2024年河北省廊坊市固安縣政府工作報告
政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表固安縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2023 年工作回顧
2023 年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年疫情轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的第一年，也是固安發(fā)展歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)和百年一遇的“23·7”特大洪災(zāi)，我們堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想領(lǐng)航定向，在上級黨委政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)和依靠全縣人民，深入實施“3541”決策部署，攻堅克難、銳意進取，堅決打好打贏經(jīng)濟發(fā)展“翻身仗”，交出了一份全面推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的厚重答卷。
這一年，我們以攻堅之力拼經(jīng)濟、穩(wěn)增長，發(fā)展勢頭全面企穩(wěn)向好。大年初五全縣三級干部誓師集結(jié)，正月初六項目集中開工，正月初七組織集中拆違，拉開了一場搶時間、抓經(jīng)濟、促發(fā)展的強勢開局。一年來，我們組織開展高頻度精準化經(jīng)濟會商調(diào)度，出臺高質(zhì)量發(fā)展“雙十條”措施，強化經(jīng)濟發(fā)展專項績效考核機制，各項指標實現(xiàn)了較好增長。2023 年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長 7.5%，一般公共預(yù)算收入增長10.1%，固定資產(chǎn)投資增長20.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長 7.8%，限上社會消費品零售額增長18.3%，進出口總額增長 7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%。25 項主要經(jīng)濟指標中，21 項指標在全市排名前三。其中，GDP、財政收入、固定資產(chǎn)投資等11 項重點經(jīng)濟指標保持全市第一。
這一年，我們以非常之功搶機遇、促協(xié)同，多個領(lǐng)域工作實現(xiàn)重點突破。協(xié)調(diào)北京鐵路局集團，啟用沉寂10 年的京九客運通勤專列，率先實現(xiàn)了環(huán)京市郊鐵路的開通運行。新開通2條京固通勤定制快巴，優(yōu)化跨省公交運行，每日運送旅客超4萬人。創(chuàng)新實施“京標入固”，引入 89 項“北京標準”，城建、環(huán)保等5大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了同質(zhì)同標。首次實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，服務(wù)事項達202 項。承接非首都功能疏解項目79 個、京遷企業(yè)104家，承接數(shù)量為前四年總和的 1.8 倍。落戶中鐵建集團、國能集團、國機集團等央企子公司 6 家。京南·固安高新區(qū)入選京津冀產(chǎn)業(yè)合作重點平臺目錄。
這一年，我們以會戰(zhàn)之勢抓招商、強實體，項目建設(shè)成果豐碩。全面唱響“三全一創(chuàng)”主旋律，高起點開啟第二輪招商引資三年行動。全年累計簽約項目 1393 個，落地項目978 個，總投資677億元。新開工項目 978 項，爭列省市重點項目70 項，總量位居全市第一。重大產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)突破，投資102 億元的航天產(chǎn)業(yè)基地二期、投資 54 億元的中尚電子等項目開工建設(shè)。固安被確定為全省空天信息產(chǎn)業(yè)“1+5”重點發(fā)展區(qū)域之一。實體經(jīng)濟不斷夯實，全年工業(yè)固投同比增長171%，工業(yè)技改增長104%。新增“個轉(zhuǎn)企”175家、“小升規(guī)”21 家，省級“專精特新”中小企業(yè)17 家。“數(shù)改智轉(zhuǎn)”成效初顯，123 家企業(yè)實現(xiàn)上云，17 家企業(yè)列入數(shù)字化改造試點，固安經(jīng)驗在全市新型工業(yè)化大會得到推廣。固安縣電子信息產(chǎn)業(yè)集群入選河北省先進制造業(yè)集群培育對象名單。22 條可搭建產(chǎn)業(yè)鏈迅速成長，舉辦首屆企業(yè)產(chǎn)品博覽會等平臺交流活動48場，我縣工商聯(lián)被評為 2022-2023 年度全國縣級“五好”工商聯(lián)。企業(yè)創(chuàng)新持續(xù)深化，科技創(chuàng)新能力評估蟬聯(lián)全省前三，創(chuàng)新投入、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新條件等指標全省第一。全年新增國高新企業(yè)30家，科技型中小企業(yè) 99 家，技術(shù)合同成交額達24.5 億元。
這一年，我們以夯實之舉強功能、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)發(fā)展亮點紛呈。優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運營模式，深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境整治100項工作。打通朝陽大道等 5 條城市斷頭路，改造地下排水管網(wǎng)36公里。啟動新型智慧城市運營中心，固安智慧城市入選“2023年數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實踐案例”。點燃城市消費，舉辦首屆文化大廟會、于成龍文化節(jié)和“2023 說唱巔峰對決音樂節(jié)”，打造“夜孔雀”等經(jīng)典夜經(jīng)濟板塊，拉動社會消費超15 億元。大湖花園天地、玉井商街入選 2023 河北省夜經(jīng)濟打卡地和特色夜市。全年商品房銷售面積達 146 萬平方米，同比增長40%，地產(chǎn)市場平穩(wěn)復(fù)蘇。新增 2.3 萬人落戶成為新固安市民。積極推進省級城鄉(xiāng)融合試點改革，成立全省首個實質(zhì)運行的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，6 個月累計成交額達 9102 萬元。持續(xù)擴大蔬菜、糧食兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，打造“凈菜進京”固安品牌，改造提升高標準農(nóng)田1.8 萬畝，我縣成功入選國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。建設(shè)省市美麗農(nóng)村精品示范路 54 公里，“四好農(nóng)村路”總里程達到1390 公里。獲評省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣和村莊清潔行動先進縣。
