2024年河北省邢臺市南和區(qū)政府工作報告
邢臺市南和區(qū)人民政府工作報告
——2024年1月22日在邢臺市南和區(qū)第二屆人民代表大會第四次會議上
邢臺市南和區(qū)人民政府區(qū)長 張守鋒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表邢臺市南和區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，較好完成了區(qū)二屆人大三次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。
一年來，我們凝心聚力，以實干創(chuàng)實績，發(fā)展動能更加強勁。綜合實力贏得新提升。生產(chǎn)總值完成96.6億元，增長1.4%；全部財政收入完成11.99億元，增長30.6%；一般公共預(yù)算收入完成7.68億元，增長8.8%；固定資產(chǎn)投資完成38.4億元，增長6.6%；限上企業(yè)零售額完成4.86億元，增長8.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成39943元、23091元，分別增長5.2%、7.6%。項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率團赴京津滬招商，粵浙貴等商會相繼成立，簽約5000萬元以上項目48個、總投資134億元，新引進央企三四級子公司5家，爭取專項債18.37億元、全市第1。“紅綠黃黑”四旗晾曬促投資，省市重點項目超額完成投資計劃，總投資40億元的14個項目開工，總投資62億元的42個項目投產(chǎn)。承載平臺取得新跨越。開發(fā)區(qū)擴調(diào)區(qū)凈增1.61平方公里，新鋪設(shè)雨污管網(wǎng)43公里、蒸汽管網(wǎng)9.6公里，提升園區(qū)道路26條，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。電商孵化基地建成投運，持續(xù)發(fā)揮科技孵化園等平臺作用，入駐市場主體40余家，帶動就業(yè)850余人，吸納能力持續(xù)增強。產(chǎn)業(yè)培育彰顯新作為。寵物食品、食品、裝備制造三大產(chǎn)業(yè)集群預(yù)計營收317億元，分別增長15%、14%、12%?！肮F?！甭?lián)運快速發(fā)展，潤沃智慧物流年快遞量達(dá)1.8億件，邯黃鐵路邢臺南站貨運量480萬噸、增長29.7%。寵物產(chǎn)業(yè)進一步擴大國內(nèi)市場、打開國際市場，與烏拉圭、巴西戈亞斯州等開展商貿(mào)合作，組織企業(yè)參加泰國曼谷寵物用品展，達(dá)成交易24.85億元。寵物食品產(chǎn)業(yè)集群作為全省產(chǎn)業(yè)集群唯一代表，成功布展廊坊國際經(jīng)洽會，王正譜省長、胡啟生副省長、金暉副省長等領(lǐng)導(dǎo)給予肯定。
一年來，我們激發(fā)動力，以先行爭先進，改革成果更加豐碩。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。設(shè)立“一站式”服務(wù)中心，工程審批時限再壓縮40%以上，開發(fā)區(qū)承接辦理涉企許可事項57項，“六稅兩費”減免2700多萬元、惠及4500余戶，全區(qū)新增經(jīng)營主體3600戶、增長10%?？萍紕?chuàng)新持續(xù)深化。專利質(zhì)押融資2.2億元，培育高新技術(shù)企業(yè)15家、專精特新中小企業(yè)11家、省特色產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)跑者企業(yè)3家。榮喜等企業(yè)參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項、團體標(biāo)準(zhǔn)1項，華興獲批省院士合作重點單位，金沙河入圍中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強，御芝林獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，朝陽機械榮獲專精特新“小巨人”企業(yè)，全省科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價我區(qū)躍升至B類。要素保障持續(xù)強化。供應(yīng)土地52宗、1270畝，新增耕地169畝、超額完成任務(wù)。與農(nóng)業(yè)多個領(lǐng)域全國首席專家合作，柔性引進高端人才11人。全市率先設(shè)立首貸續(xù)貸服務(wù)中心，“金融潤企”活動扎實有效，余額存貸比85.17%、全市第2。
一年來，我們提升活力，以精細(xì)出精品，城市品質(zhì)更加卓越。功能日臻完善。新建雨水提升泵站3座，供水管網(wǎng)全面改造，給排水應(yīng)急能力顯著增強。光明大街東延等4條道路新改建工程順利通車，泉北大街東延等工程全面開工，優(yōu)化開通8條公交線路，互聯(lián)互通更加暢達(dá)。風(fēng)貌日趨舒朗。落實文明城、衛(wèi)生城精細(xì)化管控機制，“十亂”整治扎實開展，全市創(chuàng)城行動重大專項現(xiàn)場會在我區(qū)召開。640套棚戶區(qū)改造全面開工，31個老舊小區(qū)改造、8個公園游園和340國道等干線提升順利完工，人民公園獲評全國愛衛(wèi)網(wǎng)紅打卡點，我區(qū)被評為省級生態(tài)園林城區(qū)?；盍θ找姹虐l(fā)。紅鼻子萌寵樂園盛裝開業(yè)，農(nóng)業(yè)嘉年華創(chuàng)成省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，和城花開旅游風(fēng)景道等工程獲得省級認(rèn)定。錦江之星等酒店建成投用，藍(lán)海鈞華酒店接待近10萬人次，高鐵片區(qū)酒店群開局有勢。
