2024年天津市薊州區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2024年1月17日在天津市薊州區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
區(qū)長(zhǎng) ?張建宇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。全區(qū)上下在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全市“十項(xiàng)行動(dòng)”部署和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)薊調(diào)研指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，圍繞“一四五八”發(fā)展思路，著力打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險(xiǎn)守底線、惠民生保穩(wěn)定，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。
一年來(lái)，我們狠抓“十項(xiàng)行動(dòng)”薊州任務(wù)落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人居環(huán)境與自然生態(tài)融合發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%，節(jié)能減排減污降碳完成市下達(dá)目標(biāo)。
主要做了以下工作：
（一）鍛長(zhǎng)補(bǔ)短、培優(yōu)做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐加快
發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙升。聚焦國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)，農(nóng)業(yè)大區(qū)加快向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)二十連豐，總產(chǎn)量突破38萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。都市型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，初步形成5條億元產(chǎn)業(yè)鏈和2條10億元產(chǎn)業(yè)鏈，綠色食品基地面積達(dá)到17萬(wàn)畝。實(shí)施總投資6.6億元的產(chǎn)業(yè)融合重點(diǎn)項(xiàng)目，系列特色小鎮(zhèn)加快打造，上倉(cāng)、桑梓成功獲批國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“一村一品”示范鎮(zhèn)。
工業(yè)動(dòng)能加快引育。著力補(bǔ)短板、強(qiáng)后勁，扎實(shí)推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，發(fā)展能級(jí)進(jìn)一步提升。開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)，磁性材料產(chǎn)業(yè)園入選市級(jí)十大主題園區(qū)。堅(jiān)持用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建綠色工廠9家，專精特新企業(yè)達(dá)到15家，技改投資增長(zhǎng)364.2%，增幅位居全市第一。加快實(shí)施一批工業(yè)重大項(xiàng)目，智能制造、新材料、工業(yè)電氣等5條特色產(chǎn)業(yè)鏈加快布局，制造業(yè)投資增速排名全市首位。
文旅融合深入推進(jìn)。堅(jiān)持文化賦能旅游、藝術(shù)體育點(diǎn)亮鄉(xiāng)村，深化文旅產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)家全域旅游示范區(qū)金字招牌更加靚麗。新培育漁陽(yáng)古韻燈光秀、黃崖關(guān)大明邊塞等一批新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景，我區(qū)被列入國(guó)家首批文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建名單。獲批3條全國(guó)鄉(xiāng)村旅游特色線路，精品民宿發(fā)展到304家，成為國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)地區(qū)。加強(qiáng)全域旅游環(huán)境建設(shè)，提升打造津圍北二線“網(wǎng)紅路”等一批重要節(jié)點(diǎn)，連續(xù)六年被評(píng)為中國(guó)最美縣域。旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫，舉辦全國(guó)村BA、長(zhǎng)城國(guó)際馬拉松等賽事節(jié)慶活動(dòng)100余項(xiàng)，全年接待游客2363萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入191.5億元，較歷史最好時(shí)期增長(zhǎng)49.6%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。把擴(kuò)大消費(fèi)擺在突出位置，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，發(fā)展后勁更加充足。物流產(chǎn)業(yè)加快集聚，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施總面積達(dá)到100萬(wàn)平方米。商貿(mào)流通業(yè)態(tài)提升，首店經(jīng)濟(jì)成效明顯。古城商圈活力煥發(fā)，被評(píng)選為全市“國(guó)潮津典”新商圈，漁陽(yáng)古街被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)?？缇畴娚碳涌彀l(fā)展，外貿(mào)進(jìn)出口總額逆勢(shì)增長(zhǎng)。金融服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，存貸款余額增長(zhǎng)8.3%，盤山金融小鎮(zhèn)投入運(yùn)營(yíng)。
（二）多重發(fā)力、多點(diǎn)支撐，發(fā)展動(dòng)力活力明顯增強(qiáng)
構(gòu)筑開放協(xié)作新格局，加快各類要素集聚，發(fā)展空間積極拓展。
京津冀協(xié)同發(fā)展邁向縱深。制定落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)方案，“1+4”工程加快實(shí)施。10平方公里專業(yè)承接平臺(tái)啟動(dòng)方案編制，北京軌道交通平谷線東延納入京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。承接非首都功能疏解見行見效，新注冊(cè)北京企業(yè)39家，新落地北京項(xiàng)目14個(gè)，任務(wù)完成率排名全市前列。加快建設(shè)首都服務(wù)保障基地，著力構(gòu)建“早上在田間、晚上到餐桌”的產(chǎn)供銷體系，“農(nóng)品進(jìn)京”銷售額突破12億元。更好對(duì)接北京超大市場(chǎng)資源，“引客入薊”工程深入實(shí)施，中秋、國(guó)慶兩節(jié)期間，北京游客占比達(dá)到43.6%。共建京東“黃金走廊”取得積極進(jìn)展，“平薊三興”協(xié)作深化拓展，區(qū)域一體化邁出堅(jiān)實(shí)一步。
