2024年河北省秦皇島市昌黎縣政府工作報告
2024年政府工作報告
——2024年2月3日在昌黎縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
昌黎縣人民政府代縣長 李清
各位代表：
現(xiàn)在，我代表昌黎縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是極不平凡的一年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，認(rèn)真落實省、市安排部署，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實開展“招商引資突破年、項目建設(shè)攻堅年、營商環(huán)境優(yōu)化年”活動，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體穩(wěn)固向好。
——這一年，綜合實力在踐行新思想中更有分量。堅持把黨的二十大精神和總書記諄諄囑托作為根本遵循，以新思想武裝頭腦、用新理念指導(dǎo)實踐，抓緊抓實高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，推動主題教育不斷走深走實。堅定扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持常態(tài)調(diào)度經(jīng)濟(jì)運行、落細(xì)落實政策措施，推動縣域經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6.5%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在全市各縣區(qū)率先突破1萬美元，固定資產(chǎn)投資同比增長11.2%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.8%，社會消費品零售總額同比增長10.9%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長5.6%、6.8%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、全市平均水平。昌黎位居2023年度全國投資潛力百強(qiáng)縣市第78位、全市唯一。
——這一年，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)在項目突破中更加厚實。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。全縣規(guī)上工業(yè)增加值完成116億元，占GDP比重達(dá)32.1%。金屬材料、干紅葡萄酒、皮毛三大縣域特色產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入達(dá)760億元以上，分別同比增長9.07%、12.23%、11.98%。中電智慧分布式光伏、華能光伏等新能源項目投入運行，全縣新能源并網(wǎng)發(fā)電量達(dá)333兆瓦。嘉誠數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)中心正式運營，中關(guān)村生命園GMP標(biāo)準(zhǔn)化廠房（二期）主體封頂，空港保稅倉庫（一期）建成投用，國家骨干冷鏈物流基地落戶昌黎，全縣服務(wù)業(yè)增加值達(dá)142.52億元。重大項目支撐有力。美燁“無小鮮”休閑食品和預(yù)制菜等13個億元以上產(chǎn)業(yè)項目全面開工，奧華玻璃項目實現(xiàn)一年投產(chǎn)達(dá)效，累計實施安豐超高溫亞臨界煤氣發(fā)電、眾創(chuàng)新建50萬噸高端鑄造等省市重點項目52個、完成投資63.93億元，完成市下達(dá)任務(wù)的120.96%。企業(yè)活力不斷迸發(fā)。全縣營業(yè)收入超億元企業(yè)達(dá)69家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)55家，嘉誠集團(tuán)入選中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，宏興公司位居河北省民營企業(yè)100強(qiáng)、京津冀企業(yè)200強(qiáng)并獲評國家級綠色工廠，安豐公司應(yīng)稅銷售收入超393億元、穩(wěn)居中國民營企業(yè)500強(qiáng)和中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)。
——這一年，發(fā)展動能在改革創(chuàng)新中更趨強(qiáng)勁?？萍紕?chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。全縣技術(shù)合同成交額8.85億元，年內(nèi)引進(jìn)發(fā)布國內(nèi)外先進(jìn)科技成果300余項，促成產(chǎn)學(xué)研合作6項，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)2.68件，國家級高新技術(shù)企業(yè)、省級科技型中小企業(yè)分別累計達(dá)32家、527家。昌黎博海智造科技企業(yè)孵化器獲批省級科技企業(yè)孵化器。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。建立政府服務(wù)代表、營商環(huán)境滿意度測評以及常態(tài)化入企走訪調(diào)研等機(jī)制，市場、政務(wù)、要素、法治、信用五大環(huán)境提升工程不斷深入。推行“前臺綜合受理、并聯(lián)集成審批”工作機(jī)制，消防、抗震、人防等聯(lián)合驗收辦理時限壓縮至7個工作日以內(nèi)，醫(yī)保、社保、交通、住房公積金等政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)入駐集中受理、統(tǒng)一辦理。茅臺公司年產(chǎn)1.8萬噸葡萄酒等14個項目實現(xiàn)“交地即交證”，澤群醫(yī)藥物流等項目實現(xiàn)“拿地即開工”，我縣被確定為國家級“深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點”。開放合作持續(xù)拓展。深化開發(fā)區(qū)改革，扁平化管理體制及運作機(jī)制固化成型。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，組織中關(guān)村生命園昌黎科創(chuàng)基地招商推介會、大龍網(wǎng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園招商推介會等大型招商活動10次，開展“走出去”“請進(jìn)來”小團(tuán)組招商280余次，累計簽約豐科國家級菌種研發(fā)中心及良種繁育轉(zhuǎn)化平臺等項目32個，合同引進(jìn)資金451.01億元，成功引入并注冊央企子公司8家，在招商引資績效考核中排名全市前列。
