2024年河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣政府工作報告—全文
政府工作報告
—2024年1月22日在圍場滿族蒙古族自治縣第八屆人民代表大會第四次會議上
自治縣人民政府縣長孫立良
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北、承德重要講話指示精神，堅決落實黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委決策部署，堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)不動搖，較好完成各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.7%，固定資產(chǎn)投資增長6.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7.7%，社會消費品零售總額增長8.1%，一般公共預(yù)算收入增長6%，實際利用外資增長88%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和9%，全縣經(jīng)濟回升向好，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強縣、美麗圍場”奠定了堅實基礎(chǔ)。
——高質(zhì)量發(fā)展扎實推進(jìn)。緊緊抓住第八次省政府現(xiàn)場辦公機遇，獲得支持項目250個、資金112億元，創(chuàng)歷次最好水平。全面推行重點項目領(lǐng)導(dǎo)包保和亮碼監(jiān)督機制，年內(nèi)實施省市重點項目26個，總投資410億元，項目數(shù)量和投資體量分別增長1倍和4.9倍。擴大高水平對外開放，全年簽約項目40個、落地項目15個，注冊登記和遷入央企三級子公司4家，總量位居全市前列。營商環(huán)境更加符合市場主體需求，出臺22條硬措施，創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+拿地即開工”機制，將項目備案、施工許可分別由3個、7個工作日壓縮至0.5個、2個工作日，審批大廳涉企領(lǐng)域和民生領(lǐng)域事項進(jìn)駐率100%，成功創(chuàng)建全省綠色金融試點縣。實體經(jīng)濟加速發(fā)展，選派政府服務(wù)代表精準(zhǔn)幫扶，落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策資金3300萬元、減稅降費1.58億元，解決企業(yè)融資14.8億元，技術(shù)合同交易額突破4.5億元，成功引進(jìn)“兩院”院士2名，實現(xiàn)零的突破。開發(fā)區(qū)完成調(diào)區(qū)和薪酬制度改革，實現(xiàn)入園企業(yè)105家，營業(yè)收入36.5億元、稅收1.56億元，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展重要增長極。
——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持環(huán)保治污、監(jiān)管執(zhí)法、生態(tài)治理協(xié)同發(fā)力，大氣在線監(jiān)測平臺建成運行，全年P(guān)M2.5平均濃度18微克每立方米，優(yōu)良天數(shù)323天，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.82，各項指標(biāo)全市排名首位；建立與內(nèi)蒙相鄰區(qū)旗流域聯(lián)防聯(lián)建聯(lián)治機制，國省考斷面年均水質(zhì)和飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，縣河長制辦公室榮獲全國生態(tài)文明領(lǐng)域權(quán)威獎項——母親河獎；全縣耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、建設(shè)用地安全利用率保持100%，第三次土壤普查試點經(jīng)驗做法作為典型案例全國刊發(fā)推廣，并在全國土壤普查會議上作典型發(fā)言。深化“林長制”體系建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)修復(fù)，完成小流域治理72平方公里，營造林25.8萬畝，退化草地治理5.2萬畝，林草有害生物防治52萬畝，2個單位入選全國綠化模范單位，“新時代塞罕壩務(wù)林人”入圍第五屆中國質(zhì)量獎。生態(tài)產(chǎn)品價值加速轉(zhuǎn)化，“新華·木蘭圍場針葉樹種苗木價格指數(shù)”正式發(fā)布，以灤河林場為試點創(chuàng)新推行“國營帶民營”森林委托經(jīng)營模式①，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28億元。
——現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提質(zhì)提效。以中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章圍場實踐統(tǒng)領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。文化旅游產(chǎn)業(yè)加速恢復(fù)，國家一號風(fēng)景大道和圍塞旅游風(fēng)景線完成改造提升，“一心三區(qū)”溫泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，成功舉辦“塞罕壩”杯第二屆一號風(fēng)景大道馬拉松賽、冰雪嘉年華等精品賽事活動，旅游人數(shù)和綜合收入恢復(fù)到2019年水平并創(chuàng)新高。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)擴能升級，綠色食品和有機食品認(rèn)證企業(yè)達(dá)到24家，53家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年收入超過16億元，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到1.01:1，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到60.9%。圍場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新瑞農(nóng)業(yè)成為全市唯一一家通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評審的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，京津冀蔬菜直采直供服務(wù)中心揭牌成立，圍場被評為“全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控整建制推進(jìn)縣”。清潔能源產(chǎn)業(yè)率先突破，年內(nèi)3個項目實現(xiàn)全市最快并網(wǎng)發(fā)電，新增裝機46萬千瓦。18個市場化和保障性風(fēng)光發(fā)電項目、牌樓500千伏輸變電工程全部開工建設(shè)，9個產(chǎn)業(yè)鏈項目落地實施，儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，獲批成為全省唯一一個國家農(nóng)村能源革命試點縣，全縣清潔能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式提升發(fā)展。
