2024年天津市河?xùn)|區(qū)政府工作報(bào)告—全文
政府工作報(bào)告
——2024年1月17日在天津市河?xùn)|區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
河?xùn)|區(qū)區(qū)長??于瑞均
各位代表：
現(xiàn)在，我代表河?xùn)|區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，是落實(shí)市、區(qū)第十二次黨代會(huì)部署的關(guān)鍵之年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”，勝利完成區(qū)十八屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，社會(huì)主義現(xiàn)代化品質(zhì)活力區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，以河?xùn)|之為服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展大局。
2023年，地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長5.5%左右。一般公共預(yù)算收入完成34.35億元，同比增長3.74%。固定資產(chǎn)投資完成90.46億元。新增就業(yè)1.69萬人?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到64.4%。節(jié)能減排完成目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們?nèi)σ愿捌唇?jīng)濟(jì)，穩(wěn)中向好基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。
協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施。立足我區(qū)資源稟賦優(yōu)勢，全力服務(wù)北京非首都功能疏解，引進(jìn)中國通建設(shè)計(jì)院、泰瑞數(shù)字孿生等一批北京方向企業(yè)、項(xiàng)目，與首程控股聯(lián)合成立投資基金。服務(wù)國家海洋信息中心、天津電氣院等駐區(qū)科研院所投資高端設(shè)備。華勘集團(tuán)落戶金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。與北京市朝陽區(qū)、河北省邯鄲市加強(qiáng)對(duì)接合作，全面深化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。新注冊(cè)京冀企業(yè)668家，同比增長23%，其中京企172家，同比增長48.3%，北京方向投資額完成30.7億元。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)。堅(jiān)持“儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、竣工一批”，狠抓項(xiàng)目入庫落地，重點(diǎn)在建、儲(chǔ)備、謀劃項(xiàng)目達(dá)到132個(gè)，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目總體量達(dá)347.6億元。停車一體化等26個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成投資27.6億元。推動(dòng)中海城市廣場三期、上實(shí)·仰山等項(xiàng)目有序施工建設(shè)。彩麗園小學(xué)等7個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
開放合作高地加快構(gòu)筑。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療器械、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，赴京冀、長三角、川渝、粵港澳大灣區(qū)等地開展招商活動(dòng)百余次，對(duì)接企業(yè)600余家，引進(jìn)注冊(cè)資金億元以上企業(yè)34家、投資10億元以上項(xiàng)目企業(yè)7個(gè)。強(qiáng)化稅源建設(shè)，積極引育優(yōu)質(zhì)稅源企業(yè)。成立現(xiàn)代物流發(fā)展商會(huì)，舉辦2023智慧海洋研討會(huì)，推動(dòng)港產(chǎn)城深度融合發(fā)展。與30余家企業(yè)、協(xié)會(huì)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，拓寬招商引資新平臺(tái)，共謀合作發(fā)展新機(jī)遇。配合保障完成第七屆世界智能大會(huì)、夏季達(dá)沃斯論壇等大型活動(dòng)。落實(shí)寧縣、迭部縣財(cái)政援助資金8320萬元，實(shí)施項(xiàng)目59個(gè)，捐贈(zèng)社會(huì)動(dòng)員款物913.5萬元，協(xié)助解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)5816人。
一年來，我們凝心聚力轉(zhuǎn)動(dòng)能，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
金融服務(wù)賦能發(fā)展提質(zhì)。發(fā)揮渤海銀行龍頭作用，渤銀理財(cái)開業(yè)運(yùn)營。強(qiáng)化基金引導(dǎo)作用，設(shè)立河?xùn)|區(qū)城市運(yùn)營、股權(quán)投資等基金，成立橋園基金營地，推動(dòng)寒武科創(chuàng)、博悅私募等8家基金注冊(cè)，與40余家知名基金建立合作關(guān)系。完善企業(yè)融資需求反饋機(jī)制，積極組織駐區(qū)銀行為4900余家民營企業(yè)解決融資問題，落實(shí)融資需求56.45億元。全方位助力重點(diǎn)企業(yè)加快上市進(jìn)程。
科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展增效。成立市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和部級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心。組建“地質(zhì)海洋與生態(tài)”“智慧核能”創(chuàng)新聯(lián)合體和“智能電氣電力”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引進(jìn)河?xùn)|區(qū)創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研究院。舉辦元宇宙創(chuàng)新職業(yè)技能大賽、全國激光學(xué)術(shù)會(huì)議，與清華大學(xué)天津校友會(huì)、天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。創(chuàng)新主體數(shù)量持續(xù)增長，國家高新技術(shù)企業(yè)突破165家，服務(wù)評(píng)價(jià)國家科技型中小企業(yè)284家、雛鷹企業(yè)135家，華勘環(huán)保、眾華智慧等6家企業(yè)獲評(píng)瞪羚企業(yè)，科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)達(dá)到5家。新增專精特新中小企業(yè)6家，中核科技成功認(rèn)定為國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。技術(shù)合同登記額實(shí)現(xiàn)78.69億元。
