2024年內蒙古自治區(qū)包頭市白云鄂博礦區(qū)政府工作報告
政府工作報告
（2024年1月24日在白云鄂博礦區(qū)第十五屆人民代表大會第三次會議上）
白云鄂博礦區(qū)人民政府區(qū)長 邢 凱
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和各位列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，區(qū)人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習近平總書記交給內蒙古的“五大任務”和全方位建設“模范自治區(qū)”兩件大事，忠誠踐行“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，高效統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，在蓄能增勢、搶抓機遇中開拓奮進，在應對挑戰(zhàn)、攻堅克難中真抓實干，交出了一份頂壓前行、量質齊升的發(fā)展答卷。
——過去一年，我們牢記囑托、砥礪奮進，全面實現(xiàn)綜合實力大步跨越。統(tǒng)籌有效市場和有為政府協(xié)同發(fā)力，地區(qū)生產總值達到57.56億元，同比增長20.2%，高于年初目標12.2個百分點；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長48.5%，高于年初目標33.5個百分點；固定資產投資同比增長91.5%，高于年初目標71.5個百分點；一般公共預算累計收入9.26億元，同比增長70.4%，完成年初預算的157.9%，以上四項指標增速均位居全市第一。社會消費品零售總額累計完成8.79億元，同比增長7.9%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成6.19萬元，同比增長4%。引進國內到位資金11.42億元，完成全年目標任務的286%。爭取各類資金2.72億元，同比增長50%。累計化解債務4.4億元，完成2023年調整任務的208.7%，成為全市首家債務風險等級轉綠地區(qū)。招商引資成效顯著，設立全市首家旗縣區(qū)主導的政府產業(yè)高質量發(fā)展引導基金，助力招商引資工作高質量開展。全年在蘇州、寧波等地成功舉辦大型招商懇談會、推介會4場，縣級領導帶隊出門招商95次，黨政主要領導出門招商達41次，累計對接企業(yè)1056家，簽約項目91個，完成年度目標任務的260%，協(xié)議總投資597.87億元，完成年度目標任務的299%，區(qū)人民政府被評為2023年度自治區(qū)招商引資先進集體。全區(qū)經(jīng)濟總量持續(xù)擴大，多項經(jīng)濟指標實現(xiàn)跨越式增長，綜合實力顯著提升，發(fā)展質量更加向好。
——過去一年，我們培優(yōu)補短、耦合聯(lián)動，不斷夯實高質量發(fā)展產業(yè)基礎。搶抓“兩個稀土基地”和“世界綠色硅都”建設機遇，重點建設稀土、礦產資源綜合利用、氟化工和新能源四大產業(yè)集群，持續(xù)推動稀土、螢石、鈮等戰(zhàn)略資源有序開發(fā)和科學綜合利用，48個重點項目扎實推進，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家、限上服務企業(yè)11家。稀土新材料產業(yè)園初具規(guī)模，星波動力鈧鋁合金、歡宇稀土新材料等項目加快建設，可可磁材項目86天建成投產，刷新項目建設“白云速度”，實現(xiàn)了稀土產業(yè)鏈向下延伸“零突破”。稀土抗菌話筒、水漆、陶瓷杯等六大系列稀土抗抑菌產品陸續(xù)投放市場，為推進“稀土+民生”領域開辟了一條新路?？迫R博高性能精細氟化工新材料項目開工建設，填補我市氟化工下游產業(yè)空白。白云鄂博產業(yè)園平臺功能日臻完善，投入985萬元，完成“一中心、四平臺、7+N應用”智慧工業(yè)園區(qū)項目一期工程建設，園區(qū)入駐企業(yè)達25家，實現(xiàn)產值140億元。全力配合推進新一輪找礦突破行動，新探明稀土資源遠超當前儲量，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略性關鍵金屬鈮包頭礦和重稀土白云釔鋇礦。飛地經(jīng)濟雙創(chuàng)園新增企業(yè)215家，完成應稅收入24.37億元，吸引外資企業(yè)4家，實現(xiàn)外資企業(yè)和外資利用“零突破”。榮獲自治區(qū)級電子商務示范基地、自治區(qū)第四批眾創(chuàng)空間、包頭市就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地等各類榮譽15項。掛牌成立“電子商務（跨境）綜合實踐基地”“白云飛地共享云倉”“海外倉”，打造以B2B、B2C出口為特色的跨境電商產業(yè)園，跨境電商呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
——過去一年，我們精準施策、精細服務，全力推進營商環(huán)境優(yōu)化升級。聚焦企業(yè)全生命周期服務，制定印發(fā)《白云鄂博礦區(qū)縱深推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境助力經(jīng)濟社會快速發(fā)展若干措施》，優(yōu)化外部事項234項，辦事要件精簡38%，程序環(huán)節(jié)精簡22.3%，辦理時限較法定時限壓縮71.4%。年度“掌上辦”事項新增100個，承諾時限壓縮88.6%，786項政務服務事項實現(xiàn)“免證辦”。全年新增企業(yè)221戶、個體工商戶197戶，同比增長294%、58%。在自治區(qū)稅務系統(tǒng)首創(chuàng)“去柜臺化——肩并肩”稅費服務新模式，在全市范圍內率先統(tǒng)籌社保、就業(yè)等人社業(yè)務入駐政務大廳，實現(xiàn)跨部門難題“協(xié)同辦、一站答”?；鶎诱辗障嚓P做法入選全國第四屆政務服務軟實力“小切口”改革優(yōu)秀案例。制定《白云鄂博礦區(qū)支持科技創(chuàng)新7條措施》，派遣科技特派員入企服務20次，協(xié)助企業(yè)開展“四個一”專項行動，成功培育入庫科技型中小企業(yè)15家、高新技術企業(yè)2家，宏鉮科技、稀土林峰兩家企業(yè)分別成功備案2023年度自治區(qū)研發(fā)中心、包頭市企業(yè)研發(fā)中心。成立白云鄂博·青島科創(chuàng)基地，參與包頭·北京科創(chuàng)基地建設。全面落實惠企紓困各項政策，累計減免3114.5萬元，留抵退稅1790萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保低息貸款835萬元。讓市場主體、廣大群眾真切感受到政策落實有力度、政府服務有溫度，使白云礦區(qū)成為企業(yè)成長的沃土、群眾生活的福地。