——鄉(xiāng)村振興成效顯著。脫貧成果持續(xù)鞏固，防貧監(jiān)測對象應(yīng)納盡納，“空白點村”全面消除，累計爭取省“五包一”單位支持資金5.45億元，脫貧人口人均純收入達(dá)到13687元、增長11.92%。《城子鎮(zhèn)八頃村“生物多樣性保護與減貧”推動鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展案例》入選全球減貧最佳案例。糧食安全更加穩(wěn)固，全面開展打擊違法違規(guī)用地專項行動，積極開展人工影響天氣作業(yè)和糧食補種科學(xué)應(yīng)對旱情影響，國家糧食儲備庫區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)倉房建成投用，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，糧食作物播種面積120.08萬畝，產(chǎn)量達(dá)到9.4億斤，超額完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，175個電力改造升級項目和15個水利項目全部完工，農(nóng)村自來水普及率提高8個百分點、達(dá)到73%，供電供水安全得到有效保障；承克高速開工建設(shè)，新建修繕農(nóng)村公路184公里，新開通城鄉(xiāng)公交線路11條，縣域公交通行率提高到62%，“國家一號風(fēng)景大道”獲批全國“安全精品路示范工程”。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，問題廁所實現(xiàn)動態(tài)清零，污水資源化利用率超過60%，鄉(xiāng)村垃圾治理覆蓋率達(dá)到100%。大力開展“百萬棵樹”村莊綠化行動，打造鄉(xiāng)村振興示范帶4條，創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村23個，“錦繡木蘭”和美鄉(xiāng)村示范片區(qū)入選省級和美鄉(xiāng)村示范區(qū)。
——民生保障有力有效。全面貫徹落實習(xí)近平總書記作出的“必須在發(fā)展中保障和改善民生”的重要指示，全年民生領(lǐng)域支出占財政支出比重達(dá)到80%以上，一大批民生工程和項目建成投用。就業(yè)更加充分有質(zhì)量，“零工市場”建成運營，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4319人，累計為4.58萬名低保人員、特困供養(yǎng)人員、殘疾人、孤兒、失能半失能老人等發(fā)放各類救助補助資金1.57億元。教育更加優(yōu)質(zhì)均衡，新改建校舍1.89萬平方米、運動場1.9萬平方米，與中央民族大學(xué)共建生源基地校，全面落實“雙減”政策，中高考成績繼續(xù)位居全市前列，清北錄取人數(shù)全市第一，獲評河北省體育消費試點縣。健康圍場更加深入，持續(xù)推進(jìn)“上醫(yī)工程”和醫(yī)共體建設(shè)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+分級診療”模式，累計為患者節(jié)省費用3500余萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“國醫(yī)堂”實現(xiàn)全覆蓋，有效緩解看病難、看病貴問題。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，完成特殊困難老人家庭居家適老化改造620戶，老年助餐服務(wù)社區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。城市品質(zhì)更加舒適宜居，一小南校區(qū)過街天橋建成投用，木蘭北路完成改造，新增公共停車位1000個，增加綠地面積3.05公頃、綠道2.2公里，市容秩序持續(xù)向好。加大房地產(chǎn)遺留問題化解力度，海潤民族廣場、木蘭時代城C區(qū)等24個小區(qū)3844戶回遷難、辦證難問題得到妥善解決。以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，堅持安全第一，防火責(zé)任重于泰山，守護了塞罕壩區(qū)域絕對安全，守護了人民群眾生命安全和身體健康。積極穩(wěn)妥推進(jìn)冬季供暖，確保群眾安全溫暖過冬。深入開展國防動員體制改革，軍地聯(lián)合做好征兵工作。統(tǒng)籌抓好掃黑除惡、平安建設(shè)、食品藥品安全、信訪穩(wěn)定、風(fēng)險防范化解等工作，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
過去一年，我們始終堅持把政治建設(shè)擺在首位，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。全面加強政府自身建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，帶頭過緊日子，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，自覺接受人大監(jiān)督、法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，12345政府服務(wù)熱線辦理群眾來電來信1.45萬件，辦理人大代表建議157件、政協(xié)委員提案179件，滿意率95%以上。我縣榮獲全國民族團結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，中華民族共同體意識不斷鑄牢。審計、新聞廣電、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、統(tǒng)計調(diào)查、氣象地震、郵政通信、金融保險、公積金、擁軍優(yōu)屬、婦女兒童、青年等各項事業(yè)也取得新成績。
