2023年河北省保定市定興縣政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
（2023年1月10日在定興縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上）
定興縣人民政府縣長(zhǎng) 吳 鵬
各位代表：
現(xiàn)在，我代表定興縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年工作回顧
2022年，是黨的二十大召開(kāi)之年，是我們落實(shí)縣第十五次黨代會(huì)精神，實(shí)現(xiàn)“大干‘十四五’、經(jīng)濟(jì)翻一番”目標(biāo)的突破之年。一年來(lái)，面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的復(fù)雜局面，面對(duì)艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)和各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，滿懷豪情迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，唱響“解放思想、奮發(fā)進(jìn)取”主旋律，認(rèn)真落實(shí)倪岳峰書(shū)記、王正譜省長(zhǎng)到定興調(diào)研指示精神，不折不扣落實(shí)中央、省、市決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一年來(lái)，縣政府緊緊圍繞“一個(gè)奮斗目標(biāo)、六條建設(shè)路徑、一套工作體系、兩個(gè)重要抓手”[1]總體思路，在省委“五個(gè)走在前列”“兩個(gè)新樣板”要求中找準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力，擼起袖子加油干、自己填寫(xiě)成績(jī)單，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階、取得新突破。
堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住”的政治要求，眾志成城、同心抗疫，用最小的代價(jià)換來(lái)最大的防控成果。落實(shí)常態(tài)化疫情防控政策，全面提升核酸檢測(cè)、流調(diào)溯源、隔離轉(zhuǎn)運(yùn)、醫(yī)療救治等能力水平。面對(duì)三年以來(lái)最復(fù)雜、最嚴(yán)峻的疫情，各級(jí)黨員干部聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)；廣大醫(yī)務(wù)人員、公安干警堅(jiān)守一線、逆行沖鋒；愛(ài)心人士、志愿者捐贈(zèng)物資、貢獻(xiàn)力量；60萬(wàn)定興百姓和社會(huì)各界守望相助、共克時(shí)艱，以快制快阻斷疫情傳播擴(kuò)散鏈條。因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，保障好群眾就醫(yī)用藥，抓好老年人等重點(diǎn)群體健康服務(wù)，全力守護(hù)人民群眾生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響。
堅(jiān)決扛起“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”的政治責(zé)任，多措并舉、紓困解難，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。精準(zhǔn)落實(shí)國(guó)家、省市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，制定“1+19”政策體系，突出財(cái)稅政策支持，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年縣域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%；限額以上消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成108358萬(wàn)元，增長(zhǎng)8%；實(shí)際利用外資502萬(wàn)美元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位居全市前列。
堅(jiān)決守住“發(fā)展要安全”的政治底線，統(tǒng)籌兼顧、防范化解，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，聚焦燃?xì)?、自建房、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，全年實(shí)現(xiàn)“零事故、零死亡”。著力防范和化解金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，全縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處于綠色安全范圍。開(kāi)展“鑄盾2022”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。依法治縣工作深入推進(jìn)，成功創(chuàng)建5個(gè)省級(jí)民主法治示范村。圓滿完成北京冬奧會(huì)、黨的二十大等重要節(jié)點(diǎn)保障工作。
2022年，我們重點(diǎn)抓了以下工作：
一是聚焦項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展動(dòng)力持續(xù)提升。高質(zhì)量推進(jìn)25個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年完成投資 22.27億元，投資完成率100 %，在全市項(xiàng)目觀摩拉練活動(dòng)中排名第二。要素保障有力有效。開(kāi)辟用地審批“綠色通道”，及時(shí)兌現(xiàn)4182萬(wàn)元固投獎(jiǎng)勵(lì)，協(xié)調(diào)省市供電部門(mén)加快完成兩條110kv高壓線路遷改，高質(zhì)高效推進(jìn)同福綠色食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。金融扶持更優(yōu)更實(shí)。開(kāi)展“百行聯(lián)千企”活動(dòng)，全年金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款112億元，有效解決中科鋰電、嘉旭福美等項(xiàng)目融資難題。項(xiàng)目服務(wù)精細(xì)精準(zhǔn)。深化“五個(gè)一”包聯(lián)機(jī)制[2]，省重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入環(huán)保“白名單”管理。積極協(xié)調(diào)標(biāo)煤能耗指標(biāo)，優(yōu)先投放百度云計(jì)算中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。妥善解決華美食品疫情期間用工難題，實(shí)現(xiàn)疫情防控和項(xiàng)目建設(shè)“兩不誤”。
二是聚焦強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，招商引資成果豐碩。圍繞實(shí)現(xiàn)全年招商引資超百億目標(biāo)，深入開(kāi)展“開(kāi)放招商提升年”活動(dòng)，1-12月份上報(bào)入庫(kù)項(xiàng)目47個(gè)，計(jì)劃投資120.03億元。精心繪制“招商地圖”。圍繞“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[3]，全面分析產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，繪制“四圖”，厘清“五清單”[4]，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)施策、夯實(shí)招商基礎(chǔ)。充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)分任鏈長(zhǎng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分赴9省14市對(duì)接項(xiàng)目100余次，主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商時(shí)長(zhǎng)全市第1，得到市委、市政府充分肯定。特別是定興現(xiàn)代智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目從首次洽談到簽約落地僅用時(shí)71天，招商引資“定興速度”再度刷新。打造多元“招商體系”。組建招商投資促進(jìn)服務(wù)中心，聘任12名招商大使、16名投資顧問(wèn)，靈活運(yùn)用園區(qū)招商、駐外招商、委托招商、協(xié)會(huì)招商、“云”招商等多種方式，實(shí)現(xiàn)線上洽談、線下對(duì)接不斷檔。
