2024年河北省張家口市下花園區(qū)政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年2月4日在下花園區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
下花園區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 韓俊峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察河北重要講話精神，全面落實(shí)市委、市政府和區(qū)委決策部署，凝心聚力，真抓實(shí)干，較好完成了區(qū)第十七屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.1%，全市排十一位；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)0.2%，全市排十三位；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.8%，全市排第八位；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15.1%，全市排第四位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.5%，全市排第六位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%，全市排第九位；外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)123.5%，全市排第五位。
（一）堅(jiān)定不移抓機(jī)遇、謀發(fā)展，重大戰(zhàn)略落地落實(shí)。深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，承接落地醫(yī)療設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)等9個(gè)非首都功能疏解項(xiàng)目，中化明達(dá)生態(tài)環(huán)境治理有限公司、中國(guó)水電四局蘭州建設(shè)工程有限公司兩家央企三級(jí)子公司遷入我區(qū)，專項(xiàng)考核位居全市第一。加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶，石佛山森林公園入選中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目，先后承辦張家口輪滑公開(kāi)賽、下花園第一屆越野賽，舉辦京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)論壇，體育旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。不斷拓展首都“兩區(qū)”建設(shè)成果，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省167個(gè)縣區(qū)中排十四位，飲用水水源地水質(zhì)、省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，榮獲省全面推行河湖長(zhǎng)制先進(jìn)集體，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固。
（二）全力以赴上項(xiàng)目、穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)活力明顯增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用更加明顯，實(shí)施總投資630億元重點(diǎn)項(xiàng)目111項(xiàng)。商貿(mào)物流取得突破，中歐班列實(shí)現(xiàn)雙向?qū)﹂_(kāi)、雙向貿(mào)易，為打造多式聯(lián)運(yùn)物流樞紐中心奠定了重要基礎(chǔ)?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，主動(dòng)承接北京養(yǎng)老服務(wù)外溢，成為全省15個(gè)環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老重點(diǎn)區(qū)域之一，康養(yǎng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯?，F(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展壯大，垣創(chuàng)軍用精品零部件加工等4個(gè)現(xiàn)代制造類項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，低能耗折疊房、汽車拆解及零部件再生利用（一期）等項(xiàng)目加速建設(shè)。電廠2*66萬(wàn)千瓦供熱調(diào)峰項(xiàng)目被納入國(guó)家“十四五”電力中期調(diào)整規(guī)劃，大唐辛莊子90兆瓦光伏發(fā)電等3個(gè)新能源項(xiàng)目獲批，全區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型快速發(fā)展。
（三）鍥而不舍促改革、優(yōu)環(huán)境，招商引資成效顯著。深入開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動(dòng)，不斷鞏固“放管服”改革成果，在全市率先開(kāi)啟不動(dòng)產(chǎn)“雙預(yù)告”登記合并辦理新模式，541項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐審批大廳，市場(chǎng)主體登記實(shí)現(xiàn)“全域通辦”，全年新增市場(chǎng)主體1959家。新增國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)15家、省級(jí)科技型中小企業(yè)12家，培育申報(bào)創(chuàng)新型、省級(jí)專精特新中小企業(yè)11家。累計(jì)對(duì)接洽談項(xiàng)目145個(gè)，京張國(guó)家級(jí)輪滑（滑板）科研賽訓(xùn)綜合基地、常欣醫(yī)療設(shè)備等總投資64億元的26個(gè)項(xiàng)目順利簽約，中歐班列、桃源里酒店式養(yǎng)老等12個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