各位代表！核心凝聚力量，奮斗開辟新局。一年來的發(fā)展實踐，向全縣廣大人民群眾傳遞了我們有所作為、善作善成的正能量和自信心。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，更是全縣上下團結(jié)干事、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表自治縣人民政府，向全縣各族人民群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向國家部委、省市部門幫扶單位和全體駐村干部，向駐軍官兵和政法干警，向離退休老同志和一直以來關(guān)心支持圍場經(jīng)濟社會發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！思危方能居安，知憂才能克難。站在謀定新時代、推動新發(fā)展的重要節(jié)點上，我們也清醒認(rèn)識到，前進(jìn)路上依然面臨不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟穩(wěn)定上升的勢頭還不夠強勁，居民消費意愿和企業(yè)生產(chǎn)信心還不夠足，長期積累的一產(chǎn)大、二產(chǎn)弱、三產(chǎn)單的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題還沒有得到根本解決，新上的工業(yè)制造業(yè)大項目少，缺乏稅源支撐，財力比較緊張。科技創(chuàng)新能力需進(jìn)一步提高，改革開放廣度深度需進(jìn)一步拓展，營商環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化；生態(tài)環(huán)境、民生保障、鄉(xiāng)村振興、社會治理等方面仍有短板，等等。對此，我們將采取更加有力的針對性措施，認(rèn)真加以解決，努力把政府工作做的更好。
二、2024年工作總體要求
今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記視察河北、承德重要講話指示精神，認(rèn)真貫徹中央和省市縣委經(jīng)濟工作會議、省市縣委全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章圍場實踐為總牽引，全面深化改革開放，加快科技創(chuàng)新步伐，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會穩(wěn)定，加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強縣、美麗圍場”，為譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章作出新的貢獻(xiàn)。
全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長8%，一般公共預(yù)算收入增長6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6.5%，社會消費品零售總額增長7%，進(jìn)出口總值增長3%，實際利用外資增長5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%和7%，各項指標(biāo)完成上級下達(dá)任務(wù)。這些指標(biāo)的設(shè)定，充分考慮了我縣現(xiàn)實支撐條件，把握了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，能夠與省市計劃安排相銜接，與我縣“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)相匹配。預(yù)期指標(biāo)中有些需要“跳起來摘桃子”，因此我們要牢固樹立奮勇爭先的理念，苦干實干、以快促穩(wěn)，能快則快、能好則好，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
做好今年各項工作，必須堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實。必須堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。聚焦經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，注意把握和處理好速度與質(zhì)量、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經(jīng)濟與改善民生、發(fā)展與安全的關(guān)系，不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。必須堅定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。圍場最大的優(yōu)勢在生態(tài)，最大的責(zé)任在生態(tài)。必須堅決扛起“兩區(qū)”建設(shè)政治責(zé)任，大力弘揚塞罕壩精神，持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，持續(xù)探索綠水青山就是金山銀山的圍場路徑。必須堅定不移搶抓一切機遇抓好末端落實。今年圍場將迎來項目建設(shè)的黃金期，京津冀協(xié)同發(fā)展10周年、萬億國債發(fā)行等諸多重大機遇疊加。我們必須不斷解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，堅決克服以往思維慣性和路徑依賴，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢于攻堅克難、敢于真抓實干，奮力闖出一片新天地、干成一番新事業(yè)。
各位代表！旗幟引領(lǐng)方向，道路決定命運。今天的圍場資源稟賦不斷彰顯、生態(tài)優(yōu)勢日益突出、產(chǎn)業(yè)格局逐步優(yōu)化、瓶頸制約陸續(xù)破解，各級干部謀發(fā)展、干事業(yè)的信心和能力不斷增強，廣大群眾興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)實業(yè)、富家業(yè)的氛圍日漸濃厚。我們堅信，有全縣廣大干部群眾的共同努力，有社會各界的鼎力支持，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)確定的各項目標(biāo)任務(wù)，我們一定能夠建成值得全縣人民信賴、贏得全縣人民支持、讓全縣人民滿意的政府。
三、2024年重點工作
實現(xiàn)全年工作目標(biāo)，重點抓好八個方面工作：
（一）樹牢發(fā)展第一要務(wù)，著力在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展上提升新質(zhì)效。全面落實“把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理”重要要求，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用。實施重點項目“攻堅行動”。大力實施項目建設(shè)“5213”工程，全年爭列省重點項目5個以上，市重點項目20個以上，實施千萬元以上縣重點項目100個以上，重點項目投資30億元以上。建立“綜合項目庫”，搶抓萬億國債、超長期特別國債、地方政府專項債、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策機遇，謀劃包裝千萬元以上項目100個以上，建立項目盡職調(diào)查機制，所有入庫項目達(dá)到可研深度。全面推行項目建設(shè)“一抓到底”責(zé)任體系、亮碼監(jiān)督機制、重點項目“一事一議”制度，變“冬閑”為“冬忙”，加快項目前期手續(xù)辦理，充分考慮耕作利用，合理規(guī)劃項目用地，確保計劃開工項目、續(xù)建項目開春即開工，形成全縣大抓項目、大干快上的生動局面。開展實體經(jīng)濟“振興行動”。搭建助企服務(wù)數(shù)字化平臺，建立“中心吹哨、部門報到”機制，暢通問題反饋渠道，強化助企紓困，實實在在幫助企業(yè)解決實際問題。