2024年河北省滄州市孟村回族自治縣政府工作報告
孟村回族自治縣人民政府工作報告
——2024年1月22日在孟村回族自治縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
孟村回族自治縣人民政府縣長 ?李國德
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請與會政協(xié)委員和列席會議同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是貫徹黨的二十大精神開局之年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記兩次到河北，特別是第一次到滄州視察重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，在縣委堅強領(lǐng)導下，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
（一）經(jīng)濟運行更加穩(wěn)健。主要經(jīng)濟指標較好完成十七屆人大三次會議確定目標任務。地區(qū)生產(chǎn)總值110.8億元，增長6.6%；固定資產(chǎn)投資增長8%；規(guī)上工業(yè)增加值增長9%；一般公共預算收入增長10%；社會消費品零售總額增長9.1%；實際利
用外資增長136%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入43903元、18176元，增長5.8%、6.59%。其中地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值增速均高于省、市平均水平。
（二）發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。大力推進項目建設年。啟動實施四批106個、總投資近280億元特色產(chǎn)業(yè)、城市更新、基礎(chǔ)設施、鄉(xiāng)村振興、民生工程項目，開工項目71個、總投資166億元。17個省市重點項目完成投資14.5億元，超年度計劃7%。榮獲“全市民營經(jīng)濟和重點項目建設優(yōu)秀集體”稱號。大力推進營商環(huán)境優(yōu)化建設年。全面推行招標投標“雙盲”評審，民營企業(yè)中標額99.3%。536項涉企和民生事項進駐政務服務大廳，實現(xiàn)“應進必進”。162項政務服務事項上線“宛鄉(xiāng)舒暢”小程序，實現(xiàn)“掌上辦、隨時辦”。引進央企二三級子公司3家。新增市場主體3528戶，總量超2.36萬戶。
（三）轉(zhuǎn)型路徑更加明晰。發(fā)展平臺做優(yōu)。成功舉辦首屆“中國·孟村管道裝備產(chǎn)業(yè)博覽會”，吸引國內(nèi)外超330家企業(yè)參展，集中發(fā)布招商引資項目27個，現(xiàn)場與12個、總投資25億元優(yōu)質(zhì)項目集中簽約。龍頭隊伍擴大。亞都管道成功創(chuàng)建“領(lǐng)跑者”企業(yè)。華洋公司連續(xù)七年入圍省民營企業(yè)“雙百強”。寶順、華濤、軍岳三家企業(yè)同步入圍省服務業(yè)民營企業(yè)百強，創(chuàng)歷史新高。創(chuàng)新能力提升。一塑管道榮獲省級工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、省級質(zhì)量標桿企業(yè)。新增高新技術(shù)企業(yè)15家、創(chuàng)新型及“專精特新”企業(yè)53家、國家級科技型中小企業(yè)47家。研發(fā)費用加計扣除7340萬，同比增長近5倍。規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長超18%。
（四）鄉(xiāng)村振興更加全面。脫貧成果持續(xù)鞏固。脫貧群眾人均年收入1.57萬元，增長14.7%。獲評省“萬企興萬村”行動典型縣。糧食生產(chǎn)再獲豐收。全年糧食總產(chǎn)15.2萬噸。種植旱堿麥10.72萬畝，總產(chǎn)超2.2萬噸，面積、產(chǎn)量較2022年接近翻番?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。大成食品、匯紅達入選省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。畜禽畜牧養(yǎng)殖被認定為省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。成功打造“孟村鮮雞”區(qū)域公用品牌。鄉(xiāng)村建設扎實推進。辛大公路完成改造提升，成為更加靚麗、更加暢通民生路、幸福路。李吉線獲評省級美麗農(nóng)村精品示范路，成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。農(nóng)村改革深入實施。新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體18個。集體經(jīng)濟年收入超10萬元村113個，占比90%。土地流轉(zhuǎn)17.35萬畝，全縣土地流轉(zhuǎn)率61%，全市第五。
（五）縣城功能更加完善。推進一批標志性城建工程。職教園區(qū)、文化活動中心、饒安大廈、星級酒店開工建設。商貿(mào)綜合體完成土地批復。后漲沙片區(qū)改造項目一號地塊完成征拆并啟動建設。實施一批補短板城建項目。育才南路、開源東路等5條道路建成通車。團結(jié)路、建設大街、民族街排水設施完成改造升級，極大提升城區(qū)排水、排污能力。辦好一批惠民生城建實事?？h醫(yī)院家屬樓、農(nóng)行家屬樓等8個老舊小區(qū)完成改造。優(yōu)化背街小巷22條。創(chuàng)建民族南大街、興武南大街2條四化樣板街。高標準建成口袋公園5處、省級精品園1處，城區(qū)綠地覆蓋率42%，人均公園綠地面積超13平米。