一年來，我們?nèi)翰呷毫?，以共建促共享，鄉(xiāng)村振興更加有力。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)新增國家級、省級各1家，優(yōu)質(zhì)麥推廣率達(dá)80%，糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增。老方農(nóng)機獲評全國專業(yè)化防治星級服務(wù)組織，金沙河三產(chǎn)融合、玉米大豆復(fù)合種植入選全國優(yōu)秀典型案例，全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)等活動在我區(qū)舉辦，南和榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建單位。和美鄉(xiāng)村提標(biāo)擴面。投資4.6億元的村莊污水管網(wǎng)、巷道硬化順利完工，和美鄉(xiāng)村新增27個、總數(shù)78個，新改建農(nóng)村公路里程數(shù)、和美鄉(xiāng)村覆蓋率均全市第1，全市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場會在我區(qū)召開。深化“五德共治”，打造“德、治、調(diào)”全國基層治理新樣板，賈宋鎮(zhèn)獲評全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全省和美鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理工作推進會上，我區(qū)作了典型發(fā)言。農(nóng)民增收提速蓄能。新培育高素質(zhì)農(nóng)民100人，郄村、辛莊被認(rèn)定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“一村一品”示范村，三多、萬客來合作社獲評國家級示范社。利用鄉(xiāng)村振興銜接資金1.5億元、實施項目39個，順利通過省后評估考核驗收。
一年來，我們精準(zhǔn)發(fā)力，以決戰(zhàn)求決勝，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。污染防治扎實推進。蒸汽管網(wǎng)二期投用，仕爵寵物等10家企業(yè)完成燃?xì)忮仩t替代，公交車清潔能源全覆蓋，PM2.5年平均濃度六區(qū)第一。新改建污水處理廠4家，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。綠色發(fā)展深入推進。華興寵物氮氧化物排污權(quán)順利出讓，順通商砼、智優(yōu)捷通過績效引領(lǐng)性和B級審核，建投邢臺熱電全省首批完成環(huán)?？冃А皠?chuàng)A”，長紅玻璃取得低碳產(chǎn)品認(rèn)證，全區(qū)單位GDP能耗下降4%。生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)推進。建成4個省鄉(xiāng)村生態(tài)振興樣板村，造林4100多畝，“林長制”排名全市第一。南水北調(diào)用水971萬立方米，地下水位回升全省第3，國家典型地區(qū)再生水配置試點中期評估為優(yōu)秀。
一年來，我們不遺余力，以民生聚民心，百姓福祉更加殷實。全年民生支出21.8億元，占公財支出的79.4%。社會保障扎實有為。農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)全面提升，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率連續(xù)5年全市第一。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3071人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)6606人、失業(yè)人員再就業(yè)1167人，南和寵業(yè)帶動就業(yè)4萬余人，獲評省級勞務(wù)品牌。社會事業(yè)持續(xù)進步。新改建和陽中學(xué)等學(xué)校10所，我區(qū)獲評省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)示范縣，高標(biāo)準(zhǔn)通過省對區(qū)政府履行教育職責(zé)評價。區(qū)人民醫(yī)院與301醫(yī)院等建立醫(yī)聯(lián)體，中醫(yī)院通過二甲評審，建成老年友善醫(yī)療機構(gòu)18家、全市第1，衛(wèi)生健康服務(wù)一體化改革入選全國農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。