全力破解“企業(yè)借貸難、銀行放貸難”兩難問題，組織銀企精準(zhǔn)對接、常態(tài)化溝通，開展集中對接活動10次以上，促成貸款投放20億元以上。大力發(fā)展新型工業(yè)，實施神源御道口調(diào)相機等技改項目5個以上，新增省級“專精特新”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)3家以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5家以上，營收億元以上企業(yè)達(dá)到20家以上，力爭上市企業(yè)實現(xiàn)零的突破。推進(jìn)擴大消費“升級行動”。發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，開展新一輪促消費活動，推動政府消費券投放，支持家電、零售、養(yǎng)老服務(wù)、文旅康養(yǎng)等消費增長，推動消費從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大。做好企業(yè)孵化，新增限上企業(yè)5家以上，跨境電商出口力爭實現(xiàn)零的突破。深入實施“數(shù)商興農(nóng)”工程，打造“圍場供銷”品牌，繁榮“直播帶貨”等農(nóng)產(chǎn)品消費，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到7.5億元以上。加強農(nóng)貿(mào)市場管理，繼續(xù)推動農(nóng)村馬路市場退路進(jìn)場、還路于民。探索建立區(qū)域性商貿(mào)物流集散中心，開展馬鈴薯、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品銷售，做好分揀包裝，切實讓好產(chǎn)品賣出好價錢。
（二）深入貫徹綠色發(fā)展理念，著力在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新跨越。全面落實“把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治”重要要求，以中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章圍場實踐為藍(lán)圖，在短板領(lǐng)域加快突破，在優(yōu)勢領(lǐng)域做大做強。深化文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞“這么近、那么美、周末到河北”，立足打造環(huán)京津地區(qū)重要的生態(tài)旅游目的地，以“玩在路上”為主題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體打造各具特色的精品旅游節(jié)點和網(wǎng)紅打卡地，健全完善道路旅游導(dǎo)識系統(tǒng)，打造壩上壩下精品旅游線路，創(chuàng)作圍場文創(chuàng)產(chǎn)品，讓游客真正“樂享圍場”。以“景區(qū)升級”帶動旅游提質(zhì)，全面啟動御道口4A級景區(qū)創(chuàng)建工作，以小灤河國家濕地公園為核心，持續(xù)提升周邊基礎(chǔ)設(shè)施，打造御道口國家級旅游度假區(qū)。成立壩上旅游綜合管理機構(gòu)，統(tǒng)籌力量全面規(guī)范旅游市場秩序、提升市場環(huán)境。以“溫泉康養(yǎng)”賦能全域全季游，實施“溫泉+”戰(zhàn)略，加快御道口、哈里哈和山灣子片區(qū)溫泉開發(fā)；用好冰雪資源，高水平舉辦冰雪嘉年華系列活動，吸引游客到圍場觀雪景、過大年、穿越冰雪。以“品牌活動”助力文旅升溫，市場化打造全省乃至全國知名的壩上森林音樂節(jié)和亞高原地區(qū)自行車賽、馬拉松賽等精品賽事活動，持續(xù)提升“木蘭圍場、常來常想”品牌影響力，爭創(chuàng)全國避暑旅游勝地。推動清潔能源產(chǎn)業(yè)做大做強。堅持“發(fā)輸儲用”一體化發(fā)展，在已建成4個百萬千瓦清潔能源基地的基礎(chǔ)上，再建設(shè)4個百萬千瓦清潔能源基地，實現(xiàn)裝機規(guī)模翻一番?！鞍l(fā)”上擴規(guī)模，18個在建風(fēng)光電項目年底前全部并網(wǎng)運行，新增裝機310萬千瓦。2023年獲批的2個保障性項目完成項目核準(zhǔn)和手續(xù)辦理，力爭年內(nèi)開工建設(shè)?！拜敗鄙掀破款i，牌樓500千伏輸變電工程建成運行，新增送出能力240萬千瓦，同步謀劃爭取建設(shè)新的輸出通道。“儲”上求突破，培育發(fā)展百億儲能產(chǎn)業(yè)，重點實施總投資10億元的全釩液流電池生產(chǎn)制造、海博思創(chuàng)儲能裝備制造等項目，打造高端儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！坝谩鄙贤赝緩剑_展氫能源綜合利用示范，加快推進(jìn)綠電消納，重點實施總投資5.2億元的大西溝風(fēng)電制氫和上海航融集中制氫項目，打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地。深化全國農(nóng)村能源革命試點縣建設(shè)，走出一條清潔能源產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民就業(yè)增收的新路徑。加速食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全力推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。實施馬鈴薯種業(yè)振興行動，加強種業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，馬鈴薯研究院建成投用，研發(fā)登記具有圍場區(qū)域特色的馬鈴薯品種3個以上；用好中國（圍場）馬鈴薯倉儲物流指數(shù)，組織開展全國馬鈴薯種子交易大會，持續(xù)擴大市場影響力，提高產(chǎn)地議價能力，全年微型薯產(chǎn)能達(dá)到1.5億粒以上，種薯種植面積達(dá)到2萬畝以上并持續(xù)擴大，馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在65萬畝以上。實施牛羊產(chǎn)業(yè)精深加工擴能升級行動，積極盤活閑置資產(chǎn)，推動羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在規(guī)范棋盤山大牲畜交易市場秩序的基礎(chǔ)上，重點加快德德牛羊副食品深加工、新瑞肉牛屠宰生產(chǎn)加工、肉牛精飼料加工廠項目建設(shè)，年屠宰大牲畜30萬頭（只）以上，組織申報“塞罕壩?！眹业乩順?biāo)志品牌。實施龍頭培育行動，全力支持龍頭企業(yè)深化與京津領(lǐng)軍企業(yè)合作，加大與京津市場對接力度，力爭全年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售額達(dá)到18億元以上。凈菜分選加工項目投入運營，打造“預(yù)制菜”進(jìn)京高端產(chǎn)品，讓圍場更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)京津。實施園區(qū)提升行動，大力建設(shè)圍場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，重點推進(jìn)泓輝馬鈴薯制品及綜合利用、達(dá)澤中藥材制劑等7個項目，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