載體更新拓寬發(fā)展空間。順利出讓東孫臺(tái)、新開路、金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)11-D及15號(hào)地塊。加快盤活老舊廠房，建成藍(lán)天醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。推進(jìn)棉3創(chuàng)意街區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，文創(chuàng)、科創(chuàng)類企業(yè)占比提升15%以上，成功申報(bào)市級(jí)旅游休閑街區(qū)，獲評(píng)第三批國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。推動(dòng)低效樓宇改造提升，盤活中儲(chǔ)智運(yùn)大廈、中國鐵物大廈等空置樓宇5.5萬平方米，打造“國際航運(yùn)物流”“信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”“服務(wù)貿(mào)易”3座特色樓宇。
一年來，我們千方百計(jì)增活力，改革攻堅(jiān)進(jìn)程持續(xù)提速。
國資國企改革縱深推進(jìn)。市場化盤活國有資產(chǎn)閑置存量，梳理解決無證房產(chǎn)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持租售并舉，盤活閑置房產(chǎn)近8500平方米。規(guī)范行政事業(yè)單位出租行為，確保國有資產(chǎn)保值增值。破解國有企業(yè)發(fā)展難題，在做強(qiáng)供熱、物業(yè)管理等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，拓展清潔能源、基金投資、軟件平臺(tái)研發(fā)等新領(lǐng)域，努力培育增量，提升發(fā)展質(zhì)量，不斷提高核心競爭力。
營商環(huán)境建設(shè)成效顯著。率先建立“跨省通辦”無差別服務(wù)試點(diǎn)區(qū)。發(fā)放全市首張分階段施工許可證。服務(wù)東孫臺(tái)項(xiàng)目地塊出讓后18天實(shí)現(xiàn)開工，刷新全市審批速度。公安政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)街域化辦理。156項(xiàng)審批事項(xiàng)“一口受理、一口出件”，“網(wǎng)上辦、馬上辦、一次辦”比例達(dá)到97%以上。持續(xù)推進(jìn)“雙萬雙服促發(fā)展”，平臺(tái)上線企業(yè)800家，問題按時(shí)辦理率100%、滿意率99.77%。持續(xù)優(yōu)化誠信建設(shè)，誠信日常監(jiān)測排名全市前列。新注冊(cè)各類經(jīng)營主體14756戶，同比增長28.86%。其中，民營企業(yè)凈新增2970戶，同比增長43.55%。我區(qū)在“天津民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境指數(shù)”評(píng)價(jià)中名列前三。
消費(fèi)市場潛力加速釋放。搶抓國際消費(fèi)中心城市建設(shè)機(jī)遇，構(gòu)建“一帶三圈多節(jié)點(diǎn)”商業(yè)格局，全區(qū)綜合體商業(yè)面積突破100萬平方米，引育高品質(zhì)首店品牌85個(gè)，提升調(diào)整品牌227個(gè)，銷售額突破40億元。舉辦促消費(fèi)活動(dòng)400余場，落地2023天津電商消費(fèi)季等4個(gè)市級(jí)活動(dòng)。中海俄歐風(fēng)情街成功開街。陽光星期8等5個(gè)夜市助力夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二次方循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園累計(jì)注冊(cè)企業(yè)208家，成功入選天津市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范園區(qū)。
一年來，我們突出重點(diǎn)優(yōu)生態(tài)，城區(qū)環(huán)境面貌持續(xù)改善。
城市功能布局不斷優(yōu)化。加快完善“一站一帶一園多點(diǎn)”總體布局，在中心城區(qū)率先編制完成區(qū)級(jí)城市更新專項(xiàng)規(guī)劃并專題發(fā)布。扎實(shí)推進(jìn)城市更新項(xiàng)目從策劃穩(wěn)步轉(zhuǎn)入實(shí)施，一機(jī)床項(xiàng)目順利啟動(dòng)并加快建設(shè)，與中集建造、二十冶、百度賦能中心等34家企業(yè)簽約合作，津龍灣、井岡山路項(xiàng)目完成一期地塊出讓。統(tǒng)籌區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通城市交通“微循環(huán)”，重點(diǎn)推進(jìn)東宿舍、工業(yè)大學(xué)等地塊周邊配套道路建設(shè)，完成十三經(jīng)路等道路管線項(xiàng)目建設(shè)，萬川路界外雨水工程加快推進(jìn)。
城市精治能力日益增強(qiáng)。提升如意園、津塘公路等重點(diǎn)區(qū)域綠化面積15萬平方米，完成東興路等4個(gè)口袋公園建設(shè)，橋園吉姆都市冒險(xiǎn)世界項(xiàng)目建成并投入使用。提升海河夜景燈光設(shè)備5500套。垃圾分類示范街道比例達(dá)到100%。養(yǎng)護(hù)維修道路7.8萬平方米。智慧供熱節(jié)能改造項(xiàng)目順利完工。天津站地區(qū)綜合管理服務(wù)更加精細(xì)，交通樞紐功能更加完善。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。全面推進(jìn)大氣污染防治，扎實(shí)開展大氣治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)，PM2.5年均濃度每立方米43微克。認(rèn)真落實(shí)河（湖）長制，開展汛期入河污染溯源排查等專項(xiàng)整治行動(dòng)，順利通過國家節(jié)水型城市復(fù)查。穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治，重點(diǎn)地塊安全利用率達(dá)到100%。全力推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)，創(chuàng)建22個(gè)“無廢細(xì)胞”，超額完成年度任務(wù)，危險(xiǎn)廢物均實(shí)現(xiàn)無害化處置。
一年來，我們用心用情惠民生，社會(huì)保障體系持續(xù)健全。
就業(yè)形勢保持穩(wěn)定向好。開展線下現(xiàn)場招聘會(huì)和線上直播帶崗活動(dòng)，構(gòu)建三公里“就業(yè)黃金圈”，建設(shè)“數(shù)字化就業(yè)驛站”。舉辦各類招聘會(huì)76場，聯(lián)合天津科技大學(xué)等8所高校開展“公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園”活動(dòng)，發(fā)放各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼783萬元。成立我市新業(yè)態(tài)企業(yè)首家調(diào)解組織，提供良好就業(yè)環(huán)境。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。深入推進(jìn)“翔東計(jì)劃”和“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃升級(jí)版，審核落戶人才1026人，著力營造“近悅遠(yuǎn)來”的人才環(huán)境。
基本保障網(wǎng)絡(luò)織密織牢。大力推進(jìn)全民參保工作，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。發(fā)放低保等各類社會(huì)救助資金2.95億元，為1.4萬余名困難群眾購買商業(yè)保險(xiǎn)。采用“先診療后結(jié)算”服務(wù)模式，為困難群眾開通住院治療“綠色通道”。完善高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)，新建2家、提升6家一級(jí)老人家食堂，新增406張家庭養(yǎng)老床位，為1628戶特殊困難老人家庭安裝紅外監(jiān)測設(shè)備，長期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)增至65家。豐富養(yǎng)老服務(wù)配套資源，河?xùn)|區(qū)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)園開業(yè)運(yùn)營。