三是聚焦打造一流，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。改革創(chuàng)新審批服務(wù)，簡(jiǎn)化審批流程，降低企業(yè)成本，“來(lái)定興、一定行”政務(wù)服務(wù)品牌不斷擦亮。扶持政策精準(zhǔn)落地。新增減稅降費(fèi)8370萬(wàn)元，退稅金額1.37億元，支持企業(yè)發(fā)展。開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”行動(dòng)，全縣1130名干部包聯(lián)3406家企業(yè)，深入一線紓困解難。審批服務(wù)創(chuàng)新改革。在全市創(chuàng)新推出“五全代辦”審批服務(wù)[5]，全代辦事項(xiàng)296項(xiàng)，咨詢幫辦800余次，辦理時(shí)限平均縮減40%以上，深受企業(yè)群眾好評(píng)。大力實(shí)行“免證辦”，辦理審批業(yè)務(wù)2637件，減免證照2911個(gè)，企業(yè)辦事時(shí)間縮短20%。推出“企業(yè)開(kāi)辦大禮包”[6]，為4178戶企業(yè)節(jié)約成本500萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)措施不斷優(yōu)化。修訂完善《定興縣招商引資優(yōu)惠政策匯編》，出臺(tái)制定《支持服務(wù)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策》，提振企業(yè)發(fā)展信心。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，惠及46家企業(yè)，同比增加253%，享受金額9300萬(wàn)，同比增長(zhǎng)48%。政企聯(lián)系暢通便捷。創(chuàng)新推出“定興營(yíng)商事事通”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。建立企業(yè)家“早餐會(huì)”“半月談”機(jī)制，出臺(tái)《優(yōu)化法制化營(yíng)商環(huán)境十六條》，累計(jì)為企業(yè)解決問(wèn)題147個(gè)，“半月談”工作得到中紀(jì)委、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
四是聚焦產(chǎn)城融合，承載能力全面提升。圍繞打造產(chǎn)城融合發(fā)展樣板區(qū)，全面提速“萬(wàn)畝”開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)建設(shè)，依法推進(jìn)三辛告片區(qū)、高家莊拆遷掃尾，13398畝土地整體貫通，產(chǎn)城融合區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)同步實(shí)施?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善。總投資超百億元的59個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼開(kāi)工，產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、污水處理廠等基本建成，實(shí)現(xiàn)了“九通一平”。產(chǎn)城融合區(qū)全面加快建設(shè)?？偯娣e63.8萬(wàn)平米的三辛告安置區(qū)已完成總工程量35%，60棟回遷樓相繼拔地而起?？偯娣e30萬(wàn)平米的高家莊安置區(qū)全面開(kāi)工建設(shè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)項(xiàng)目相繼落地。華美食品、玖興食品等14家投資強(qiáng)度大、聚集程度高的企業(yè)先后落地，高拓微通、新凱汽車(chē)等新簽約項(xiàng)目完成初選址，金德測(cè)控、天利流程等項(xiàng)目入駐產(chǎn)業(yè)園抱團(tuán)發(fā)展。381畝土地手續(xù)齊全，實(shí)現(xiàn)“土地等項(xiàng)目”?！叭f(wàn)畝”開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)從“一張白紙”到“塔吊林立”，一座產(chǎn)城融合發(fā)展新城初現(xiàn)未來(lái)、加速崛起。
五是聚焦三農(nóng)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興碩果累累。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全年糧食播種面積102.6萬(wàn)畝，產(chǎn)量57.5萬(wàn)噸；蔬菜播種面積17萬(wàn)畝，產(chǎn)量78.5萬(wàn)噸，糧食、蔬菜產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)雙豐收。全面實(shí)施農(nóng)田基建。投資5960萬(wàn)元完成3.4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極探索土地集約經(jīng)營(yíng)新模式，聘請(qǐng)趙春江院士團(tuán)隊(duì)規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)“萬(wàn)畝”生態(tài)智慧農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，依托定興農(nóng)投公司實(shí)施一期1.6萬(wàn)畝土地流轉(zhuǎn)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，我縣做法得到省、市高度關(guān)注、充分肯定，并給予資金支持。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。投資1.32億元建設(shè)京雄農(nóng)谷智慧中心，以科技為農(nóng)業(yè)賦能。蘭花產(chǎn)業(yè)園二期、食用菌產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，天煜設(shè)施蔬菜、紅掌產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)?？偼顿Y11.38億元、占地960畝的現(xiàn)代智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，建成后將成為京津冀地區(qū)面積最大的單體智能溫室。持續(xù)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。新（改）建農(nóng)村公路34.6公里，完成改廁6130戶。完成農(nóng)村生活水源江水置換工程，讓36.2萬(wàn)群眾喝上放心水。全年建成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村10個(gè)、市級(jí)30個(gè)，美麗鄉(xiāng)村達(dá)到111個(gè)?？傞L(zhǎng)41.9公里南拒馬河“百里畫(huà)廊”加快建設(shè)，一條藍(lán)綠交織的生態(tài)景觀廊道逐步呈現(xiàn)。
六是聚焦科技創(chuàng)新，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。發(fā)展壯大休閑食品縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，喜之郎蒟蒻果凍、馬大姐豆制品等新產(chǎn)品廣受消費(fèi)者青睞，閩輝食品、德嵩卵磷脂等企業(yè)發(fā)展迅速，食品產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)102億元。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力充分釋放，智同生物通過(guò)工信部“小巨人”[7]企業(yè)復(fù)審，成功認(rèn)定全省縣域特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者企業(yè)。天浩制藥通過(guò)技改全面提升產(chǎn)能，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值14億元，同比增長(zhǎng)16%，納稅金額首次突破兩億元。搶抓預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新風(fēng)口”，支持玖興農(nóng)牧、燕城食品、大平原、良豐曉月等本土企業(yè)大力發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。實(shí)施縣域科技創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)，新增省“專精特新”[8]企業(yè)4家，省高新技術(shù)企業(yè)10家，科技型中小企業(yè)達(dá)到447家。我縣科創(chuàng)能力由C類躍升到B類，獲得省級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)金200萬(wàn)元。
