2023年山西省大同市靈丘縣政府工作報告
政府工作報告
——2023年4月27日在靈丘縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
靈丘縣人民政府縣長 張 磊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表靈丘縣第十七屆人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是靈丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極為艱難、極不平凡的一年。在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九屆歷次全會和黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，攻堅克難、承壓奮進(jìn)，有效應(yīng)對疫情影響等多重超預(yù)期因素沖擊，圓滿完成縣十七屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，以爭先進(jìn)位、富民強縣新作為開創(chuàng)縣域高質(zhì)量發(fā)展新局面。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成73.13億元，同比增長4.5%；一般公共預(yù)算收入完成2.53億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到35246元、11514元，同比增長5.9%、7.4%。
一年來，主要做了以下工作：
（一）鉚足干勁優(yōu)服務(wù)、強保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)?？朔咔椴焕绊?，多措并舉穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、持續(xù)向好。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷加固。固定資產(chǎn)投資完成77.28億元，超額完成年初預(yù)定目標(biāo)，總量排名全市第四；農(nóng)業(yè)投資超目標(biāo)2.02億元，增速排名全市第一。批發(fā)、住宿、餐飲業(yè)企穩(wěn)回升，社會消費品零售總額完成39.3億元，增速排名全市第二。項目建設(shè)持續(xù)發(fā)力。堅持“196”項目指揮和推進(jìn)體系，持續(xù)開展招商引資、項目建設(shè)，及時研究解決審批、用地、融資等方面問題，全年實施重點項目100個，總投資246.68億元，投資完成率100.2%，57個項目投產(chǎn)投用。實施省重點項目5個，完成投資24.06億元，投資完成率116.29%。要素保障全面強化。持續(xù)打造“三無”“三可”營商環(huán)境，辦理留抵退稅2.07億元，惠及企業(yè)103家；發(fā)放金融信貸4.7億元，覆蓋企業(yè)210家；市場主體凈增4113戶，“四上企業(yè)”凈增15戶。爭取到專項債資金3.36億元，保障重大項目落地實施。消費提振成效明顯。開展促消費系列活動，發(fā)放電子消費券90萬元、“愛心消費券”552.85萬元，限額以上消費品零售總額同比增長14.08%。商品房銷售面積27.46萬平米，同比增長23.6%，增速排名全市第三。服務(wù)業(yè)增加值完成40.49億元，同比增長9.7%。
（二）持之以恒調(diào)結(jié)構(gòu)、蓄勢能，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后勁增強。以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為路徑，以打造省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為平臺，以招商引資為牽引，全力構(gòu)建“442”產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。秦源150兆瓦光伏+10%儲能項目、欣盛新能26兆瓦分散式風(fēng)電項目加快推進(jìn)，抽水蓄能、電化學(xué)儲能加速布局。秦淮數(shù)據(jù)23萬臺服務(wù)器上線運行，京東集團(tuán)華北智能算力數(shù)據(jù)中心一期主體工程全部完工。平型關(guān)機(jī)場具備起降條件，通航產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。新能源裝機(jī)容量達(dá)到74.3萬千瓦，年發(fā)電量15.7億千瓦時，同比增長27.7%。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重上升至8%。成功創(chuàng)建車河、花塔、覺山寺3個國家3A級景區(qū)，唐河大峽谷省級旅游度假區(qū)被評為“山西省文旅康養(yǎng)示范區(qū)”，靈丘被評為“中國文旅融合創(chuàng)新典范縣”“中國最美鄉(xiāng)村旅游目的地”。第九屆車河國際有機(jī)農(nóng)業(yè)論壇成功舉辦，小寨“村晚”在國家公共文化云平臺精彩上演，“京西福地、山水靈丘”文旅品牌持續(xù)唱響。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。12家富錳渣公司完成集群整治，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)升級改造步伐加快。豪洋建材公司固廢資源化利用、喜越建材公司煤矸石利用、鑫宇節(jié)能陶瓷纖維制造等項目順利投產(chǎn)，固廢綜合利用重點實驗室山西石工研發(fā)生產(chǎn)基地開工建立。園區(qū)設(shè)施不斷完善。完善水、電、路、網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到46家，主營業(yè)務(wù)收入46.3億元，省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)申報工作順利推進(jìn)。招商引資成效顯著。確立八大產(chǎn)業(yè)“鏈長制”招商組，“一鏈一策”精準(zhǔn)招商，全年新簽約項目20個，落地開工16個，建成投產(chǎn)4個。招商引資項目資金到位率395.6%，全市排名第二；新開工項目計劃投資完成率228.1%，全市排名第二。