這一年，我們以為民之道補短板、惠民生，群眾獲得感幸福感顯著增強。實施民生工程和民生實事167 項，總投資44億元，全年民生支出占比 84.6%，同比提高1.6 個百分點。圍繞辦好人民滿意的教育，引入“衡中模式”打造固安七中試點，新改建中小學(xué)校和幼兒園 18 所，增加學(xué)前和義務(wù)教育學(xué)位10880 個，補充教師554 人。教育履職評價獲省政府通報表揚。圍繞守護好人民的生命健康，啟動人民醫(yī)院二期、新中醫(yī)院建設(shè)，高標準打造社區(qū)服務(wù)站 50 個，基層就診率提升至 72%。我縣榮獲“緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)示范縣”稱號，縣總醫(yī)院被確定為“第二批公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展省級試點醫(yī)院”。圍繞健全社保體系和發(fā)展文體事業(yè)，加快建設(shè)新殯儀館、民政事業(yè)服務(wù)中心，改擴建和開放體育場館91處，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位 6822 個。成功舉辦2023 年中國花樣滑冰俱樂部聯(lián)賽總決賽、國際跳繩比賽等國家賽事。我縣入選河北省首批體教融合標桿縣，固安縣文化館作為首批中國兒童青少年戲劇藝術(shù)普及推廣中心正式運行。
這一年，我們以破題之術(shù)抓改革、優(yōu)服務(wù)，發(fā)展活力不斷釋放。全面開展企業(yè)服務(wù)年和營商環(huán)境建設(shè)年活動。實施政務(wù)服務(wù)“三減一增四全”改革，全域推行項目“首席代辦”、重大項目“承諾即開工”。打造“因固·安心”營商環(huán)境品牌，建立365 聯(lián)企服務(wù)機制，開展“走訪解促”活動 61000 多次。建立重點問題“縣長直通車”機制，持續(xù)解決工業(yè)南區(qū) 40 家企業(yè)歷史難題186 件。建立涉企行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺，創(chuàng)新重點企業(yè)執(zhí)法報備制度。推動園區(qū)管理體制改革，整合設(shè)立高新區(qū)總部，落實書記縣長園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，建立新的“管委會+產(chǎn)發(fā)公司”運行機制。聯(lián)合河北產(chǎn)投基金，打造全省首個“基地+基金”模式的國家火炬中心半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園。推進金融服務(wù)改革，建立河北省首批首貸續(xù)貸服務(wù)中心，年內(nèi)新增實體經(jīng)濟貸款超 70 億元。
這一年，我們以擔(dān)當(dāng)之責(zé)守底線、保安全，社會大局保持和諧穩(wěn)定。2023 年，最讓我們記憶猶新的是，面對百年一遇的“23·7”特大洪澇災(zāi)害，全縣上下眾志成城、盡銳出戰(zhàn)，4 小時成功轉(zhuǎn)移81 個村街 69797 人，最大限度保護了人民群眾生命和財產(chǎn)安全，取得了抗擊疫情后的又一次重要勝利！同時，我們積極防范化解重點房企流動性風(fēng)險，穩(wěn)妥審慎推進華夏化債，推動8個保交樓項目和 3 個回遷安置項目建設(shè)。建立安全生產(chǎn)六級責(zé)任體系，組織開展 30000 余次安全生產(chǎn)重點隱患排查整治行動。深化平安固安建設(shè)，啟用全市首家 24 小時智能無人警局，成立公安合成作戰(zhàn)中心，開展“春雷 2023”、“夏季行動”等專項行動。辛立村檢查站被省公安廳確定為“三道防線”標準化建設(shè)試點單位。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，扎實推進基層人民調(diào)解工作，固安鎮(zhèn)獲評“全國模范人民調(diào)解委員會”。
這一年，我們以忠誠之心履職責(zé)、辦實事，政府效能持續(xù)提升。深入開展第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，扎實推進人民滿意的服務(wù)型政府建設(shè)。開展政府系統(tǒng)“四下基層”主題活動，建立常態(tài)化公共服務(wù)滿意度調(diào)查機制，“12345”服務(wù)熱線“兩率”動態(tài)保持98%以上。自覺用法治思維和法治方式推動政府工作，健全完善政府專家顧問決策咨詢機制，建立政府常務(wù)會重點案例會前學(xué)法制度，獲評河北省第二批法治政府建設(shè)示范縣。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大建議和政協(xié)提案 538 件，辦復(fù)滿意率達100%。
此外，民族宗教、新聞出版、廣電傳媒、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震、審計統(tǒng)計等工作取得新成效，工會、婦女兒童、青少年、老齡、慈善、殘疾人、志愿服務(wù)等事業(yè)取得新進步。
各位代表！過去的一年，寫下了全縣上下知重負重、砥礪前行、涅槃成長的奮進故事，也留下了一方熱土的人民上下同欲、拼搏付出、向險而行的感人身影，成績背后充滿艱辛，發(fā)展成果來之不易。這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于中央、省市和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的傾力支持，得益于全縣人民團結(jié)一心、矢志不渝。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾以及離退休老同志，向給予我們廣泛支持的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向駐固的中省直單位、部隊官兵，向所有關(guān)心、支持固安建設(shè)與發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié) 2023 年工作成果的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，固安的發(fā)展過程中還面臨一些不可回避的矛盾和問題。一是實體經(jīng)濟雖有增長但基礎(chǔ)底盤尚不牢固，工業(yè)支撐明顯不足，企業(yè)減停產(chǎn)現(xiàn)象比較突出；二是地產(chǎn)驅(qū)動的經(jīng)濟增長退潮之后，財源建設(shè)乏力問題沒能有效解決，民生剛性支出和“三保”壓力愈發(fā)嚴峻；三是“毗鄰京雄、背靠機場”的區(qū)位優(yōu)勢，尚未形成跨越發(fā)展的動能優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)延伸、科創(chuàng)轉(zhuǎn)化、人才溢出的紅利擷取明顯不足；四是民生供給雖有改善，但仍有較大提升空間，特別是在滿足群眾更好的教育、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、更體面的就業(yè)等方面，力度還不夠大，效果也不夠好；五是數(shù)字時代的到來對政府治理提出新的課題，既要解決好城市建管、鄉(xiāng)村振興、園區(qū)發(fā)展等傳統(tǒng)問題，又要應(yīng)對平臺創(chuàng)業(yè)、AI 智能、未來產(chǎn)業(yè)、云上生活等帶來的時代挑戰(zhàn)，對此我們心理準備、能力儲備已顯不足；等等。這些矛盾問題，源于發(fā)展、休戚民生、事關(guān)未來，我們有責(zé)任、有能力、有信心把它解決好！新的征程上，我們必須直面問題、從容應(yīng)對，以逢山開路的決心、遇水架橋的勇氣和舍我其誰的擔(dān)當(dāng)，迎難而上、砥礪前行，逐一拿出有效措施，用一步一個腳印的努力，回應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，絕不辜負全縣人民的期待和重托！