各類民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。民心工程41個(gè)子項(xiàng)任務(wù)全部完成。提升改造老舊小區(qū)4.17萬平方米，我區(qū)被評(píng)為“2023年度舊樓區(qū)長效管理示范區(qū)”。對(duì)10個(gè)小區(qū)實(shí)施燃?xì)?、供熱、供水管網(wǎng)改造。新建皓鴻園菜市場。新增市、區(qū)兩級(jí)食品安全管理示范店46家。完成中山門、津塘路等停車場建設(shè)工作，新增停車泊位739個(gè)。新建戶外運(yùn)動(dòng)場地6個(gè)，更新社區(qū)健身園21處。成功打造3個(gè)特色品牌退役軍人服務(wù)站，圓滿完成“天津市十二屆雙擁模范區(qū)”綜合考評(píng)。
一年來，我們蹄疾步穩(wěn)強(qiáng)品質(zhì)，人民群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。
衛(wèi)生健康事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建成8家胸痛救治單元，推進(jìn)29.9萬人開展家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)，大力開展重大疾病篩查，提升孕產(chǎn)婦及0-6歲兒童保健服務(wù)質(zhì)量。高質(zhì)量開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，高水平創(chuàng)建國家健康區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)完成國家衛(wèi)生區(qū)復(fù)審。大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)，116家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通異地就醫(yī)門診直接結(jié)算業(yè)務(wù)。深耕“博愛助學(xué)”公益項(xiàng)目，超額完成紅十字應(yīng)急救護(hù)專題培訓(xùn)任務(wù)。
教育事業(yè)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給，新評(píng)定公辦二級(jí)幼兒園4所、示范幼兒園4所、普惠性民辦幼兒園15所。成立3所九年一貫制學(xué)校，新增義務(wù)教育學(xué)位2880個(gè)。建成十五年一貫制特殊教育學(xué)校。新增12個(gè)市級(jí)義務(wù)教育階段中小學(xué)課程基地。創(chuàng)建13所市級(jí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校，建立8個(gè)區(qū)級(jí)勞動(dòng)教育實(shí)踐基地、9個(gè)區(qū)級(jí)科普基地。全面加強(qiáng)課堂教學(xué)和課后服務(wù)，有序推進(jìn)“雙減”工作。我區(qū)被評(píng)為品德教育示范區(qū)和“三全育人”綜合改革試點(diǎn)區(qū)，教育滿意度大幅提升。
文體事業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。舉辦各類文藝活動(dòng)417場、非遺展示活動(dòng)519場。非遺代表性項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到149項(xiàng)，穩(wěn)居全市首位。河?xùn)|區(qū)圖書館被評(píng)為國家一級(jí)圖書館。河?xùn)|體育場正式對(duì)外開放，以“一場、一館、一中心”為核心，打造智慧體育綜合體。成功舉辦天津首屆街舞霹靂舞大賽、河?xùn)|區(qū)第十二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等市、區(qū)級(jí)重要賽事。保障2023天津馬拉松順利開展。開展全民健身活動(dòng)300余場，覆蓋近30萬人。河?xùn)|健兒在各類賽事中取得59金62銀68銅的優(yōu)異成績。
一年來，我們主動(dòng)加壓轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府治理能力持續(xù)提升。
思想作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。開展不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)整治，持續(xù)推動(dòng)為基層減負(fù)，營造“爭一流、聚合力、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)”的濃厚氛圍。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
依法行政水平不斷提高。自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，市、區(qū)人大代表建議71件，政協(xié)委員提案122件全部辦復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。扎實(shí)開展“八五”普法。建立多項(xiàng)公檢法協(xié)作配合機(jī)制。全面推廣行政爭議實(shí)質(zhì)性化解的“河?xùn)|模式”。我區(qū)獲評(píng)全市法治政府建設(shè)綜合示范區(qū)。
各類風(fēng)險(xiǎn)隱患有效化解。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位4.4萬余次，查處一般隱患7500余項(xiàng)、重大隱患73項(xiàng)，全部整改到位。全面落實(shí)燃?xì)獍踩挪楦脑烊蝿?wù)。全力夯實(shí)糧食安全根基。全年未發(fā)生食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。牢固樹立“過緊日子”思想，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算支出管理，構(gòu)建厲行節(jié)約長效管理機(jī)制。有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。迅速偵破“6·13案件”，搶險(xiǎn)救援、房屋修繕、群眾救助平穩(wěn)有序。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化人口分級(jí)治理，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解，大王莊街道獲評(píng)全國新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。
此外，民族、宗教、僑務(wù)、外事、對(duì)臺(tái)、檔案、五經(jīng)普、婦女兒童、青少年、殘疾人、國防動(dòng)員、平安河?xùn)|建設(shè)等各項(xiàng)工作均取得積極成效。
各位代表，回顧過去一年，成績來之不易、成之惟艱，值得倍加珍惜，更應(yīng)久久為功。這些成績的取得，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委直接領(lǐng)導(dǎo)，各方面支持幫助，全區(qū)上下勠力同心、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表河?xùn)|區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)各界人士，向駐區(qū)解放軍和武警部隊(duì)，向?yàn)楹訓(xùn)|發(fā)展作出貢獻(xiàn)的離退休老同志，向所有關(guān)心、支持和參與河?xùn)|建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著不少的問題和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，經(jīng)濟(jì)總量與先進(jìn)區(qū)相比還有差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，閑置低效資源盤活速度有待加快；解放思想不夠深入，創(chuàng)新性、前瞻性謀劃工作有差距，融入新發(fā)展格局不夠積極主動(dòng)；對(duì)新時(shí)代人民群眾多樣化、多層次的物質(zhì)和精神文化需求把握不夠精準(zhǔn)，為民情懷樹得不夠牢固；安全風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然較重；政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平有待進(jìn)一步提高，整治形式主義、官僚主義仍需持續(xù)用力。對(duì)這些問題，今后我們將加大力度解決，在攻堅(jiān)克難中不斷開創(chuàng)河?xùn)|發(fā)展新局面。