（三）久久為功促振興、固成果，“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)夯實。堅持示范創(chuàng)建、項目帶動，以點帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，大力獎補特色產(chǎn)業(yè)，新增苦蕎1.5萬畝，大青背山羊存欄8.2萬只。奧康公司平型關(guān)畜產(chǎn)品深加工一體化項目成功申報省級肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)試點，填補全市空白；智慧肉牛養(yǎng)殖項目一期工程、萬鑫水產(chǎn)工業(yè)化養(yǎng)魚項目主體工程建設(shè)完工；武靈鎮(zhèn)食用菌特色產(chǎn)業(yè)示范基地建成投產(chǎn)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬畝，實施玉米大豆帶狀復(fù)合種植2萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到11.3萬噸。一產(chǎn)固投完成8.27億元，全市排名第一；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到14.23億元。新增綠色、有機(jī)認(rèn)證品種15個，“農(nóng)字號”品牌有力打響。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，創(chuàng)建省、市美麗宜居和改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村23個，下沿河村被評為省級鄉(xiāng)村振興示范村。農(nóng)民增收渠道穩(wěn)固。鞏固拓展脫貧攻堅成果，抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。穩(wěn)步推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，扎實開展“清化收”專項行動，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，脫貧人口人均收入達(dá)到11015元，增速排名全市第一。
（四）矢志不渝辦實事、暖民心，民生福祉保障有力。堅定不移惠民生、辦實事，保障社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民福祉更加殷實?；A(chǔ)設(shè)施更完善。實施青年路、巍山路整修工程，完成新華西街道路管網(wǎng)改造工程，育英街巍山路至迎賓路段具備通車條件。改造老舊小區(qū)22個，新增非機(jī)動車輛停車點53處，新建公共衛(wèi)生間7座，改擴(kuò)建后唐河公園成為群眾健身休閑“打卡地”。建設(shè)“四好農(nóng)村路”66.2公里、“長城一號”旅游公路10.8公里。公共服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。靈丘三中公寓樓、城鎮(zhèn)小學(xué)教輔用房、城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項目，東關(guān)、西關(guān)小學(xué)附屬幼兒園改擴(kuò)建項目全部完工；靈丘一中公寓樓、城鎮(zhèn)三小建設(shè)和城鎮(zhèn)四小改擴(kuò)建項目基本完成。278人達(dá)一本分?jǐn)?shù)線，6名學(xué)生被清華、北大錄取，一本達(dá)線率、清北錄取率均創(chuàng)歷史新高?？h醫(yī)院門診綜合樓、感染性疾病科建設(shè)項目主體完工。家庭醫(yī)生電子簽約率達(dá)到58.4%，孕前優(yōu)生健康檢查超額完成。完成“送戲下鄉(xiāng)”432場、“送影下鄉(xiāng)”2973場，文化惠民工程深入推進(jìn)。社會保障更有力。發(fā)放社會救助資金1.23億元，惠及各類群體3.82萬人。發(fā)放醫(yī)療救助資金1666.56萬元，惠及群眾4.92萬人次。群眾就業(yè)更充分。實施全民技能培訓(xùn)，做好困難群體、低收入群體就業(yè)工作；開展“131”服務(wù)，助力重點幫扶對象就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3756人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3716人。
（五）堅定不移防風(fēng)險、保平安，社會大局和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強“底線思維”，提升風(fēng)險防控能力。鞏固安全生產(chǎn)防線。構(gòu)建“14651”工作體系，實行安委辦實體化運行，組建應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊，新建森林草原防滅火基地，深入開展隱患排查整治，著力提升本質(zhì)安全水平。分類處置停用停建尾礦庫經(jīng)驗受到國家礦山安全監(jiān)察局充分肯定。守住生態(tài)保護(hù)紅線。新增人工造林5萬畝，完成空中草原生態(tài)修復(fù)2000畝、礦山生態(tài)治理修復(fù)698畝、農(nóng)用地治理修復(fù)7300畝；實施“煤改電”3975戶，優(yōu)良天數(shù)同比增加24天，改善率全市排名第一。國考、省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。靈丘入選首批省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。筑牢社會安定底線。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、勞動保障、城市管理、安全生產(chǎn)、金融服務(wù)等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，防范化解重大風(fēng)險，平安建設(shè)成效顯著。常態(tài)開展掃黑除惡，實現(xiàn)嚴(yán)重暴力案件“零發(fā)案”。加強改進(jìn)信訪工作，靈丘被評為“全國信訪工作先進(jìn)縣”。
（六）馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、強擔(dān)當(dāng)，政府效能全面提升。對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，加強自身建設(shè)、強化依法行政，著力構(gòu)建人民滿意的服務(wù)型政府。以政治建設(shè)為引領(lǐng)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、推進(jìn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，堅定踐行“兩個維護(hù)”。以作風(fēng)建設(shè)為抓手。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真開展審計監(jiān)督，辦理人大代表議案建議108件、政協(xié)委員提案122件，實施各類審計項目32個。依法推進(jìn)政務(wù)公開，政府網(wǎng)站發(fā)布信息6800余條。以能力建設(shè)為保障。運用法治思維和法治方式推進(jìn)工作，健全完善政府法律顧問制度，實行政府文件法治前置審查，全年出臺各類規(guī)范性文件17件。認(rèn)真執(zhí)行抓落實提高執(zhí)行力工作機(jī)制，用心用情辦好民生實事，12345政府服務(wù)熱線受理群眾訴求9575件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率同比上升6個百分點。
