2024年河北省唐山市路北區(qū)政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年1月24日在路北區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上
路北區(qū)人民政府區(qū)長 任 桓
各位代表：
現(xiàn)在，我代表路北區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，這一年，有風(fēng)雨洗禮，有美麗風(fēng)景，取得的成績優(yōu)于過往、好于預(yù)期。面對有效需求不足、社會預(yù)期偏弱、國內(nèi)大循環(huán)存在堵點的大環(huán)境，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，搶抓國家發(fā)改委出臺《支持唐山高質(zhì)量發(fā)展總體方案》的政策機(jī)遇，圍繞全市“12345”總體工作布局，深化落實“西進(jìn)、東升、中優(yōu)”發(fā)展思路，全面深化改革，保障和改善民生，防范化解重大風(fēng)險，圓滿完成了十七屆人大三次會議確定的任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)了量的合理增長和質(zhì)的有效提升。
這一年，我們不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合實力持續(xù)提升，高質(zhì)量發(fā)展的步伐更穩(wěn)了。統(tǒng)籌推進(jìn)?？偭?、抓增量、提質(zhì)量各項工作。全區(qū)經(jīng)濟(jì)實力再上臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值完成645.5億元、同比增長7.2%，總量全市第5、增速第2；一般公共預(yù)算收入完成55.4億元、同比增長7.6%，總量全市第3；固定資產(chǎn)投資同比增長68.9%，排名全市第1；社會消費品零售總額完成299.6億元、同比增長9.5%，總量全市第1、增速第3；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成57067元、同比增長7%，總量全市第2，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全市平均水平。項目建設(shè)壓茬推進(jìn)。入庫重點項目166個，綠色能源產(chǎn)業(yè)基地、福瑞達(dá)護(hù)理院等58個項目順利開工，在建項目總數(shù)達(dá)77個，文化傳媒中心、海明達(dá)物流等35個項目竣工運(yùn)營，開工率、竣工率分別達(dá)到103.6%、109.4%。24個省市重點項目全速推進(jìn)，當(dāng)年完成投資136.2億元，超額完成年度計劃。三產(chǎn)擴(kuò)容提質(zhì)。新增規(guī)上服務(wù)業(yè)、限上貿(mào)易企業(yè)129家，同比增長239.5%，發(fā)展支撐更加堅實有力。北交所和全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)“唐山服務(wù)基地”成功落戶，金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到103家，金融業(yè)稅收貢獻(xiàn)超13億元。交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)營業(yè)收入突破35億元，科學(xué)技術(shù)和研究等9個行業(yè)營業(yè)收入增速超過15%，唐山數(shù)字產(chǎn)業(yè)港、數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地等一批新興產(chǎn)業(yè)項目落戶樓宇，全區(qū)稅收億元樓增至2棟、稅收千萬元樓增至9棟。吾悅廣場“忒兒街”入選“河北省2023年度夜經(jīng)濟(jì)示范單位”，愛琴海購物公園、培仁歷史文化街被評為“2023年河北省夜經(jīng)濟(jì)打卡地”。太陽城綜合體正式運(yùn)營，16家“首店”強(qiáng)勢入駐，各大商超全年客流量超6400萬人次，同比增長46%，銷售額超114億元，商圈消費潛力加速釋放。服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增速超全市平均水平9.5個百分點。二產(chǎn)精益求精。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家、省級“專精特新”企業(yè)11家。中煤科工榮獲省級“專精特新”骨干企業(yè)。亞捷科技成功報輔，上市工作取得重大進(jìn)展。全區(qū)工業(yè)技改投資同比增長171.5%、全市第1，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增速達(dá)到146.7%，工業(yè)含“新”量不斷提高。一產(chǎn)特色鮮明。創(chuàng)新推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、大田作物種植區(qū)、鄉(xiāng)村旅游觀光線的“兩區(qū)一線”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)布局。新增家庭農(nóng)場10家，認(rèn)證綠色食品2個，農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)持續(xù)提升。2個新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目順利完成，中央銜接資金全額撥付到位，16個村集體收入超100萬元，20萬元以下村全部“清零”，農(nóng)民收入水平日益提高。
這一年，我們致力發(fā)展增量空間，承載能力大幅提升，跨越式發(fā)展的勁頭更強(qiáng)了。集中精力開發(fā)唐山新城，優(yōu)化新布局、導(dǎo)入新要素、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，與西部經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)“主輔聯(lián)動、雙輪驅(qū)動”。唐山新城發(fā)展全面提速。中央商務(wù)區(qū)誠達(dá)科創(chuàng)大廈破土動工，中東CRCC皇室財團(tuán)強(qiáng)勢加入，注資5億美元打造諾華國際產(chǎn)業(yè)園，城市新門戶初見雛形?？偼顿Y36億元的創(chuàng)智城項目全面啟動，青網(wǎng)科技、亞信數(shù)據(jù)等一批國內(nèi)數(shù)字產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)落戶，一座擁有高新技術(shù)研發(fā)、關(guān)鍵部件生產(chǎn)等功能的地標(biāo)性示范園區(qū)闊步而來。李大釗醫(yī)學(xué)中心規(guī)劃落地，新工人醫(yī)院、新中醫(yī)醫(yī)院加快建設(shè)，醫(yī)療康養(yǎng)、專家公寓等板塊同步推進(jìn)。鳳棲華府項目開工建設(shè)，李官屯、賴旺莊回遷區(qū)基本完工，開啟“產(chǎn)業(yè)+人才家園”“服務(wù)+生活家園”新篇章。實施26條道路建設(shè)，唐山新城“七橫四縱”路網(wǎng)框架全面鋪開，基建設(shè)施更加完善，助力新城建設(shè)跑出“加速度”。西部經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)匯聚成勢。唐山國軒獲評河北省第五批制造業(yè)單項冠軍，總投資50億元的新能源高端制造基地投料試生產(chǎn)，均和云谷先進(jìn)制造科技港一期入駐率達(dá)到80%以上，冠升鑫新材料、智慧交通華北基地等9個項目竣工運(yùn)營，高順京港新工產(chǎn)業(yè)園、貴金屬倉儲交割服務(wù)平臺主體封頂，希德科技、韓林機(jī)械等4家西北歐、東北亞地區(qū)制造業(yè)強(qiáng)企意向落戶，經(jīng)開區(qū)營業(yè)收入完成1263億元、同比增長18.9%。