——過去一年，我們統(tǒng)籌規(guī)劃、總體布局，努力打造宜居宜業(yè)幸福城市。投入6506萬元建設市政配套設施及再生水利用一期工程，首條直通園區(qū)的“經(jīng)一路”竣工通車。投入2191萬元完成水源地至城區(qū)給水管網(wǎng)及節(jié)能、智能化改造工程項目。投入2243萬元實施云海花園、木器廠等老舊小區(qū)綜合提質改造工程。投入560萬元實施新能源汽車充電樁全覆蓋工程。投入190萬元建成三座城市驛站及一座生態(tài)衛(wèi)生間。投入180萬元實施城區(qū)基礎設施提標改造工程，安裝庭院燈120盞，修復破損地面1萬余平方米。投入136萬元完成世紀城二期、鑫達家園小區(qū)直飲水入戶工程，惠及居民458戶。在城區(qū)核心位置安裝智能充電座椅24個，新建候車廳4個，改建5處口袋公園。提升城市精細化管理水平，全區(qū)45個小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)入駐全覆蓋，并已全面推行“紅色物業(yè)”管理。
——過去一年，我們以人為本、生態(tài)優(yōu)先，堅決筑牢礦區(qū)綠色發(fā)展屏障。落實國家“雙碳”工作要求，制定印發(fā)《白云鄂博礦區(qū)關于落實“建設我國北方重要生態(tài)安全屏障”任務的實施方案》及重點任務清單，編制完成《能耗雙控預算方案》，加大重點行業(yè)、重要領域低碳化改造力度，推進零碳礦山建設，150MW包鋼綠電直供項目順利開工。新能源無碳排放重卡全線投入運營，年可減少碳排放160噸。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見整改任務。全年環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)排名全市第一。改造雨污管網(wǎng)混接點15處，城鎮(zhèn)污水處理廠達標排放率100%。深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先”治水方針，編制印發(fā)《白云鄂博礦區(qū)推進水資源節(jié)約集約利用三年攻堅行動方案（2023—2025年）》，“四項舉措”推進城區(qū)節(jié)水降損，獲評國家第六批節(jié)水型社會建設達標縣。高質量開展國土空間規(guī)劃編制工作，并通過自治區(qū)自然資源廳審查，獲得全國自然資源節(jié)約集約示范縣創(chuàng)建資格。投入1.95億元完成2.92平方公里礦山生態(tài)修復治理。完成7.18公頃生態(tài)紅線調整優(yōu)化工作，礦山生態(tài)環(huán)境逐年改善，生態(tài)效益日益顯現(xiàn)。
——過去一年，我們以民為先、不負期待，奮力繪就幸福生活美麗畫卷。8項重點民生實事項目全部完成。深入推進教育教學改革，制定《白云鄂博礦區(qū)關于打造教育高地全面推動教育高質量發(fā)展的實施意見》，系統(tǒng)謀劃新一輪白云教育發(fā)展規(guī)劃。累計投入4531萬元完成義務教育優(yōu)質均衡創(chuàng)建達標、包十八中學新建綜合實驗樓和塑膠操場改造等5項工程。高標準通過自治區(qū)、國家級學前教育普及普惠督導評估驗收，全面完成自治區(qū)級義務教育優(yōu)質均衡督導評估驗收問題整改。與企業(yè)共同投資1000萬元打造綜合實踐教育基地，獲評包頭市第二批社會實踐基地。深入推進小班化教育教學改革，全市小升初調研考試中，我區(qū)總體成績排名第二，中考普高錄取率突破80％，高考本科上線率達83％。連續(xù)兩年學生轉學實現(xiàn)轉入大于轉出，各學段布局調整轉化為辦學優(yōu)勢的作用日漸顯現(xiàn)。采取政校企三方合作模式，推動包鋼職業(yè)技術學院白云分院完成一期改擴建工程。建立社區(qū)基層醫(yī)保服務站，打造醫(yī)?！?5分鐘服務圈”。高質量通過國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建復審驗收。穩(wěn)步推動緊密型縣域醫(yī)共體建設，財政補貼1900萬元實施公立醫(yī)院薪酬制度改革。投入970萬元新建中醫(yī)蒙醫(yī)醫(yī)院應急醫(yī)療救治中心及信息化平臺，完成血庫項目建設，進一步補齊我區(qū)急診急救短板。投入420萬元實施圖書館升級改造項目，拓展閱讀空間，豐富文化供給，獲評“國家三級圖書館”。投入104萬元實施體育公園項目，提升全民健身公共服務水平。成功舉辦第十八屆奇石文化旅游節(jié)、草原英雄小姐妹舞臺劇《風雪情真》展演、“心系祖國亮麗北疆·藝動世界稀土之鄉(xiāng)”民族音樂會等120余場活動，帶動地區(qū)服務業(yè)經(jīng)濟1000余萬元。盤活閑置資產，引進全市第一家全季四星級酒店，旅游服務質量和水平大幅提升。創(chuàng)新開通“世界稀土之鄉(xiāng)”文旅專列、“校地融合”研學專列，不斷提升我區(qū)文旅品牌的知名度和影響力。草原英雄小姐妹事跡展覽館上榜2023年自治區(qū)級文明旅游示范單位。助力穩(wěn)崗就業(yè)，搭建流動人口服務中心，支持幫助企業(yè)引進高層次和緊缺急需人才163人，招引產業(yè)工人307人，全年新增就業(yè)525人，開展補貼性職業(yè)技能培訓590人次，通過線上線下雙平臺驅動，提供崗位1.8萬余個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%。率先在全市范圍內為編外人員繳納企業(yè)年金，編外人員住房公積金實現(xiàn)全覆蓋。全面開展機關工勤人員晉級工作，人均增資875元。創(chuàng)新推出流動仲裁模式，切實維護企業(yè)及農牧民工合法權益。保持欠薪案件動態(tài)清零，治欠保支工作成效明顯。開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動，百靈社區(qū)成為自治區(qū)示范性老年友好型社區(qū)培育試點。實施殘疾人幸福提升工程，在全市率先開展殘疾人護理補貼普惠制項目。扎實推動退役軍人事務工作，完成雙擁共建“四個一”工程掛牌建設，持續(xù)鞏固發(fā)展軍政軍民團結良好局面。
——過去一年，我們同守平安、聯(lián)防風險，切實維護社會發(fā)展大局穩(wěn)定。堅持人民至上、生命至上，牢牢守住安全發(fā)展底線，嚴格落實國務院安委會安全生產十五條硬措施，聚焦危險化學品、非煤礦山、建筑施工等重點行業(yè)領域，累計排查企業(yè)4762戶次，發(fā)現(xiàn)隱患2316條，已全部完成整改。深入推行“安全評估+執(zhí)法+服務”模式，充分發(fā)揮專家委員作用，切實推動企業(yè)安全管理模式向事前預防轉型。完成消防安全整治三年專項行動，消防安全服務中心在各社區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。筑牢食品藥品安全底線，開展創(chuàng)建食品安全示范城市工作。保障糧食安全，健全糧食安全制度體系。全面深化平安白云建設，嚴打違法犯罪，實體化組建警務巡邏隊伍，提升見警率、管事率，刑事、行政案件破案數(shù)同比提升125%、57.5%，電詐案件實現(xiàn)“兩升兩降”工作目標。提升公共法律服務質效，形成公共法律服務“一中心三站四室”體系格局。推廣運用“信訪+熱線+網(wǎng)格”工作模式，充分利用“1336”信訪代辦工作法，信訪“三率”均達100%。全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作，獲評第九批全區(qū)民族團結進步示范區(qū)。