與此同時，國防動員、雙擁、婦女兒童、青少年、殘疾人等各項工作也取得了新進(jìn)步。以上是對2022年政府工作的全面總結(jié)，敬請各位代表和委員監(jiān)督。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。回顧2022年，我們聚焦高質(zhì)量發(fā)展，天天不空過，件件踏實做，在爬坡過坎中謀求突破和創(chuàng)新，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中彰顯責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行，取得了來之不易的成績。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局的結(jié)果，是縣人大、政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是團(tuán)中央和省市幫扶單位傾情幫扶的結(jié)果，是廣大干部群眾、社會各界團(tuán)結(jié)拼搏、辛勤奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向在各個崗位上辛勤工作的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐靈部隊、武警官兵、政法干警、醫(yī)護(hù)人員，向所有關(guān)心、支持、參與靈丘建設(shè)發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
2023年是本屆政府依法履職的第三年，認(rèn)真分析和總結(jié)兩年來的工作，我們還面臨非常多的困難和問題，特別是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、踐行“兩山”理論、干部作風(fēng)能力、信訪積案化解等方面，存在的問題還比較突出。今年省委賦予大同“融入京津冀、打造橋頭堡”的重大使命，立足新起點，搶抓新機(jī)遇，我們的工作面臨更多考驗和挑戰(zhàn)，需要拿出更大的決心、更寬的思路、更足的干勁、更強的勇氣、更實的舉措，解決問題、推動發(fā)展。
二、2023年主要工作
今年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年的工作：要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，全面落實中央和省委、市委各項決策部署，在縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化靈丘實踐，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局，緊扣市委“奮斗兩個五年、跨入第一方陣”總目標(biāo)，牢牢把握大同“建設(shè)全省對接京津冀協(xié)同發(fā)展的橋頭堡”重大機(jī)遇，堅持“134”總體工作思路，樹立前沿意識，激活比較優(yōu)勢，圍繞京津冀建設(shè)更高質(zhì)量的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供給區(qū)、文旅康養(yǎng)示范區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)、數(shù)據(jù)服務(wù)聚集地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)物價、穩(wěn)就業(yè)、防風(fēng)險、保安全、惠民生等各項工作，爭當(dāng)對接融入京津冀協(xié)同發(fā)展的排頭兵，為高質(zhì)量建設(shè)開放靈丘、數(shù)字靈丘、有機(jī)靈丘、和美靈丘而團(tuán)結(jié)奮斗！
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，全力爭取更好結(jié)果；規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；社會消費品零售總額增長7%左右；一般公共預(yù)算收入增長6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；農(nóng)村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長水平。高標(biāo)準(zhǔn)完成省市下達(dá)的各項約束性指標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)。
落實總體要求，做好今年工作，要搶抓機(jī)遇、突出重點，按照“工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、生態(tài)立縣、科教興縣、旅游活縣”方法路徑，加強經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度，加大項目謀劃力度，提升群眾幸福指數(shù)，保障社會安全穩(wěn)定，以更加積極有為的行動，著力推動靈丘高質(zhì)量發(fā)展全面起勢。
（一）更加注重項目建設(shè)，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。充分發(fā)揮項目建設(shè)的第一支撐作用，全力以赴擴(kuò)投資、抓項目、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，以高質(zhì)量的項目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
系統(tǒng)謀劃項目。研究吃透政策動向和資金投向，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，謀劃一批打基礎(chǔ)、強功能、利長遠(yuǎn)的重大項目，加快項目前期辦理，力爭億元以上項目動態(tài)儲備保持在25個以上。更大力度跑部進(jìn)廳，千方百計爭政策、爭項目、爭資金，全力謀劃包裝一批擬爭取中央預(yù)算內(nèi)、中央轉(zhuǎn)移支付、專項債券、政策性金融工具資金項目，力爭更多符合條件的重大項目納入“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整，確保爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金不低于24億元、債券資金超3億元。組建武靈投資集團(tuán)，一體發(fā)揮經(jīng)建投、文旅、鄉(xiāng)村振興三大平臺公司作用，積極爭取農(nóng)發(fā)行等政策性金融機(jī)構(gòu)支持。
精準(zhǔn)招引項目。堅持招商引資“一號工程”，成立三支招商小分隊，駐京津冀專人對接，壓實招商責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、工作人員具體抓的招商格局。詳細(xì)編制產(chǎn)業(yè)全景圖、發(fā)展路線圖、目標(biāo)企業(yè)圖、產(chǎn)業(yè)招商圖，按圖索驥探訪項目、跟蹤項目，推進(jìn)項目招引、洽談、審核、落地流程再造，提升招商的精準(zhǔn)度和成功率。堅持全員上陣招商，用好產(chǎn)業(yè)鏈招商、政府招商、情誼招商等12種招商方式，加強與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國信通院等知名院校戰(zhàn)略合作，推動科研成果轉(zhuǎn)化。加強與秦淮、秦云、京東、中信旅游等頭部企業(yè)的合作，推動一批重大項目早簽約、早投產(chǎn)、早達(dá)效，力爭簽約項目總投資100億元，落地項目總投資60億元以上。
高效推進(jìn)項目。實施重點項目108個，總投資376.6億元，年度計劃投資85.6億元；其中億元以上投資項目39個，申報省市級重點項目19個。啟動水神堂、城頭會泉域水源置換工程，加快國道336改線、抽水蓄能等重大項目前期，科學(xué)組織施工，合理安排工程時序，確保秦淮、京東、秦云等48個產(chǎn)業(yè)類項目年內(nèi)完成投資51.7億元，育英街、新農(nóng)村路等31個基礎(chǔ)設(shè)施類項目年內(nèi)完成投資11.8億元。落實“四全工作法”，堅持項目建設(shè)月通報、季拉練、年考核，推動形成更多投資實物量。