二、2024 年工作安排
2024 年，是新中國成立 75 周年，是習(xí)近平總書記提出京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略 10 周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和全面貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要指示精神的關(guān)鍵之年。做好今年工作，責(zé)任重大、使命光榮、至關(guān)重要。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和中央、省、市系列工作會議精神，全面落實縣委十二屆八次全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的工作基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，大力弘揚抗洪救災(zāi)精神，圍繞縣委“1310”工作部署，大力開展“四招四引”活動，突出“協(xié)同發(fā)展、項目建設(shè)、科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、城市建管、鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、底線工作、政府建設(shè)”等十大重點，推動各領(lǐng)域工作“提質(zhì)提效創(chuàng)品牌”，牽引帶動全縣經(jīng)濟社會不斷實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻固安力量。
2024 年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，固定資產(chǎn)投資增長 7%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右，社會消費品零售總額增長 7%以上，進出口總額增長5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長 7%以上。招商引資、產(chǎn)業(yè)項目、縣域經(jīng)濟、營商環(huán)境、綠色發(fā)展等專項工作在省市考核中保持領(lǐng)先位次。
圍繞上述目標，重點做好十個方面工作：
（一）突出戰(zhàn)略聚焦，錨定深耕北京的主攻方向。對標“中國式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)”的要求，找準固安在京津冀協(xié)同發(fā)展中的目標定位，集中力量打好“京”字招牌，在對接北京產(chǎn)業(yè)、北京城市、北京標準中加快發(fā)展自己。
釋放“京固同城”優(yōu)勢。調(diào)整優(yōu)化京九客運專線列車時刻，延伸啟動建設(shè)京九客運溫泉站，滿足通勤人員、商旅人士等地鐵化通行需求。啟動永定河第二大橋、豐雄商高鐵京南站、檢查站優(yōu)化布局、西外環(huán)對接大興區(qū)永興河北路等4 大重點工程。推動首都“大七環(huán)”G95 高速公路（固安段）改擴建工程加快開工，推動首都環(huán)線東灣互通、大廣高速柳泉互通、城南交通樞紐、大清河交通樞紐等重點交通配套同步建設(shè)。實施廊永固快速路、固安東站連接線等連接臨空經(jīng)濟區(qū)的路網(wǎng)工程。持續(xù)優(yōu)化進京公交、定制快巴、機場巴士、城市航站樓、京雄城際等陸鐵空綜合交通體系。
拓展產(chǎn)業(yè)協(xié)同成果。依托航天一院、維信諾等產(chǎn)業(yè)龍頭，進一步融入空天信息、電子信息等萬億級北京產(chǎn)業(yè)集群，帶動上下游企業(yè)疏解落地。全年承接疏解產(chǎn)業(yè)項目100 個以上，到位投資40 億元以上。依托京東、申通、永定城等現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)龍頭，打造“一園、五鏈、雙平臺”的固安現(xiàn)代商貿(mào)物流2.0 版，深度融入北京產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，建設(shè)環(huán)京一流的大清河智慧現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)。全年現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)營收超150 億元，增加值超70億元，GDP 占比達到 20%以上。依托來康郡、省建投樂齡坊、固安頤養(yǎng)中心等項目，建設(shè)南部溫泉康養(yǎng)基地，打造“環(huán)京首選、老幼皆頤”的京南康養(yǎng)品牌。堅持量質(zhì)并舉承接央企疏解，年內(nèi)爭取央企二級子公司實現(xiàn)突破，三級子公司落戶10 家以上，落戶央企實現(xiàn)產(chǎn)值超 20 億元、稅收超億元。加強與臨空經(jīng)濟區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，謀劃引進臨空合作項目 10 個以上。
深化“京標入固”行動。拓展標準范圍，新增引入實施北京標準 50 項以上。圍繞服務(wù)標準，對標北京教育、醫(yī)療、租房、社保、醫(yī)保等 5 類公服政策，提標固安公共服務(wù)水平，降低創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本。圍繞管理標準，推動行政審批、社會治安、安全生產(chǎn)等管理領(lǐng)域標準擴面提級，增強與北京同質(zhì)同標的治理能力。圍繞產(chǎn)品標準，培育適應(yīng)北京市場多層次消費需求的農(nóng)副產(chǎn)品，持續(xù)打造“凈菜進京”“主食廚房”的固安品牌。借鑒綠色建筑、經(jīng)典地標等北京建筑標桿，提升我縣工程建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量水平。圍繞產(chǎn)業(yè)標準，支持龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)聯(lián)合北京科技資源參與或制定國際標準、國家標準和行業(yè)標準。
（二）突出項目驅(qū)動，聚合高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。把項目建設(shè)作為貫穿全年工作的主線，弘揚“三全一創(chuàng)”主旋律，高位推動“四招四引”項目化落地，力促招商引資和項目建設(shè)態(tài)勢更加蓬勃、成效更加明顯。