（三）全力抓好“三農(nóng)”工作，著力在加快鄉(xiāng)村全面振興上邁出新步伐。全面落實“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)”重要要求，充分學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。全力以赴做到“兩個確?！薄４_保糧食安全。實施最嚴(yán)格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，建立“發(fā)現(xiàn)、核查、治理、反饋、執(zhí)法”的全過程監(jiān)管模式，由集中式檢查向常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由事后整改向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。落實糧食安全責(zé)任制，實施軍民融合應(yīng)急保障基地等項目建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)穩(wěn)定增長。確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。嚴(yán)格落實“四個不摘”和“簡、寬、早、實”工作要求，健全完善智慧防貧系統(tǒng)，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果。用足用好各級包聯(lián)幫扶契機，全面加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)、教育醫(yī)療、兜底保障和易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，統(tǒng)籌用好扶貧資產(chǎn)收益和鄉(xiāng)村振興銜接資金，更好發(fā)揮益農(nóng)助農(nóng)作用，讓脫貧成果更加扎實、更可持續(xù)。堅定不移推進(jìn)“三個提升”。提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。持續(xù)深化“塞罕壩”高寒地區(qū)馬鈴薯示范帶、“一號風(fēng)景大道”休閑農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，大力推動發(fā)展，加快培育農(nóng)村電商、倉儲冷鏈、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，持續(xù)擴大村級快遞物流網(wǎng)點建設(shè)，重點實施特色果蔬冷藏等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目20個以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高到63%。提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。以“錦繡木蘭”和美鄉(xiāng)村示范區(qū)和4條鄉(xiāng)村振興示范帶為引領(lǐng)，加強村莊規(guī)劃和風(fēng)貌引導(dǎo)，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)村生活垃圾收運體系建設(shè)和飛灰場建設(shè)項目年內(nèi)建成運營，新建農(nóng)村公廁50座，改造戶廁500座以上，打造和美鄉(xiāng)村精品村40個以上，力爭3年內(nèi)實現(xiàn)全縣美麗宜居村莊全覆蓋。提升鄉(xiāng)村治理水平。扎實推進(jìn)平安鄉(xiāng)村和農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，建成省級文明村鎮(zhèn)7個，創(chuàng)建“七無”②三星級以上平安村（社區(qū)）220個以上。大力發(fā)展文化事業(yè)，組織“七進(jìn)”文化惠民活動200場次以上，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明風(fēng)尚盛行。持續(xù)用力突出“兩個強化”。強化農(nóng)業(yè)科技和改革雙輪驅(qū)動。加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，村級產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員實現(xiàn)行政村全覆蓋。著力培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，新培育家庭農(nóng)場300家以上、農(nóng)民合作社20家以上，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟收入持續(xù)提升。全面深化宅基地改革，農(nóng)村“房地一體”宅基地確權(quán)登記頒證4.7萬戶以上，覆蓋率達(dá)到60%以上。大力盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，統(tǒng)籌整合扶貧項目資產(chǎn)和農(nóng)村荒山等未利用資產(chǎn)，探索以金融融資、引入社會資本參與等方式，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提升，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。強化農(nóng)民增收舉措。圍繞增加四項收入③，做大做足“土特產(chǎn)”文章，制定鼓勵性支持政策促進(jìn)企業(yè)和農(nóng)戶在馬鈴薯、蔬菜和畜牧、林果、中藥材“2+3”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作，支持農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)、手工作坊、林下經(jīng)濟等家庭經(jīng)營項目，讓廣大農(nóng)民更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分享增值收益，促進(jìn)群眾在家門口實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收。
