2024年北京市西城區(qū)政府工作報告
政府工作報告
——2024年1月9日在北京市西城區(qū)第十七屆人民代表大會第四次會議上
北京市西城區(qū)人民政府區(qū)長 劉東偉
各位代表:
現(xiàn)在，我代表西城區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“五子”聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，圍繞中國式現(xiàn)代化西城實踐“2-1-1-5-2”框架體系，狠抓創(chuàng)造性執(zhí)行，交出了穩(wěn)中有進、進中有為的答卷。
——我們堅持以首善標(biāo)準扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，系統(tǒng)實施“紅墻先鋒工程”和“雙提升”工程，完成1300余個提升事項，深化“該不該、能不能、怎么辦”改革，強化以調(diào)查研究破題開路，圍繞發(fā)展所需、民心所向破解了一批重點難點問題。
——我們堅定履行首都功能核心區(qū)職責(zé)使命，圓滿完成第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大活動保障任務(wù)，獲評“全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市”“全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)”。
——我們堅持全力拼經(jīng)濟、奮力謀發(fā)展，全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000億元大關(guān)，同比增長5.8%；地方級一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)1012.9億元；區(qū)級一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)452.7億元，達到歷史最好水平；居民人均可支配收入突破10萬元，穩(wěn)居全市首位?！笆奈濉币?guī)劃《綱要》主要指標(biāo)進展優(yōu)于“十三五”同期，5項指標(biāo)提前完成規(guī)劃目標(biāo)。
——我們牢記讓人民生活幸福是“國之大者”，健全完善群眾急難愁盼問題解決機制，接訴即辦綜合成績實現(xiàn)全市“三連冠”，獲評“全國健康城市建設(shè)樣板市”“全國兒童友好城市建設(shè)試點”，榮獲“中國最具幸福感城區(qū)”，“幸?！背蔀槌鞘邪l(fā)展鮮明底色。
主要工作和成效是：
（一）服務(wù)保障堅實有力，鑄牢“紅墻邊”的幸福
牢牢把握首都功能核心區(qū)戰(zhàn)略定位，堅決落實好重大決策部署，“四個服務(wù)”能力水平不斷提升。
中央政務(wù)服務(wù)保障更加高效?？椕芸椑握沃行膮^(qū)一體化防控網(wǎng)，抓實網(wǎng)絡(luò)安全防護，重大活動服務(wù)保障組織指揮和協(xié)同聯(lián)動體系更加完善。高標(biāo)準推進中南海周邊地區(qū)綜合整治和長安街沿線及縱深品質(zhì)提升，中央政務(wù)環(huán)境更加優(yōu)良。深化拓展服務(wù)機制，中央單位和駐京部隊專窗累計辦結(jié)服務(wù)事項923項。全要素構(gòu)建外事接待資源體系，更好服務(wù)國家外交和首都外事需求。
非首都功能疏解堅定有序。疏解減量縱深推進，拆除違法建設(shè)10萬余平方米，其中院內(nèi)拆違914處、2萬余平方米，完成常住人口年度調(diào)控目標(biāo)。整治提升持續(xù)加力，統(tǒng)籌推動白塔寺、菜西等4個片區(qū)騰退空間更好利用。累計完成23個低效樓宇改造提升，為高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高品質(zhì)空間45.1萬平方米。
區(qū)域協(xié)同合作步伐加快。積極落實京津冀協(xié)同發(fā)展重點清單任務(wù)，北海幼兒園、黃城根小學(xué)、北京四中等優(yōu)質(zhì)教育資源拓展至北京城市副中心和雄安新區(qū)，旅居康養(yǎng)服務(wù)向津冀地區(qū)延伸布局。全力以赴支援門頭溝、房山災(zāi)后重建，調(diào)動全區(qū)資源力量，幫助結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活，26個建設(shè)類項目全部“交鑰匙”。助力對口幫扶地區(qū)鄉(xiāng)村振興，支持項目20個、資金4539萬元，幫助3929人實現(xiàn)就業(yè)，攜手受援地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善。
安全穩(wěn)定基礎(chǔ)有效夯實。消隱患防風(fēng)險堅決有力，深刻汲取北京長峰醫(yī)院“4·18”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，扎實開展安全生產(chǎn)和火災(zāi)隱患大排查大整治大提升專項行動，進一步鞏固醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)等重點單位和燃氣、施工等薄弱環(huán)節(jié)。合力攻堅違規(guī)電動三四輪車綜合治理，提前實現(xiàn)全面退出?！帮L(fēng)險地圖”系統(tǒng)落地使用，預(yù)警分析和源頭管控更加高效。應(yīng)急處置能力明顯增強，消防基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)升級，開展各級各類應(yīng)急演練602場。有效應(yīng)對“23·7”極端強降雨，切實保障群眾生命財產(chǎn)和城市運行安全。平安建設(shè)持續(xù)鞏固，保障糧食安全及糧油供應(yīng)，強化食品藥品鏈條安全監(jiān)管。常態(tài)化推進掃黑除惡，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，追返涉詐資金2874.6萬元。群眾安全感排名全市城區(qū)組第一。全力服務(wù)國防和軍隊建設(shè)，積極做好與邊防哨所“城連共建”工作，軍政軍民團結(jié)更加鞏固。
（二）發(fā)展質(zhì)效提檔升級，創(chuàng)造“敢拼搏”的幸福
堅持把穩(wěn)增長放在更加突出位置，持續(xù)挖潛能、增動能，經(jīng)濟呈現(xiàn)出韌性強、后勁足的良好態(tài)勢。
國家金融管理中心功能不斷強化。發(fā)布“金服十條”2.0，全力服務(wù)國家金融監(jiān)管部門和金融機構(gòu)總部發(fā)展，新引進金融機構(gòu)50家，金融業(yè)實現(xiàn)增加值3227.5億元，同比增長6.8%；資產(chǎn)管理規(guī)模超16萬億元，占全市資管規(guī)模的50%以上。積極服務(wù)北交所擴容提質(zhì)，助推北交所直接IPO等政策落地，全區(qū)專精特新企業(yè)全部納入北交所擬上市企業(yè)資源儲備。2023金融街論壇年會成功舉辦，“中國金融改革發(fā)展風(fēng)向標(biāo)”的專業(yè)引領(lǐng)性作用進一步凸顯。助力金融法治建設(shè)，全國首個設(shè)在重要行業(yè)領(lǐng)域的全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點落地金融街，全市首家金融犯罪警示教育基地揭牌啟用。開展“守袋行動”，嚴防外溢性金融風(fēng)險。
“三個示范區(qū)”建設(shè)成果豐碩。國家級金融科技示范區(qū)建設(shè)邁上新臺階，出臺“金科十條”2.0，全國首家國家級專業(yè)化金融科技風(fēng)險防控基礎(chǔ)設(shè)施落地，成功舉辦第三屆全球金融科技大會，國際影響力進一步提升。全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市示范區(qū)建設(shè)開啟新局面，成立“馬連道·數(shù)據(jù)街”合作發(fā)展聯(lián)盟，吸引中電信人工智能科技等10余家重點企業(yè)和動漫游戲出口合作等平臺落地。國際消費中心城市示范區(qū)建設(shè)取得新突破，重點商圈改造提升加快推進，西單連廊空間提升完成國際招標(biāo)設(shè)計并通過審核，“西城消費”升級上線,拓展汽車等大宗商品消費，共撬動消費15.6億元，社零額同比增長7.3%。率先建成35個“十分鐘便民生活圈”，新增17個“一刻鐘便民生活圈”，生活性服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)型提質(zhì)。
“兩區(qū)”建設(shè)規(guī)模質(zhì)量保持領(lǐng)先。新增項目251個，預(yù)計投入總金額、項目平均金額、項目落地金額均位居全市第一。全國首家外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域資信數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)、全市最大“兩區(qū)”項目等重大優(yōu)質(zhì)項目落地。服貿(mào)會“兩區(qū)”成果預(yù)籌項目金額8.44億美元。進出口總額居全市第二，出口額超千億元。