（六）民生福祉更加殷實。社會保障上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2265人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3035人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月170元，較2021年增長43%。建設精品孝老食堂9處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級實現(xiàn)全覆蓋。教育上。一般公共預算教育支出3.6億元，同比增長4.4%。新建、改擴建幼兒園5所、中小學38所，增加公辦學位3030個。引育優(yōu)秀教師201名，在職教師本科及以上占比超80%。文化上。八極拳國際培訓中心獲評省級少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目單項類基地。成功承辦滄州市與中東歐國家武術(shù)交流大會、首屆全國武術(shù)國家級非遺八極拳傳承發(fā)展交流大會。
（七）安全保障更加有力。生態(tài)保護成效初顯。優(yōu)良天數(shù)254天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.61，PM2.5濃度39微克/m3，分列全市第一、第三、第三。營造林5000畝，牛進莊鄉(xiāng)東河村獲評省級森林鄉(xiāng)村。深層地下水位同比上升2.18米，變化幅度全市第一、全省第六。生產(chǎn)安全形勢穩(wěn)定。深入開展安全生產(chǎn)百日攻堅和重大事故隱患、燃氣安全等專項排查整治行動，連續(xù)七年獲全市安全生產(chǎn)責任目標管理先進單位。基層治理能力提升。全力做好人民信訪工作，獲評省信訪工作法治化重點縣。深化民族團結(jié)進步教育，榮獲全國民族團結(jié)進步示范區(qū)稱號。
（八）服務效能更加優(yōu)質(zhì)。主題教育走深走實。扎實開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，做到以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干。依法行政更加規(guī)范。政府系統(tǒng)法律顧問實現(xiàn)全覆蓋。自覺接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，59件人大代表建議、73件政協(xié)委員提案全部辦復。作風建設不斷改進。深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭，全年安排審計項目41個，財政節(jié)支超1600萬元。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則，“三公”經(jīng)費、一般性支出進一步下降。嚴格落實黨管武裝各項制度，推進國防建設與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。外事僑務、史志檔案、統(tǒng)計調(diào)查、婦女兒童、氣象、老齡、殘疾人等各項事業(yè)取得新成效。
各位代表！以上成績?nèi)〉?，是縣委堅強領(lǐng)導結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持結(jié)果，是全縣廣大干部群眾凝心聚力、團結(jié)拼搏結(jié)果，是社會各界關(guān)心關(guān)注支持結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向各行各業(yè)辛勤工作同志們，向所有關(guān)心支持孟村建設和發(fā)展各級領(lǐng)導、各級部門、各界人士和離退休老同志表示衷心感謝和崇高敬意！
成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。我們深刻體會到：黨的領(lǐng)導是做好政府工作根本保證。政府之“政”首先是政治之“政”。必須把黨的領(lǐng)導貫穿各環(huán)節(jié)、全過程，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。高質(zhì)量發(fā)展是做好政府工作第一要務。必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，一任接著一任干，心無旁騖抓發(fā)展。改革創(chuàng)新是做好政府工作強勁動力。必須堅持市場化改革方向，敢闖敢試、敢想敢干，以改革促開放，以創(chuàng)新促發(fā)展。造福人民是做好政府工作最大政績。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。團結(jié)奮斗是做好政府工作力量源泉。必須團結(jié)一切可以團結(jié)力量，調(diào)動一切可以調(diào)動積極因素，匯聚攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)強大合力。底線思維是做好政府工作關(guān)鍵方法。必須牢牢守住安全、生態(tài)、民生、廉潔四條底線，用高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。這六個方面，既是過去經(jīng)驗總結(jié)，也是今后重要遵循，我們一定倍加珍惜、繼續(xù)堅持。
同時，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)：縣域經(jīng)濟綜合實力不強，支撐發(fā)展大項目好項目少。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型速度不快，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較弱，工業(yè)大而不強，三產(chǎn)發(fā)展相對滯后。改革創(chuàng)新力度不足，市場化理念樹得不牢，園區(qū)要素保障不優(yōu)。城鄉(xiāng)建管標準不高，基礎(chǔ)設施配套、管理服務水平有待提升。民生保障仍有短板，各項民生事業(yè)與人民群眾對美好生活向往還有差距。對這些問題，今后必須進一步加大改進力度。