這一年，我們縱深推進(jìn)改革開放，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，動能轉(zhuǎn)換的后勁更足了。堅持科創(chuàng)是第一動力、人才是第一資源、開放是第一紅利，全力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級。政務(wù)服務(wù)更加周到便利。事項全流程網(wǎng)辦率、電子證照配備率、“好差評”覆蓋率均達(dá)100%，“一次事一次辦”服務(wù)全面啟動。鎮(zhèn)街、村居政務(wù)綜合服務(wù)站全覆蓋。圍繞企業(yè)群眾辦事更方便，在全市率先推出24小時自助服務(wù)、政務(wù)通軟件、代辦服務(wù)中心等新舉措，其中代辦服務(wù)中心累計服務(wù)超過1.2萬人次，獲評“河北省放管服先進(jìn)集體”。常態(tài)化開展政銀企對接，成立全市首批首貸續(xù)貸服務(wù)中心，為5598家企業(yè)提供金融幫扶383.9億元、同比增長50%。我區(qū)獲評河北省社會信用體系建設(shè)典型城市縣級試點?？萍紕?chuàng)新實力持續(xù)提升。全年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)44家、國家級科技型中小企業(yè)260家、省級科技型中小企業(yè)221家、創(chuàng)新型中小企業(yè)40家，新增市級以上科創(chuàng)平臺9家，河北省鋰電池產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成功落地，金石鉆探入選省級技術(shù)創(chuàng)新中心，科創(chuàng)載體更加豐富。幫助唐山規(guī)劃建筑設(shè)計研究院等6家單位與四川大學(xué)等高校開展校企合作，引進(jìn)科技成果8項，全區(qū)技術(shù)合同成交額完成34.2億元、同比增長42.5%，全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)1.64%，提前達(dá)到“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。我區(qū)獲評2023年全省縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價A類縣區(qū)。開放招商增強(qiáng)發(fā)展實力。制定出臺《招商引資及促進(jìn)既有企業(yè)轉(zhuǎn)型獎勵辦法》，動態(tài)完善招商引資“四張圖”“三件套”。貫徹落實“四全招商”工作要求，實施重點招商項目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，設(shè)立華潤集團(tuán)等4大全球招商中心和9大國內(nèi)招商中心，全面提升招商實效，總投資122億元的19個重點項目順利簽約，招商引資績效考核排名全市前列。積極承接北京非首都功能疏解，中國南水北調(diào)、中國鐵建等5家央企在我區(qū)設(shè)立三級子公司，數(shù)量全市第1。全年實際使用外資870萬美元，跨境合作持續(xù)加強(qiáng)。引進(jìn)外貿(mào)企業(yè)16家，進(jìn)出口總額完成28.8億元，連續(xù)三年保持10%以上增速。人才引進(jìn)力度不斷加大。出臺《人才引進(jìn)管理辦法》《2023年度高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)激勵政策》，在全市率先建設(shè)租購并舉人才家園公寓，開啟“一站式服務(wù)”，解決了引進(jìn)人才的住房需求。發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各類補(bǔ)貼補(bǔ)助3650萬元，新引進(jìn)各類人才1.7萬人，“鳳凰英才”保有量突破1100人，位居全市第1。擁有全國首個跨地區(qū)專業(yè)人才市場的“人才大道”項目簽約落地，人才就業(yè)便利度、人才落戶吸引力全面提高。
這一年，我們不斷改善人居環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)煥新，宜居宜業(yè)的水平更高了。堅持“城鄉(xiāng)一體”全局觀念，著力強(qiáng)基建、補(bǔ)短板、提品質(zhì)、塑形象，推動城鄉(xiāng)環(huán)境提檔升級。城市更新加速推進(jìn)。聚焦優(yōu)化布局、激發(fā)活力，推動9大單元、123個項目梯次實施，當(dāng)年完成投資185億元，項目數(shù)量、投資額保持全市領(lǐng)先。提速周官屯、丁家屯、宋學(xué)新莊、吳家莊回遷區(qū)建設(shè)，改造鳳北樓、西北新樓等17個老舊小區(qū)，創(chuàng)建石油家園、祥和里等49個完整社區(qū)。常北道、長虹西道等18條道路順利通車，建華橋、鋼廠橋等4座橋梁全線貫通，光明園、朝陽廣場等21個游園景觀提升，文登苑、鳳凰世嘉等9個勞動廣場、街區(qū)開放使用，城市功能、形象實現(xiàn)“雙升級”。團(tuán)結(jié)里社區(qū)入選河北省完整社區(qū)建設(shè)試點；唐城壹零壹便民生活圈作為全省唯一案例，入選全國典型；大城山“運(yùn)動之山”項目獲評全省最美體育惠民示范工程，彎道山滑雪場項目人氣持續(xù)提升，冰雪“冷資源”成為城市“熱活力”。城市管理更具溫情。堅持供熱“冬病夏治”，裕華嘉苑三期并入熱力管網(wǎng)，“雙代”設(shè)施常態(tài)維護(hù)、健康運(yùn)轉(zhuǎn)，有力保障群眾溫暖過冬。精心打造18座城市驛站、工會驛站，游客休憩、城市指南、綜合執(zhí)法等功能一體呈現(xiàn)。錨定城市環(huán)境痛點，圍繞文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建，開展“大起底”行動，實施設(shè)施修補(bǔ)、飛線整治等25項專項行動，整治環(huán)境頑疾2.5萬余處，文明城模擬測評全市第1。對西山道、缸窯路等主次干道，以及人流量大的交通路口，因地制宜實施亮化美化，各式燈光琳瑯滿目，裝點出英雄城市的祥和夜晚。農(nóng)村環(huán)境不斷提升。聚焦和美鄉(xiāng)村建設(shè)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專項行動，清理道路沿線、村莊周邊垃圾16萬方，高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)村廁所監(jiān)管中心，全面滿足無害化處理要求，農(nóng)村“廁所革命”成效持續(xù)鞏固。打造后城河、寨子村等9個省、市級和美鄉(xiāng)村示范村，創(chuàng)建23個市級美麗鄉(xiāng)村提升村。縣域節(jié)水型社會建設(shè)任務(wù)圓滿完成，農(nóng)村宅基地改革經(jīng)驗在國家、省級媒體刊發(fā)。
這一年，我們靶向施策科學(xué)治污，空氣水土持續(xù)凈化，生態(tài)路北的底色更亮了。慎始如終，標(biāo)本兼治，推動生態(tài)治理水平再上臺階。大氣治理成效顯著。優(yōu)化頂層設(shè)計，制定完善《“3+2+1”施工工地?fù)P塵長效監(jiān)管實施方案》等一系列專項制度，全面提高工作針對性。添置無人機(jī)，增設(shè)微型站，監(jiān)測設(shè)備更加完善，管理措施更加精準(zhǔn)。扭住揚(yáng)塵污染“牛鼻子”，深化工業(yè)源、移動源、生活源“三源同治”，“潔城洗廠”實現(xiàn)常態(tài)化，“八塵共治”做到全覆蓋，十二中生態(tài)環(huán)保示范區(qū)成為全市精細(xì)化治理標(biāo)桿。深入開展企業(yè)幫扶，強(qiáng)化源頭治理，扎實推動域內(nèi)11家企業(yè)完成VOCs替代。創(chuàng)B爭A縱深推進(jìn)，8家單位獲評績效引領(lǐng)性企業(yè)、1家企業(yè)評為B級、3家企業(yè)評為C級。單位萬元GDP能耗等生態(tài)領(lǐng)域約束性指標(biāo)圓滿完成年度計劃，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到4.76，穩(wěn)定退出“全省后三十”。水土共治縱深推進(jìn)。韓城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)主街道、果園鎮(zhèn)3個村莊污水管網(wǎng)建設(shè)工程全面啟動，72個坑塘改造工程快速推進(jìn)，農(nóng)村生活污水集中收集處理系統(tǒng)日趨完善，潴龍河治理工程基本完工，黑臭水體動態(tài)清零。高標(biāo)準(zhǔn)完成“無廢城市”建設(shè)任務(wù)，持續(xù)做好用途變更地塊土壤污染調(diào)查，重點建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。