（四）堅決扛起“兩區(qū)”建設(shè)政治責(zé)任，著力在生態(tài)文明建設(shè)上打造新優(yōu)勢。全面落實“打造綠色低碳發(fā)展高地”重要要求，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。開展“精準(zhǔn)化”污染防治。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，定期開展大氣污染源解析，落實精細(xì)化管控措施，確保PM2.5平均濃度保持在18微克每立方米以下，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)保持全市全省前列；嚴(yán)格落實河湖長制，繼續(xù)加大5條主要河流水質(zhì)監(jiān)管力度，加強飲用水水源地保護，強化入河排污口管理，確保國省考斷面水質(zhì)年均值達(dá)標(biāo)率100%；加大礦山治理力度，探索開展“無廢城市”建設(shè)，受污染耕地和重點建設(shè)用地安全利用率保持100%。建立破壞生態(tài)環(huán)境“發(fā)現(xiàn)反饋、檢查督導(dǎo)、快速整改、嚴(yán)厲打擊”的全鏈條閉環(huán)管理機制，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。統(tǒng)籌“一體化”生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格落實林長制，堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，重點實施國土綠化試點示范、退化草地修復(fù)治理、張承壩上地區(qū)生態(tài)綜合治理、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升四大工程，全年完成人工造林3萬畝，退化林修復(fù)10萬畝，退化草原治理4萬畝，森林質(zhì)量提升4萬畝，爭創(chuàng)國家防沙治沙綜合示范區(qū)。加強水生態(tài)建設(shè)，加快實施大喚起小流域綜合治理、陰河流域治理等水利工程，流域治理34平方公里，生態(tài)修復(fù)河道 22公里，治理水土流失20平方公里。推進(jìn)“全要素”價值轉(zhuǎn)化。深入實施苗木價值倍增計劃，用好“新華·木蘭圍場針葉樹種苗木價格指數(shù)”，舉辦全國造型苗木交易大會，推動造型苗木從技術(shù)成果展示向市場化交易轉(zhuǎn)變，切實在推廣好技術(shù)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)賣出好價錢、獲得好收益。健全完善“國營帶民營”森林委托經(jīng)營模式，實現(xiàn)經(jīng)營面積2萬畝以上，爭創(chuàng)省市集體林權(quán)制度改革試點縣。建立CCER④項目儲備庫，風(fēng)光電清潔能源降碳產(chǎn)品開發(fā)、備案、交易取得實質(zhì)性進(jìn)展，造林碳匯力爭年內(nèi)實現(xiàn)上市交易。
（五）深化改革創(chuàng)新發(fā)展，著力在高質(zhì)量發(fā)展上培育新動能。全面落實“改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招”重要要求，著力靠改革破解難題，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力⑤。以借勢協(xié)同發(fā)展壯大自己。積極融入全國統(tǒng)一大市場和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，在教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才引進(jìn)等方面緊密對接京津高端市場，力爭引進(jìn)在京央企二三級子公司2家以上。堅持“做實業(yè)務(wù)、形成產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造效益”，提升去年引進(jìn)的4家央企三級子公司落地后的發(fā)展質(zhì)量，切實在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展。以重點領(lǐng)域改革活躍全局。啟動新一輪國企改革深化提升行動，制定實施“三年行動方案”，確保國有資產(chǎn)保值增值。落實金融財稅改革，健全預(yù)算管理機制，加強稅收征管，確保稅收收入突破5億元；打造全市首個首貸續(xù)貸服務(wù)中心，鼓勵銀行機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)向綠色產(chǎn)業(yè)投貸。開展質(zhì)量提升行動，鼓勵支持企業(yè)主導(dǎo)或參與馬鈴薯種薯種植技術(shù)規(guī)范、馬鈴薯種薯DNA檢測2項國家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂，爭創(chuàng)省政府質(zhì)量獎2項以上。以優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)發(fā)展。制定實施“營商環(huán)境在行動2.0版”，立足于“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高”，繼續(xù)出臺優(yōu)化營商環(huán)境硬措施、創(chuàng)新性舉措，開辦企業(yè)全流程耗時、技術(shù)性審查事項時限等審批事項實現(xiàn)全市最優(yōu)、全省前列。大力推行項目審批聯(lián)合模式，并聯(lián)審批率、聯(lián)合驗收率達(dá)到100%。全面實行“雙盲”評審⑥，加強公共資源交易平臺軟硬件升級，實現(xiàn)“同標(biāo)不同室、同室不同標(biāo)”。以擴大對外開放引進(jìn)投資。實施招商引資一號工程，高標(biāo)準(zhǔn)編制招商地圖、產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立招商項目庫，圍繞上級政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、重點領(lǐng)域補短板以及市場導(dǎo)向，謀劃5000萬元以上招商項目50個以上。建立“政府推動、三方承辦”專業(yè)化招商機制，圍繞新能源裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域，每季度開展一次主題招商推介活動。樹立“一把手”抓“一號工程”的鮮明導(dǎo)向，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商，全年小團組招商50次以上，招商引資額達(dá)到20億元以上，落地千萬元以上項目30個以上。健全完善考核激勵政策，開展招商項目盡職調(diào)查，設(shè)立不少于1000萬元的招商引資政策資金，切實提高項目落地率、資金到位率、投資完成率。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。積極融入承德國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，省科學(xué)院壩上生態(tài)綜合試驗站建成投用，爭列可持續(xù)發(fā)展科技專項2項以上。擴大“京津研發(fā)、圍場轉(zhuǎn)化”成果，深入開展“圍場企業(yè)進(jìn)院?！薄霸菏繉＜覈鷪鲂小钡然顒樱瑒?chuàng)建科技小院，推動一批人才來圍研發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)加大研發(fā)投入，推動研發(fā)經(jīng)費加計扣除等普惠性政策應(yīng)享盡享，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別達(dá)到15家和170家以上，技術(shù)合同交易額達(dá)到5億元以上。
