2024年河北省滄州市肅寧縣政府工作報(bào)告
政 ?府 ?工 ?作 ?報(bào) ?告
——2024年1月23日在肅寧縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
肅寧縣人民政府縣長(zhǎng) ???楊 ?玲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表肅寧縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是打造“狀元新城 精彩肅寧”，實(shí)現(xiàn)騰飛發(fā)展由“見成效”向“大發(fā)展”轉(zhuǎn)變之年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)、解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，較好完成了縣十八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
一年來(lái)，我們千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.9%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)7.1%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)8%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.5%；進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)70%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到45082元，同比增長(zhǎng)6.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到20044元，同比增長(zhǎng)6.8%，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況整體處于全市中上游水平，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。
一年來(lái)，我們?nèi)σ愿白ネ顿Y、上項(xiàng)目，縣域經(jīng)濟(jì)釋放新動(dòng)能。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力開展政策落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)促進(jìn)政策紅利直達(dá)快享，全年新增減稅降費(fèi)9417萬(wàn)元，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除達(dá)到3793萬(wàn)元，常態(tài)化開展銀企對(duì)接，創(chuàng)新推行“移動(dòng)式金融超市”，加大政府性融資擔(dān)保支持力度，全縣各項(xiàng)貸款余額達(dá)169.3億元，同比增長(zhǎng)19%，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)紓困解難。持續(xù)簡(jiǎn)化審批流程，企業(yè)開辦用時(shí)壓縮至10分鐘以內(nèi)，全縣凈增市場(chǎng)主體4668戶。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，527項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳，進(jìn)駐率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)群眾“進(jìn)一扇門、辦所有事”。招商引資成果豐碩。十大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組圍繞特色產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，先后赴京津雄、江浙滬、珠三角等地，開展以商招商、小組團(tuán)招商45批次，對(duì)接洽談重點(diǎn)企業(yè)92家，達(dá)成投資意向62個(gè)，中電建清潔能源示范基地、華誠(chéng)慧谷電商產(chǎn)業(yè)園、馬來(lái)西亞復(fù)合包裝材料等18個(gè)項(xiàng)目簽訂投資協(xié)議，總投資達(dá)114億元，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁大大增強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。全年新增建設(shè)用地指標(biāo)4881.8畝，是2022年的6.5倍，爭(zhēng)取債券和上級(jí)資金18.8億元，要素保障更加有力。深入推進(jìn)“入園升規(guī)技改”，新增入園企業(yè)89家、規(guī)上企業(yè)6家，完成技改投資8.2億元。全年實(shí)施億元以上項(xiàng)目65個(gè)，總投資265.2億元，3個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率達(dá)190%、23個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率達(dá)121%，項(xiàng)目建設(shè)保持全市先進(jìn)位次，重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)力、推動(dòng)力加速釋放。協(xié)同園區(qū)建設(shè)成效顯著。芙蓉路支路、開元街支路、時(shí)尚路支路建成通車，興勝街北段地上地下配套設(shè)施建設(shè)完成，園區(qū)承載能力大大提升。26個(gè)落地項(xiàng)目中，10個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，16個(gè)項(xiàng)目主體建成，3家企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)，協(xié)同園區(qū)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
一年來(lái)，我們多措并舉調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蹄疾步穩(wěn)。大力實(shí)施“電商興縣”戰(zhàn)略，線上線下培訓(xùn)電商人才1萬(wàn)余人次，電子商務(wù)大廈、斑馬云倉(cāng)投入使用，“肅心匠作”獲評(píng)“河北省著名品牌”，成功舉辦2023國(guó)際電商生態(tài)博覽會(huì)·第二屆中國(guó)北方（肅寧）電商節(jié)，達(dá)成戰(zhàn)略合作32項(xiàng)，全年發(fā)單量突破1.5億單，同比增長(zhǎng)43.5%。裘皮服裝產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。成功舉辦中國(guó)·肅寧第二十二屆國(guó)際皮草交易會(huì)暨裘皮購(gòu)物節(jié)，原皮交易中心建設(shè)完成，順利通過(guò)“中國(guó)裘皮之都”復(fù)評(píng)，肅寧裘皮的行業(yè)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。紡織服裝產(chǎn)業(yè)成果豐碩。成功舉辦中國(guó)·肅寧第五屆針紡服裝文化節(jié)，飛虎服裝產(chǎn)業(yè)城、港寧針紡科技產(chǎn)業(yè)中心、中原紡織軟裝防護(hù)科技園二期等園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，麗繡坊獲評(píng)“河北老字號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)，萬(wàn)里鎮(zhèn)獲評(píng)“中國(guó)針織服裝名鎮(zhèn)”并成功躋身中國(guó)紡織行業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值超百億產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)。出版印刷產(chǎn)業(yè)加速聚集。成功舉辦“莞城對(duì)話·肅寧之夜”印刷產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，與廣州盛蘭印務(wù)等6家企業(yè)簽訂合作協(xié)議。北京建工、彩和坊、鑫彩博圖等項(xiàng)目開工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)愈發(fā)顯現(xiàn)。商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)日益壯大。