這一年，我們堅守初心為民服務(wù)，民生福祉持續(xù)提高，幸福生活的畫卷更美了。堅持“民有所呼，政有所應(yīng)”，全心全意解決群眾關(guān)心期盼，10項民生實事工程高標(biāo)準(zhǔn)完成，居民幸福指數(shù)顯著提升。“一老一幼”塑造標(biāo)桿。堅持政策引領(lǐng)，圍繞頤老善育，出臺《社區(qū)居家養(yǎng)老管理辦法》《支持普惠性托育服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》等10個政策文件，調(diào)動社會力量廣泛參與服務(wù)。在全市率先搭建“養(yǎng)老托育”智慧平臺，初步形成“三級體系、優(yōu)質(zhì)普惠、多元供給”的服務(wù)系統(tǒng)。新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心5個，星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)85%，社區(qū)日間照料站實現(xiàn)全覆蓋，居家適老化改造工作提前完成，省級示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面建成。實施托育進(jìn)校園、進(jìn)樓宇、進(jìn)社區(qū)“三進(jìn)”工程，著力豐富普惠性托育服務(wù)供給。省級、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范性托育機(jī)構(gòu)達(dá)到9家，每千人口擁有6.2個托位，排名全市前列。全市“一老一幼”現(xiàn)場會在我區(qū)召開，我區(qū)妥善解決中青年群體“兩端難題”的典型經(jīng)驗，得到《人民日報》、新華社等主流媒體報道。教育事業(yè)普惠均衡。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，新建改擴(kuò)建5所中小學(xué)，新增學(xué)位1200個。成立21中、54中兩所教育集團(tuán)，組織155名優(yōu)秀教師赴薄弱校支教，校際間“強(qiáng)帶弱”作用持續(xù)增強(qiáng)?！半p減”政策全面落實，參加課后服務(wù)學(xué)生占比達(dá)97.4%，“全域協(xié)同，家校共育”新模式，成為全國基礎(chǔ)教育改革優(yōu)秀案例。中考重點高中上線人數(shù)、上線率蟬聯(lián)全市第1，第十二高中本科上線率高于全市平均水平12個百分點。我區(qū)獲評全省“首批課后服務(wù)示范區(qū)”“首批中小學(xué)家庭教育示范區(qū)”“基礎(chǔ)教育數(shù)字化教學(xué)創(chuàng)新實驗區(qū)”等多項榮譽(yù)稱號。醫(yī)療資源更加充實。工人醫(yī)院與北京大學(xué)人民醫(yī)院、利康醫(yī)院與泰達(dá)國際心血管病醫(yī)院成為第一批京津冀醫(yī)聯(lián)體。啟動疑難重癥患者醫(yī)療援助工程，眼科醫(yī)院等4家單位率先入駐市級會診平臺。新婦幼保健院基本竣工，婦幼診療、優(yōu)育科普等“五大中心”同步上線。完成兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升，進(jìn)一步滿足群眾就近就醫(yī)需求。全區(qū)96家衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實行星級評比，光明街道、龍東街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心評為省級社區(qū)醫(yī)院，基層診療水平不斷提高。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化基建提檔升級，文圖兩館投入使用，在全市率先啟用社會化運(yùn)營新模式，開館僅2個月接待群眾超170萬人次。開展“七進(jìn)”惠民演出等各類活動226次，“書香之城”氛圍更加濃厚。緊抓省旅發(fā)大會“溢出效應(yīng)”，優(yōu)化旅游點位，啟新1889先后獲得“國家級旅游休閑街區(qū)”“國家工業(yè)旅游示范基地”“國家4A級旅游景區(qū)”等榮譽(yù)稱號。發(fā)放文化旅游惠民券6萬張，全年累計接待游客超137萬人次，“文旅之城”更具影響力。大力推行“雙爭”活動，舉辦“相約陶瓷”等鄰里節(jié)活動2000余場次，在建設(shè)“大愛唐山”中展示了“路北文明”。新改建體育場地、健身設(shè)施114處，舉辦亞洲羽毛球精英巡回賽等體育賽事活動169場，“賽事之城”熱度持續(xù)升溫。就業(yè)社保統(tǒng)籌推進(jìn)。持續(xù)開展“春風(fēng)行動”、直播帶崗等招聘活動，打造區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地6家，帶動城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人、失業(yè)人員再就業(yè)6912人。落實兜底保障，守牢民生底線，區(qū)慈善協(xié)會重新設(shè)立，村居社會救助基金建有率達(dá)到100%。保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升，2002名困難群眾納入低保邊緣群體，發(fā)放各類救助資金2257萬元。企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴(kuò)面8985人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)99.5%，超額完成市達(dá)目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化國防動員、雙擁共建，民兵優(yōu)待、征兵“五率”全市領(lǐng)先，安置軍人家屬、退役士兵近百人，發(fā)放各類擁軍優(yōu)屬補(bǔ)助近6700萬元，“雙擁”氛圍更加濃厚。
這一年，我們?nèi)嫣嵘卫砟芰Γ鐣缶殖掷m(xù)穩(wěn)定，平安建設(shè)的成績更優(yōu)了。堅決落實安全發(fā)展理念，群眾安全感、獲得感穩(wěn)步提升。涉房問題有效化解。集中力量回應(yīng)安居期盼，省機(jī)市機(jī)樓改造回遷入住，碑子院二期、曹家口、馬家涯等回遷項目建設(shè)全面提速，全區(qū)“辦證難”項目不動產(chǎn)證辦理率達(dá)74%。興盛大成、和泓北岸家園等11個臨電小區(qū)順利接通正式電。平安建設(shè)賡續(xù)推進(jìn)。燃?xì)獍踩Ｗゲ恍福瑢嵭性抡{(diào)度機(jī)制，隱患排查做到全覆蓋。持續(xù)開展安全整治行動，進(jìn)一步充實安全生產(chǎn)專家?guī)欤瑖@安全生產(chǎn)、食藥品安全、消防安全，檢查企業(yè)、商戶近2.4萬家次。全年未發(fā)生有影響的食藥安全事故，全區(qū)連續(xù)15年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。為3000余名務(wù)工人員追討工資超7400萬元，有力維護(hù)勞動者合法權(quán)益。致力實現(xiàn)“事心雙解”，初訪化解率達(dá)到100%，“信法紀(jì)”平臺案件辦結(jié)率達(dá)98.9%。社會治安大局穩(wěn)定。推動警力嵌入網(wǎng)格化巡控，組建“十戶聯(lián)防”隊伍，試點推行“平安建設(shè)聯(lián)盟會”，共建共治共享氛圍更加濃厚。妥善處置矛盾糾紛1300余起，重點部位社會治安問題整治率、鞏固率均為100%，全區(qū)刑事警情、治安警情分別下降49.1%、61.2%，實現(xiàn)小案快偵、搶案必破、盜案多破、有贓即追，群眾安全感顯著提高。數(shù)治能力持續(xù)提升。完善城市運(yùn)行指揮中心11個模塊功能，鋪開全域治理“一張網(wǎng)”。全區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)共享目錄初步建立，婚姻登記、醫(yī)保結(jié)算等多項政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“跨省、跨市、跨區(qū)”通辦，數(shù)據(jù)資源共享體系加快構(gòu)建，便民利民水平大幅提升。
