2024年河北省辛集市政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
—2024年1月31日在辛集市第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
辛集市人民政府市長(zhǎng) 王文強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表辛集市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是辛集發(fā)展史上極其艱難、極不容易、極具考驗(yàn)的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的激烈競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)、交織疊加的困難風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話和黨的二十大精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、增動(dòng)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展在克難攻堅(jiān)中取得極為不易的積極成效。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.2%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.5%，居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.2%，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)7.3%，進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)23.4%，較好完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)。我市被評(píng)為全國(guó)綠色發(fā)展百?gòu)?qiáng)、投資潛力百?gòu)?qiáng)、科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)、新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)。
（一）堅(jiān)持項(xiàng)目蓄勢(shì)、投資賦能，用優(yōu)質(zhì)增量對(duì)沖結(jié)構(gòu)減量。積極應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的嚴(yán)峻形勢(shì)，努力戰(zhàn)勝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化突破期的困難挑戰(zhàn)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，凝心聚力抓投資、上項(xiàng)目、促發(fā)展，189個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部完成年度投資目標(biāo)，113個(gè)政府投資項(xiàng)目有力拉動(dòng)社會(huì)投資。施行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+拿地即開(kāi)工”機(jī)制，做實(shí)模擬審批、并聯(lián)審批，推行“流程先行、并聯(lián)協(xié)同、容缺受理、拿地發(fā)證、承諾開(kāi)工、建成達(dá)效”，項(xiàng)目建設(shè)速度快上加快。深化“招商引資突破年”行動(dòng)，頂創(chuàng)高鐵配件、中安信牛肉加工等一批省市重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，天津津膜新材料、珠海麗日帳篷等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地開(kāi)工，北京新發(fā)地、江蘇親親食品等一批行業(yè)冠軍項(xiàng)目正式簽約，南京福步預(yù)制食品、青島氫啟公司燃料電池零部件等一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭項(xiàng)目達(dá)成合作意向，成功引進(jìn)6家央企三級(jí)子公司，與安道拓公司合作建設(shè)年產(chǎn)20萬(wàn)套汽車座椅皮革面套項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了引進(jìn)世界500強(qiáng)的首次突破。大力實(shí)施“鳳還巢”工程，在外創(chuàng)業(yè)成就的天津智能星機(jī)械、科孚瑞得制藥等企業(yè)返鄉(xiāng)投資發(fā)展，10個(gè)重點(diǎn)區(qū)域招商辦揭牌運(yùn)行。加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅物流園區(qū)、化工集中區(qū)、辛鹿孵化基地、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，完善提升“九通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)用地等要素保障、水電氣等能源支撐，做優(yōu)做實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金、企業(yè)融資擔(dān)保基金等支持政策，全力打造具有高能級(jí)承載水平的低成本化園區(qū)。
（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)、變中求新，用新興賽道超越瓶頸彎道。加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)、院士合作重點(diǎn)單位等5項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)居全省第一。皮革業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，舉辦首屆河北省服裝服飾博覽會(huì)，支持企業(yè)研發(fā)新品、創(chuàng)新設(shè)計(jì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈、拓展市場(chǎng)，被評(píng)為河北省皮革服裝產(chǎn)業(yè)名市。化工業(yè)提標(biāo)升規(guī)，激勵(lì)企業(yè)升級(jí)改造，組建技術(shù)戰(zhàn)略創(chuàng)新聯(lián)盟，納入河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群。澳森特鋼創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，實(shí)施“普轉(zhuǎn)優(yōu)、優(yōu)轉(zhuǎn)特”，投入10.6億元完成環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A，被評(píng)為國(guó)家綠色工廠，進(jìn)入河北省民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)前列。氫能產(chǎn)業(yè)培育壯大，支持金士頓公司發(fā)展成為國(guó)內(nèi)空壓機(jī)市場(chǎng)占有率最大企業(yè)、建設(shè)成為全省首家增濕器生產(chǎn)企業(yè)，引進(jìn)上海鯤華的燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)和BOP核心零部件產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目落地建設(shè)，首座油電氣氫綜合能源站建成投用，飛天石化藍(lán)氫生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，澳森特鋼首批22輛氫能重卡投入運(yùn)行，率先在全省構(gòu)建了縣域范圍內(nèi)氫能“制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示范引領(lǐng)。冷鏈?zhǔn)称樊a(chǎn)業(yè)崛起發(fā)展，進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地正式運(yùn)營(yíng)，保稅物流園區(qū)進(jìn)出口額1.2億美元，一舉躍進(jìn)全國(guó)B保前20名，成為長(zhǎng)江以北內(nèi)陸最大進(jìn)境肉類口岸。生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，逐步形成以醫(yī)藥中間體、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥為主的特色產(chǎn)業(yè)鏈。