京雄商高鐵、曲港高速肅寧段全線開工，完成肅寧東站站前廣場(chǎng)及基礎(chǔ)配套設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，多式聯(lián)運(yùn)、凈菜進(jìn)京、朔黃公司大型機(jī)械保障基地和4.5億噸擴(kuò)能改造等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作有序開展，國(guó)際進(jìn)口商品城主體建成，肅寧保稅物流中心完成整合，肅寧綜合交通物流優(yōu)勢(shì)更加凸顯?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。綠苑蔬菜智能連棟溫室主體建成，綠苑合作社獲評(píng)“全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心標(biāo)準(zhǔn)化基地”。正弘種業(yè)科研育種中心和天康合作社圓茄智能化交易中心建成投用，國(guó)家蔬菜工程技術(shù)研究中心在我縣設(shè)立工作站，京津冀蔬菜直采直供服務(wù)中心揭牌成立，我縣被列為衡滄高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)重點(diǎn)縣。魚竿漁具、樂器、電力裝備、科教文旅等產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。滄州市漁具行業(yè)協(xié)會(huì)在我縣落地揭牌，碩燕電力項(xiàng)目順利推進(jìn)，中質(zhì)恒力檢測(cè)中心主體完工，120師指揮部舊址二期等項(xiàng)目加快推進(jìn)，樂海杯·國(guó)樂藝術(shù)節(jié)圓滿舉辦，我縣入選河北省文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣，獲評(píng)“中國(guó)樂器行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群”榮譽(yù)稱號(hào)，邵莊鄉(xiāng)通過(guò)“河北省電器電料產(chǎn)業(yè)名鄉(xiāng)”復(fù)評(píng)，縣域特色產(chǎn)業(yè)金字招牌更加閃亮。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持不懈提品質(zhì)、補(bǔ)短板，城市建設(shè)展現(xiàn)新面貌?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善。東洲路、振興北街建成通車，完成河肅路中修罩面、尚村連接線改造、肅臨北線亮化和南繞城沿線路口硬化亮化工程，實(shí)施城區(qū)4條道路罩面和3條道路人行道升級(jí)改造工程，對(duì)8條道路路燈線纜進(jìn)行更換提升，居民出行條件進(jìn)一步改善。建設(shè)便民市場(chǎng)、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)48處，完成老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)改造、城區(qū)排水管網(wǎng)整治提升和城南早市升級(jí)改造工程，一批群眾關(guān)心的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題得到有效解決。城市更新持續(xù)推進(jìn)。吉祥榮府350套安置房全部完工，東洲·幸福里768套安置房開工建設(shè)，白龍河生態(tài)活力帶項(xiàng)目基本建成，武辛線路遷改入地工程通過(guò)驗(yàn)收，6個(gè)老舊小區(qū)改造全部完成，老城區(qū)面貌逐步改善。城市環(huán)境不斷提升。大力開展省級(jí)文明縣城、省級(jí)森林城市和國(guó)家衛(wèi)生縣創(chuàng)建工作，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣省級(jí)評(píng)估，成功獲評(píng)“河北省森林城市”。常態(tài)化開展“凈城行動(dòng)”，對(duì)城區(qū)背街小巷及17個(gè)城中村開展衛(wèi)生大清理。通過(guò)“馬路辦公”“聯(lián)合執(zhí)法”等方式，對(duì)城市容貌秩序進(jìn)行規(guī)范提升，共整治貨物出店、占道經(jīng)營(yíng)等城市亂象2萬(wàn)余處，人居環(huán)境和城市秩序大幅改善。
一年來(lái)，我們持之以恒興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境，鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。深入落實(shí)糧食安全戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)耕地流出問題整改，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)5.4億斤，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，對(duì)萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜、東風(fēng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)打造，東風(fēng)養(yǎng)殖獲評(píng)省級(jí)“專精特新示范企業(yè)”，梁村鎮(zhèn)獲評(píng)首批“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，我縣獲評(píng)省級(jí)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)縣”。鄉(xiāng)村建設(shè)縱深推進(jìn)。強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改擴(kuò)建農(nóng)村公路29公里，新改建橋梁7座，完成179個(gè)村的江水村村通改造提升工程，惠及群眾10.3萬(wàn)人。持續(xù)改善村容村貌，打造國(guó)家級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村1個(gè)、省級(jí)森林鄉(xiāng)村1個(gè)、省級(jí)和美鄉(xiāng)村15個(gè)，創(chuàng)建美麗庭院2870戶、精品庭院1138戶。深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，改造提升農(nóng)村廁所668座，建成1個(gè)縣級(jí)管護(hù)中心、9個(gè)鄉(xiāng)級(jí)維修站，實(shí)現(xiàn)糞污處理一體化。脫貧成果持續(xù)鞏固。投入銜接資金3467.4萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，脫貧享受政策人口人均純收入達(dá)16742元，同比增長(zhǎng)9.2%。鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，強(qiáng)化“三資”管理，我縣7個(gè)村被認(rèn)定為省級(jí)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)扶持村，集體經(jīng)濟(jì)年收入“5萬(wàn)+”的村占比達(dá)100%，“10萬(wàn)+”的村占比達(dá)86%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移治污染、強(qiáng)監(jiān)管，生態(tài)治理取得新成效。持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化工業(yè)污染、面源污染和移動(dòng)源污染治理，扎實(shí)開展“清路面、降路肩”行動(dòng)，我縣空氣質(zhì)量綜合指標(biāo)位居全市第6名，同比上升5個(gè)位次。持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。水環(huán)境綜合治理一期項(xiàng)目有序推進(jìn)，建成第三污水處理廠，完成小白河西支河道清淤整治11公里，實(shí)施水系連通重點(diǎn)工程，完成河道疏浚及邊坡修整43公里。開展地下水超采綜合治理，壓減地下水超采量357.5萬(wàn)立方米。持續(xù)加強(qiáng)河流斷面、集中式水源地精細(xì)化管控，保持水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控，深化黑臭水體排查整治，推動(dòng)全縣黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。大力實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程，完成16個(gè)村農(nóng)村生活污水治理，土壤污染防治進(jìn)一步加強(qiáng)。