真招實舉引項目。出臺“四招四引”十條措施，用好“十六種招商方法”，推動招商引資三年行動上臺階上水平。全年招商引資落地項目不少于 900 個，5000 萬元以上項目不少于200 個，落地投資額 600 億元以上。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商攻堅行動。實施22條產(chǎn)業(yè)鏈精準提升計劃，力爭在引進百億級產(chǎn)業(yè)項目上實現(xiàn)突破。用好平臺招商商脈資源，支持中南高科、聯(lián)東U 谷等平臺公司整合力量主動招商。落實全民招商“揭榜掛帥”獎勵機制，引導(dǎo)縣域企業(yè)以商招商、建設(shè)“二三四期”項目，全年以商招商項目達到100個以上。開展總部招商攻堅行動。推動個體招商、單兵作戰(zhàn)向城市招商、環(huán)境致勝的整體招商模式轉(zhuǎn)變，出臺專項措施支持央企二三級總部、省屬國企及子公司、民企百強區(qū)域總部、結(jié)算中心等4類總部落戶固安，集聚商流，全年招引總部經(jīng)濟類項目20個以上。加大外貿(mào)補貼等扶持力度，招引跨境電商平臺總部10 家以上。開展招展引會攻堅行動。圍繞產(chǎn)業(yè)融合、商旅聯(lián)動、特色品牌、文體活動 4 大重點領(lǐng)域，擴大 5·17 產(chǎn)業(yè)峰會、企業(yè)產(chǎn)品博覽會等展會品牌影響。發(fā)揮電子信息、航空航天、時尚產(chǎn)業(yè)等行業(yè)協(xié)會作用，開展域內(nèi)外招商展會、推介會等系列活動200 場以上。
真金白銀投項目。聚焦半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，組建10 億元規(guī)模的縣域特色產(chǎn)業(yè)基金，建立股權(quán)投資、融資擔(dān)保一體的資本招商新體系。全年資本招商項目不少于15 個。聯(lián)合河北產(chǎn)投、紅杉資本、智路資本等國省基金和頭部機構(gòu)，做優(yōu)做強“基金+基地”的產(chǎn)業(yè)園運營新模式。集中資源建設(shè)國家火炬中心半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地和京南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。聚焦國家支持的基礎(chǔ)設(shè)施7大投向領(lǐng)域，加大超長國債、專項債券等項目的編制儲備。高效運行項目編制營和債券申報審核中心。全面組織開展招財引稅專項行動。全年爭取上級資金 20 億元以上，到位債券資金40億元以上，切實發(fā)揮政府投資拉動作用。
真抓實干落項目。健全完善大項目領(lǐng)辦代辦制度，把“三以五不禁”的理念和“四提前”的原則貫穿到項目建設(shè)的全生命周期。用好“七個項目庫”管理和項目建設(shè)“七聯(lián)單”，建立簽約促注冊、注冊促前期、前期促開工、開工促投產(chǎn)等重點環(huán)節(jié)跟蹤協(xié)調(diào)機制，全鏈條規(guī)避項目建設(shè)堵點卡點。組織集中開工、項目拉練觀摩活動8場以上，以比學(xué)趕超促項目落地投產(chǎn)達效。落實重點項目縣級包聯(lián)機制，全年爭列省市重點項目不少于100 個，完成投資不少于60 億元。
真情實意育項目。堅持“讓好的東西多起來、讓多的東西好起來”的發(fā)展思路，涵養(yǎng)壯大現(xiàn)有企業(yè)資源，全年工業(yè)投資增長20%以上，二產(chǎn)占比提升 5 個百分點以上。以鏈式思維聚主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持龍頭引領(lǐng)，支持維信諾二期、航天產(chǎn)業(yè)基地2765 等項目加快建設(shè)。電子信息產(chǎn)業(yè)重點招引集聚從基礎(chǔ)材料到終端顯示的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。航空航天產(chǎn)業(yè)重點拓展軍轉(zhuǎn)民、民參軍、商業(yè)航天、空導(dǎo)遙等融合業(yè)態(tài)。生命健康產(chǎn)業(yè)重點推動CXO系列、細胞治療、再生醫(yī)學(xué)等企業(yè)集聚發(fā)展。以朝陽思維強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施產(chǎn)供銷流程再造。集中打造京東、淘寶等固安漁具公共品牌，引導(dǎo)漁具產(chǎn)業(yè)向戶外用品領(lǐng)域延伸，倒逼產(chǎn)業(yè)整合資源、提升價值。整合建設(shè)濾芯產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)濾芯產(chǎn)業(yè)加大研發(fā)投入、開展技術(shù)改造，實現(xiàn)集群效益、抱團發(fā)展。以轉(zhuǎn)型思維穩(wěn)房地產(chǎn)業(yè)。推廣被動式超低能耗建筑和立體園林式為主的“第五代住宅”，優(yōu)化住房供應(yīng)品質(zhì)，加快構(gòu)建房地產(chǎn)新模式。加快紫云玉井等11個回遷安置項目建設(shè)，啟動幸福小區(qū)東片區(qū)等3 個舊改項目建設(shè)。加強 8 個保交樓項目監(jiān)管，防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險。優(yōu)化保障性租賃住房運營模式，供應(yīng)保障性房源200 套以上。開展物業(yè)行業(yè)專項整治提升行動，打造10 個以上物業(yè)管理示范小區(qū)。
（三）突出創(chuàng)新引領(lǐng)，加快形成面向未來的新質(zhì)生產(chǎn)力。深化國家創(chuàng)新型縣建設(shè)，推動創(chuàng)新理念從科技創(chuàng)新向人才創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)迭代、模式轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域融匯延伸，構(gòu)建全領(lǐng)域全生態(tài)的創(chuàng)新之城。
培育科技創(chuàng)新優(yōu)勢。堅持“放水養(yǎng)魚”激活創(chuàng)新主體，推動更多科技項目落地。加大對企業(yè)科技創(chuàng)新投入支持力度，推動加計扣除、加速折舊等稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享。全年財政科技支出同比增加 2%以上，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長10%左右。堅持“北京研發(fā)—固安轉(zhuǎn)化”方向，設(shè)立京津科技成果在固“首發(fā)首試”獎勵資金，提升清華中試、北航實驗室、北化大基地科技成果轉(zhuǎn)化效能，全年轉(zhuǎn)化科技成果 10 項以上。建設(shè)一批“零成本創(chuàng)業(yè)”科技創(chuàng)新平臺，設(shè)立新建平臺獎勵資金，組織申報一批省級以上重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心。年內(nèi)新創(chuàng)建省級以上重點實驗室5 家以上、技術(shù)創(chuàng)新中心 10 家以上。持續(xù)實施科創(chuàng)企業(yè)“雙通道”成長計劃，強化科技企業(yè)梯度培育。全年新增科技型中小企業(yè)30 家左右，高新技術(shù)企業(yè) 10 家左右；培育專精特新“小巨人”企業(yè)5 家、省級“專精特新”中小企業(yè) 10 家、瞪羚企業(yè) 5 家以上。
