2024年天津市南開(kāi)區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2024年1月11日在南開(kāi)區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
南開(kāi)區(qū)區(qū)長(zhǎng) ?聶偉迅
各位代表：
現(xiàn)在，我代表南開(kāi)區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”，按照“一三二一”工作思路，做實(shí)科教立區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)興區(qū)“三篇文章”，圓滿(mǎn)完成區(qū)十八屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向上向好。預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.7%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15.3%，稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重為82.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，超額完成預(yù)定目標(biāo)。連續(xù)七年在全市績(jī)效考核中位列優(yōu)秀等次，高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核位列全市第二。
——發(fā)展質(zhì)量有力提高。天開(kāi)高教科創(chuàng)園核心區(qū)落子南開(kāi)，成為京津冀協(xié)同創(chuàng)新的重要平臺(tái)載體。規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)14.2%和13.6%，排名全市前列。R&D經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重、萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量、公民具備科學(xué)素質(zhì)比例保持全市第一。
——民生改善成色更足。新增就業(yè)1.9萬(wàn)余人。新增基礎(chǔ)教育學(xué)位8424個(gè)。12個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)成效顯著，全區(qū)一級(jí)老人家食堂達(dá)到21家。成功通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審。空氣質(zhì)量、優(yōu)良水體率、用地安全利用率位居全市前列，在全市首次“雙碳”績(jī)效考核中排名第一。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
（一）堅(jiān)定不移促協(xié)同、提質(zhì)效，融入服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略有力有效。初步形成中建、中鐵建、中交建等軌道交通運(yùn)營(yíng)總部聚集地，成功舉辦專(zhuān)精特新天津行暨首屆領(lǐng)航者峰會(huì)，引進(jìn)中國(guó)聯(lián)通產(chǎn)業(yè)研究院等央企分支機(jī)構(gòu)16家、中環(huán)哈工新能源等新動(dòng)能企業(yè)208家。與北京市海淀區(qū)“跨省通辦”事項(xiàng)達(dá)到23項(xiàng)，首批208項(xiàng)“京津冀+雄安”自助辦事項(xiàng)成功上線(xiàn)。連續(xù)兩年在全市京津冀協(xié)同發(fā)展績(jī)效考核中位列前三。高質(zhì)量推進(jìn)東西部協(xié)作和支援合作，投入財(cái)政援助資金1.41億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目102個(gè)，在全市考核中位列第一。
（二）全力以赴抓創(chuàng)新、增動(dòng)能，天開(kāi)園核心區(qū)建設(shè)有力有效。舉全區(qū)之力高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天開(kāi)園，經(jīng)過(guò)3個(gè)多月夜以繼日奮戰(zhàn)，完成資產(chǎn)盤(pán)活、環(huán)境提升、綜合配套等任務(wù)，有力保障天開(kāi)園如期順利開(kāi)園。引進(jìn)盈趣科技、光子晶體等科技企業(yè)650余家，簽約金融機(jī)構(gòu)108家、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)45家?？萍碱I(lǐng)軍（培育）企業(yè)、瞪羚企業(yè)分別累計(jì)達(dá)到11家、46家，18家企業(yè)獲批2023年度全市首批專(zhuān)精特新中小企業(yè)，數(shù)量均位列中心城區(qū)第一。技術(shù)合同認(rèn)定工作得到科技部通報(bào)表?yè)P(yáng)，認(rèn)定額突破107億元，同比增長(zhǎng)17.5%；獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)。
（三）千方百計(jì)拼招商、落項(xiàng)目，盤(pán)活存量拓展空間有力有效。扎實(shí)做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查清查登記工作，完成清查單位3萬(wàn)余家，較“四經(jīng)普”增長(zhǎng)43%。新增市場(chǎng)主體2.3萬(wàn)家，新增“四上企業(yè)”124家。“三個(gè)一批”項(xiàng)目198個(gè)，總投資超過(guò)2000億元。引進(jìn)注冊(cè)資本金5000萬(wàn)元以上企業(yè)125家，紫光新華三、丹麥恩恩科技亞太總部等企業(yè)相繼落地，邁格鈉磁動(dòng)力等3家國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)研究院和銷(xiāo)售中心。實(shí)際利用內(nèi)資到位額同比增長(zhǎng)13.35%，國(guó)內(nèi)招商引資質(zhì)量效益綜合評(píng)價(jià)位居全市前列。歷時(shí)18個(gè)月盤(pán)活8.7萬(wàn)平方米九策廣場(chǎng)引進(jìn)京津首家京東MALL超級(jí)體驗(yàn)店，全年累計(jì)盤(pán)活載體面積50.54萬(wàn)平方米。
（四）更加注重強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，擴(kuò)大內(nèi)需提振信心有力有效。深化國(guó)資國(guó)企改革，開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體占比達(dá)到98.23%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)占比53%，科技創(chuàng)新成果占比78.3%，帶動(dòng)就業(yè)占全區(qū)新增就業(yè)的89.26%。在天開(kāi)園設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)窗口，首創(chuàng)“首席服務(wù)官”工作模式，建成北方首臺(tái)稅務(wù)集成智慧微廳。國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)有力推進(jìn)，引進(jìn)首店49家，獲評(píng)國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)、市級(jí)全域旅游示范區(qū)。祥禾餑餑鋪、郁美凈文創(chuàng)產(chǎn)品榮獲2023中國(guó)特色旅游商品大賽金獎(jiǎng)。天津馬拉松賽、媽祖文化節(jié)、大型演唱會(huì)、鼓樓燈光秀等活動(dòng)好戲連臺(tái)、人潮涌動(dòng)，各大商超和景區(qū)客流總量超過(guò)7000萬(wàn)人次，社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過(guò)400億元。