一年來(lái)，我們用情用力辦實(shí)事、解民憂，民生福祉實(shí)現(xiàn)新提升。就業(yè)服務(wù)全面加強(qiáng)。大力開展就業(yè)促進(jìn)工程，舉辦線上線下招聘會(huì)31期，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3386人。持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放力度，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5402萬(wàn)元，發(fā)放量穩(wěn)居全省前列。教育供給不斷優(yōu)化。持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，完成硯昌中學(xué)綜合樓擴(kuò)建、韓村完小教學(xué)樓建設(shè)工程。深入落實(shí)“雙減”政策，堅(jiān)持“五育”并舉，開展“四名工程”，第五中學(xué)獲評(píng)省級(jí)課后服務(wù)示范校，義務(wù)教育均等化水平不斷提升。健康肅寧深入推進(jìn)。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，成功創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)，縣醫(yī)院獲評(píng)“二級(jí)甲等綜合醫(yī)院”，全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。實(shí)施社會(huì)救助擴(kuò)圍增效工程，發(fā)放各類救助資金3180萬(wàn)元，惠及6萬(wàn)余人次。完成240戶特困老年人家庭居家適老化改造，建成9個(gè)孝老食堂、6個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)中心，對(duì)11家社區(qū)日間照料服務(wù)站、254個(gè)農(nóng)村互助幸福院進(jìn)行改造提升，全縣養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全。文化體育活力迸發(fā)。實(shí)施文化惠民工程，發(fā)放文化惠民卡800張、文化惠民券1.8萬(wàn)張，建設(shè)城市書房1座。實(shí)施體育惠民工程，新建體育設(shè)施60處、足球場(chǎng)1片、籃球場(chǎng)2片、健身步道20公里，舉辦冰雪賽事活動(dòng)35場(chǎng)。全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)，我縣在中期評(píng)估中被評(píng)為A檔，7項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
一年來(lái)，我們不遺余力重法治、保安全，社會(huì)治理達(dá)到新水平。毫不松懈維護(hù)社會(huì)安定。大力開展“靖安2023”、夏季治安打擊整治等專項(xiàng)行動(dòng)，全年破獲刑事案件668起。深入開展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，設(shè)立“局長(zhǎng)信箱”，研發(fā)上線“肅速辦”監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)，切實(shí)做到聽民意、安民心、解民憂。上下同心抓好信訪維穩(wěn)。明確信訪工作法治化“5341”工作思路，進(jìn)一步完善“三級(jí)診療”社會(huì)治理體系，研發(fā)“指尖上的幸?！盇PP，開通“8937201”萬(wàn)事通辦平臺(tái)熱線電話，創(chuàng)新制定首接負(fù)責(zé)、吹哨報(bào)到等10項(xiàng)工作機(jī)制，全力構(gòu)建良好信訪生態(tài)，我縣先后被確定為全省和全國(guó)信訪工作法治化試點(diǎn)縣。慎終如始做好安全生產(chǎn)。創(chuàng)新實(shí)行安全生產(chǎn)“共筑共享”機(jī)制，建成萬(wàn)里鎮(zhèn)消防救援站，扎實(shí)有序開展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)、重大事故隱患排查整治等專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)做好“廠中廠”“廠中罐”、燃?xì)獍踩阮I(lǐng)域排查工作，整改問題隱患5.4萬(wàn)余項(xiàng)，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
一年來(lái)，我們馳而不息優(yōu)作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。始終將政治建設(shè)擺在首位，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“四下基層”，大力開展“時(shí)代動(dòng)車2.0”工程，凝聚起攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案165件，按時(shí)辦復(fù)率100%，解決12345政務(wù)服務(wù)便民熱線反饋問題13925件，按時(shí)辦結(jié)率100%。牢固樹立過(guò)緊日子的思想，實(shí)行預(yù)算精細(xì)化管理，“三公”經(jīng)費(fèi)同比下降5%。此外，氣象預(yù)測(cè)、應(yīng)急處置、人民防空等工作再上新臺(tái)階，宣傳、武裝、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、通信、郵政等工作邁出新步伐，民族宗教、史志檔案、婦女兒童及殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)也都取得新成績(jī)。
各位代表！剛剛過(guò)去的一年是肅寧發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，我們一起走過(guò)的歷程令人難忘，共同奮斗的成績(jī)來(lái)之不易。
這一年，我們?cè)谡孀?shí)干中書寫肅寧答卷！在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，全縣上下用意志較量、以實(shí)干作答、靠奮斗出彩。一批前景廣闊的重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，一批關(guān)乎全局的大事實(shí)事順利推進(jìn)，一批群眾關(guān)切的民生問題妥善解決。產(chǎn)業(yè)榮譽(yù)成果豐碩，創(chuàng)城工作捷報(bào)頻傳，肅寧高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能更加強(qiáng)勁，跨越式發(fā)展的勢(shì)頭振奮人心！
這一年，我們?cè)诠?jiān)克難中凝聚肅寧力量！面對(duì)“兩街兩高一河”艱巨的征遷任務(wù)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、沖鋒在前，全縣精干力量盡銳出戰(zhàn)、連續(xù)奮戰(zhàn)，廣大群眾積極響應(yīng)、主動(dòng)配合，匯聚起了建設(shè)美好家園的強(qiáng)大合力，展示出了我們這座城市的精神品格，激勵(lì)我們不斷知重負(fù)重、知難克難、一往無(wú)前！
這一年，我們?cè)诟笪枧_(tái)上發(fā)出肅寧聲音！面對(duì)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局，全縣上下始終秉承“干就第一、事爭(zhēng)一流”的狀元精神，成功舉辦2023國(guó)際電商生態(tài)博覽會(huì)·第二屆中國(guó)北方（肅寧）電商節(jié)，密集承辦電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、信訪工作法治化等5個(gè)省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和文明城市創(chuàng)建等4個(gè)市級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，成為肅寧拼搏的深刻印記、進(jìn)取的鏗鏘足音！