投資促進效能持續(xù)提升?？椕茇斣唇ㄔO(shè)服務(wù)網(wǎng)，走訪企業(yè)6924戶，財源建設(shè)考核在全市名列前茅。固定資產(chǎn)投資同比增長12.2%。赴瑞士、奧地利等地開展交流合作，與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織舉辦“投資西城”招商推介活動，設(shè)立長三角、成渝地區(qū)招商聯(lián)絡(luò)站點，打開“走出去”招商新局面。
經(jīng)營主體活力明顯增強。國有資本布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，截至11月底，非房板塊資產(chǎn)占比同比提高7.25個百分點，非房營業(yè)收入占比同比提高5.52個百分點。區(qū)屬國企在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、民生服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮了帶動支撐作用。支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展，16家企業(yè)入選北京市民營企業(yè)百強“1+4”榜單。出臺支持中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，修訂擔(dān)保風(fēng)險補償資金政策，幫助初創(chuàng)期中小企業(yè)解決融資難題。累計認定創(chuàng)新型中小企業(yè)186家，市級專精特新中小企業(yè)204家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)8家。
營商環(huán)境優(yōu)化升級。推行“營商環(huán)境6.0”改革，推出135項改革任務(wù)，為企業(yè)兌現(xiàn)綜合貢獻獎勵近9億元。推動政務(wù)服務(wù)便利化升級，深化“一業(yè)一證”改革，推行“一件事”集成服務(wù)，打造“業(yè)美就在西城”“小鵬易辦事”等服務(wù)品牌，首個“政策計算器”上線運行?！胺?wù)包”平臺訴求辦結(jié)率和滿意率“雙百”，公眾參與政務(wù)服務(wù)“好差評”排名全市第一。政務(wù)目錄鏈平臺獲評中國公共數(shù)據(jù)運營優(yōu)秀案例。
人才支撐作用鞏固拓展。出臺高層次人才吸引政策“西融計劃”，推出資金獎勵、人才培養(yǎng)等4大類服務(wù)措施。與北大、清華等20所高校攜手成立“北京西城·首都高校發(fā)展聯(lián)盟”，推動“政用產(chǎn)學(xué)研”一體化合作。舉辦全球創(chuàng)業(yè)者峰會金融科技賽道初賽等活動，人才交流平臺不斷拓展。
（三）城市品質(zhì)顯著提升，塑造“有質(zhì)感”的幸福
堅持規(guī)劃引領(lǐng)，縱深推動城市更新，加快轉(zhuǎn)變治理方式，讓城市生活更加美好。
城市更新實現(xiàn)突破。重點區(qū)域重點項目加速實施，西單-積水潭橋街區(qū)環(huán)境整治提升全面啟動，靈境胡同-西四路口示范段精彩亮相。爛縵胡同、蒙藏學(xué)校項目分獲第二屆北京城市更新“最佳實踐”“優(yōu)秀項目”。城市更新實施機制不斷創(chuàng)新，“央地共建”老舊小區(qū)改造項目華能玉桃園煥發(fā)新顏，危舊樓改建項目樺皮廠8號樓以裝配式建筑方式建成封頂，推出老舊電梯更新項目資金獎勵，成立全市首家城市更新企業(yè)聯(lián)合會，帶動更多社會資本參與。群眾居住條件持續(xù)改善，東斜街等5個片區(qū)申請式退租項目簽約1009戶，老舊小區(qū)改造新開工31個、完工15個，完成老樓加裝電梯26部，小馬廠西社區(qū)獲評“全國完整社區(qū)建設(shè)試點”。推動10棟簡易樓解危騰空，首個棚戶區(qū)改造項目百萬莊北里回遷入住，279戶居民圓夢新居。
精細化治理深入推進。實施新一輪背街小巷環(huán)境精細化治理三年行動，統(tǒng)籌推進架空線入地、牌匾標(biāo)識規(guī)范治理、箱體“三化”和多桿合一，491條背街小巷煥然一新。新評選出60個“最美院落”，6個小院入選全市首批十個“最美庭院”。打造33條“不停車胡同”，柳蔭街等環(huán)境整治提升項目實現(xiàn)外立面提升、公共空間改造等多重效果。1-11月，首環(huán)辦環(huán)境綜合考核、垃圾分類工作排名組內(nèi)第一。業(yè)委會組建率排名城六區(qū)第一。
城市環(huán)境更加綠色宜居。“一微克”行動深入實施，PM2.5年均濃度36微克/立方米。新增16條（處）“優(yōu)美河湖”、實現(xiàn)全覆蓋。新建10處城市綠地，完成3個全齡友好公園和11處城市綠地改造，在全市率先實現(xiàn)公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率100%。區(qū)政府機關(guān)辦公區(qū)率先實現(xiàn)100%綠電使用，天寧1號建成“零碳”智慧產(chǎn)業(yè)園，“雙碳”領(lǐng)域首個國家技術(shù)創(chuàng)新中心落戶西城。
交通綜合治理成效顯著。拆除道路護欄39.71公里，開展96所學(xué)校和15家醫(yī)院周邊交通綜合治理，試點開通7條通學(xué)公交線路，上學(xué)路、就醫(yī)路更加安全暢通。創(chuàng)新開展“充電無憂”示范區(qū)建設(shè)。建成北京兒童醫(yī)院和新華1949立體停車樓、里仁街3號院居住區(qū)立體車庫，公共停車空間持續(xù)擴容。
基層治理能力不斷增強。接訴即辦向主動治理、未訴先辦深化，實施攻堅克難“每月一題”，推動季節(jié)性周期性集中性訴求精準預(yù)判、提前解決。社區(qū)治理向特色化專業(yè)化發(fā)展，打造“紅墻‘巷’往”社區(qū)黨建品牌，推動全效能基層社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，定向招聘78名事業(yè)編制人員，打通優(yōu)秀社工職業(yè)發(fā)展通道。居民自治向共商共建推進，廣泛開展“微協(xié)商”“微治理”，“標(biāo)準化+民主協(xié)商”案例入圍全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。深化民族團結(jié)進步，構(gòu)建多民族融榮與共的社會治理“同心圓”。
（四）文化魅力更加彰顯，厚植“有內(nèi)涵”的幸福
堅持以文育城、以文化人，全面加強全國文化中心核心承載區(qū)建設(shè)，推動文化與城市共生、與生活共享、與產(chǎn)業(yè)共融。
精神文明建設(shè)持續(xù)深化。創(chuàng)新文明城區(qū)創(chuàng)建機制，推出“創(chuàng)城伙伴計劃”，發(fā)布“文明西城118戰(zhàn)略”，紅十字、“巾幗”等志愿服務(wù)廣泛開展，創(chuàng)建參與度顯著提高。深入推進新時代文明實踐，舉辦“2023西城紅墻人”先進人物宣講等活動，帶動社會主義核心價值觀更加深入人心。
中軸線遺產(chǎn)保護與文化傳承亮點紛呈。中軸線申遺三年行動計劃圓滿收官，提前一個月實現(xiàn)先農(nóng)壇慶成宮騰退，正陽門箭樓南望景觀視廊、天橋百貨商場環(huán)境整治等項目如期完成。文物建筑保護與活化利用深化拓展，文物數(shù)字化創(chuàng)新聯(lián)盟成立，新市區(qū)泰安里等一批項目精彩亮相，蒙藏學(xué)校舊址作為全國首個中華民族共同體體驗館對外開放，慶云寺成為金石博物館，宣南文化博物館推出全國首部沉浸式導(dǎo)覽劇《宣南往士》，京報館、福州新館掛牌“類博物館”。深入挖掘文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，提煉出“城之源 都之始 河之端”西城文化標(biāo)識，金中都光源里遺址列入“考古中國”重大發(fā)現(xiàn)，舉辦紀念北京建都870周年活動，推出九條文化探訪路線，豐富群眾文化體驗。
文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)扎實推進，“書香西城”建設(shè)持續(xù)深化，首批44家“悅讀灣”掛牌，萬人擁有實體書店數(shù)穩(wěn)居全市前列。文化活動文藝創(chuàng)作精彩紛呈，舉辦京劇“群英會”、“會館有戲”、老舍戲劇節(jié)等系列活動。開展宗教中國化主題文化交流活動。聯(lián)合出品的電視劇《夢中的那片?！贰⒎沁z主題話劇《西去東來》受到群眾歡迎。“中華詩詞發(fā)展講壇”落戶，“白塔夜話”升級為全國文化影響力品牌。文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)持續(xù)壯大，6家“小劇場”入圍全市首批15家演藝空間培育項目，在北京“演藝之都”建設(shè)中發(fā)揮重要作用。成功舉辦首屆中國（北京）動畫周，推動泛動畫產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。新華1949、繁星戲劇村分別榮獲全國版權(quán)示范園區(qū)、單位稱號。出臺首個文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，第一批兌現(xiàn)中央廣播電視總臺金融街觀察點等4個國家級平臺項目。