二、2024年目標任務和工作安排
2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大、責任重大。我們要看到，我國經(jīng)濟回升向好、長期向好基本趨勢沒有變，孟村面臨多重國家重大戰(zhàn)略疊加歷史機遇，必須在洞察宏觀大勢中主動作為。我們要看到，中央經(jīng)濟工作會議釋放一系列利好信號，穩(wěn)增長各項政策效果逐步顯現(xiàn)，必須在搶抓政策紅利中順勢而為。我們要看到，管道裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢持續(xù)鞏固，區(qū)域重大交通工程加快建設，推動高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)愈發(fā)牢固，必須在保持戰(zhàn)略定力中奮發(fā)有為。我們要看到，過去一年全縣上下同心同向，營造大抓項目、大興產(chǎn)業(yè)、大抓發(fā)展?jié)夂穹諊仨氃诮恿灾懈易魃茷?。只要我們堅定信心、振奮精神、團結(jié)奮斗，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展一定能夠再上新臺階。
政府工作總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和習近平總書記視察河北重要講話精神，全面落實黨中央和省委、市委、縣委部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革開放為動力，以項目建設為抓手，以優(yōu)化環(huán)境為保障，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快建設沿海開放、美麗和諧新孟村，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設河北篇章貢獻孟村力量。
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長7%左右，一般公共預算收入增長6.5%左右，社會消費品零售總額增長7%左右，進出口總額增長5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%、7.5%左右。
實際工作中，著重處理好五種關(guān)系：一是“穩(wěn)”與“進”相平衡。穩(wěn)是基礎(chǔ)，遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，以穩(wěn)應變。進是方向，解放思想奮發(fā)進取，以進促穩(wěn)。二是“立”與“破”相銜接。堅持先立后破、不立不破，算大賬、算長遠賬、算綜合賬，增強工作整體性、系統(tǒng)性。三是“速度”與“質(zhì)量”相協(xié)調(diào)。把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。四是“市場”與“政府”相補充。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。五是“發(fā)展”與“安全”相統(tǒng)籌。強化系統(tǒng)觀念、憂患意識，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。
（一）堅持以科技創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展。緊緊扭住創(chuàng)新這一關(guān)鍵，加快建設新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。培育更高水平創(chuàng)新主體。鞏固拓展研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策實施效果，引導企業(yè)加大研發(fā)投入、推動工藝革新，享受企業(yè)戶數(shù)和扣除金額分別增長17%、15%，規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入增長20%。支持鵬鑫、廣浩申報“領(lǐng)跑者”企業(yè)。力爭年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)18家、科技型中小企業(yè)50家、“專精特新”企業(yè)10家。加速管道裝備轉(zhuǎn)型升級。突出高端化，實施品牌培育、標桿創(chuàng)建、質(zhì)量提升工程，建強管道元件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、生產(chǎn)力促進中心，鼓勵重點企業(yè)申請API、CE等高端資質(zhì)認證，加速向高科技、高品質(zhì)、高附加值轉(zhuǎn)型。突出智能化，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+N”，做大“產(chǎn)業(yè)大腦”創(chuàng)新綜合體平臺，引導龍錦、恒鑫等企業(yè)建設智能制造樣板，新增上云企業(yè)超30家，企業(yè)工業(yè)設備上云率超25%。突出綠色化，以環(huán)?？冃?chuàng)A為抓手，培育省級綠色工廠2家。支持開發(fā)區(qū)申報省級綠色園區(qū)。突出集群化，打好“入園升規(guī)技改”三年行動收官戰(zhàn)，完成入園企業(yè)123家、培育升規(guī)企業(yè)78家、實施技改項目92個目標任務，爭創(chuàng)省級、國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。