（二）更加注重產(chǎn)業(yè)培育，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)不動搖，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全力構(gòu)筑多元支撐、不斷融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
提檔升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺，力爭制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重上升1.7個百分點，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到7%，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到31%。推動金屬材料產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。強化非煤礦山轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)富錳渣冶煉產(chǎn)業(yè)集群向優(yōu)發(fā)展，重啟巍山銀錳礦區(qū)礦產(chǎn)資源整合，推動恒鑫源礦業(yè)150萬噸鐵礦投產(chǎn)達(dá)效，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。推動建筑材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。搶抓全市建設(shè)國家級大宗固廢綜合利用基地的有利契機(jī)，推動豪洋公司固廢利用、砂漿生產(chǎn)項目投產(chǎn)達(dá)效，推動石工、鑫合等公司固廢利用項目落地，組建珍珠巖新材料產(chǎn)業(yè)園，打造服務(wù)京津冀的新型建材基地。推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。加快庫邦生物醫(yī)藥年產(chǎn)280噸醫(yī)藥原料藥、醫(yī)藥中間體生產(chǎn)及科研基地項目建設(shè)，確保早日投產(chǎn)達(dá)效。
發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)。推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。搶抓大同打造“東數(shù)西算”國家算力樞紐節(jié)點城市重大機(jī)遇，推動秦淮數(shù)據(jù)7期、8期和京東數(shù)據(jù)1期投產(chǎn)達(dá)效，新增投用高性能服務(wù)器2.1萬臺，為抖音、京東商城、京東物流等頭部企業(yè)提供實時算力保障，力爭年內(nèi)營利性服務(wù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到36億元，納稅達(dá)到1億元。加快秦云超級能源綜合體項目建設(shè)進(jìn)度，啟動京東數(shù)據(jù)2期建設(shè)項目，積極引入數(shù)據(jù)采集、標(biāo)注、計算處理等軟件與服務(wù)外包企業(yè)，吸引服務(wù)器、交換機(jī)、存儲設(shè)備等制造企業(yè)入駐，打造環(huán)首都數(shù)字產(chǎn)業(yè)聚集地。積極申報大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)省級專業(yè)鎮(zhèn)。推動能源產(chǎn)業(yè)源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展。搶抓全市風(fēng)光儲及源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展試點，從能源供給和消費出發(fā)，重點推動秦源公司150兆瓦光伏+10%儲能項目、華能公司整縣50兆瓦屋頂分布式光伏項目年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電，啟動大數(shù)據(jù)園區(qū)220千伏變電站項目，爭取總投資80億元的抽水蓄能電站項目列入國家抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年），爭取承接“大懷線”特高壓輸電工程配套基地項目，全力構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲一體化”能源體系，力爭新能源總裝機(jī)容量達(dá)到1000兆瓦左右。推動通航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。緊抓低空航線開放以及國家、省、市通航發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞平型關(guān)通航機(jī)場運輸業(yè)務(wù)和臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與航天三院合作建設(shè)無人機(jī)中試基地，加快靈丘機(jī)場與北岳機(jī)場互通，謀劃布局飛行培訓(xùn)、通航維修、航空救援、航空物流、航空體驗等項目，發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)。
全域發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。持續(xù)提升國家全域旅游示范區(qū)建設(shè)水平，啟動車河酒店建設(shè)項目，加快十里沿河、巍山居、水鄉(xiāng)小院等民宿建設(shè)，推動平型關(guān)大捷4A級景區(qū)、唐河大峽谷省級旅游度假區(qū)提質(zhì)升級，開展北泉、桃花溶洞、空中大草原3A級景區(qū)創(chuàng)建，加強旅游與文化、體育、鄉(xiāng)村、民俗等要素融合，舉辦平型關(guān)文化旅游節(jié)、農(nóng)民運動會、插秧節(jié)、芍藥節(jié)、荷花節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)會活動，創(chuàng)新“山水北泉”“平型關(guān)記憶”“龍渠溝的老百姓”等實景演出，全力打造面向京津冀、輻射周邊地區(qū)的農(nóng)林文旅康融合示范區(qū)。
（三）更加注重強基固本，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。實施“穩(wěn)糧保供”行動，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝、坡改梯4066畝；實施玉米大豆復(fù)合種植2萬畝，發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)3萬畝，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.14億公斤以上。扶持龍頭企業(yè)，加大政策支持力度，推動佳農(nóng)牧業(yè)、萬鑫水產(chǎn)、舜唐百川等縣域龍頭企業(yè)做大做強。發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，探索實施“黨支部領(lǐng)辦合作社”“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，不斷擴(kuò)大肉牛、肉羊、漁業(yè)等養(yǎng)殖規(guī)模，推進(jìn)奧康屠宰和智慧養(yǎng)牛項目投產(chǎn)達(dá)效，全面推開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，完成土地托管10萬畝，不斷提升農(nóng)業(yè)效益。壯大特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章，扶持蕎森、蕎之源、田脊梁等企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品。聚焦林下經(jīng)濟(jì)，壯大林藥、林菌、林禽規(guī)模，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