這些成績(jī)的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣干部群眾擼起袖子、揮灑汗水干出來(lái)、拼出來(lái)的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向給予我們支持和幫助的人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾、醫(yī)護(hù)人員、公安干警及離退休老同志，向垂直部門、駐肅單位，向所有關(guān)心、支持、參與肅寧發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)總量小、底子薄的問題還沒有根本解決；依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)招商引資成效不明顯，缺乏強(qiáng)縣立縣的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任重道遠(yuǎn)，特色產(chǎn)業(yè)大群體、小規(guī)模，有品無(wú)牌、有牌無(wú)名的問題沒有得到有效解決，產(chǎn)業(yè)規(guī)范化提升仍需持續(xù)用力；城鄉(xiāng)建設(shè)和民生領(lǐng)域還存在諸多短板，不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要；個(gè)別單位主動(dòng)服務(wù)企業(yè)意識(shí)不足，營(yíng)商環(huán)境仍需進(jìn)一步改善。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)肅寧騰飛發(fā)展“四步走”戰(zhàn)略中由“大發(fā)展”向“騰飛發(fā)展”奮躍而上之年。使命重在擔(dān)當(dāng)，實(shí)干鑄就未來(lái)，面對(duì)人民期盼和時(shí)代使命，我們必須再接再厲、乘勢(shì)而上，在新發(fā)展格局中搶占先機(jī)、爭(zhēng)取主動(dòng)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶先一步、率先發(fā)展！
做好今年工作，我們必須樹立大局觀念，深刻認(rèn)識(shí)肅寧“大發(fā)展”的形勢(shì)和機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出了“五個(gè)必須”“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”等新論斷、新要求，為我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、加快發(fā)展確立了總方向、總遵循。特別是習(xí)近平總書記去年兩次視察河北，首次視察滄州，對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)表了重要講話，作出了一系列重要指示。肅寧作為京津冀協(xié)同發(fā)展中的重要交通樞紐，以及滄州對(duì)接服務(wù)雄安的“橋頭堡”，協(xié)同發(fā)展的政策紅利必將為肅寧騰飛發(fā)展創(chuàng)造千載難逢的寶貴機(jī)遇。我們要充分利用好正在聚集的有利因素、已經(jīng)形成的發(fā)展動(dòng)能，在戰(zhàn)略上更加主動(dòng)，在戰(zhàn)術(shù)上更加精準(zhǔn)，以“干在實(shí)處”推動(dòng)“走在前列”。
做好今年工作，我們必須保持戰(zhàn)略定力，更加堅(jiān)定肅寧“大發(fā)展”的信心和決心。在不進(jìn)則退的白熱化競(jìng)爭(zhēng)格局中，要在全省、全市脫穎而出、增比進(jìn)位，內(nèi)因至為關(guān)鍵，思路尤其重要?？h委明確了“一二三四五”的工作思路、“穩(wěn)盤、賦能、提質(zhì)”的發(fā)展理念以及“聚融促”的發(fā)展路徑，描繪了“七個(gè)肅寧”的美好場(chǎng)景，經(jīng)過(guò)“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年見成效”的不懈努力，我縣干部隊(duì)伍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境等各項(xiàng)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，各類資源不斷聚集，各種優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，推動(dòng)肅寧站在了由“大發(fā)展”邁向“騰飛發(fā)展”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。只要我們保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定發(fā)展信心，聚精會(huì)神做好自己的事，就一定能夠把美好藍(lán)圖一步步變?yōu)榫尸F(xiàn)實(shí)。
做好今年工作，我們必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌抓好肅寧“大發(fā)展”的重心和主線。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，牢固樹立“服務(wù)朔黃就是發(fā)展肅寧”的理念，堅(jiān)定不移實(shí)施“朔黃拉動(dòng)”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、民生保障和社會(huì)事業(yè)，不遺余力穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)民生，全面穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤；激發(fā)“進(jìn)”的動(dòng)能，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取、敢闖敢試、勇為人先，堅(jiān)持全面深化改革和高水平對(duì)外開放并重并舉，以開放包容、海納百川的格局和氣度，創(chuàng)造更富活力的發(fā)展生態(tài)；提升“立”的質(zhì)效，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)為重、項(xiàng)目為王”，全力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的含金量更高、驅(qū)動(dòng)力更強(qiáng)；堅(jiān)定“破”的勇氣，勇于“刀刃向內(nèi)”，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力破除末端落實(shí)中的“中梗阻”，持續(xù)提升攻堅(jiān)克難的執(zhí)行力，干出經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新天地，奮力開創(chuàng)“肅寧騰飛”的美好未來(lái)。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，全面落實(shí)省委十屆五次全會(huì)、市委十屆八次全會(huì)和縣委十三屆六次全會(huì)工作部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，全面做好“三個(gè)統(tǒng)籌”，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)縣城建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，不斷增進(jìn)民生福祉，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，加快打造“狀元新城 精彩肅寧”，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)肅寧篇章。
2024年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；一般公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%以上；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%以上；居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右；PM2.5平均濃度、減排總量、考核斷面水質(zhì)等指標(biāo)持續(xù)改善。
圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七方面工作：