一年來，我們堅持深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察河北、視察唐山重要指示精神，以思想自覺、政治自覺、行動自覺，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算、厲行勤儉節(jié)約，“雙盲”評審機(jī)制全面實行，將政府采購向中小微企業(yè)傾斜，節(jié)約資金超5020萬元。法治建設(shè)全面推進(jìn)，3個國家級、8個省級“民主法治示范村（社區(qū)）”通過復(fù)核驗收。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，累計辦理人大代表建議124件、政協(xié)委員提案134件，按期辦結(jié)率、滿意率均為100%。一年來，我們?nèi)ψ龊霉で鄫D、紅十字會、民族宗教、科普等工作，加強(qiáng)地方志、外事、檔案管理等工作，全區(qū)各項事業(yè)都取得了新進(jìn)步。
各位代表！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成！過去的一年，全區(qū)上下以解放思想盤活工作全局，以奮發(fā)進(jìn)取對沖下行影響，以環(huán)境優(yōu)化增強(qiáng)發(fā)展動能，盯緊末端狠抓落實，用辛勤的汗水和努力的付出，克服了許多意想不到的困難，攻克了許多長期沒能解決的難題，辦成了許多事關(guān)長遠(yuǎn)的大事要事，當(dāng)前的路北生機(jī)勃發(fā)、活力涌動。成績的取得，是習(xí)近平總書記作為黨中央核心、全黨核心掌舵領(lǐng)航的結(jié)果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體，向離退休老同志，向各級駐區(qū)單位、駐區(qū)官兵，向廣大企業(yè)家、個體從業(yè)者和各行各業(yè)的勞動者、建設(shè)者，向關(guān)心支持路北發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝！
各位代表！思危方能居安，知憂才能克難，在前進(jìn)道路上我們還有不少矛盾困難需要解決：綜合實力不夠強(qiáng)，人均GDP還低于全市平均水平；城市精細(xì)化管理水平和安全韌性有待提高；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌還不夠充分，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任重道遠(yuǎn)；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給能力與群眾期待仍有差距；企業(yè)和群眾還有不少“急難愁盼”亟待解決，政務(wù)效能和營商環(huán)境仍需提升，等等。我們一定始終堅持問題導(dǎo)向，采取堅決有力措施，努力把工作做得更好。
二、2024年主要目標(biāo)任務(wù)
2024年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的深化之年，是新中國成立75周年，是實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略十周年，抓穩(wěn)抓牢全年工作意義重大。區(qū)委十一屆六次全會描繪了未來發(fā)展的美好愿景，明確了新時代跨越發(fā)展的工作思路和努力方向。展望未來，我們對譜寫路北新篇章充滿了信心：這信心，來自于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理偉力，在習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵下，在黨的二十大精神感召引領(lǐng)下，我們邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一心、信心滿懷。這信心，來自于上級政策集中發(fā)力，中央、省委推動經(jīng)濟(jì)增長的態(tài)度更加積極，財政、金融、產(chǎn)業(yè)、科技、環(huán)保等政策將更加注重協(xié)調(diào)配合。大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，積極培育文化旅游、體育賽事、國貨“潮品”的鮮明導(dǎo)向，必將讓中心區(qū)獲得更多機(jī)遇與紅利。這信心，來自于全市當(dāng)前難得的發(fā)展局面，國家發(fā)改委《支持唐山高質(zhì)量發(fā)展總體方案》的出臺，將我市的發(fā)展提升到了更高層次。中國國際地理標(biāo)志品牌合作大會、省旅發(fā)大會等一系列活動的舉辦，全國青年發(fā)展型城市等56項國家級試點的落戶，讓唐山的城市影響力再度躍升，作為主城區(qū)的核心區(qū)，我們的比較優(yōu)勢更加明顯，必將獲得更多關(guān)注。這信心，來自于我區(qū)發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，經(jīng)濟(jì)實力大幅躍升，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，一批央企京企、頭部企業(yè)達(dá)成合作，人才、資金等生產(chǎn)要素加速匯聚，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了蓄力起跳、加速趕超的新階段。這信心，來自于廣大干部群眾同心同向、自信自強(qiáng)，守正創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。當(dāng)前，全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，只要我們在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標(biāo)、真抓實干，必將在搶抓機(jī)遇和應(yīng)對挑戰(zhàn)中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來！
2024年，政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)委全會和經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”工作基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，防范化解風(fēng)險，改善社會預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升的向好態(tài)勢，增進(jìn)民生福祉、保持社會穩(wěn)定，加快建設(shè)繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化中心城區(qū)，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北唐山篇章路北新實踐。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%；固定資產(chǎn)投資增長20%以上；社會消費品零售總額增長7%以上；一般公共預(yù)算收入增長7%；規(guī)上工業(yè)增加值增長9%；進(jìn)出口總額增長8%以上；實際使用外資增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%。
圍繞區(qū)委十一屆六次全會確定的工作方向，今年政府將著力做好八個方面重點工作，實現(xiàn)“八抓八促”，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展再上臺階。