（三）堅(jiān)持城市更新、補(bǔ)短強(qiáng)弱，用攻堅(jiān)重點(diǎn)治理頑疾堵點(diǎn)。首部“多規(guī)合一”的全市國(guó)土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)，打造京津冀城市群特色功能節(jié)點(diǎn)城市的定位愈加明確、更為突出。實(shí)施主城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高教區(qū)“四點(diǎn)組團(tuán)、四區(qū)協(xié)同、產(chǎn)城融合”，全民健身中心、養(yǎng)老服務(wù)中心、三級(jí)綜合醫(yī)院、趙望云藝術(shù)館、河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院辛集校區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，石衡高速建成通車，新建澳森大街西延、壘頭大街、東環(huán)路等8條主次干道，新建供水供熱管網(wǎng)24公里、排水管網(wǎng)45公里。成功創(chuàng)建4個(gè)省級(jí)園林式小區(qū)、星級(jí)公園，新建10個(gè)口袋公園，提升重點(diǎn)街區(qū)亮化效果，順利通過(guò)國(guó)家園林城市復(fù)查驗(yàn)收。深化城市更新行動(dòng)，改造37個(gè)老舊小區(qū)，開(kāi)通51個(gè)老舊小區(qū)天然氣，建設(shè)棚戶區(qū)回遷安置房、“新康家園”保障房，千方百計(jì)化解房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題。在廣大市民的理解、支持下，完成了雨污管網(wǎng)提升一期工程、開(kāi)建二期工程、規(guī)劃三期工程，總體工程竣工投用后將全面提高城區(qū)排水防澇能力，徹底解決“城市看?！崩想y題。高標(biāo)準(zhǔn)完成省城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化試點(diǎn)，全面取消主城區(qū)露天垃圾點(diǎn)，實(shí)行主干路門店垃圾定時(shí)定點(diǎn)收運(yùn)，規(guī)范17處地?cái)傸c(diǎn)位，建立完善大中型餐飲單位餐廚垃圾收運(yùn)體系，努力把群眾衣食住行、柴米油鹽、人間煙火的平常事、操心事服務(wù)好、保障好。
（四）堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興、固本強(qiáng)基，用和美新貌擦亮鄉(xiāng)愁舊貌。堅(jiān)決執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)面積、增單產(chǎn)、促豐收，糧食種植總面積連續(xù)第三年超過(guò)140萬(wàn)畝，總產(chǎn)量13.29億斤，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。耕地保護(hù)和利用工作成績(jī)突出，市自然資源和規(guī)劃局榮獲全國(guó)自然資源系統(tǒng)先進(jìn)集體。完成二分干渠東延、農(nóng)業(yè)灌溉水源置換補(bǔ)短板等水利工程，年引崗黃水6000多萬(wàn)方，保障了市域南部農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。深化全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建，獲批全省唯一國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建單位，首次舉辦小麥種業(yè)創(chuàng)新大會(huì)。實(shí)施全省唯一國(guó)家玉米單產(chǎn)提升工程，實(shí)現(xiàn)黃淮海北部夏玉米畝產(chǎn)新突破。做好“土特產(chǎn)”文章，辛集黃冠梨網(wǎng)銷直采量全國(guó)領(lǐng)先，辛集深縣豬保種提質(zhì)、擴(kuò)繁增量。全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市成效顯著。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易，被評(píng)為全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，脫貧人口人均可支配收入同比增長(zhǎng)15.2%。深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加快公交、醫(yī)療、教育、供水、供氣、環(huán)衛(wèi)等一體化，改造戶廁5000座，創(chuàng)建美麗庭院5023戶，建成省級(jí)和美鄉(xiāng)村18個(gè)。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“跨五躍十”行動(dòng)，集體收入5萬(wàn)元以下村穩(wěn)定清零，10萬(wàn)元以上村達(dá)81%。
（五）堅(jiān)持安全第一、共治共享，用實(shí)干指數(shù)換取平安指數(shù)。
平安是民之所愿、發(fā)展之基、幸福之源。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)15條硬措施、省25條具體措施，以省領(lǐng)導(dǎo)兩次駐市督導(dǎo)為契機(jī)，持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，突出燃?xì)?、消防、?；⒔ㄖ┕さ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，壓緊壓實(shí)“四方責(zé)任”，創(chuàng)新建立安全生產(chǎn)“明白人”隊(duì)伍，不斷提升本質(zhì)安全水平。深入實(shí)施“雪亮工程”，為322個(gè)村安裝監(jiān)控?cái)z像機(jī)1288臺(tái)。保障道路交通安全，新設(shè)信號(hào)燈、標(biāo)志牌131套。建立健全食品安全分層分級(jí)、精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力、終端見(jiàn)效工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、農(nóng)用地鎘等重金屬污染、網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全、學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”提質(zhì)增效等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)食品安全各方責(zé)任落地落實(shí)。著力提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，推進(jìn)政策性農(nóng)房保險(xiǎn)全面覆蓋，完善落實(shí)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，多措并舉應(yīng)對(duì)持續(xù)高溫、強(qiáng)降雨、強(qiáng)降雪、歷史性低溫等多輪次、極端性天氣，保障城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活所受影響和損失降到最低。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。落實(shí)國(guó)防動(dòng)員體制改革要求，做好退役軍人服務(wù)保障，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。有效化解信訪積案，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，實(shí)施“靖安2023”社會(huì)治安打擊整治專項(xiàng)行動(dòng)，深入打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，以正義之劍守萬(wàn)家燈火、保安居樂(lè)業(yè)。
