2024年內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市阿榮旗政府工作報(bào)告
阿榮旗人民政府旗長(zhǎng) 宗 哲
各位代表：
??現(xiàn)在，我代表阿榮旗第十六屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、過(guò)去一年工作回顧
??2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是我旗搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，聚焦聚力辦好兩件大事，推深做實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大行動(dòng)計(jì)劃”，加快推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)，較好地完成了旗十六屆人大二次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成127億元，同比增長(zhǎng)6.5%；一般公共預(yù)算收入完成2.79億元；固定資產(chǎn)投資完成41.8億元，同比增長(zhǎng)13.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別完成40092元和26191元，同比增長(zhǎng)6.2%和5.5%。多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列。
??一年攻堅(jiān)，旗域經(jīng)濟(jì)承壓奮進(jìn)，全面壯大了“阿榮實(shí)力”。堅(jiān)持跳起摸高、晉位趕超，跑出發(fā)展“加速度”，匯聚發(fā)展“新動(dòng)能”。有效投資量質(zhì)齊升。招商引資簽約項(xiàng)目23個(gè)，預(yù)計(jì)到位資金28.43億元，同比增長(zhǎng)23.66%，9個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地。爭(zhēng)取債券資金1.33億元，實(shí)施市旗兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目35個(gè)，完成投資38.01億元，同比增長(zhǎng)28.8%，項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)相發(fā)力、全面起勢(shì)。市場(chǎng)活力全面激發(fā)。嚴(yán)格落實(shí)稅費(fèi)減免政策，累計(jì)留抵退稅3332萬(wàn)元，減免“六稅兩費(fèi)”3427.62萬(wàn)元，幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)貼資金3199萬(wàn)元，用真金白銀激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查清查工作，全方位用好升規(guī)納統(tǒng)“發(fā)展扶持”政策工具箱，新增升規(guī)納統(tǒng)商戶(hù)8家，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入“強(qiáng)心劑”。消費(fèi)潛力有效釋放。打造“集裝箱集市”“冬季年貨大集”等新興消費(fèi)場(chǎng)景，舉辦房地產(chǎn)展銷(xiāo)會(huì)、全民電商直播節(jié)等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券50萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)1400萬(wàn)元，拉動(dòng)比達(dá)到1:28，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成22.63億元，同比增長(zhǎng)5%，消費(fèi)熱度加速回歸，“城市煙火氣”愈發(fā)濃厚。
??一年進(jìn)取，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步向好，更加凸顯了“阿榮優(yōu)勢(shì)”。推深做實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大行動(dòng)計(jì)劃”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升。文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效。精品紅色旅游線(xiàn)路提質(zhì)擴(kuò)面，柞蠶文化體驗(yàn)中心、霍爾奇櫻桃產(chǎn)業(yè)示范園全面建成，新發(fā)朝鮮族鄉(xiāng)玉石集市、網(wǎng)紅露營(yíng)等旅游休閑體驗(yàn)場(chǎng)景不斷涌現(xiàn)，伊利工業(yè)旅游功能提檔升級(jí)。東光村、獵民村分別入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路重點(diǎn)推介鄉(xiāng)村和國(guó)家級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村，“賞如燦杜鵑、摘四季果蔬、品特色民俗”之旅成功入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線(xiàn)路。農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)增量增質(zhì)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15萬(wàn)畝，實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作100.45萬(wàn)畝、耕地輪作180萬(wàn)畝，超額完成大豆擴(kuò)種任務(wù)，糧食產(chǎn)量喜獲“十七連豐”，牲畜存欄實(shí)現(xiàn)“十八連穩(wěn)”。搭建自治區(qū)級(jí)玉米“看禾選種”平臺(tái)，創(chuàng)建大豆良種繁育基地5.2萬(wàn)畝，種業(yè)振興取得突破性成效。中澤達(dá)通牧場(chǎng)成功簽約，中青興業(yè)、中青賽罕兩個(gè)萬(wàn)頭牧場(chǎng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，天興、晟發(fā)源通過(guò)市級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)證，全群養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到5.04萬(wàn)頭，奶業(yè)振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。阿榮旗大米、大豆油、牛肉、酸菜4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品納入全國(guó)“名特優(yōu)新”名錄，“中榮”“北芝靈”“蒙坤靈”“蒼茫謠”獲“蒙字標(biāo)”認(rèn)證，品牌建設(shè)取得標(biāo)志性成果。新興產(chǎn)業(yè)集約集聚。華能蒙東伊穆直流嶺東20萬(wàn)千瓦風(fēng)電工程在嶺東地區(qū)率先并網(wǎng)發(fā)電，兩個(gè)30萬(wàn)千瓦靈活性改造配建、整旗推進(jìn)屋頂分布式光伏項(xiàng)目全速推進(jìn)，華能100萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目成功獲批，新能源開(kāi)發(fā)規(guī)模達(dá)到185.6萬(wàn)千瓦。生態(tài)產(chǎn)業(yè)乘時(shí)乘勢(shì)。碳匯儲(chǔ)量完成第三方核證，林業(yè)碳匯簽訂實(shí)質(zhì)性預(yù)售合同，碳匯交易實(shí)現(xiàn)破題。林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到4.09億元，同比增長(zhǎng)16%，庫(kù)倫溝林場(chǎng)榮獲全國(guó)“十佳林場(chǎng)”稱(chēng)號(hào)，“綠水青山”質(zhì)量和“金山銀山”含量不斷提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。齊魯生物制藥通過(guò)美國(guó)FDA認(rèn)證，制糖車(chē)間投產(chǎn)運(yùn)行，乙基多殺霉素、伊維菌素技改項(xiàng)目落地實(shí)施。伊利夢(mèng)幻蓋5條新增生產(chǎn)線(xiàn)擴(kuò)能項(xiàng)目建成投用，合眾創(chuàng)亞智能環(huán)保包裝項(xiàng)目如期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。蒙西智能化工廠(chǎng)改造完成，中榮食品預(yù)制菜及電商直播項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)獲評(píng)內(nèi)蒙古民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