（四）不遺余力強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進(jìn)，積極優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，綜合客運(yùn)樞紐及一體化建設(shè)項(xiàng)目基本完工，高鐵廣場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，投資2400萬(wàn)元的S342下廣線等3個(gè)路網(wǎng)提升工程全部完成，城鄉(xiāng)公交車全域免費(fèi)，群眾出行更加方便暢通。城市更新行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，15個(gè)老舊小區(qū)改造順利完工，新建2個(gè)“口袋公園”，全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作成效顯著，城市管理工作績(jī)效考評(píng)穩(wěn)居全市前列。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大榛子等5個(gè)項(xiàng)目全部完工，集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬(wàn)元以上的村達(dá)85%。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著，定方水村、劉家莊村被評(píng)為省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村。
（五）秉承初心惠民生、辦實(shí)事，幸福指數(shù)持續(xù)攀升。堅(jiān)持人民至上，全力做好洪水受災(zāi)群眾保障，水毀公路恢復(fù)重建工程等16個(gè)災(zāi)后重建和提升防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，城區(qū)排水管網(wǎng)及雨水泵站改造工程已下達(dá)第一批增發(fā)國(guó)債資金3622萬(wàn)元，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升。持續(xù)增強(qiáng)社會(huì)保障能力，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)效果突出，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1106人，創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)27個(gè)。用情用力辦好民生實(shí)事，24項(xiàng)民生工程全部達(dá)到預(yù)期進(jìn)度，體育場(chǎng)完成改造提升投入使用，區(qū)圖書(shū)館獲評(píng)國(guó)家一級(jí)館，成功創(chuàng)建市級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。有效統(tǒng)籌發(fā)展與安全，科學(xué)控制債務(wù)增量積極化解存量，債務(wù)率由2021年的279%降至185%，退出橙色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。榮獲全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)先進(jìn)單位，全區(qū)和諧穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固。
（六）馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，縱深推進(jìn)“找差距、找問(wèn)題、找短板”活動(dòng)，有力提振了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)激情，形成了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和擔(dān)當(dāng)實(shí)干的良好氛圍。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，73件人大代表建議、55件政協(xié)委員提案，按時(shí)辦復(fù)率及滿意率均達(dá)到100%。法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展，順利通過(guò)省委全面依法治縣規(guī)范化建設(shè)工作驗(yàn)收，龍興路社區(qū)獲評(píng)“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”，武家莊村獲評(píng)“全國(guó)民主法治示范村”。
國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、人民防空、退役軍人事務(wù)等工作扎實(shí)開(kāi)展，民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、新聞出版廣電、史志檔案等工作不斷進(jìn)步，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、紅十字會(huì)、殘疾人、志愿服務(wù)等事業(yè)邁出新步伐，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。
各位代表！千淘萬(wàn)漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)航把舵，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、生動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果，是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷支持的結(jié)果，是區(qū)委帶領(lǐng)全區(qū)人民感恩奮進(jìn)、勇毅前行的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有力監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向奮戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各條戰(zhàn)線的同志們，向各級(jí)人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向關(guān)心下花園發(fā)展的離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐還不快，對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐作用不明顯；財(cái)政收支矛盾依然突出，“三?！比悦媾R較大壓力；群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還存在急需完善的短板。對(duì)此，我們一定堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)有效加以解決，絕不辜負(fù)全區(qū)人民的重托和期望！