（六）堅(jiān)持均等服務(wù)、均衡發(fā)展，用支出強(qiáng)度提升民生溫度。圓滿完成省20項(xiàng)民生工程、市15件民生實(shí)事。民生支出59.6億元，占一般公共預(yù)算支出80%。充分釋放政策紅利，為企業(yè)注入紓困資金3.65億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4900多人，城鄉(xiāng)居民收入增速高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速。新改擴(kuò)建學(xué)府街小學(xué)等中小學(xué)、幼兒園16所，新改建體育場(chǎng)地設(shè)施150處，創(chuàng)建5家省級(jí)托育示范機(jī)構(gòu)。實(shí)行藥品耗材集中帶量采購(gòu)，減輕患者負(fù)擔(dān)1.5億元。大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，建成老年食堂103家、社區(qū)日間照料服務(wù)站35家。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站全部達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，辛集農(nóng)民畫入選國(guó)家藝術(shù)基金項(xiàng)目，全國(guó)巡展、走向海外。著力改善生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境治理能力提升重點(diǎn)項(xiàng)目，徹底消除歷史遺留污泥暫存場(chǎng)，圓滿完成中央和省環(huán)保督察整改任務(wù)。著力幫助企業(yè)減負(fù)、群眾減煩，政務(wù)服務(wù)大廳審批事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，12345熱線服務(wù)質(zhì)效顯著提高。成立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立常態(tài)化政銀企對(duì)接機(jī)制，深度激發(fā)市場(chǎng)活力，拉動(dòng)居民消費(fèi)。全市各項(xiàng)貸款余額同比增長(zhǎng)26.6%，存貸比同比提高4.4個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)營(yíng)主體6.7萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)9.7%；快遞業(yè)務(wù)量7393萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)99%，居全省“11+2”市第一位。我市躍居全國(guó)縣級(jí)城市信用監(jiān)測(cè)排名第23位。
各位代表！過(guò)去一年，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，把理論學(xué)習(xí)貫穿始終，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真檢視整改，開(kāi)好專題民主生活會(huì)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制，深化法治政府建設(shè)，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，省市人大代表建議115件、政協(xié)提案97件全部按時(shí)辦復(fù)。市工商聯(lián)被評(píng)為全國(guó)“五好”縣級(jí)工商聯(lián)。民族宗教、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、新聞廣電、住房公積金、外事僑務(wù)、人民防空、支油援疆等工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表！事非經(jīng)過(guò)不知難，成如容易卻艱辛。剛剛過(guò)去的2023年，我們?cè)诖髴?zhàn)大考中勠力攻堅(jiān)，在自我加壓中砥礪奮進(jìn)，在擔(dān)當(dāng)實(shí)干中勇開(kāi)新局，各項(xiàng)事業(yè)邁上了新臺(tái)階。面對(duì)嚴(yán)峻發(fā)展形勢(shì)、歷史遺留問(wèn)題，我們勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，一批補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大工程和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼實(shí)施，一批社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的民生熱點(diǎn)、訴求焦點(diǎn)問(wèn)題有效解決。面對(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)矛盾、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛，我們咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育增長(zhǎng)動(dòng)能，淘汰落后產(chǎn)能，為辛集發(fā)展“留得青山，贏得未來(lái)”。面對(duì)項(xiàng)目多重需求、資源要素制約，我們竭力發(fā)揮政府作用，千方百計(jì)破解各類難題，積極有效回應(yīng)企業(yè)訴求，強(qiáng)力保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地建設(shè)，以“有形之手”讓市場(chǎng)增活力、企業(yè)強(qiáng)信心，真正把“不可能”干成“一定行”。面對(duì)財(cái)政收入承壓、硬性支出疊加，我們以最大程度壓減經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以最優(yōu)保障兜牢民生底線，堅(jiān)定不移落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，用政府“緊日子”換來(lái)群眾的“好日子”、經(jīng)營(yíng)主體的“寬日子”。
各位代表！一年來(lái)的成績(jī)殊為難得、來(lái)之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下奮勇拼搏、社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向離退休老同志，向優(yōu)秀企業(yè)家、各行各業(yè)的勞動(dòng)者，向武警官兵、公安干警、消防救援人員，向所有關(guān)心支持辛集發(fā)展的各界人士、各界朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意！
在回顧成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些短板和不足。主要是：綜合實(shí)力不夠強(qiáng)，與省直管地位還不相稱，在全省缺乏影響力、話語(yǔ)權(quán)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐不夠快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)內(nèi)生動(dòng)力不足，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)力支撐，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)；新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不夠高，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不均衡，城市輻射帶動(dòng)作用不夠強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨；生態(tài)環(huán)境建設(shè)壓力較大，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還不牢固，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力還有不少短板；優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)供給距離人民群眾新期待還有差距；部分干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性不強(qiáng)，工作作風(fēng)還不能有效適應(yīng)新時(shí)代、新征程、新任務(wù)的使命要求。對(duì)此，我們一定直面問(wèn)題、靶向施策、持之以恒、逐項(xiàng)破解，決不辜負(fù)全市人民的期望！