鞏固脫貧攻堅成果。落實防返貧動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶機(jī)制，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平。實施好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項目，產(chǎn)業(yè)類項目占比達(dá)到60%以上。加大易地搬遷后續(xù)扶持力度，統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益性崗位，做好勞務(wù)輸出、以工代賑、技能培訓(xùn)工作，促進(jìn)脫貧勞動力就近穩(wěn)定就業(yè)，確保收入實現(xiàn)“兩個高于”目標(biāo)。健全幫扶項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，帶動更多群眾增收獲益。加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)監(jiān)管，確保項目資產(chǎn)穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。
實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌抓好“廁所革命”、生活垃圾和污水治理，完成農(nóng)村戶廁改建2749戶。建設(shè)長城一號旅游公路82.27公里，改造縣鄉(xiāng)公路60.35公里，實施自然村通硬化路8.13公里，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。深化抓黨建促基層治理能力提升專項行動，加強農(nóng)村基層組織和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，加快健全共治共建共享鄉(xiāng)村治理體系。
深化農(nóng)村領(lǐng)域改革。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合、資產(chǎn)租賃、資金收益等模式，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系，管好農(nóng)村“三資”責(zé)任田。積極開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作，促進(jìn)農(nóng)村土地資源合理流動、優(yōu)化配置。
（四）更加注重建管結(jié)合，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)鞏固“省級文明縣城”創(chuàng)建成果，對照“省級園林縣城”申報標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)、安全需要，因地制宜補齊城鄉(xiāng)建設(shè)短板，科學(xué)有序推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
強化規(guī)劃引領(lǐng)。堅持多規(guī)合一，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局、城市地下管線、綜合交通運輸體系等專項規(guī)劃編制工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和22個實用性村莊規(guī)劃編制，科學(xué)布局城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活生態(tài)空間。以武靈鎮(zhèn)為核心、東河南鎮(zhèn)和落水河鄉(xiāng)為兩翼，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人口集聚，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。支持上寨鎮(zhèn)打造縣域副中心，帶動南山片區(qū)發(fā)展。
突出項目支撐。以“3311”工程為牽引，不斷完善城市功能，全力打通育英街、貫通迎賓路、改造新農(nóng)村路，打造沙河、澤水河、塌澗河三條景觀帶，新建工人文化宮，實施唐河公園南區(qū)改造工程，形成“五橫七縱”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，更好滿足群眾出行、文化生活和休閑娛樂等方面需求。完成15個老舊小區(qū)改造，推進(jìn)北環(huán)星城、盛世閑庭、華瑞御花園等房地產(chǎn)工程。實施唐河城鄉(xiāng)供水一體化項目，通過市場化運作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)高質(zhì)量供水。
強化精細(xì)管理。扎實開展交通秩序、市容市貌集中整治，加大背街小巷、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部常態(tài)化管護(hù)力度，推動城市管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。常態(tài)開展“清違治亂”，嚴(yán)打違法占地、違法建設(shè)等行為。踐行社會主義核心價值觀，發(fā)揮新時代文明實踐中心及站所作用，深入開展志愿服務(wù)。
（五）更加注重生態(tài)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。不斷提升國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)建設(shè)水平，一體推進(jìn)治山治水治氣治城，守牢綠水青山，鋪就發(fā)展底色。
精細(xì)開展治污減排。深入落實工業(yè)減排、揚塵治理、面源整治和重點區(qū)域精細(xì)化管控各項措施，持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動監(jiān)測站建設(shè)，完善空氣質(zhì)量預(yù)警體系。實施污水處理廠增建調(diào)節(jié)池工程，補齊城鎮(zhèn)生活污水收集處理短板。完成上、下北泉農(nóng)村生活污水治理工程，實施上寨鎮(zhèn)、東河南鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)項目。持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治行動，堅決遏制“兩高一低”項目發(fā)展，加速淘汰低效落后產(chǎn)能。