（五）扎實(shí)有序補(bǔ)短板、強(qiáng)韌性，城市更新環(huán)境提升有力有效。新開(kāi)工面積47.9萬(wàn)平方米，竣工面積92.3萬(wàn)平方米。完成中醫(yī)藥大學(xué)、工業(yè)用呢廠等5宗289.2畝土地出讓。全力保障地鐵7、8、11號(hào)線(xiàn)建設(shè)，打通科研北路斷頭路，改造燃?xì)夤芫W(wǎng)20.5公里、供熱管網(wǎng)2.22公里。扎實(shí)推進(jìn)西營(yíng)門(mén)片區(qū)、天拖片區(qū)城市更新項(xiàng)目，完成泊江東里等3個(gè)完整社區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施26個(gè)老舊小區(qū)改造工程。精致打造4個(gè)口袋公園，南運(yùn)河文化公園精彩亮相。大氣污染防治百日攻堅(jiān)行動(dòng)成效排名全市前列，煤炭消費(fèi)實(shí)現(xiàn)歷史性清零，單位GDP能耗累計(jì)降幅排名中心城區(qū)前列。
（六）用心用情辦實(shí)事、兜底線(xiàn)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉有力有效。高標(biāo)準(zhǔn)完成20項(xiàng)民心工程，讓群眾可感可及。成功獲批天津市中小學(xué)“三全育人”綜合改革試點(diǎn)區(qū)和天津市學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)，中高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)佳績(jī)。醫(yī)保、失業(yè)、養(yǎng)老、工傷等服務(wù)保障更加完善，新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員1.86萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)救助金2.3億元。成功獲批國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展示范試點(diǎn)項(xiàng)目，中央財(cái)政給予2億元支持。建成天津市中醫(yī)康復(fù)分中心和治未病分中心，入選全市中醫(yī)醫(yī)療集群試點(diǎn)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)國(guó)家級(jí)健康區(qū)復(fù)評(píng)。
（七）科學(xué)高效防風(fēng)險(xiǎn)、保安全，夯實(shí)基礎(chǔ)維護(hù)穩(wěn)定有力有效。扎實(shí)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提前完成年度全口徑化債任務(wù)。深入開(kāi)展重大事故隱患排查整治2023專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施確保安全度汛，燃?xì)狻⑾?、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)出清。完成31個(gè)小區(qū)150棟高層住宅消防設(shè)施維修，生產(chǎn)安全死亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，在全市考核中連續(xù)三年位列優(yōu)秀等次。體育中心街道“三研三管三落實(shí)”等5個(gè)工作法獲評(píng)天津市“楓橋式工作法”先進(jìn)典型，交警南馬路大隊(duì)海光寺崗組獲評(píng)2023“天津榜樣”為人民服務(wù)杰出團(tuán)隊(duì)，獲評(píng)全國(guó)信訪工作示范區(qū)。
（八）持之以恒鑄忠誠(chéng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府系統(tǒng)自身建設(shè)有力有效。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，政府工作人員堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)進(jìn)一步增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督，積極聽(tīng)取各民主黨派、無(wú)黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體意見(jiàn)建議，83件人大代表建議和101件政協(xié)委員提案答復(fù)率、辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均為100%。深入開(kāi)展“八五”普法，持續(xù)規(guī)范重大行政決策程序，獲評(píng)天津市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建示范地區(qū)。壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)督察反饋意見(jiàn)整改及統(tǒng)計(jì)造假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入糾治“四風(fēng)”，從嚴(yán)整治形式主義官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為，務(wù)實(shí)重干、正氣充盈的氛圍日益濃厚，良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。軍民融合發(fā)展、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建等工作不斷深化，對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、外事、民族、宗教、殘疾人、紅十字會(huì)等工作均取得新成績(jī)。
各位代表！回望過(guò)去一年的生動(dòng)實(shí)踐，南開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)的好態(tài)勢(shì)來(lái)之不易，全區(qū)上下初步形成“抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、落項(xiàng)目”的好氛圍來(lái)之不易，社會(huì)各界對(duì)南開(kāi)未來(lái)的好預(yù)期來(lái)之不易。每個(gè)人都在努力奔跑，每個(gè)人都奉獻(xiàn)其中，每個(gè)人都在見(jiàn)證歷史。我們深切感受到，各項(xiàng)成績(jī)的取得，最根本在于有習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向駐區(qū)的中央和市級(jí)單位、駐區(qū)的大學(xué)和科研院所、駐區(qū)的解放軍和武警部隊(duì)、公安、消防、各企事業(yè)單位，向所有關(guān)心、幫助南開(kāi)發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足。主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)空心化難題仍然存在，綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力有待提升；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)還不完善，新動(dòng)能“底盤(pán)”偏小、支撐作用不強(qiáng)；財(cái)政增收困難，收支平衡壓力依然較大；基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)還有短板，彌補(bǔ)弱項(xiàng)困難重重；營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)先進(jìn)還有差距，企業(yè)流失情況不容忽視，有限的資金支持還有不到位的地方，無(wú)限的服務(wù)還有很大提升空間；招商隊(duì)伍力量還比較薄弱，招商引資對(duì)財(cái)稅貢獻(xiàn)度亟需提升；有的干部跟不上新時(shí)代的節(jié)奏，主動(dòng)靠上、擔(dān)難擔(dān)險(xiǎn)、協(xié)作補(bǔ)位的作風(fēng)和能力還應(yīng)加強(qiáng)，等等。我們一定要采取有力有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2024年主要工作