二、2024年主要目標(biāo)任務(wù)
2024年是中華人民共和國成立75周年，是天津?qū)嵤笆奈濉币?guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的關(guān)鍵一年，也是扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”河?xùn)|實(shí)踐走深走實(shí)的攻堅(jiān)之年，做好全年各項(xiàng)工作意義重大。新的一年，我們有信心、有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得更大突破。信心在于，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高位謀劃和全區(qū)80余萬干部群眾團(tuán)結(jié)一心的接續(xù)奮斗。優(yōu)勢在于，有“擁站、沿河、臨空、近海”的區(qū)位特點(diǎn)和豐富多樣的發(fā)展空間。基礎(chǔ)在于，有近年來我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值等重點(diǎn)指標(biāo)持續(xù)高位增長、營商環(huán)境日臻優(yōu)化、隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)的長期努力。只要我們銳意進(jìn)取、腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干、埋頭苦干，一定能夠在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章中貢獻(xiàn)河?xùn)|作為。
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作的一系列重要指示要求，全面落實(shí)市委十二屆四次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、區(qū)委十二屆八次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”見行見效，以深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新為突破口，以盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量為主抓手，以改革開放為動(dòng)力，以城市治理現(xiàn)代化為保障，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，改善社會(huì)預(yù)期，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，努力塑造河?xùn)|高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化品質(zhì)活力區(qū)新局面，為中國式現(xiàn)代化的天津?qū)嵺`貢獻(xiàn)力量。
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長4%，固定資產(chǎn)投資增長5%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長，新增就業(yè)1.65萬人以上，完成市下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
以上預(yù)期目標(biāo)，和我區(qū)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求相適應(yīng)，既把握年度工作特征，也錨定長遠(yuǎn)規(guī)劃藍(lán)圖。志不求易者成，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將實(shí)干擔(dān)當(dāng)、奮楫篤行，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、提質(zhì)增效，加快形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力
立足河?xùn)|區(qū)資源稟賦和特色優(yōu)勢，一體推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，為高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)能與活力。
積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。發(fā)揮駐區(qū)大院大所優(yōu)勢，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落戶我區(qū)。培育壯大高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)高能級(jí)科技創(chuàng)新孵化載體，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型中小企業(yè)總量突破100家，新認(rèn)定各類專精特新企業(yè)5-8家。推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合，深化與在津高校、科研院所交流合作，探索組建天津中德智能電氣電力產(chǎn)業(yè)學(xué)院。推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展。放大科技中介技術(shù)轉(zhuǎn)移作用，完成專利產(chǎn)品備案40項(xiàng)以上、開放許可專利10項(xiàng)以上，加快科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)落地生“金”。?推動(dòng)全域科普向縱深發(fā)展，提升全民科學(xué)素質(zhì)。優(yōu)化“翔東計(jì)劃”升級(jí)版，打造有溫度的人才服務(wù)體系，吸引更多人才集聚河?xùn)|。推進(jìn)文化創(chuàng)意和科技創(chuàng)新深度融合，發(fā)展音樂藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“天音”特色演藝街區(qū)，落地吉里國際藝術(shù)區(qū)，推動(dòng)棉3創(chuàng)意街區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)煥新。鞏固“6+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步明確細(xì)分方向，重點(diǎn)布局人工智能、無人駕駛、智能家居、醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè)，超前謀劃未來產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)“地、電、核”特色產(chǎn)業(yè)，圍繞“鏈主”企業(yè)開展有針對(duì)性地成龍配套、延鏈補(bǔ)鏈，形成高科技創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)都市型產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中航建產(chǎn)業(yè)園等進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為一機(jī)床等項(xiàng)目導(dǎo)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。持續(xù)推進(jìn)智慧公共服務(wù)信息化平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施和城市物聯(lián)網(wǎng)感知體系建設(shè)，推動(dòng)完成智能共享停車、智慧社區(qū)項(xiàng)目，探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營及數(shù)據(jù)要素價(jià)值化。推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)渤海銀行金融科技和理財(cái)業(yè)務(wù)拓展，促成更多類型金融機(jī)構(gòu)落戶我區(qū)，引進(jìn)金融科技企業(yè)、私募股權(quán)投資基金6家以上。推動(dòng)國有資本與社會(huì)資本合作設(shè)立新基金。常態(tài)化、長效化開展銀企對(duì)接。加強(qiáng)上市掛牌后備企業(yè)培育，力爭推動(dòng)1家企業(yè)啟動(dòng)上市。