建成滑冰館、乒乓球場等6處，更新健身設(shè)施55處，圖書館晉升國家一級館。社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展燃?xì)?、自建房、食藥品等領(lǐng)域大排查大整治，安全形勢穩(wěn)中向好。嚴(yán)懲各類違法犯罪，反詐預(yù)警勸阻獲公安部表揚，區(qū)民調(diào)會獲評全國模范人民調(diào)解委員會。救災(zāi)重建有力有效。面對歷史罕見的特大洪災(zāi)，有力有效應(yīng)對災(zāi)情險情，提前轉(zhuǎn)移9.38萬人，將損失降到了最低；全力以赴抓好災(zāi)后重建，112個受災(zāi)村排澇、清淤、消殺一周完成，水電路氣訊一個半月全面恢復(fù)；千方百計強化資金保障，籌資10.3億元，申報入庫國債、專項債項目86個、總投資95.3億元，為各項工作高質(zhì)量推進提供了堅強保障。災(zāi)后重建做法被《人民日報》刊發(fā)、央視《新聞聯(lián)播》報道，倪岳峰書記、王正譜省長、張成中常務(wù)副省長、金暉副省長等領(lǐng)導(dǎo)先后調(diào)研慰問，給予肯定。
一年來，我們增強定力，以嚴(yán)管加嚴(yán)治，政府運轉(zhuǎn)更加高效。把政治建設(shè)擺在首位。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持“四下基層”，扎實開展“四型機關(guān)建設(shè)”，區(qū)政府班子高標(biāo)準(zhǔn)整改整治9項檢視問題，高質(zhì)量為民辦實事40余項，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得扎實成效。把法治建設(shè)落在實處。將習(xí)近平法治思想貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，自覺接受區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大建議133件、政協(xié)提案158件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。“12345”熱線高效運行，獲評全市群眾滿意單位。把廉政建設(shè)扛在肩上。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)抓好省委巡視反饋問題整改，強化巡視巡察整改結(jié)果運用?！叭?jīng)費”壓減23.9%，采購項目全部“雙盲”評標(biāo)，交易中心進場項目264宗，增收7530萬元、節(jié)支5279萬元，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)鞏固發(fā)展。
與此同時，全區(qū)民族宗教、外事僑務(wù)、國防動員、史志檔案、消防救援、郵政通信、電力供水、老齡婦幼青年、殘疾人、雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障等工作邁出新步伐、取得新進展。
各位代表！過去的一年，我們一仗接著一仗打，一關(guān)接著一關(guān)闖，經(jīng)受住了前所未有的考驗，取得了殊為難得的成績。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)、正確決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民解放思想、奮發(fā)進取的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各行各業(yè)的全體勞動者，向各人民團體、社會各界人士和離退休老同志，向所有關(guān)心、支持南和區(qū)建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！
各位代表！我們也清醒地認(rèn)識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題和不足，主要是：經(jīng)濟發(fā)展有差距，部分經(jīng)濟指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期，實體經(jīng)濟特別是企業(yè)發(fā)展困難較多，科技創(chuàng)新能力較弱，立區(qū)工業(yè)大項目不足，項目建設(shè)重點不突出，食品加工產(chǎn)業(yè)隆起帶支撐能力不強。民生領(lǐng)域有短板，群眾就業(yè)增收壓力較大，公共服務(wù)水平與人民群眾的新期待還有差距，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有待進一步提升。風(fēng)險防控有壓力，財政收支矛盾突出，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力面臨較大挑戰(zhàn)，安全生產(chǎn)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域仍有風(fēng)險隱患。作風(fēng)建設(shè)待加強，個別干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)與發(fā)展需求、上級要求、群眾期盼還有差距，工作不細(xì)致、不精致，當(dāng)“二傳手”等問題還不同程度存在。對此，我們一定強化問題導(dǎo)向，發(fā)揚斗爭精神，有效應(yīng)對解決。