（六）大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上開創(chuàng)新格局。全面落實“推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”重要要求，加快打造能夠承載高質(zhì)量發(fā)展的高品質(zhì)宜居宜業(yè)城市。建設(shè)舒適宜居縣城。聚焦城市品質(zhì)提升，重點推進(jìn)縣城排水防澇設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造等5個城市更新項目，完成老舊小區(qū)改造600戶，新增供熱面積26萬平方米，建設(shè)口袋公園、縣城綠化節(jié)點7處，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城。聚焦停車難、出行難問題，新增停車位500個以上，加快國道G233棋盤山至圍場北段改建工程二期工程建設(shè)，與縣城鳳凰北路貫通連接，進(jìn)一步緩解交通壓力。城南高品質(zhì)生活區(qū)，加大醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)養(yǎng)老綜合體項目推進(jìn)力度，醫(yī)療功能園區(qū)、科教園區(qū)體育館投入運營。城北經(jīng)濟活力區(qū)，合理開發(fā)家居、汽配、物流等產(chǎn)業(yè)。加強縣城精細(xì)化管理，大力解決占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、便民市場擁堵等問題，持續(xù)做好環(huán)衛(wèi)市場化和無物業(yè)小區(qū)管理。建設(shè)活力宜業(yè)園區(qū)。以服務(wù)項目落地實施為根本，加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革⑦，總投資1.2億元的儲能裝備制造產(chǎn)業(yè)園園區(qū)路、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)電力增容等5個基礎(chǔ)設(shè)施工程建成投用，“九通一平”覆蓋率達(dá)到80%以上。堅持招大引強，謀劃包裝產(chǎn)業(yè)鏈招商項目30個以上，簽約落地億元以上項目3個以上，園區(qū)8個在建項目全部建成運行。全面完成開發(fā)區(qū)各項改革任務(wù)，持續(xù)深化園區(qū)管理運營、人才引進(jìn)等機制改革，力爭年內(nèi)新增入園企業(yè)15家以上，營業(yè)收入、稅收收入分別增長8%和6%以上，進(jìn)入全省同類開發(fā)區(qū)A檔次。建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施。開展路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)“三網(wǎng)共建”，拓展路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，承克高速、國道G233棋盤山至姜家店段改建工程加快建設(shè)，省道S214半截塔至白虎溝段改建工程竣工通車。以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”全國示范縣為契機，新改建農(nóng)村公路150公里，開通承德機場、高鐵站至縣城快客班線，縣城至御道口牧場、機械林場環(huán)線以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交線路，推動城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展。完善水網(wǎng)布局，重點實施農(nóng)村供水改造提升、農(nóng)村飲水維修養(yǎng)護等4個項目，自來水普及率提升8個百分點，達(dá)到81.59%。加快電網(wǎng)增容，圍場北110千伏輸變電工程完成項目核準(zhǔn)，力爭年內(nèi)開工建設(shè)；農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程竣工投產(chǎn)，新建10千伏線路92千米，不斷提升供電可靠性。
（七）全力保障和改善民生，著力在提升人民生活品質(zhì)上展現(xiàn)新作為。全面落實“民之所盼、政之所向”重要要求，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，全力以赴辦好20項民生實事，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。落實好創(chuàng)業(yè)補貼、吸納就業(yè)補貼等政策措施，大力推動高校畢業(yè)生、脫貧勞動力、退役軍人等重點群體穩(wěn)定就業(yè)，完成失業(yè)人員再就業(yè)1000人以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4200人以上。深化京津勞務(wù)協(xié)作，加強木蘭人才發(fā)展集團與省級高技能人才培訓(xùn)基地合作，拓展“零工市場”服務(wù)功能，打造知名勞務(wù)品牌。辦好公平而有質(zhì)量的教育。嚴(yán)格落實基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展政策要求，實施中小學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升三年行動，開展職教振興計劃，深化與京津冀高校對接合作，打造圍場教育品牌。深入落實“雙減”政策和教育投入“兩個只增不減”要求⑧，加快二中分校、腰站中學(xué)新建教學(xué)樓等7個項目建設(shè)，有效化解2000人以上學(xué)?！按笮ｎ~”。積極爭創(chuàng)省級全民健身模范縣。全力保障人民群眾健康。大力推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，深化與北京301等京津三甲級醫(yī)院對接合作，提升縣域醫(yī)療隊伍和重點?？平ㄔO(shè)水平。實施中醫(yī)藥強縣戰(zhàn)略，重點推進(jìn)“名醫(yī)、名科、名院、名藥”四名工程，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立醫(yī)價動態(tài)調(diào)整機制，大力推進(jìn)5G+急診急救體系建設(shè)，切實解決看病難、看病貴問題。織密扎牢社會保障網(wǎng)。基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率保持在95%以上。關(guān)心關(guān)愛“一老一小”，全面落實生育支持政策，全力做好養(yǎng)老服務(wù)保障，龍頭山特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)中心建成投用，特殊困難老年人家庭適老化改造600戶以上，縣鄉(xiāng)村“三級”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到55%以上。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，吸引更多京津老年人來圍“候鳥式”養(yǎng)老。