——這一年，美麗昌黎在城鄉(xiāng)融合中更富魅力。城市能級持續(xù)提升。編制完成《昌黎縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》。改造老舊小區(qū)27個、小街小巷10條，雨污分流管網(wǎng)25公里，新改建公園游園4座，惠民園、和雅園、觀滄海等“保交樓”項目按期交付，投資5.28億元的西熱東輸供熱工程投入運行，沿海公路團(tuán)林至秦唐界段改建工程順利通車，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)。堅決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)32.2萬噸。嘉誠蔬菜種植專業(yè)合作社位居2023中國農(nóng)民合作社500強(qiáng)第二位，兩山鄉(xiāng)正明山村、新集鎮(zhèn)小營村獲評省級美麗休閑鄉(xiāng)村，荒佃莊鎮(zhèn)、十里鋪鄉(xiāng)獲評“國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，“昌黎縣紅色葡萄酒文化體驗游”獲評2023中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行（秋季）精品景點線路，成功創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新先行縣。高標(biāo)準(zhǔn)通過鞏固脫貧成果后評估驗收。打造省級和美鄉(xiāng)村26個、美麗庭院2970戶、精品庭院1327戶，改造農(nóng)村公路80公里，成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣。生態(tài)底蘊(yùn)不斷厚植。安豐、宏興、興國、奧華成功獲批環(huán)?？冃級企業(yè)，PM2.5平均濃度超額完成省市目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)良天數(shù)在全省20個優(yōu)化開發(fā)區(qū)考核中排名第一。22個傍河村莊生活污水治理、畜禽糞污綜合利用等項目投產(chǎn)達(dá)效，飲馬河獲評河北省首批五星級幸福河湖，國、省考斷面及主要入海河流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，黑臭水體實現(xiàn)動態(tài)清零，圓滿完成旅游旺季保障任務(wù)。
——這一年，民生福祉在共建共享中更具溫度。基本民生兜緊兜牢。全年民生投入達(dá)36.48億元，占一般公共預(yù)算支出的84.8%。高質(zhì)量完成20項民生實事。就業(yè)形勢持續(xù)向好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8946人。社會救助擴(kuò)圍增效，城鄉(xiāng)低保、特困人員應(yīng)納盡納，縣集中供養(yǎng)中心試行公建民營新模式。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡。高標(biāo)準(zhǔn)通過省教育督導(dǎo)評價并獲評“成績突出縣”，高考強(qiáng)基上線率創(chuàng)歷史新高，2名學(xué)子再續(xù)昌黎“清北夢”?？h醫(yī)院宏興康復(fù)綜合樓主體完工，宏興托育服務(wù)中心成功創(chuàng)建省級托育示范機(jī)構(gòu)，大蒲河鎮(zhèn)、靖安鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，順利通過省級慢性病綜合防控示范區(qū)評估驗收?！镑攘昱d—工業(yè)文化園”景區(qū)獲評國家AAA級旅游景區(qū)，成功舉辦“第三屆河北省民歌演唱大賽”等大型文旅活動，全年接待游客483.7萬人，實現(xiàn)旅游總收入61.43億元。成功創(chuàng)建省級節(jié)水型城市。社會大局平安穩(wěn)定。扎實做好安全生產(chǎn)、防汛抗旱、森林防火、債務(wù)化解、信訪維穩(wěn)、食品藥品安全等工作，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，高標(biāo)準(zhǔn)通過省級法治政府示范創(chuàng)建驗收，縣交通事故糾紛人民調(diào)解委員會榮獲“全國模范人民調(diào)解委員會”稱號，“平安昌黎”建設(shè)邁出堅實步伐。
在全力以赴謀求高質(zhì)量發(fā)展的同時，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)明“一崗雙責(zé)”，狠抓工作落實，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”成為黨員干部的行動自覺。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，“三公”經(jīng)費同比下降10.2%。充分發(fā)揮縣決咨委“智庫”作用，完成“大事、難事、新事、險事”決策咨詢事項90余項。以高度的政治擔(dān)當(dāng)和嚴(yán)實的工作作風(fēng)，不折不扣抓好巡視巡察、審計問題整改，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理各級建議提案301件、辦結(jié)率和滿意率均100%，“12345”熱線滿意率實現(xiàn)100%。與此同時，民族宗教、國有資產(chǎn)、公共資源交易、金融保險、人防海防、人民武裝、氣象地震、廣播電視、婦女兒童、青少年、審計、統(tǒng)計、外事、方志、文物、慈善、紅十字等工作均取得新進(jìn)步。
各位代表！過去的一年，我們保持定力、實干篤行，既經(jīng)歷了風(fēng)雨的洗禮，也取得了沉甸甸的收獲。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省市和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐昌人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援人員，向駐昌各單位，向所有關(guān)心支持昌黎發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