用好人才第一資源。大力開展“招才引智”專項行動，全面提升固安人才政策規(guī)格和社會禮遇，力求在高端人才、海外人才等16 大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面突破。年內(nèi)引進“兩院”或外籍院士不少于5人，引進本科及以上科技人才 3000 人。實施“固安工匠”計劃，開展“全領(lǐng)域、有特長、個性化”的本土人才推薦選拔活動，年內(nèi)培育各類本土人才 500 名以上。高標準建設(shè)人才公寓，啟動人力資源產(chǎn)業(yè)園等一批人才基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善定制化人才服務(wù)，健全綠色通道、服務(wù)專員等人才服務(wù)機制，辦好子女入學(xué)、醫(yī)療保健等“關(guān)鍵小事”。年內(nèi)新增燕趙英才卡持卡人100 人以上。
加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型改革。抓好 3 大領(lǐng)域：圍繞推動質(zhì)量變革，實施萬企千業(yè)創(chuàng)品創(chuàng)標行動，全域推行首席質(zhì)量官制度，鼓勵全行業(yè)對標提標改革，建設(shè)“質(zhì)量強縣”全省標桿。圍繞效益變革，推動低效用地再開發(fā)試點工作強力實施，鼓勵企業(yè)采取工業(yè)上樓、原址擴建、空置盤活等模式擴大再生產(chǎn)，推動發(fā)展模式由增量發(fā)展向存量優(yōu)化轉(zhuǎn)變。圍繞政府投入模式變革，健全完善“小財政、大國企”公共投入模式，集中財力兜底“三?！保卣? 大國企投資運營職能和金融資源整合能力，打造城發(fā)公司領(lǐng)銜的綜合性政府投行平臺體系。
搶占數(shù)字經(jīng)濟賽道。堅持“小切口、市場化、微場景”思路，打造縣域數(shù)字經(jīng)濟應(yīng)用標桿。編制固安數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，布局面向 2035 的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)賽道和服務(wù)應(yīng)用。加快完成5G基站、數(shù)字合桿、算力中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，重點支持福愛二期、富恒云等數(shù)據(jù)中心建設(shè)，新建5G 基站90 個。擴大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋規(guī)模，支持有意愿數(shù)字化改造的規(guī)上企業(yè)應(yīng)改盡改，全年新增上云企業(yè) 100 家以上，建設(shè)京南·固安高新區(qū)智慧園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。整合智慧城市海量數(shù)據(jù)，爭取數(shù)據(jù)確權(quán)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易等數(shù)字產(chǎn)業(yè)化試點。依托同方有云等落地企業(yè)，支持智能駕駛、大模型、物聯(lián)網(wǎng)等合作伙伴落地產(chǎn)業(yè)或建設(shè)測試應(yīng)用基地，發(fā)揮以數(shù)聚產(chǎn)的先導(dǎo)效應(yīng)。
（四）突出環(huán)境賦能，在全國唱響“因固·安心”的營商品牌。堅持軟硬環(huán)境并重、要素服務(wù)并舉，政府市場同向發(fā)力，全面優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)的載體環(huán)境、要素環(huán)境和政務(wù)環(huán)境，讓固安真正成為創(chuàng)業(yè)者“此心安處”的故鄉(xiāng)。
聚焦園區(qū)平臺，抓好“三重四百五提升”。發(fā)揮園區(qū)主戰(zhàn)場的牽引作用，圍繞重大項目攻堅、重點問題化解和重要指標進位，全面落實百家知名品牌、百件為民實事、百個億元項目、百企產(chǎn)值翻番四大任務(wù)，創(chuàng)新實施高新區(qū)指標、招商質(zhì)效、企業(yè)服務(wù)、美麗產(chǎn)城和干部素質(zhì)五項提升行動。對標國家級高新區(qū)5個方面46 項評價標準，建立高新區(qū)重點指標監(jiān)測提升體系，集中政策資源補齊指標短板。加快園區(qū) 8 條重要道路和7 組地下管網(wǎng)建設(shè)，改造升級大清河園水、電、氣、熱管網(wǎng)設(shè)施。對標臨沂、永川等相似體量的國家級高新區(qū)，實施工業(yè)、技術(shù)成交額等5個專項領(lǐng)域提升計劃，全面提升高新區(qū)的發(fā)展能級。出臺產(chǎn)業(yè)園招商運營服務(wù)“1+N”政策體系，建立錯位發(fā)展、功能互補、運營規(guī)范的產(chǎn)業(yè)園生態(tài)，打造一批特色鮮明的億元園、“瞪羚”園和高科園。深化園區(qū)管理體制改革，提升產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展集團市場化運營水平。全年園區(qū)固定資產(chǎn)投資增長 10%以上，“四上企業(yè)”營收增長10%以上，貢獻稅收增長 10%以上，高新區(qū)專項考核在全省保持前列。
聚焦政務(wù)服務(wù)，深化“314”審批模式落地。審批流程進一步減總量、減程序、減人為，5000 萬元以上項目全部實現(xiàn)“拿地即開工”或“承諾即開工”。審批事項進一步拓渠道，實施政務(wù)窗口“會客廳”式改造，同步建設(shè)線上線下的兩個企業(yè)服務(wù)中心，惠企政策“免申即享”。審批服務(wù)進一步落實全公開、全代辦、全上門、全監(jiān)督，在全省率先推動 13 個領(lǐng)域“高效辦成一件事”落地，以干代訓(xùn)優(yōu)化專業(yè)領(lǐng)辦代辦隊伍，形成泛在可及、便捷舒暢的服務(wù)體系。制定涉企檢查事項年度清單，推行入企聯(lián)動執(zhí)法和“企業(yè)寧靜日”制度向小微企業(yè)延伸，減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。
聚焦要素保障，持續(xù)破解涉企難題。實施優(yōu)質(zhì)項目“零地價”補貼，擴大重點產(chǎn)業(yè)用地地價系數(shù)適用范圍，持續(xù)降低企業(yè)拿地成本。全年完成產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng) 2000 畝以上，盤活低效用地500畝以上。優(yōu)化金融服務(wù)“四金兩平臺”建設(shè)，發(fā)揮首貸續(xù)貸服務(wù)中心和科技金融服務(wù)中心作用，打造“企業(yè)發(fā)布、一鍵搶單”的金融服務(wù)新模式。全年新增實體經(jīng)濟貸款80 億元以上。全面建立與省級再擔(dān)保機構(gòu)的實質(zhì)合作，融資擔(dān)保額達到1.8 億元以上。懸賞重獎上市公司落地，推動航天振邦、翌光等企業(yè)股改報審，力爭參花面粉年內(nèi)在港交所上市。推動“走訪解促”活動和365 聯(lián)企服務(wù)機制走深走實，用好“縣長直通車”機制，力爭年內(nèi)工業(yè)南區(qū)企業(yè)遺留問題清零。搭建常態(tài)化招聘平臺，及時解決企業(yè)用工問題。啟動投資 50 億元的固安熱電聯(lián)產(chǎn)項目，降低企業(yè)用電采暖成本。