七是聚焦品質(zhì)生活，城市顏值加速綻放。緊緊圍繞縣城建設(shè)“十個(gè)一”“六個(gè)方面”要求，強(qiáng)力推進(jìn)總投資269.6億元的78個(gè)新顏值項(xiàng)目建設(shè)。暢其路。打通金街南延等3條斷頭路，改造人大胡同等9條背街小巷，華建路提升、107國(guó)道北段拓寬如期完成。全年新（改）建道路總長(zhǎng)44公里，鋪設(shè)各類管網(wǎng)108公里。美其顏。完成107國(guó)道南段景觀打造等10個(gè)綠化項(xiàng)目，新建“口袋公園”5個(gè)、新增及改造綠地面積30.6萬(wàn)平米。華建路立交橋“長(zhǎng)安曉月”、濱河新莊等“網(wǎng)紅”打卡地深受群眾歡迎。強(qiáng)其能。新建4座高標(biāo)準(zhǔn)公廁、1347個(gè)停車(chē)位，興達(dá)街便民市場(chǎng)投入使用。安其居。全面加快超百萬(wàn)平米回遷安置區(qū)建設(shè)，33.5萬(wàn)平米回遷樓主體封頂，356套安置房交付使用。完成26個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及居民2994戶。小店社區(qū)拆遷改造項(xiàng)目有序推進(jìn)。固其基。完成兩座污水處理廠提標(biāo)改造，推進(jìn)垃圾分揀中心建設(shè)。加快全民健身中心、縣委黨校等項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。揚(yáng)其韻?！叭齾^(qū)三線”[9]劃定成果通過(guò)自然資源部審核，國(guó)土空間規(guī)劃形成階段性成果。推動(dòng)道路景觀提升與城市文化有機(jī)融合，華建路、興盛大街獲評(píng)河北省2022年度“精品街道”?？偼顿Y16.2億元的實(shí)甫文化創(chuàng)意和拒馬生態(tài)旅游項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，3450畝“城市會(huì)客廳”初現(xiàn)雛形。
八是聚焦綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土、護(hù)綠保衛(wèi)戰(zhàn)。PM2.5年濃度為41微克/立方米，同比下降8.89%；優(yōu)良天數(shù)達(dá)到266天，超額完成既定任務(wù)。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，白洋淀流域考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)，地下水位較去年同期上升1.09米，高于全省平均值。累計(jì)關(guān)停各類取水井1031眼，全市排名第一。北易水河與南拒馬河實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，拒馬河城區(qū)段水質(zhì)全面提升。持續(xù)開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查與監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理。完成5900畝國(guó)土綠化任務(wù)，實(shí)施易馬濕地修復(fù)工程，綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷厚植。
九是聚焦保障民生，幸福指數(shù)大幅提升。扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，省、市、縣民生實(shí)事全部完成。特別是在全市率先推行城區(qū)免費(fèi)公交，累計(jì)服務(wù)210萬(wàn)人次，得到廣大群眾一致好評(píng)。公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升。深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，成立醫(yī)療衛(wèi)生集團(tuán)，“醫(yī)改紅利”切實(shí)普惠群眾。16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部開(kāi)通遠(yuǎn)程醫(yī)療，實(shí)施區(qū)域協(xié)同救治機(jī)制，方便群眾就近就醫(yī)。全民醫(yī)保參保率達(dá)到95%以上，推進(jìn)打包支付方式改革，群眾就醫(yī)成本不斷降低。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。召開(kāi)教育創(chuàng)新發(fā)展暨教師節(jié)慶祝大會(huì)，全面營(yíng)造尊師重教濃厚氛圍。新（改）建14所中小學(xué)，新增學(xué)位11335個(gè)，義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)全市第一。深入開(kāi)展中小學(xué)勞動(dòng)教育，華農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社被認(rèn)定為河北省中小學(xué)生勞動(dòng)與研學(xué)實(shí)踐教育基地。推進(jìn)職業(yè)教育改革，北河中學(xué)成為全省普職融通改革試點(diǎn)學(xué)校。高考“強(qiáng)基計(jì)劃”[10]上線1376人，本科上線2902人，定興學(xué)子圓夢(mèng)北大，高考成績(jī)穩(wěn)居全市第一平臺(tái)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)中有序。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4288人，失業(yè)人員再就業(yè)1027人，對(duì)高校畢業(yè)生實(shí)行“一對(duì)一”就業(yè)幫扶。面向全國(guó)公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作人員283名，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。文體活動(dòng)廣泛開(kāi)展。圍繞“喜迎二十大”主題，舉辦豐富多彩文化活動(dòng)。開(kāi)展“全民健身日”健步走等活動(dòng)，體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。兜底保障織密織牢。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)幫扶政策，用足用好銜接資金，不斷增加脫貧群眾收入。發(fā)放低保特困保障金3417萬(wàn)元，1058名脫貧人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
十是聚焦黨建引領(lǐng)，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終把黨的建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正和反對(duì)“四風(fēng)”。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”[11]事項(xiàng)報(bào)告制度。全面落實(shí)省委巡視“回頭看”和人大“6+1”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督“回頭看”各項(xiàng)要求。嚴(yán)格落實(shí)接訴即辦制度，推進(jìn)12345熱線改革，平臺(tái)受理群眾反映問(wèn)題辦結(jié)率100%。深入推進(jìn)依法行政，規(guī)范法律顧問(wèn)常態(tài)化列席縣政府常務(wù)會(huì)議制度。自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，全年辦理人大代表建議82件，政協(xié)提案85件，辦結(jié)率100％。