投資質(zhì)效明顯提升。放開準(zhǔn)入領(lǐng)域，創(chuàng)新投融資機(jī)制，投資結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目322個(gè)，增長(zhǎng)11%，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資70.2億元，民間投資比重持續(xù)提高。開展系列現(xiàn)場(chǎng)觀摩和“大比武”“打擂臺(tái)”活動(dòng)，新增儲(chǔ)備項(xiàng)目187個(gè)，投資規(guī)模255億元。全面推行市場(chǎng)化招商模式，全年簽約重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)、投資規(guī)模259億元。實(shí)際利用內(nèi)資增長(zhǎng)9%，直接利用外資超額完成年度任務(wù)。
市場(chǎng)主體活力釋放。鞏固擴(kuò)大國(guó)資國(guó)企改革成果，盤活閑置土地1000余畝、閑置房產(chǎn)18.9萬(wàn)平方米。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒有變”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，民營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)到2.3萬(wàn)戶，增長(zhǎng)22.4%，民營(yíng)企業(yè)稅收占總稅收比重達(dá)到61.4%。著力培育創(chuàng)新主體，新一輪科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫(kù)171家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到104家?！八纳稀逼髽I(yè)凈增204家，增長(zhǎng)24.3%。
要素流動(dòng)更加暢通。深化建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批改革，審批效率再提升30%，160個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦。積極培育流量經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，對(duì)外傳播影響力顯著增強(qiáng)，人流、物流、信息流加速集聚。農(nóng)村宅基地制度和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)加快推進(jìn)，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易額突破4億元。完善村級(jí)寄遞物流體系，打開農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城渠道，我區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。
（三）系統(tǒng)治理、一體推進(jìn)，生態(tài)綠色本底持續(xù)筑牢
統(tǒng)籌山水林田湖草一體治理，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，吃綠色飯、走生態(tài)路的步伐更加堅(jiān)實(shí)。
生態(tài)保護(hù)堅(jiān)定有力。PM2.5濃度和優(yōu)良天數(shù)比例兩項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全市第一，地表水考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，土壤和地下水環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定，第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題全部整改完成。新增封山育林面積7萬(wàn)畝，實(shí)施礦山治理150萬(wàn)平方米，完成北部山區(qū)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。于橋水庫(kù)治理成效被生態(tài)環(huán)境部作為典型案例推廣，我區(qū)在800多個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)考核評(píng)價(jià)中持續(xù)保持全國(guó)前列。在全國(guó)首個(gè)生態(tài)環(huán)境日，中國(guó)環(huán)境報(bào)整版刊發(fā)薊州“兩山”轉(zhuǎn)化經(jīng)驗(yàn)做法。
綠色低碳發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。制定實(shí)施綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)取得實(shí)效，創(chuàng)新實(shí)施“以魚凈水”生態(tài)治理新模式，4家企業(yè)納入碳排放交易試點(diǎn)名單。倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，新建民用建筑綠色標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)到100%，綠色社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)到70%。總投資200億元的抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，總投資80億元的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目有序?qū)嵤?，?guó)能盤電延壽改造項(xiàng)目加快建設(shè)，發(fā)展方式持續(xù)向綠色轉(zhuǎn)型。
城鄉(xiāng)環(huán)境穩(wěn)步向好。28個(gè)人居環(huán)境示范村通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，新創(chuàng)建12個(gè)生活垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村人居環(huán)境考核位居全市前列。積分制管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，清單制管理持續(xù)擴(kuò)面，下營(yíng)郭家溝、東施古韓家筏獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。大中修國(guó)省縣道和城區(qū)干路17條，新增5G基站334個(gè)，新建改造電力線路130公里。提升91條主次干路環(huán)衛(wèi)設(shè)施，新建4個(gè)“口袋公園”，智慧路燈點(diǎn)亮街頭巷尾。市容環(huán)境面貌明顯改善，國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建取得顯著成效。
（四）傾力投入、傾心服務(wù)，人民群眾福祉不斷增進(jìn)
精心實(shí)施高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)，圓滿完成十項(xiàng)民心工程，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更可持續(xù)。