??一年開(kāi)拓，內(nèi)生動(dòng)力充分激發(fā)，有效提升了“阿榮形象”。堅(jiān)持向改革開(kāi)放要?jiǎng)恿?、向科技?chuàng)新要活力，改革紅利加速釋放、市場(chǎng)活力競(jìng)相迸發(fā)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革邁出堅(jiān)實(shí)步伐。經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制全面完成，華運(yùn)農(nóng)業(yè)有限公司掛牌成立，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)搭建工作有力推進(jìn)。國(guó)防動(dòng)員體制改革順利完成?！盎樗赘母铩薄敖鹑谥мr(nóng)”主要經(jīng)驗(yàn)做法被評(píng)為全區(qū)先進(jìn)典型，土地清理規(guī)范使用工作入選全國(guó)典型案例?！胺殴芊备母锝怀鲇埠舜鹁怼！懊伤俎k·四辦”服務(wù)跑出惠企便民“加速度”，政務(wù)服務(wù)向基層延伸實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“跨省通辦”朋友圈擴(kuò)至7省48地，“綜合一窗”建成投用，延時(shí)服務(wù)廣受好評(píng)。“全區(qū)通辦”“兩優(yōu)行動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展，免證辦電子證照關(guān)聯(lián)數(shù)達(dá)到100%?！?2345”便民服務(wù)熱線(xiàn)工作質(zhì)效全面提升，熱線(xiàn)工單響應(yīng)率、解決率、滿(mǎn)意率均達(dá)到98％以上?？萍紕?chuàng)新推廣取得重大突破?？萍寂d旗七大行動(dòng)成效顯著，新增高新技術(shù)企業(yè)2家、中小型科技企業(yè)4家，齊魯生物制藥研究院建成運(yùn)行，大豆優(yōu)良品種示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等3項(xiàng)科創(chuàng)項(xiàng)目通過(guò)區(qū)級(jí)驗(yàn)收，高寒水稻種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家級(jí)驗(yàn)收。齊魯生物制藥延胡索酸泰妙菌素首次出口美國(guó)，呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)供應(yīng)香港，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1.64億元，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平顯著提高。
??一年奮進(jìn)，鄉(xiāng)村振興全面鋪開(kāi)，有力打造了“阿榮樣板”。堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手，全力以赴強(qiáng)保障、抓產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)增收，和美鄉(xiāng)村建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。脫貧成果持續(xù)鞏固。庭院經(jīng)濟(jì)、小額貸款等幫扶措施全面落實(shí)，解決農(nóng)村供水問(wèn)題82處，發(fā)放雨露計(jì)劃資助金59.7萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)“四大保險(xiǎn)”2.06萬(wàn)份，脫貧人口人均純收入接近2萬(wàn)元大關(guān)。音河鄉(xiāng)富吉培訓(xùn)中心被評(píng)為全區(qū)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題實(shí)踐教育基地。和美鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展思路，持續(xù)打造得力其爾大鵝、復(fù)興沙棘、三岔河中草藥等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)12個(gè)，帶動(dòng)村集體增收5451萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收入翻番。編制宜居宜業(yè)和美示范村創(chuàng)建規(guī)劃21個(gè)，栽植樹(shù)木27萬(wàn)株、花卉10萬(wàn)平方米，改建農(nóng)村戶(hù)廁575個(gè)，養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路250.3公里，維修橋梁涵洞14處，真正做到以“民生小切口”推動(dòng)“鄉(xiāng)村大變化”?；A(chǔ)設(shè)施日臻完善。農(nóng)村電網(wǎng)改造工程架設(shè)線(xiàn)路282.97公里，烏司門(mén)大橋改造重建，查巴奇至三岔河、一分場(chǎng)二隊(duì)至二分場(chǎng)七隊(duì)公路建成通車(chē)，省道S307公路養(yǎng)護(hù)工程開(kāi)工建設(shè)，連接城鄉(xiāng)發(fā)展的“大動(dòng)脈”更加暢通。
??一年篤行，城市面貌持續(xù)改善，愈發(fā)彰顯了“阿榮魅力”。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、一體化建設(shè)、精細(xì)化管理。城市更新步伐加快。國(guó)土空間總體規(guī)劃通過(guò)自治區(qū)級(jí)專(zhuān)家審查。實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目13個(gè)62.49萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。舊城區(qū)改建有序推進(jìn)，騰出發(fā)展用地3.6萬(wàn)平方米。老舊小區(qū)改造穩(wěn)步實(shí)施，3個(gè)小區(qū)3.51萬(wàn)平方米舊貌換新顏，440余戶(hù)居民樂(lè)享新生活。城市功能愈發(fā)完善。那吉鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)改擴(kuò)建工程試水運(yùn)行，10.2公里供熱、燃?xì)夤芫W(wǎng)完成升級(jí)改造，城市“微循環(huán)”更加暢通。南北出口提標(biāo)、親水平臺(tái)改善等工程如期完工，濱河街“彩繪墻”、振興路“新地標(biāo)”成為熱門(mén)打卡地，林草生態(tài)園高標(biāo)準(zhǔn)建成，國(guó)家園林城復(fù)查驗(yàn)收順利通過(guò)。城市管理更加精細(xì)。主城區(qū)8條街道開(kāi)啟嚴(yán)管模式，違規(guī)建筑整治、“三小一堆”清理精準(zhǔn)常態(tài)，河西新區(qū)106塊路牌安裝完畢，7個(gè)便民市場(chǎng)相繼投入使用，千余戶(hù)流動(dòng)攤販實(shí)現(xiàn)集中入市、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。電動(dòng)車(chē)規(guī)范整治全面啟動(dòng)，9814個(gè)車(chē)位實(shí)現(xiàn)錯(cuò)時(shí)共享，居民反映強(qiáng)烈的“出行堵”“停車(chē)難”等問(wèn)題正在加快解決。智慧城管應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展，出租汽車(chē)智能終端正式啟用，城市管理數(shù)字化、智能化水平顯著提升。