此外，審計(jì)統(tǒng)計(jì)、民族宗教、文化廣電、史志檔案、外事僑務(wù)、人民防空、退役軍人、國(guó)防動(dòng)員、婦女兒童、老年人、殘疾人等各項(xiàng)工作都取得了新突破。
各位代表，艱難困苦、玉汝于成。過(guò)去的一年，我們以解放思想盤(pán)活工作全局，以?shī)^發(fā)進(jìn)取應(yīng)對(duì)疫情影響，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境破題賦能，煥發(fā)出了激情干事的強(qiáng)勁動(dòng)力，完成了一項(xiàng)又一項(xiàng)重大任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)新的突破。我縣獲評(píng)全國(guó)首批自然資源節(jié)約集約示范縣；順利通過(guò)河北省休閑食品產(chǎn)業(yè)名縣復(fù)審；獲評(píng)省級(jí)衛(wèi)生縣城、全省村莊清潔行動(dòng)全域示范縣、河北省中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)；金臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)河北省抓投資上項(xiàng)目提能級(jí)先進(jìn)示范經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金1000萬(wàn)元；縣公安局車(chē)管所獲評(píng)公安部全國(guó)一等縣級(jí)車(chē)輛管理所；繼內(nèi)章、高里撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)后，東落堡撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)再獲省政府批準(zhǔn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難與挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿ξ闯浞轴尫?。二是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈條較短、重大項(xiàng)目支撐不足。三是縣城輻射帶動(dòng)能力較弱、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展任重道遠(yuǎn)。四是一些干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、創(chuàng)新本領(lǐng)還不足，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。我們要正視問(wèn)題，直面矛盾，認(rèn)真解決。
二、2023年工作安排
各位代表，2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是實(shí)現(xiàn)“大干‘十四五’、經(jīng)濟(jì)翻一番”的大變樣之年，做好政府工作至關(guān)重要。放眼大局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面將保持不變。隨著各項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)一攬子政策措施的疊加效果、累積效果和延后效果進(jìn)一步釋放，以及疫情防控措施持續(xù)優(yōu)化，2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升?？v觀大勢(shì)，京津冀協(xié)同發(fā)展深入推進(jìn)，雄安新區(qū)全面建設(shè)，優(yōu)勢(shì)資源要素加速流動(dòng)，“兩個(gè)萬(wàn)畝”“十個(gè)百”[12]工程實(shí)現(xiàn)全面突破，開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)承載空間巨大，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式領(lǐng)先，品質(zhì)之城建設(shè)全面展開(kāi)，強(qiáng)大發(fā)展勢(shì)能不斷聚集。肩負(fù)大任，定興處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，正待中流擊水，勇立時(shí)代潮頭。我們要增強(qiáng)發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，咬定目標(biāo)攻堅(jiān)克難，搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上，奮力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
今年，政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，落實(shí)中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，充分做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作。緊緊圍繞“大干‘十四五’、經(jīng)濟(jì)翻一番”奮斗目標(biāo)，聚焦“一區(qū)一谷一高地、一城一河一機(jī)場(chǎng)”[13]發(fā)展藍(lán)圖，加快建設(shè)“8+6+N”[14]中國(guó)式現(xiàn)代化定興場(chǎng)景，全力推進(jìn)思想、產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村、城市、環(huán)境、民生“六個(gè)大變樣”[15]，奮力打造京雄保一體化發(fā)展先行區(qū)，譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家定興篇章。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是：縣域生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)8%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。PM2.5濃度、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率等約束性指標(biāo)完成省定任務(wù)。
圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）堅(jiān)定不移推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，深度融入京雄保一體化發(fā)展新格局。
精準(zhǔn)承接非首都功能疏解。堅(jiān)持“邁開(kāi)兩條腿、對(duì)接各部委”，主動(dòng)擁抱央企和國(guó)企，積極爭(zhēng)取二三級(jí)總部及子公司在定興落地。深化與豐臺(tái)、海淀、大興等區(qū)域?qū)咏涣骱献?，在醫(yī)療健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等板塊下功夫，定期舉辦招商推介活動(dòng)，吸引產(chǎn)業(yè)匹配度好、科技含量高的企業(yè)落戶，形成“北京疏解、定興承接”新格局。
緊密對(duì)接服務(wù)雄安新區(qū)。圍繞打造現(xiàn)代交通節(jié)點(diǎn)城場(chǎng)景，加快推進(jìn)總投資20.3億元的省道227項(xiàng)目建設(shè)，做好榮烏高速新線二期項(xiàng)目前期工作，實(shí)現(xiàn)與雄安骨干路網(wǎng)互聯(lián)互通。積極推動(dòng)定興機(jī)場(chǎng)建設(shè)，打造臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)。深化日常互訪對(duì)接，推動(dòng)成立區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，建立共同招商、聯(lián)動(dòng)發(fā)展工作機(jī)制。主動(dòng)對(duì)接雄安研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，推動(dòng)生物醫(yī)藥、健康食品等研發(fā)成果在我縣轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)“雄安研發(fā)、定興轉(zhuǎn)化”新局面。