二、2024年主要工作任務(wù)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是下花園經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展賡續(xù)前行的重要一年。回顧過(guò)去，既有成績(jī)，也有問(wèn)題；立足當(dāng)前，既有壓力，也有機(jī)遇；展望未來(lái)，既有動(dòng)力，也有信心。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河北重要講話和中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省市區(qū)委全會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，全面深化改革開(kāi)放，深入推動(dòng)科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力補(bǔ)齊民生短板，增進(jìn)民生福祉，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，爭(zhēng)一流、當(dāng)冠軍，努力交出高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)異答卷，奮力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化在下花園可視可感可行。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%左右。
實(shí)現(xiàn)今年目標(biāo)任務(wù)，我們將重點(diǎn)做好六個(gè)方面工作。
（一）堅(jiān)持把落實(shí)重大戰(zhàn)略作為第一要?jiǎng)?wù)，把握高質(zhì)量發(fā)展新要求。抓住用好重大國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，把自身優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能，奮力開(kāi)創(chuàng)下花園高質(zhì)量發(fā)展新局面。一是深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局。主動(dòng)對(duì)接北京疏解項(xiàng)目和中關(guān)村等創(chuàng)新策源地，以垣創(chuàng)科技、常欣醫(yī)療等北京轉(zhuǎn)移企業(yè)為紐帶，招引更多中小企業(yè)集聚。持續(xù)拓展與京津地區(qū)多領(lǐng)域合作，穩(wěn)步提升899公交運(yùn)營(yíng)水平，積極爭(zhēng)取更多高鐵車次經(jīng)停下花園，更好滿足群眾出行和通勤需求；深化區(qū)醫(yī)院與北大人民醫(yī)院、京煤集團(tuán)總醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)院合作對(duì)接，滿足群眾就醫(yī)需求；加強(qiáng)與北京永華實(shí)驗(yàn)學(xué)校、體育館路小學(xué)等學(xué)校交流合作，聘請(qǐng)優(yōu)秀教師定期授課，提高辦學(xué)特色和教學(xué)水平。二是加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶。加快構(gòu)建全域旅游新模式，以打造“兩廊四線十八景”為重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，謀劃包裝雞鳴山4A級(jí)智慧景區(qū)改造提升、洋河水路景觀建設(shè)提升等14個(gè)項(xiàng)目。對(duì)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)優(yōu)化提升，圍繞東環(huán)景觀帶與雞鳴山景區(qū)交匯節(jié)點(diǎn)，謀劃建設(shè)游客集散中心；圍繞洋河旅游路、東河、戴家營(yíng)河等環(huán)線風(fēng)景道，謀劃建設(shè)旅游休閑驛站；圍繞石佛山健身步道和天馬臺(tái)景區(qū)等旅游資源，年內(nèi)舉辦承辦馬拉松、山地越野等有區(qū)域影響力的活動(dòng)不少于3場(chǎng)，擦亮花園文旅品牌。三是持續(xù)推動(dòng)首都“兩區(qū)”建設(shè)。全面提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載力，圍繞“五個(gè)一”精細(xì)化管控工作機(jī)制，加大協(xié)同管控力度；加快實(shí)施洋河河道治理工程，確保洋河斷面考核水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類以上；嚴(yán)格落實(shí)“林長(zhǎng)制”，完成1萬(wàn)畝營(yíng)林撫育和1個(gè)省級(jí)森林鄉(xiāng)村申報(bào)工作。加快構(gòu)建綠色能源體系，集約開(kāi)發(fā)風(fēng)光資源，推動(dòng)辛莊子90兆瓦光伏發(fā)電、元寶山100兆瓦風(fēng)力發(fā)電、23兆瓦新能源+鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目，助推全區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
（二）堅(jiān)持把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為第一重點(diǎn)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新格局。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展壯大三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是聚焦現(xiàn)代制造，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，支持漢唐春雨、氫能科技等優(yōu)質(zhì)企業(yè)拓展市場(chǎng)、增產(chǎn)提效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到50%，逐步實(shí)現(xiàn)高端化、智能化發(fā)展。發(fā)揮非晶合金軟磁材料、電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)園等7個(gè)現(xiàn)代制造業(yè)的集聚效應(yīng)，全力提升傳統(tǒng)產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)制造類產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超4億元。二是聚焦科技創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì)培育機(jī)制，全面落實(shí)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)扶持、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策，年內(nèi)確保培育5家以上規(guī)上企業(yè)，新增9家高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。加快打造高水平創(chuàng)新平臺(tái)，確保2家農(nóng)業(yè)公司申報(bào)省級(jí)創(chuàng)新項(xiàng)目，推動(dòng)省級(jí)孵化器提檔升級(jí)，成功申報(bào)1家國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間。