??一年堅(jiān)守，生態(tài)底色增綠添彩，生動(dòng)展現(xiàn)了“阿榮風(fēng)貌”。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，人與自然和諧共生的美麗阿榮加快構(gòu)建。生態(tài)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)修復(fù)工程934.83萬(wàn)畝，完成111公頃礦山生態(tài)修復(fù)和302條侵蝕溝水土流失治理，選聘續(xù)聘生態(tài)護(hù)林員2011名，兩個(gè)國(guó)家公園本底調(diào)查全面完成，封山禁牧成果有效鞏固，全旗森林覆蓋率達(dá)到47.26%。污染防治全面開(kāi)展。45處工業(yè)窯爐完成深度治理，地下水水質(zhì)和區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)河流斷面水質(zhì)均達(dá)到Ш類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥、化肥施用“雙減量”，地膜使用實(shí)現(xiàn)“全回收”，農(nóng)業(yè)面源污染有效防治。資源節(jié)約成效顯著?！拔鍌€(gè)大起底”工作扎實(shí)推進(jìn)，消化批而未供土地155.45畝，處置閑置土地21畝，“半拉子工程”全民健身中心投入使用，一大批沉淀資金、沉睡資產(chǎn)得到有效盤(pán)活。土地經(jīng)營(yíng)理念持續(xù)加強(qiáng)，55.71萬(wàn)畝新增耕地實(shí)現(xiàn)高效利用，1.29萬(wàn)畝補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫(kù)完成建設(shè)，土地資源集約節(jié)約高效利用水平顯著提升。
??一年傾情，民生福祉不斷增進(jìn)，切實(shí)厚植了“阿榮情懷”。堅(jiān)持把有限財(cái)力投向群眾最關(guān)心、最直接的領(lǐng)域,全年民生支出44.92億元，占一般公共預(yù)算支出的83.03%。民生實(shí)事落實(shí)落地。去年承諾的10件民生實(shí)事全部完成既定目標(biāo)，65周歲以上老年人免費(fèi)體檢、那吉鎮(zhèn)社區(qū)工作人員招聘等9件民生實(shí)事全部辦結(jié)，紅花梁子至索爾奇三級(jí)公路升級(jí)改造項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)，廣大群眾的獲得感、幸福感越來(lái)越殷實(shí)。就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好。發(fā)放各類(lèi)穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)資金3209萬(wàn)元，舉辦“阿榮學(xué)子看阿榮”等專(zhuān)題招聘會(huì)8場(chǎng)，零工市場(chǎng)正式啟用，城鎮(zhèn)新增就業(yè)823人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。民生保障更加有力。發(fā)放優(yōu)撫、低保、救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等資金1.37億元，最低生活保障完成提標(biāo)，社會(huì)保險(xiǎn)法定人群實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！懊裾骸比嫱旯?，8所為老服務(wù)中心、24所為老服務(wù)站、4所未成年人保護(hù)工作站建成投用。218件欠薪線(xiàn)索案件全部辦結(jié)，為231名勞動(dòng)者追回拖欠工資347.56萬(wàn)元。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。公開(kāi)招聘中小學(xué)教師63名、公益性崗位幼兒教師42名，師資力量愈加充實(shí)。王杰小學(xué)教學(xué)樓、第五小學(xué)綜合樓如期建成，第四幼兒園投入使用，31個(gè)歷史遺留校園消防改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，教學(xué)條件穩(wěn)步提升。健康阿榮扎實(shí)推進(jìn)。旗直兩院網(wǎng)上預(yù)約就診全面推行，人民醫(yī)院“五大中心”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“一小時(shí)急救圈”擴(kuò)容提效，中蒙醫(yī)院心病科、腦病科等優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科提質(zhì)升級(jí)，“蒙醫(yī)心身互動(dòng)療法”成功引入，中（蒙）醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣中心建成投用，國(guó)家衛(wèi)生縣第四次復(fù)審評(píng)估圓滿(mǎn)完成，亞?wèn)|鎮(zhèn)衛(wèi)生院被自治區(qū)批準(zhǔn)為社區(qū)醫(yī)院。居民職工醫(yī)保實(shí)現(xiàn)門(mén)診統(tǒng)籌，二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院押金減半政策全面推行，全旗村（社區(qū)）醫(yī)保服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。阿榮文創(chuàng)IP形象正式啟用，文創(chuàng)中心布展完成，國(guó)家三級(jí)圖書(shū)館成功創(chuàng)建，唐王溝村榮獲“全國(guó)最美草原書(shū)屋”。紅色原創(chuàng)情景劇《浴血興安》如期上映，青年歌手大賽、“冰雪嘉年華”等活動(dòng)接連舉辦，“村BA”火熱開(kāi)賽，“村馬”激情啟跑，群眾文體生活更加多姿多彩。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，非訴訟糾紛調(diào)處中心調(diào)解矛盾糾紛995件，中聯(lián)辦、自治區(qū)聯(lián)席辦交辦重點(diǎn)重復(fù)信訪(fǎng)事項(xiàng)全部化解。重拳打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“電信詐騙”等違法行為，社會(huì)治安持續(xù)向好。重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)成效顯著，全年未發(fā)生較大及以上安全事故。全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線(xiàn)，主動(dòng)承接呼倫貝爾市創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作部署，2家單位獲評(píng)自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位，“六句話(huà)”的事實(shí)和道理更加深入人心。此外，氣象、雙擁、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、供銷(xiāo)等工作取得新成效，工會(huì)、老齡、青少年、殘疾人、婦女兒童、紅十字會(huì)等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
??一年慎為，政府效能明顯提升，真正體現(xiàn)了“阿榮擔(dān)當(dāng)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，有效引領(lǐng)政府系統(tǒng)黨員干部以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)向旗委請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督，辦理人大代表建議87條、政協(xié)委員提案105件。深入落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，《政府工作規(guī)則》修訂完善，“三重一大”決策機(jī)制不斷優(yōu)化，“八五”普法通過(guò)中期驗(yàn)收，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%，依法行政水平持續(xù)提升。認(rèn)真落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，積極配合各級(jí)巡視巡察、督查督辦、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)各類(lèi)反饋問(wèn)題整改。聚焦做到“七個(gè)摒棄”，全力破解“三多、三少、三慢”問(wèn)題，政府系統(tǒng)說(shuō)了就辦、馬上就干成為常態(tài)，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為蔚然成風(fēng)，政府執(zhí)行力和行政效能全面提升。