民生保障更加有力。把群眾安居擺在重要位置，推出保障性租賃住房728套，改造“平急兩用”住房926套、農(nóng)村危房129戶，6個(gè)老舊小區(qū)整體煥新。職業(yè)技能培訓(xùn)加力提效，新增城鄉(xiāng)就業(yè)6000人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。全民參保率進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員應(yīng)保盡保，各類臨時(shí)救助政策精準(zhǔn)有效。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展，老人家食堂實(shí)現(xiàn)全覆蓋。退役軍人服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助全面落實(shí)。助力受援地區(qū)加快發(fā)展，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目33個(gè)。維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，做好紅十字、老齡工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)開展工作，婦女兒童事業(yè)得到新加強(qiáng)。
公共服務(wù)優(yōu)化提升。城東中小學(xué)主體封頂，下營(yíng)黃崖關(guān)小學(xué)新址投入使用，農(nóng)村學(xué)校C級(jí)校舍全部完成提升改造，教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平得到新提高。開展“大思政課”綜合改革示范區(qū)創(chuàng)建，五育并舉、立德樹人成效彰顯。建成全國(guó)首家胸痛救治點(diǎn)，薊州區(qū)緊密型醫(yī)共體正式運(yùn)行，連續(xù)3年排名全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核榜首。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層，有效應(yīng)對(duì)呼吸道傳染病診療高峰，更好守護(hù)了人民群眾身體健康。文化惠民工程深入實(shí)施，3臺(tái)精品“村晚”在全國(guó)示范展示，原創(chuàng)評(píng)劇《劉胡蘭》獲國(guó)家級(jí)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)。獨(dú)樂(lè)寺、漁陽(yáng)鼓樓街區(qū)掛牌天津市歷史文化街區(qū)，4個(gè)村入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，我區(qū)被評(píng)為全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣。新建更新全民健身場(chǎng)所77處，群眾體育、競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。
社會(huì)大局保持穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪工作，各級(jí)矛調(diào)中心（站）有效運(yùn)行，矛盾糾紛得到妥善化解?？v深推進(jìn)“八五”普法，深入實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，全民學(xué)法守法蔚然成風(fēng)。全力做好重大活動(dòng)安保維穩(wěn)、社會(huì)治安防控、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解、掃黑除惡工作，精準(zhǔn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪，筑牢了首都政治護(hù)城河。重塑國(guó)防動(dòng)員體制，加強(qiáng)人民武裝、人民防空和國(guó)防后備力量建設(shè)，應(yīng)急戰(zhàn)備能力進(jìn)一步提高，軍政軍民團(tuán)結(jié)的局面更加鞏固。
（五）前置防線、守好底線，本質(zhì)安全水平鞏固提升
堅(jiān)持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)?；?、燃?xì)?、特種設(shè)備、消防、施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域查隱患、除風(fēng)險(xiǎn)，源頭防范更加鞏固。加快道路交通“兩類設(shè)施”建設(shè)，除治隱患點(diǎn)段232處，交通安全形勢(shì)持續(xù)向好。擴(kuò)大國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建成果，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，成功掛牌國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
風(fēng)險(xiǎn)化解有力有序。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，年度化債目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，金融秩序保持穩(wěn)定。持續(xù)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治，加快保交樓項(xiàng)目交付，房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)得到有效遏制。精心做好能源保供和電力運(yùn)行調(diào)度，改造更新老舊供熱、供水、燃?xì)夤芫W(wǎng)，公共事業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)有序。
防災(zāi)減災(zāi)扎實(shí)有效。壓緊壓實(shí)森林防火各級(jí)責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、森防巡護(hù)、救援處置體系建設(shè)，森林防火形勢(shì)保持穩(wěn)定。及時(shí)有效應(yīng)對(duì)多輪強(qiáng)降雨天氣，以萬(wàn)全之策迎戰(zhàn)臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”，實(shí)現(xiàn)了安全度汛。綜合施策防范地質(zhì)災(zāi)害，244處風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位全部落實(shí)防范措施，6個(gè)鎮(zhèn)12戶村民全部搬遷避險(xiǎn)，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一年來(lái)，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，政府自身建設(shè)得到全面加強(qiáng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，政府工作人員堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，深入開展大調(diào)研大走訪活動(dòng)，創(chuàng)新推動(dòng)“解決一個(gè)難題、打造兩個(gè)亮點(diǎn)”工作機(jī)制，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力抓好中央督察、市委巡視和審計(jì)整改工作，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持過(guò)緊日子思想，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，兜牢“三保”底線，切實(shí)把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。堅(jiān)持依法行政，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦復(fù)！