（五）民生福祉持續(xù)增進，打造“家門口”的幸福
緊扣“七有”“五性”持續(xù)發(fā)力，用心用情用力辦好民生實事，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更好惠及居民群眾。
就業(yè)和社會保障持續(xù)加強。以“父母心”抓好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，登記失業(yè)率保持全市最優(yōu)，連續(xù)九年獲評北京市充分就業(yè)區(qū)。實施困難人群臨時救助1399戶2357人，發(fā)放救助金869.71萬元，居全市首位。區(qū)殘疾人服務(wù)大樓正式啟用。區(qū)婦聯(lián)榮獲“全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體”。
養(yǎng)老托育服務(wù)增量提質(zhì)。深入推進養(yǎng)老服務(wù)“十件事”，養(yǎng)老家庭床位達4670張。成立全市首個養(yǎng)老食堂集體配餐中心，296家養(yǎng)老助餐點掛牌“父母食堂”，周助餐服務(wù)量達4.9萬人次。累計安裝“一鍵呼”3萬部，提供呼叫服務(wù)58萬人次。巡視探訪基本公共服務(wù)國家級標(biāo)準化試點以全市最高分通過考核評估，相關(guān)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為1項地方標(biāo)準和2項國家標(biāo)準。嬰幼兒托育服務(wù)加快發(fā)展，引導(dǎo)托育機構(gòu)規(guī)范提升服務(wù)水平，共有托育服務(wù)場所67處、托位3193個。關(guān)心關(guān)愛未成年人健康成長，未成年人保護工作站和關(guān)護之家實現(xiàn)街道社區(qū)全覆蓋。
教育高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進。深化“雙減”成效，推動19所“小而精”“小而美”特色學(xué)校建設(shè)，學(xué)校辦學(xué)品質(zhì)顯著提升，教育更加優(yōu)質(zhì)均衡。實施學(xué)生健康促進專項行動，開展“跳動校園”、體能訓(xùn)練營等活動，堅決把“課間10分鐘”還給學(xué)生，呵護學(xué)生快樂健康成長。成立以“校本教研基地校”為中心的“研修共同體”，全面賦能教師專業(yè)成長。
健康服務(wù)供給持續(xù)優(yōu)化。發(fā)揮全民運動健身模范區(qū)示范引領(lǐng)作用，全民健身運動會等體育活動廣泛開展，參與群眾50萬人次，新增群眾身邊健身場地40個、3.9萬平方米，月壇體育場完成升級改造。西城運動健兒在杭州亞運會和亞殘運會上共獲11金3銀1銅，在全市領(lǐng)先。全力推進全國殘疾預(yù)防重點聯(lián)系地區(qū)工作。分級診療體系不斷完善，區(qū)域醫(yī)聯(lián)體實現(xiàn)全覆蓋，三級醫(yī)院實現(xiàn)半小時內(nèi)分時段預(yù)約。月壇和金融街健聯(lián)體試點推出更多特色化服務(wù)。家醫(yī)簽約服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴大，408支家醫(yī)團隊共簽約46萬人。公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力持續(xù)提升，穩(wěn)妥有序應(yīng)對多輪疫情波動和秋冬季呼吸道傳染病流行高峰。夯實院前急救基礎(chǔ)，呼叫響應(yīng)率100%。
（六）持之以恒加強政府自身建設(shè)，當(dāng)好幸福“守護者”
堅定不移加強政治建設(shè)，縱深推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨。圓滿完成全國第五次經(jīng)濟普查清查及第二輪北京市生態(tài)環(huán)境保護督察、統(tǒng)計督察等相關(guān)工作。推進法治政府建設(shè)走在前列，主動接受各方面監(jiān)督，堅決落實區(qū)人大決議，辦復(fù)建議、提案268件，辦理區(qū)人大代表、政協(xié)委員對政府工作意見建議246件。全面啟動行政復(fù)議標(biāo)準化試點，探索行政執(zhí)法監(jiān)督與12345熱線聯(lián)動機制。什剎海街道人民調(diào)解委員會和1名西長安街街道人民調(diào)解委員會調(diào)解員榮獲全國模范稱號。堅持政府“過緊日子”，嚴格控制和降低行政成本，強化財政資金問效，持續(xù)增強審計監(jiān)督效能。
各位代表，回顧過去一年，開局即決戰(zhàn)、起步就加速，我們更加注重主動作為，努力提振向上向好勢頭；更加注重攻堅克難，啃下了一塊塊硬骨頭，實現(xiàn)了一次次新突破；更加注重同心協(xié)力，團結(jié)各方力量，廣泛匯聚起全區(qū)上下共同拼搏的強大合力。成績的取得來之不易，這是市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)上下實干篤行、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向奮戰(zhàn)在一線的社區(qū)工作者、基層干部、公安干警和廣大勞動者，向給予區(qū)政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、群團組織和社會各界人士，向支持幫助我們的駐區(qū)中央、市屬單位和解放軍、武警部隊，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地認識到，當(dāng)前工作中還存在問題和不足，服務(wù)保障中央政務(wù)還有很多工作能做得更好；減量發(fā)展任務(wù)繁重，存量資源再利用仍有挖掘空間；布局新產(chǎn)業(yè)、搶占新賽道方面還需持續(xù)發(fā)力，消費國際化程度不高，消費升級潛力尚未充分釋放；安全生產(chǎn)、消防安全等方面基礎(chǔ)工作仍不扎實；生態(tài)環(huán)境改善和污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)依然艱巨；養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距。我們要堅持問題導(dǎo)向，繼續(xù)創(chuàng)造性開展工作、針對性加以解決。
二、2024年主要任務(wù)
2024年是新中國成立75周年，是習(xí)近平總書記對北京發(fā)表“2·26”重要講話、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施十周年，也是將中國式現(xiàn)代化西城實踐推向深入的關(guān)鍵之年，做好各項工作意義重大、責(zé)任重大。
今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“五子”聯(lián)動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握“突出政治中心、突出人民群眾”根本要求，錨定中國式現(xiàn)代化西城實踐的“五個主攻方向”，努力在建設(shè)首善之城、活力之城、精致之城、平安之城上取得更多百姓可視可感可觸的新成果，全力打造內(nèi)涵更加豐富、底蘊更加深厚的“幸福西城”。
全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右；區(qū)級一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右；登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；居民收入增長與經(jīng)濟增長同步。
重點抓好九個方面工作：
（一）強功能優(yōu)服務(wù)，切實為中央政務(wù)營造更好環(huán)境
堅持把維護政治安全擺在首位，以重大活動保障和重點項目建設(shè)為牽引，不斷拓展政務(wù)功能保障可視化成果。
推動服務(wù)保障有機融入日常。深入實施長安計劃4.0，深化政治中心區(qū)一體化防控，構(gòu)建更加完善的組織指揮和群眾動員體系，全力做好重大活動服務(wù)保障。聚焦國際交往承載任務(wù)，持續(xù)完善外事資源庫，打造更多特色外事活動場所，全力服務(wù)國家總體外交及首都外事工作。推動央地議事協(xié)調(diào)向常態(tài)化、制度化轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新服務(wù)模式，精益求精做好各項保障。深化共建共享機制，在政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域拓展交流合作，推進央地協(xié)同聯(lián)動走深走實。