察勢者智，馭勢者贏。在肯定成績的同時，我們清醒地看到發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題和不足。對照高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，昌黎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“一鋼獨大”的局面尚未明顯改善，新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的培育還需進(jìn)一步加速；對照“三?！比蝿?wù)，受經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)、組合式稅費支持政策實施等因素影響，全縣一般公共預(yù)算收入和政府性基金預(yù)算收入出現(xiàn)大幅下降，保運轉(zhuǎn)、保民生等剛性支出壓力逐漸加大，政府過“緊日子”的思想還需進(jìn)一步強(qiáng)化；對照加快培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，企業(yè)科技研發(fā)費用投入普遍偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展含“新”量不足，科技創(chuàng)新能力還需進(jìn)一步提升；對照人民群眾對美好生活的向往，城市功能品質(zhì)與宜居、安全、韌性的要求相比還存在一定差距，教育醫(yī)療、養(yǎng)老育幼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等公共服務(wù)供給還需進(jìn)一步改善。對此，我們不回避、不塞責(zé)，一定以務(wù)實有效的措施認(rèn)真加以解決，在知重負(fù)重、攻堅克難中推動高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面。
2024年目標(biāo)任務(wù)和重點工作
2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是深入實施“十四五”規(guī)劃的攻堅之年，做好政府各項工作意義重大。全縣上下要準(zhǔn)確把握時與勢、統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)與進(jìn)，以“越是艱難越向前”的魄力和“狹路相逢勇者勝”的氣概，堅定信心、勇毅篤行，全力以赴推動2024年高質(zhì)量發(fā)展綻放“新顏值”。
2024年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，認(rèn)真落實黨中央決策部署和省市縣委工作要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，推動高水平科技自立自強(qiáng)，落實國家宏觀調(diào)控政策，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)昌黎力量。
綜合分析研判形勢，2024年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%左右，一般公共預(yù)算收入同比增長6%以上，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7%左右，固定資產(chǎn)投資同比增長6.5%左右，社會消費品零售總額同比增長6.5%左右，進(jìn)出口總額同比增長3.5%左右，居民人均可支配收入同比增長6%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人以上，居民消費價格漲幅控制在3%左右，PM2.5平均濃度完成市定任務(wù)。確定這樣的目標(biāo)，既綜合考慮了國家、省市工作要求，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展方向和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，又兼顧統(tǒng)籌了保民生、防風(fēng)險的需要，與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)相匹配，通過我們的努力是可以實現(xiàn)的。
完成上述目標(biāo)，要做到六個“必須”。一是必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。深刻領(lǐng)會黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“定海神針”作用，堅決把增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”落實到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。二是必須突出高質(zhì)量發(fā)展。把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，不斷鞏固穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的基礎(chǔ)。三是必須堅持以人民為中心。始終高度關(guān)注民生，滾動實施系列民生實事，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。四是必須激發(fā)市場主體活力。堅持“兩個毫不動搖”，在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面下功夫，營造各類所有制企業(yè)公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境，充分激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。五是必須樹牢系統(tǒng)觀念。在遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、秉持市場思維、強(qiáng)化法治意識、堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，充分調(diào)動一切積極因素，促使各項工作有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)推進(jìn)。六是必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全。深入踐行總體國家安全觀，加強(qiáng)債務(wù)、房地產(chǎn)、金融、投資、應(yīng)急救援等重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)，有效防范化解重大風(fēng)險，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅實安全保障。