二、2024年目標(biāo)任務(wù)和主要工作
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十屆歷次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省兩會(huì)部署，落實(shí)市委九屆八次全會(huì)要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)招商引資，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、向上突圍，有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全力打造美麗幸福的京津冀城市群特色功能節(jié)點(diǎn)城市，堅(jiān)決當(dāng)好全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)辛集力量。
綜合考慮國(guó)內(nèi)外環(huán)境和我市發(fā)展基礎(chǔ)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%；PM2.5平均濃度持續(xù)改善，單位GDP能耗完成省下達(dá)任務(wù)。在完成這些目標(biāo)基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)高于目標(biāo)、好于全省、位次前列。
落實(shí)總體要求，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，扎實(shí)做好七個(gè)方面工作。
（一）向有效投資要優(yōu)質(zhì)動(dòng)能，加快積蓄經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、崛起發(fā)展的后勁。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向，聚精會(huì)神抓投資上項(xiàng)目，以項(xiàng)目投資大提速牽引經(jīng)濟(jì)大突圍。
謀跑爭(zhēng)促招引項(xiàng)目。聚焦國(guó)家和省政策導(dǎo)向，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、跑辦溝通、爭(zhēng)搶申報(bào)，努力促成更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省計(jì)劃盤子。完善招商地圖，優(yōu)化招商政策，明確招商目標(biāo)，分解招商任務(wù)，推行量化考核。依托我市現(xiàn)有單項(xiàng)冠軍企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條招商；依托我市產(chǎn)業(yè)定位和現(xiàn)有行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)外瞄準(zhǔn)細(xì)分行業(yè)頭部企業(yè)招商，以此催生專精特新“小集群”。深度對(duì)接京津、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝等重點(diǎn)地區(qū)目標(biāo)客商，充分發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域招商辦的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展駐外招商、商會(huì)招商、以商招商，積極利用重要經(jīng)貿(mào)活動(dòng)開(kāi)展平臺(tái)招商，通過(guò)科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展專利技術(shù)招商，匯集外商資源開(kāi)展國(guó)際化招商。支持現(xiàn)有企業(yè)技改升級(jí)、增資擴(kuò)產(chǎn)、二期新建，深化“鳳還巢”活動(dòng)，做到外來(lái)本土一視同仁、新老企業(yè)一視同仁。
高效服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施首批省市重點(diǎn)項(xiàng)目195個(gè)，總投資397.6億元，年度計(jì)劃投資108.2億元，其中省重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)，億元以上項(xiàng)目84個(gè)。堅(jiān)持“一項(xiàng)目一張圖一專班”，做好項(xiàng)目手續(xù)辦理、開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的全流程服務(wù)管理，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班服務(wù)、代理幫辦、考核獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，打造全員發(fā)力、全時(shí)推進(jìn)、全面提速的火熱場(chǎng)面。持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，大力推行提前介入、容缺受理，用好用活模擬審批、并聯(lián)審批，著力提升項(xiàng)目審批效率。
集聚要素保障項(xiàng)目。強(qiáng)化集約節(jié)約用地，建設(shè)用地供給向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，全面保障優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目征地組卷最快速、指標(biāo)配給最充分、出讓價(jià)格最優(yōu)惠。健全項(xiàng)目約束退出機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，甄別研判項(xiàng)目投資強(qiáng)度、稅收額度、科技高度、鏈條長(zhǎng)度、污染程度、能耗限度，實(shí)行協(xié)議約定、違約退出，推動(dòng)僵尸項(xiàng)目騰籠換鳥(niǎo)、低效土地盤活利用。深化政銀企合作，充分發(fā)揮市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司功能，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)更多資金支持中小微企業(yè)。
做強(qiáng)平臺(tái)支撐項(xiàng)目。著力發(fā)展“一區(qū)多園”模式，打造經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)核心區(qū)、化工集中區(qū)、保稅物流園區(qū)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)平臺(tái)的各自專業(yè)特色。完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化要素保障、能源支撐，提升承載力、吸附力、競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、主引擎作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件，科學(xué)謀劃確定本地產(chǎn)業(yè)主攻方向，發(fā)揮自身?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)，挖掘?qū)俚厝嗣}資源、社會(huì)資源，瞄準(zhǔn)既定方向靶向招商，吸引有實(shí)力、有條件的企業(yè)和個(gè)人前來(lái)投資置業(yè)。
各位代表！項(xiàng)目建設(shè)招商引資是辛集經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心、高質(zhì)量發(fā)展的命脈、競(jìng)爭(zhēng)勝出的關(guān)鍵，不僅關(guān)系當(dāng)下，更決定未來(lái)。我們將以非常之力抓投資、用恒久之功上項(xiàng)目，讓辛集轉(zhuǎn)型發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?、跑出加速度?span style="display:none">2024年河北省辛集市工作報(bào)告