（一）抓業(yè)態(tài)、促品質(zhì)，提振精神建設(shè)唐山新城。堅持“一張藍(lán)圖”繪到底，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略地位、空間格局、要素配置。推動中央商務(wù)區(qū)展現(xiàn)形象。緊盯項目、推動招商，誠達(dá)科創(chuàng)大廈年內(nèi)封頂，諾華國際產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，瞄準(zhǔn)更多在京央企、大型民企，精準(zhǔn)對接，真誠服務(wù)，形成央企子公司接踵而至、總部大廈相繼開工的良好局面，加快構(gòu)建蘊(yùn)含“嘉禾合穗、鳳凰來儀”美好寓意的“唐山之門”新地標(biāo)。推動創(chuàng)智城產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。年內(nèi)，創(chuàng)智城產(chǎn)業(yè)園區(qū)主體封頂，同步引進(jìn)高端裝備制造、機(jī)器人關(guān)鍵部件、新材料等三大產(chǎn)業(yè)。做好6-8號地塊項目謀劃，布局一批生物制造、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承載地、人才就業(yè)新高地，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型培育新的增長極。推動李大釗醫(yī)學(xué)中心開發(fā)建設(shè)。新中醫(yī)醫(yī)院5月份投入使用，新工人醫(yī)院8月份竣工驗收，頤養(yǎng)社區(qū)、康養(yǎng)綜合體、北大教授專家公寓等項目一季度啟動建設(shè)。深化與北京大學(xué)合作交流，力爭北大醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、北京康養(yǎng)集團(tuán)參與建設(shè)，設(shè)立北京科技實訓(xùn)基地、新研發(fā)藥物中試基地，塑造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目，申報國家級區(qū)域醫(yī)療中心，提高區(qū)域含金量。推動配套設(shè)施提速建設(shè)。年內(nèi)鳳棲華府項目主體封頂，李官屯、賴旺莊棚戶區(qū)改造有序回遷，八神莊、郭家莊棚戶區(qū)改造適時啟動，邊各寨商業(yè)地塊、開灤一中新城校區(qū)正式開工，塑造“產(chǎn)業(yè)+人才家園”“服務(wù)+生活家園”新典范。12條續(xù)建道路年內(nèi)竣工通車，修好城市“面子”，新城排水渠和電力、雨水等管網(wǎng)改造全速推動，做實城市“里子”。促成中央綠軸規(guī)劃盡快落地，年內(nèi)啟動建設(shè)，打造宜游靚麗的“城市綠肺”。以唐山新城拔節(jié)生長，支撐投資、拉動招商，全面加快“未來之城”建設(shè)步伐。
（二）抓科技、促創(chuàng)新，變中求新壯大產(chǎn)業(yè)體系。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。放大西部經(jīng)開區(qū)引領(lǐng)效應(yīng)。落實工業(yè)強(qiáng)企“1+1+N”行動，不斷豐富戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)新支柱。全力支持國軒新能源高端裝備制造基地一季度正式投產(chǎn)，積極拓展新能源產(chǎn)業(yè)鏈條。上半年，特來電充電設(shè)備制造基地投產(chǎn)運(yùn)營；高順京港新工產(chǎn)業(yè)園引入“鏈主型”企業(yè)不少于20家，年內(nèi)入駐率達(dá)到100%。年底前，均和云谷先進(jìn)制造科技港全部交付使用，引入科創(chuàng)研發(fā)企業(yè)20家以上，打造高品質(zhì)“園中園”。支持首飛公司聯(lián)合行業(yè)協(xié)會，建設(shè)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)園，豐富產(chǎn)業(yè)新賽道。全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，發(fā)揮華潤熱電“能源島”作用，挖掘蒸汽、熱能等潛力資源，完善園區(qū)配套、提升承載能力。經(jīng)開區(qū)在全省考核中保持一類A等。推動能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。促進(jìn)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排“雙戰(zhàn)雙勝”。構(gòu)建“儲能+綠電+新工業(yè)”等五大場景，擴(kuò)大集裝箱儲能電池艙產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在大型商超、鋼鐵行業(yè)、工業(yè)企業(yè)先行先試，努力建設(shè)綠色園區(qū)、綠色樓宇。探索“虛擬電廠”應(yīng)用，促成全市新能源商用車服務(wù)管理平臺落戶，持續(xù)推動車輛替代工作，力爭東歡坨礦業(yè)貨運(yùn)車完成替換，助力全市創(chuàng)建重卡電動化示范城市。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。貫徹落實研發(fā)經(jīng)費加計扣除政策，完善“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育體系。支持市場主體組建科研團(tuán)隊，推動工業(yè)企業(yè)技術(shù)革新、降本增收，全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)8家以上，高新技術(shù)企業(yè)30家以上，國家級、省級科技型中小企業(yè)160家以上，助力更多企業(yè)申報科技領(lǐng)軍企業(yè)，全社會研發(fā)投入保持10%以上增速，全區(qū)科技創(chuàng)新實力持續(xù)提升。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。發(fā)揮政府紐帶作用，推動更多科創(chuàng)成果落地轉(zhuǎn)化。聚焦“京津研發(fā)、路北轉(zhuǎn)化”“京津孵化、路北產(chǎn)業(yè)化”目標(biāo)，支持企業(yè)與高等院校、科研院所廣泛合作，促進(jìn)先進(jìn)科創(chuàng)成果由“實驗室”走向“生產(chǎn)線”。引導(dǎo)科技平臺優(yōu)化服務(wù)，形成“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”的全鏈條育企生態(tài)體系。利用唐鋼南廠區(qū)騰退空間，加快北京理工大學(xué)科學(xué)城項目建設(shè)，引入產(chǎn)業(yè)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)等研究院，推動創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、人才“三鏈融合”。全年引進(jìn)科技成果5項以上，技術(shù)合同成交額保持在20億元以上。加快開拓既有質(zhì)量、又有分量的新賽道，培育更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
（三）抓市場、促消費，更新業(yè)態(tài)提振經(jīng)濟(jì)活力。緊緊把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)特點，堅持服務(wù)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，導(dǎo)入新業(yè)態(tài)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，全面繁榮消費市場。推動現(xiàn)代金融提檔升級，為實體經(jīng)濟(jì)注入“源頭活水”。進(jìn)一步發(fā)揮首貸續(xù)貸服務(wù)中心平臺作用，“線上+線下”雙軌運(yùn)營，提高信貸業(yè)務(wù)辦理效率。完善中小微企業(yè)貸款貼息政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新普惠型金融產(chǎn)品，力爭為企業(yè)提供金融幫扶400億元以上，存貸比保持80%以上。充分發(fā)揮“唐山服務(wù)基地”培育作用，加快亞捷科技北交所上市進(jìn)程。持續(xù)打造金融中心樓宇標(biāo)桿，著力豐富金融業(yè)態(tài)，力爭商業(yè)保理、融資租賃企業(yè)引進(jìn)方面取得突破，年底前入駐企業(yè)總數(shù)超170家、總部或區(qū)域總部企業(yè)超40家。