用好人才技術(shù)力量支撐。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力，深化與鋼研院、燕山大學、河北科技大學等高校、科研院所合作，組建更多院士工作室、工業(yè)診所、聯(lián)合實驗站和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，科技成果轉(zhuǎn)化項目15項以上。開展產(chǎn)業(yè)技能大賽，鼓勵以知識產(chǎn)權(quán)入股、技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓參與收益分配，最大限度盤活產(chǎn)業(yè)人才資源，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈有效融合。
（二）堅持以有效投資支撐高質(zhì)量發(fā)展。樹牢“項目為王”理念，全力推動資源向項目聚集、要素向項目靠攏、力量向項目聚合。狠抓項目建設。加快4個、總投資30億元省重點建設項目推進，完成2個省重點前期項目、24個市重點建設項目申報。健全項目推進機制，實行“一個項目、一位領(lǐng)導、一套專班”，動態(tài)完善儲備、在建、新開三個清單，力爭全年新開工億元以上項目超20個。全面推行政府投資項目代建制，抓開工、抓進度、抓質(zhì)量、抓安全、抓入統(tǒng)，推動項目提速、提質(zhì)、提效。做強園區(qū)平臺。完成李吉線環(huán)境綜合整治和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設施提升。城南污水處理廠年內(nèi)完成主體工程。啟動公鐵港多式聯(lián)運物流產(chǎn)業(yè)園、邯黃鐵路專用線規(guī)劃編制。統(tǒng)籌推進管道裝備產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園、裝配式產(chǎn)業(yè)園等“區(qū)中園”建設，提升聚產(chǎn)業(yè)、聚項目能力。嚴把項目準入關(guān)口，確保新上項目畝均投資和稅收不低于250萬元、15萬元。強化要素供給。緊盯新增地方政府專項債、超長期特別國債等政策機遇，全年爭取債券資金不少于4.5億元。落實政府和社會資本合作新機制，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設施等領(lǐng)域建設。加強與中行、建行等金融機構(gòu)合作，保障企業(yè)資金需求。加大土地要素供給，全年儲備土地2800畝以上，其中工業(yè)用地1000畝以上。
（三）堅持以城市更新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。突出建管并舉、內(nèi)外兼修，扎實推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設。注重精心規(guī)劃。高質(zhì)量完成國土空間詳細規(guī)劃編制和5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（除孟村鎮(zhèn)）58個村莊規(guī)劃編制單元評審，完善城建、交通等25個專項規(guī)劃。有序啟動北繞城、東外環(huán)（迎賓路至團結(jié)路）路網(wǎng)項目，拉伸縣城發(fā)展框架。注重精致建設。饒安大廈、商貿(mào)綜合體、星級酒店、集中式農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流批發(fā)市場年內(nèi)完成主體工程。文化活動中心完成內(nèi)部裝修。職教園區(qū)一期8月底建成投用，二期上半年開工。加快后漲沙片區(qū)一號地塊施工進度，春節(jié)后啟動二號地塊建設。完成信譽商廈菜市場改造提升。這些項目建成后，將進一步改善縣城形象、完善縣城功能、補齊縣城短板。我們將擁有高標準圖書館、文化館、博物館、規(guī)劃館、科技館，高檔次接待、購物、娛樂場所，高質(zhì)量大專層次職業(yè)教育。同時堅持“建新”與“改舊”相結(jié)合，改造老舊小區(qū)13個、供熱二次管網(wǎng)小區(qū)20個，提升供熱服務質(zhì)量，打造安全健康、設施完善、管理有序完整社區(qū)樣板。更新朝陽大街、興武大街等10條道路雨污管網(wǎng)，徹底解決城區(qū)排水、排污難題。新建、改擴建道路8條，優(yōu)化背街小巷30條。加快六緯路貫通，確保西段（興武大街至民族街）9月建成通車，中段（民族街至朝陽大街）完成征拆。注重精細管理。實施“凈化”工程，常態(tài)化開展私搭亂建、道路交通、店外經(jīng)營、垃圾清理專項整治，鞏固省級潔凈城市創(chuàng)建成果。實施“綠化”工程，新建省級精品口袋公園1處。打造第一中學南路、第一中學北路2條四化樣板街。實施“亮化”工程，創(chuàng)建民族街北段、建設大街2條精品街道，點亮縣城“顏值”。
（四）堅持以鄉(xiāng)村振興推動高質(zhì)量發(fā)展。學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，深化“六抓兩提一促”工程，一體推進和美鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村全面振興。加快鹽堿地綜合開發(fā)利用。統(tǒng)籌畜禽糞污資源化利用和鹽堿地地力提升，打造綜合利用樣板。依托中國農(nóng)科院、河北農(nóng)業(yè)大學優(yōu)勢資源，培育更多優(yōu)質(zhì)旱堿麥品種，力爭種植面積12.5萬畝、產(chǎn)量3萬噸以上。夯實糧食安全根基。嚴守耕地保護紅線，落實耕地占補和進出“雙平衡”。新建高標準農(nóng)田3萬畝，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在15萬噸以上。