積極搭建產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)。按照“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)，全面提速開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升承載能力。打好“專項(xiàng)債+多種融資方式”組合拳，加快體育運(yùn)動(dòng)活動(dòng)中心建設(shè)，積極推進(jìn)保定財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目和職業(yè)高中遷建項(xiàng)目。強(qiáng)化土地要素保障，編制年度土地供應(yīng)計(jì)劃，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)。深化開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)制改革，落實(shí)書(shū)記縣長(zhǎng)責(zé)任制，完善考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、投資強(qiáng)度、畝均收益，在全省同類開(kāi)發(fā)區(qū)保持先進(jìn)位次。
（二）堅(jiān)定不移實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需，持續(xù)激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“竣工一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”要求，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)總投資100.08億元的30個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力籌備第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，優(yōu)先保障土地指標(biāo)，為中國(guó)郵政雄安新區(qū)郵件處理中心等重點(diǎn)項(xiàng)目提供全程代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。深化“五個(gè)一”包聯(lián)機(jī)制，做好中科鋰電、同福食品等項(xiàng)目包聯(lián)服務(wù)，確保項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。科學(xué)謀劃儲(chǔ)備一批引領(lǐng)性強(qiáng)、聚集度高的項(xiàng)目，以高質(zhì)量項(xiàng)目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資。圍繞“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)招商全景地圖，抓好延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工作。以落實(shí)“京保協(xié)作五個(gè)一行動(dòng)”[16]為抓手，選派優(yōu)秀干部到北京豐臺(tái)區(qū)、海淀區(qū)掛職鍛煉，精準(zhǔn)對(duì)接外溢產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、知名民企和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，充分發(fā)揮四大產(chǎn)業(yè)鏈招商和招促中心作用，廣泛篩選項(xiàng)目、精準(zhǔn)對(duì)接突破。利用招商顧問(wèn)大使、委托招商、平臺(tái)招商、以商招商等方式，積極參加“進(jìn)博會(huì)”“廊洽會(huì)”等招商活動(dòng)，大力宣傳推介定興。力爭(zhēng)全年引進(jìn)有影響力的項(xiàng)目50個(gè)以上，招商項(xiàng)目投資總額超百億元。
（三）堅(jiān)定不移優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建定興特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
引領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提檔。依托喜之郎等龍頭企業(yè)，組建定興食品行業(yè)協(xié)會(huì)，向原材料供應(yīng)、創(chuàng)新研發(fā)、配送物流、批零電商等上下游縱向延伸，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快打造食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)場(chǎng)景。積極對(duì)接中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)及科研院所，著力搭建食品研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)。加快打造質(zhì)量強(qiáng)縣，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，鼓勵(lì)食品企業(yè)參與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定。支持智同生物創(chuàng)新研發(fā)，依托國(guó)家地方聯(lián)合研究中心和省科技特派團(tuán)力量，加快新產(chǎn)品研發(fā)上市，搶占大健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。
推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)標(biāo)浙江桐廬電商產(chǎn)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)與知名電商、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、短視頻等平臺(tái)的對(duì)接合作，力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額達(dá)到10億元以上。圍繞構(gòu)建物流強(qiáng)縣場(chǎng)景，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)李郁莊現(xiàn)代物流園區(qū)，打造服務(wù)京津冀的區(qū)域性樞紐型現(xiàn)代物流基地。完善商貿(mào)服務(wù)業(yè)優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)大型商超、高端酒店等商業(yè)綜合體，推進(jìn)定興頤高數(shù)字街區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，全力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地。
促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)釋放動(dòng)能。加速大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集，嘉旭福美項(xiàng)目新增機(jī)柜2000架，百度云計(jì)算項(xiàng)目新增機(jī)柜1890架，全面提升數(shù)據(jù)承載能力，加快建設(shè)數(shù)字定興。做好中科鋰電項(xiàng)目服務(wù)，加快中試生產(chǎn)，推動(dòng)鋰電產(chǎn)品早日上市。規(guī)劃建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化扶持政策，支持良豐曉月、玖興農(nóng)牧、燕城食品等本土企業(yè)進(jìn)軍預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，唱響“金臺(tái)預(yù)制菜”品牌。
（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，同心繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫(huà)卷。