——過去一年，我們勤勉履職、擔當作為，持續(xù)彰顯勤政務實精神風貌。全面加強政府自身建設，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實踐活動，堅持以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。全面推進從嚴治黨向縱深發(fā)展。嚴格執(zhí)行重大事項向區(qū)委請示報告制度，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和各方面監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復率、滿意率均達100%。深入推進法治政府建設，“八五”普法中期評估通過驗收。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深入開展“改作風、提效能”專項行動，“三多三少三慢”“慢粗虛”和“五不”問題整治取得階段性成效，全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的狀態(tài)越來越好、勁頭越來越足、氛圍越來越濃。
此外，審計、國防動員、史志檔案、統(tǒng)計調查、氣象地震等工作全面加強，工會、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表！過去一年是全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、綜合實力大幅提升的一年，是開放合作深入推進、質量效益顯著提高的一年，是城市面貌日新月異、社會健康穩(wěn)定的一年，這些成績的取得是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、生動實踐的結果，是自治區(qū)、包頭市正確領導、科學決策的結果，是區(qū)委總攬全局、堅強領導的結果，是區(qū)人大和區(qū)政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結果，凝聚著社會各界同心同德、銳意進取的智慧力量，揮灑著全區(qū)干部群眾勠力同心、奮力拼搏的辛勤汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向大力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)離退休老同志，向所有參與白云鄂博礦區(qū)建設發(fā)展的廣大干部群眾、優(yōu)秀企業(yè)家和社會各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
回首2023年，我們直面涉灘之險、爬坡之艱、闖關之難，解決了一些難題，辦成了一些大事，我們也清醒認識到，全區(qū)發(fā)展仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)，主要是：經(jīng)濟總量偏小，科技創(chuàng)新能力不強，重大項目儲備不足、落地少，產業(yè)園區(qū)基礎設施還不夠完善，提升產業(yè)能級仍需補短強基，提高發(fā)展質效仍需久久為功；優(yōu)質公共服務供給不足，營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化，保障改善民生仍需持續(xù)用力；行政效能有待進一步提升，作風建設仍需常抓不懈，等等。對此，針對這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，盡心竭力加以解決，決不辜負全區(qū)人民的期待！
二、2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年。國務院出臺《關于推動內蒙古高質量發(fā)展 奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》，為我區(qū)新一輪發(fā)展帶來了重大利好。我們要乘勢而上，順勢而為，今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實習近平總書記對內蒙古的重要指示精神，聚焦落實總書記交給內蒙古的“五大任務”和全方位建設模范自治區(qū)兩件大事，忠誠踐行“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示，以黨建為引領，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，搶抓“兩個稀土基地”建設機遇，堅持“兩新”導向，強化增量意識，全力建設“三地一點、兩園四區(qū)”，著力破解制約高質量發(fā)展的堵點難點，持續(xù)推動經(jīng)濟在穩(wěn)中求進的基礎上實現(xiàn)穩(wěn)中快進，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力書寫好中國式現(xiàn)代化“包頭答卷”中的“白云篇章”。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長15%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長35%左右，固定資產投資增長35%左右，社會消費品零售總額增長8%以上，一般公共預算收入增長5%以上（扣除一次性因素），居民收入增長與經(jīng)濟增長基本保持同步。
上述目標，綜合考慮了宏觀經(jīng)濟形勢和我區(qū)發(fā)展條件，兼顧發(fā)展需要和可能。在面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力下，既保持合理增速，有力穩(wěn)定市場預期，又與我區(qū)“十四五”規(guī)劃和區(qū)委十二屆五次全會確立的目標相銜接，是積極穩(wěn)妥的，也是切實可行的。只要我們堅定信心、務實奮斗，是完全能夠實現(xiàn)的。要實現(xiàn)上述預期目標，我們將重點抓好六個方面工作。
（一）持續(xù)優(yōu)化產業(yè)體系，構建高質量發(fā)展新引擎
牢記習近平總書記殷殷囑托，持續(xù)聚焦全市“兩個稀土基地”和“世界綠色硅都”建設，堅持以實體經(jīng)濟為根基，在鞏固存量、擴展增量、延伸產業(yè)鏈、提高附加值上下功夫，努力打造根基深、韌性足的富饒白云。
推動傳統(tǒng)產業(yè)擴能升級。端牢“資源飯碗”，助力新一輪探礦取得新突破，全面摸清資源家底。加強與包鋼集團等頭部企業(yè)深度合作，尋找轉型升級新思路，支持寶山礦業(yè)、東大礦冶、宏鉮科技等企業(yè)選礦關鍵技術攻關，開展白云巖、圍巖現(xiàn)有堆存礦物回收綜合利用，進一步提高稀土、螢石、鈮等資源綜合利用率。年內力爭實現(xiàn)白云鐵礦礦石產量達到1098萬噸；寶山礦業(yè)鐵精礦產量達到200萬噸，稀土精礦產量達到26.5萬噸以上；沃爾特原礦石處理量達到550萬噸；包鋼金石螢石精粉產量達到65萬噸，為承接發(fā)展稀土下游產業(yè)提供原料保障，為包頭市建設“兩個稀土基地”提供有力支撐。繼續(xù)緊密對接中貧氧化礦氫基礦相轉化利用項目，提高礦產資源綜合利用率。持續(xù)推進白云鄂博鐵礦智慧礦山項目，推動稀土采、選、冶前端產業(yè)鏈高質量發(fā)展，真正使資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