推動疏解整治提升系統(tǒng)化實施。堅持力度不減、標(biāo)準不降、機制不松，持續(xù)降低“四個密度”，加強住宿業(yè)轉(zhuǎn)型提升，加大拆違力度，持續(xù)消減群眾身邊的違建。堅持以常住人口調(diào)控為核心，提升人口服務(wù)管理水平。加強重點地區(qū)環(huán)境整治提升，統(tǒng)籌用好疏解騰退空間，加快推動觀音寺等片區(qū)騰退空間切實展現(xiàn)再利用效果。
推動京津冀協(xié)同重點任務(wù)落地。支持北京城市副中心、雄安新區(qū)建設(shè)，助力更多企業(yè)、項目和資源在津冀布局。落實與門頭溝區(qū)結(jié)對協(xié)作新一輪框架協(xié)議，完成年度6項重點實事。加快支持結(jié)對幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)后重建和深化合作，合力打造一批標(biāo)志性項目和樣板工程。積極助力鄉(xiāng)村振興，落實好幫扶資金和項目安排，促進對口支援地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）增活力強動能，切實激活高質(zhì)量發(fā)展新動力源
更加注重以進促穩(wěn)，錨定“4+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢。
全方位服務(wù)國家金融管理中心功能建設(shè)。推動服務(wù)升級，完善服務(wù)金融工作體系，更好發(fā)揮金融業(yè)優(yōu)勢，助力科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融發(fā)展。強化要素聚集，加快推進資產(chǎn)管理高地建設(shè)，推動“金服十條”2.0落地兌現(xiàn)。深化與北交所戰(zhàn)略合作，進一步提升服務(wù)企業(yè)上市工作效能，全力推進西城區(qū)企業(yè)登陸資本市場融資。增強平臺功能，高標(biāo)準舉辦2024金融街論壇年會，提升論壇招商引資能力和成果轉(zhuǎn)化能力。
全方位激活“三個示范區(qū)”建設(shè)新動能。擴大國家級金融科技示范區(qū)國際影響力。加強與中關(guān)村等功能區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機制，加大具有行業(yè)影響力的頭部企業(yè)引進力度，辦好“一會兩賽三論壇”品牌活動，打造全球領(lǐng)先的金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新高地。提高全球數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)桿城市示范區(qū)產(chǎn)業(yè)吸引力。著力構(gòu)建以數(shù)據(jù)驅(qū)動的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新格局，制定推動數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，加速推進“馬連道·茶·中國數(shù)據(jù)街”建設(shè)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，加快形成“北有金融街、南有數(shù)據(jù)街”新格局。增強國際消費中心城市示范區(qū)引領(lǐng)帶動力。深入落實新一輪商圈改造提升行動計劃，加大世界級品牌引進，加強消費政策引導(dǎo)，激發(fā)汽車等大宗產(chǎn)品消費潛力，推動餐飲品牌品質(zhì)升級。實施保護振興老字號餐飲發(fā)展計劃，支持老字號傳承與創(chuàng)新發(fā)展。新建18個“十分鐘便民生活圈”、實現(xiàn)全覆蓋。
持續(xù)提升“兩區(qū)”建設(shè)對外開放水平。抓緊北京市服務(wù)業(yè)擴大開放2.0方案落地契機，引進優(yōu)質(zhì)外向型企業(yè)和項目120個以上，推動“產(chǎn)業(yè)+園區(qū)”開放升級。完善重點企業(yè)服務(wù)促進工作體系，用好服貿(mào)會、“兩展一節(jié)”平臺，爭取更多標(biāo)志性項目落地。
全方位營造市場化法治化便利化國際化營商環(huán)境。推動營商環(huán)境系列改革措施落地。優(yōu)化市場準入，全面落實經(jīng)營主體登記便利化政策。加快推進“京策”平臺建設(shè)任務(wù)落地，探索部分政策兌現(xiàn)事項免申即享、即申即享，持續(xù)為企業(yè)送政策、解難題。堅持“兩個毫不動搖”，激發(fā)經(jīng)營主體信心和活力。持續(xù)提升區(qū)屬國有企業(yè)資源配置效率和市場化經(jīng)營能力。落實好促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大系列政策，加大對民營企業(yè)的對接服務(wù)和政策支持，助力中小微企業(yè)解決融資難等問題。強化綜合監(jiān)管規(guī)范市場秩序，推行包容審慎監(jiān)管。充分發(fā)揮投促、財源專班統(tǒng)籌作用，開展戰(zhàn)略招商、精準招商、國際招商，擴大合作引企“朋友圈”。
（三）抓創(chuàng)新謀長遠，切實強化教育科技人才支撐
堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，努力把教育科技人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展動力。
全力打造優(yōu)質(zhì)均衡教育新高地。傳承弘揚教育家精神，落實中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，深化學(xué)校治理體制機制改革，推動“大思政課”綜合改革，以中高考改革為牽引推動育人方式變革。成立青少年創(chuàng)新學(xué)院西城分院，探索構(gòu)建多通道、高層次的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。推出“小而精”“小而美”特色學(xué)校建設(shè)2.0升級版。堅持“五育并舉”，深化學(xué)生健康促進專項行動，讓孩子們身體強健、心中有愛、眼中有光。推進安全教育制度化、課程化，筑牢校園安全防線。推進“智慧校園”建設(shè)，爭創(chuàng)2所市級示范校，實現(xiàn)32所試點學(xué)校 “數(shù)智學(xué)習(xí)”賦能教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
大力實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。修訂“科創(chuàng)十條”實施細則，加快引進和培育具有核心技術(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)，支持企業(yè)承接國家重大科技專項，努力實現(xiàn)原始創(chuàng)新和技術(shù)突破。促進科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮科技專項政策引導(dǎo)作用，推進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，加強西城園博士后工作站等平臺建設(shè)。深化“西城科技周”等特色科普品牌建設(shè)，促進公眾科學(xué)素質(zhì)提升。
持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。抓實“西融計劃”實施，開展第一屆“西融人才”評選認定工作，推出人才服務(wù)卡，吸引和集聚一批國內(nèi)外高層次人才。發(fā)揮“北京西城·高校發(fā)展聯(lián)盟”作用，制定高校聯(lián)盟落地工作方案，打造與“4+N”產(chǎn)業(yè)相匹配的貫通培養(yǎng)體系。辦好金融人才發(fā)展論壇等活動，抓好全國青年發(fā)展型城市建設(shè)試點工作，不斷提升人才創(chuàng)新集聚效應(yīng)。
（四）攻難關(guān)解難題，切實推進城市更新邁出新步伐
深化以核心區(qū)控規(guī)為引領(lǐng)的規(guī)建管一體化實施機制，以高品質(zhì)城市建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展。
完善城市更新模式。實施以片區(qū)為單元的綜合性城市更新，以西長安街街道保護更新為牽引，統(tǒng)籌推進什剎海、白塔寺、大柵欄等重點地區(qū)更新，實現(xiàn)西單-積水潭橋街區(qū)環(huán)境整治提升、德內(nèi)大街品質(zhì)提升等重點項目集中亮相。加快平房院落保護更新，申請式退租簽約1000戶以上，探索全域整院“舉手式”退租路徑模式。深化老舊小區(qū)綜合整治，實施項目38個，推動央企老舊小區(qū)改造項目落地見效，完成老樓審核加裝電梯20部，實施20棟簡易樓解危排險，推廣以模塊化集成建造技術(shù)開展危舊樓改建的經(jīng)驗做法。抓好10萬平方米低效樓宇改造提升，加強地下空間利用，釋放存量空間潛力。