各位代表！過(guò)去一年，全區(qū)各項(xiàng)工作取得的成績(jī)，難能可貴、實(shí)屬不易。根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)上下砥礪攻堅(jiān)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向全體駐薊單位干部職工、駐薊部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持薊州發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少問(wèn)題和挑戰(zhàn)，政府工作還存在一些不足和短板。主要是：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重不高；財(cái)政收支矛盾突出，公共服務(wù)不均衡，民生領(lǐng)域還有不少短板；政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升，營(yíng)商環(huán)境與市場(chǎng)主體期盼還有一定差距。對(duì)這些問(wèn)題，我們將本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年工作安排
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展典范城市的關(guān)鍵一年。做好各項(xiàng)工作，具有特殊重要意義。
政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作的一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)市委十二屆四次全會(huì)部署和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)薊調(diào)研指示要求；按照區(qū)委二屆八次全會(huì)安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)“十項(xiàng)行動(dòng)”，深入落實(shí)“一四五八”發(fā)展思路，學(xué)好用好“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”；大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，進(jìn)一步盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，努力開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化薊州實(shí)踐新局面。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，節(jié)能減排減污降碳完成市下達(dá)目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵在干，關(guān)鍵在落實(shí)。必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”：必須堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣把中央、市委決策部署和區(qū)委工作要求貫穿到各領(lǐng)域全過(guò)程，一以貫之抓好落實(shí)，篤行不怠持續(xù)奮斗。必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，正確把握薊州發(fā)展的時(shí)與勢(shì)、穩(wěn)與進(jìn)、質(zhì)與量，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人居環(huán)境與自然生態(tài)融合發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。必須堅(jiān)持實(shí)事求是、遵循規(guī)律，立足薊州資源稟賦，善于搶抓重大機(jī)遇，融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確識(shí)變應(yīng)變求變，不斷提升發(fā)展的質(zhì)量效益和水平。必須堅(jiān)持銳意進(jìn)取、創(chuàng)新躍進(jìn)，各行業(yè)領(lǐng)域要勇?lián)厝?、保障全局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、爭(zhēng)先進(jìn)位，促進(jìn)市場(chǎng)主體活力迸發(fā)、多元發(fā)展，充分凝聚起干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力。
新的一年，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：
（一）深入挖掘潛力空間，千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
突出內(nèi)涵式發(fā)展要求，提升資源資產(chǎn)質(zhì)效，激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。
有序盤活資產(chǎn)存量。提速國(guó)企存量土地房產(chǎn)盤活，探索產(chǎn)業(yè)植入、股權(quán)出讓等多種形式，積極謀劃布局新項(xiàng)目、拓展新市場(chǎng)。統(tǒng)籌盤活鎮(zhèn)域城區(qū)園區(qū)閑置廠房樓宇，深化低效用地整治，積極導(dǎo)入總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、制造研發(fā)等產(chǎn)業(yè)資源。有效盤活村集體資源資產(chǎn)，鞏固擴(kuò)大集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，拓展產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易覆蓋面，提升農(nóng)村“三資”管理水平。依法依規(guī)推進(jìn)行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)盤活，加強(qiáng)出租出借和處置管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
培育有效投資增量。聚焦鄉(xiāng)村振興、城市更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，開工一批成熟項(xiàng)目，加快一批續(xù)建工程進(jìn)度，形成更多實(shí)物工作量。緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向、投資方向，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)資金、特別國(guó)債、“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策支持，不斷擴(kuò)大投資增量。進(jìn)一步完善專班推動(dòng)、清單管理機(jī)制，強(qiáng)化資金、土地、用能、用工等要素保障，及時(shí)解決痛點(diǎn)堵點(diǎn)。繼續(xù)開展現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，以項(xiàng)目論英雄，營(yíng)造大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍。