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛能迸發(fā)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供“數(shù)字賦能”。發(fā)揮藝點意創(chuàng)、亞信數(shù)據(jù)等“數(shù)字龍頭”企業(yè)帶動作用，不斷做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基數(shù)。推動智能算力中心項目進(jìn)程，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全保障，做大做實數(shù)據(jù)底座。聚焦唐山數(shù)字產(chǎn)業(yè)港，探索數(shù)字共享經(jīng)濟(jì)新模式，打造一批具有較高技術(shù)水平的智能工廠、共享工廠，為全市加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，提供路北力量。引導(dǎo)生活服務(wù)差異化發(fā)展，促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級。大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，鼓勵本地企業(yè)挖掘唐山特色，打造餐飲、民俗、手工藝等原創(chuàng)品牌，發(fā)展“國潮”經(jīng)濟(jì)。支持電子競技、沉浸式體驗、大型倉儲式貨源超市等新業(yè)態(tài)入駐，打造高端品牌聚集地、時尚消費創(chuàng)新地。引導(dǎo)傳統(tǒng)商圈錯位發(fā)展，鎖定高端百貨、餐飲娛樂等板塊，靈活開展促消費活動，掀起“波動式”消費熱潮。鼓勵實體零售企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，培育引入優(yōu)質(zhì)電商平臺，拓寬市場賽道，提高經(jīng)濟(jì)效益。推動生產(chǎn)服務(wù)集群化發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)韌性。圍繞全市“4+4+N”產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展工業(yè)設(shè)計、審計咨詢、法律服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動商務(wù)樓宇業(yè)態(tài)聚合、特色發(fā)展，走深走好路北“服務(wù)”發(fā)展之路。持續(xù)壯大總部經(jīng)濟(jì)，支持高端服務(wù)業(yè)總部及其研發(fā)中心、銷售中心、結(jié)算中心、財務(wù)中心落戶，全力打造總部經(jīng)濟(jì)聚集高地。加快形成多元發(fā)展、業(yè)態(tài)聚集的新優(yōu)勢，穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭。
（四）抓改革、促開放，轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境。全面深化改革、擴(kuò)大開放，抓好人才引進(jìn)服務(wù)，在持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境中，穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開新局。用周到細(xì)致的政務(wù)服務(wù)，提高辦事主體歸屬感。持續(xù)深化“放管服”改革，用好“拿地即開工”“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”“投資承諾制”等審批新政，推動“無證明城市”建設(shè)，最大程度優(yōu)化審批流程。高標(biāo)準(zhǔn)做好幫辦、速辦、免費辦，打造“無差別、無障礙、無后顧之憂”“可預(yù)期、可信賴、可發(fā)展”的“三無三可”營商環(huán)境，不斷擦亮“路北服務(wù)”品牌。用精準(zhǔn)有效的招商引資，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展生力軍。充分發(fā)揮13個招商中心作用，探索基金招商新模式，圍繞既有產(chǎn)業(yè)上下游精準(zhǔn)招商，全年簽約億元以上項目25個以上。聚焦第二批北京非首都功能疏解項目，廣泛聯(lián)系在京央企，吸引5個以上央企子公司及科創(chuàng)板塊落戶，力爭在央企二級子公司引進(jìn)上取得突破，落戶數(shù)量、企業(yè)級別排名全市前列。用開放包容的對外交流，拓展國際貿(mào)易大市場。圍繞全市加快建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作窗口城市，持續(xù)加大境外推介力度，支持瑞和置業(yè)等外資企業(yè)增資擴(kuò)股、做大基數(shù)。依托諾華集團(tuán)海外資源，鼓勵更多陶瓷、鋼鐵、建材和貿(mào)易企業(yè)開拓中東市場，擴(kuò)大貿(mào)易往來，力爭進(jìn)出口總額達(dá)到30億元以上。用暖心優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)，建設(shè)人才薈萃新高地。深入實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)、消費娛樂、教育培訓(xùn)等服務(wù)體系，不斷優(yōu)化人才家園服務(wù)供給，助力全市打造更有溫度、更高品質(zhì)的青年發(fā)展型城市。推動“人才大道”項目加快進(jìn)度，全力打造國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，年內(nèi)引進(jìn)規(guī)上人力資源服務(wù)及相關(guān)企業(yè)10家以上，全區(qū)人力資源服務(wù)企業(yè)總量超100家。全年開展各類招聘活動100場以上，廣泛引進(jìn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生，其中碩士研究生以上人才不少于120人，促進(jìn)全區(qū)人才總量、人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)提檔升級，提高城市發(fā)展底蘊(yùn)潛力。
（五）抓魅力、促繁榮，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。大局著眼，細(xì)節(jié)發(fā)力，推動城鄉(xiāng)環(huán)境換新顏。全速推進(jìn)城市更新。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，提速9大城市更新單元、84個更新項目建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)打造“文旅陶瓷”片區(qū)，彎道山陶花源商業(yè)街區(qū)一季度開工建設(shè)，布局高標(biāo)準(zhǔn)陶瓷共享工廠，帶動藝術(shù)瓷、精品瓷持續(xù)壯大，全力構(gòu)建文旅陶瓷融合發(fā)展新典范。挖掘資源、豐富內(nèi)涵，更新城市設(shè)施、塑造文化符號，以喬屯“唐山發(fā)源地”開篇，形成一街道一特色、一街區(qū)一品牌。年底前，周官屯、丁家屯、宋學(xué)新莊、吳家莊回遷房基本完工，周邊配套道路管網(wǎng)快速推進(jìn)。著力實施完整社區(qū)建設(shè)，完善配套服務(wù)設(shè)施，讓舒適宜居社區(qū)不斷涌現(xiàn)。秉持“一圈一策”原則，新建33個“便民生活圈”，帶動城市布局再優(yōu)化、城市品質(zhì)再提升。全面優(yōu)化城市管理。依托城市運(yùn)行指揮中心，推動數(shù)字技術(shù)聯(lián)通社會治理。深化物業(yè)管理改革，創(chuàng)新“社區(qū)+城管”“物業(yè)+網(wǎng)格化”共管共治新模式，將服務(wù)觸角延伸至群眾“家門口”。常態(tài)化抓好文明城市創(chuàng)建，強(qiáng)化門前三包治理，鞏固“廁所革命”成果，完善城市驛站功能，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，促進(jìn)城市管理提質(zhì)增效，助力全市創(chuàng)建國家文明城市、衛(wèi)生城市。加快打造和美鄉(xiāng)村。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，立足近郊優(yōu)勢，培育家庭農(nóng)場，爭創(chuàng)更多省、市級示范農(nóng)場。整合大張劉、后城河、寨子村資源，發(fā)展以亞棟采摘園、“我家的樹”熱帶水果采摘為代表的城郊休閑農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展集鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代民宿、科教研學(xué)等多功能于一體的都市農(nóng)業(yè)。推動鮮活農(nóng)產(chǎn)品智慧物流交易中心項目落地，支持更多本地農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治，創(chuàng)新打造更多和美鄉(xiāng)村精品村、提升村，開展村莊清潔行動，梯次推進(jìn)生活污水治理，不斷美化村容村貌。加快塑造功能完善、宜居靚麗的新形象，努力交出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的優(yōu)秀成績單。