今年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是我區(qū)實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作的一系列重要指示要求，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市委十二屆四次全會(huì)、區(qū)委十二屆八次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”，深化拓展區(qū)委“一三二一”工作思路，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，進(jìn)一步盤(pán)活存量、培育增量、提升質(zhì)量，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，改善社會(huì)預(yù)期，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，在奮力落實(shí)中國(guó)式現(xiàn)代化天津篇章的南開(kāi)方案中展現(xiàn)更大作為。
始終堅(jiān)持一個(gè)主題——千方百計(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。我們要把高質(zhì)量發(fā)展作為政府系統(tǒng)首要任務(wù)和一切工作的主題，在應(yīng)對(duì)多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)多元目標(biāo)，從推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”中搶抓機(jī)遇，從市委、市政府給予南開(kāi)的親切關(guān)懷中提振信心，從南開(kāi)得天獨(dú)厚的資源稟賦中積蓄力量，不折不扣將“十項(xiàng)行動(dòng)”的每一項(xiàng)任務(wù)都落實(shí)在南開(kāi)大地上。在京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)、科教興市人才強(qiáng)市、中心城區(qū)更新提升等三項(xiàng)行動(dòng)上重點(diǎn)突破，在綠色低碳發(fā)展、高品質(zhì)生活創(chuàng)造、黨建引領(lǐng)基層治理等三項(xiàng)行動(dòng)上用情用力，在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、港產(chǎn)城融合發(fā)展、濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)等四項(xiàng)行動(dòng)上積極作為，全力以赴把天津高質(zhì)量發(fā)展的施工圖轉(zhuǎn)化為南開(kāi)的實(shí)景圖，全力以赴動(dòng)員各方面力量和資源投入到南開(kāi)火熱的實(shí)踐中，全力以赴將每項(xiàng)任務(wù)、每個(gè)項(xiàng)目、每件事都提質(zhì)增效，讓南開(kāi)為全市高質(zhì)量發(fā)展大局交好賬、添重秤。
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的方法路徑——千方百計(jì)盤(pán)活存量、培育增量、提升質(zhì)量，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新。
堅(jiān)定不移走內(nèi)涵式發(fā)展之路，以盤(pán)活存量資源為抓手，挖掘存量?jī)?nèi)在價(jià)值變?yōu)樵隽織l件，用存量資源引入優(yōu)質(zhì)增量或把存量激活成新的增量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。盤(pán)活盤(pán)優(yōu)樓宇資源，實(shí)施一樓一策，聚焦產(chǎn)業(yè)定位完善樓宇功能配套，切實(shí)提升樓宇單位面積的稅收貢獻(xiàn)；盤(pán)活盤(pán)優(yōu)土地資源，不讓閑置低效土地“長(zhǎng)毛長(zhǎng)草”，依法依規(guī)綜合施策，切實(shí)提升土地利用效益；盤(pán)活盤(pán)優(yōu)創(chuàng)新資源，擦亮“創(chuàng)新南開(kāi)”金字招牌，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，切實(shí)推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；盤(pán)活盤(pán)優(yōu)文化資源，挖掘城市發(fā)祥地的獨(dú)特價(jià)值，串珠成鏈、連線(xiàn)成片，切實(shí)做強(qiáng)特色文旅品牌；盤(pán)活盤(pán)優(yōu)老字號(hào)及各類(lèi)品牌資源，用新技術(shù)新模式創(chuàng)造新業(yè)態(tài)，把品牌做舊、把產(chǎn)品創(chuàng)新，切實(shí)激發(fā)“軟資源”的“硬實(shí)力”。
深刻把握科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新的內(nèi)在邏輯性，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)煥新，實(shí)現(xiàn)更深層次的科技經(jīng)濟(jì)融合；以產(chǎn)業(yè)煥新推動(dòng)城市更新，實(shí)現(xiàn)更高水平的城產(chǎn)融合；反過(guò)來(lái)，城市更新為產(chǎn)業(yè)煥新提供保障，產(chǎn)業(yè)煥新給科技創(chuàng)新帶來(lái)新場(chǎng)景。通過(guò)科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)煥新構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)城市更新優(yōu)化空間布局，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。
在空間上，突出天開(kāi)園輻射帶動(dòng)作用，將“雙核兩翼”四片區(qū)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化為“一核兩軸三區(qū)”生產(chǎn)力布局，“一核”即天開(kāi)園核心區(qū)，“兩軸”即衛(wèi)津路創(chuàng)意文化體驗(yàn)軸、紅旗路科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，“三區(qū)”即西營(yíng)門(mén)智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū)、老城廂津沽文化魅力區(qū)、水上奧體體育競(jìng)技活力區(qū)。
全力落實(shí)九大重點(diǎn)任務(wù)——千方百計(jì)抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、落項(xiàng)目、防風(fēng)險(xiǎn)。
統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，在抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、落項(xiàng)目的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)，使發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，新增就業(yè)1.9萬(wàn)人，節(jié)能減排減污降碳完成市政府下達(dá)目標(biāo)。