推進城市品質(zhì)提升。加強背街小巷環(huán)境精細化治理，創(chuàng)建精品街巷80條、優(yōu)美街巷370條，打造“不停車街巷”50條、“最美院落”60個。開展全域步道設(shè)施體檢和提升。統(tǒng)籌抓好“城市家具”優(yōu)化提升、“第五立面”規(guī)劃設(shè)計，加強市政公用設(shè)施維修改造、主要道路牌匾標(biāo)識規(guī)范治理，提升城市景觀照明品質(zhì)，持續(xù)裝點塑造城市風(fēng)貌。
加力破解停車難題。深入推進學(xué)校醫(yī)院旅游景區(qū)周邊交通綜合治理，優(yōu)化交通疏堵點位，推行通學(xué)公交試點工作，實施5條道路大中修，持續(xù)改善群眾出行環(huán)境。加快公共停車資源整合，加強停車設(shè)施建設(shè)，完成5座立體停車設(shè)施建設(shè)，新增1000個有償錯時共享車位。推動新能源汽車充電示范區(qū)建設(shè)，完善充電樁建設(shè)布局。
系統(tǒng)抓好生態(tài)治理。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決抓好第二輪北京市生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改，完善揚塵管控工作長效機制，鞏固空氣質(zhì)量改善成效。斷面水質(zhì)達標(biāo)率和重點建設(shè)用地安全利用率保持100%。積極開展“花園城市”建設(shè)，新建3處口袋公園、4處全齡友好公園，完成長椿苑公園和蓮花河綠道三期建設(shè)，新增及改造綠地面積15公頃，不斷擴大公共綠色休閑空間。深化低碳試點示范建設(shè)，統(tǒng)籌推動建筑、能源、交通等重點領(lǐng)域碳減排，積極推進公共空間“零碳”化改造，厚植核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。
（五）聚合力促協(xié)同，切實提高精治共治法治水平
完善多方參與的協(xié)同機制，通過搭建平臺、拓寬渠道、科技賦能，進一步涵養(yǎng)基層治理內(nèi)生動力。
提升基層治理效能。以協(xié)同聯(lián)動為突破，整合下沉資源、服務(wù)力量，增強基層統(tǒng)籌聯(lián)動能力。以數(shù)字化賦能為支撐，創(chuàng)新“大數(shù)據(jù)+”社會治理實踐，優(yōu)化“西城家園”功能，打造西城社會治理“數(shù)字名片”。以兩件“關(guān)鍵小事”為抓手，積極開展垃圾分類示范類、達標(biāo)類小區(qū)創(chuàng)建，發(fā)揮業(yè)委會（物管會）作用，破解老舊小區(qū)物業(yè)管理難題。
凝聚多元化治理合力。推進治理手段多樣化，深化接訴即辦改革，加強“每月一題”專項攻堅，發(fā)揮協(xié)同辦理機制作用，推動跨部門、跨領(lǐng)域訴求辦理更加規(guī)范高效。推進治理主體多元化，深化“五社聯(lián)動”，加強“圓桌會議”“社區(qū)議事廳”建設(shè)，探索社區(qū)治理典型經(jīng)驗，打造品牌社區(qū)。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，廣泛開展“三交三好”活動，營造各民族共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會氛圍。
提高治理法治化水平。完善公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推進區(qū)、街、社區(qū)三級公共法律服務(wù)平臺暢通發(fā)展。推廣街道品牌公共法律服務(wù)站建設(shè)，疏通社區(qū)法律服務(wù)堵點，打通公共法律服務(wù)“最后一站”。加強法治文化建設(shè)，深入開展“西城普法進萬家”等系列普法宣傳活動，持續(xù)營造全民尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
（六）重傳承樹品牌，切實加快文化強區(qū)建設(shè)
延續(xù)古都歷史文脈，擦亮西城文化品牌，進一步提升文化軟實力和影響力。
大力弘揚文明新風(fēng)。推進社會主義核心價值觀落細落小，深化新時代文明實踐和“創(chuàng)城伙伴計劃”系列活動，不斷提高市民文明素養(yǎng)，建設(shè)更高水平的全國文明城區(qū)。廣泛開展群眾性主題宣傳教育活動，盤活各類紅色資源，著力加強新時代愛國主義教育，更好凝聚奮進力量。
深入推進老城整體保護與復(fù)興。全力支持中軸線申遺，拓展中軸線遺產(chǎn)保護成果，加強“演藝之都”“書香西城”“博物館之城”建設(shè)，打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化集中展示區(qū)。啟動北新華街110號院等文物騰退，推進晉江會館等文物修繕，開展第三批文物建筑活化利用。持續(xù)擦亮“中國（北京）動畫周”“京劇發(fā)祥地”“相聲發(fā)源地”“運河北端點”“音樂劇盛典”“報國寺古舊書市”六張文化金名片，全力打造“白塔夜話”、“宣南文化博物館”、法源寺“百年丁香詩會”三大文化會客廳，讓古韻的馥郁芬芳在西城大地歷久彌新。
激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。全力創(chuàng)建公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，促進文藝精品創(chuàng)作和成果轉(zhuǎn)化，拓展與國家級藝術(shù)院校戰(zhàn)略合作，率先探索演藝新空間落地實踐，為群眾提供更加豐富優(yōu)質(zhì)的文化體驗。深化“文化潤教西城篇 五教同行創(chuàng)首善”宗教文化品牌活動。制定實施文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，重點打造“東有巨人港、西有馬連道、南有泛動畫、北有科創(chuàng)巢、中有聯(lián)盟鏈”——西城文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展五大資源貫通、生態(tài)服務(wù)、價值孵化群落，不斷推進文化產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。
（七）解民憂暖民心，切實豐富“幸福西城”成色
積極回應(yīng)群眾關(guān)切，傾心盡力解決好群眾急難愁盼問題，為每一位西城人追求幸福創(chuàng)造更好條件。
千方百計做好就業(yè)服務(wù)和社會保障。堅持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加強對高校畢業(yè)生分類指導(dǎo)、精準施策，確保幫扶率100%，探索“市場化+公共服務(wù)”融合機制，持續(xù)優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。健全多支柱養(yǎng)老保險制度，擴大普惠健康保參保人群覆蓋面。完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系。
用心守護“一老一小”。重點解決“老老人”“小小孩”問題，為最需要呵護的群體提供最溫暖的服務(wù)。加強全齡友好型社區(qū)建設(shè)。推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，創(chuàng)新就近精準的居家養(yǎng)老模式，豐富醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、適老化改造等養(yǎng)老服務(wù)供給，實現(xiàn)養(yǎng)老助餐社區(qū)全覆蓋，鼓勵支持社會資本參與養(yǎng)老服務(wù)。著力增加托育服務(wù)供給，創(chuàng)建托位3342個、其中普惠托位1003個，加快建設(shè)綜合性嬰幼兒照護服務(wù)指導(dǎo)中心。注重從“一米高度”看城市，全力推動兒童友好城市建設(shè)。
持之以恒建設(shè)健康城市。持續(xù)挖潛體育活動空間，實現(xiàn)德勝體育中心向公眾開放，完成2個體育公園改建，高水平辦好龍舟賽、全民健身運動會等特色賽事和群眾體育活動。優(yōu)化提升醫(yī)療服務(wù)，加快建設(shè)檢驗中心、影像中心、病理中心、遠程醫(yī)療中心，完善醫(yī)聯(lián)體等分級診療制度建設(shè)。提升家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率、滿意率，制定個性化簽約服務(wù)包，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兒科診療服務(wù)全覆蓋。推進疾控機構(gòu)改革，健全疾控工作管理系統(tǒng)和機制。加快智慧醫(yī)院建設(shè)，促進區(qū)域衛(wèi)生健康信息系統(tǒng)“四個一體化”。做好醫(yī)保移動支付試點，推進異地就醫(yī)直接結(jié)算，推動醫(yī)保便民惠民“再加速”。
（八）消隱患強韌性，切實維護核心區(qū)安全穩(wěn)定