科學(xué)開展國土綠化。以擴(kuò)綠、補綠、護(hù)綠為原則，持續(xù)向灌木林地、疏林地、未成林地以及縣城、村莊、道路等區(qū)域拓展綠化空間。實施環(huán)京津冀生態(tài)安全屏障建設(shè)工程，人工造林1.5萬畝，封山育林3萬畝。實施草原生態(tài)修復(fù)治理0.57萬畝，森林撫育0.7萬畝。
統(tǒng)籌開展生態(tài)修復(fù)。加強重點流域水環(huán)境治理，重點開展唐河流域生態(tài)修復(fù)，完成城頭會泉域保護(hù)二期工程、大東河治理二期工程、南水蘆斷面水質(zhì)提升濕地工程，實施趙北河?xùn)|峪上游段小流域綜合治理工程。加強歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，探索實施“生態(tài)修復(fù)+廢棄資源利用+產(chǎn)業(yè)融合”模式，鼓勵社會資本參與礦山修復(fù)。
（六）更加注重民生改善，提高人民生活品質(zhì)。堅持財力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，解決好崗位、學(xué)位、床位、車位等現(xiàn)實問題，加快補齊民生短板。
實施就業(yè)優(yōu)先政策。堅持“就業(yè)是最大的民生”，開展“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”等各類專項招聘活動，建設(shè)公益性零工市場，開發(fā)公益性崗位，大力實施以工代賑，落實小微企業(yè)吸納就業(yè)補助政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)民工等重點群體充分就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3400人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2800人。
辦好人民滿意教育。持續(xù)加大教育投入，不斷優(yōu)化資源布局，促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。拿出不低于1000萬元專項經(jīng)費，對教育教學(xué)進(jìn)行表彰獎勵。推動城鎮(zhèn)三小、四小、二中分校年內(nèi)投入使用，加快五小、五中建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)化教育資源配置，全面消除“擇校熱”“大班額”。建設(shè)五幼、六幼，強化學(xué)前教育保障力度。建設(shè)少年體校，促進(jìn)學(xué)生“德智體美勞”全面發(fā)展。啟動職教中心建設(shè)前期工作，著力提升職業(yè)教育和技能培訓(xùn)水平。
加快建設(shè)健康靈丘。提升基層醫(yī)療能力，啟動縣第二人民醫(yī)院（上寨衛(wèi)生院）建設(shè)前期工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足群眾健康需求。試點推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展。完善健康服務(wù)體系，加強65歲以上老人健康服務(wù)。落實優(yōu)生優(yōu)育政策，辦好婚前檢查、孕前檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等民生實事。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動，加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治力度，對照“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建體系，研究啟動“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建前期工作。
繁榮發(fā)展文體事業(yè)。大力開展文化惠民工程，舉辦“大地歡歌”鄉(xiāng)村文化活動年、第十六屆平型關(guān)文化旅游節(jié)，完成“送戲下鄉(xiāng)”200場次。提升文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用水平，支持創(chuàng)建“羅羅腔”劇種傳承發(fā)展公司，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化煥發(fā)新活力。開展全民健身行動，舉辦第六屆農(nóng)民運動會，做好十六屆省運會三項賽事承辦工作。
健全社會保障體系。落實城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險政策，做到應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。落實各項社會救助政策，確保特殊困難群體應(yīng)扶盡扶。加強社會救助、大病救助、低保、特困供養(yǎng)等工作，加大對孤兒、農(nóng)村留守老人、殘疾人等特殊群體關(guān)愛保護(hù)力度，讓他們生活無憂。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待撫恤工作。依法保障農(nóng)民工工資按時足額支付。深入推進(jìn)農(nóng)村“頤養(yǎng)工程”，試點實施社區(qū)幸福養(yǎng)老工程，讓老人老有所依、老有所樂。
提高社會治理效能。做好重大決策風(fēng)險評估，保障決策事項順利實施。做實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和包案化解機(jī)制，弘揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，加大矛盾排查調(diào)解力度，推動社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處解決。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動，守好老百姓的“錢袋子”。加強食品藥品安全監(jiān)管，守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。扎實推進(jìn)“同安”系列專項行動和“云盾”系列固本工程，構(gòu)建立體化、信息化治安防控新格局。
（七）更加注重安全生產(chǎn)，夯實安全發(fā)展根基。堅持“五不為過”，做到“五個必須”，加強安全監(jiān)管和風(fēng)險隱患排查治理，牢牢守住安全發(fā)展底線。
加強應(yīng)急管理體系建設(shè)。深化安全生產(chǎn)“14651”工作機(jī)制，配齊配強安全監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員，加強基層消防等應(yīng)急力量建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，實施智慧應(yīng)急體系建設(shè)項目，加強非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)測和尾礦庫在線監(jiān)測預(yù)警，完善自然災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)銜接聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格落實企業(yè)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作要求，著力提升本質(zhì)安全水平。針對性開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)應(yīng)變能力。