（一）深入實(shí)施項(xiàng)目強(qiáng)縣戰(zhàn)略，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，夯實(shí)“大發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，集中精力打好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。持之以恒優(yōu)環(huán)境。深化“放管服”改革，完成政務(wù)服務(wù)大廳、自助服務(wù)大廳改造和村（社區(qū)）綜合服務(wù)站設(shè)施提升工程，強(qiáng)化銀企對(duì)接與金融服務(wù)，深化與中行、建行戰(zhàn)略合作，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)擴(kuò)面增量，繼續(xù)推行“移動(dòng)式金融超市”，有效解決企業(yè)融資難、融資貴問題。充分發(fā)揮政企溝通服務(wù)九條措施作用，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)工作機(jī)制，進(jìn)一步暢通政企溝通渠道，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。不遺余力抓招商。持續(xù)加大“走出去”力度，嚴(yán)格落實(shí)“鏈長(zhǎng)”牽頭負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮招商大使、高質(zhì)量發(fā)展顧問作用，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，更新完善產(chǎn)業(yè)鏈地圖和招商圖譜，遍訪全國(guó)先進(jìn)地區(qū)考察產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大人脈資源、宣傳推介肅寧。不斷擴(kuò)大“引進(jìn)來(lái)”成效，實(shí)行招商信息動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，持續(xù)跟蹤推進(jìn)在談項(xiàng)目，健全月排名、季考核制度，樹立“獎(jiǎng)懲兼顧、量質(zhì)并重”的導(dǎo)向，大力推動(dòng)肅寧在外企業(yè)家“鳳還巢”，力爭(zhēng)年內(nèi)簽約億元以上項(xiàng)目20個(gè)，落地項(xiàng)目10個(gè)以上。全力以赴抓項(xiàng)目。抓牢特別國(guó)債發(fā)行等政策機(jī)遇，圍繞完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，確保爭(zhēng)取債券資金不少于10億元。發(fā)展壯大建發(fā)公司，成立交發(fā)、農(nóng)發(fā)、文發(fā)等行業(yè)經(jīng)營(yíng)公司，綜合運(yùn)用EOD融資新模式、政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持實(shí)行集中辦公、集中觀摩、集中開工“三個(gè)集中”，落實(shí)落細(xì)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、代辦代建、清單督辦、考核問效“四項(xiàng)機(jī)制”，全力為項(xiàng)目建設(shè)清障護(hù)航，掀起抓投資、上項(xiàng)目新一輪熱潮，力爭(zhēng)全年實(shí)施億元以上項(xiàng)目64個(gè)，列入省重點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)、市重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上。
（二）主動(dòng)融入國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，深化多領(lǐng)域協(xié)同，積蓄“大發(fā)展”的增長(zhǎng)后勁。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，著力打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展新樣板，在服務(wù)大局中擴(kuò)大開放、匯聚資源、發(fā)展自身。深入推進(jìn)交通協(xié)同。謀劃實(shí)施高鐵快速路工程，織密與周邊地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)。全力以赴服務(wù)保障好雄商高鐵、曲港高速等重大交通項(xiàng)目施工，開工建設(shè)肅寧東站配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快融入“京津冀一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。加快京雄引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，推動(dòng)總投資9.3億元的7個(gè)落地項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資34.2億元的9個(gè)續(xù)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，總投資25億元的7個(gè)建成項(xiàng)目升規(guī)入統(tǒng)。著力引進(jìn)央企二三級(jí)子公司和京津雄優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條。保持與新區(qū)企業(yè)的密切溝通，做到聯(lián)系不斷、熱度不減，力爭(zhēng)在下一輪搬遷轉(zhuǎn)移中搶占先機(jī)。深入推進(jìn)創(chuàng)新協(xié)同。積極培育風(fēng)電、光伏和氫能等新能源產(chǎn)業(yè)，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力。不斷加強(qiáng)與清華大學(xué)、中科院雄安創(chuàng)新研究院等科研院校對(duì)接合作，引育高素質(zhì)人才，促進(jìn)中試基地實(shí)驗(yàn)成果生產(chǎn)環(huán)節(jié)在肅寧落地。把握北京高校、央企疏解轉(zhuǎn)移雄安機(jī)遇，支持企業(yè)與北京高校、科研院所深化產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接，爭(zhēng)取更多科研成果在肅寧孵化、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。
（三）大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化“大發(fā)展”的實(shí)體支撐。以品牌引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、園區(qū)承載、科技賦能、要素支撐為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)入園升規(guī)技改三年行動(dòng)，分類施策推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。做好服裝產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流“融鏈”文章。發(fā)揮服裝產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)資源整合作用和華斯公司龍頭帶動(dòng)作用，加快建設(shè)飛虎服裝產(chǎn)業(yè)城、港寧針紡科技產(chǎn)業(yè)中心、中原紡織軟裝防護(hù)科技園，著力引進(jìn)一批知名品牌和龍頭企業(yè)。完善原皮交易中心功能，加快引入服務(wù)商啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，全力構(gòu)建“大服裝”產(chǎn)業(yè)體系。成立商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，開工建設(shè)大型機(jī)械保障基地和重載鐵路視頻生態(tài)鏈研發(fā)中心等項(xiàng)目，加快推進(jìn)大型多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)分撥場(chǎng)站和4.5億噸擴(kuò)能改造項(xiàng)目；完成保稅物流中心擴(kuò)建升級(jí)，加快保稅物流中心申報(bào)工作，謀劃建設(shè)凈菜進(jìn)京保供生產(chǎn)加工園，推動(dòng)國(guó)際進(jìn)口商品城投入運(yùn)營(yíng)，積極搭建跨境電商發(fā)展平臺(tái)，逐步構(gòu)建起“大商貿(mào)物流”產(chǎn)業(yè)體系。扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提升企業(yè)上云數(shù)量，著力促進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，將服裝、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)培育為縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)“聚鏈”文章。