（二）向結(jié)構(gòu)調(diào)整要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建支撐縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)結(jié)構(gòu)、延鏈條、強(qiáng)特色、提能級(jí)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)皮革業(yè)向時(shí)尚化、品牌化、國(guó)際化躍升，堅(jiān)持研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)銷售、生產(chǎn)制造“三端發(fā)力”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，拓展逆向貼牌合作模式，打造世界皮革行業(yè)領(lǐng)軍者。推動(dòng)鋼鐵業(yè)向智能化、綠色化、高端化轉(zhuǎn)型，搶抓省支持鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施總投資39億元的澳森優(yōu)特鋼升級(jí)改造項(xiàng)目，延展下游裝備制造、精深加工鏈條，打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)化工業(yè)向新材料、精細(xì)化、產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)，依托專業(yè)園區(qū)獨(dú)有基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)，培育更多的細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)品科技含量、附加值、核心競(jìng)爭(zhēng)力。
做強(qiáng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)新支撐。氫能產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮國(guó)家第二批燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展氫能發(fā)動(dòng)機(jī)和八大核心零部件研發(fā)制造，推進(jìn)鯤華發(fā)動(dòng)機(jī)及BOP配件、金士頓二期等項(xiàng)目加快建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)上海申能風(fēng)光電制儲(chǔ)氫一體化應(yīng)用、北京穩(wěn)立氫能叉車制造等在談項(xiàng)目簽約落地、開(kāi)工建設(shè)，加快成立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)發(fā)展綠電制氫、副產(chǎn)灰氫，科學(xué)規(guī)劃布局加氫站，拓展開(kāi)發(fā)鋼鐵冶煉、冷鏈物流、公共服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，努力打造全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)。冷鏈?zhǔn)称樊a(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)編制保稅物流園區(qū)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)功能，新建興業(yè)街西延、壘頭大街西延、西環(huán)路等6條園區(qū)道路及配套綜合管網(wǎng)工程，拉開(kāi)發(fā)展框架，承接產(chǎn)業(yè)集聚。與石家莊海關(guān)、河北物流集團(tuán)等深化合作，聯(lián)動(dòng)融合河北陸港、中歐班列，大力拓展“一帶一路”業(yè)務(wù)。加快設(shè)立食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，推進(jìn)德國(guó)波納斯肉類食品、北京賓友肉食加工、青海本穆中央廚房等7個(gè)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，全力打造華北凍品貿(mào)易加工中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綜合保稅區(qū)。生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，以醫(yī)藥、醫(yī)藥中間體、醫(yī)療器材等為主攻方向，加大招商引資力度，強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
增強(qiáng)科技創(chuàng)新新動(dòng)能。引導(dǎo)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)與頂尖科研機(jī)構(gòu)深度合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，推進(jìn)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。深入實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)備更新、工藝升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化改造，提升土地利用效率和畝均產(chǎn)出，年內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目20個(gè)以上。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)10%。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，支持企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域，培育一批單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍、瞪羚企業(yè)。年內(nèi)新增創(chuàng)新型中小企業(yè)50家、專精特新企業(yè)10家、高新技術(shù)企業(yè)5家、省科技型中小企業(yè)10家。
激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新活力。發(fā)展壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)化、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類中介服務(wù)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合、協(xié)同發(fā)展。提質(zhì)升級(jí)生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展高端商業(yè)、特色文旅、時(shí)尚創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)城市消費(fèi)升級(jí)。辦好消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，發(fā)放消費(fèi)券、消費(fèi)補(bǔ)貼，推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)線上線下融合發(fā)展，不斷提升服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。
各位代表！辛集昨天的興旺靠的是產(chǎn)業(yè)，辛集未來(lái)的轉(zhuǎn)型更離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)。我們將以最大決心重塑產(chǎn)業(yè)體系，再現(xiàn)辛集產(chǎn)業(yè)輝煌，讓辛集產(chǎn)品有更大市場(chǎng)、企業(yè)有更高效益、工人有更多收入！
（三）向擴(kuò)能提級(jí)要城市品質(zhì)，加快打造京津冀城市群特色功能節(jié)點(diǎn)城市。堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，不斷提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。