二、2024年工作謀劃
各位代表，今年是新中國成立75周年，是推動南和經(jīng)濟社會跨越趕超發(fā)展的發(fā)力年、攻堅年，挑戰(zhàn)機遇并存。我們既要正視挑戰(zhàn)，百年未有之大變局加速演進，“慢進是退、不進更是退”的競爭態(tài)勢日趨激烈；更要看清機遇，食品加工產(chǎn)業(yè)隆起帶、做大做強做熱中心城區(qū)、高鐵輻射區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展等戰(zhàn)略機遇疊加，南和區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人文、生態(tài)“四大優(yōu)勢”蘊含潛力巨大。迎接挑戰(zhàn)、抓住機遇，就能跨越發(fā)展！貽誤戰(zhàn)機，就會被時代淘汰！只要保持戰(zhàn)略定力，集中精力辦好南和的事，揚長補短、奮力追趕，我們就一定能取得更大勝利，贏得更多榮譽！
政府工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，認(rèn)真落實省委十屆五次全會、省委經(jīng)濟工作會議、市委十屆八次全會、區(qū)委二屆六次全會安排部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，解放思想、奮發(fā)進取，圍繞工業(yè)立市、文化興市，著力打造食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高鐵經(jīng)濟輻射區(qū)、商貿(mào)物流集散區(qū)、和美鄉(xiāng)村示范區(qū)，全面推進八大專項行動，加快推動南和綜合經(jīng)濟實力實現(xiàn)新提升。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長8.1%，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長5.5%左右，社會消費品零售總額增長6%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%、7.5%。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，聚力抓好六個方面重點工作：
（一）項目引領(lǐng)、投資拉動，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。堅持高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，推動全區(qū)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。一是招商引資全面提質(zhì)。圍繞現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)及上下游，聚焦預(yù)制菜、藥食同源、寵物零食、寵物醫(yī)藥等方向精準(zhǔn)突破，打造國際國內(nèi)知名食品企業(yè)在河北布局首選地。開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、國際化招商、和商回歸招商，盡快在百億元項目上實現(xiàn)突破。二是項目儲備全面增量。緊盯上級政策導(dǎo)向、資金投向，爭取項目資金10億元以上；申報省級重點項目2個，總投資44億元；上報在建市級重點項目8個，總投資24億元；實施區(qū)級重點項目32個，總投資150多億元，育強持續(xù)發(fā)展動能。三是項目建設(shè)全面加速。落實“管行業(yè)必須管投資、管項目”，深化重點項目“紅綠黃黑”四旗晾曬專項行動，實施金沙河食品產(chǎn)業(yè)園、仕爵寵物食品等一批存量擴能工程，推動豐原生物新材料、寧波鑫德潤標(biāo)準(zhǔn)件等一批增量培育工程，5000萬元以上項目簽約、落地、投產(chǎn)分別達(dá)到50個、15個、5個以上，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家、限上商貿(mào)企業(yè)10家，切實增強發(fā)展后勁。四是營商環(huán)境全面創(chuàng)優(yōu)。堅持管理和服務(wù)并重、發(fā)展和培養(yǎng)并舉，建立企業(yè)“面對面”常態(tài)化交流溝通機制，促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。持續(xù)深化行政許可告知承諾制、工程建設(shè)項目審批制度改革，強化并聯(lián)審批、聯(lián)合審查驗收，做到審批時間全市最短。