推動戰(zhàn)新產業(yè)集群成勢。緊抓戰(zhàn)略新興產業(yè)“關鍵變量”，將其變成高質量發(fā)展的“最大增量”，以“畝均”效益為突破口，實行“一項目一專班一方案”工作機制，加強與項目業(yè)主緊密對接，著力協(xié)調解決項目落地各環(huán)節(jié)要素，促進企業(yè)早落地、早投產。推動科萊博化工新材料、可可毛坯二期、星波動力二期等項目按計劃建成達產。全力推動廈門海辰、青海麗豪、英發(fā)集團等投資規(guī)模大、畝均效益高的新能源領域項目落地。力爭戰(zhàn)略性新興產業(yè)占比達15%以上。
推動兩大園區(qū)提質做強。舉全區(qū)之力建設白云鄂博工業(yè)園區(qū)，扎實推進新型工業(yè)化，加快產業(yè)集聚，推動上下游企業(yè)組團式投資、集群式發(fā)展、規(guī)?；\作，構建具有吸引力、競爭力的產業(yè)集群和業(yè)態(tài)。持續(xù)擴大稀土新材料產業(yè)園規(guī)模，繼續(xù)建設一批標準化廠房。加快推動中允5000噸釹鐵硼高純稀土金屬、東莞蜀裕豐5000萬件磁性電子元器件等稀土項目落地，推動產業(yè)集群做強做優(yōu)。支持蒙鉀礦物鉀肥、硅谷正源絕熱材料等項目加快技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動企業(yè)各方面朝規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，助推企業(yè)提質增效。全力推進易至物流二期、宏鉮科技二期項目投產達效。力爭園區(qū)產值達160億元以上。飛地經(jīng)濟是我區(qū)重點打造的新增長極，要充分利用市區(qū)新購置場地“筑巢引鳳”，夯實飛地園區(qū)招引基礎。持續(xù)推廣“園中園”模式，借力飛地經(jīng)濟拓展以跨境電商為中心的服務外延，助力企業(yè)抓訂單、拓市場。積極打造數(shù)字貿易新業(yè)態(tài)，支持企業(yè)優(yōu)化海外布局，推動跨境電商與其他業(yè)態(tài)融合發(fā)展。力爭2024年新注冊企業(yè)200家以上，上限10家以上。
（二）聚力加快轉型升級，培育高質量發(fā)展新動能
下好雙招雙引“先手棋”，打好轉型升級“主動仗”，樹牢大抓項目、抓大項目的鮮明導向，圍繞項目“謀立推建”全面發(fā)力，努力打造業(yè)態(tài)活、結構優(yōu)的品質白云。
更高質量抓招商。樹牢“有解”思維，強化增量意識，充分發(fā)揚“四千”精神，繼續(xù)發(fā)揮“4+4”招商機制作用，積極開展產業(yè)招商、以商招商、機構招商，認真研究招商政策，及時掌握行業(yè)、企業(yè)投資動態(tài)和投資布局信息，努力吸引投資規(guī)模大、技術含量高、帶動作用強的企業(yè)在我區(qū)布局。用好市場力量和人脈資源，全年高質量舉辦各類招商會5場以上。積極推進江蘇凌眾光伏組件、山東航科無人機、樂山京運通晶硅等互補性、關聯(lián)性強的項目取得實質性進展。力爭年內新引進落地投資項目不少于30個，其中億元以上產業(yè)項目不少于10個，引進國內區(qū)外到位資金不少于13億元，較上年度增長20%以上。
更大力氣推項目。2024年擬實施重點項目50個，總投資252億元，年內計劃投資79.3億元，分別同比增長77%、155%。建立“三張清單”，實施重大項目全流程跟蹤服務、全要素協(xié)同保障、全過程常態(tài)推進機制，確保續(xù)建項目3月底前全部復工，新建項目4月底前全部開工。大力推動晶昌日5萬噸高純石英砂、上海川棠年產15萬只太陽能石英坩堝、北通元背壓機組項目盡快建成投產。同時加大限下企業(yè)培植力度，統(tǒng)籌推進企業(yè)“小升規(guī)”進程，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。力爭年內新增“四上”企業(yè)20家以上，為地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長提供新動能。
更實舉措強保障。緊扣國務院《意見》及自治區(qū)、包頭市一系列配套政策，用好用足自治區(qū)推進新型工業(yè)化“1+7”政策體系，堅持“政府圍著企業(yè)轉，企業(yè)有事馬上辦”理念，著力破解要素瓶頸制約，推動要素保障與企業(yè)發(fā)展相匹配。強化全周期服務，提前介入做好立項、環(huán)評、林草等前期手續(xù)辦理工作。加大項目策劃和政策資金爭取力度，力爭年內“三爭取”有更大突破，更多項目列入國家、自治區(qū)和包頭市“盤子”。積極推動國道210固白一級公路年內建成通車，加快推動“引水入白”工程，適時啟動220/500千伏變電站，按需規(guī)劃建設工業(yè)污水處理廠、固廢填埋場，為企業(yè)落地積勢蓄能。
（三）不斷深化改革創(chuàng)新，激發(fā)高質量發(fā)展新活力
堅決貫徹創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實市委“一號文件”精神，充分發(fā)揮改革創(chuàng)新的突破和先導作用，最大限度激發(fā)市場主體活力和內生發(fā)展動力，努力打造重創(chuàng)新、有活力的宜業(yè)白云。
營造一流政務服務新環(huán)境。出臺《白云鄂博礦區(qū)進一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境重點舉措工作方案》，提升面向市場主體和群眾的政務服務效能。探索推動標準廠房項目“三證齊發(fā)”新模式，深入推進市場主體登記全業(yè)務類型“一日辦、網(wǎng)上辦、免費辦”，推廣電子證照應用，推進多項許可事項“證照聯(lián)辦”。從提升“指尖上”的政務服務能力入手，再推出300項關注度高、流程要件標準規(guī)范的事項實現(xiàn)“掌上辦”。整合政務資源，強化政務協(xié)同，再推出30項一件事一次辦事項，發(fā)布通辦高頻事項清單100項。優(yōu)化服務效能，推行“手把手”專業(yè)代辦的全鏈條、全方位“保姆式”服務。加強信用體系建設，全量歸集“雙公示”和“行政五類管理”信息，積極推進“信易+”應用場景落地，營造“守信光榮、失信可恥”濃厚氛圍。