規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)布局。圍繞“在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己”戰(zhàn)略指引，發(fā)揮京津冀城市群腹地優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家重大戰(zhàn)略、全省重大規(guī)劃實(shí)施中選準(zhǔn)定位、突出特色、加快發(fā)展。深化國(guó)土空間總體規(guī)劃編制成果，加快鄉(xiāng)村規(guī)劃、中心城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)、建筑風(fēng)貌規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃編制。優(yōu)化城市功能布局、用地結(jié)構(gòu)、要素配置，著力推進(jìn)以澳森大街為主軸的城市客廳片區(qū)、以教育路為主軸的中央商務(wù)區(qū)、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、以冷鏈?zhǔn)称窞橹攸c(diǎn)的保稅物流中心片區(qū)、以女子學(xué)院為重點(diǎn)的高鐵高教片區(qū)、以文旅為重點(diǎn)的東部新區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)謀劃建設(shè)。超前規(guī)劃、對(duì)接融入石家莊都市圈，推動(dòng)與石家莊同城化發(fā)展。
基礎(chǔ)更新提質(zhì)量。實(shí)施307國(guó)道、通武線、衡井線等國(guó)省干線提升工程，新建石衡高速孟觀連接線和辛集服務(wù)區(qū)。完善“一環(huán)七縱九橫”城區(qū)干線路網(wǎng)架構(gòu)，新建束鹿大街東延、方碑大街東延、朝陽(yáng)路北延、澳森大街西延等19條道路，新建教育路、盛園路等2個(gè)交通場(chǎng)站，促進(jìn)城區(qū)向北產(chǎn)城融合、向東城旅融合、向南城教融合、向西對(duì)接省會(huì)。實(shí)施城市更新行動(dòng)，改造老舊小區(qū)70個(gè)，改擴(kuò)建49個(gè)小區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)，提升153個(gè)小區(qū)供水管網(wǎng)，升級(jí)34個(gè)小區(qū)供電網(wǎng)。實(shí)施雨污管網(wǎng)提升二期續(xù)建工程，實(shí)現(xiàn)市政主排水管網(wǎng)有效銜接。
完善功能增活力。加快建成全民健身中心、養(yǎng)老服務(wù)中心，推進(jìn)文化藝術(shù)中心規(guī)劃建設(shè)前期工作。提升三級(jí)醫(yī)院綜合服務(wù)能力，對(duì)接京津冀優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，實(shí)現(xiàn)合作運(yùn)營(yíng)，打造區(qū)域醫(yī)療中心。推進(jìn)河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院辛集校區(qū)、辛集應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，完成趙望云藝術(shù)館精裝布展。推進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、國(guó)際皮革城特色街區(qū)建設(shè)，新建5個(gè)口袋公園、體育公園，改造提升4900米健身步道，讓群眾有更多休閑、健身、娛樂(lè)之地。實(shí)施城鄉(xiāng)新能源汽車公共充電樁項(xiàng)目，積極創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙示范城市，不斷補(bǔ)齊城市功能短板，大幅提升公共服務(wù)水平。
精細(xì)治理促長(zhǎng)效。全面加強(qiáng)園林綠化、空間立面、市政設(shè)施等管理維護(hù)，深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市。嚴(yán)格“以克論凈”考核，推動(dòng)“水洗機(jī)掃”擴(kuò)面提質(zhì)，提升主街主路、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境容貌，實(shí)施生活垃圾填埋廠改造二期工程，打造日清日新、潔凈有序的城市環(huán)境。加強(qiáng)高鐵、高速、國(guó)省干道等城市出入口環(huán)境和秩序治理，留好辛集第一印象。建設(shè)集城市大數(shù)據(jù)中心、運(yùn)營(yíng)調(diào)度指揮中心、智能APP應(yīng)用為一體的智慧城市項(xiàng)目，推動(dòng)城市數(shù)據(jù)一網(wǎng)通用、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管、公共服務(wù)一網(wǎng)通享。
各位代表！城市是我們共同的家園。我們要踐行人民城市理念，努力建設(shè)既有高度、更有溫度的城市，讓生活、工作在這座城市的主人更有獲得感幸福感安全感！
（四）向“三農(nóng)”并進(jìn)要鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，讓農(nóng)業(yè)更加高質(zhì)高效、農(nóng)村更加宜居宜業(yè)、農(nóng)民更加富裕富足。
扛起糧食安全責(zé)任。嚴(yán)守耕地紅線，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝以上，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，高質(zhì)量完成年度糧食種植面積和生產(chǎn)任務(wù)。開(kāi)展糧食單產(chǎn)提升行動(dòng)，小麥畝產(chǎn)增20公斤，玉米畝產(chǎn)增百斤。鞏固大豆擴(kuò)種成果，大豆玉米帶狀復(fù)合種植穩(wěn)定在3萬(wàn)畝以上。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、提標(biāo)、增品，三大主糧和重點(diǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品政策性保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，實(shí)施華北節(jié)水農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心項(xiàng)目，建設(shè)“四新”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地，舉辦中國(guó)種子大會(huì)小麥種業(yè)展覽展示會(huì)，持續(xù)提升小麥種業(yè)研發(fā)能力，打造中國(guó)北方種子硅谷。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，支持建設(shè)一批預(yù)冷烘干、儲(chǔ)藏保鮮等初加工設(shè)施，招引一批農(nóng)副食品精深加工龍頭企業(yè)，培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家、國(guó)家級(jí)2家。做強(qiáng)辛集黃冠梨、辛集深縣豬等特色區(qū)域品牌，舉辦全省鮮梨出口產(chǎn)銷對(duì)接大會(huì)。健全農(nóng)村物流配送體系，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
精心建設(shè)美好家園。堅(jiān)持全域抓干凈、節(jié)點(diǎn)抓精品、村莊抓綠化，深入開(kāi)展人居環(huán)境整治，推進(jìn)西線和美鄉(xiāng)村示范區(qū)建設(shè)，組織村莊清潔攻堅(jiān)，實(shí)施供水水質(zhì)提升、公路改造提升、電網(wǎng)鞏固提升、綜合服務(wù)站示范提升等專項(xiàng)工程，改造戶廁8106座，改造公路17公里，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)。開(kāi)展和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，在南智邱鎮(zhèn)、田家莊鄉(xiāng)創(chuàng)建10個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村，其他每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)成方連片創(chuàng)建5個(gè)市級(jí)和美鄉(xiāng)村。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，增強(qiáng)脫貧人口內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。扎實(shí)落實(shí)省城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合試點(diǎn)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施一體建設(shè)、公共服務(wù)一體投入。創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)激勵(lì)和約束機(jī)制，土地收益金優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境整治，吸引社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村建設(shè)，探索完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)、網(wǎng)格治理、自治管理等有效機(jī)制。