（一）聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，全力搶抓重大政策機(jī)遇
立足十周年新起點(diǎn)，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)，唱好京津“雙城記”，深化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，努力在建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)中作出南開(kāi)貢獻(xiàn)。
積極爭(zhēng)取政策資源。主動(dòng)配合市級(jí)部門(mén)向國(guó)家部委匯報(bào)溝通，千方百計(jì)爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)試點(diǎn)。發(fā)揮天開(kāi)園重要平臺(tái)載體作用，申請(qǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。著眼產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，申請(qǐng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。積極爭(zhēng)取特別國(guó)債及中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助，實(shí)施排水排澇能力提升等工程。充分利用中央資金，積極爭(zhēng)取城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)等試點(diǎn)。
加大承接外溢力度。建立與央院央所高頻高效“握手通道”，深化天開(kāi)園與北京科教資源合作。組建專(zhuān)業(yè)駐京招商工作部，做大做強(qiáng)央企軌道交通運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)航天科工、中電科等央企創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊加大投資布局力度，打造央企產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。全年新引進(jìn)央企分支機(jī)構(gòu)15家、新動(dòng)能企業(yè)200家，吸引投資項(xiàng)目超50億元。
全面拓寬合作領(lǐng)域。大力支持服務(wù)“新兩翼”建設(shè)發(fā)展，推出更多“同事同標(biāo)”、“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。深化與北京市海淀區(qū)交流合作，大力推動(dòng)海淀創(chuàng)新鏈與南開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈常態(tài)鏈接、深度融合。全力支持和服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)、研發(fā)檢測(cè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)拓展應(yīng)用場(chǎng)景。聚焦人才落戶(hù)服務(wù)“一卡通”、名醫(yī)名師互動(dòng)“一屏通”、文旅景區(qū)票務(wù)“一票通”等領(lǐng)域，積極打造三地優(yōu)質(zhì)資源共通共享模式。
（二）聚焦科技創(chuàng)新，全力培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)
用好天開(kāi)園紅利，把南開(kāi)區(qū)全域都視為天開(kāi)園，以天開(kāi)園為牽引，做實(shí)“科教立區(qū)”文章，切實(shí)增強(qiáng)核心區(qū)策源帶動(dòng)作用，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，在全市率先形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天開(kāi)園核心區(qū)。強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面助力“一核兩翼多點(diǎn)”發(fā)展格局。推動(dòng)物質(zhì)綠色創(chuàng)造與制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、天津大學(xué)新一代智慧物聯(lián)科技創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目盡快開(kāi)工，深化8358所老院區(qū)、原中電科46所等地塊建設(shè)方案，打造更多符合科技企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展需要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)載體。加快優(yōu)化先導(dǎo)區(qū)交通微循環(huán)，統(tǒng)籌推動(dòng)航天道等5條道路提升改造、航海道橋立項(xiàng)開(kāi)工。
大力培育一流創(chuàng)新主體。積極參與并推動(dòng)“天開(kāi)海河海棠”母基金落戶(hù)核心區(qū)，有效發(fā)揮天開(kāi)種子基金、新開(kāi)湖基金、天開(kāi)宏達(dá)泰達(dá)海河創(chuàng)業(yè)投資基金等天開(kāi)基金群功能，鼓勵(lì)“投早、投小、投硬科技”。優(yōu)化科技企業(yè)梯度培育和上市培育機(jī)制，力爭(zhēng)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)100家、新增上市企業(yè)2家、科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)達(dá)到15家、瞪羚企業(yè)累計(jì)達(dá)到50家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)達(dá)到40家。
高水平服務(wù)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)。持續(xù)加強(qiáng)與南開(kāi)大學(xué)、天津大學(xué)、駐區(qū)科研院所的深度合作，聚焦智能科技、生命科技、雙碳科技、海洋經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域，推動(dòng)“PI合伙制+天使基金+產(chǎn)業(yè)賦能”科技成果轉(zhuǎn)化新模式落地。持續(xù)服務(wù)海河實(shí)驗(yàn)室、先進(jìn)醫(yī)用材料與醫(yī)療器械全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，讓更多優(yōu)質(zhì)科研成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體。
打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)新地標(biāo)。加快“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)繼續(xù)保持全市前列。用好天開(kāi)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟、天津市大型科研儀器開(kāi)放共享平臺(tái)等資源，籌備組建多個(gè)科技服務(wù)聯(lián)盟，為科技成果轉(zhuǎn)化提供全鏈條全周期服務(wù)。舉辦論壇、路演、沙龍等活動(dòng)不低于300場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大影響力，讓書(shū)卷氣和咖啡香處處縈繞，讓人才在都市繁華中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、施展才華、夢(mèng)想成真。