做好科技型人才招引工作，推動(dòng)建設(shè)青年發(fā)展友好型城市，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來(lái)的人才生態(tài)。三是聚焦重大項(xiàng)目，進(jìn)一步激活發(fā)展引擎。深度融入共建“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，搶抓中歐班列開(kāi)通機(jī)遇，高效推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)配送中心區(qū)、海關(guān)監(jiān)管中心和進(jìn)出口商品集散地項(xiàng)目，做好申建保稅物流中心（B型）的要素保障和基礎(chǔ)工作，為全區(qū)外資外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。搶抓列入環(huán)京養(yǎng)老試點(diǎn)縣區(qū)機(jī)遇，圍繞健康養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)和醫(yī)療康養(yǎng)能力提升，引進(jìn)智慧養(yǎng)老建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)北平苑等小區(qū)向康養(yǎng)社區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快5.2萬(wàn)平米桃源里康養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成220套適老化民居改造，持續(xù)推動(dòng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。重點(diǎn)實(shí)施電廠2*66萬(wàn)千瓦供熱調(diào)峰項(xiàng)目，盡快推動(dòng)核準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)。
（三）堅(jiān)持把加快項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手，積蓄高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”和“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好服務(wù)存量與擴(kuò)大增量的關(guān)系，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。一是緊盯政策謀項(xiàng)目。緊盯超長(zhǎng)期國(guó)債政策，圍繞防災(zāi)減災(zāi)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備總投資130億元的城市給排水及供熱地下管網(wǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)提級(jí)擴(kuò)能等112個(gè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)6個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)。緊扣各行業(yè)領(lǐng)域國(guó)家政策支持方向，圍繞特色產(chǎn)業(yè)和功能配套，謀劃包裝平急兩用應(yīng)急避難場(chǎng)所、區(qū)醫(yī)院普惠養(yǎng)老中心等總投資65億元的74個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目謀劃總量新突破。二是奮楫爭(zhēng)先推進(jìn)展。堅(jiān)持把項(xiàng)目落地開(kāi)工作為重中之重，把入庫(kù)入統(tǒng)作為必要條件，把投產(chǎn)達(dá)效作為沖刺目標(biāo)，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。圍繞功能性食品研發(fā)及生產(chǎn)基地、電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)園等21個(gè)前期項(xiàng)目，逐項(xiàng)梳理辦理手續(xù)，制定完成時(shí)限，全力推動(dòng)“能開(kāi)早開(kāi)、應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”。落實(shí)重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)推進(jìn)機(jī)制，緊盯中水回用、消毒劑制造等31個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目，汽車拆解及零部件再生利用、低能耗折疊房等73個(gè)在建項(xiàng)目，倒排工期加快進(jìn)度，確保年內(nèi)完成投資8億元。力爭(zhēng)職業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、醫(yī)療設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)等6個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)極。三是千方百計(jì)保要素。圍繞國(guó)家政策資金支持，推進(jìn)下花園中心敬老院等5個(gè)項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)資金，推動(dòng)新建熱源等8個(gè)項(xiàng)目申報(bào)政府專項(xiàng)債券，確保保租房等6個(gè)融資類項(xiàng)目盡快獲得融資支持，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。全面推行工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度，完善區(qū)域評(píng)價(jià)和控制性指標(biāo)機(jī)制，高效配置土地資源要素。加快科技型中小企業(yè)雙創(chuàng)基地等4個(gè)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保剩余5萬(wàn)平米廠房及配套用房年內(nèi)全部交付使用，滿足多元化企業(yè)入駐需求。