（二）工業(yè)立區(qū)、制造強區(qū)，培強高質(zhì)量發(fā)展支柱。系統(tǒng)集成推進開發(fā)區(qū)提檔升級、食品加工產(chǎn)業(yè)隆起帶建設(shè)、現(xiàn)代商貿(mào)物流強區(qū)專項行動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、商貿(mào)物流集散區(qū)，食品、寵物食品產(chǎn)業(yè)集群營收均增長10%以上。一是強化平臺賦能。深化體制改革，加強開發(fā)區(qū)與周邊協(xié)同發(fā)展、互利共贏，加快社會事務(wù)剝離，推行“管委會+平臺公司”并軌運營。做大發(fā)展空間，大力度推進食品加工產(chǎn)業(yè)隆起帶“一中心兩園五板塊”規(guī)劃建設(shè)，供應(yīng)土地1000畝以上，鼓勵支持郝橋粉制品等企業(yè)入園，加快集聚集約發(fā)展。提升承載能力，加強市政排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用好雙創(chuàng)孵化園等平臺，新建一批訂單式公建廠房，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)“拎包入住”。開發(fā)區(qū)營收增長10%以上，發(fā)展績效考核進入B類中上游。二是優(yōu)化科技賦能。剛性落實研發(fā)經(jīng)費加計扣除等政策，全社會研發(fā)投入增長10%，新培育專精特新中小企業(yè)8家、科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)各10家。與中國農(nóng)科院共建中國（南和）功能性食品產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，依托南京“離岸孵化器”發(fā)展“飛地”經(jīng)濟，在面制品和寵物食品方面培養(yǎng)一批具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力一流企業(yè)，爭創(chuàng)省級消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市。三是實化金融賦能。持續(xù)有效發(fā)揮首貸續(xù)貸服務(wù)中心作用，用好普惠金融、雙基共建貸，深化“雙推送”機制，建立信貸“綠色通道”，年內(nèi)新增貸款22億元以上，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。依托市級母基金聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)子基金，加快華興寵物食品、朝陽機械上市進程。四是深化開放賦能。深化與巴西、烏拉圭、俄羅斯、東南亞等地企業(yè)商貿(mào)合作，辦好國際寵物產(chǎn)業(yè)博覽會，加快保稅物流港建設(shè)，組織優(yōu)勢企業(yè)組團出海搶訂單，進出口總額增長3%左右。以潤沃智慧物流、格力中鐵飛豹為引領(lǐng)，加快物流快遞“邢邯中心”建設(shè)；以邢州農(nóng)批市場為平臺，承接市老城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)移，打造特色產(chǎn)品外銷及域外產(chǎn)品轉(zhuǎn)運基地；以邢鐵智慧物流為核心，加強與邢臺褡褳機場貨運聯(lián)動，“臨空”聯(lián)通長三角、珠三角，構(gòu)建“公鐵?？铡倍嗍铰?lián)運網(wǎng)絡(luò)，助力降本增效。
（三）精管善治、韌性宜居，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。實施高鐵輻射區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展行動，打造精致繁榮的城市，做大做強做熱中心城區(qū)。一是織密道路網(wǎng)絡(luò)。聚焦外聯(lián)，港口大街東延、朱正色大街西延、泉北大街東延建成通車，啟動百泉大道東延和興業(yè)、梅園、順和3條道路北延，推動路網(wǎng)聯(lián)通，打通都市經(jīng)濟動脈。突出內(nèi)暢，打通建設(shè)大街西延等“斷頭路”，拓寬宋璟大街東延、富強路等“卡脖子路”，暢通內(nèi)循環(huán)。實施農(nóng)村公路災(zāi)后重建及新改建工程，全力創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣。二是加快城市更新。增強城市韌性，鋪設(shè)商業(yè)大街、興和路雨污分流管網(wǎng)，改造城區(qū)雨水排澇泵站，進一步增強防災(zāi)減災(zāi)能力。提升城市能級，實施城區(qū)公園游園提升及道路綠化工程，高標(biāo)準(zhǔn)改造老舊小區(qū)和西關(guān)、東韓等棚戶區(qū)，加快張路等片區(qū)征遷。優(yōu)化城市管理，鞏固深化“4＋1”城市品牌創(chuàng)建成果，完善社區(qū)“六位一體”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，提升小區(qū)管理服務(wù)水平，開展交通秩序綜合整治，著力解決擁堵及停車難、停車亂。全面提升城市吸納力、承載力，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60.5%。三是做活都市經(jīng)濟。培育壯大酒店經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟，依托邢臺高鐵站和會展中心，啟動澳林喆啡、宜家、頤高等星級酒店，永美廣場、中誠康養(yǎng)文旅酒店等建成投用，打造高鐵經(jīng)濟輻射區(qū)。多渠道、多舉措繁榮商貿(mào)業(yè)態(tài)，在中興東大街、泉北大街兩側(cè)培育文化創(chuàng)意、高端商務(wù)等新業(yè)態(tài)，叫響澳林城市之窗等特色品牌。以全國第五次經(jīng)濟普查為契機，全面摸排新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，開展多領(lǐng)域多層次促消費活動，鼓勵發(fā)展前景好的新型消費。