（三）聚焦產(chǎn)業(yè)煥新，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
圍繞破解中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化難題，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)主引擎由生活性服務(wù)業(yè)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
加快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。著力引育概念驗(yàn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、小試中試、規(guī)劃設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展研發(fā)經(jīng)濟(jì)，支持中汽工程、創(chuàng)業(yè)環(huán)保、天大設(shè)計(jì)院、天津勘察院、規(guī)劃設(shè)計(jì)總院等優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”對(duì)接服務(wù)場(chǎng)景，提升高技術(shù)服務(wù)效能，形成有影響力的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)；將南開(kāi)區(qū)全域謀劃建設(shè)成為全市智能科技研發(fā)基地，支持華來(lái)科技、迅爾科技、愛(ài)普生等領(lǐng)軍企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)產(chǎn)，大力發(fā)展“兩頭在內(nèi)、中間在外”即研發(fā)管理總部和銷(xiāo)售結(jié)算總部在內(nèi)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)在外的都市型智能制造產(chǎn)業(yè)；支持津藥達(dá)仁堂、九安醫(yī)療等龍頭企業(yè)拓展市場(chǎng)，積極爭(zhēng)取愛(ài)爾眼科天津總部落戶(hù)南開(kāi)，以國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，帶動(dòng)更多企業(yè)成龍配套、成鏈成群，做大醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭(zhēng)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)GDP占比增加10個(gè)百分點(diǎn)，助力實(shí)現(xiàn)稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重在82%以上。
加速聚集產(chǎn)業(yè)集群。全力促進(jìn)南開(kāi)區(qū)創(chuàng)新資源為全市12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行創(chuàng)新賦能，撬動(dòng)市級(jí)鏈主企業(yè)為南開(kāi)區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)行產(chǎn)業(yè)賦能。推動(dòng)360科技、曙光等全市信創(chuàng)龍頭與落戶(hù)南開(kāi)的云從科技、燧原科技等企業(yè)合作，聚焦應(yīng)用場(chǎng)景比較優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)港口、教育、醫(yī)療、法律服務(wù)、智能校對(duì)等領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)建設(shè)專(zhuān)業(yè)大模型，發(fā)展生成式AI產(chǎn)業(yè)集群；促進(jìn)蜀物智鏈、拾起賣(mài)大收?qǐng)觥⒅袊?guó)聯(lián)通產(chǎn)業(yè)研究院、天科數(shù)創(chuàng)等平臺(tái)企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群；圍繞全市生物醫(yī)藥和高端裝備兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，用好中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)工所、天大醫(yī)工院等資源，發(fā)展高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群；圍繞南開(kāi)文化資源豐富、體育場(chǎng)館眾多、5G環(huán)境好等優(yōu)勢(shì)，用好手游、網(wǎng)游行業(yè)方興未艾的機(jī)遇，發(fā)展電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)集群。
做優(yōu)做強(qiáng)招商引資。摒棄“撿到籃子里都是菜”的舊觀念，樹(shù)牢“產(chǎn)業(yè)所需才是招商所向”的新理念，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，優(yōu)化招商考核機(jī)制，繼續(xù)圍繞北京、長(zhǎng)三角、珠三角等先進(jìn)地區(qū)和西北、東北等互補(bǔ)地區(qū)開(kāi)展深度招商，著力引進(jìn)一批富有科技含量、環(huán)境質(zhì)量、就業(yè)容量、稅源增量的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全年對(duì)接走訪不少于200次，舉辦招商專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)（含簽約會(huì)）不少于24次，新引進(jìn)科技型企業(yè)1000家、行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)300家、500強(qiáng)投資企業(yè)10家，實(shí)現(xiàn)新增留區(qū)綜合貢獻(xiàn)不少于3億元。
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化方向，推動(dòng)新型工業(yè)化加快發(fā)展。深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持鴕鳥(niǎo)墨水等企業(yè)探索“互聯(lián)網(wǎng)+”銷(xiāo)售新模式。促進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)，推動(dòng)京東MALL超級(jí)體驗(yàn)店等數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。與火山引擎等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)合作，選取500家中小企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，推動(dòng)全區(qū)企業(yè)數(shù)智化提升。與山西省呂梁市建立“東數(shù)西算”合作關(guān)系，補(bǔ)足南開(kāi)區(qū)智能算力短板，讓微醫(yī)、天大智圖等企業(yè)在家門(mén)口就能實(shí)現(xiàn)智算自由。
（四）聚焦城市更新，全力優(yōu)化布局提升功能
踐行人民城市理念，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，精心描繪城市顏值，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，打造宜居、韌性、智慧城市。