增強時時放心不下的責(zé)任感，用大概率思維應(yīng)對小概率事件，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
牢牢穩(wěn)住安全生產(chǎn)基本盤。嚴格落實“三管三必須”，做好隱患問題排查、整改、驗收閉環(huán)管理。強化全鏈條全過程安全管理，針對木質(zhì)悶頂大屋脊住宅、拆遷停滯區(qū)、住人文物等重點場所和薄弱環(huán)節(jié)，加大隱患排查整治力度，抓好常態(tài)化動態(tài)治理，嚴防突出事故發(fā)生。夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)，修訂完善區(qū)專項應(yīng)急預(yù)案21個，開展針對性綜合應(yīng)急演練，不斷提高突發(fā)事件應(yīng)對處置能力水平。做好耕地保護和糧食安全責(zé)任制落實各項工作。
全面加強韌性城市建設(shè)。堅持預(yù)防為主，完善水電氣熱運等城市生命線應(yīng)急機制，加強“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)對多重風(fēng)險疊加的能力，保障極端條件下城市功能有效運轉(zhuǎn)。優(yōu)化提升“風(fēng)險地圖”可視化動態(tài)管控效能，努力實現(xiàn)風(fēng)險防范關(guān)口前移、源頭治理。加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成白紙坊消防救援站建設(shè)，采取“大站帶小站”模式，織密消防網(wǎng)絡(luò)。加強防汛設(shè)備設(shè)施維護和儲備，提升科技防汛監(jiān)測水平。
高起點建設(shè)平安西城。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，立足預(yù)防、立足調(diào)解、立足法治，構(gòu)建“全口徑全周期全貫通”社會矛盾糾紛預(yù)防化解工作體系。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，進一步加大反詐工作力度，加強“夜巡隊”建設(shè)，全力守護群眾安全。廣泛開展全民國防教育，大力支持國防和軍隊建設(shè)。
（九）講政治提效能，切實加強政府自身建設(shè)
做好政府工作，首先看態(tài)度，關(guān)鍵看行動，最終看成效，核心是抓好落實。我們要進一步提升創(chuàng)造性執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
筑牢政治忠誠。更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，鞏固拓展主題教育成果，深化“紅墻先鋒工程”和“雙提升”工程，把政治建設(shè)落實在工作中、行動上。
大力改革攻堅。落實政府系統(tǒng)機構(gòu)改革任務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。深化“該不該、能不能、怎么辦”改革，以創(chuàng)新的思維和改革的辦法，集中力量攻堅解決一批歷史遺留問題。
強化依法行政。嚴格落實重大行政決策程序與制度，拓寬公眾參與渠道，自覺接受人大、政協(xié)及社會各方面監(jiān)督。提升依法行政工作水平，加快區(qū)級行政執(zhí)法監(jiān)督分析平臺建設(shè)。以貫徹落實新修訂《行政復(fù)議法》為契機，著力提升行政復(fù)議規(guī)范化水平。
狠抓工作落實。抓好統(tǒng)籌謀劃，堅持系統(tǒng)化推進、項目化運行，強化動力驅(qū)動、工作聯(lián)動、政策創(chuàng)新、動態(tài)調(diào)整。切實做到問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一、自上而下和自下而上相統(tǒng)一、以點帶面和整體推進相統(tǒng)一、工作的精細化和精準化相統(tǒng)一、內(nèi)部信息溝通和回應(yīng)群眾關(guān)切相統(tǒng)一、閉環(huán)管理與復(fù)盤反思相統(tǒng)一，確保各項部署轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾實效。
涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。深入貫徹全面從嚴治黨要求，落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持“四下基層”走好群眾路線。堅持 “過緊日子”，提高財政管理水平，強化審計、財會監(jiān)督，每一分資金都用在發(fā)展緊要處、民生急需上。嚴肅查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，持續(xù)營造良好政治生態(tài)。
各位代表！未來是拼搏出來的，幸福是奮斗出來的。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、埋頭苦干，以年年率先確保最終率先，扎實推進中國式現(xiàn)代化西城實踐行穩(wěn)致遠！
名詞解釋
1.中國式現(xiàn)代化西城實踐“2-1-1-5-2”框架體系：西城區(qū)委十三屆六次全會審議通過了《中共北京市西城區(qū)委關(guān)于深入貫徹黨的二十大精神扎實推進中國式現(xiàn)代化西城實踐的意見》，在區(qū)級層面提出中國式現(xiàn)代化西城實踐“2-1-1-5-2”框架體系。“2”——“兩個突出”：突出政治中心、突出人民群眾，這是中國式現(xiàn)代化西城實踐的根本要求；“1”——“一個目標(biāo)”：全力塑造服務(wù)高效、發(fā)展高端、治理精細、開放包容、宜居宜業(yè)的高品質(zhì)之城，這是中國式現(xiàn)代化西城實踐的發(fā)展愿景；“1”——“一條路徑”：減量發(fā)展背景下超大城市核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路徑，這是中國式現(xiàn)代化西城實踐的光明大道；“5”——“五個主攻方向”：全力服務(wù)保障首都功能、大力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全面提升民生福祉、持續(xù)高水平推進控規(guī)落地、堅定推動文化強區(qū)建設(shè)，這是中國式現(xiàn)代化西城實踐必須牢牢抓好的五個方面工作；“2”——“兩個工程”：“紅墻先鋒工程”和“雙提升”工程，這是中國式現(xiàn)代化西城實踐的組織保障。
2.紅墻先鋒工程：是“紅墻意識”在理論和實踐層面的再深化再拓展,是推動首都功能核心區(qū)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)性工作。通過構(gòu)建“1+6”制度體系（一個全區(qū)總體實施意見加機關(guān)、國企、教育、衛(wèi)生、街道、兩新六個系統(tǒng)實施方案），圍繞政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、組織凝聚力、發(fā)展推動力、自我革新力“五力”機制，健全完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，推動基層黨建工作實現(xiàn)新提升、取得新實效。
3.“雙提升”工程：在全區(qū)開展的“提升工作效能水平、提升干部隊伍素質(zhì)能力”工程，以大思考、大調(diào)研、大討論、大實踐為抓手，推動工作“提速、增效”和干部“提質(zhì)、強能”。
4.“金服十條”2.0：2023年西城區(qū)出臺的《西城區(qū)關(guān)于加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，是對2018年出臺的《北京市西城區(qū)加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》即“金服十條”1.0版政策的全方位優(yōu)化，旨在支持各類金融機構(gòu)在西城區(qū)發(fā)展，助力打造更具競爭力的業(yè)態(tài)，持續(xù)強化國家金融管理中心功能，不斷提升服務(wù)國家重大戰(zhàn)略能力。
5.守袋行動：由駐區(qū)金融機構(gòu)與15個街道開展“1+1+1”三方結(jié)對共建，以守住老百姓的錢袋子、護好萬千居民幸福家園為目標(biāo)，共同構(gòu)建防范金融風(fēng)險、提高金融素養(yǎng)的新格局。
6.“馬連道·數(shù)據(jù)街”合作發(fā)展聯(lián)盟：西城區(qū)聯(lián)合央企、金融機構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等首批33家代表共同成立，通過聯(lián)盟聚集業(yè)界中堅力量，強化政策落實，促進共享合作，打造“中國數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)第一高地”。