??各位代表！過(guò)去一年，我們?cè)庥龅膲毫η八从?，困難超出想象，在經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)期，搶抓一攬子化債政策機(jī)遇，咬緊牙關(guān)、砸鍋賣(mài)鐵，如期完成了全市數(shù)額最多、難度最大、主體最復(fù)雜的化債任務(wù)，先后清償拖欠企業(yè)無(wú)分歧賬款20.79億元、化解政府隱性債務(wù)5.14億元、償還清欠平臺(tái)拖欠企業(yè)賬款1.4億元，全面增強(qiáng)了市場(chǎng)主體活力，創(chuàng)造了蓄勢(shì)儲(chǔ)能、加快發(fā)展的良好環(huán)境。
??各位代表！過(guò)去一年，我們經(jīng)歷的大事要事疊加，急事難事交織，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要關(guān)口，堅(jiān)定發(fā)展方向、克服重重困難，投資8600余萬(wàn)元集中攻堅(jiān)推進(jìn)化工集中區(qū)建設(shè)，消防特勤站、封閉化管理、消防管網(wǎng)及消防設(shè)施等一批事關(guān)審核認(rèn)定的關(guān)鍵項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投用”，有效夯實(shí)了工業(yè)園區(qū)多元發(fā)展、全面發(fā)力的承載基礎(chǔ)，打造了化工產(chǎn)業(yè)落地生根、擴(kuò)產(chǎn)增效的成長(zhǎng)搖籃。
??各位代表！過(guò)去一年，我們遇到的挑戰(zhàn)層出不窮，斗爭(zhēng)艱苦卓絕，在趕超跨越發(fā)展的緊要關(guān)頭,憑著一股水滴石穿、繩鋸木斷的韌勁,讓歷時(shí)三十余年、承載32萬(wàn)阿榮人民熱烈期盼的曉奇子水利樞紐工程成功納入2024年國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重點(diǎn)支持水利項(xiàng)目盤(pán)子，迎來(lái)建設(shè)曙光，切實(shí)辦成了一批過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，解決了一批長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難事。
??各位代表！過(guò)去一年，我們以實(shí)干篤定前行，用汗水澆灌收獲，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)M載榮譽(yù)，碩果累累，先后獲得全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害“專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治百?gòu)?qiáng)縣”、平安內(nèi)蒙古建設(shè)示范旗等近30項(xiàng)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)集體榮譽(yù)，先后涌現(xiàn)“全國(guó)殯葬工作先進(jìn)個(gè)人”“國(guó)家級(jí)防治出生缺陷貢獻(xiàn)者”等30余位國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀楷模。我旗生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等工作亮點(diǎn)在人民日?qǐng)?bào)、央視新聞等國(guó)家級(jí)主流媒體刊發(fā)報(bào)道270余次，阿榮聲音、阿榮畫(huà)面?zhèn)鞑チΣ粩嗯噬?、影響力持續(xù)擴(kuò)大！
??這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是市委、市政府和旗委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是旗人大、政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全旗廣大干部群眾在諸多矛盾困難、各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)面前同心同向、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，離退休老干部、老職工，武警官兵、公安干警、消防救援隊(duì)伍以及所有關(guān)心支持阿榮旗發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！
??同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到：重大實(shí)體項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，招商項(xiàng)目引進(jìn)難、落地慢，傳統(tǒng)支柱企業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢，新能源產(chǎn)業(yè)就地消納能力不足，系統(tǒng)推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需加壓奮進(jìn)、緊抓快干;城市功能配套不夠完善，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，加快提升宜居宜業(yè)水平還需持續(xù)投入、多元發(fā)力；歷史債務(wù)依然沉重，財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力與剛性支出增長(zhǎng)過(guò)快之間的矛盾更為凸顯，全面厚植經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的韌性活力還需統(tǒng)籌發(fā)力、綜合施策；政府系統(tǒng)部分干部工作作風(fēng)和工作能力還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和工作要求，行政效能還需加快提升、持續(xù)改善。對(duì)此，我們將始終保持“趕考”的清醒，正視困難、直面問(wèn)題，以更加堅(jiān)定的決心、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措，切實(shí)加以解決，絕不辜負(fù)全旗人民的期待和重托。
二、2024年工作安排
??今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和區(qū)、市、旗三級(jí)黨委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，以黨建為引領(lǐng)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，聚焦高效率完成“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，承接落實(shí)自治區(qū)“六個(gè)工程”，推深做實(shí)“五大行動(dòng)計(jì)劃”，加快推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)嶺東強(qiáng)旗、綠色崛起，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的阿榮旗新篇章。
??經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%；一般公共預(yù)算收入超過(guò)3.25億元；居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；綠色發(fā)展指標(biāo)全面完成，各項(xiàng)目標(biāo)力求達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，在具體工作中取得更好成績(jī)。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