在實際工作中，重點抓好以下七個方面。
（一）聚焦結(jié)構(gòu)升級，在壯大實體經(jīng)濟(jì)上實干爭先。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，抓投資、上項目，強(qiáng)力推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、層次提升，打造更具支撐力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
全力突破重大項目。牢固樹立“項目為王”理念，堅持?jǐn)U大有效投資不放松，全年新開工億元以上產(chǎn)業(yè)項目超20個，力爭金風(fēng)海上風(fēng)電、180萬千瓦海上光伏試點等百億級重特大項目落地。充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，對全縣46個省市重點項目逐一細(xì)化時間表、路線圖，確保天創(chuàng)1450冷軋、金風(fēng)200兆瓦風(fēng)力發(fā)電等項目年內(nèi)投產(chǎn)，安豐燒結(jié)機(jī)升級改造、嘉誠農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈等項目年內(nèi)開工。以全力爭取、高效使用特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等資金為主攻方向，加強(qiáng)各類民生補(bǔ)短板項目謀劃實施，不斷壯大投資盤子。
聚力壯大產(chǎn)業(yè)集群。以提升發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，做好“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”文章，加快構(gòu)建具有昌黎特色的“333”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。緊緊圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)聚合、服務(wù)業(yè)增效，加快實施安豐新上冷軋及熱軋生產(chǎn)線、茅臺酒廠遷建、國際裘皮城綜合體、藍(lán)凱200兆瓦風(fēng)電、GMP標(biāo)準(zhǔn)化廠房（二期）、空港保稅倉庫（二期）等重大項目，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超800億元、新能源裝機(jī)規(guī)模超970兆瓦、服務(wù)業(yè)增加值增速7.5%以上。全力推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞氫能“制、儲、運、加、用”全鏈條發(fā)力，推進(jìn)興國綠色制氫儲氫項目和加氫站等配套氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。堅持以育品牌、搶份額、提價值為核心，推動粉絲、彎針、制帽和果蔬等一批小規(guī)模大群體優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、集聚化轉(zhuǎn)型。
強(qiáng)化企業(yè)提質(zhì)增效。實施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動，落實好研發(fā)費用加計扣除、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等惠企政策，謀劃開展抓投資上項目促發(fā)展表彰系列活動，支持企業(yè)利用市場機(jī)制整合資源、兼并重組、做大做強(qiáng)，積極引導(dǎo)中糧華夏、迪峰鑿巖等5家企業(yè)申報專精特新中小企業(yè)，年內(nèi)規(guī)上工業(yè)企業(yè)力爭達(dá)到60家。認(rèn)真落實推進(jìn)新型工業(yè)化要求，加快實施璟瑞棉紡生產(chǎn)、吉豐肉牛冷鏈加工轉(zhuǎn)運、德萊美家居高端定制、鵬遠(yuǎn)產(chǎn)品質(zhì)量綜合提升等13個技改項目，全縣工業(yè)技改投資同比增長4.5%以上。用足用好電子信息“1+5+5”政策，深入實施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”推廣行動，不斷提升工業(yè)信息化賦能水平，促進(jìn)重點企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。
（二）聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，在激發(fā)內(nèi)生動力上實干爭先。堅定不移強(qiáng)創(chuàng)新、促改革、建載體，為高質(zhì)量發(fā)展釋放更多紅利、打開更廣空間、注入更強(qiáng)動能。
靶向提升創(chuàng)新能力。以縣域科技創(chuàng)新躍升行動為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)做好高企培育、科小申報等工作，年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)3家以上、省級科技型中小企業(yè)10家以上。深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加快科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等載體建設(shè)，新建市級以上創(chuàng)新平臺2家，申報省級星創(chuàng)天地1家。實施發(fā)明專利倍增計劃，全縣有效發(fā)明專利擁有量達(dá)140件以上。舉辦“科技成果直通車”系列活動，力爭技術(shù)合同成交額突破10億元。深入落實國家“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃，加快智慧昌黎（一期）項目建設(shè)，探索數(shù)據(jù)要素在工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、科技創(chuàng)新、應(yīng)急管理等重點領(lǐng)域與其他要素相結(jié)合，著力推動數(shù)據(jù)要素價值創(chuàng)造的新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟(jì)增長新動力。