各位代表！務(wù)農(nóng)重本，國(guó)之大者。我們一定全力做好鄉(xiāng)村全面振興這篇大文章，帶領(lǐng)全市農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園，過(guò)上美滿幸福新生活。
（五）向綠色發(fā)展要綜合效益，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，統(tǒng)籌推進(jìn)前端治本、全程嚴(yán)管、末端監(jiān)測(cè)、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
精準(zhǔn)實(shí)施大氣治理攻堅(jiān)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)“三禁”管控、全域控塵、臭氧防治、工業(yè)企業(yè)深度治理，實(shí)施冀清公司環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A，加快消除重污染天氣。抓好群眾身邊環(huán)保問(wèn)題整治，開(kāi)展惡臭異味、偷排偷放等專項(xiàng)治理，努力做到指標(biāo)指數(shù)與群眾感受協(xié)調(diào)統(tǒng)一。嚴(yán)格實(shí)行企業(yè)績(jī)效分級(jí)和差異化減排措施，讓主動(dòng)治污減排、加快綠色轉(zhuǎn)型成為自覺(jué)行動(dòng)。
扎實(shí)做好水土污染防治。實(shí)施污染防治的治本 項(xiàng)目，加快建設(shè)尾水生態(tài)濕地、中水再生利用、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理等項(xiàng)目，提升水生態(tài)治理效能，確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化地下水超采綜合治理，堅(jiān)持“節(jié)、引、調(diào)、補(bǔ)、蓄、管”并重，實(shí)施市域北部新四干排灌渠恢復(fù)工程，力保地下水水位有效提升。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，深化農(nóng)村坑塘和黑臭水體排查整治。發(fā)揮固體廢物處置體系優(yōu)勢(shì)，聚焦源頭減量和資源化利用，加快創(chuàng)建“無(wú)廢城市”。
協(xié)同推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。錨定“十四五”節(jié)能目標(biāo)，著眼于解決生態(tài)環(huán)境深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)建設(shè)總投資1.9億元的光伏項(xiàng)目，大力支持氫能推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)地?zé)崮?、風(fēng)能開(kāi)發(fā)利用，強(qiáng)化能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量“雙控”，嚴(yán)控“兩高一低”項(xiàng)目。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，持續(xù)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)，樹(shù)立綠色低碳新風(fēng)尚。
各位代表！優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生。我們一定堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，讓全市人民在藍(lán)天碧水凈土中眷戀家園、記住鄉(xiāng)愁！
（六）向高效治理要平安法治，加快構(gòu)筑全市安全穩(wěn)定大格局。堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)守安全穩(wěn)定紅線。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，建設(shè)化工集中區(qū)消防救援站、重大安全風(fēng)險(xiǎn)智能防控等安全保障能力提升項(xiàng)目，加強(qiáng)消防、燃?xì)?、?；?、工貿(mào)、道路交通、建筑施工、有限空間等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，發(fā)揮各級(jí)各類安全生產(chǎn)“明白人”作用，壓實(shí)各方責(zé)任，落實(shí)“雙控”機(jī)制，堅(jiān)決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，守住群眾舌尖上的安全，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。
增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。著力打造旱澇無(wú)患水網(wǎng)體系，推進(jìn)全域渠系聯(lián)通鎮(zhèn)村坑塘、蓄水池，采取以渠代庫(kù)方式提高市域整體防洪能力，構(gòu)建安全可靠排澇網(wǎng)、互聯(lián)互通灌溉網(wǎng)、多源互補(bǔ)供水網(wǎng)。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，深化細(xì)化實(shí)化極端天氣應(yīng)急預(yù)案。完善基層應(yīng)急管理組織體系，合理布局應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展安全教育和應(yīng)急演練，提升基層防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。
加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，建強(qiáng)基層治理平臺(tái)，深化網(wǎng)格工作機(jī)制，提升社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解能力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點(diǎn)信訪案件制度，深度研究、推動(dòng)化解房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題。深入推進(jìn)信訪工作法治化，有力有效解決人民群眾信訪問(wèn)題。完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，深入推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
各位代表！安全穩(wěn)定事關(guān)千家萬(wàn)戶的根本利益。我們一定肩負(fù)起保一方平安的責(zé)任，提高公共安全治理水平，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。
（七）向優(yōu)質(zhì)供給要民生福祉，加快提高人民群眾生活品質(zhì)。把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，切實(shí)解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，讓發(fā)展成果更加可視可感可及。