夯實(shí)糧食安全根基。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積4萬(wàn)畝，改造提升10萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)縣域基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推行黨支部領(lǐng)辦土地合作社，積極引導(dǎo)群眾參與土地流轉(zhuǎn)，有序擴(kuò)大流轉(zhuǎn)規(guī)模，推動(dòng)環(huán)雄安7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地集中連片，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。實(shí)施農(nóng)田新基建，繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)畝”生態(tài)智慧農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增收。依托玉米研究所、國(guó)研種業(yè)，加強(qiáng)種質(zhì)資源研發(fā)推廣種植，夯實(shí)種業(yè)根基。
提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。圍繞構(gòu)建京雄農(nóng)谷場(chǎng)景，推進(jìn)1個(gè)省級(jí)、6個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，打造環(huán)京津設(shè)施蔬菜特色產(chǎn)業(yè)集群，筑牢農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展根基。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，推動(dòng)文冠果種植園、天煜設(shè)施蔬菜、紅掌產(chǎn)業(yè)園、定興現(xiàn)代智慧設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加快京雄農(nóng)谷智慧中心建設(shè)，積極與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)科院等高校合作，推動(dòng)博士農(nóng)場(chǎng)和院士工作站建設(shè)。
統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。依托自然景觀、歷史風(fēng)貌等資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)南拒馬河“百里畫(huà)廊”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，重點(diǎn)打造10個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村公路30公里以上，完成高閆路、固楊路、張姚路改造提升。持續(xù)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，健全考核機(jī)制，不斷提升農(nóng)村人居環(huán)境整治效果。
（五）堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境釋放市場(chǎng)主體新活力。
積極培育創(chuàng)新主體。持續(xù)推進(jìn)“高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)倍增計(jì)劃”，新增省級(jí)專精特新企業(yè)2家以上、高新技術(shù)企業(yè)4家。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，實(shí)施10個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，奠定制造強(qiáng)縣發(fā)展基礎(chǔ)。實(shí)施融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，緩解中小微企業(yè)融資困難。實(shí)施企業(yè)上市激勵(lì)計(jì)劃，精準(zhǔn)服務(wù)玖興農(nóng)牧、茂華塑料，力爭(zhēng)2023年實(shí)現(xiàn)上市。
持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)。學(xué)習(xí)借鑒北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境5.0版本，設(shè)立“建設(shè)項(xiàng)目一站式服務(wù)專區(qū)”，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目容缺并聯(lián)審批機(jī)制，報(bào)批報(bào)建“一次通過(guò)率”提升至90%以上。推行市民服務(wù)中心辦事大廳“局長(zhǎng)服務(wù)日”機(jī)制，暢通交流渠道，提高審批效率。推動(dòng)公共資源交易由“網(wǎng)上辦”向“指尖辦”改革。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，扎實(shí)做好信用修復(fù)、誠(chéng)信體系宣傳工作。
做細(xì)做實(shí)人才服務(wù)。實(shí)施“五百人才計(jì)劃”，積極與高校開(kāi)展人才對(duì)接，建立全縣人才數(shù)據(jù)庫(kù)，創(chuàng)新“共享用工”新模式。打造1家市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，搭建省市高校雙選平臺(tái)，促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深入推進(jìn)科技特派員制度，助推人才和科技體系優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施“銀齡計(jì)劃”，吸引京津等地退休人才到我縣發(fā)揮余熱。
（六）堅(jiān)定不移提升城市品質(zhì)，精心打造宜居韌性智慧城市新場(chǎng)景。
增加城市韻味。積極推進(jìn)樂(lè)享定興建設(shè)，啟動(dòng)南城門(mén)文化中心及配套工程、慈云閣船型廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)實(shí)甫文化創(chuàng)意和拒馬生態(tài)旅游、西廂記主題公園等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造獨(dú)具定興特色的“城市會(huì)客廳”。加快107國(guó)道北段綠化改造提升，有效連通城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)南北區(qū)。積極推進(jìn)巽閣公園、四角公園、8個(gè)口袋公園項(xiàng)目建設(shè)，完成黨建主題公園建設(shè)和張柔游園改造提升。依托南拒馬、北易水連通和周家莊小河改造，打造水清岸綠的繞城水系。
提升宜居品質(zhì)。加快推進(jìn)三辛告、高家莊等17個(gè)回遷安置區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)年底交付36棟、28萬(wàn)平米安置房，讓拆遷群眾早日享受新生活。整治提升10條背街小巷，布置一批底蘊(yùn)深厚、特色鮮明的文化小品，打造有綠、有景的美好街巷。堅(jiān)持“窄馬路、密路網(wǎng)、微循環(huán)”，實(shí)施6條市政道路新建工程。因地制宜建設(shè)停車(chē)設(shè)施，新建公廁4座，切實(shí)方便群眾需求。完成華建路立交橋、北環(huán)橋泵站建設(shè)，提升城市排澇能力。
強(qiáng)化城市管理。深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”管理機(jī)制，實(shí)施智慧餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)等平臺(tái)建設(shè)，提升城市管理精細(xì)化、智慧化水平。依托數(shù)字城管平臺(tái)，精準(zhǔn)治理占道經(jīng)營(yíng)、交通出行、垃圾傾倒、違法建設(shè)等亂象。修訂完善物業(yè)管理辦法，培育標(biāo)桿示范物業(yè)公司。堅(jiān)持房住不炒原則，強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，支持剛性和改善性住房需求，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。
（七）堅(jiān)定不移推動(dòng)綠色發(fā)展，攜手共創(chuàng)天藍(lán)地綠水清秀美新家園。