提升企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。準(zhǔn)確把握宏觀政策著力點(diǎn)，推動(dòng)各類紓困解難、減稅降費(fèi)政策直達(dá)快享。廣開銀企對(duì)接渠道，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量擴(kuò)面。依法依規(guī)開展企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理，嚴(yán)防新增拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。深化質(zhì)量強(qiáng)企、標(biāo)準(zhǔn)助企、專利惠企三大行動(dòng)，深入實(shí)施新動(dòng)能引育計(jì)劃，助推企業(yè)質(zhì)量變革動(dòng)力變革效率變革。創(chuàng)新開展“十百千萬(wàn)”營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，打造“誠(chéng)薊周”服務(wù)品牌，大力提升市場(chǎng)主體滿意度。全年新增市場(chǎng)主體1萬(wàn)家以上，新增“四上”企業(yè)不少于60家。
（二）拓展寬領(lǐng)域開放協(xié)作，增創(chuàng)聚勢(shì)賦能發(fā)展優(yōu)勢(shì)
堅(jiān)持以京津冀協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，全面提升薊州的戰(zhàn)略價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力。
推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)10平方公里專業(yè)承接平臺(tái)，啟動(dòng)新城35公頃成片開發(fā)，積極跟進(jìn)北京軌道交通平谷線東延、津薊鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目前期。高效承接非首都功能疏解，精準(zhǔn)對(duì)接優(yōu)質(zhì)資源來(lái)薊布局，全年新簽約北京項(xiàng)目30個(gè)以上、新增投資額20億元以上。增強(qiáng)服務(wù)京津都市“菜籃子”保障能力，深入推進(jìn)“農(nóng)品進(jìn)京”工程，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)供銷體系建設(shè)，農(nóng)品在京銷售額增長(zhǎng)10%以上。大力拓展首都文旅市場(chǎng)，擴(kuò)大京東“文旅圈”合作，接續(xù)舉辦北京旅游專場(chǎng)推介，全面提升“引客入薊”工程實(shí)施效果。深入推進(jìn)“平薊三興”、共建京東“黃金走廊”協(xié)作，積極融入通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展。
擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。落實(shí)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)部署任務(wù)，實(shí)施新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，優(yōu)化要素市場(chǎng)化配置。深化國(guó)內(nèi)招商協(xié)作，加強(qiáng)與知名企業(yè)、商協(xié)會(huì)和平臺(tái)機(jī)構(gòu)對(duì)接，優(yōu)化招商項(xiàng)目信息庫(kù)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年簽約重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)以上、實(shí)際利用內(nèi)資30億元以上。提升外資利用水平，培育外貿(mào)發(fā)展動(dòng)能，直接利用外資2500萬(wàn)美元以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%。抓好東西部協(xié)作，再打造一批工作亮點(diǎn)。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，以“三量”為牽引，加強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理，推動(dòng)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，善建善管善營(yíng)，提高盈利能力和造血功能。全面推動(dòng)“放管服”改革，深入推行“信用承諾+容缺受理”模式，優(yōu)化“薊優(yōu)辦”“薊時(shí)辦”服務(wù)舉措，推進(jìn)一個(gè)窗口全部辦。深化集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)改革，暢通鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地渠道。全面梳理農(nóng)村宅基地制度深改深試成果，確保順利通過(guò)國(guó)家考核驗(yàn)收。
（三）堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)，守好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本盤。
保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。嚴(yán)守基本農(nóng)田和耕地保護(hù)紅線，確保種植面積穩(wěn)中有增、糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有進(jìn)。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，新建提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.1萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝以上。大力實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新，打造蔬菜、種牛、西瓜、小麥等種業(yè)品牌。擴(kuò)增綠色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證總量，鞏固擴(kuò)大國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建成果。完善農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治體系，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控，提高農(nóng)業(yè)安全發(fā)展水平。
發(fā)展壯大都市型農(nóng)業(yè)。做強(qiáng)7條特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，爭(zhēng)取蔬菜產(chǎn)業(yè)集群政策支持，實(shí)施一批農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。加快5個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)打造系列特色小鎮(zhèn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)，實(shí)施農(nóng)業(yè)托管服務(wù)項(xiàng)目4.4萬(wàn)畝。積極培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)民合作社4家、家庭農(nóng)場(chǎng)40家，培育市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家以上。