（六）抓治理、促環(huán)保，再接再厲改善生態(tài)環(huán)境。堅持綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，竭力打造“天藍(lán)、地綠、水清、土凈”的路北生態(tài)。馳而不息治理大氣污染。圍繞穩(wěn)定退出“全省后三十”目標(biāo)，聚焦精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，整合設(shè)備資源、提高信息化水平。按照“分級、分類、分區(qū)域、分氣象”原則，實施重污染天氣企業(yè)生產(chǎn)差異化管控，在環(huán)境治理中做到“不擾民、不傷企”。抓牢重點行業(yè)排污治理，加強(qiáng)VOCs溯源管控，杜絕無組織排放，提高廢氣收集率。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)B爭A，高標(biāo)準(zhǔn)完成華潤熱電創(chuàng)A任務(wù)，降碳減污向縱深推進(jìn)。推廣十二中生態(tài)環(huán)保示范區(qū)精細(xì)化管控經(jīng)驗，再創(chuàng)3個市級示范樣板。完善揚(yáng)塵治理“3+2+1”監(jiān)管機(jī)制，鞏固“八塵共治”成果，提高濕掃作業(yè)頻次，壓降揚(yáng)塵污染。開展景區(qū)補(bǔ)植、道路綠化、綠植沖洗等工作，整體推進(jìn)擴(kuò)綠增綠，逐步滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。多措并舉推動水土共治。不斷加強(qiáng)水資源監(jiān)督管理，加快完善供水保障措施，確保全域居民飲水安全。堅決落實“河長制”，常態(tài)化巡河、治河，全速推進(jìn)管網(wǎng)改造，解決污水入河問題，以“新方法、新路徑”讓河流“四亂”無處容身。持續(xù)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，打造陶瓷餐盒綠色循環(huán)示范中心，創(chuàng)建更多無廢小區(qū)、無廢景區(qū)、綠色校園，豐富“無廢細(xì)胞”。加快扮靚空氣干凈、水土潔凈的新生態(tài)，以綠色發(fā)展底色繪就高質(zhì)量發(fā)展成色。
（七）抓服務(wù)、促均衡，盡心盡力增進(jìn)民生福祉。緊緊圍繞“以人民為中心”發(fā)展理念，緊盯社會關(guān)注的焦點熱點難點，多出實招硬招新招，將民生實事辦到群眾心坎上。提檔升級“一老一幼”。持續(xù)優(yōu)化“智慧養(yǎng)老”“智慧托育”平臺功能，充實完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)，更好實現(xiàn)雙齡需求與服務(wù)供給精準(zhǔn)匹配。加快推進(jìn)福瑞達(dá)護(hù)理院項目建設(shè)，提升專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)保障能力，養(yǎng)老護(hù)理人員執(zhí)證率達(dá)到70%。優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，5個鎮(zhèn)街級養(yǎng)老服務(wù)中心上半年啟動試運(yùn)營。推動城鄉(xiāng)服務(wù)均衡，完善農(nóng)村幸?；ブ汗δ?，建設(shè)助老幸福小灶5個，支持兩鎮(zhèn)以農(nóng)家小院、種植采摘等方式，吸引城區(qū)老年人休閑式養(yǎng)老。完善托育服務(wù)體系，建成一批具有示范帶動效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。力爭托位總數(shù)增至5000個以上，普惠托位占比達(dá)85%以上。用心用情構(gòu)建起“老幼共融、全齡友好”的路北服務(wù)品牌。辦好人民滿意教育。加大教育投入力度，新增小學(xué)4所、幼兒園2所，更換護(hù)眼燈、改造老舊建筑，提升12所校園硬件設(shè)施。實施消滅弱校行動，推廣集團(tuán)化辦學(xué)模式，促進(jìn)6所薄弱?？缭绞桨l(fā)展。支持各校結(jié)合實際，統(tǒng)籌推動科技教育、藝術(shù)教育，豐富教學(xué)內(nèi)涵，創(chuàng)建省級、爭創(chuàng)國家級科學(xué)教育示范區(qū)。落實全市首批教育評價改革試點區(qū)工作要求，以省級評價改革試點校幸福小學(xué)為帶動，引領(lǐng)8所市級試點校創(chuàng)特色、出成果。積極優(yōu)化師資隊伍建設(shè)，堅持“走出去”“請進(jìn)來”，導(dǎo)入京津先進(jìn)理念、模式，構(gòu)建“選、育、用、管”全鏈條的教師培養(yǎng)管理機(jī)制，縱深推進(jìn)輪崗交流、師德師風(fēng)建設(shè)，加快建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)供給。與境內(nèi)三甲醫(yī)院合作，加快構(gòu)建網(wǎng)格化區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，通過人才交流、遠(yuǎn)程會診、雙向轉(zhuǎn)診、同質(zhì)化管理等方式，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉共享，提升全區(qū)醫(yī)療救治和應(yīng)急救援能力。支持新眼科醫(yī)院、新婦幼保健院、兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院打造特色專科。形成?？漆t(yī)院技術(shù)領(lǐng)先、基層中心均衡覆蓋的衛(wèi)生服務(wù)體系，提升全區(qū)健康服務(wù)綜合水平。繁榮文化體育事業(yè)。持續(xù)提高文圖兩館運(yùn)營質(zhì)量，力爭通過“國家一級館”驗收。依托文化驛站、城市書房等新型文化空間，打響“書香潤德·悅讀路北”品牌。高標(biāo)準(zhǔn)打造體育公園，改造提升健身設(shè)施，支持卡奇酋長部落等運(yùn)動項目運(yùn)營，確保周周有比賽、月月有精彩。完善啟新1889、培仁歷史文化街文旅設(shè)施，支持太陽城爭創(chuàng)省級旅游休閑購物街區(qū)、夜間消費聚集區(qū)，打造豐富多彩的旅游休閑目的地。提升社會保障能力。開展就業(yè)促進(jìn)工程，做優(yōu)創(chuàng)業(yè)孵化基地，打造6個零工市場和零工驛站，力爭完成55個社區(qū)、21個村“家門口就業(yè)服務(wù)站”建設(shè)。深入實施全民保障計劃，充分挖掘靈活就業(yè)人員擴(kuò)面潛力，力爭城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)到100%。堅持依法依規(guī)處置惡意欠薪、惡意討薪等行為，實現(xiàn)農(nóng)民工工資“零拖欠”。抓好兵員征集、雙擁及國防教育等重點工作，做好優(yōu)撫安置、隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入學(xué)等服務(wù)保障。探索特色救助服務(wù)，開展分層分類社會救助，依托社工服務(wù)站，扎實做好困難老人、困境兒童、失獨家庭等特殊群體服務(wù)保障，兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。推動化解涉房難題。加強(qiáng)工作調(diào)度、創(chuàng)新工作路徑，全力推動新華文化廣場、香木林商業(yè)廣場、嘉美廣場等商業(yè)項目盡快復(fù)工達(dá)產(chǎn)，確保聯(lián)合樓等3個項目如期交付，著力解決河西陽光、新城東等5個小區(qū)辦證難問題，促成建投熙湖、晨曲花苑等臨時電小區(qū)“轉(zhuǎn)正”，切實滿足群眾安居期盼。加快譜寫群眾滿意、幸福提升的新篇章，讓微觀體驗更有溫度。