加速釋放改革動力。對標(biāo)學(xué)習(xí)北京優(yōu)化營商環(huán)境6.0版改革方案，全方位、各領(lǐng)域、深層次營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。深入推進(jìn)暖企助企“三大工程、六大行動”，優(yōu)化幫辦代辦、跨省通辦、上門服務(wù)、“不見面審批”等便民利企服務(wù)措施，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，拓展“高效辦成一件事”改革覆蓋范圍，推動更多事項實現(xiàn)“一次不用跑”，全面叫響“黎即辦”營商品牌。傳承弘揚(yáng)“呔商精神”，營造重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍。加快國企集團(tuán)化改革步伐，健全靈活高效的市場化運營機(jī)制，廣泛吸引帶動各類社會資本和市場主體參與服務(wù)重大項目建設(shè)。
深度挖掘開放潛力。牢固樹立“大招商、招大商、招好商”的鮮明導(dǎo)向，著力提升“1234”招商組織體系運行質(zhì)效，在聚焦產(chǎn)業(yè)方向、繪制招商地圖的基礎(chǔ)上，深入開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、國際化招商，引入一批引領(lǐng)性、標(biāo)桿性的龍頭項目、稅源項目，推動更多央企二三級子公司落戶昌黎，力促拜爾共享儲能電站、烯旺新材料科技公司新建石墨烯產(chǎn)業(yè)等簽約項目盡快落地開工。鼓勵安豐、宏興、永軍水產(chǎn)、美燁食品等企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，加速大龍網(wǎng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)能升級。高能級建強(qiáng)園區(qū)，突出差異化定位、特色化發(fā)展，加快國際裘皮城配套路網(wǎng)、空港產(chǎn)業(yè)園污水處理廠及管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，當(dāng)好全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，確保開發(fā)區(qū)營業(yè)收入全縣占比穩(wěn)定在90%以上。
全面激發(fā)消費活力。推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，常態(tài)開展消費促進(jìn)活動，著力穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費，提振新能源汽車、家具家電等大宗消費，培育智能家居、文娛旅游、直播帶貨等新消費增長點。推動便民市場和便民消費服務(wù)中心改造提升，謀劃推進(jìn)特色商業(yè)街、美食街建設(shè)，打造“一刻鐘便民生活圈”。持續(xù)完善農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系。
（三）聚焦能級提升，在打造品質(zhì)城市上實干爭先。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導(dǎo)向，打造宜居韌性智慧城市。
完善城市功能。扎實開展城市更新行動，深入實施20項城建重點工程，謀劃推進(jìn)水廠及水源地保障、城區(qū)供水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)及安全設(shè)施改造提升等重大功能項目，改造老舊小區(qū)19個、小街小巷8條，加快公共停車場和路側(cè)停車位智能化設(shè)施建設(shè)，科學(xué)布局新能源汽車充電樁，有序推進(jìn)古塔、何家莊、渟泗澗、八里莊等重點片區(qū)改造，積極穩(wěn)妥解決財神廟、匯文等片區(qū)遺留項目，不斷提升居民生活便利度和幸福感。堅持扮靚“面子”和夯實“里子”并舉，實施學(xué)院路北段口袋公園等園林綠化工程，改造城區(qū)支細(xì)管網(wǎng)雨污分流33公里，城市污水收集率達(dá)95%以上，持續(xù)提升城市品質(zhì)。
精細(xì)城市管理。有序開展城市體檢，消除城市建設(shè)和管理“病灶”。健全完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收集處理體系，鞏固提升生活垃圾分類成效，強(qiáng)化生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施運行監(jiān)管，不斷提升無害化處理能力。扎實開展城市“新顏值”提升、“凈桿凈街凈橋體”系列行動，深化市容市貌綜合整治和城區(qū)主次干道“網(wǎng)格化”管理，落實落細(xì)“門前五包”，規(guī)范廣告牌匾設(shè)置，加強(qiáng)城市夜景亮點建設(shè)，加快打造“精品街道”，鞏固提升省級文明縣城、省級潔凈城市、省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，高標(biāo)準(zhǔn)打造燕趙宜居縣城。
暢通交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞綜合立體交通強(qiáng)縣建設(shè)，全力推進(jìn)S318黃金海岸至遷西繞城段、學(xué)院路南延、碣石路等路網(wǎng)工程，加快S205楊樹嶺至劉臺莊公路段、S319王莊子至蛇劉線建設(shè)工程前期手續(xù)辦理，配合做好昌黎至京唐港集疏港地方鐵路專用線、北戴河新區(qū)支線、北戴河機(jī)場改擴(kuò)建項目建設(shè)，打造高效便捷、完善順暢、規(guī)范安全的交通運輸體系。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)。以縣國土空間總體規(guī)劃為綱領(lǐng)，加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃、“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，完善總體城市設(shè)計，科學(xué)統(tǒng)籌東部新城和南部新城布局，著力構(gòu)建上下貫通、銜接一致的國土空間規(guī)劃體系和國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。