??（一）全力以赴抓產(chǎn)業(yè)延鏈條，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上謀求更大突破。樹(shù)牢產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)剿季S，推深做實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大行動(dòng)計(jì)劃”，在優(yōu)化布局、延長(zhǎng)鏈條、培大扶強(qiáng)上精準(zhǔn)發(fā)力、接續(xù)用力。一是拓展文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。實(shí)施鄉(xiāng)村文旅深度融合工程，統(tǒng)籌抓好東光村鄉(xiāng)村振興主題景區(qū)、紅色美麗鄉(xiāng)村、霍爾奇櫻桃產(chǎn)業(yè)示范園等項(xiàng)目建設(shè)。全力推動(dòng)兩個(gè)國(guó)家公園基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)伊利高端液態(tài)奶生產(chǎn)基地爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，全力盤(pán)活閑置優(yōu)質(zhì)文旅資源，科學(xué)規(guī)劃四季精品特色線(xiàn)路，吸引更多游客前來(lái)“打卡”消費(fèi)。二是提升農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。扎實(shí)推進(jìn)中青興業(yè)、中青賽罕、中澤達(dá)通等規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖牧場(chǎng)建設(shè)，積極爭(zhēng)取奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)全群奶牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到6.5萬(wàn)頭，奶產(chǎn)量穩(wěn)定在30萬(wàn)噸以上。保障伊利14條生產(chǎn)線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行，推動(dòng)合眾創(chuàng)亞智能環(huán)保包裝項(xiàng)目擴(kuò)能增效。全力推動(dòng)中榮深加工牛羊肉預(yù)制菜、肉制品加工電商以及澳亞集團(tuán)阿榮旗萬(wàn)頭奶公犢培育基地、澳群阿榮旗種公羊、恒奧畜牧業(yè)生態(tài)一體化等項(xiàng)目建設(shè)，確保全旗牧業(yè)年度牲畜存欄超160萬(wàn)頭只，肉產(chǎn)量達(dá)到2.8萬(wàn)噸以上。三是推動(dòng)傳統(tǒng)新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進(jìn)。深入推進(jìn)新型工業(yè)化，鞏固提升新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。全速推動(dòng)華能100萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，確保兩個(gè)30萬(wàn)千瓦靈活性改造配建、整旗推進(jìn)屋頂分布式光伏、風(fēng)騰風(fēng)潤(rùn)17兆瓦分散式風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。扎實(shí)推進(jìn)500千伏輸變電工程建設(shè)，為新能源大規(guī)模、高比例送出提供穩(wěn)定的電網(wǎng)支撐。積極爭(zhēng)取工業(yè)園區(qū)綠色供電、風(fēng)電制氫制氨制甲醇等項(xiàng)目，快速提升新能源就地消納能力，全力打造“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化產(chǎn)業(yè)高地。加快推進(jìn)齊魯生物制藥農(nóng)獸藥原料藥產(chǎn)品升級(jí)技術(shù)改造、污水處理站改建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)乙基多殺霉素、伊維菌素生產(chǎn)線(xiàn)年內(nèi)建成投產(chǎn)。全方位做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，加快推進(jìn)工業(yè)污水處理廠(chǎng)技術(shù)改造、化工集中區(qū)管線(xiàn)工程等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升園區(qū)承載能力。四是擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)業(yè)規(guī)模影響。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)為引領(lǐng)，積極推進(jìn)林草濕碳匯產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)家核證自愿減排量平臺(tái)開(kāi)展碳匯產(chǎn)品預(yù)售，努力進(jìn)入全區(qū)碳匯交易市場(chǎng)第一方陣。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提質(zhì)發(fā)展林藥、林菌、林果、林下特種養(yǎng)殖等多種林下復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，力爭(zhēng)林下經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值超過(guò)3.5億元，增長(zhǎng)10%以上。
??（二）全力以赴抓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)運(yùn)行，在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)更大跨越。牢牢把握“五個(gè)必須”根本要求，增強(qiáng)晉位意識(shí)、強(qiáng)化系統(tǒng)思維，筑牢“穩(wěn)”的根基、增強(qiáng)“進(jìn)”的勢(shì)頭。一是深研政策，靶向攻堅(jiān)擴(kuò)大投資。實(shí)施好政策落地工程，大力開(kāi)展?fàn)幷?、?zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)試點(diǎn)“爭(zhēng)促解難”活動(dòng)，緊盯政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)方向、投資走向，精心謀劃一批產(chǎn)業(yè)契合度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，接續(xù)對(duì)接推動(dòng)曉奇子水利樞紐工程納入國(guó)家東北水網(wǎng)規(guī)劃，切實(shí)把國(guó)家政策轉(zhuǎn)化為落地項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)稅收和民生福祉。二是深度合作，精準(zhǔn)出擊招引資源。圍繞新興能源、玉米轉(zhuǎn)化、高端乳業(yè)、新型肉業(yè)等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮招商分隊(duì)“主力”作用，吸引更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，加快簽約項(xiàng)目由協(xié)議向開(kāi)工、開(kāi)工向投產(chǎn)、投產(chǎn)向納統(tǒng)轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)全年招商引資到位資金32億元以上。三是深耕服務(wù)，開(kāi)足馬力建設(shè)項(xiàng)目。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專(zhuān)班推進(jìn)等機(jī)制作用，動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備、滾動(dòng)實(shí)施市旗兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，臺(tái)賬化管理、精細(xì)化調(diào)度、清單式推進(jìn)計(jì)劃總投資165.25億元的26個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)抓好冬季審批大會(huì)戰(zhàn)，推動(dòng)項(xiàng)目“開(kāi)春即開(kāi)工”，力爭(zhēng)全年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成42.85億元。重點(diǎn)抓好曉奇子水利樞紐工程前期工作這一頭等大事，力爭(zhēng)6月底前開(kāi)工建設(shè)。四是深層挖掘，激發(fā)活力增添動(dòng)能。扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查正式登記工作，切實(shí)摸清經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新家底”。持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)幫扶行動(dòng)，力爭(zhēng)新增升規(guī)納統(tǒng)企業(yè)5戶(hù)以上。統(tǒng)籌抓好生活必需品保障供應(yīng)和重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)，加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步激活壯大周末經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)場(chǎng)景，持續(xù)擴(kuò)大本土消費(fèi)，充分吸引域外消費(fèi)。深化外貿(mào)破零增量行動(dòng)，確保外貿(mào)進(jìn)出口總額及增速實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。