聚焦受眾體驗，實現(xiàn)營商問題動態(tài)修復(fù)。對標世界銀行新一輪評估體系和省級評價標準，完善我縣營商環(huán)境監(jiān)管框架、公共服務(wù)和實施效能。研究發(fā)布固安營商指數(shù)月度報告，整合社會滿意度調(diào)查、專業(yè)機構(gòu)調(diào)查等渠道，加強對部門業(yè)務(wù)、為企服務(wù)和需求感知的實時監(jiān)測。做大網(wǎng)上12345“馬上辦”服務(wù)平臺，建立營商問題首辦責(zé)任制和限時辦結(jié)制，提升政府部門化解矛盾問題的時效性、溫度感和滿意度。全年問題辦理滿意率、辦結(jié)率均保持在 98%以上。
（五）突出提標提質(zhì)，不斷提升城市“三化”水平。落實人民城市理念，升維城市建管目標，打造城區(qū)化、都市化和國際化的城市功能形象，建設(shè)京津冀都市圈獨一無二的節(jié)點城市。
提標城市形象。抓規(guī)劃提標，出臺城市規(guī)劃建設(shè)管理實施導(dǎo)則，落實“三化”導(dǎo)向的城市設(shè)計和風(fēng)貌管控。抓環(huán)境提標，以創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生縣城為抓手，持續(xù)開展全域城鄉(xiāng)環(huán)境整治 100 項攻堅行動，提高城市凈綠亮美水平。抓節(jié)點提標，實施京九沿線、高速門戶、城市廣場和景觀道路四類節(jié)點提標計劃，持續(xù)開展星級公園、園林單位等創(chuàng)建活動，打造一批商務(wù)范兒、藝術(shù)感融為一體的城市節(jié)點。抓特色提標，突出空港特色、新顯元素，全力推進工業(yè)南區(qū)產(chǎn)業(yè)形象提升行動，高標準建設(shè)空港新城，全面實施高鐵新區(qū) 4 大重點工程，同步啟動高新區(qū)航天科技新城規(guī)劃建設(shè)。
提質(zhì)城市功能。提升基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進東灣連接線拓寬改造等 26 項交通路網(wǎng)工程建設(shè)，打通安康街等5 條“斷頭路”，完善“九縱五橫”城市路網(wǎng)格局。推進城市停車場建設(shè)，新增停車位2200個、充電停車位 600 個。提升防災(zāi)能力，推進海綿城市建設(shè)，實施鄉(xiāng)村坑塘引蓄水工程，新建改造城區(qū)排水防澇管網(wǎng)22公里，增強城市安全韌性。提升保障功能，實施城區(qū)高壓電網(wǎng)入地工程，改造老舊線路 2 萬米以上，加快宮村水廠建設(shè)，有序?qū)嵤?0個城區(qū)供水管網(wǎng)改造項目，提高水電保障能力。提升智慧水平，完善智慧城市“一網(wǎng)一心三平臺”功能，優(yōu)化城區(qū)保潔一刻清、市場監(jiān)管精準化等智慧應(yīng)用場景，加快智慧城市二期建設(shè)，打造安心辦APP、固安市民幸福碼、城市生命線等互動式智慧生活體驗。
活躍城市經(jīng)濟。打造特色地標商圈，圍繞成熟社區(qū)、重點商圈和小街沿線，布局體驗經(jīng)濟和首發(fā)經(jīng)濟為主的國潮新品消費，大力引進電商實體店、科技體驗館、品牌直銷站等新商貿(mào)業(yè)態(tài)，推進鼎久匯、悅來匯等商業(yè)綜合體加快建設(shè)。深化“夜經(jīng)濟”三大板塊，開展百家夜經(jīng)濟示范店有獎評選活動，打造夜孔雀、夜玉井、夜方城三大網(wǎng)紅打卡地，拉通時尚“夜購”、風(fēng)味“夜食”、特色“夜市”、燈光“夜游”的全體驗消費場景，擴大京南不夜城、“Yeah動固安”等城市品牌影響力。豐富發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟，堅持開放辦節(jié)、市場辦節(jié)方向，推出“一月一節(jié)會”活動，拓展食住行、游購娛多元化一體化消費業(yè)態(tài)，提升文化大廟會、房展會、蔬菜節(jié)等節(jié)會品牌。推出 3000 萬元市民電子消費券，激發(fā)城市消費活力。
凝練城市文化。挖掘全縣歷史文化資源，提標打造于成龍文化街區(qū)，謀劃建設(shè)“冀中·非遺”等3 個非遺項目，促進城市文脈賡續(xù)。接軌國際設(shè)計理念，啟動一批城市小品、主題公園等有形文化項目，彰顯“向善向上、開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自立自強”的城市精神內(nèi)涵。借勢流量經(jīng)濟和平臺效應(yīng)，推出一批在固安居住的網(wǎng)紅城市代言人、推薦官，提升我縣的全網(wǎng)美譽度和文化影響力。完善志愿服務(wù)體系，深化兒童友好城市和青年友好城市創(chuàng)建活動，舉辦市民文化創(chuàng)意大賽，創(chuàng)造更多可親可感的城市文化IP。
（六）突出品牌帶動，落地更多惠及“三農(nóng)”的鄉(xiāng)村振興成果。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方向，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，集中更多資源向“鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場”傾斜，突出以“十個一”建設(shè)為主抓手，以點帶面推動“三農(nóng)”工作不斷取得新成果。
做精做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。出臺鄉(xiāng)村振興“十條”措施，打造都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭品牌，全面建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。圍繞種植產(chǎn)業(yè)化，做大精品蔬菜、優(yōu)質(zhì)小麥兩大產(chǎn)業(yè)集群，新建改建高標準農(nóng)田 3.6 萬畝，培育市級以上農(nóng)業(yè)龍頭5 家以上，實施產(chǎn)業(yè)化牽引性項目 20 個以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提升至70%以上。圍繞產(chǎn)品有機化，編制有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全域推廣有機農(nóng)業(yè)。開展“三品一標”提升行動，擴大固安番茄、固安黃瓜等“固字號”品牌影響力，全縣“三品一標”認證數(shù)量達到100 個以上。圍繞加工規(guī)?；?，支持參花主食廚房等龍頭項目發(fā)展壯大，打造環(huán)京主食產(chǎn)品、冷鏈食品、預(yù)制菜一站式供應(yīng)基地。圍繞銷售數(shù)字化，深化“公司+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)”營銷模式，完善城鄉(xiāng)物流體系，大力發(fā)展農(nóng)村電商、直播農(nóng)業(yè)等新型智慧農(nóng)業(yè)，培育10 家以上淘寶鎮(zhèn)、淘寶村。
