)劃、農(nóng)畜產(chǎn)品銷售倍增計(jì)劃、旅游倍增計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)合作倍增計(jì)劃、科技創(chuàng)新倍增計(jì)劃。
六個(gè)工程：內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委提出，政策落地工程、防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程、溫暖工程、誠(chéng)信建設(shè)工程、科技“突圍”工程和自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程。
兩圖兩庫(kù)兩表：“兩圖”即產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、招商遠(yuǎn)景圖；“兩庫(kù)”即產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)、關(guān)聯(lián)客戶庫(kù)；“兩表”即龍頭企業(yè)表、配套企業(yè)表。
五大行動(dòng)計(jì)劃：呼倫貝爾市委提出，文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、新興產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、生態(tài)產(chǎn)業(yè)乘時(shí)乘勢(shì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。
千百萬(wàn)行動(dòng)：莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗委提出，在全旗范圍內(nèi)開展的旗、鄉(xiāng)、村千名干部進(jìn)百村入萬(wàn)戶行動(dòng)。