做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快辰泰二期、標準化肉牛養(yǎng)殖園區(qū)建設，打造特色食品生產(chǎn)加工基地。加快雙萬畝、大成牧業(yè)兩個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。持續(xù)提升人居環(huán)境。高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。新建、改建農(nóng)村公路11.7公里，支持新縣鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。啟動自來屯片區(qū)基礎(chǔ)設施提升。爭創(chuàng)省級和美鄉(xiāng)村35個、和美鄉(xiāng)村示范村10個。引導農(nóng)民增收致富。深入開展脫貧人口和監(jiān)測對象增收三年行動，強化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技幫扶，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完成12個行政村土地整村流轉(zhuǎn)，確保全縣土地流轉(zhuǎn)率超68%。發(fā)展新型經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務面積超110萬畝次，爭創(chuàng)市級及以上示范農(nóng)民合作社8家。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，確保集體收入10萬元以上行政村占比超98%，經(jīng)營性收入占比超50%。
（五）堅持以改革開放服務高質(zhì)量發(fā)展。更大力度抓改革、促開放，整合發(fā)展要素，釋放發(fā)展?jié)撃?。增強國企競爭力。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，完善“三重一大”決策機制，加快興園公司、饒安城鄉(xiāng)建設等5家公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、控本增效，增強“造血”能力。支持民營企業(yè)發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”，落實國家和省、市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大若干措施。引導更多企業(yè)入駐“一鍵融”平臺，市場主體注冊率超90%。支持俊合源牧業(yè)在河北證監(jiān)局完成輔導備案。做優(yōu)營商環(huán)境。規(guī)范公共資源交易，招投標“雙盲”評審率達到100%。完善“接訴即辦”機制，提升12345政務便民熱線服務質(zhì)量，確?！八穆省边_標。持續(xù)開展“我為企業(yè)辦實事”活動，深入基層問計問需問策問效。加大“宛鄉(xiāng)舒暢”品牌建設力度，讓更多投資者了解孟村、投資孟村、落戶孟村。擴大開放水平。主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，積極引進更多在京央企總部及二三級子公司和創(chuàng)新業(yè)務板塊，引導落地央企子公司盡快投產(chǎn)達效。做好精準招商、平臺招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年新簽約項目30個、總投資50億元以上。堅持向海發(fā)展向海圖強，加快邯港高速連接線建設，力爭年內(nèi)完成主體工程。精心籌辦第二屆管道裝備產(chǎn)業(yè)博覽會，打造高水平開放合作平臺。
（六）堅持以改善民生充實高質(zhì)量發(fā)展。認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，提升群眾獲得感、幸福感、安全感。辦好人民滿意教育。聚焦基礎(chǔ)教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展，加大普惠性幼兒園建設力度，力爭覆蓋率超85%。新建、改擴建中小學36所，增加公辦學位810個。引育骨干教師80名，全力消除民辦普通高中跨審批地招生。完成職教中心擴建，確保辦學條件達到省中等職業(yè)學校標準化建設要求。健全社會保障體系。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2500人以上，零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深入實施全民參保計劃，基本醫(yī)療保險參保率超95%。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至每人每月180元。深化健康孟村行動。殯儀館建成投用?？缡‘惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算率達到100%。推進農(nóng)村孝老食堂建設，6月底實現(xiàn)農(nóng)村助餐服務全覆蓋。加快中醫(yī)院、疾控中心遷建和縣醫(yī)院門急診樓、婦幼保健所、托育綜合服務中心新建，新增“中醫(yī)閣”14處，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務供給水平。繁榮文化體育事業(yè)。實施公共文化服務達標提質(zhì)行動，建設城市書房1處，組織文化惠民活動60場以上。啟動體育館新建工程，開展陽光體育系列活動，加快全民健身與全民健康深度融合。