建設(shè)宜居生活空間。穩(wěn)步推進(jìn)西營(yíng)門(mén)片區(qū)、天拖片區(qū)城市更新項(xiàng)目，加快謀劃長(zhǎng)虹公園西片區(qū)、可口可樂(lè)廠區(qū)、天開(kāi)園核心區(qū)及配套產(chǎn)業(yè)園、三峰客車(chē)廠、五金城西等城市更新項(xiàng)目。全年新開(kāi)工面積50萬(wàn)平方米，竣工面積70萬(wàn)平方米。推動(dòng)54個(gè)老舊小區(qū)258萬(wàn)平方米提升改造項(xiàng)目加快施工，惠及居民5萬(wàn)余戶(hù)。推動(dòng)水廠南地塊等3宗200畝土地出讓?zhuān)P(pán)活迎水道B地塊等6宗175畝土地，建設(shè)高品質(zhì)住宅、保障房等，滿(mǎn)足各類(lèi)人才需求。
盤(pán)活優(yōu)化生產(chǎn)空間。加快打造西營(yíng)門(mén)智能制造產(chǎn)業(yè)區(qū)，拓展城市更新應(yīng)用場(chǎng)景，全面開(kāi)工建設(shè)20萬(wàn)平方米智能制造產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)天拖智創(chuàng)谷、簡(jiǎn)陽(yáng)路地塊等“工改工”城市更新項(xiàng)目，啟動(dòng)臻味美食廣場(chǎng)、鄧店地塊等“商改商”城市更新項(xiàng)目。一樓一主題、一樓一方案研究盤(pán)活路徑，打造億元主題式特色產(chǎn)業(yè)樓宇10座以上。重點(diǎn)做好進(jìn)步廣場(chǎng)、海光MALL、磐石大廈、今晚報(bào)大廈等12個(gè)盤(pán)活項(xiàng)目，確保盤(pán)活閑置樓宇面積不低于25萬(wàn)平方米。
拓展綠色生態(tài)空間。大力發(fā)展雙碳經(jīng)濟(jì)，服務(wù)再生資源研究所、海水淡化與綜合利用研究所等駐區(qū)科研院所把前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化為雙碳產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)區(qū)。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，認(rèn)真落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，推動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名保持全市前列，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和優(yōu)良水體比例保持100%。完成長(zhǎng)虹公園品質(zhì)提升一期工程并向市民開(kāi)放，新建提升4個(gè)口袋公園。
打造韌性智慧城市。開(kāi)展城市體檢，提升城市運(yùn)行能力，完成39個(gè)積水點(diǎn)、417個(gè)雨污混接點(diǎn)改造，實(shí)施文水路等10條道路工程，完成山匯道建設(shè)并通車(chē)，改造燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里、供熱管網(wǎng)2.8公里。優(yōu)化新基建布局，打造5G和雙千兆最優(yōu)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。完成智慧停車(chē)項(xiàng)目建設(shè)并投入使用，持續(xù)推動(dòng)“錯(cuò)峰共享”行動(dòng)。
（五）聚焦?fàn)I商環(huán)境，全力激發(fā)市場(chǎng)主體活力
持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，多為發(fā)展想辦法、多為企業(yè)助把力，以暖心的服務(wù)讓各類(lèi)市場(chǎng)主體百花齊放、百芳爭(zhēng)艷。
全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。深化“放管服”改革，優(yōu)化“首席服務(wù)官”、“一站式”服務(wù)模式，大力推行“馬上辦、一次辦、網(wǎng)上辦、集成辦”，提升政務(wù)服務(wù)數(shù)字化水平。樹(shù)立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”理念，分級(jí)分類(lèi)精心服務(wù)3237家重點(diǎn)企業(yè)，建立防“失血”機(jī)制，構(gòu)建效率更高、品質(zhì)更優(yōu)、距離更近、范圍更廣的企業(yè)服務(wù)體系，帶著激情幫助企業(yè)爭(zhēng)取試點(diǎn)政策，帶著熱情幫助企業(yè)申請(qǐng)政策，帶著感情幫助企業(yè)兌現(xiàn)政策，把無(wú)限的服務(wù)發(fā)揮得淋漓盡致，把有限的資金使用出最大效益。
全面優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，讓企業(yè)家感受到政府的溫度，依法維護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，在支持發(fā)展政策上做到一視同仁，力爭(zhēng)民營(yíng)企業(yè)GDP貢獻(xiàn)超過(guò)40%，稅收貢獻(xiàn)占比達(dá)到55%。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)，積極申創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城區(qū)。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，提高企業(yè)產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量。
全面優(yōu)化人才環(huán)境。營(yíng)造溫暖和諧的社會(huì)氛圍，拓展包容活躍的創(chuàng)新空間，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置人才鏈，靶向引進(jìn)一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，積極申報(bào)國(guó)家和市級(jí)重點(diǎn)人才項(xiàng)目，深入開(kāi)展“啟航·天開(kāi)”人才街區(qū)系列活動(dòng)。落實(shí)好已出臺(tái)的人才激勵(lì)政策，通過(guò)“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃引進(jìn)人才2500人，努力創(chuàng)造住房無(wú)憂(yōu)、教育無(wú)憂(yōu)、醫(yī)療無(wú)憂(yōu)、生活無(wú)憂(yōu)的人才發(fā)展環(huán)境。
（六）聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，全力促進(jìn)文商旅體融合
堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，做實(shí)“文化強(qiáng)區(qū)”、“商貿(mào)興區(qū)”文章，積極培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造主客共享的全國(guó)知名文化旅游目的地。
激發(fā)消費(fèi)新動(dòng)力。全力融入國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，一體推進(jìn)大悅城、魯能城、熙悅匯等商圈建設(shè)高品質(zhì)消費(fèi)空間，讓人氣、財(cái)氣、煙火氣更濃更旺。用好“首店+首秀”、“首店+首賽”等新打法，引進(jìn)首店不少于30家。大力支持泥人張等老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展，探索“特色美食+文創(chuàng)IP”、“古法手藝+AI技術(shù)”等跨界模式，孵化一批“老字號(hào)+新業(yè)態(tài)”首店，引領(lǐng)“國(guó)潮風(fēng)”。中華老字號(hào)、津門(mén)老字號(hào)分別達(dá)到7家、16家，新增非遺項(xiàng)目10個(gè)以上。