（八）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力在建設(shè)更高質(zhì)量平安圍場上彰顯新?lián)?dāng)。全面落實“統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全”重要要求，認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力?？茖W(xué)規(guī)劃布局防洪體系，實施河道治理工程、山洪溝防汛治理等國債項目建設(shè)，完善基層應(yīng)急管理體系，常態(tài)化開展應(yīng)急實戰(zhàn)演練。全面提升抗旱減災(zāi)應(yīng)急能力，強化氣象預(yù)警監(jiān)測，災(zāi)后恢復(fù)重建提升防災(zāi)減災(zāi)能力項目年內(nèi)建成投用。推進(jìn)“涉農(nóng)保險”擴面提標(biāo)，完善快速理賠機制，確保參保率達(dá)到100%。堅守安全生產(chǎn)底線。堅持人民至上、生命至上，以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動，扎實推進(jìn)消防、燃?xì)?、礦山、危化、交通、自建房、建筑施工、清潔能源、文物保護等領(lǐng)域排查整治，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。打贏森林草原防滅火硬仗，嚴(yán)格落實《塞罕壩森林草原防火條例》，堅決消除各類火險隱患，確保塞罕壩和全縣生態(tài)資源絕對安全、萬無一失。防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。嚴(yán)控政府擔(dān)保和舉債行為，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，堅決遏制新增隱性債務(wù)。堅決防范、懲治統(tǒng)計造假，認(rèn)真開展第五次全國經(jīng)濟普查。嚴(yán)密防范和有效化解金融、國企等重點領(lǐng)域風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，穩(wěn)妥解決縣城老舊房屋拆遷改造和房地產(chǎn)遺留問題，加強在建項目監(jiān)管，確保農(nóng)民工工資得到保障。促進(jìn)社會和諧進(jìn)步。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終保持工會、婦聯(lián)工作正確政治方向，推動青年友好型城市建設(shè)。加強國防動員和后備力量建設(shè)，鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。鑄牢中華民族共同體意識，積極做好新時代民族宗教工作，持續(xù)推進(jìn)省政府民族縣現(xiàn)場辦公事項落地見效。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，有效化解信訪存量、遏制增量，全力推進(jìn)信訪工作法治化實施重點縣建設(shè)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，深化“情指行”一體化警務(wù)運行機制改革，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
四、全面加強政府自身建設(shè)
各位代表！奮進(jìn)新征程，發(fā)展的重任，人民的期盼，對政府工作提出了新的更高要求。我們將加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的政府。
（一）堅持立黨為公，打造忠誠型政府。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，鞏固拓展主題教育成果，不折不扣貫徹落實上級各項重大決策部署。全力推動審計、環(huán)保督察、安全生產(chǎn)檢查、巡視巡察整改、鞏固脫貧成果后評估以及省市交辦重點工作等各類反饋事項的整改落實，以扎實的整改成效體現(xiàn)忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治擔(dān)當(dāng)。
（二）堅守為民情懷，打造服務(wù)型政府。堅定不移踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，大力弘揚“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風(fēng)，大興調(diào)查研究，多到一線聽取意見，多到基層現(xiàn)場辦公，敢于大膽闖、大膽試、大膽實踐，全力解決群眾急難愁盼問題和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的難點痛點堵點問題。
（三）嚴(yán)格依法行政，打造法治型政府。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實“八五”普法規(guī)劃和提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃，持續(xù)開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)省級法治政府建設(shè)示范縣。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，強化司法監(jiān)督、審計監(jiān)督，加強政務(wù)公開，讓權(quán)力運行更陽光、更透明。
（四）崇尚務(wù)實擔(dān)當(dāng)，打造效能型政府。堅持把抓落實作為政府工作的生命線，持續(xù)整治形式主義、官僚主義，切實為基層減負(fù)，給基層留更多的時間和精力抓落實。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，切實把當(dāng)下的事做好，把長遠(yuǎn)的事辦對，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐檢驗的一流業(yè)績。
（五）從嚴(yán)管黨治黨，打造廉潔型政府。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。樹牢“過緊日子”思想，“三公經(jīng)費”只減不增，政府購買服務(wù)只減不增。持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作，鞏固和發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
各位代表！回首過去，我們?nèi)〉玫某煽兞钊苏駣^；展望未來，我們對圍場的美好愿景信心滿懷。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實習(xí)近平總書記視察河北、承德重要講話指示精神，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，堅定信心，開拓進(jìn)取，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強縣、美麗圍場”新局面！