強(qiáng)化“人貨場(chǎng)倉(cāng)流展”六大要素支撐，培訓(xùn)本土電商人才5000人次以上，全力打造“肅心匠作”區(qū)域公共品牌，建設(shè)完成華誠(chéng)慧谷電商產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園和肅寧云倉(cāng)建設(shè)，做好電商大廈招商工作，辦好國(guó)際電商生態(tài)博覽會(huì)·中國(guó)北方（肅寧）電商節(jié)和特色產(chǎn)業(yè)專場(chǎng)活動(dòng)，持續(xù)構(gòu)建要素完備、功能齊全的電商生態(tài)系統(tǒng)。做好魚竿漁具、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“強(qiáng)鏈”文章。謀劃建設(shè)魚竿漁具產(chǎn)業(yè)園，配套出臺(tái)更多優(yōu)惠政策，引導(dǎo)本地企業(yè)入園發(fā)展。持續(xù)開展區(qū)域性產(chǎn)業(yè)規(guī)范化提升工作，規(guī)范市場(chǎng)秩序、提升產(chǎn)品質(zhì)量。謀劃建設(shè)北京鴨胚生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)鴨胚產(chǎn)能持續(xù)提升，積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)“烤鴨胚之都”。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、創(chuàng)建自主品牌，培育具有“鏈主”地位的引領(lǐng)型企業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。做好電力裝備、樂器產(chǎn)業(yè)“延鏈”文章。實(shí)施電力裝備產(chǎn)業(yè)園環(huán)境提升工程，推動(dòng)貴州通源電氣盡快落地，碩燕電力建成投用，中質(zhì)恒力電力金具檢測(cè)中心投入運(yùn)營(yíng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)“北方高壓電力器材生產(chǎn)基地”，進(jìn)一步完善電力裝備產(chǎn)業(yè)鏈條。持續(xù)開展名家音樂會(huì)、民樂比賽以及國(guó)樂進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等普及性音教活動(dòng)，助推樂器產(chǎn)業(yè)向文化教育領(lǐng)域拓展延伸。做好科教文旅、出版印刷“補(bǔ)鏈”文章。完成120師指揮部舊址二期工程，謀劃建設(shè)肅寧博物館。加快推進(jìn)馬來(lái)西亞中亞復(fù)合包裝、玉鑫廣告用布、泰達(dá)包裝材料、美亦食品包裝等包裝印刷項(xiàng)目和北京建工、彩和坊、鑫彩博圖等出版物印刷項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)印刷產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。
（四）推進(jìn)城市建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，加快提升城市環(huán)境水平，筑牢“大發(fā)展”的基礎(chǔ)載體。按照“南優(yōu)、北融、東聯(lián)、西進(jìn)、中提升”的縣城發(fā)展思路，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，全面提升承載能力。大力推進(jìn)城市更新工程。實(shí)施東洲路、振興北街、東寨北村等21.8萬(wàn)平方米、1478套的回遷安置房建設(shè)工程，對(duì)7個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造，完成110千伏變電站主變?cè)鋈莨こ毯?0千伏線路新建改造工程。高標(biāo)準(zhǔn)打造白龍河生態(tài)活力帶，修復(fù)小白河中支城區(qū)段4.5千米的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)2個(gè)濕地公園以及8個(gè)游園，拓展城市綠色空間，提升城市品位。不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)東洲路、振興北街道路兩側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高規(guī)格商業(yè)綜合體，實(shí)施肅水西路道路建設(shè)工程，啟動(dòng)G240繞城公路工程，謀劃神華路西延、紅星街、攀龍街至澤城路、狀元大道至南繞城等道路暢通工程，進(jìn)一步優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。實(shí)施商貿(mào)城基礎(chǔ)設(shè)施更新工程，完善武垣路、石坊路等16條道路的停車場(chǎng)、充電樁、路面、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)小市場(chǎng)、小游園、小停車場(chǎng)“三小”建設(shè)，完成攀龍、融天、德善三個(gè)社區(qū)服務(wù)用房改建工程，不斷提升城市宜居品質(zhì)和服務(wù)功能。持續(xù)提升開發(fā)區(qū)承載能力。建設(shè)完成翠微路、時(shí)尚路地下市政管網(wǎng)工程，創(chuàng)業(yè)路和雄企周邊三條支路及配套工程，對(duì)開發(fā)區(qū)道路、管道等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升，進(jìn)一步夯實(shí)園區(qū)平臺(tái)基礎(chǔ)。
（五）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深挖“大發(fā)展”的“三農(nóng)”潛力。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升、農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？咐慰阜€(wěn)糧食安全和耕地保護(hù)政治責(zé)任，實(shí)施4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，建設(shè)付佐糧食儲(chǔ)備庫(kù)，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)施尚村鎮(zhèn)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)二期項(xiàng)目，建設(shè)綠苑種苗繁育基地棚室等一批新型日光溫室，支持綠苑打造全國(guó)單體最大的種苗繁育基地，引導(dǎo)點(diǎn)點(diǎn)綠合作社、景輝家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施育苗設(shè)施改造提升擴(kuò)建項(xiàng)目，打造肅獻(xiàn)路兩側(cè)高品質(zhì)圓茄產(chǎn)業(yè)基地，加快推動(dòng)口感番茄推廣基地、高品質(zhì)韭菜生產(chǎn)加工基地建設(shè)，謀劃實(shí)施杭州一鴻城南早市升級(jí)改造項(xiàng)目，加快打造高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。按照“三環(huán)、多線、九區(qū)”的整體布局和“以線帶點(diǎn)、以點(diǎn)連片”的工作思路，實(shí)施肅饒路、柳大路、肅獻(xiàn)路道路提升工程，打造美麗庭院2500戶、精品庭院1400戶，實(shí)施18個(gè)村人居環(huán)境整治、1800座農(nóng)村戶廁改造和農(nóng)村道路改造提升、國(guó)省干道沿線村莊路肩硬化工程，創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村20個(gè)，建成以萬(wàn)里鎮(zhèn)、窩北鎮(zhèn)為核心的市級(jí)和美鄉(xiāng)村示范區(qū)，著力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加快推動(dòng)農(nóng)民增收。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，堅(jiān)持“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，鼓勵(lì)農(nóng)民多種經(jīng)營(yíng)。深化農(nóng)村土地制度改革，積極發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民群眾分享更多發(fā)展紅利，確保全縣集體經(jīng)濟(jì)“10萬(wàn)+”的村占比突破88%。