（四）堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為第一動(dòng)力，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)決”要求，爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境，踐行重商興商、親商愛(ài)商、護(hù)商安商理念，力爭(zhēng)簽約5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目不少于32個(gè)。一是鑄牢“優(yōu)服務(wù)”硬支撐。健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施“無(wú)證明事項(xiàng)”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記等26項(xiàng)助企便民“一件事”高效辦理。推動(dòng)涉企獎(jiǎng)補(bǔ)資金快速發(fā)放，實(shí)行“免審即享”服務(wù)新模式，營(yíng)造“政策找人、補(bǔ)貼找企”的營(yíng)商環(huán)境。簡(jiǎn)化企業(yè)違法處置流程，探索企業(yè)自助式快速辦結(jié)制度，逐步實(shí)現(xiàn)電子自助繳費(fèi)、憑證自動(dòng)反饋。二是續(xù)寫(xiě)“抓改革”新篇章。全面深化“放管服”改革，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)行為，確?！半p盲”評(píng)審項(xiàng)目達(dá)到100%。繼續(xù)簡(jiǎn)化行政審批服務(wù)流程，持續(xù)壓縮企業(yè)在準(zhǔn)入、設(shè)立、注銷等環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，確保企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)注銷均在4小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，優(yōu)于全市平均水平。全面提升執(zhí)法規(guī)范化柔性化水平，全面落實(shí)“首違免罰”“輕微不罰”制度，建立“容缺后補(bǔ)”工作機(jī)制，讓執(zhí)法有溫度、發(fā)展有保障。三是打好“促招商”組合拳。堅(jiān)持精銳盡出全員招商，全區(qū)各部門全員跟進(jìn)、全面招商，持續(xù)完善招商機(jī)制。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商，在商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以中歐班列開(kāi)通為契機(jī)，招引倉(cāng)儲(chǔ)、電商、貿(mào)易物流等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；在文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以雞鳴山景區(qū)、洋河旅游路為靶向，以藍(lán)城康養(yǎng)小鎮(zhèn)、京科北平苑等項(xiàng)目為平臺(tái)，招引提升文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；在現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以垣創(chuàng)科技、非標(biāo)制造等企業(yè)為基礎(chǔ)，積極承接北京轉(zhuǎn)移中小微制造業(yè)項(xiàng)目。服務(wù)存量企業(yè)以商招商，扶持現(xiàn)有企業(yè)技改擴(kuò)模、延鏈補(bǔ)鏈，不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。全力推動(dòng)已落地央企做成實(shí)業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)，以“好口碑”拉來(lái)好項(xiàng)目。
（五）堅(jiān)持把促進(jìn)城鄉(xiāng)融合作為第一方向，展現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新面貌。堅(jiān)持以協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是提升城市建管水平。持續(xù)開(kāi)展城市更新行動(dòng)，推動(dòng)老舊供熱管道改造和供熱站建設(shè)，確保新建替代熱源按時(shí)完成建設(shè)；提升城區(qū)排水防洪能力，年內(nèi)完成8條道路的雨水、污水管道改造和雨水提升泵站新建工程；接續(xù)做好城市綠化建設(shè)，綠化率達(dá)到43%以上，口袋公園達(dá)到12個(gè)。鞏固文明城市和衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場(chǎng)秩序等專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持“六無(wú)七凈”標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。圍繞學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)開(kāi)展村莊美化綠化工作，扎實(shí)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，對(duì)全區(qū)85戶142名監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)行嚴(yán)格審查退出程序，加快產(chǎn)業(yè)培育，拓寬就業(yè)增收渠道，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。牢牢守住耕地紅線，夯實(shí)糧食安全根基，全力確保耕地面積、播種面積、糧食產(chǎn)量“三個(gè)不減”。堅(jiān)持發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)大榛子育苗種植及深加工等農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，壯大宏豐紡織品加工規(guī)模，年內(nèi)帶動(dòng)200人就業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬(wàn)元以上的村達(dá)到90%。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大力推進(jìn)人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障三大提升行動(dòng)，全面建設(shè)燕趙宜居縣城，提升城鄉(xiāng)整體面貌。實(shí)施城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生間提升改造工程，常態(tài)化保持衛(wèi)生整潔。嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)生活垃圾“一體化”處理，實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾集轉(zhuǎn)中心項(xiàng)目，確保無(wú)害化處理率保持100%。年內(nèi)完成2個(gè)村的污水治理任務(wù)，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%。加快實(shí)施S311線大修工程，推進(jìn)G110至H110連接線和西辛線（沙溝橋）新建工程，高質(zhì)量完成農(nóng)村公路災(zāi)后重建項(xiàng)目，逐步提升國(guó)省干線和農(nóng)村公路的道路品質(zhì)和通行能力。