（四）農(nóng)業(yè)強基、鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)固高質(zhì)量發(fā)展底板。實施全域和美鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全市率先創(chuàng)成省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新先行縣、率先建成全域和美鄉(xiāng)村、率先實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營。一是精耕細(xì)作強農(nóng)業(yè)。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，守好耕地保護紅線、糧食安全底線。深化與中國農(nóng)科院、林科院首席專家合作，實施糧食單產(chǎn)提升和特色產(chǎn)業(yè)提檔升級行動，建設(shè)25萬畝優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉秴^(qū)、11萬畝環(huán)京津蔬菜供應(yīng)基地、10萬畝玉米高產(chǎn)示范田，實施油菜、大豆、金米、中藥材、榛子“五個一萬”特色產(chǎn)業(yè)工程，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。二是精雕細(xì)琢美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，實施和陽鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個村污水管網(wǎng)及道路硬化工程，全面提高基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，新建省級和美鄉(xiāng)村20個，不斷刷新鄉(xiāng)村“顏值”，創(chuàng)全市第一、爭全省一流。三是精研細(xì)磨富農(nóng)民。全面盤點農(nóng)村資金、資產(chǎn)，吸收引入先進模式路徑，就地轉(zhuǎn)化培植，激活“沉睡”資源。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，鞏固拓展脫貧攻堅成果。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，推廣訂單農(nóng)業(yè)等模式，新增市級以上示范家庭農(nóng)場、示范社各5家。健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，促進持續(xù)增收，年內(nèi)集體收入10萬元以上村達(dá)到90%以上。
（五）生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設(shè)生態(tài)旅游強區(qū)。一是深化污染防治。以重污染天氣應(yīng)對、氮氧化物管控等為重點，全力抓好優(yōu)企、壓煤、抑塵、控車等精細(xì)化管控舉措，加快金沙河面業(yè)鍋爐淘汰和長紅玻璃正康煤制氣替代，推進重點行業(yè)、企業(yè)績效評級“晉A升B”，實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是系統(tǒng)修復(fù)生態(tài)。造林綠化800畝，打造“一城五河七廊道多節(jié)點”生態(tài)屏障，“林長制”保持全市前三。持續(xù)深化落實“河長制”，建設(shè)國家級標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測中心，以國家典型地區(qū)再生水配置試點為引領(lǐng)，進一步延伸再生水管網(wǎng)覆蓋面，確保地下水位持續(xù)回升。三是加快低碳轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推動雙碳進程，發(fā)揮朝陽機械等集聚作用，重點實施哈工高科太陽聚能、安豐低溫吸收式熱泵等項目，積極探索“生態(tài)資源”轉(zhuǎn)化為“發(fā)展資產(chǎn)”途徑，打造清潔高效、多元支撐的新型能源強區(qū)。四是統(tǒng)籌綠色發(fā)展。突出文化興區(qū)，適度有序發(fā)展文化旅游等綠色產(chǎn)業(yè)。組織好村BA籃球、村超足球、龍舟、航模等系列活動，植入師曠、宋璟、朱正色等歷史文化元素，依托王寶強等文藝名人，開展系列文化活動。以創(chuàng)建河北旅游名縣為契機，做活紅鼻子萌寵樂園、5000畝生態(tài)林場等新型旅游資源，打造好溜子河娛樂觀光帶、順?biāo)涌叼B(yǎng)健身帶、南澧河水鄉(xiāng)文化園，叫響休閑觀光、歷史文化、親子研學(xué)等精品旅游線路，助力特色旅游城市建設(shè)。