（四）聚焦強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)，在鄉(xiāng)村全面振興上實干爭先。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，不斷提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，確保全縣糧食面積和總產(chǎn)量穩(wěn)中有增。堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快國家數(shù)字種植業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地、嘉誠河北省農(nóng)作物品種測試評價基地建設(shè)，健全質(zhì)量監(jiān)管和追溯體系，加強(qiáng)“昌黎優(yōu)禮”推廣，確保主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)99%以上、畜禽廢棄物資源化利用率達(dá)92%以上、秸稈綜合利用率達(dá)99%以上、綠色有機(jī)食品達(dá)40種以上，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新先行縣。
建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村。深入開展村莊清潔行動，推動農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，健全農(nóng)村廁所長效管護(hù)機(jī)制，爭創(chuàng)省級村莊清潔行動示范縣。以鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施（一期）項目為抓手，做好村莊綠化、亮化、凈化、美化、硬化，扎實推進(jìn)農(nóng)村公路和危橋改造，積極創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村、省級美麗庭院及省級森林鄉(xiāng)村。
拓寬強(qiáng)村富民路徑。有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，年內(nèi)組織開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)不少于5000人次，力爭全縣高素質(zhì)農(nóng)民達(dá)1500人以上。高質(zhì)量發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭市級以上農(nóng)民合作社達(dá)70家以上、家庭農(nóng)場示范場達(dá)50家以上。持續(xù)深化農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
（五）聚焦生態(tài)治理，在綠色低碳發(fā)展上實干爭先。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、污染治理、價值轉(zhuǎn)換，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。
厚植綠色發(fā)展生態(tài)底色。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，深入開展空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動，從嚴(yán)從細(xì)抓好入海河流綜合治理，推動氮氧化物、VOCs和入河總氮持續(xù)減排，確保PM2.5和綜合指數(shù)雙下降、優(yōu)良天數(shù)再提升以及入海河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，切實將“兩山”理論轉(zhuǎn)化為推動昌黎綠色發(fā)展的生動實踐。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，穩(wěn)妥做好自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測點位核查，抓實抓細(xì)地下水超采綜合治理、灤河河口礙洪問題清理整治、生物多樣性保護(hù)等工作，嚴(yán)厲打擊非法占用耕地、挖砂取土以及偷獵盜獵野生動物等行為，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。
拓展綠水青山轉(zhuǎn)化路徑。實施海洋、林業(yè)等固碳項目，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，推進(jìn)碳產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換。立足生態(tài)資源優(yōu)勢，以打造國內(nèi)知名網(wǎng)紅打卡地為方向，大力發(fā)展休閑旅游等新興業(yè)態(tài)，加快黃金海岸基礎(chǔ)設(shè)施改造，推進(jìn)“千年古塔、百年老巷”、海岸市集提檔升級等項目建設(shè)，支持嘉誠集團(tuán)創(chuàng)建國家AAA級景區(qū)，爭創(chuàng)河北省旅游名縣。
加快綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐。嚴(yán)格落實碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，協(xié)同推進(jìn)“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”，鞏固提升安豐、宏興、興國、奧華環(huán)保績效創(chuàng)A成效，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運輸結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)重點領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。深化工業(yè)領(lǐng)域降碳產(chǎn)品價值實現(xiàn)，探索培育“零碳”工廠。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，全民共建共享綠色生態(tài)家園。