激發(fā)重點領域改革新活力。堅持改革破題、開放破題，全力爭取白云鄂博產業(yè)園單獨設立，為進一步服務地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展做出重要保障。試點執(zhí)行《白云鄂博礦區(qū)工業(yè)項目建設用地節(jié)約集約利用若干措施》。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，出臺《區(qū)屬國有企業(yè)重大事項審批管理制度》，充分激發(fā)國有企業(yè)活力動力。深化財稅體制改革，強化預算約束和績效管理。大力推進“蒙材蒙用”“包材包用”，全力以赴為企業(yè)擴市場、找訂單，在發(fā)展上解憂、在幫扶上解渴。全面推行“事業(yè)編制企業(yè)用”，代企業(yè)外出開展春招、秋招引進人才工作。管好用好政府產業(yè)發(fā)展引導基金，加強與社會資本合作，放大政府資金杠桿效益，推動地區(qū)產業(yè)發(fā)展，助力招商引資取得更好成效。
促進科技創(chuàng)新能力新躍升。盯住全力建設科技創(chuàng)新集聚區(qū)目標，深化“科技體檢”“科技特派員”和“四個一”三項重點工作，重點培育宏潤稀土、宏鉮科技、中天云美、東子網(wǎng)絡等科技型企業(yè)，力爭全年新增高新技術企業(yè)4家。摸底新注冊企業(yè)知識產權、科研活動情況，爭取新培育5家科技型中小企業(yè)，力爭年內達到在庫數(shù)20家。加強高能級創(chuàng)新平臺建設，積極融入全市科創(chuàng)平臺，加大力度推動產學研協(xié)同創(chuàng)新，積極招引設立院士工作站、重點實驗室，力爭培育2家以上自治區(qū)級研發(fā)中心，全年R&D經(jīng)費實現(xiàn)投入8000萬元以上。投入400萬元建設首家以稀土為主題的現(xiàn)代化科技館，為我區(qū)科技創(chuàng)新驅動注入新動能。
（四）提升城市功能內涵，塑造高質量發(fā)展新樣板
堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，充分發(fā)揮群眾主體作用，不斷提高城市規(guī)劃、建設、管理水平，努力打造共商共建、共治共享的宜居白云。
高質量激發(fā)城市活力。實施文體旅產業(yè)升級行動，進一步帶動消費，帶火城市。擦亮“稀土之鄉(xiāng)”城市品牌，高起點、高標準從城市建設、新業(yè)態(tài)打造、招商引資、文旅活動等方面拿出我區(qū)整體規(guī)劃設計。持續(xù)提升“奇石文化旅游節(jié)”“稀土之鄉(xiāng)”文旅專列、舞臺劇等特色文化品牌影響力，豐富稀土文創(chuàng)展、音樂會、攝影展等文化品牌活動，增加文化藝術氣息。依托我區(qū)稀土、礦山、紅色文化資源優(yōu)勢，打造礦山工業(yè)游、紅色研學游等精品路線。充分發(fā)揮體育總會和足球協(xié)會作用，大力開展各類體育賽事和球類比賽，不斷豐富群眾的體育文化生活，積極爭取全市馬拉松比賽（半馬）在我區(qū)舉行。投入200萬元對全民健身中心進行維修改造，全面改善居民群眾健身環(huán)境。實施草原英雄小姐妹事跡展覽館改陳布展項目，豐富展陳內容，提升體驗效果。挖掘白云文化資源，創(chuàng)造更多適應市場需求、具有地區(qū)特色的文化產品和優(yōu)秀作品，厚植文化自信和城市自豪感，打造新時代文化高地。同時出臺相關惠企政策，有針對性地鼓勵引進有影響力的餐飲連鎖品牌入駐我區(qū)，推動實體消費，活躍消費市場。
高標準推進城市更新。一體化推進城市體檢與城市更新工作，投入2000萬元，實施改善居民居住條件惠民工程，更換全區(qū)1029個破損單元門，粉刷14萬平方米樓梯間，更換安裝400余個庭院燈，修復5000余平方米破損道路，實施樓道感應燈亮化全覆蓋工程。投入130萬元，實施安全供水惠民工程，對城區(qū)部分小區(qū)自來水管道進行更換，繼續(xù)實施直飲水入戶工程，惠及566戶居民、176戶底店。投入100余萬元，實施“廁所革命”惠民工程，在火車站和三號街坊新建兩座公共衛(wèi)生間。全力打好消防隱患整治、產權辦理、資產清收三個攻堅戰(zhàn)，加快盤活道衡購物廣場。大力實施“溫暖工程”，投入400萬元對部分老舊小區(qū)1.4萬余平方米外墻保溫進行節(jié)能改造。深入開展二次管網(wǎng)“冬病夏治”行動，全力把暖供足供好。同時進一步完善民營供暖企業(yè)補貼機制，探索構建精準供熱、按需供熱的新型智慧供熱采暖模式，努力讓全區(qū)居民溫暖在側、常沐陽光。
高效能抓好城市治理。嚴格執(zhí)行“三長制”“網(wǎng)格化”管理，全面開展機動車、非機動車亂停放和新一輪違法建設排查整治行動。提檔升級便民市場2處，通過以獎代補形式，實施20家小餐飲、小作坊升級改造工程，達到市級標準。大力推進生活垃圾分類工作，加快垃圾分類收運體系建設。繼續(xù)鞏固“紅色物業(yè)”創(chuàng)建成果，開展社區(qū)活動“積分制”體系試點建設，讓更多的居民參與到社會治理中，營造居民自治的良好氛圍。優(yōu)化空間布局，完成新一輪城鎮(zhèn)建設用地基準地價更新工作。加快編制全區(qū)綜合管廊管線專項規(guī)劃，統(tǒng)籌各類市政管線規(guī)劃、建設和管理，提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質量，筑牢管線信息化管理基礎，確保城市功能更加齊備，布局更加合理，內涵更加豐富。
（五）全面推進生態(tài)建設，擦亮高質量發(fā)展新底色
牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，毫不放松抓好生態(tài)環(huán)境保護工作，努力打造天藍、地綠、水清的美麗白云。
加強生態(tài)修復治理。聚焦我區(qū)“三地一點、兩園四區(qū)”建設和重大項目、招商引資、民生實事等工作安排，結合我區(qū)生態(tài)環(huán)境治理實際，統(tǒng)籌實施山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，全面深化落實林長制、河湖長制。持續(xù)開展環(huán)境保護執(zhí)法專項行動，加大重點工作監(jiān)管力度，以“高、新、智、綠”為方向，推動風光氫儲產業(yè)與礦山地質環(huán)境恢復治理、土地集約利用、固廢危廢集中處理、生態(tài)文明建設同步發(fā)展。積極支持白云鐵礦繼續(xù)開展礦山恢復治理、廠區(qū)綠化、礦山景點建設等工作，不斷鞏固國家級綠色礦山示范基地成果。探索“生態(tài)+文旅+民生”新模式，打造中潤世輝文旅生態(tài)農業(yè)綜合體示范點。不定期組織突出環(huán)境問題整改工作“回頭看”，形成構建環(huán)境保護長效機制，切實保障生態(tài)環(huán)境安全。
扎實推進污染防治。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉。常態(tài)化開展水質監(jiān)測工作，加強污水處理廠污染物達標排放監(jiān)督管理。強化對醫(yī)療廢水消毒殺菌處置，規(guī)范醫(yī)療（危廢）廢水處理。繼續(xù)加大白云選礦分公司三角河尾礦庫治理等項目環(huán)保設施運行監(jiān)管力度。進一步強化和鞏固燃煤鍋爐治理成果，嚴管嚴控工地和道路揚塵，持續(xù)保持空氣質量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)居全市前列。鞏固縣域節(jié)水型社會達標成果，投入2400萬元，實施節(jié)水利用惠民工程，對3.5公里地質道雨排水管網(wǎng)進行改造并新建一座雨水收集池，提升地質道防洪及雨水收集利用能力，緩解我區(qū)水資源短缺問題。全面推進“無廢城市”建設，保障生態(tài)環(huán)境安全。