強(qiáng)化精準(zhǔn)治氣。重點(diǎn)抓好秸稈禁燒、“散亂污”整治、涉VOCs企業(yè)治理、機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治等工作，持續(xù)加大成品油和揚(yáng)塵管控力度，科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化系統(tǒng)治水。深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”，積極推進(jìn)幸福河湖創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌推進(jìn)白洋淀上游流域綜合治理，加強(qiáng)斷面監(jiān)測(cè)頻次，確保地表水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到III類水標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化水資源管理，深入開(kāi)展河道治理、生態(tài)補(bǔ)水及地下水超采綜合治理。強(qiáng)化低碳發(fā)展。持續(xù)抓好危廢管理，開(kāi)展土壤污染監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，統(tǒng)籌推進(jìn)土壤綜合監(jiān)管和整治。圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，積極推進(jìn)森林城市創(chuàng)建，持續(xù)開(kāi)展國(guó)土空間綠化。開(kāi)展綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，共建共享綠色家園。
（八）堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉，用心用情用力滿足人民群眾新期待。
優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，加強(qiáng)救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)，加大對(duì)老年人等重點(diǎn)群體服務(wù)保障力度，切實(shí)守護(hù)人民群眾生命健康安全。深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生集團(tuán)和醫(yī)保打包支付方式改革，降低群眾就醫(yī)成本。積極推進(jìn)全民醫(yī)保參保繳費(fèi)，做到應(yīng)保盡保。
擦亮教育特色品牌。深化“1530”工程[17]，提升教育創(chuàng)新發(fā)展水平，加快打造教育強(qiáng)縣。開(kāi)展教師校園招聘，實(shí)施“銀齡講學(xué)”計(jì)劃，打造高質(zhì)量教師隊(duì)伍，推動(dòng)中高考再創(chuàng)佳績(jī)。加快14個(gè)中小學(xué)幼兒園建設(shè)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。開(kāi)展北河中學(xué)職普融通試點(diǎn)“先行先試”，加快實(shí)施職教中心遷建項(xiàng)目，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。豐富學(xué)校文化內(nèi)涵，釋放師生潛力活力，打造一所精品幼兒園、一所特色亮點(diǎn)學(xué)校，讓“學(xué)在定興”成為金字招牌。
繁榮文化體育事業(yè)。圍繞打造文化強(qiáng)縣，加快實(shí)施“書(shū)院之城、博物館之城”雙城建設(shè)，完成定興博物館提升改造，支持京繡文化博物館、昌利農(nóng)機(jī)博物館等民間博物館建設(shè)。深入挖掘黃金臺(tái)文化，打造集文化傳承、人才引進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展為一體的“數(shù)字黃金臺(tái)”。因地制宜建設(shè)特色書(shū)院，多形式開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，提升全民文化素養(yǎng)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷提高群眾身體素質(zhì)。
強(qiáng)化社會(huì)民生保障。實(shí)施創(chuàng)業(yè)能力提升，推廣打造“定興食品加工”“燕都繡工”勞務(wù)品牌，解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)難點(diǎn)。深入開(kāi)展“定無(wú)欠薪”三年行動(dòng)，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益。全面提升養(yǎng)老服務(wù)保障水平，完善社會(huì)保障體系，推動(dòng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老院。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金，做好脫貧戶防貧監(jiān)測(cè)，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。繼續(xù)辦理民生實(shí)事，著力解決一批群眾“急難愁盼”問(wèn)題。
（九）堅(jiān)定不移創(chuàng)新社會(huì)治理，努力營(yíng)造平安和諧穩(wěn)定發(fā)展新局面。
堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和屬地、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。突出道路交通、消防、燃?xì)?、建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治，堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急處突能力建設(shè)，持續(xù)抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，切實(shí)保障群眾飲食用藥安全。堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)、政府平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。扎實(shí)推動(dòng)“平安定興”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“一村一輔警”和“金臺(tái)義警”全覆蓋，深入開(kāi)展智慧鄉(xiāng)村、社區(qū)與指揮系統(tǒng)智慧化建設(shè)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，集中整治治安突出問(wèn)題，防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。積極發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)，深化全民國(guó)防教育，支持駐定部隊(duì)工作。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。做好民族宗教、外事、人防、史志檔案、氣象地震等各項(xiàng)工作。抓好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。
三、努力建設(shè)人民滿意政府
各位代表，構(gòu)建新場(chǎng)景、譜寫(xiě)新篇章，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將以?shī)^發(fā)有為的精神、只爭(zhēng)朝夕的干勁、勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力做好各項(xiàng)工作，努力建設(shè)人民滿意政府。
（一）旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作的全過(guò)程，確保中央、省、市和縣委決策部署不折不扣落實(shí)到位。
（二）依法行政履職責(zé)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序和政府法律顧問(wèn)制度。推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，全面實(shí)施“八五”普法規(guī)劃。積極踐行全過(guò)程人民民主，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。