做美做優(yōu)鄉(xiāng)村環(huán)境。制定出臺固安縣和美鄉(xiāng)村標準，開展“百企聯(lián)百村”行動，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)興旺、整潔清新、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)愁味道的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治提升“刷村”行動，集中開展垃圾治理、污水治理、坑塘治理、街面治理等專項治理，全面推廣村民“門前五包”制度。全年打造省級以上和美鄉(xiāng)村 18 個，五星級村莊 50 個以上，美麗庭院100 個以上。統(tǒng)籌推進四好農(nóng)村路、農(nóng)村供水保障、數(shù)字鄉(xiāng)村等補短板工程，健全城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)共享的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系。強化村規(guī)民約激勵約束功能，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、孝老愛親等文明風(fēng)尚，推進移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)向村莊末梢延伸。
做深做實農(nóng)村改革。深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革綜合試點工作，明確 3 大改革任務(wù)的抓手載體，探索宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、名譽村民等難點問題的實現(xiàn)路徑，打通城鄉(xiāng)要素雙向流動的制度性通道。實施全域土地綜合整治試點改革，著力破解鄉(xiāng)村土地碎片化、空間布局無序化、資源利用低效化等問題，實現(xiàn)農(nóng)村自然資源要素優(yōu)化激活。創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易改革，依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺，增加交易品種、健全交易機制，最大限度盤活用好農(nóng)村閑置資產(chǎn)。全年農(nóng)交所交易額超 2 億元，集體收入超20 萬元以上村街占比達到 20%以上。
（七）突出可感可及，辦好百姓關(guān)心的每件實事?；貞?yīng)人民對美好生活的期待，千方百計解決群眾急難愁盼問題，不斷增加群眾的獲得感、幸福感。
力促教育質(zhì)量再躍升。全面落實廊坊市教育十條和固安教育高質(zhì)量發(fā)展二十條，堅決實現(xiàn)“三年大變樣”的提升目標。增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，新改擴建第二中學(xué)等中小學(xué)、幼兒園8所。挖掘廊坊師院等高校教育資源，推進第四中學(xué)、第六中學(xué)合作掛牌運行。推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，打通京津冀高校“3+2”升學(xué)通道，為優(yōu)秀人才深造提供國際平臺。建好高素質(zhì)師資隊伍，改革校長選拔任用機制。實施“1515”重點培育工程，補充研究生以上學(xué)歷教師 200 名。
力促醫(yī)療資源再擴容。推動人民醫(yī)院二期、中醫(yī)院遷建項目年內(nèi)竣工投用。深入實施“雙優(yōu)、雙提、雙創(chuàng)”活動和縣人民醫(yī)院“創(chuàng)三級”三年行動。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“?？茙徒ā?，錯位發(fā)展醫(yī)療分中心，縣鄉(xiāng)下轉(zhuǎn)率提高 10 個百分點。深化醫(yī)聯(lián)體合作，持續(xù)推進“京醫(yī)入固”，加強“四百交流”培訓(xùn)，多措并舉實施柔性引才。開展孕婦產(chǎn)前基因免費篩查等義診活動，普及“治未病”理念宣傳。全力爭創(chuàng)省級中醫(yī)藥示范縣，決戰(zhàn)決勝國家級衛(wèi)生縣城、國家級慢病防治示范區(qū)。
力促社保兜底再完善。健全就業(yè)促進機制，落實援企穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 5000 人以上，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。擴圍社會救助范疇，完善低保、特困和低收入家庭認定辦法，精準實現(xiàn)“助殘、助癌、助老”受享人群全覆蓋，深入推進全民參保計劃。更好呵護“一老一小” ，制定“銀發(fā)經(jīng)濟”支持政策，加快民政事業(yè)服務(wù)中心投用，建設(shè)改造一批社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，促進社區(qū)日間照料服務(wù)站創(chuàng)新轉(zhuǎn)型；統(tǒng)籌推進嬰幼兒照護工作，新增普惠托位 450 個以上。
力促文體事業(yè)上水平。完善公共文化服務(wù)體系，加快文化藝術(shù)中心、融媒大廈等重點項目建設(shè)，提升“一站三館”功能，舉辦百場高雅藝術(shù)下基層系列活動，推出群眾家門口的公共文化套餐。深化“體育之城”建設(shè)，實施濱河健身公園等改擴建工程，打造街角健身公園 32 個；全力爭創(chuàng)第二批全民運動健身模范縣，積極申辦全國半馬錦標賽等高端賽事，籌辦“親子騎行”、“街頭籃球”等新潮賽事，激發(fā)全民健身熱情。開發(fā)“旅游+”新業(yè)態(tài)，深度推動“農(nóng)文旅商”融合發(fā)展，推出京九旅游專線、精品環(huán)線等旅游線路，依托“這么近那么美，周末到河北”旅游品牌，個性化提升景區(qū)景點，打磨形成出京首選的溫泉游、親子游、微度假等特色品牌。
各位代表，民生工作始終是全縣工作的重中之重。今年年初，縣委、縣政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，謀劃了16 大領(lǐng)域366件民生工程和民生實事，數(shù)量是去年的 2.2 倍。目的就是要用一件件可及可感的實事，匯聚全縣人民更多更美好的生活場景。為此，政府將持續(xù)壓減 40%以上的一般性支出，用于支持民生發(fā)展，堅定不移地用政府的“緊日子”，換取固安人民的“好日子”！
（八）突出綠色生態(tài)，構(gòu)筑更加美麗宜居的藍綠空間。深化“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持破立并舉推動生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌推進污染治理和生態(tài)提升，努力把生態(tài)價值轉(zhuǎn)化成為高質(zhì)量發(fā)展的資源價值。