加快推進(jìn)城市更新。不斷拓展載體空間，加大汪莊子1號(hào)地、際華3522等地塊出讓力度，推動(dòng)金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)11-D、15號(hào)地塊、新開路地塊、太陽城A2地塊等開工建設(shè)，服務(wù)中海城市廣場三期、嘉里中心二期、上實(shí)·仰山、龍湖·硯熙臺(tái)等有序施工建設(shè)。用好專項(xiàng)債等政策性工具，加大項(xiàng)目謀劃申報(bào)力度。發(fā)揮大體量城市更新項(xiàng)目支撐作用，推動(dòng)一機(jī)床、津龍灣、井岡山路片區(qū)高效率建設(shè)，一冷天音、大直沽、富民路、天津站等片區(qū)高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)。
（二）堅(jiān)持發(fā)展為要、量質(zhì)齊升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定回升向好
著力盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量，擴(kuò)大有效益的投資，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
系統(tǒng)推進(jìn)存量盤活。建立河?xùn)|區(qū)盤活存量資源、擴(kuò)大有效投資工作機(jī)制，構(gòu)建“三量”工程指揮體系，全面梳理摸清存量資源資產(chǎn)底數(shù)，啟動(dòng)商文旅資源、橋下空間、零散地塊盤活等專項(xiàng)工作，實(shí)施臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化清單化推進(jìn)。用好老舊廠房資源，推動(dòng)有色金屬廠、帥超科技園（東院）等提升改造，建成3-5個(gè)有主題、有特色的都市“微”產(chǎn)業(yè)園。推動(dòng)商務(wù)樓宇“騰籠換鳥”、見稅見效，鼓勵(lì)主辦方提升環(huán)境品質(zhì)、優(yōu)化運(yùn)營服務(wù)、完善配套設(shè)施、探索招商新路徑，全年盤活空置樓宇5萬平方米以上。推進(jìn)“園區(qū)上樓”，打造3座特色產(chǎn)業(yè)樓宇。
挖掘潛能促進(jìn)消費(fèi)。積極融入國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，建設(shè)多元商圈地標(biāo)，提質(zhì)升級(jí)海河?xùn)|岸新消費(fèi)走廊。推動(dòng)嘉里匯、中海、金茂匯項(xiàng)目發(fā)揮親水優(yōu)勢，推出假日、時(shí)令消費(fèi)場景，聚人氣、增活力。加力建設(shè)一批特色街區(qū)，高水平推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)。大力引進(jìn)名店首店，調(diào)整商業(yè)綜合體面積5萬平方米以上、品牌200個(gè)以上，新增首店品牌30個(gè)以上。積極培育平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、直播電商等新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)二手商品流通電商產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目。推動(dòng)“商旅文體展”融合發(fā)展，加快直沽記憶文化創(chuàng)意體驗(yàn)基地項(xiàng)目建設(shè)，塑造直沽文化新地標(biāo)，唱響河?xùn)|“天津發(fā)祥地”品牌。支持優(yōu)質(zhì)非遺項(xiàng)目文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育更多國貨“潮品”消費(fèi)增長點(diǎn)。圍繞新建成3座海河碼頭做好文娛旅游文章，形成游船觀光、水上運(yùn)動(dòng)和消費(fèi)載體串聯(lián)效應(yīng)，打造河岸經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)新高地。推動(dòng)展會(huì)與產(chǎn)業(yè)相互支撐，探索發(fā)展專一門類“小”“微”會(huì)展經(jīng)濟(jì)。
爭分奪秒招商引資。完善招商引資工作機(jī)制，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、專業(yè)機(jī)構(gòu)招商，全年組織招商活動(dòng)百場以上，引進(jìn)一批市場前景廣、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。深入挖掘存量企業(yè)的增量空間，鼓勵(lì)拓展現(xiàn)有業(yè)務(wù)或新增業(yè)務(wù)板塊落戶河?xùn)|。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，通過國資平臺(tái)組建市場化招商團(tuán)隊(duì)，提高街道抓發(fā)展的意識(shí)和能力。充分發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)資源整合優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大招商引資“朋友圈”。加大吸引外商投資力度，提高利用外資規(guī)模和質(zhì)量。
（三）堅(jiān)持改革為重、開放協(xié)同，全面增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
以更大魄力推進(jìn)高水平改革開放，全力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，持續(xù)提升河?xùn)|的開放度和吸引力。
推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)。健全完善北京方向招商體制機(jī)制，瞄準(zhǔn)央企二三級(jí)總部及關(guān)聯(lián)企業(yè)、知名商協(xié)會(huì)和基金會(huì)，開展對(duì)接攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)中化、中水物資等相關(guān)企業(yè)項(xiàng)目落地投資，全年引進(jìn)京冀企業(yè)600家以上。全力拓展京津冀協(xié)同發(fā)展的廣度深度，深化產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、體制機(jī)制協(xié)同。優(yōu)化“一站一帶一園多點(diǎn)”總體布局，發(fā)揮天津站樞紐節(jié)點(diǎn)作用，高效融入“軌道上的京津冀”。加快建設(shè)海河?xùn)|岸創(chuàng)新發(fā)展帶，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代金融、航運(yùn)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。提升金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力和服務(wù)功能，緊盯龍頭企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商，精準(zhǔn)承接科技創(chuàng)新資源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)突破。