展現(xiàn)老城新魅力。深入挖掘、盤(pán)活用好老城文化、媽祖文化、漕運(yùn)文化等特色資源，將天后宮、廣東會(huì)館、文廟等歷史遺存與城市風(fēng)貌、自然景觀串珠成鏈、連線(xiàn)成片，提升古文化街等重點(diǎn)街區(qū)品質(zhì)。講好天津故事、南開(kāi)故事，謀劃開(kāi)展“鼓樓—運(yùn)河”城市更新項(xiàng)目，舉辦“龍躍津門(mén)”新春文化燈會(huì)，讓市民和游客賞民俗、聽(tīng)相聲、串胡同、憶鄉(xiāng)愁，體驗(yàn)一日八百年的穿越，打造老城廂津沽文化魅力區(qū)。
釋放城市新活力。大力發(fā)展演出經(jīng)濟(jì)、潮玩經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，打造水上奧體體育競(jìng)技活力區(qū)，推出一批高品質(zhì)“文旅商賽演”活動(dòng)。積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事，服務(wù)保障大型演唱會(huì)，全年舉辦各類(lèi)文體活動(dòng)不少于50場(chǎng)。積極推進(jìn)中國(guó)籃球博物館建設(shè)，籃球公園對(duì)外開(kāi)放。支持九拍音樂(lè)等加快發(fā)展，支持松獅小儂儂等把高品質(zhì)音樂(lè)送到群眾身邊，激發(fā)有潛能的消費(fèi)。
（七）聚焦改革攻堅(jiān)，全力破解難題提高效能
堅(jiān)持先立后破、不立不破，深入落實(shí)全面深化改革重大舉措，努力擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，把改革開(kāi)放成果更好轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
強(qiáng)化國(guó)資國(guó)企擔(dān)當(dāng)。以“三量”為牽引實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，細(xì)化8方面33項(xiàng)改革任務(wù)，強(qiáng)化分類(lèi)改革、分類(lèi)考核，減虧扭虧提高資本收益，推動(dòng)完成7個(gè)資產(chǎn)盤(pán)活項(xiàng)目，盤(pán)活面積不少于2萬(wàn)平方米。城投公司聚焦市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，有效化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化城市運(yùn)營(yíng)功能；科創(chuàng)資本聚焦科技創(chuàng)新，發(fā)揮國(guó)有資本帶動(dòng)作用增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能；天河資本聚焦瘦身健體，加大空殼、低效企業(yè)出清力度；城服資本聚焦同質(zhì)化板塊整合，服務(wù)保障城市運(yùn)行。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。認(rèn)真落實(shí)新一輪機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，全面提升政府行政效能。落實(shí)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)相關(guān)任務(wù)要求，縱深推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化改革，加快實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)化、資源配置高效化。落實(shí)科學(xué)家“舉薦制”，深化職稱(chēng)制度改革和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。鞏固國(guó)防動(dòng)員體制改革成果，推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，積極爭(zhēng)取新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)政策支持。在港產(chǎn)城融合發(fā)展行動(dòng)中有所作為，大力發(fā)展航運(yùn)服務(wù)業(yè)、跨境電商等，用好天津港資源，以應(yīng)用場(chǎng)景吸引頭部人工智能企業(yè)打造PortGPT。積極盤(pán)活遠(yuǎn)東百貨載體，爭(zhēng)取引入全球高端進(jìn)口日用品城市體驗(yàn)店。搶抓進(jìn)出口博覽會(huì)、服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等投資促進(jìn)機(jī)遇，協(xié)同僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、市貿(mào)促會(huì)及津聯(lián)集團(tuán)、各駐外商會(huì)等資源，引進(jìn)外資企業(yè)不低于50家，實(shí)際利用外資到位額5000萬(wàn)美元以上。
（八）聚焦民生保障，全力改善人民生活品質(zhì)
堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線(xiàn)，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
辦好人民滿(mǎn)意教育。堅(jiān)持立德樹(shù)人，深化“大思政課”綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化五育融通，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，持續(xù)建強(qiáng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。充分發(fā)揮南開(kāi)中學(xué)、中營(yíng)小學(xué)、日新學(xué)校等名校優(yōu)勢(shì)，推廣集團(tuán)化辦學(xué)模式，擴(kuò)大南開(kāi)教育品牌影響力。新開(kāi)工建設(shè)天拖中學(xué)、天拖小學(xué)、中醫(yī)藥大學(xué)地塊小學(xué)，建成六馬路地塊小學(xué)、戰(zhàn)備樓地塊中學(xué)，完成二馬路復(fù)建中學(xué)、西營(yíng)門(mén)外小學(xué)擴(kuò)建等工程，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位8390個(gè)。
守護(hù)人民群眾健康。健全重大傳染病防治體系，完善多渠道監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。積極創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市，建成中醫(yī)館5個(gè)、中醫(yī)閣30個(gè)、名醫(yī)堂5個(gè)、名醫(yī)工作室10個(gè)。加強(qiáng)二級(jí)公立醫(yī)院重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，增加社區(qū)特色醫(yī)療項(xiàng)目，加快胸痛救治單元、糖尿病規(guī)范化管理中心建設(shè)。持續(xù)鞏固國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建成果，讓群眾在家里就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