（六）牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化污染防治，守牢“大發(fā)展”的生態(tài)紅線。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持之以恒打好污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓肅寧的天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。深化大氣污染綜合治理。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和會(huì)商研判，嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理、重污染天氣管控等措施，持續(xù)開展“清路面、降路肩”行動(dòng)，系統(tǒng)治理工業(yè)源、移動(dòng)源和面源污染，確保各項(xiàng)空氣指標(biāo)全部完成任務(wù)目標(biāo)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率持續(xù)提高。深化水污染綜合治理。堅(jiān)持“大水系”理念，大力推進(jìn)水環(huán)境綜合治理一期項(xiàng)目，積極謀劃二期項(xiàng)目，開工建設(shè)一污濕地和萬(wàn)里鎮(zhèn)污水處理廠，完成城鎮(zhèn)截污減排工程和地下水超采綜合治理農(nóng)業(yè)灌溉水源置換工程，實(shí)施水系連通重點(diǎn)工程，加快構(gòu)建“功能完備、引蓄得當(dāng)、水流通暢、環(huán)境優(yōu)美”的水系連通體系，確保考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、地下水位持續(xù)上升。深化土壤污染綜合治理。常態(tài)化開展土壤污染調(diào)查、監(jiān)測(cè)和防控，加強(qiáng)固廢、危廢和醫(yī)廢規(guī)范處置監(jiān)管，實(shí)施城鎮(zhèn)污水綜合處理示范工程，持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量。
（七）毫不動(dòng)搖保障改善民生，扎實(shí)做好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，提升“大發(fā)展”的幸福指數(shù)。組織實(shí)施好民生工程，落實(shí)落細(xì)惠民舉措，加快補(bǔ)齊民生短板，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施就業(yè)促進(jìn)工程，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3300人。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放力度，確保全年發(fā)放3000萬(wàn)元以上。深入推進(jìn)全國(guó)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。完成第五幼兒園、第七實(shí)驗(yàn)小學(xué)主體施工，建成官?gòu)d中學(xué)綜合樓，啟動(dòng)職教中心遷建工程，謀劃建設(shè)內(nèi)村完小、第二中學(xué)、第六中學(xué)、第七中學(xué)，促進(jìn)教育資源均衡配置。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。完成縣醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施及危重癥能力提升工程，推動(dòng)中醫(yī)院全方位投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展工程，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)醫(yī)堂中醫(yī)藥文化推廣，建設(shè)24個(gè)村衛(wèi)生室中醫(yī)閣，不斷提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。常態(tài)化開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和“凈城行動(dòng)”，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣。提高社會(huì)服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效，實(shí)施精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程，完成240戶特困老年人家庭居家適老化改造，建設(shè)心理援助平臺(tái)，實(shí)施“河北福嫂·燕趙家政”提質(zhì)擴(kuò)容工程，培育星級(jí)巾幗家政基地1個(gè)，開展巾幗家政服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)15場(chǎng)。繁榮文化體育事業(yè)。開展體育惠民和文化惠民工程，謀劃建設(shè)體育公園1處，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板工程2處、村場(chǎng)地設(shè)施提升工程3處，開展文化進(jìn)基層演出活動(dòng)85場(chǎng)，更好滿足人民群眾體育健身和精神文化需求。維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。完成智慧安防二期工程，建設(shè)重點(diǎn)部位檢測(cè)檢查設(shè)施、交通安全設(shè)施和公安視頻智能應(yīng)用平臺(tái)。加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和打非治違行動(dòng)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，提升安全防范能力水平。按照“5341”工作思路，持續(xù)深化信訪工作法治化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)10項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)信訪工作“小切口”作好法治政府“大文章”，全面提升社會(huì)治理水平。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！面對(duì)機(jī)遇挑戰(zhàn)、發(fā)展重任和人民厚望，我們將忠誠(chéng)履行職責(zé)使命，始終同全縣人民站在一起、想在一起、干在一起，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求加強(qiáng)政府自身建設(shè)，腳踏實(shí)地、奮發(fā)作為，堅(jiān)決扛起推動(dòng)肅寧騰飛發(fā)展的時(shí)代重任，奮力書寫“狀元新城 精彩肅寧”的華美篇章。
（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫徹落實(shí)到政府工作的全過(guò)程、各方面。不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央、國(guó)務(wù)院大政方針和省委、市委、縣委各項(xiàng)決策部署不折不扣落地見效。
（二）錘煉過(guò)硬作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。深入實(shí)施“時(shí)代動(dòng)車3.0”工程，強(qiáng)化“組動(dòng)聯(lián)評(píng)”“清單管理”“一報(bào)一牌”機(jī)制運(yùn)用，大興求真務(wù)實(shí)、恪盡職守、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)之風(fēng)，著力提高搶抓機(jī)遇的謀劃能力、攻堅(jiān)克難的執(zhí)行能力、整合資源推動(dòng)發(fā)展的專業(yè)能力，在加壓奮進(jìn)中開創(chuàng)工作新局面。
（三）嚴(yán)格依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極接受群眾和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)、審計(jì)監(jiān)督，深入推進(jìn)政務(wù)公開，確保行政權(quán)力始終為人民謀利造福。
（四）堅(jiān)持從嚴(yán)治政，筑牢廉潔底線。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。進(jìn)一步強(qiáng)化厲行節(jié)約過(guò)緊日子的思想自覺，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，堅(jiān)持節(jié)用裕民，騰出更多財(cái)力用于促進(jìn)發(fā)展和保障民生，永葆為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色。