按照區(qū)委統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥落實(shí)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。深入實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，聚力做好“三量”工作。健全市場化經(jīng)營機(jī)制，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，增強(qiáng)融資能力。堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境，深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”、民營企業(yè)大調(diào)研大走訪大服務(wù)活動(dòng)，精準(zhǔn)落實(shí)惠企政策，開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證，推薦4家以上企業(yè)申報(bào)市級(jí)質(zhì)量攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目。
推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“一網(wǎng)通辦”，拓展“一件事一次辦”場景范圍，推進(jìn)“證照聯(lián)辦”改革，提升政務(wù)服務(wù)效能。建立園區(qū)企業(yè)服務(wù)工作站，提供“集成式”審批、“一站式”服務(wù)。出臺(tái)新一輪優(yōu)化營商環(huán)境舉措，清單化閉環(huán)式推進(jìn)落實(shí)。開展信用修復(fù)，釋放經(jīng)營主體活力。加強(qiáng)打擊走私綜合治理，發(fā)揮信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管效能，創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境，推動(dòng)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。
推進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施港產(chǎn)城融合發(fā)展行動(dòng)，發(fā)揮河?xùn)|區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展商會(huì)作用，搭建航運(yùn)服務(wù)上下游企業(yè)資源共享平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集。參與共建“一帶一路”，用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金和政策性信用保險(xiǎn)工具，拓展外貿(mào)發(fā)展空間。強(qiáng)化仁益德外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)引領(lǐng)作用，助力存量外貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)拓展服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易業(yè)務(wù)，引育外貿(mào)新主體10家以上。
（四）堅(jiān)持品質(zhì)為標(biāo)、精建細(xì)管，高水平打造生態(tài)宜居城區(qū)
堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，不斷提高城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。
進(jìn)一步完善城市服務(wù)功能。加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)，完成金梭南道、銀梭路建設(shè)，加快推動(dòng)津?yàn)I大道輔道、雪蓮南路污水管線等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施沙柳南路（津塘路至龍圖道段）、大橋道項(xiàng)目。有序?qū)嵤├吓f小區(qū)改造，積極推進(jìn)既有住宅加裝電梯，有力推動(dòng)菜市場建設(shè)，加快建設(shè)完整社區(qū)。規(guī)范發(fā)展保障性租賃住房，更好滿足新市民、青年人等群體住房需求。統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施排水防澇設(shè)施改造項(xiàng)目。
不斷提升精細(xì)化管理水平。加快環(huán)衛(wèi)園林一體化進(jìn)程，改造提升城市管理數(shù)字化平臺(tái)。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)掃保、園林綠化養(yǎng)管、市政道路養(yǎng)護(hù)工作，做實(shí)城市管理網(wǎng)格。積極推進(jìn)市容景觀美化亮化序化工程，開展環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)、道路環(huán)境專項(xiàng)治理，做好垃圾分類，提高整體市容環(huán)境水平。推深做實(shí)林長制，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理。加大停車場、道路停車泊位監(jiān)督管理力度，全面完成停車一體化項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)營。
持續(xù)實(shí)施綠色低碳發(fā)展行動(dòng)。堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5年均濃度控制在38微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到70%以上。強(qiáng)化河（湖）長制，健全水環(huán)境治理應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)編制“幸福河湖”建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，安全利用率保持100%。有序推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，繼續(xù)開展“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建工作。加快推動(dòng)“零”耗綜合服務(wù)站和屋頂分布式光伏建設(shè)，謀劃綠色能源與智慧材料科技園項(xiàng)目，構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)集群。穩(wěn)步開展建筑節(jié)能工作，引導(dǎo)企業(yè)綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。
（五）堅(jiān)持民生為本、共享發(fā)展，不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感
時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，盡力而為、量力而行，辦好群眾可感可及的民心工程、民生實(shí)事，扎實(shí)推進(jìn)高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)。