（八）抓基建、促安全，標(biāo)本兼顧維護(hù)平安和諧。全面對照習(xí)近平總書記“兩個堅持”“三個轉(zhuǎn)變”重要指示，貫徹落實區(qū)委全會《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神 全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的決定》，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。謀劃“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮頭部企業(yè)引領(lǐng)作用，全力爭取超長期國債資金，積極鼓勵民間資本參與，打造一批“平時”可作醫(yī)療服務(wù)、旅游休閑、城市配套，“急時”可轉(zhuǎn)幫扶救助、避難疏散、應(yīng)急保障的基礎(chǔ)設(shè)施。高標(biāo)準(zhǔn)實施城市排水防澇能力提升工程，以及韓城鎮(zhèn)、果園鎮(zhèn)地下管網(wǎng)建設(shè)，筑牢汛期安全防線。加速韓城鎮(zhèn)采煤沉降區(qū)居民安置工作，7月底前壓煤搬遷六村聯(lián)建三期房源開工，加快西歡坨壓煤搬遷回遷房建設(shè)，年內(nèi)確定選址，全速跑辦前期手續(xù)，力爭早日開工，用“路北速度”加速回遷進(jìn)度。健全應(yīng)急管理保障體系。構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制，積極應(yīng)對極端天氣和自然災(zāi)害。持續(xù)完善城運(yùn)中心應(yīng)急防汛模塊功能，動態(tài)監(jiān)測城市低洼地段、地下空間、地質(zhì)災(zāi)害點等易積水風(fēng)險點，全力構(gòu)筑防汛救災(zāi)“數(shù)字屏障”。強(qiáng)化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，健全軍地聯(lián)合機(jī)制，將民兵應(yīng)急專用裝備器材納入政府應(yīng)急管理體系統(tǒng)籌保障，提高應(yīng)急處置能力，建設(shè)一支“拉得出、用得上、打得贏”的救災(zāi)隊伍。全面開展防災(zāi)“六進(jìn)”宣傳活動，弘揚(yáng)防災(zāi)減災(zāi)文化，增強(qiáng)群眾安全意識和防范能力。著力抓好安全保障。堅持做好“安全生產(chǎn)大排查大整治”，持續(xù)完善專家查隱患機(jī)制，聚焦重點行業(yè)、重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)、消防安全、燃?xì)獍踩┒寺鋵?。持之以恒抓好食藥安全，重點強(qiáng)化校園內(nèi)外、網(wǎng)絡(luò)銷售等關(guān)鍵點位管理，嚴(yán)格落實留樣檢查、隨機(jī)抽查、食安封簽等規(guī)范制度，創(chuàng)建友誼購物等5個省級放心肉菜超市，不斷提高食品安全水平。增強(qiáng)社會治理能力。充分發(fā)揮網(wǎng)格優(yōu)勢，做好風(fēng)險隱患排查，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、非法集資、涉黑涉惡等重點案件，抓緊抓牢“兩搶一盜”等民生小案，加大對重點人群、社會組織的監(jiān)管力度，多方式做好普法宣傳教育，增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識。嚴(yán)格落實信訪法治化要求，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，發(fā)揮好基層群眾工作站作用，完善矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，確保百姓訴求“件件有回應(yīng)，事事都順心”。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
黨的二十大開啟了現(xiàn)代化的新征程，站在新的歷史起點，我們將踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高行政效能，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以永不懈怠的狀態(tài)踐行為民理念，以一往無前的姿態(tài)展現(xiàn)新作為。
踐行初心使命，建設(shè)忠誠政府。堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，筑牢絕對忠誠的政治品格，不斷提高“政治三力”，扎實抓好主題教育，在思想上、政治上、行動上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢記初心使命，持續(xù)艱苦奮斗，貫徹落實中央、省、市方針政策，注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、金融、環(huán)保等專業(yè)知識學(xué)習(xí)，不斷提高“七種能力”“八項本領(lǐng)”。做好省委巡視反饋意見整改，堅決執(zhí)行區(qū)委決策部署，在正確道路上矢志不渝堅定前行。
嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治政府。牢固樹立法治觀念，營造尊法守法學(xué)法用法良好氛圍，嚴(yán)格履行“三重一大”決策制度，按制度辦事、按程序辦事，著力提升依法行政水平。加大全民普法工作力度，深入開展“八五”普法工作。大力推行“免罰清單”制度，打造一流法治環(huán)境，讓執(zhí)法有力度更有溫度。扎實做好政務(wù)公開，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力行使在陽光下。
增強(qiáng)執(zhí)行效能，建設(shè)高效政府。保持“風(fēng)雨無阻，日夜兼程”的工作姿態(tài)，不斷提高行政效能，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。堅持“不為不行找借口，只在行上想辦法”的頑強(qiáng)作風(fēng)，破瓶頸、解難題、促發(fā)展。以馬上就辦、真抓實干的態(tài)度，力戒文山會海，杜絕形式主義，讓不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、敢作善為在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)，成為路北干事創(chuàng)業(yè)的生動場景。
嚴(yán)守政治底線，建設(shè)廉潔政府。將全面從嚴(yán)治黨貫穿到工作全過程、各領(lǐng)域，馳而不息糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)行動。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，堅決落實“雙盲”招標(biāo)機(jī)制，確保市場環(huán)境公平有序。持續(xù)開展“六糾六促”，堅持“不敢腐、不能腐、不想腐”一體化推進(jìn)，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，樹立廉潔奉公路北形象。
各位代表、同志們，單絲不成線，獨木難成林，讓我們凝心聚力，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁、“踏平坎坷成大道”的闖勁，風(fēng)雨兼程、攜手共建“繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化中心城區(qū)”。