??（三）全力以赴抓改革增活力，在釋放發(fā)展?jié)摿ι贤卣垢罂臻g。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為破解發(fā)展難題、增添發(fā)展優(yōu)勢(shì)的“金鑰匙”，全面拓展改革創(chuàng)新的深度廣度。一是不斷擴(kuò)大改革成果。加快推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程，重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)、做大資產(chǎn)、做優(yōu)經(jīng)營(yíng)，持續(xù)提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。高效推進(jìn)自治區(qū)級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化、新增土地高效利用等農(nóng)業(yè)改革試點(diǎn)任務(wù)，深化農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押登記擔(dān)保融資試點(diǎn)成果，實(shí)體化運(yùn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，力爭(zhēng)年交易額突破4億元。持續(xù)鞏固全區(qū)首批婚俗改革試點(diǎn)成效，高質(zhì)量打造4A級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)。二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力。落實(shí)科技突圍工程，用好用活“科技興蒙”政策，加快培育創(chuàng)新主體，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，用新產(chǎn)品新技術(shù)把主業(yè)做強(qiáng)、把企業(yè)做大。推動(dòng)科技型中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和自治區(qū)級(jí)科技型中小企業(yè)。三是大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)工程，全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。繼續(xù)深化“放管服”改革，加強(qiáng)旗鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在鄉(xiāng)村同標(biāo)準(zhǔn)受理、無(wú)差別辦理。持續(xù)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”及“綜合一窗”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)1085項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免證辦”、176項(xiàng)“一件事一次辦”，網(wǎng)辦率達(dá)到90%以上。全面提升“12345”便民熱線(xiàn)服務(wù)水平，推動(dòng)便企利民取得實(shí)實(shí)在在成效。
??（四）全力以赴抓鄉(xiāng)村促振興，在鞏固脫貧成果上爭(zhēng)取更大成就。深學(xué)細(xì)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，聚焦聚力“兩個(gè)確保、三個(gè)提升、兩個(gè)強(qiáng)化”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。一是夯實(shí)糧食安全根基。抓好耕地和種子兩個(gè)關(guān)鍵，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、100萬(wàn)畝黑土地保護(hù)性耕作、200萬(wàn)畝耕地輪作項(xiàng)目建設(shè)，全力爭(zhēng)取整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，建強(qiáng)糧食安全母體。有力實(shí)施大豆單產(chǎn)提升項(xiàng)目，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在30億斤以上。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，全力爭(zhēng)取大豆玉米制種大縣項(xiàng)目，扶持制種龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，持續(xù)加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)，確保年內(nèi)建成大豆制種基地面積1萬(wàn)畝以上、玉米制種基地5000畝以上。加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到1775畝，設(shè)施畜牧業(yè)養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到112萬(wàn)頭只。二是提速和美鄉(xiāng)村建設(shè)。以加快示范村規(guī)劃編制實(shí)施為引領(lǐng)，深入實(shí)施以垃圾污水治理、農(nóng)村戶(hù)廁改造、鄉(xiāng)村綠化美化為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)，持續(xù)提升村屯入口、公路村道、公共建筑等形象功能，以點(diǎn)帶面打造一批產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明的示范村屯。加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)配電網(wǎng)改造、省道S307公路養(yǎng)護(hù)工程、紅花梁子至索爾奇三級(jí)公路升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取農(nóng)村公路橋梁建設(shè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，推動(dòng)公共基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋、向戶(hù)延伸。三是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，落準(zhǔn)落細(xì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶措施，大力推動(dòng)肉牛養(yǎng)殖扶貧牧場(chǎng)等扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)盤(pán)活轉(zhuǎn)型、扭虧創(chuàng)效，接續(xù)實(shí)施庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工補(bǔ)助、雨露計(jì)劃、小額信貸、防貧保險(xiǎn)等守底線(xiàn)、補(bǔ)短板項(xiàng)目，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)示范引領(lǐng)鞏固提升行動(dòng)，開(kāi)展中央扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)“回頭看”，力爭(zhēng)全年新增村集體經(jīng)濟(jì)500萬(wàn)元以上。