（六）改善民生、守牢底線，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。實施重大任務(wù)滾動包聯(lián)專項行動，采取更多務(wù)實舉措，全方位提升群眾獲得感、幸福感、安全感。一是提升災(zāi)害應(yīng)對能力。扎實推進災(zāi)后恢復(fù)重建，高標(biāo)準(zhǔn)完成5個防洪能力提升項目。沙洺河治理工程5月底前完成擴挖、疏浚、筑堤，年底前全部完工，防洪標(biāo)準(zhǔn)全線提升。啟動順?biāo)酉掠味沃卫?，防洪?biāo)準(zhǔn)由5年一遇提至10年一遇；啟動南澧河城區(qū)段左堤提標(biāo)工程，防洪標(biāo)準(zhǔn)由20年一遇提至50年一遇，全面提升河道行洪能力。二是夯實社會事業(yè)根基。實施教育強區(qū)專項行動，持續(xù)有效改善辦學(xué)條件，啟動梅園學(xué)校、新區(qū)學(xué)校、和陽中學(xué)二期等工程，爭引高職院校落戶，辦好人民滿意的教育。深入實施健康南和行動，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快區(qū)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)中心等項目建設(shè)，大幅提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。三是守好基本民生底線。促進充分就業(yè)增收，持續(xù)健全高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點人群就業(yè)支持體系，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款700萬元以上，促進城鎮(zhèn)新增就業(yè)2920人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)5249人。深化醫(yī)保支付制度改革，打造長期護理險“南和品牌”。擴大城鄉(xiāng)居民社保參保覆蓋面，逐步完善城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等體系，織密社會保障“安全網(wǎng)”。四是筑牢和諧穩(wěn)定屏障。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深化“五德共治、德在南和”行動，“12345”熱線接通率保持在98%以上，讓群眾話有處說、事有人辦。守牢安全底線，抓好食藥品、消防、燃?xì)狻⑽；⒔煌?、建筑施工等重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治，統(tǒng)籌防范化解房地產(chǎn)、政府債務(wù)、中小金融機構(gòu)等風(fēng)險，確保萬無一失。堅持統(tǒng)計求真求實求準(zhǔn)，堅決做到絕不造假、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
同時，加強國防動員和民兵預(yù)備役工作，抓好雙擁共建和退役軍人服務(wù)保障，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體紐帶作用，推進新聞廣電、民族宗教、外事檔案、氣象地震、郵政通信、援疆等工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、全面加強政府自身建設(shè)
鞏固拓展主題教育成果，牢固樹立和踐行正確政績觀，全面提升政府治理能力和水平，以新氣象、新作為交出滿意新答卷。
堅持忠誠為政。把旗幟鮮明講政治作為生命線，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
堅持依法行政。深入踐行習(xí)近平法治思想，持續(xù)做好“八五”普法。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，讓陽光透視權(quán)力、讓權(quán)力服務(wù)人民。
堅持實干勤政。弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，深化“四型機關(guān)建設(shè)”，清單化、閉環(huán)式狠抓末端落實。敢勝利、知敬畏、得章法、接地氣，打造“都市型干部”鐵軍，跑出“南和速度”、創(chuàng)造“南和經(jīng)驗”、樹立“南和標(biāo)桿”。
堅持廉潔從政。堅持嚴(yán)的基調(diào)不動搖，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，加強權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管，持續(xù)抓好政府系統(tǒng)巡視巡察整改。持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，以政府的“緊日子”換取老百姓的“好日子”。
各位代表！藍(lán)圖繪就千般景,揚帆破浪正當(dāng)時。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和依靠全區(qū)人民，堅定信心、開拓創(chuàng)新，為加快建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)、美麗南和而努力奮斗!