加快綠色低碳發(fā)展。穩(wěn)步推進節(jié)能降碳。完善項目審批和節(jié)能審查協(xié)調聯(lián)動機制，加大重點行業(yè)、重要領域低碳化改造力度，確保完成能耗雙控目標任務。結合“十四五”規(guī)劃，充分發(fā)揮我區(qū)風光等綠色能源優(yōu)勢，開展可再生能源替代行動，推動實施100萬千瓦風光同場源網(wǎng)荷儲項目、老舊風機“上大壓小”項目，積極建設零碳白云試驗試點。利用工業(yè)、商業(yè)、黨政機關等公共建筑屋頂，積極打造節(jié)能降碳電路改造試點。同時引進塔筒、風機葉片回收利用項目，形成互補型產業(yè)鏈。加快推進“引氣入白”工程項目建設，優(yōu)化山北地區(qū)天然氣供應格局，強化減排降碳，改善大氣環(huán)境，積極為包頭市實現(xiàn)碳達峰碳中和貢獻白云力量。
（六）聚力改善民生福祉，共享高質量發(fā)展新成果
堅持以人民為中心的價值取向，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力打造惠民生、暖民心的幸福白云。
回應人民滿意教育新期盼。實施教育治理能力提升計劃，深化中小學教師“縣管校聘”管理改革，嚴控非教學事務進校園。落實好“國家級優(yōu)秀教學成果示范區(qū)”推廣應用工作，進一步加強與先進地區(qū)的交流合作，與北大金秋聯(lián)手打造中學學段“衡水教育”新模式，強化與華師教育研究院的戰(zhàn)略合作，助推區(qū)域優(yōu)質教育品牌建設。依托綜合實踐教育“六大基地”，持續(xù)深化地區(qū)綜合實踐教育特色發(fā)展。實施幼兒保教惠民工程，為在我區(qū)幼兒園就讀的二孩補助保教費50%、三孩和托兒保教費進行全額補助，年內實現(xiàn)自治區(qū)級示范幼兒園全覆蓋。深化中高考改革，鞏固“雙減”成果。投入610萬元完成包十八中學理化生實驗室裝配以及信息化建設項目，進一步提升教學硬件環(huán)境質量。持續(xù)推動普職教育多元化發(fā)展，全面促進信息技術與教育教學數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展。抓好校園安全監(jiān)管，為青少年學生健康成長保駕護航。高標準通過國家級義務教育優(yōu)質均衡創(chuàng)建驗收工作。深入貫徹落實《內蒙古自治區(qū)中長期青年發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)化青年成長環(huán)境，促進青年全面發(fā)展，激發(fā)青年在全區(qū)高質量發(fā)展中挺膺擔當。
提升衛(wèi)生健康服務新水平。全面提升醫(yī)保經(jīng)辦服務水平，強化全民參保工作，促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)協(xié)同”發(fā)展與治理。深入推進緊密型縣域醫(yī)共體建設，繼續(xù)加強與名院名醫(yī)合作，帶動醫(yī)院綜合實力不斷提升。完善社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本醫(yī)療設施設備，建設中蒙醫(yī)科、康復科、治未病科，重點發(fā)展兒科，引進兒童感統(tǒng)治療技術，配備相應感統(tǒng)治療設備，進一步提升分級診療和基層衛(wèi)生服務能力。加強社會托育服務設施建設，完善社區(qū)嬰幼兒服務場所和服務設施，增加普惠托育服務供給。實施關愛婦女兒童惠民工程，為我區(qū)符合條件的適齡女性免費接種國產二價HPV疫苗，并對政策性免費范圍之外適齡人群“兩癌”篩查每人補貼100元，不斷提升婦幼健康服務能力。深入開展愛國衛(wèi)生運動、全民健身活動，全面增強人民健康意識和身體素質。
拓寬居民就業(yè)增收新渠道。實施就業(yè)質量提升工程，健全就業(yè)公共服務體系、加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。積極為企業(yè)和院校建立溝通橋梁，搭建政企校合作平臺，在現(xiàn)有與內蒙古科技大學、包頭師范學院等高校和相關企業(yè)三方合作基礎上，深入推進“訂單制”培訓，實現(xiàn)人才的定向輸送、定向培養(yǎng)，努力打造“高校畢業(yè)生留包（白）就業(yè)實習見習基地”。開展職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)培訓1000人以上，年內新增就業(yè)600人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在2.9%以內。將白云礦區(qū)本地招聘與包頭“飛地”招聘相結合，搭建企業(yè)與勞動者溝通平臺，提供崗位2萬個以上。精準實施“政策找人”工作，讓更多企業(yè)享受“免申即享”等惠企政策兌現(xiàn)紅利。成立區(qū)屬國資人力資源公司，搭建專業(yè)化服務平臺，讓人才在白云礦區(qū)這片熱土上創(chuàng)業(yè)有平臺、創(chuàng)新有支持、就業(yè)有保障、生活有溫度、發(fā)展有預期。
適應群眾社會保障新需求。鼓勵企事業(yè)單位構建社會保障三大支柱，力爭全區(qū)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達8000以上。加強社會救助隊伍建設和規(guī)范化管理，擴大臨時救助范圍，穩(wěn)步提高城區(qū)低保標準，實現(xiàn)應保盡保、應助盡助、應享盡享。實施敬老愛老、愛殘助殘惠民工程，為入住轄區(qū)養(yǎng)老機構并符合條件的人員每月補助200元，為全區(qū)58名視力殘疾人安裝互聯(lián)網(wǎng)智能語音系統(tǒng)，為502個殘疾人家庭配備基礎消防器材。堅決維護農牧民工合法權益，通過“雙隨機一公開”“雙駐雙查”等手段，形成根治欠薪高壓態(tài)勢及勞動用工領域良好風氣，全力打造“零欠薪”地區(qū)。建立醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結合敬老服務新模式，提升居民幸福感。持續(xù)推進雙擁共建，抓好“四個一”工程，高質量完成三項“自治區(qū)示范點”創(chuàng)建工作，增進軍政軍民團結。