提升社會(huì)保障水平。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，開展青年就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，建強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地，推動(dòng)人力資源產(chǎn)業(yè)園開園運(yùn)營。做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參保服務(wù)，全年新增基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)1.1萬人以上。持續(xù)推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)“應(yīng)保盡?！焙彤惖鼐歪t(yī)門診門特直接結(jié)算，不斷提升長護(hù)險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)效。健全分層分類的社會(huì)救助體系，提升為困難群眾購買商業(yè)保險(xiǎn)、特困供養(yǎng)人員入戶評(píng)估、免費(fèi)陪診等一站式服務(wù)水平，關(guān)心關(guān)愛殘疾人，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，提升改造2家街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，新建1家一級(jí)老人家食堂。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)河?xùn)|區(qū)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提升。做好雙擁和退役軍人服務(wù)保障工作，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。深化東西部協(xié)作和支援合作，更好助力結(jié)對(duì)縣脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
辦好人民滿意教育。促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，新增2所配套幼兒園。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，改建1所普通中學(xué)，新增義務(wù)教育學(xué)位1200個(gè)。推進(jìn)品牌高中建設(shè)，深化職業(yè)教育教學(xué)改革。完善“5+5+11”集團(tuán)化學(xué)區(qū)化辦學(xué)格局。建立“五位一體”教科研整合運(yùn)行機(jī)制，建成30個(gè)優(yōu)秀課程群。推進(jìn)“大思政課”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)區(qū)實(shí)踐。加強(qiáng)學(xué)生日常體育鍛煉，確保體質(zhì)健康測試合格率達(dá)到95%以上。強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)查學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)課后服務(wù)示范學(xué)校創(chuàng)建工作。建設(shè)知名校友智庫，探索組建區(qū)級(jí)校友聯(lián)盟。
提高醫(yī)療服務(wù)能力。推進(jìn)疾控體系綜合改革，加強(qiáng)預(yù)防接種門診建設(shè)，實(shí)現(xiàn)12家免疫規(guī)劃門診智慧化全覆蓋。加快天鐵街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)河?xùn)|區(qū)中醫(yī)醫(yī)院選址建設(shè)。提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)國醫(yī)堂提檔升級(jí)，開展中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)10項(xiàng)以上，打造40個(gè)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)精品團(tuán)隊(duì)。優(yōu)化老年人健康管理服務(wù)。深化“婦幼聯(lián)盟”醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。探索社區(qū)托育服務(wù)新模式，千人口托位數(shù)達(dá)到4個(gè)。
推動(dòng)文體事業(yè)繁榮。豐富公共文化服務(wù)供給，舉辦河?xùn)|區(qū)第十二屆社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、第八屆直沽文化旅游節(jié)，創(chuàng)設(shè)風(fēng)韻獨(dú)特的節(jié)會(huì)品牌。加強(qiáng)“非遺”保護(hù)傳承，新增非遺項(xiàng)目11項(xiàng)以上。繼續(xù)推進(jìn)公共文化服務(wù)空間建設(shè)，每萬人群眾文化場館建筑面積達(dá)到385平方米。構(gòu)建全民健身服務(wù)體系，豐富“15分鐘體育健身圈”，新建健身場地7處，更新社區(qū)健身園8個(gè)以上。落地龍舟賽、冰雪嘉年華等賽事活動(dòng)，釋放競技體育社會(huì)效益。組建“三大球”區(qū)級(jí)代表隊(duì)，加快高水平體育后備人才培養(yǎng)。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作，持續(xù)開展消防、建筑施工、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。提升應(yīng)急指揮中心功能，推動(dòng)固定應(yīng)急避難場所等“平急兩用”項(xiàng)目建設(shè)，建立區(qū)級(jí)防災(zāi)減災(zāi)物資庫。持續(xù)做好“6·13案件”復(fù)盤，提高公共安全突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，大力創(chuàng)建國家食品安全示范城市。扎實(shí)開展糧食安全工作。深化黨建引領(lǐng)基層治理，完成“五社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)“警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”，持續(xù)做好信訪工作。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織作用，認(rèn)真落實(shí)黨的民族、宗教和僑務(wù)政策?？椕苋?jí)公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升社會(huì)治理法治化水平。
三、努力提高政府治理效能和水平
新形勢新任務(wù)對(duì)政府自身建設(shè)提出更高要求，我們將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、善政有為，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）抓牢政治建設(shè)，永葆忠誠本色。持續(xù)做好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。自覺堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央大政方針和市委、市政府、區(qū)委決策部署落地見效。
（二）抓好法治建設(shè)，推進(jìn)依法行政。深化法治政府建設(shè)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，探索行政爭議多元化解途徑。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，全面推進(jìn)政務(wù)公開。加大全民普法力度。堅(jiān)決防范懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假，認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，全面摸清經(jīng)濟(jì)“家底”。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