各位代表！征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)帆。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，同心同德、同向同力、堅(jiān)定信心、開拓奮進(jìn)，加快打造“狀元新城 精彩肅寧”，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化肅寧美好篇章而努力奮斗！
《政府工作報(bào)告》名詞解釋
1.移動(dòng)式金融超市：為推動(dòng)銀企對(duì)接常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，肅寧縣在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)了“金融超市”，全縣各金融機(jī)構(gòu)全部進(jìn)駐，為企業(yè)提供便捷高效的金融服務(wù)。依托“金融超市”創(chuàng)新實(shí)行“移動(dòng)式金融超市”，組織職能部門、銀行機(jī)構(gòu)下沉至企業(yè)一線，通過(guò)面對(duì)面深入座談互動(dòng)的方式，找準(zhǔn)企業(yè)的需求和遇到的瓶頸，做到精準(zhǔn)服務(wù)。
2.“電商興縣”戰(zhàn)略：2022年5月20日，肅寧縣正式發(fā)布實(shí)施“電商興縣”戰(zhàn)略，著眼打造“中國(guó)北方電商產(chǎn)業(yè)中心”的目標(biāo)，不斷推進(jìn)電子商務(wù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，全面提升“人貨場(chǎng)倉(cāng)流展”六大要素，加速推進(jìn)“聚融促”三大進(jìn)程，盡快達(dá)到“肅寧賣全國(guó)、全國(guó)賣肅寧”雙重效果，最終實(shí)現(xiàn)富民、興業(yè)、強(qiáng)縣的梯次成果。
3.“5341”工作思路：即以預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序“五個(gè)法治化”為引領(lǐng)，縣鄉(xiāng)村“三級(jí)診療”為載體，組織革命、作風(fēng)革命、能力革命、制度革命“四個(gè)革命”為保障，加快實(shí)現(xiàn)全面優(yōu)化信訪生態(tài)“一個(gè)目標(biāo)”。
4.“共筑共享”機(jī)制：縣委縣政府于2023年5月制定出臺(tái)了《肅寧縣一般行業(yè)安全生產(chǎn)“共筑共享”機(jī)制運(yùn)行辦法（試行）》，明確了分級(jí)分類管理、網(wǎng)格化管理、安全培訓(xùn)、積分管理、安全員責(zé)任、安全員備案、安全生產(chǎn)舉報(bào)7項(xiàng)機(jī)制，組織安全員開展自查自糾和交叉互查，有效提高隱患排查的針對(duì)性和專業(yè)性。
5.“時(shí)代動(dòng)車”工程：為營(yíng)造“人心思上、人心思進(jìn)、人心思干”的濃厚氛圍，打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，縣委于2022年實(shí)施“時(shí)代動(dòng)車1.0”工程，主要任務(wù)是調(diào)整狀態(tài)、提升溫度，打造勇于斗爭(zhēng)的干部隊(duì)伍；2023年實(shí)施“時(shí)代動(dòng)車2.0”工程，主要任務(wù)是轉(zhuǎn)變思維、轉(zhuǎn)變角度，打造善于斗爭(zhēng)的干部隊(duì)伍；2024年將實(shí)施“時(shí)代動(dòng)車3.0”工程，主要任務(wù)是通過(guò)“4D識(shí)人”方法，提升境界、提高維度，打造樂于斗爭(zhēng)的干部隊(duì)伍。具體內(nèi)容包括教練會(huì)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、復(fù)盤總結(jié)、實(shí)戰(zhàn)考核等一系列活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)由“車頭帶動(dòng)”向“動(dòng)車組共同發(fā)力”的轉(zhuǎn)變。
6.五個(gè)必須：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深化了新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，主要是：必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，必須堅(jiān)持依靠改革開放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治。
7.“一二三四五”工作思路：肅寧縣委十二屆四次全會(huì)提出“十四五”期間指導(dǎo)思想為：聚焦“一個(gè)目標(biāo)”（肅寧騰飛），堅(jiān)持“兩輪驅(qū)動(dòng)”（新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興），突出“三件大事”（深化協(xié)同發(fā)展、提升城鄉(xiāng)品質(zhì)、壯大鐵路經(jīng)濟(jì)），實(shí)施“四步推進(jìn)”（一年強(qiáng)基礎(chǔ)，兩年見成效，三年大發(fā)展，五年實(shí)現(xiàn)騰飛），抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)”（項(xiàng)目建設(shè)、縣城建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)建設(shè)、民生事業(yè)）。
8.EOD融資新模式：指采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開發(fā)等方式，推動(dòng)公益性較強(qiáng)、收益性較差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合、統(tǒng)籌推進(jìn)、一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化，是一種創(chuàng)新性的項(xiàng)目融資模式。
9.組動(dòng)聯(lián)評(píng)：“組”是牢固樹立“上下一盤棋”思想，著力解決精力不集中問題；“動(dòng)”是要根據(jù)工作任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化責(zé)任分工，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、各安其位，將工作落到實(shí)處，保證全縣各項(xiàng)工作高效運(yùn)行；“聯(lián)”是積極運(yùn)用“四線聯(lián)通”機(jī)制，著力解決“銜接”問題;“評(píng)”是牽頭部門全程跟蹤重項(xiàng)工作任務(wù)推進(jìn)情況，結(jié)合實(shí)際情況制定評(píng)價(jià)方案，全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地對(duì)干部履職情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的管理與監(jiān)督，提升隊(duì)伍建設(shè)水平。
10.清單管理：縣委辦、縣政府辦成立了清單管理辦公室，制定出臺(tái)《清單管理工作機(jī)制》，將縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出的文件批示，在各類會(huì)議、實(shí)地調(diào)研中明確指出的工作事項(xiàng)，以及上級(jí)交辦的工作任務(wù)，形成工作清單，每周對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況按時(shí)要賬。
11.一報(bào)一牌：即“喜報(bào)”制度和“掛牌”制度，適用于全縣各級(jí)各部門及其黨員干部、工作人員、縣聘人員?！跋矆?bào)”制度指對(duì)單位或個(gè)人的榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)分為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)，列入“喜報(bào)”范圍，明確各級(jí)榮譽(yù)激勵(lì)具體內(nèi)容，作為年底考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。“掛牌”制度指全面推行藍(lán)牌、黃牌、橙牌、紅牌追責(zé)問責(zé)制度，對(duì)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、工作進(jìn)展緩慢、任務(wù)落實(shí)不力，甚至不作為、慢作為、亂作為的單位發(fā)牌。