探索社會市域治理新模式。全面落實鑄牢中華民族共同體意識主線具體措施，持續(xù)鞏固自治區(qū)民族團結進步示范區(qū)創(chuàng)建成果，積極打造自治區(qū)、包頭市級民族團結進步示范單位6個以上。創(chuàng)新整合“陽光信訪+12345熱線+社區(qū)網(wǎng)格治理+網(wǎng)絡群眾工作”一體化便民服務新平臺，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽。高標準開展國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，全年食品評價性檢測合格率穩(wěn)定在98%以上，讓居民買得放心、吃得安心，護好百姓“菜籃子”。持續(xù)推進安全生產隱患大排查大整治工作，啟動全區(qū)“安全生產治本攻堅三年行動”。加強應急救援建設，籌建綜合應急物資儲備庫，增強防災減災救災和突發(fā)公共事件處置保障能力，確保安全形勢持續(xù)向好。高質量做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。全面完成年度政府債務化解任務，切實防范化解重大風險，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線。深化“平安白云”建設，實施平安出行惠民工程，強化“情指行”一體化實戰(zhàn)化應用，持續(xù)推進“云眼衛(wèi)士”建設，將轄區(qū)監(jiān)控覆蓋率提高到90%以上，努力使居民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
三、加強政府自身建設
征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。面對時代的使命、發(fā)展的重任、人民的期盼，我們將始終牢記“三個務必”，全面提升履職能力，站在高處、謀在新處、干在實處，在新的趕考路上交出優(yōu)異答卷，努力做到受人民監(jiān)督、對人民負責、讓人民滿意。
忠誠為政，堅定做到“兩個維護”。始終堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以理論上的清醒保證政治上的堅定，堅決當好“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”堅定踐行者，加強對工作的前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，確保不折不扣推動習近平總書記對內蒙古重要指示精神、對包頭市“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示和建設“兩個稀土基地”的殷殷囑托在我區(qū)落地生根、開花結果。
依法行政，強化法治政府建設。深入貫徹落實習近平法治思想，加大關系群眾切身利益的重點領域執(zhí)法力度，努力讓人民群眾感受到公平正義。大力實施誠信建設工程，帶頭做到有約必履、有諾必踐，進一步提升政府公信力。切實加大統(tǒng)計監(jiān)督與執(zhí)法力度，嚴禁統(tǒng)計造假。嚴格執(zhí)行重大決策程序制度，切實做到科學、民主、依法決策。認真執(zhí)行人大及其常委會決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀委監(jiān)委監(jiān)督和司法、群眾、輿論監(jiān)督。深入推進“八五”普法，組織開展第七屆普法夜市及“法律七進”普法宣傳活動，打造法治文化主題公園、青少年法治教育基地，為建設法治白云營造濃厚氛圍。
務實勤政，提升為民服務本領。始終樹牢“有解思維”，發(fā)揚唯實求真精神，大興調查研究之風，深入基層一線，認真傾聽群眾心聲，積極回應群眾關切，切實解決群眾難題，高質量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，用情用力辦好一批“小切口、微幸福”民生實事，讓更多“民生愿景”變?yōu)榘傩铡靶腋嵕啊?。堅決落實自治區(qū)黨委關于深化整治“三多三少三慢”問題的二十條措施，持續(xù)深化“慢粗虛”問題專項整治，做到“七個摒棄”、杜絕“五不”，進一步把政府工作人員的潛能激發(fā)出來、干勁鼓舞起來，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責任意識干好每一天、做好每件事，讓實實在在謀事、踏踏實實干事在政府系統(tǒng)蔚然成風。
從嚴治政，永葆清廉政府形象。始終保持“兩個永遠在路上”的清醒與堅定，細化主體責任傳導落實，加大教育管理監(jiān)督力度，督促黨員干部正確行使權力，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設向縱深發(fā)展。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，馳而不息糾“四風”樹新風，力戒形式主義、官僚主義，杜絕裝樣子、搞花架子。保持反腐敗政治定力，精準規(guī)范用好問責利器，持續(xù)深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。堅持把“過緊日子”作為一種習慣和常態(tài)，嚴控“三公”經(jīng)費，把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。
力量生于團結，幸福源自奮斗。無論是老白云人，還是新白云人，無論是祖祖輩輩在這片土地上的人民，還是組織派來白云工作的干部，我們有幸結識于白云、感動于白云，也有幸奮斗于白云、服務于白云，“白云鄂博”四字在你我身上都留下了深深的烙印和揮之不去的血脈之情。白云的發(fā)展離不開大家的辛勤付出，沒有大家的同舟相伴、風雨相隨，就沒有白云今日之成績，沒有白云人民的魚水情深、肝膽相照，就沒有白云今日之和諧。保持兢兢業(yè)業(yè)、夙夜為公，干好白云事業(yè)、推動白云發(fā)展，是我們不可推卸的應盡之責；保持從善如流、和睦團結，講好白云故事、維護白云形象，是我們不可懈怠的光榮使命。
各位代表，實干成就夢想，奮斗贏得未來，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委的堅強領導下，大力弘揚蒙古馬精神，牢記囑托、感恩奮進，努力打造“資源保障有力、經(jīng)濟充滿活力、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民安康幸?！钡镊攘Π自疲瑠^力書寫好中國式現(xiàn)代化“包頭答卷”中的“白云篇章”！
名 詞 解 釋
1.“兩個稀土基地”：指習近平總書記2023年6月考察內蒙古時，囑托包頭建設“全國最大的稀土新材料基地和全球領先的稀土應用基地”。
2.“四個一”專項行動：指引進一個專家團隊、建立一個研發(fā)機構、選投一個戰(zhàn)新產業(yè)、開發(fā)一組新產品。
3.“四項舉措”：一是立足轄區(qū)水資源匱乏實際，積極開展節(jié)水型社會創(chuàng)建工作；二是推動城區(qū)再生水利用；三是開展管網(wǎng)更新改造和管網(wǎng)分區(qū)計量等供水管網(wǎng)漏損治理工程；四是加強用水總量控制。
4.“六個統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一事項名稱；二是統(tǒng)一事項編碼；三是統(tǒng)一辦理材料；四是統(tǒng)一辦理時限；五是統(tǒng)一辦理環(huán)節(jié)；六是統(tǒng)一服務標準。
5.雙擁共建“四個一”工程：指一個雙擁主題公園、一個雙擁共建街道、一個雙擁共建社區(qū)、一個雙擁共建學校。
6.“兩升兩降” ：指破案數(shù)和抓獲犯罪嫌疑人的人數(shù)同比上升，電詐案件立案數(shù)和損失數(shù)同比下降。