加強重點領(lǐng)域風(fēng)險防范。推進(jìn)非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金工貿(mào)、道路運輸、住建、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、文旅、森林草原防火、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域安全專項整治，從細(xì)管控安全風(fēng)險，從實消除事故隱患。加強對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管力度，全面開展整治，不留死角盲區(qū)。
加強安全生產(chǎn)宣傳教育。以開展安全宣傳“五進(jìn)”活動為抓手，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，深入普及《安全生產(chǎn)法》，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，樹牢安全生產(chǎn)理念，不斷提升群眾防范風(fēng)險的意識和能力。
加強安全生產(chǎn)責(zé)任落實。全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，加大督查力度，通過常抓不懈、長管長嚴(yán)，推動安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位，做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定有序。
（八）更加注重改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)動力活力。緊盯縣域發(fā)展的重點問題，深化創(chuàng)新驅(qū)動，提升改革質(zhì)效，聚集發(fā)展新動能，打開發(fā)展新空間。
抓好開發(fā)區(qū)建設(shè)工作。加快推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)、水廠、消防站、變電站、污水處理站、垃圾處理站建設(shè)，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，增強項目吸引力。推進(jìn)巍山工業(yè)園“五通一平”工程，建設(shè)供水廠，提升園區(qū)承載能力。推進(jìn)巍山工業(yè)園環(huán)評。建成省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，滾動開展“三個一批”活動，深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，把開發(fā)區(qū)打造成項目樂土、發(fā)展高地。
抓實國企改革工作。持續(xù)鞏固國企改革三年行動成果，對完成破產(chǎn)終結(jié)裁定企業(yè)，有效處置資產(chǎn)、妥善安置職工；對存續(xù)企業(yè)，做好資產(chǎn)清查，通過戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局。加強董事會、監(jiān)事會組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證經(jīng)理層依法履職，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。堅持“雙向進(jìn)入、交叉任職”，健全完善企業(yè)基層黨組織，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。
抓牢民營企業(yè)發(fā)展。堅決落實“兩個毫不動搖”，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，堅決打破各類“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。在項目用地、貸款融資、稅收優(yōu)惠、環(huán)境容量、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新等方面，給予民營企業(yè)大力扶持，減輕民營企業(yè)各類負(fù)擔(dān)。鼓勵引導(dǎo)礦山企業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，向農(nóng)業(yè)、文旅業(yè)、倉儲物流業(yè)轉(zhuǎn)型，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。大力實施市場主體倍增工程，力爭在業(yè)市場主體突破2萬戶，年內(nèi)凈增“四上”企業(yè)14戶以上，培育“規(guī)改股”企業(yè)2家。建立孵化培育機(jī)制，加快培育專精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。
抓細(xì)行政審批制度改革工作。全面優(yōu)化營商環(huán)境，按照“三無”“三可”“五有套餐”要求，推行“一業(yè)一證”改革，推動“水電氣熱網(wǎng)”公共服務(wù)事項進(jìn)大廳。推進(jìn)13項“全生命周期”政務(wù)服務(wù)事項“一件事一次辦”，推行全科無差別受理，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理個體戶營業(yè)執(zhí)照和食品小經(jīng)營店備案兩個高頻事項，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。
三、全面加強政府自身建設(shè)
面對發(fā)展新形勢、群眾新期待，我們將緊緊圍繞建設(shè)人民滿意政府，強化黨建引領(lǐng)，牢記“三個務(wù)必”，發(fā)揚“四千”精神，研究問題強本領(lǐng)，攻堅克難惠民生，協(xié)作配合抓落實，全面提升政府治理能力水平。
加強政治建設(shè)。開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，以實際行動踐行對黨的絕對忠誠。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，全面落實上級決策部署，做到縣委有安排、政府有行動、落實有力度。落實意識形態(tài)責(zé)任制，守牢政府系統(tǒng)意識形態(tài)陣地。
大興調(diào)查研究。大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干作風(fēng)，圍繞“12+N”重點課題，堅持“一線工作法”，深入田間地頭、企業(yè)廠礦、項目工地，向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，扎實開展調(diào)查研究，全面掌握實際情況，把群眾的關(guān)注點作為改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)的著力點，為百姓謀發(fā)展、辦實事、解難題。