鞏固污染防治成果。完成燃煤鍋爐清潔能源替代任務(wù)，強化大氣多污染物協(xié)同控制，全年 PM2.5 年均濃度低于35微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到 236 天以上，推進綜合指數(shù)持續(xù)向好。加快牛駝、馬莊等 5 個重點鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠建成投用，謀劃實施碧藍污水處理廠提標改造工程。動態(tài)肅清河渠“五亂”、城市“黑臭水體”，保持國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。深化“無廢城市”建設(shè)，統(tǒng)籌土壤污染防治和安全利用。開展餐飲油煙、異味和噪聲等“家門口”環(huán)境問題專項整治。
筑牢生態(tài)系統(tǒng)屏障。啟動環(huán)城水系連通規(guī)劃建設(shè)，做美縣域水系兩岸生態(tài)。實施農(nóng)業(yè)灌溉水源置換工程，全年壓減地下水開采量 80 萬立方米以上。深化完善“林長制”，培育具有高效碳匯功能的森林 5000 畝以上，打造市級森林村莊2 個以上。嚴守生態(tài)保護紅線，深化永定河、白溝河等生態(tài)空間保護修復(fù)監(jiān)管機制，保障功能不降低、面積不減少，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
轉(zhuǎn)型生產(chǎn)生活方式?？茖W(xué)務(wù)實推進碳達峰碳中和，加快工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，全社會能耗強度下降3%。大力推廣綠色產(chǎn)品標準、認證、標識，加大財政對企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級貸款獎補力度，深化重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A，年內(nèi)新增綠色工廠 2 家以上。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推動綠色機關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等創(chuàng)建活動，讓綠色低碳成為全縣生活的新潮流。
（九）突出關(guān)口前移，主動防范化解各種風(fēng)險。樹牢底線思維，打好防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的主動仗，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
筑牢安全生產(chǎn)防線。壓緊壓實安全生產(chǎn)“六類人員”責(zé)任，落實推廣“五五工作法”，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化專項整治行動，加大?；?、燃氣、消防、建筑等重點行業(yè)隱患排查整治力度，堅決防控各類安全風(fēng)險。落實“四個最嚴”要求，強化食品藥品全鏈條監(jiān)管，全力守護“舌尖上的安全”。
防范重點領(lǐng)域風(fēng)險。積極支持華夏幸福等重點房企化解風(fēng)險，扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作。加強防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力提升，完善制度化應(yīng)急保障、信息化監(jiān)測預(yù)警、長效化工程治理的防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)體系。加快推進城市應(yīng)急服務(wù)中心等“平急兩用”項目建設(shè)，實施永定河右堤加固等10 項重點防汛工程。優(yōu)化極端天氣防范措施，最大限度減少災(zāi)害損失。出臺國有企業(yè)規(guī)范運營和防范風(fēng)險工作導(dǎo)則。加強金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險，打擊非法金融活動。
完善社會治理體系。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，建設(shè)更高水平的“平安固安”。建強公安辦案中心和合成作戰(zhàn)中心，打造多警種全天候聯(lián)合作戰(zhàn)模式，提升人民群眾安全感。全面推進信訪工作法治化，完善社會矛盾糾紛多元調(diào)處綜合機制，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。做好新時代“雙擁”共建工作，爭創(chuàng)全國“雙擁”模范縣城。
（十）突出為民務(wù)實，不斷建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。忠誠履行黨和人民賦予的職責(zé)，不忘初心、牢記使命，深化“五型政府”建設(shè)，以更大力度推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
強化政治引領(lǐng)。深刻感悟習(xí)近平總書記視察河北的殷殷囑托，以最堅決的行動落實中央省市和縣委的決策部署。持續(xù)鞏固主題教育成果，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，當(dāng)好“兩個確立”的忠誠擁護者、“兩個維護”的堅定踐行者。充分發(fā)揮政府黨組的示范帶動作用，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作的各方面全過程，切實當(dāng)好執(zhí)行者、行動派和實干家。
強化服務(wù)貫通。牢記政府前面“人民”二字，堅持把服務(wù)型政府的理念貫穿政府工作始終，全面提升政府服務(wù)效能和服務(wù)水平。堅持用人民立場、群眾思維、企業(yè)視角審視工作，設(shè)身處地抓好人民群眾的“急難愁盼”問題，做好打基礎(chǔ)、利長遠、得民心的實事，用真真正正的成效回報人民群眾的信任。
強化擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。堅持把誠信建設(shè)作為政府履職的生命線工程,像保護眼睛一樣保護政府公信力。全面開展惠企政策回頭看，切實做到言必行、諾必踐、干必果。堅持科學(xué)決策、依法辦事，提升政府系統(tǒng)運用法治思維和法治方式解決問題的能力。堅持行不避險、事不避難，用好“五干”工作法推動各項工作落地見效。
強化廉潔守正?？v深推進全面從嚴治黨，認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強化巡視巡查和審計監(jiān)督結(jié)果運用，增強預(yù)算執(zhí)行剛性。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴肅查處各類違紀違法行為，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
各位代表，同志們！雄關(guān)漫道，勇毅可致遠；千帆競發(fā)，奮楫者必成!讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以一往無前的奮斗姿態(tài)和功成有我的精神狀態(tài)，真抓實干、銳意進取、乘勢而上、破浪前行，為加快實現(xiàn)“四城四百”目標、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河北篇章貢獻固安力量！