提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理水平。推進(jìn)農(nóng)村全域清潔化工程，提升改造8個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，進(jìn)一步促進(jìn)村莊整潔化。完善庫(kù)區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，抓好鄉(xiāng)村公路新建改造，實(shí)施翠屏山水廠擴(kuò)建和供水工程，啟動(dòng)298個(gè)村供水管網(wǎng)更新。完成331個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持發(fā)展任務(wù)，推動(dòng)8個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。抓實(shí)22個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動(dòng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。提升鄉(xiāng)村治理能力，鞏固積分制管理示范成果，清單制管理拓展到665個(gè)村。
（四）統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)煥新，形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力
堅(jiān)持高端智能綠色方向，深入實(shí)施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，深化產(chǎn)學(xué)研用合作，組織實(shí)施一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目，技術(shù)合同交易額達(dá)到34億元。培育科技創(chuàng)新平臺(tái)，提高4個(gè)眾創(chuàng)空間孵化水平，推動(dòng)市級(jí)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建。打造“雁陣型”科技企業(yè)集群，認(rèn)定國(guó)家科技型中小企業(yè)175家、雛鷹企業(yè)58家、瞪羚企業(yè)6家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到105家。集聚創(chuàng)新人才，實(shí)施“進(jìn)才引能”“舉才薦能”“敬才禮能”三大行動(dòng)，選樹一批薊州英才。
加快產(chǎn)業(yè)煥新步伐。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈延鏈、新能源產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)電氣、綠色食品產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。優(yōu)化提升包裝印刷、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。發(fā)展壯大智能制造、表面處理兩大板塊，引育電子信息、人工智能等高端制造業(yè)。實(shí)施新一輪技術(shù)改造項(xiàng)目，推進(jìn)綠色化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化改造、智能化升級(jí)，創(chuàng)建6家綠色工廠，培育一批數(shù)字化車間和“兩化融合”示范企業(yè)。
建強(qiáng)園區(qū)發(fā)展載體。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，蒸汽入園通氣運(yùn)營(yíng)，擴(kuò)建污水處理廠，新建再生水廠。建設(shè)京津人工智能產(chǎn)業(yè)園，提升改造新材料產(chǎn)業(yè)園，加快打造國(guó)家級(jí)表面處理綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。補(bǔ)齊生活性、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板，配套教育等公共服務(wù)設(shè)施，提升產(chǎn)城融合發(fā)展水平。全年推動(dòng)永磁電機(jī)、復(fù)合材料等14個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%。
（五）積極創(chuàng)造有效供給，充分釋放消費(fèi)潛能
發(fā)揮旅游業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，深化農(nóng)商文體旅全面融合，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。
壯大文旅支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持文化賦能旅游、藝術(shù)體育點(diǎn)亮鄉(xiāng)村，全面實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。挖掘歷史、地質(zhì)、紅色、農(nóng)耕文化資源，加快文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)，完成國(guó)家文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。實(shí)施一批沉浸式、體驗(yàn)式項(xiàng)目，培育打造市級(jí)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，推動(dòng)旅游觀光向休閑度假方向轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵式、差異化發(fā)展，推出8條四季鄉(xiāng)村旅游主題線路，啟動(dòng)建設(shè)3個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)，精品民宿發(fā)展到400家。全年實(shí)現(xiàn)旅游接待2600萬(wàn)人次，增長(zhǎng)10%；旅游綜合收入220億元，增長(zhǎng)15%。
不斷豐富消費(fèi)場(chǎng)景。推出重點(diǎn)賽事節(jié)慶活動(dòng)40場(chǎng)，做到“月月有活動(dòng)、季季有精彩”。抓好津圍北二線“網(wǎng)紅路”運(yùn)營(yíng)，實(shí)施津圍路北線路域環(huán)境提升工程。積極發(fā)展冰雪旅游，推進(jìn)飛航運(yùn)動(dòng)、山野運(yùn)動(dòng)等項(xiàng)目建設(shè)，培育“跟著賽事游薊州”體旅融合品牌。新建城東新市集，推進(jìn)漁陽(yáng)古街、春山里、郭家溝等街區(qū)業(yè)態(tài)煥新。提升休閑農(nóng)業(yè)品質(zhì)，發(fā)展?jié)M載而歸的“后備箱”經(jīng)濟(jì)。挖掘“中國(guó)天然氧吧”品牌價(jià)值，探索氧吧旅游、氧吧研學(xué)、氧吧康養(yǎng)等融合發(fā)展新模式。
培育新的發(fā)展動(dòng)能。發(fā)展供應(yīng)鏈經(jīng)濟(jì)，加快智慧物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)滿鋪運(yùn)營(yíng)。提速發(fā)展基金產(chǎn)業(yè)，高水平運(yùn)營(yíng)盤山金融小鎮(zhèn)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚合、科技創(chuàng)投功能。整合資源，引育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，線上線下撮合對(duì)接，壯大內(nèi)貿(mào)增量。增強(qiáng)保稅物流中心帶動(dòng)能力，拓展薊淘網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式，植入高貨值保稅產(chǎn)品展示交易，提升跨境電商業(yè)態(tài)水平。