（三）抓實(shí)作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)效能。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，大興調(diào)查研究，走好新時(shí)代黨的群眾路線。樹立實(shí)干擔(dān)當(dāng)鮮明導(dǎo)向，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”，不斷增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力本領(lǐng)和工作質(zhì)效。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)，提振信心、激發(fā)斗志。習(xí)慣過緊日子，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，堅(jiān)決防范化解債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)財(cái)稅運(yùn)行調(diào)度，加大稅源建設(shè)力度。強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，讓寶貴財(cái)力發(fā)揮最大效益。
（四）抓嚴(yán)廉政建設(shè)，營造良好環(huán)境。壓實(shí)政治責(zé)任，以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，緊盯公共資金、國企國資、群眾身邊腐敗等重點(diǎn)領(lǐng)域，織密扎牢防治腐敗的制度籠子。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理，做好巡視、巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作，以“零容忍”態(tài)度懲治違紀(jì)違規(guī)行為，不斷實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗，為高質(zhì)量發(fā)展葆正氣、添銳氣、增底氣。
各位代表，奮斗創(chuàng)造幸福，實(shí)干成就未來！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn)，凝心聚力、爭創(chuàng)一流，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，加快建設(shè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范區(qū)、城市更新實(shí)踐區(qū)、直沽文化繁榮區(qū)、宜居宜業(yè)承載區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化河?xùn)|實(shí)踐，為奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！
????備注：2023年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長5.5%左右系按照《天津市季度各區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算方案（2023）》初步推算得出，具體以天津市實(shí)際公布為準(zhǔn)。
名詞解釋：
1.“三個(gè)著力”：著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
2.推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”：推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)行動(dòng)、濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動(dòng)、科教興市人才強(qiáng)市行動(dòng)、港產(chǎn)城融合發(fā)展行動(dòng)、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、中心城區(qū)更新提升行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動(dòng)、綠色低碳發(fā)展行動(dòng)、高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動(dòng)和黨建引領(lǐng)基層治理行動(dòng)。
3.專精特新企業(yè)：具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。
4.“雙萬雙服促發(fā)展”：萬名干部、萬家企業(yè)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、促進(jìn)發(fā)展。
5.“一帶三圈多節(jié)點(diǎn)”商業(yè)格局：一帶，即海河?xùn)|岸新消費(fèi)走廊；三圈，即萬愛商圈、遠(yuǎn)洋后廣場商圈、六緯路商圈；多節(jié)點(diǎn)，即愛琴海購物中心、萬達(dá)廣場、遠(yuǎn)洋未來廣場、金茂匯、嘉里匯等商業(yè)載體。
6.“一站一帶一園多點(diǎn)”總體布局：一站，即天津站地區(qū)京津商務(wù)區(qū)；一帶，即海河創(chuàng)新發(fā)展帶；一園，即金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；多點(diǎn)，即一機(jī)床、津龍灣、井岡山路周邊片區(qū)等城市更新項(xiàng)目。
7.“無廢細(xì)胞”：指為貫徹落實(shí)“無廢城市”建設(shè)相關(guān)理念，采取有效技術(shù)手段和管理措施，推廣綠色生產(chǎn)生活方式，培育固體廢物減量化、資源化和無害化的社會(huì)生活單位，包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、飯店、商場、社區(qū)、村鎮(zhèn)、家庭等各類生產(chǎn)生活單元。
8.“雙減”工作：進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
9.“三全育人”：全員、全程、全方位育人。
10.“一場、一館、一中心”：河?xùn)|體育場、河?xùn)|體育場附屬綜合訓(xùn)練館、河?xùn)|體育中心。
11.“三公”經(jīng)費(fèi)：因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
12.“6+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、科技金融、總部經(jīng)濟(jì)、新能源新材料、文旅產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
13.完整社區(qū)：指在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動(dòng)空間、全覆蓋的物業(yè)管理和健全的社區(qū)管理機(jī)制，且居民歸屬感、認(rèn)同感較強(qiáng)的居住社區(qū)。
14.“5+5+11”集團(tuán)化學(xué)區(qū)化辦學(xué)格局：5個(gè)教育集團(tuán)（第七中學(xué)教育集團(tuán)、教師發(fā)展中心教育集團(tuán)、實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)、一中心教育集團(tuán)、直沽文化教育集團(tuán)）+5個(gè)緊密型學(xué)區(qū)（四個(gè)學(xué)區(qū)+天鐵）+11個(gè)學(xué)校聯(lián)盟。
15.“五位一體”教科研整合運(yùn)行機(jī)制：區(qū)域調(diào)研、問題教研、主題培訓(xùn)、實(shí)踐科研、成果轉(zhuǎn)化。
16.課程群：指圍繞特定主題或研究領(lǐng)域的課程集合，通常包括多門性質(zhì)相關(guān)或相近的課程。
17.“大思政課”綜合試驗(yàn)區(qū)：指以落實(shí)我市思政課教師隊(duì)伍建設(shè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案為主要內(nèi)容，聚焦立德樹人根本任務(wù)，以提升學(xué)校思政課教師隊(duì)伍質(zhì)量和教學(xué)能力為目標(biāo)，以加強(qiáng)思政課教師梯次培訓(xùn)為主線，對(duì)思政課教師發(fā)展、退出機(jī)制等進(jìn)行改革探索的區(qū)級(jí)試點(diǎn)。
18.“五社聯(lián)動(dòng)”：以社區(qū)為平臺(tái)、以社會(huì)組織為載體、以社會(huì)工作者為支撐、以社區(qū)志愿者為輔助、以社會(huì)慈善資源為補(bǔ)充的現(xiàn)代基層治理行動(dòng)框架。