7.“一中心三站四室”：指一個區(qū)級公共法律服務中心，礦山路司法所、通陽道司法所、工業(yè)園區(qū)三個公共法律服務工作站、四個社區(qū)公共法律服務工作室。
8.“三多三少三慢”問題：“三多”是會議多、活動多、外出多；“三少”是調研報告少、工作思路少、解決實際問題少；“三慢”是決策慢、行動慢、結果慢。
9.“慢粗虛”問題：指工作節(jié)奏慢、工作態(tài)度粗、工作成效虛。
10.“五不”：指不懂、不學、不會、不敢、不干。
11.“三張清單”指億元以上重點項目、區(qū)領導督辦重大產業(yè)項目、區(qū)級重點項目三張清單。
12.“1+7”政策體系：包括1個推進新型工業(yè)化的實施意見，以及7個配套行動方案（高水平工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、工業(yè)數(shù)字化轉型、工業(yè)綠色化發(fā)展、先進制造業(yè)集群培育、中小企業(yè)梯度培育、產教協(xié)同、技術創(chuàng)新）。
13.“上大壓小”：指新上大功率風力發(fā)電機組、壓減存量小功率風力發(fā)電機組。
14.三項“自治區(qū)示范點”工作：指創(chuàng)建“自治區(qū)雙擁共建工作示范點”、創(chuàng)建“自治區(qū)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作示范點”、創(chuàng)建“自治區(qū)退役軍人服務保障工作示范點”。
15.“三個務必”：指務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮斗，務必敢于斗爭、善于斗爭。
2024年白云鄂博礦區(qū)民生實事清單
（共20項）
一、改善出行惠民工程
建設內容及規(guī)模：一是為全區(qū)60周歲以上老年人、退役軍人、殘疾人及學生提供城區(qū)內免費乘坐公交服務。二是為園區(qū)企業(yè)職工提供定制化公交服務。三是繼續(xù)實施包白快速列車惠民項目。
責任單位：區(qū)水務局
完成時限：2024年2月底
二、市場改造惠民工程
對總面積800余平米的東市場地面、屋頂、墻面、柜臺進行升級改造，為群眾提供良好的購物環(huán)境。
責任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局
完成時限：2024年2月底
三、“青年友好”惠民工程
建設內容及規(guī)模：實施全民健身中心維修工程，更換塑膠運動地板5100平方米，維修供暖系統(tǒng)，安裝監(jiān)控設施，修繕場館門窗，優(yōu)化場地布局，改善群眾健身環(huán)境。
責任單位：區(qū)文體局
完成時限：2024年6月底
四、平安出行惠民工程
建設內容及規(guī)模：通過對轄區(qū)內重點路段和隱患路段增設抓拍、測速等設備，增加設立警示標識，對小區(qū)內巷道增設監(jiān)控等設備，保障轄區(qū)居民出行安全，確保轄區(qū)社會治安平穩(wěn)可控。
責任單位：區(qū)公安分局
完成時限：2024年7月底
五、敬老為老惠民工程
建設內容及規(guī)模：為入住轄區(qū)內養(yǎng)老服務機構且符合條件的老年人和生活困難的人員每月補助200元。
責任單位：區(qū)退役軍人事務局
完成時限：2024年8月底
六、愛殘助殘惠民工程
建設內容及規(guī)模：一是為全區(qū)58名視力殘疾人安裝互聯(lián)網(wǎng)語音系統(tǒng)。二是為我區(qū)502名殘疾人配備燃氣泄漏報警器等消防物品。
責任單位：區(qū)殘聯(lián)
完成時限：2024年8月底
七、幼兒保教惠民工程
建設內容及規(guī)模：為在我區(qū)幼兒園就讀的二孩補助保教費50%、三孩和托兒保教費進行全額補助。
責任單位：區(qū)教育局
完成時限：2024年8月底
八、關愛婦女兒童惠民工程
建設內容及規(guī)模：一是為白云礦區(qū)戶籍或現(xiàn)于本區(qū)各中小學校在讀的適齡女生（9-18周歲）免費接種國產二價HPV疫苗。二是在原有城鎮(zhèn)低保和低收入婦女免費“兩癌”篩查基礎上，對政策性免費范圍之外適齡人群篩查每人補貼100元。
責任單位：區(qū)衛(wèi)健委
完成時限：2024年8月底
九、教育提升惠民工程
建設內容及規(guī)模：實施包十八中學理化生實驗室裝配建設、校園光網(wǎng)改造、智慧校園、地理等功能室信息化建設項目，提升教育教學質量。
責任單位：區(qū)教育局
完成時限：2024年8月底
十、樓梯間粉刷惠民工程
建設內容及規(guī)模：實施居民樓部分樓梯間粉刷工程，粉刷面積14萬平方米。
責任單位：區(qū)住建局
完成時限：2024年9月底
十一、單元門更換惠民工程
建設內容及規(guī)模：實施居民樓破損單元門更換項目，計劃更換1029個破損單元門。
責任單位：區(qū)住建局
完成時限：2024年9月底
十二、溫暖保障惠民工程
建設內容及規(guī)模：實施外墻保溫節(jié)能改造約14000平方米，屋頂防水約2000平方米。
責任單位：區(qū)住建局
完成時限：2024年9月底
十三、直飲水惠民工程
建設內容及規(guī)模：繼續(xù)實施直飲水入戶工程，居民區(qū)直飲水入戶566戶、底店176戶。
責任單位：區(qū)住建局
完成時限：2024年9月底
十四、安全供水惠民工程
建設內容及規(guī)模：實施藍天小區(qū)往南，西禾太小區(qū)至通陽道，農商銀行至移動公司自來水管道更換工程。
責任單位：區(qū)住建局
完成時限：2024年9月底
十五、節(jié)水利用惠民工程
建設內容及規(guī)模：實施地質道防洪及雨水收集利用工程。
責任單位：區(qū)住建局
完成時限：2024年9月底
十六、“廁所革命”惠民工程
建設內容及規(guī)模：在火車站和3號街坊新建2座公共衛(wèi)生間。
責任單位：區(qū)住建局
完成時限：2024年9月底
十七、消防安全惠民工程
建設內容及規(guī)模：在公園、廣場等區(qū)域增設消防主題元素，打造消防宣傳陣地，提升地區(qū)消防安全防范能力。
責任單位：區(qū)消防救援大隊
完成時限：2024年9月底
十八、食品安全惠民工程
建設內容及規(guī)模：實施小餐飲、小作坊質量提升工程，通過以獎代補的形式，對20家小餐飲、小作坊進行升級改造，達到市級標準。
責任單位：區(qū)市場監(jiān)督管理局
完成時限：2024年9月底
十九、科技館建設惠民工程
建設內容及規(guī)模：實施稀土科技館建設項目，建設首家以稀土為主題的現(xiàn)代化科技館，通過展教互動、教產互動，真正做到寓教于樂，達到科技普及目的。
責任單位：區(qū)工科局
完成時限：2024年10月底
二十、社區(qū)暖心服務惠民工程
建設內容及規(guī)模：一是百靈社區(qū)實施兒童之家改造、簡易車棚建設、社區(qū)食堂建設、85歲以上老年人送餐服務等項目。二是星光社區(qū)實施小區(qū)路燈安裝維修、老年食堂建設、“暖心凳”安裝、破損路面修復、社區(qū)托育中心建設等項目。三是寶山社區(qū)實施助餐服務、居民活動室改造、積分兌換、居民洗浴便捷項目。四是祥云社區(qū)實施部分小區(qū)路燈亮化、道路積水整治、社區(qū)餐廳、便民座椅、老年人理療卡補貼、積分兌換等項目。