7.“一業(yè)一證”改革：為推動同一行業(yè)經(jīng)營涉及的多項行政審批事項跨部門集成辦理，向經(jīng)營主體頒發(fā)一張綜合許可憑證，以實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一證準營、一碼聯(lián)動”。
8.“一件事”集成服務(wù)：為提高企業(yè)和群眾辦事效率和便利度，打造的“一次告知、一表申請、一口受理、一網(wǎng)通辦”集成化服務(wù)。
9.業(yè)美就在西城：西城區(qū)打造的人力資源服務(wù)品牌，通過實施“政策掌上通”“政策訂制課”“服務(wù)管家?guī)汀焙汀翱偙O(jiān)聯(lián)席會”四項主題服務(wù)，形成主動聯(lián)系、靠前服務(wù)、精準對接、未呼先應(yīng)的常態(tài)化服務(wù)駐區(qū)單位企業(yè)的工作機制。
10.小鵬易辦事：為提升經(jīng)營主體登記便利化而打造的服務(wù)品牌。凡是符合辦理條件的即時辦結(jié)，存在問題的一次性告知當(dāng)天辦結(jié)，為經(jīng)營主體登記提供一對一的服務(wù)，高效解決在辦事過程中遇到的問題。
11.政策計算器：為解決涉企政策數(shù)量多、解讀繁、匹配難等問題而推出的“中關(guān)村西城園政策通”，為企業(yè)輕松找政策、政策精準找企業(yè)提供技術(shù)支撐。
12.“服務(wù)包”平臺：指北京市企業(yè)服務(wù)包平臺，提供企業(yè)訴求填報、辦理、評價等全流程管理以及惠企政策精準推送、服務(wù)質(zhì)量綜合考評、服務(wù)效果綜合分析等功能，實行全程網(wǎng)辦、全程留痕、智能分析、實時共享。
13.西融計劃：西城區(qū)發(fā)布的《西城區(qū)吸引高層次人才專項計劃實施辦法（試行）》，涵蓋資金獎勵、人才培養(yǎng)、服務(wù)保障、政治引領(lǐng)4大類16條政策措施，旨在面向全球招攬各領(lǐng)域高層次專業(yè)化人才。
14.北京西城·首都高校發(fā)展聯(lián)盟：西城區(qū)委區(qū)政府與北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等20所首都高等院校攜手建立的聯(lián)盟，著力整合雙方優(yōu)勢資源，開展互補性合作，共同搭建區(qū)校協(xié)同發(fā)展高層次平臺。
15.箱體“三化”：對公共區(qū)域內(nèi)電力、路燈、通信等箱體實施隱蔽化、小型化、景觀化處理。
16.多桿合一：以道路電車桿為基礎(chǔ),對公共區(qū)域內(nèi)路牌桿、監(jiān)控桿、分車道牌桿、交通信號燈桿等桿件整合管理。
17.通學(xué)公交：為減少私家車接送，緩解校園周邊交通擁堵，北京市將義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)納入公共交通保障范圍，提供定制通學(xué)公交車服務(wù)，首批線路于2023年9月1日投入試運行，西城區(qū)為首批試點區(qū)之一。
18.“充電無憂”示范區(qū)建設(shè)：西城區(qū)會同國家能源局華北監(jiān)管局、國網(wǎng)北京市電力公司聯(lián)合開展“充電無憂”先行示范區(qū)建設(shè)。
19.攻堅克難“每月一題”：為深化主動治理、未訴先辦，西城區(qū)根據(jù)市“每月一題”，結(jié)合區(qū)情制定的工作清單，針對老舊小區(qū)改造、物業(yè)管理、道路養(yǎng)護、停車管理等居民關(guān)注的問題，進行高位統(tǒng)籌調(diào)度、合力攻堅、開展集中整治破解難題。
20.“紅墻‘巷’往”社區(qū)黨建品牌：西城區(qū)結(jié)合首都功能核心區(qū)定位及區(qū)域?qū)嶋H特點打造的基層黨建品牌。通過組建老、中、青相結(jié)合的優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記聯(lián)盟（紅墻先鋒社區(qū)治理導(dǎo)師團），發(fā)揮“傳、幫、帶”作用和“領(lǐng)頭雁”領(lǐng)飛能力，聚合力推進基層社會治理進程中的堵點、難點、卡點等問題破解。
21.“標(biāo)準化+民主協(xié)商”案例：西城區(qū)在承擔(dān)國家級第六批社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準化試點——北京西城區(qū)基層民主協(xié)商標(biāo)準化試點項目過程中，形成的“民主參與全程化、協(xié)商機制聯(lián)動化、協(xié)商事項系統(tǒng)化、基層治理效能化”的標(biāo)準體系，并以工作手冊等形式指導(dǎo)街道、社區(qū)議事協(xié)商實踐，案例入選人民日報社《民生周刊》“2023年全國城鄉(xiāng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展典型案例”。
22.創(chuàng)城伙伴計劃：為充分調(diào)動共建單位、企業(yè)以及轄區(qū)居民參與文明城區(qū)創(chuàng)建的主動性積極性，按照“黨建引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進、誠信自律、協(xié)同共治”的原則，建立“創(chuàng)城伙伴”關(guān)系，通過開展系列線上線下活動，提升各類社會單位創(chuàng)城參與率，營造合力爭創(chuàng)更高水平的全國文明城區(qū)的濃厚氛圍。
23.文明西城118戰(zhàn)略：以“1卡1園8驛站”為核心內(nèi)容，“1卡”即“感動西城卡”，“1園”即“志愿服務(wù)主題公園全國示范點”，“8驛站”即西城區(qū)與中國工商銀行股份有限公司北京市分行共建的八個“志愿西城+工行驛站”。
24.類博物館：指具有博物館收藏、展示和教育等部分功能，但尚未達到博物館登記備案條件的社會機構(gòu)。
25.“城之源 都之始 河之端”西城文化標(biāo)識：展現(xiàn)西城區(qū)作為北京營城建都肇始之地、承載3000多年的建城史和870年的建都史、蜿蜒近3200公里的中國大運河世界遺產(chǎn)北端點所在地的厚重底蘊和文化內(nèi)涵，著力打造的九字特色文化品牌。
26.悅讀灣：西城區(qū)公共閱讀空間品牌，是指引入社會力量參與公共閱讀服務(wù)，滿足基本建設(shè)條件并通過績效考評后可掛牌的“有顏值、有內(nèi)容、有運營、有品牌”的高品質(zhì)公共閱讀空間。
27.養(yǎng)老服務(wù)“十件事”：西城區(qū)為全面提升養(yǎng)老服務(wù)能力確定的三大方面十項工作，簡稱養(yǎng)老服務(wù)“十件事”，包括10分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站服務(wù)功能提升、區(qū)級智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺、居家適老化改造、老年餐飲供應(yīng)體系、 “一鍵呼”居家安全響應(yīng)機制及服務(wù)體系、“云診療”智慧醫(yī)養(yǎng)服務(wù)體系等。
28.一鍵呼：西城區(qū)為全面提升老年人獲取信息的便利性、需求響應(yīng)的精準性、服務(wù)響應(yīng)的及時性，為70歲以上的西城區(qū)常住戶籍老年人安裝的應(yīng)急呼叫智能終端。
29.“小而精”“小而美”特色學(xué)校：西城區(qū)通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校、干部教師流動、教育教學(xué)質(zhì)量提升、校園文化凝練、“大師工作坊”等系列舉措，推進規(guī)模較小的學(xué)校特色發(fā)展、高質(zhì)量提升，構(gòu)建美美與共、各具特色的教育生態(tài)，推動西城區(qū)教育高水平優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
30.跳動校園：以跳繩運動為抓手，提高學(xué)生身體素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生健康生活方式，在意志品質(zhì)、團結(jié)互助、集體榮譽等方面發(fā)揮體育育人功能。
31.全國殘疾預(yù)防重點聯(lián)系地區(qū)：2022年8月國務(wù)院殘工委辦公室確定浙江省等11個地區(qū)為全國殘疾預(yù)防重點聯(lián)系地區(qū)，北京市西城區(qū)作為唯一直轄市地區(qū)代表入圍。為落實相關(guān)工作，西城區(qū)政府印發(fā)殘疾預(yù)防行動計劃（2022-2025年），面向全人群、全生命周期推進殘疾預(yù)防，更好維護、促進全民健康。
32.與門頭溝區(qū)結(jié)對協(xié)作新一輪框架協(xié)議：指《西城區(qū)與門頭溝區(qū)新時代高質(zhì)量推動生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護和綠色發(fā)展結(jié)對協(xié)作框架協(xié)議（2023-2027年）》，明確了兩區(qū)在生態(tài)保護、功能承接和產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、就業(yè)幫扶、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)和干部人才培養(yǎng)七大重點工作領(lǐng)域繼續(xù)深化結(jié)對協(xié)作。