??（五）全力以赴抓建設(shè)謀發(fā)展，在城市建設(shè)管理上邁出更大步伐。樹(shù)牢精品意識(shí)，下足“繡花”功夫，精細(xì)雕琢城市之美。一是“高品位”開(kāi)展城市建設(shè)。加快推動(dòng)福鑫嘉園、悅?cè)A廣場(chǎng)等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成投資3.5億元，建成面積26.96萬(wàn)平方米。扎實(shí)推進(jìn)舊城區(qū)改建，確保年內(nèi)騰出發(fā)展用地20萬(wàn)平方米以上。結(jié)合國(guó)家園林城市創(chuàng)建，一體設(shè)計(jì)實(shí)施城市綠化、美化、亮化工程，重點(diǎn)實(shí)施和諧大街綠化景觀(guān)帶、南北出入口沿線(xiàn)綠化升級(jí)項(xiàng)目，分批完成振興路、阿倫大街地標(biāo)建筑美化亮化，持續(xù)提升城市品質(zhì)，全力打造靚麗阿榮。二是“高質(zhì)量”實(shí)施城市更新。深入推進(jìn)“溫暖工程”，全面落實(shí)供熱質(zhì)量提升“五個(gè)行動(dòng)”，加快老舊供熱管網(wǎng)改造，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)難點(diǎn)小區(qū)開(kāi)展集中攻堅(jiān)，加快完善供熱企業(yè)準(zhǔn)入、補(bǔ)貼、退出機(jī)制，加強(qiáng)民生供暖用煤保障，全力爭(zhēng)取集中供熱項(xiàng)目落地，真正把“溫暖工程”做成“民心工程”。認(rèn)真實(shí)施“微改造、精提升”，加快推動(dòng)老舊小區(qū)加裝電梯，延伸污水處理廠(chǎng)中水管網(wǎng)12.2公里，延伸污水管網(wǎng)6.4公里，新建垃圾處理站8處，扎實(shí)推進(jìn)垃圾處理廠(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)打通阿倫大街、北環(huán)路等“斷頭路”，持續(xù)改造“摸黑路”，不斷增強(qiáng)城市綜合承載能力。三是“高標(biāo)準(zhǔn)”落實(shí)精細(xì)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“嚴(yán)管街”管理制度，開(kāi)展南出口綜合整治、違建違占專(zhuān)項(xiàng)整治、電動(dòng)車(chē)規(guī)范整治行動(dòng)，打造干凈整潔、宜居宜業(yè)、人民滿(mǎn)意的城市環(huán)境。深入開(kāi)展物業(yè)管理提升行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展物業(yè)服務(wù)收費(fèi)執(zhí)法監(jiān)管，同步提升老舊小區(qū)、單體樓物業(yè)服務(wù)效能，分類(lèi)創(chuàng)建植桂園二期等3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)管理示范小區(qū)。持續(xù)解決房地產(chǎn)“三難”歷史遺留問(wèn)題，為群眾辦好最有溫度的實(shí)事。
??（六）全力以赴抓生態(tài)優(yōu)環(huán)境，在建設(shè)美麗阿榮上展現(xiàn)更大作為。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全地域全方位加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全領(lǐng)域全過(guò)程推動(dòng)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。一是持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行封山禁牧政策，扎實(shí)推進(jìn)934.83萬(wàn)畝森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)壬鷳B(tài)保護(hù)工程，積極爭(zhēng)取森林防火道路新建工程及配套附屬設(shè)施項(xiàng)目。深入實(shí)施東北黑土區(qū)侵蝕溝綜合治理項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取阿倫河、格尼河重要支流和索勒奇河、黃蒿溝等中小河流治理工程，加快實(shí)施薩里溝治理工程，嚴(yán)查非法采砂、違法用地、違規(guī)取水行為，力爭(zhēng)年內(nèi)治理侵蝕溝614條、山洪溝5條，治理水土流失面積164.7平方公里。積極爭(zhēng)取廢棄取料場(chǎng)地質(zhì)環(huán)境治理和查巴奇鄉(xiāng)郭家窯泥石流地災(zāi)隱患治理項(xiàng)目，高質(zhì)量完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。二是系統(tǒng)推進(jìn)環(huán)境污染防治。深化“藍(lán)天工程”，加大農(nóng)村秸稈禁燒監(jiān)管力度，積極推進(jìn)65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造和清潔取暖替代工程，深入開(kāi)展無(wú)組織排放管控和揮發(fā)性有機(jī)物治理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持穩(wěn)定。深化“碧水工程”，常態(tài)化整治河湖“四亂”，加強(qiáng)水源地保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。深化“凈土工程”，實(shí)施控肥增效、控藥減害行動(dòng)，規(guī)范管理危廢固廢，農(nóng)膜回收率、秸稈綜合利用率、畜禽糞污資源化利用率分別達(dá)到85%、90%和94%以上。高質(zhì)量整改中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題。三是扎實(shí)推進(jìn)資源集約節(jié)約。持續(xù)深化“五個(gè)大起底”整治成果，繼續(xù)清理批而未供土地14宗119.1畝。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損和地下水超采治理，新增農(nóng)業(yè)灌區(qū)取水監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施30處，再生水回用率達(dá)到11%以上。
??（七）全力以赴抓民生強(qiáng)保障，在增進(jìn)民生福祉上取得更大成效。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，落實(shí)更多“群眾有感”的關(guān)鍵小事，辦好更多“牽腸掛肚”的民生大事。一是用實(shí)策兜牢底線(xiàn)。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，實(shí)現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量就業(yè)。鞏固拓展根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放。加快智慧醫(yī)保建設(shè)，穩(wěn)步提升社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋率。積極爭(zhēng)取托育綜合服務(wù)中心項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)未成年人保護(hù)中心提升和區(qū)域性示范為老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，健全完善60歲以上老年人健康檔案，持續(xù)加強(qiáng)“一老一小”服務(wù)供給。扎實(shí)推進(jìn)殯葬事務(wù)服務(wù)中心骨灰堂項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取公益性公墓、經(jīng)營(yíng)性公墓項(xiàng)目，持續(xù)優(yōu)化殯葬服務(wù)產(chǎn)品供給，有效降低殯葬成本。做好違建墓地整治“回頭看”驗(yàn)收工作，持續(xù)鞏固“見(jiàn)山見(jiàn)水不見(jiàn)墓”整治成果。二是用情懷辦好教育。持續(xù)鞏固提高“雙減”成效，打造高質(zhì)量“課后服務(wù)品牌”。實(shí)施教育薄弱環(huán)節(jié)能力提升行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)嶺東特殊教育學(xué)校藝體教學(xué)樓、第二中學(xué)綜合樓、阿倫幼兒園、第五中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，確保30個(gè)歷史遺留消防未驗(yàn)收項(xiàng)目全部銷(xiāo)號(hào)。實(shí)施“七強(qiáng)行動(dòng)計(jì)劃”和師德提升行動(dòng)，完善教師校際交流共享機(jī)制，暢通教師隊(duì)伍補(bǔ)充渠道，力爭(zhēng)引進(jìn)教師120人以上，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量教育教學(xué)、更高效能辦學(xué)治校。三是用健康托起幸福。