（六）聚焦共同富裕，在增進(jìn)民生福祉上實干爭先。牢記“江山就是人民，人民就是江山”，以解民憂、暖民心的務(wù)實舉措，使改革發(fā)展成果更加可感可視可及。
多層次織密社會保障體系。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策，加大根治欠薪專項執(zhí)法力度，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體就業(yè)保障工作。深入實施全民參保計劃，持續(xù)開展社保擴(kuò)面專項行動，重點聚焦靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、困難人員等群體，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。扎實推動社會救助擴(kuò)圍增效和低保、特困擴(kuò)面提標(biāo)，加快綜合福利院建設(shè)，兜牢基本民生保障底線。
全方位優(yōu)化公共服務(wù)供給。加快推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，持續(xù)改善學(xué)校辦學(xué)條件，適時啟動昌黎六小擴(kuò)建項目，力爭昌黎一中新建綜合樓投入使用。深化縣域醫(yī)共體改革，大力度發(fā)展普惠托育服務(wù)，推動縣醫(yī)院宏興綜合樓盡快交付，全面創(chuàng)建省級健康縣區(qū)。高質(zhì)高效實施20項民生實事，讓群眾看到變化、見到成效、得到實惠。
高水平涵養(yǎng)昌黎文化底蘊(yùn)。充分挖掘五峰山等紅色資源內(nèi)涵，深入開展愛國主義教育，進(jìn)一步叫響紅色文化品牌。深入踐行新時代文物工作方針，細(xì)化開展全國第四次文物普查，不斷提高活化利用效果。堅持以文化人、以文鑄魂，傳承發(fā)揚(yáng)碣石文化、老呔文化等特色文化，謀劃舉辦民歌會、登山節(jié)等大型文旅活動，不斷提升“三歌一影”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)利用水平。深入實施文化惠民工程，加快縣文化中心建設(shè)，持續(xù)開展公共文化服務(wù)提質(zhì)達(dá)標(biāo)行動，推進(jìn)文圖兩館和源影寺塔博物館等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，不斷滿足人民群眾精神文化需求。
（七）聚焦風(fēng)險防范，在提升治理效能上實干爭先。樹牢底線思維，以“時時放心不下”的責(zé)任感統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全、高效能治理保障高質(zhì)量發(fā)展。
毫不松懈抓安全生產(chǎn)。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域和新業(yè)態(tài)新模式，持續(xù)開展風(fēng)險隱患排查整治，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)和物資儲備，不斷提高應(yīng)急救援保障能力。
一著不讓抓風(fēng)險防控。全面落實重大風(fēng)險防控“四項機(jī)制”，抓實抓好防汛抗旱、森林防火、食品藥品安全等工作。及時防范化解金融、房地產(chǎn)等各領(lǐng)域風(fēng)險，持續(xù)強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險防控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
精準(zhǔn)高效抓社會治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面排查化解各類矛盾糾紛，深入推進(jìn)信訪工作法治化。深化軍地軍民共建，爭創(chuàng)省級雙擁模范縣“九連冠”。落實中長期青年發(fā)展規(guī)劃，全面建設(shè)青年發(fā)展型縣城。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，建設(shè)更高水平的“平安昌黎”。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
各位代表！歷史不負(fù)奮斗者，未來屬于奮斗者。我們將始終保持昂揚(yáng)的姿態(tài)、趕考的狀態(tài)，把黨的二十大精神不折不扣貫徹到政府各項工作中，全面提升政府治理能力和水平，打造人民滿意政府。
一是堅定政治立場，把對黨忠誠之“魂”融入血脈。鞏固和深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。牢固樹立正確的政績觀，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署和省市縣委工作安排，用實實在在的行動和成效詮釋絕對忠誠。
二是樹牢法治觀念，把依法行政之“效”引向深入。學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想，以成功創(chuàng)建省級法治政府示范縣為契機(jī)，進(jìn)一步加大“八五”普法力度，深入開展行政執(zhí)法質(zhì)量提升三年行動，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，全面提升依法行政能力和水平。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，深化政務(wù)公開，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，讓權(quán)力在陽光下運行。
三是強(qiáng)化末端落實，把務(wù)實擔(dān)當(dāng)之“能”貫穿始終。堅持把抓落實作為政府的第一職責(zé)，各級干部要把心思集中在“想干事”上、把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上、把能力展示在“會干事”上、把目標(biāo)定位在“干成事”上，抓住一切有利時機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干些，努力爭取最好結(jié)果。深入調(diào)查研究，跟蹤督查問效，一心一意謀發(fā)展，動真碰硬解難題，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