33. “4+N”產(chǎn)業(yè)：“4”是打造金融業(yè)開放合作新高地、增強金融科技發(fā)展新優(yōu)勢、強化金融街資產(chǎn)管理中心功能、大力促進數(shù)字經(jīng)濟新發(fā)展；“N”是在生活服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)、文化等多個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)で笮峦黄啤?span style="display:none">大牛工程師
34.新質(zhì)生產(chǎn)力：是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進生產(chǎn)力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。
35.一會兩賽三論壇：即全球金融科技大會，全球金融科技應(yīng)用場景大賽、北京FinTech國際創(chuàng)新大賽，成方金融科技論壇、中關(guān)村論壇、金融街論壇之金融科技分論壇。
36.馬連道·茶·中國數(shù)據(jù)街：西城區(qū)著眼未來重點打造的馬連道新型智慧街區(qū)，通過實施城市更新，積極培育數(shù)據(jù)要素市場，大力吸引數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚，促進茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，增強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新動能。
37.“京策”平臺：在全市智慧城市建設(shè)總體框架下，貫通數(shù)字服務(wù)、數(shù)字營商、數(shù)字監(jiān)管平臺，集約統(tǒng)籌建設(shè)的全市一體化政策支撐平臺。
38.“大思政課”綜合改革：遵循教育規(guī)律和人才培養(yǎng)規(guī)律，通過充分挖掘社會生活中的教育元素，運用社會生活素材，豐富課程內(nèi)涵，創(chuàng)新教學(xué)方法，以提高思政課教學(xué)效果。2023年西城區(qū)成為全市6個“大思政課”綜合改革試驗區(qū)之一。
39.學(xué)生健康促進專項行動：為積極防控兒童青少年近視、超重肥胖、營養(yǎng)不良、心理健康問題，促進兒童青少年健康成長，西城區(qū)制定《學(xué)生健康促進專項行動方案》及實施細則，以“遠眺行動”“親子行動”“‘食’尚健康行動”“陽光心理行動”“小雛鷹行動”等八大行動為具體抓手，著力防治“小眼鏡”“小豆芽”“小胖墩”“小焦慮”等問題。
40.數(shù)智學(xué)習(xí)：以作業(yè)質(zhì)量提升工程為載體，依托紙筆智慧作業(yè)平臺開展的數(shù)字化智慧學(xué)習(xí)項目，通過區(qū)校聯(lián)動深入推進“課堂+作業(yè)+評價”聯(lián)動式研究與實踐，撬動課堂教學(xué)變革，促進提質(zhì)增效，實現(xiàn)科技賦能教學(xué)方式變革。
41.科創(chuàng)十條：西城區(qū)出臺的《北京市西城區(qū)支持中關(guān)村科技園區(qū)西城園自主創(chuàng)新若干規(guī)定》，通過開展全方位、全流程的政策獎勵及政策補貼，減少企業(yè)創(chuàng)新成本，支持企業(yè)挖掘自身潛力、提升自主創(chuàng)新能力,從而持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。
42.“舉手式”退租：以“平等自愿，協(xié)商一致”為原則，區(qū)屬直管公房院落內(nèi)全體公房承租人（含自建房屋居住人）協(xié)商一致，可向所在片區(qū)房屋管理單位提出申請，當(dāng)滿足整院退租條件時，由實施單位正式啟動該院落退租工作。
43.五社聯(lián)動：以社區(qū)為平臺、社會工作者為支撐、社區(qū)社會組織為載體、社區(qū)志愿者為輔助、社區(qū)公益慈善資源為補充的新型社區(qū)治理機制。
44.社區(qū)議事廳：指在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)居委會負責(zé)組織開展各項議事協(xié)商活動的重要平臺。
45.東有巨人港：828巨人港·專精特新“小巨人”企業(yè)服務(wù)平臺，是人民網(wǎng)、西城區(qū)人民政府、北京證券交易所、建設(shè)銀行北京分行等4方聯(lián)合發(fā)起，N方經(jīng)營主體共建，落地西城，立足北京，服務(wù)全國，打造可復(fù)制的專精特新“小巨人”企業(yè)一站式全周期生態(tài)服務(wù)“溫暖的港灣”。
46.西有馬連道：馬連道·茶·中國數(shù)據(jù)街，通過構(gòu)建“馬連道·數(shù)據(jù)街”合作發(fā)展聯(lián)盟，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化的雙向發(fā)力，打造中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化復(fù)興與出海的橋頭堡。
47.南有泛動畫：首屆中國（北京）動畫周的成功舉辦，成為西城區(qū)大力發(fā)展泛動畫產(chǎn)業(yè)（數(shù)字文娛、AI大模型等）的機遇，紫園（廣安門核桃園）產(chǎn)業(yè)園、天橋藝術(shù)中心以及黃城21號產(chǎn)業(yè)園等，將發(fā)展成為泛動畫產(chǎn)業(yè)聚集連片式集群的數(shù)字文娛陣地，為文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合貫通發(fā)展增添新動能。
48.北有科創(chuàng)巢：“科創(chuàng)巢”是在德勝地區(qū)形成的科技創(chuàng)新高地，其中在市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“設(shè)計之都”落地的市場化重點項目“昆侖巢”，是創(chuàng)業(yè)者分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、碰撞思想火花、共享前沿信息、探索合作機會的共筑之巢。“科創(chuàng)巢”將成為科學(xué)科技科創(chuàng)西城的展示窗口。
49.中有聯(lián)盟鏈：“聯(lián)盟鏈”將打造成為政策發(fā)聲筒、生態(tài)資源池，具體體現(xiàn)為文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)融合貫通發(fā)展策源地的聚集，引導(dǎo)全球教育音樂聯(lián)盟、一帶一路國際智庫委員會、CMG電競研究院、新華社新媒體元宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、國學(xué)中心、中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金會、中國動畫學(xué)會等，在新華書店總店及周邊集中連片布局。
50.衛(wèi)生健康信息系統(tǒng)“四個一體化”：旨在加強區(qū)域衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)的共享和利用，包括基層衛(wèi)生一體化信息系統(tǒng)，區(qū)屬醫(yī)院一體化信息系統(tǒng)、公共衛(wèi)生一體化信息系統(tǒng)、全民健康一體化信息系統(tǒng)。
51.三管三必須：安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
52.耕地保護和糧食安全責(zé)任制：為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于落實耕地保護和糧食安全黨政同責(zé)要求，壓實各級耕地保護和糧食安全主體責(zé)任開展的專項考核工作。
53.“大站帶小站”模式：為提高綜合滅火救援實戰(zhàn)水平，由西城區(qū)消防救援支隊組織轄區(qū)救援站開展想定作業(yè)訓(xùn)練，通過大小不同消防站點互動協(xié)作，進一步提高消防救援能力。
54.新時代“楓橋經(jīng)驗”：堅持和貫徹黨的群眾路線，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
55.夜巡隊：2023年全國“兩會”期間，西城公安分局創(chuàng)新組建“夜巡隊”，每日夜間由派出所民警帶領(lǐng)保安加強對轄區(qū)重點部位的巡查檢查，發(fā)揮了積極作用。此后，按照“每所一支、民警牽動、特保巡邏、常態(tài)工作”標(biāo)準，推動“夜巡隊”規(guī)模進一步壯大、模式進一步優(yōu)化，有力推動全區(qū)夜間警情、夜間入室盜竊案件立案同比大幅下降87%、58%。