（七）堅持以“兩山”理念踐行高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護引領(lǐng)、優(yōu)化、倒逼作用，促進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。污染防治持續(xù)用力。緊盯重點因子、重點行業(yè)、重點時段，加強細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，開展秸稈禁燒、揚塵管控、道路交通專項治理，優(yōu)良天數(shù)、PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)完成上級目標。強化宣惠河支渠調(diào)蓄灌溉綜合治理，改善孟東干溝、孟西干溝、百里干溝水質(zhì)。狠抓縣鄉(xiāng)村三級河長責任落實，大浪淀、宣惠河考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅳ類標準。加強建設用地、農(nóng)用地土壤污染風險管控，確保安全利用率100%。生態(tài)環(huán)境加快修復。深入實施國土綠化行動，營造林5000畝。做好節(jié)水控水、水源置換、生態(tài)補水，鞏固地下水超采綜合治理成果。完成青年渠改造。建設百里干溝幸福河湖。綠色低碳加速轉(zhuǎn)型。發(fā)展風電、光伏、氫能等新能源技術(shù)，加快佳博零碳智慧物流基地建設，力爭興佳150兆瓦風電項目納入年度建設方案。啟動城鄉(xiāng)公交一體化和智慧停車場項目。嚴格落實能耗“雙控”，單位GDP能耗下降3%以上。
（八）堅持以底線紅線保障高質(zhì)量發(fā)展。強化風險意識，樹牢底線思維，對各類風險隱患做到心中有數(shù)、手中有策、應對有效。嚴守生產(chǎn)安全底線。實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，按照“四清”標準常態(tài)化開展交通、燃氣、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，加大專家指導檢查和有獎舉報力度，堅決防范遏制各類事故。嚴守災害防范底線。聚焦防災能力提升，完成大浪淀排水渠、老宣惠河、孟東干溝三處水閘除險加固。聚焦減災能力提升，實施河渠水網(wǎng)綜合治理二期工程，清淤疏通河道10.6公里，打造引蓄并重、豐枯互補、河渠相濟、灌排共治水網(wǎng)水系。聚焦救災能力提升，健全縣鄉(xiāng)村應急管理組織體系，加強應急救援隊伍建設，常態(tài)化開展應急演練，增強基層防災避險和自救互救能力。嚴守金融債務底線。加強政府債務管理，確保隱性債務不新增、“三?！辟Y金不斷鏈。強化各類金融機構(gòu)監(jiān)管，防范化解系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性、傳染性風險。嚴守社會穩(wěn)定底線。建強“一站式”多元化解平臺，完善“四項調(diào)解”機制，推動矛盾糾紛解決在基層。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為。以筑牢中華民族共同體為主線，圍繞與北京牛街開展“聯(lián)建雙創(chuàng)”、融入京津冀協(xié)同發(fā)展、實施平安建設工程，鞏固提升全國民族團結(jié)進步示范區(qū)創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全國共同現(xiàn)代化試點。
同時，做好第五次全國經(jīng)濟普查，加強國防動員和國防后備力量建設，強化退役軍人服務保障，深入實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。推動殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等各項社會事業(yè)全面進步。
三、全面加強政府自身建設
各位代表！營造風清氣正政治生態(tài)，是習近平總書記對河北提出的明確要求。我們一定牢記“三個務必”，講政治、守紀律，負責任、提效率，推動政府建設再上新臺階。
（一）突出政治建設。堅持“第一議題”制度，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。強化政治自覺，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委決策部署，當好執(zhí)行者、行動派、實干家。
（二）突出依法行政。嚴格落實“重大行政決策程序”有關(guān)規(guī)定，確?？茖W民主依法決策。認真執(zhí)行人大及其常委會決議決定，依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。加強政務公開和政府信息公開，讓權(quán)力運行更加陽光透明。
（三）突出服務效能。堅持問題導向，把“四下基層”作為重要抓手，大興調(diào)查研究之風，問需于民、問計于民、問效于民，將心比心解決群眾“急難愁盼”。樹牢說了算、定了干、干則成工作理念，完善“立項交辦、督查落實、反饋銷號”閉環(huán)機制，所有工作清單化、項目化、責任化，推動末端落實。
（四）突出清正清廉。堅決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則，持續(xù)糾治“四風”。強化重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)廉政風險防控，嚴肅整治損害群眾利益問題。嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限資源用在發(fā)展緊要處、民生急需處。
各位代表！重任在肩當篤行，信心在身唯傾力。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅強領(lǐng)導下，以一往無前奮斗姿態(tài)、昂揚向上精神風貌、舍我其誰責任擔當、求真務實工作作風，解放思想謀發(fā)展，凝心聚力求突破，真抓實干爭一流，加快建設沿海開放、美麗和諧新孟村，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設河北篇章作出新的更大貢獻！