加大社會(huì)保障投入力度。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，用心用情用力辦好省20項(xiàng)民生工程和市15件民生實(shí)事。健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，對(duì)接園區(qū)、企業(yè)用工需求，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4700人。實(shí)施社保擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)低保戶最低生活保障金、特困人員救助供養(yǎng)金、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均財(cái)政補(bǔ)助等系列保民生標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)市鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善普惠托育體系。
推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。全面落實(shí)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，深入實(shí)施市場(chǎng)、政務(wù)、要素、法治、信用環(huán)境提升工程。圍繞“高效辦成一件事”大膽探索，在更多領(lǐng)域、更大范圍、更深層次改革創(chuàng)新，努力推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”落地見(jiàn)效，不斷提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。健全12345政務(wù)熱線利企便民制度機(jī)制，努力打造群眾滿意的一流服務(wù)平臺(tái)。深化“雙盲”評(píng)審改革，打造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化義務(wù)教育學(xué)校擴(kuò)容提質(zhì)工程，優(yōu)化調(diào)整學(xué)校布局，推進(jìn)“初中進(jìn)城”，新建市職教中心、育英學(xué)校、育華中學(xué)、四方街小學(xué)，改擴(kuò)建育才、育德和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)。開(kāi)展緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，讓群眾就地就近享有更加公平可及、保障有力的健康服務(wù)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生城市。舉辦高質(zhì)量體育賽事，推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展，打造50所體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大老年助餐服務(wù)，推進(jìn)適老化改造。深化紅色旅游資源開(kāi)發(fā)，建設(shè)“華北聯(lián)合大學(xué)在束鹿”紅色美麗村莊省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目。做好文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，辦好新春燈會(huì)、民藝進(jìn)城。
加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，鞏固提升省“雙擁模范城”創(chuàng)建成果。深入實(shí)施中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，努力建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，讓青年成為城市發(fā)展的中堅(jiān)力量。密切與民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士聯(lián)系，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)普查工作，摸清經(jīng)濟(jì)家底，助力高質(zhì)量發(fā)展。做好民族宗教、新聞廣電、外事僑務(wù)、支油援疆、婦女兒童、殘疾人、關(guān)心下一代等工作。
各位代表！發(fā)展的重任、競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)、人民的期盼，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將始終以忠誠(chéng)踐行初心、以實(shí)干彰顯擔(dān)當(dāng)、以廉政擦亮底色，毫不松懈加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高施政能力和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民更加滿意的有為政府。一是強(qiáng)化政治建設(shè)，展現(xiàn)政府擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和省委、省政府工作要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下一張藍(lán)圖干到底、一門心思抓落實(shí)，真正用政府忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)扛起時(shí)代發(fā)展重任。二是強(qiáng)化法治建設(shè)，展現(xiàn)政府公信。堅(jiān)持用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，嚴(yán)格遵守憲法法律，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，依法全面履行政府職能。健全完善政府議事決策制度機(jī)制，全面加強(qiáng)政府行政行為合法性審查，縱深推進(jìn)政府信息公開(kāi)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，把群眾期盼的事、政府承諾的事辦實(shí)辦好辦出成效，真正用政府行政公信贏得人民滿意口碑。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，展現(xiàn)政府效能。堅(jiān)持把抓落實(shí)、強(qiáng)執(zhí)行作為政府工作的生命線，持續(xù)開(kāi)展政府系統(tǒng)干部能力提升行動(dòng)。樹(shù)立實(shí)干實(shí)績(jī)導(dǎo)向，健全完善壓力傳導(dǎo)、責(zé)任分解、督查考評(píng)體系，年初亮目標(biāo)、年中曬進(jìn)度、年底比成果，一律拿數(shù)據(jù)說(shuō)話、憑實(shí)績(jī)交卷。堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決摒棄躺平思想、懶政行為。弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作作風(fēng)，既要善于彈鋼琴、又要敢于走鋼絲，真正用政府高效作為保障辛集高質(zhì)量發(fā)展。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)，展現(xiàn)政府本色。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任、履行“一崗雙責(zé)”，涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，建設(shè)廉潔政府。強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。堅(jiān)持量入為出、厲行節(jié)約，帶頭過(guò)“緊日子”，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算剛性約束，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資金更多用在保障民生、惠企紓困、推動(dòng)發(fā)展上，真正用政府清廉本色擦亮政治清明底色。
各位代表！藍(lán)圖繪就千般景，奮楫揚(yáng)帆萬(wàn)里程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，埋頭苦干、奮勇前行，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章作出辛集更大貢獻(xiàn)！