四是堅持廉潔從政，把紀(jì)律規(guī)矩之“綱”挺在前面。堅持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，同題共答做好巡視巡察問題整改，嚴(yán)實審計監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督，推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭縱深開展。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限的資金用到刀刃上，以政府的“緊日子”換來市場主體的“穩(wěn)日子”、人民群眾的“好日子”。
各位代表！心之所向，雖艱必克；夢之所引，雖遠(yuǎn)必達(dá)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在省市和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，匯聚“心在一起”的團(tuán)結(jié)之力，唱響“干在一起”的團(tuán)結(jié)之聲，加快推進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章貢獻(xiàn)昌黎力量！
名詞解釋
1.四好農(nóng)村路：即建好、管好、護(hù)好、運營好農(nóng)村公路。
2.兩個確立：即確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。
3.兩個維護(hù)：即堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
4.“三公”經(jīng)費：即政府部門人員因公出國（境）費用、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行維護(hù)費。
5.四個意識：即政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
6.四個自信：即中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
7.兩個毫不動搖：即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
8.“333”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：即加快推進(jìn)金屬壓延、裝備制造、特色種養(yǎng)和食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力支持生命健康、新能源新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，積極扶持文體旅游、創(chuàng)意設(shè)計、商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培優(yōu)做強(qiáng)，建成具有區(qū)域競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
9.電子信息“1+5+5”政策：即由省政府辦公廳、省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組分別印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（冀政辦發(fā)〔2023〕4號）、《關(guān)于支持第三代半導(dǎo)體等5個細(xì)分行業(yè)發(fā)展的若干措施》（冀政辦字〔2023〕116號）和支持石家莊、秦皇島等5市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施（冀制強(qiáng)省〔2023〕5號-9號）。
10.國家“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃：即為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特制定的行動計劃。
11.三大工程、六大行動：“三大工程”即黨建引領(lǐng)營商環(huán)境的鑄魂工程、打造親清政商關(guān)系的安商工程、“人人都是營商環(huán)境”的凝心工程，“六大行動”即惠企政策送到家、要素保障配到位、延補(bǔ)強(qiáng)鏈促提升、“秦務(wù)員”港城總動員、急難愁盼大清零、筑堤護(hù)企強(qiáng)監(jiān)督。
12.“1234”招商組織體系：即1個招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組、2個專職招商機(jī)構(gòu)（縣招商中心和開發(fā)區(qū)招商投資促進(jìn)局）、30個招商分局、4個工作專班（分別服務(wù)配合縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)開展招商引資活動）。
13.門前五包：即承擔(dān)門前包衛(wèi)生、包綠化、包市政公用設(shè)施、包建筑物容貌、包秩序五項任務(wù)。
14.千萬工程：即“千村示范、萬村整治”工程。
15.碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系：“1”即《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，“N”即以國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》為首的政策文件，包括能源、工業(yè)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等分領(lǐng)域分行業(yè)碳達(dá)峰實施方案。
16.四個不摘：即摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
17.三歌一影：即昌黎地秧歌、民歌、吹歌和皮影戲。
18.風(fēng)險防控“四項機(jī)制”：即風(fēng)險研判機(jī)制、風(fēng)險評估機(jī)制、風(fēng)險防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制。
19.楓橋經(jīng)驗：即浙江省諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交、就地解決，實現(xiàn)捕人少、治安好”的經(jīng)驗。
20.四風(fēng)：即形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。