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體、緊密型醫(yī)共體建設(shè)，不斷優(yōu)化基層衛(wèi)生健康服務(wù)供給。加快旗直兩院三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建，深入推進(jìn)人民醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，持續(xù)提升“五大中心”救治能力，積極爭(zhēng)取中蒙醫(yī)院救治能力提升項(xiàng)目，全力打造中醫(yī)康復(fù)、心身醫(yī)學(xué)等中蒙醫(yī)特色科室，年內(nèi)完成婦幼保健院新址搬遷，逐步提升整體醫(yī)療服務(wù)水平。扎實(shí)做好“十四冬”各項(xiàng)服務(wù)保障工作，積極爭(zhēng)取全民健身中心室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等項(xiàng)目，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，推動(dòng)?xùn)|北抗聯(lián)紀(jì)念館布展提升改造，完成公共圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)，進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活。四是用善治守護(hù)和諧。堅(jiān)持各項(xiàng)工作都緊緊圍繞、毫不偏離鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線(xiàn)，深入實(shí)施“兩個(gè)打造”工程，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)以上民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位5家。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)“八五”普法，依法治理電信詐騙、黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，持續(xù)深化信訪(fǎng)積案和矛盾糾紛排查化解，切實(shí)提高“三率”水平。積極穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目和債務(wù)源頭管控，按期完成全年化債任務(wù)。積極創(chuàng)建餐飲食品安全放心消費(fèi)示范街，嚴(yán)守食品藥品安全底線(xiàn)。全力開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，聚焦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所，非煤礦山、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面開(kāi)展隱患排查整治，堅(jiān)決防范各類(lèi)事故發(fā)生。扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定社會(huì)大局。
??各位代表，在做好以上工作的基礎(chǔ)上，今年我們聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，梳理了12件民生實(shí)事工程候選項(xiàng)目，提請(qǐng)大會(huì)全體代表票決。我們將始終以人民利益為重，以人民期盼為念，一年年、一件件持續(xù)辦好民生實(shí)事，把民生“痛點(diǎn)”作為施政“重點(diǎn)”，把“民生賬單”變成“幸福清單”，讓民生福祉更有力度，讓阿榮發(fā)展更具溫度!
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
??各位代表，初心如磐，重任在肩。我們將倍加珍惜人民的信任，謹(jǐn)記肩負(fù)的使命，把既定的目標(biāo)落實(shí)好，把作出的承諾兌現(xiàn)好，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府。
??一是加強(qiáng)思想淬煉，以政治建設(shè)引領(lǐng)前行航向。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，鞏固拓展主題教育成果，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，落實(shí)到政府黨組和政府系統(tǒng)工作的各方面、全過(guò)程。堅(jiān)決擁護(hù)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)定不移當(dāng)好貫徹旗委部署要求的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，讓對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)成為“實(shí)干型政府”的永恒底色。
??二是嚴(yán)格依法行政，以法治精神維護(hù)公平正義。堅(jiān)持用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、破解難題，認(rèn)真履行公眾參與、專(zhuān)家論證、合法審查、集體討論等重大行政決策法定程序，加快法治政府建設(shè)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，持續(xù)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，更好改進(jìn)政府自身工作，讓依法行政成為“實(shí)干型政府”的基本準(zhǔn)則。
??三是厚植人民情懷，以勤政為民踐行初心使命。堅(jiān)持把人民放在心中最高位置，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，第一時(shí)間、第一序列響應(yīng)解決好群眾訴求，精心組織、全力辦好每一件民生實(shí)事，堅(jiān)決做到民有所呼、政有所應(yīng)。用好“四下基層”這個(gè)重要抓手，認(rèn)真了解群眾所思、所想、所盼，始終站在群眾的立場(chǎng)想問(wèn)題、作決策、干工作，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，讓為民服務(wù)成為“實(shí)干型政府”的根本宗旨。
??四是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，以擔(dān)當(dāng)實(shí)干推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持把狠抓落實(shí)作為政府工作的生命線(xiàn)，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，聚焦重大部署、重點(diǎn)任務(wù)、重要事項(xiàng)，樹(shù)牢“有解思維”，強(qiáng)化“交賬意識(shí)”，進(jìn)一步完善“決策、部署、督查、反饋”的工作閉環(huán)，將旗委部署要求一件一件梳理到位，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到位，切實(shí)以推動(dòng)發(fā)展的成果說(shuō)話(huà)，以擔(dān)當(dāng)干事的實(shí)績(jī)交卷，讓務(wù)實(shí)高效成為“實(shí)干型政府”的鮮明標(biāo)識(shí)。
??五是勇于自我革命，以敬畏之心凈化干事環(huán)境。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)整治“三多三少三慢”二十條措施，持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗問(wèn)題。厲行勤儉節(jié)約，習(xí)慣過(guò)緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決防范和糾治“新形象工程”，切實(shí)把有限的資源和財(cái)力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生上，讓清正廉潔成為“實(shí)干型政府”的政治本色。
??各位代表！征途漫漫惟奮斗，重任千鈞再出發(fā)！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谏霞?jí)黨委、政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、乘勢(shì)而上，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)阿榮旗新篇章！