（六）統(tǒng)籌抓好生態(tài)保護(hù)治理，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
認(rèn)真踐行“兩山”理念，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色低碳發(fā)展高地。
筑牢生態(tài)安全屏障。深入落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，加強(qiáng)自然保護(hù)地分區(qū)管控，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性。加快礦山治理、燕山山地綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃爭(zhēng)取國(guó)家“三北”防護(hù)林六期工程，系統(tǒng)修復(fù)生態(tài)空間。實(shí)施北部山區(qū)防災(zāi)減災(zāi)等工程項(xiàng)目，提速山洪溝道治理，完善自然災(zāi)害防范體系。持續(xù)推進(jìn)于橋水庫(kù)“以魚凈水”治理模式，抓好北部山區(qū)生態(tài)工程后續(xù)運(yùn)營(yíng)，釋放生態(tài)資源多重價(jià)值。
深入推進(jìn)污染防治。構(gòu)建環(huán)境保護(hù)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持“五源同治”，提升大氣精細(xì)化管理水平，確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量始終處于全市最優(yōu)。突出源頭控制，不斷強(qiáng)化集中式飲用水水源地、入河排污口、工業(yè)廢水監(jiān)管，考核斷面優(yōu)良水質(zhì)比例繼續(xù)保持100%。深入開展農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，強(qiáng)化域外垃圾治理，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入，提升土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控水平。
推行綠色低碳發(fā)展模式。深化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，開展生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)和價(jià)值評(píng)估，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果應(yīng)用。完善建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物資源回收利用體系，改造升級(jí)生活垃圾發(fā)電廠飛灰固化系統(tǒng)。提升清潔能源利用水平，加快風(fēng)電光伏項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力促抽水蓄能電站項(xiàng)目早日開工。全面推廣綠色低碳產(chǎn)品，加快生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。
（七）加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，全面提升城市品質(zhì)
扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，強(qiáng)化功能集聚、要素集成，促進(jìn)城市更新、城鄉(xiāng)融合。
完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強(qiáng)國(guó)土空間總體規(guī)劃成果運(yùn)用，布局“一核四區(qū)、三帶多點(diǎn)”的城市空間。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，完成6個(gè)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、269個(gè)村村莊規(guī)劃編制。加強(qiáng)城市風(fēng)貌保護(hù)，高水平編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃。落實(shí)整合優(yōu)化方案，啟動(dòng)編制盤山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。
優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配套。穩(wěn)步推進(jìn)倉(cāng)桑公路東延，大中修一批國(guó)省干路，推動(dòng)狐薊路等市政路竣工通車。實(shí)施投資10億元電網(wǎng)建設(shè)工程，敷設(shè)電力線路160公里，新建改造臺(tái)區(qū)220座。加大水利補(bǔ)短板力度，推進(jìn)一批洼區(qū)除澇、城市防洪重點(diǎn)工程。擴(kuò)容提質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)管網(wǎng)，新增并網(wǎng)供熱面積30萬(wàn)平方米。
大力推進(jìn)城市更新。謀劃實(shí)施古城新城聯(lián)動(dòng)更新項(xiàng)目，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。開展?jié)O陽(yáng)古街美陳及消費(fèi)場(chǎng)景打造，有序推進(jìn)業(yè)態(tài)更新和設(shè)施提升。持續(xù)加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治，嚴(yán)防各類問(wèn)題反彈回潮。提升綠化美化水平，打造重要景觀節(jié)點(diǎn)，加快建設(shè)園林城市。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
（八）下力保障改善民生，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定
深化高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)，實(shí)施新一輪民心工程，盡力而為、量力而行，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
統(tǒng)籌安居樂(lè)業(yè)有保障。改善城鄉(xiāng)居民居住條件，積極推進(jìn)42個(gè)老舊小區(qū)和城中村改造工程，完成農(nóng)村困難群體危房改造76戶。實(shí)施創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)、就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，新增城鄉(xiāng)就業(yè)6000人以上。加大社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面力度，分領(lǐng)域落實(shí)社會(huì)救助政策，兜住基本民生保障。不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，完善殘疾人社會(huì)化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)，保障婦女兒童合法權(quán)益。