（三）勇于擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)。以最堅(jiān)決態(tài)度、最務(wù)實(shí)作風(fēng)，緊盯末端抓落實(shí)。健全重點(diǎn)工作管理工作機(jī)制，突出重點(diǎn)、明確節(jié)點(diǎn)、壓實(shí)責(zé)任、形成閉環(huán)，不斷提高政府執(zhí)行力。暢通群眾訴求表達(dá)渠道，充分發(fā)揮12345熱線、“營(yíng)商環(huán)境事事通”等平臺(tái)作用，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾心聲，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)解決群眾難題。
（四）廉潔從政樹(shù)形象。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的問(wèn)題。從嚴(yán)落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，切實(shí)把每一分錢(qián)都用在“刀刃”上。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市實(shí)施辦法，馳而不息糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。
各位代表！奮斗創(chuàng)造奇跡，力量源于團(tuán)結(jié)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在上?jí)黨委政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“大干十四五、經(jīng)濟(jì)翻一番”工作主線，解放思想、真抓實(shí)干，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家定興篇章！
*名 詞 解 釋*
[1]“一個(gè)奮斗目標(biāo)、六條建設(shè)路徑、一套工作體系、兩個(gè)重要抓手”：一個(gè)奮斗目標(biāo)，即“大干‘十四五’、經(jīng)濟(jì)翻一番”；六條建設(shè)路徑，即“一區(qū)一谷一高地，一城一河一機(jī)場(chǎng)”；一套工作體系，即“1+4+N”工作體系；兩個(gè)重要抓手，即兩個(gè)萬(wàn)畝建設(shè)和十個(gè)百工程。
[2]“五個(gè)一”包聯(lián)機(jī)制：即一個(gè)項(xiàng)目、一名包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)建設(shè)時(shí)間表、一個(gè)責(zé)任方案。
[3]“1+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：即食品、醫(yī)藥、制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
[4]“四圖”“五清單”：“四圖”，即產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖；“五清單”，即企業(yè)清單、項(xiàng)目清單、集群清單、問(wèn)題清單、政策清單。
[5] “五全代辦”：全天候、全事項(xiàng)、全周期、全線上、全好評(píng)。
[6] 企業(yè)開(kāi)辦大禮包：裝有營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本一套、免費(fèi)印章一套（包括公章、財(cái)務(wù)專用章、發(fā)票專用章各一枚）、免費(fèi)稅務(wù)U-Key以及6張政策服務(wù)卡的大禮包。
[7]“小巨人”企業(yè)：指主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性高、專注于細(xì)分市場(chǎng)的“專精特新”中小企業(yè)。
[8]“專精特新”企業(yè)：具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的工業(yè)企業(yè)。
[9]“三區(qū)三線”：“三區(qū)”指生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間；“三線”指的是根據(jù)生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間劃定的生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線。
[
[11] “三重一大”：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用。
[12] “兩個(gè)萬(wàn)畝”“十個(gè)百”：“兩個(gè)萬(wàn)畝”，即萬(wàn)畝開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、萬(wàn)畝生態(tài)智慧農(nóng)場(chǎng)建設(shè)；“十個(gè)百”，即開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)投資超百億的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超百億的“城市會(huì)客廳”建設(shè)，超百萬(wàn)平米回遷區(qū)建設(shè)，固投穩(wěn)定在百億以上，新招商項(xiàng)目投資達(dá)百億，休閑食品產(chǎn)值達(dá)百億，實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款余額達(dá)百億，著力打造南拒馬河“百里畫(huà)廊”，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村達(dá)百個(gè)，完成百件以上惠民實(shí)事。
[13] 一區(qū)一谷一高地、一城一河一機(jī)場(chǎng)：打造休閑食品聚集區(qū)、京雄農(nóng)谷、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，推進(jìn)縣城建設(shè)、南拒馬河綜合水系建設(shè)、定興通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。
[14]“8+6+N”：“8”即聚焦省委部署，著力打造制造強(qiáng)縣、質(zhì)量強(qiáng)縣、數(shù)字定興、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、教育強(qiáng)縣、文化強(qiáng)縣、樂(lè)享定興、物流強(qiáng)縣8個(gè)場(chǎng)景；“6”即聚焦“六個(gè)一”目標(biāo)藍(lán)圖，著力打造食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、京雄農(nóng)谷、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地、宜居韌性智慧城、南拒馬河百里畫(huà)廊經(jīng)濟(jì)帶、現(xiàn)代交通節(jié)點(diǎn)城6個(gè)獨(dú)具定興特質(zhì)的標(biāo)志場(chǎng)景；“N”即要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照“既體現(xiàn)高站位、廣視角，又要高標(biāo)準(zhǔn)、重實(shí)際”要求，分別謀劃各自發(fā)展場(chǎng)景。
[15]“六個(gè)大變樣”：即思想大變樣、產(chǎn)業(yè)大變樣、鄉(xiāng)村大變樣、城市大變樣、環(huán)境大變樣、民生大變樣。
[16]“京保協(xié)作五個(gè)一行動(dòng)”：即每個(gè)縣（市、區(qū)）對(duì)接一家央企或京企、對(duì)接北京一所科研機(jī)構(gòu)、對(duì)接北京一所基礎(chǔ)教育學(xué)校、對(duì)接一家北京三級(jí)醫(yī)院、培育一家上市公司。
[17] “1530”工程：即1個(gè)名校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)5個(gè)校長(zhǎng)學(xué)員，30個(gè)教師學(xué)員。具體操作上，第一年每1位名校長(zhǎng)（校長(zhǎng)導(dǎo)師）帶領(lǐng)10位名師（教師導(dǎo)師），組成一支11人的微團(tuán)隊(duì)；校長(zhǎng)導(dǎo)師負(fù)責(zé)培養(yǎng)幫扶縣（市、區(qū)）的5名校長(zhǎng)，10名教師導(dǎo)師每人負(fù)責(zé)培養(yǎng)3名教師，共30名骨干教師，連續(xù)三年，依此類推。