強化依法行政。深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實重大行政決策程序和政府法律顧問制度，加強府院聯(lián)動、府檢聯(lián)動，確保行政于法有據(jù)。主動接受人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見建議。深入開展行政執(zhí)法能力提升年專項行動，提高依法行政能力。堅持依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)。做好第五次經(jīng)濟(jì)普查。深入開展“八五”普法。
打造廉潔政府。始終保持“兩個永遠(yuǎn)在路上”的清醒，深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揮審計監(jiān)督作用，強化公共投資、國資國企等重點領(lǐng)域和醫(yī)保、救助等民生資金監(jiān)管力度，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，讓鐵紀(jì)鐵規(guī)成為內(nèi)在自覺。
各位代表，實干托起夢想，奮斗成就未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，篤定信心、埋頭苦干、勇毅前行，奮力開啟靈丘經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新征程！
名 詞 解 釋
1、“134”總體工作思路：“1”就是真抓實干、轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力打造面向京津冀的“三區(qū)兩地”、更高質(zhì)量建設(shè)宜居宜業(yè)宜游山水特色城鎮(zhèn)“一個主目標(biāo)”；“3”就是抓黨建、抓產(chǎn)業(yè)、抓基礎(chǔ)“三個主抓手”；“4”就是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展開放化、縣域一體化、城鄉(xiāng)生態(tài)化“四個新格局”。
2、“196”項目指揮和推進(jìn)體系：“1”即成立靈丘縣招商引資項目建設(shè)指揮部；“9”即指揮部辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、項目謀劃、招商引資、審批服務(wù)、項目推進(jìn)、重大項目管理、統(tǒng)計分析、目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查工作組；“6”即設(shè)立工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、社會民生行業(yè)專班。
3、四全工作法：全周期發(fā)力、全要素保障、全流程提速、全方位推動，提升項目建設(shè)質(zhì)效。
4、“三無三可”營商環(huán)境：“無差別、無障礙、無后顧之憂”和“可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展”的營商環(huán)境。
5、“五有套餐”目標(biāo)要求：辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會氛圍，搞項目有“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務(wù)，跑手續(xù)有“7×24小時不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市，對未來有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預(yù)期。
6、12種招商方式：產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)鎮(zhèn)招商、開發(fā)區(qū)招商、政府招商、中介招商、人才招商、成果轉(zhuǎn)化招商、基金招商、政策招商、情誼招商、會展賽事招商、網(wǎng)絡(luò)招商。
7、“一業(yè)一證”改革：指優(yōu)化行業(yè)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)流程，將一個行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張許可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”，大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時限，簡化審批手續(xù)，有效提升行政效能和辦事效率，更大激發(fā)市場主體發(fā)展活力。
8、“442”產(chǎn)業(yè)體系：“4”即做大做強材料工業(yè)、制造鑄造、醫(yī)藥食品、倉儲物流四個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快技改和延鏈、補鏈、強鏈，拓寬做優(yōu)資源綜合利用和精深加工；“4”即培育壯大數(shù)字服務(wù)、新能源、通用航空、教育培訓(xùn)四個新興產(chǎn)業(yè)；“2”即做實做優(yōu)文旅康養(yǎng)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩個民生產(chǎn)業(yè)。
9、“131”服務(wù)：提供1次職業(yè)指導(dǎo)、3個適合的崗位信息、1個培訓(xùn)項目。
10、“14651”工作機(jī)制：“1”就是樹牢一個“安全發(fā)展”理念，全方位統(tǒng)籌發(fā)展和安全；“4”就是構(gòu)建四大體系，全方位提高本質(zhì)安全水平；“6”就是深化六項措施，全方位推進(jìn)安全綜合管理；“5”就是壓實五大責(zé)任，全方位扣緊安全責(zé)任鏈條；“1”就是建設(shè)一支隊伍，全方位強化安全監(jiān)管力量。
11、兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
12、“五橫七縱”路網(wǎng)：“五橫”指平型關(guān)大街、育英街、新華街、振華街、南環(huán)路，“七縱”指巍山路、新農(nóng)村路、迎賓路、新建路、沙河槽路、文興路、武靈大道。
13、“兩個高于”目標(biāo)：脫貧人口和脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民收入增速。
14、“兩高一低”項目：“兩高”是高耗能、高排放項目，“一低”是低水平項目。
15、“三個一批”活動：項目集中簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批。
16、安全生產(chǎn)工作“五不為過”“五個必須”：思想認(rèn)識再怎么重視也不為過，必須把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊之又緊；工作舉措再怎么強化也不為過，必須把各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)抓得實之又實；制度執(zhí)行再怎么嚴(yán)格也不為過，必須把制度剛性約束樹得硬之又硬；督查檢查再怎么細(xì)致也不為過，必須把風(fēng)險防范化解做得細(xì)之又細(xì)；責(zé)任鏈條再怎么嚴(yán)密也不為過，必須把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任、全員責(zé)任壓得嚴(yán)之又嚴(yán)。
17、三個務(wù)必：務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭。
18、“四千”精神：走遍千山萬水、想盡千方百計、說盡千言萬語、吃盡千辛萬苦。