辦好人民滿意的教育。加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，啟用城東中小學(xué)、晟楷中學(xué)高中部，提速新城外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)燕山中學(xué)舊址改造，新增學(xué)位5490個(gè)。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快“品牌高中”培育和“強(qiáng)校工程”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)基礎(chǔ)教育綜合改革國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)“大思政課”綜合改革示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生五育融通、全面發(fā)展。深化教育提質(zhì)增效“三項(xiàng)工程”，開展“薊州學(xué)校課堂革命”，建強(qiáng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。
優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。統(tǒng)籌醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同改革，深入推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，持續(xù)做好傳染病共防共治。提速中醫(yī)院遷址新建工程，成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市。加強(qiáng)胸痛救治體系建設(shè)，打造胸痛救治“薊州模式”。
繁榮文化體育事業(yè)。深入實(shí)施文化惠民工程，廣泛開展送戲曲、送電影、送文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)。完成區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)區(qū)劃定，獨(dú)樂(lè)寺塑像壁畫保護(hù)研究工程通過(guò)國(guó)家文物局驗(yàn)收。對(duì)外發(fā)行《遇見·薊州》系列叢書，實(shí)施15個(gè)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目。全面發(fā)展體育事業(yè)，更新改造全民健身場(chǎng)所54處，舉辦群眾性體育活動(dòng)20場(chǎng)次以上，再爭(zhēng)取承辦一批國(guó)內(nèi)外品牌體育賽事。
加強(qiáng)平安薊州建設(shè)。統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，抓好各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解。用好財(cái)政和金融政策，健全完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，抓好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防火工作，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新。構(gòu)建新型警務(wù)體系，重拳打擊違法犯罪，營(yíng)造安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。
各位代表，奮進(jìn)新征程、奮斗新時(shí)代，對(duì)政府治理體系和治理能力、對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)提出了新的更高要求。區(qū)人民政府將始終堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、加強(qiáng)自身建設(shè)，始終堅(jiān)持開拓進(jìn)取、推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展，始終堅(jiān)持以人民為中心、樹牢正確政績(jī)觀，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。要凝心鑄魂、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。始終把政治建設(shè)貫穿于政府工作全過(guò)程，鞏固拓展主題教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要厲行法治、依法行政。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深化法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，貫徹落實(shí)重大行政決策程序，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要求實(shí)務(wù)實(shí)、敢抓善為。以“解決一個(gè)難題、打造兩個(gè)亮點(diǎn)”工作機(jī)制為抓手，錘煉扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)優(yōu)良作風(fēng)，不圖虛名、不務(wù)虛功，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。大力弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，引導(dǎo)激勵(lì)政府工作人員，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于攻堅(jiān)克難、善于化危為機(jī)，聚精會(huì)神推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要從嚴(yán)治政、清正廉潔。發(fā)揚(yáng)自我革命精神，以嚴(yán)的主基調(diào)不斷推動(dòng)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的不正之風(fēng)，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真執(zhí)行為基層減負(fù)各項(xiàng)要求，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，習(xí)慣過(guò)緊日子，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。
各位代表！使命催人奮進(jìn)，實(shí)干成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，苦干實(shí)干、創(chuàng)新躍進(jìn)，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展典范城市新局面，為天津全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市貢獻(xiàn)薊州力量！
名?詞?解?釋
“1+4”工程：規(guī)劃建設(shè)一個(gè)“特色承接平臺(tái)”，深入實(shí)施“資源承接”“農(nóng)品進(jìn)京”“引客入薊”“黃金走廊”四大工程。
“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三個(gè)沒有變”：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變。
農(nóng)村“三資”：農(nóng)村集體資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體資源。
“十百千萬(wàn)”營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)：建立十個(gè)“薊企之家”、召開百場(chǎng)政企對(duì)接會(huì)、舉辦千場(chǎng)企業(yè)家大講堂、走訪服務(wù)萬(wàn)名市場(chǎng)主體。
“五源同治”：移動(dòng)源、工業(yè)源、燃煤源、揚(yáng)塵源、生活源共同治理。