扎實(shí)做好民生實(shí)事。精心組織實(shí)施新一年20項(xiàng)民心工程，確保市級(jí)民心工程在我區(qū)的項(xiàng)目全面落實(shí)。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城區(qū)。積極做好殘疾人、慈善等工作，切實(shí)保障困難群眾生活，分層分類(lèi)做好救助幫扶。健全街道養(yǎng)老服務(wù)綜合體功能，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)和雙擁共建，鞏固全國(guó)雙擁模范城建設(shè)成果。進(jìn)一步提高國(guó)家衛(wèi)生區(qū)建設(shè)水平，全力創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)。
（九）聚焦風(fēng)險(xiǎn)防范，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定
堅(jiān)持底線(xiàn)思維、極限思維，始終把維護(hù)政治安全放在首位，守牢首都“護(hù)城河”南開(kāi)防線(xiàn)。全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，切實(shí)以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
提升本質(zhì)安全水平。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展燃?xì)?、消防、?；?、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查整治。深刻吸取新天地大廈火災(zāi)事故教訓(xùn)，出清高層建筑消防安全風(fēng)險(xiǎn)。加快建設(shè)奧體中心、汾水道消防站，進(jìn)一步提升消防救援能力。加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，強(qiáng)化糧食和能源安全保障。統(tǒng)籌做好防汛抗旱工作，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。聚焦政府債務(wù)、非法金融活動(dòng)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制增量、化解存量，守好南開(kāi)陣地。加快推進(jìn)保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取有力舉措改造有安全隱患的居住片區(qū)。深化平安南開(kāi)建設(shè)，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
全面加強(qiáng)基層治理。著力深化綜合行政執(zhí)法體制改革，調(diào)整完善街道機(jī)構(gòu)設(shè)置，進(jìn)一步整合社會(huì)工作資源，不斷推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”，推廣“三研三管三落實(shí)”治理模式，爭(zhēng)創(chuàng)“楓橋式派出所”，全面推進(jìn)信訪工作法治化，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
三、努力提升政府治理效能和水平
堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把實(shí)事求是的思想路線(xiàn)貫徹落實(shí)到政府工作各方面全過(guò)程，以實(shí)干實(shí)效堅(jiān)決當(dāng)好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
努力建設(shè)政治過(guò)硬政府。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展主題教育成果，把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。把政治建設(shè)擺在首位，不折不扣落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府及區(qū)委的工作要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到以政治引領(lǐng)工作方向、以成效彰顯政治效果。
努力建設(shè)法治誠(chéng)信政府。高質(zhì)量落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，政府做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，維護(hù)市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止皆可為”。認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，為高質(zhì)量發(fā)展打牢工作基礎(chǔ)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效政府。把抓落實(shí)作為政府工作的重中之重，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，堅(jiān)決杜絕“置而不議、議而不決、決而不行、行而不實(shí)”等問(wèn)題。持續(xù)為基層減負(fù)，讓大家有更多的時(shí)間做冷思考、有更多的空間做熱創(chuàng)造。抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干一些就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性。
努力建設(shè)清廉擔(dān)當(dāng)政府。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，壓緊扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。加強(qiáng)“四個(gè)條線(xiàn)”調(diào)度，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，繼續(xù)壓減各類(lèi)公務(wù)支出，養(yǎng)成過(guò)緊日子的習(xí)慣。堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”，深化整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和成果運(yùn)用，切實(shí)把嚴(yán)的主基調(diào)落到實(shí)處。堅(jiān)決反對(duì)一切不擔(dān)當(dāng)不作為、推脫躲繞、不思進(jìn)取的“躺平”、“佛系”行為，重實(shí)干、做實(shí)功、求實(shí)效，靠作風(fēng)吃飯，拿實(shí)績(jī)說(shuō)話(huà)，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，打造比學(xué)趕超的“狼性”團(tuán)隊(duì)，讓“擔(dān)當(dāng)”和“激情”成為主流，持續(xù)涵養(yǎng)正氣充盈的政治生態(tài)，為南開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展做好隊(duì)伍保障。
各位代表！冰雪終將融化，草木正在發(fā)芽。沒(méi)有什么可以阻擋我們向中國(guó)式現(xiàn)代化邁進(jìn)的堅(jiān)定步伐！沒(méi)有什么可以動(dòng)搖我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的堅(jiān)定決心！沒(méi)有什么可以改變我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定信心！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，在新時(shí)代新征程上奮力開(kāi)創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市核心區(qū)新局面，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化天津篇章貢獻(xiàn)南開(kāi)力量！