（六）堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為第一目標(biāo)，共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利、多解民生之憂、多干民生之事，更好地滿足人民群眾的生活需求。一是優(yōu)化公共服務(wù)，提升群眾獲得感。按照“提升教育水平，補(bǔ)齊教育短板”的思路，加強(qiáng)學(xué)校硬件建設(shè)，實(shí)施學(xué)校街小學(xué)寄宿功能改建工程，構(gòu)建“兩平臺(tái)”“兩載體”“兩隊(duì)伍”，健全“一室一站”家校社協(xié)同育人體系，招聘業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、專業(yè)對(duì)口的優(yōu)秀教師，充分提升教學(xué)水平。加強(qiáng)與市附屬第二醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的對(duì)接合作，完成卒中中心、胸痛中心驗(yàn)收并投入使用，提升醫(yī)療應(yīng)急服務(wù)能力；整合優(yōu)化全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)和醫(yī)保支付方式改革，加快信息化平臺(tái)構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)結(jié)果、健康檔案互聯(lián)互通。推進(jìn)公共文化智慧化建設(shè)，積極開(kāi)展各類惠民文化活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)公共文化服務(wù)示范區(qū)。二是完善社會(huì)保障，提升群眾幸福感。做好靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等重點(diǎn)群體參保工作，確保社會(huì)保障參保率保持95%以上。全面加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，加快推進(jìn)職業(yè)人才技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人。加快推進(jìn)龍興小區(qū)保障性租賃住房項(xiàng)目，年內(nèi)完成768套公租房建設(shè)；加快孟家墳回遷房建設(shè)，確保年底達(dá)到入住條件。扎實(shí)做好老年人保障工作，豐富城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心鄉(xiāng)街全覆蓋，農(nóng)村（社區(qū)）日間照料服務(wù)站覆蓋率達(dá)到80%。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。三是推進(jìn)社會(huì)治理，提升群眾安全感。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。持續(xù)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，堅(jiān)決守住“舌尖上的安全”。緊盯地質(zhì)災(zāi)害、防火防汛等薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。努力做好“保交樓”工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。全力推進(jìn)信訪工作法治化，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，最大限度把矛盾糾紛化解在基層。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，全力保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！民之所向，政之所往。新的一年，我們將夯實(shí)同心筑夢(mèng)的思想之基，鍛造陽(yáng)光透明的法治之魂，錘煉夙夜在公的實(shí)干之心，弘揚(yáng)克己奉公的廉潔之風(fēng)，全面做好政府自身建設(shè)。
（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，旗幟鮮明講忠誠(chéng)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)從大局出發(fā)想問(wèn)題、辦事情、作決策，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委決策部署上堅(jiān)決有力，以強(qiáng)烈的政治自覺(jué)，擔(dān)當(dāng)光榮的時(shí)代使命。
（二）加強(qiáng)法治建設(shè)，依法行政強(qiáng)落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，提升決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。依法接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表議案建議、政協(xié)委員提案，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，積極做好行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作，讓中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的步伐越走越強(qiáng)勁。
（三）加強(qiáng)效能建設(shè)，務(wù)實(shí)篤行重實(shí)干。既要關(guān)注“大戰(zhàn)略”，做好頂層設(shè)計(jì)，又要關(guān)注“小落點(diǎn)”，確保落地見(jiàn)效，做到“定了干、馬上干、干必成”。堅(jiān)決杜絕形式主義，切實(shí)為基層減負(fù)，涵養(yǎng)善謀能成的落實(shí)能力，拿出一抓到底的落實(shí)魄力，形成求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為的工作作風(fēng)。
（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)政守底線。全面貫徹從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，樹(shù)牢過(guò)緊日子思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決反對(duì)敷衍應(yīng)付、推諉扯皮，堅(jiān)決糾治吃拿卡要、任性用權(quán)，營(yíng)造公平公正、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
各位代表！藍(lán)圖繪就千般景，奮楫揚(yáng)帆萬(wàn)里程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展努力奮斗，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)下花園力量！
